Mehrjahresprogramm 2021-2024 - Wir investieren in Forschende und ihre Ideen - Schweizerischer ...
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Mehrjahresprogramm
2021–2024
Wir investieren
in Forschende und
ihre Ideen
Wir investieren in Forschende und ihre Ideen Der Schweizerische Nationalfonds (SNF) fördert im Auftrag des Bundes die Forschung in allen wissen- schaftlichen Disziplinen. Wir wählen in nationalen Wettbewerbsverfahren die besten Projekte und die besten Nachwuchsforschenden aus und unter- stützen sie finanziell. Das dadurch geschaffene Wissen ist eine wichtige Grundlage für gesellschaft- lichen und wirtschaftlichen Fortschritt. Die Fotos stammen aus dem SNF-Wettbewerb für wissen- schaftliche Bilder und aus Bildserien für den SNF-Jahresbericht. Planungseingabe zuhanden der Bundesbehörden Bern, April 2019
Inhalt
Zusammenfassung 3
1. Einleitung 7
1.1 Der Auftrag und die Förderungspolitik des SNF 8
1.2 Herausforderungen für die Schweizer Forschung 14
1.3 Die Vorschläge des SNF für 2021–2024 17
2. Strategische Prioritäten 2021–2024 18
2.1 Exzellenz durch Vielfalt ausbauen 21
2.2 Wettbewerbsfähigkeit durch Zusammenarbeit stärken 26
2.3 Dateninfrastrukturen und -dienstleistungen 28
für ein offenes Wissenschaftssystem fördern
2.4 Forschung für Wirtschaft, Politik und Gesellschaft 30
besser nutzbar machen
3. Förderungsportfolio 2021–2024 34
3.1 Projekte 37
3.2 Karrieren 38
3.3 Programme 39
3.4 Infrastrukturen 40
3.5 Wissenschaftskommunikation 41
4. Leistungserstellung und Finanzbedarf 43
4.1 Leistungserstellung 43
4.2 Finanzbedarf 45
Abkürzungen 50
Verweise 51
1
2
Zusammenfassung
Zusammenfassung
Der Schweizerische Nationalfonds investiert — Exzellenz durch Vielfalt ausbauen:
im Auftrag des Bundes in die wissenschaftliche Der SNF hat den Auftrag, qualitativ hoch
Forschung, als Grundlage für wirtschaftliche stehende Forschung in der Schweiz in ihrer
und gesellschaftliche Innovation. Die Vergabe ganzen Vielfalt zu fördern. Sein besonderes
der Fördermittel erfolgt wettbewerbsorientiert, Augenmerk gilt auch in der nächsten Beitrags-
qualitätsbezogen und unabhängig. periode der Grundlagenforschung. Um weitere
Potenziale umfassend zu erschliessen, wird
— Wettbewerbsorientiert: Der SNF vergibt der SNF speziell die anwendungsorientierte
die finanziellen Mittel kompetitiv an die besten Forschung an den Fachhochschulen und Frauen
Forschenden und Forschungsprojekte in der unterstützen.
Schweiz. Der Wettbewerb zwischen Ideen ist
ein wichtiger Faktor für qualitativ hoch — Wettbewerbsfähigkeit durch Zusammen-
stehende Forschung und wissenschaftliche arbeit stärken: Forschung ist global und
Entdeckungen. wird gleichzeitig immer spezialisierter. Viele
Forschungsfragen können nur durch die
— Qualitätsbezogen: Die Evaluationsgremien Zusammenarbeit verschiedener Gruppen mit
des SNF treffen ihre Entscheidungen allein komplementärer Fachkompetenz behandelt
aufgrund von Qualität. Führende Wissenschaft- werden. Der SNF möchte es deshalb den For-
lerinnen und Wissenschaftler beurteilen die schenden noch leichter machen, gemeinsam
Gesuche der Forschenden nach internationalen zur Entwicklung von neuen Wissensgebieten
Standards. und zur Spitzenposition der Schweizer For-
schung beizutragen.
— Unabhängig: Der SNF ist der Überzeugung,
dass Wissenschaftlerinnen und Wissenschaft- — Dateninfrastrukturen und -dienstleis-
ler vielversprechende Forschungsthemen am tungen für ein offenes Wissenschaftssystem
besten erkennen. Offene Förderformate mit fördern: Die Forschung produziert, speichert,
wenig Vorgaben unterstützen die Forschungs- verwaltet und analysiert immer grössere
freiheit. Dank seiner Unabhängigkeit und Datenmengen. Der SNF möchte sicherstellen,
Expertise kann der SNF zudem massgeblich dass Forschende in der Schweiz hochwertige
zur Weiterentwicklung des Wissenschafts Dateninfrastrukturen und -dienstleistungen
systems beitragen. nutzen können, die gut koordiniert und leicht
zugänglich sind. Dies ist für die Qualität und
Verwertbarkeit von Forschungsergebnissen ent-
scheidend und beschleunigt den Wandel in
Strategische Prioritäten Richtung offene Wissenschaft (Open Science).
Die Schweizer Forschung hat international — Forschung für Wirtschaft, Politik
eine ausgezeichnete Stellung inne, ist aber in und Gesellschaft besser nutzbar machen:
einem sehr kompetitiven Umfeld auch mit Das Potenzial der Forschungsergebnisse
Herausforderungen konfrontiert. Damit sie wird noch nicht voll ausgeschöpft. Zusammen
diese optimal bewältigen und die Spitzenposi- mit Innosuisse wird der SNF weiterhin deren
tion halten und ausbauen kann, setzt der SNF Umwandlung in Innovationen unterstützen.
für die Beitragsperiode 2021–2024 folgende Zusätzlich wird der SNF durch ihn finanzierte
Prioritäten in seiner Förderungstätigkeit: Forschende mit Akteuren zusammenbringen,
die Forschungsergebnisse anwenden möchten.
Dies soll namentlich zur Umsetzung der Ziele
für nachhaltige Entwicklung der Vereinten
Nationen beitragen.
3
Neue Massnahmen und Die Ausrichtung und die Struktur des Förde-
Förderungsportfolio rungsportfolios bleiben gleich. Offene Formate
mit wenigen thematischen oder sonstigen
Eine Reihe von neuen Massnahmen unter Vorgaben (Projekte und Karrieren) machen
stützen die Umsetzung dieser strategischen mit rund 80 Prozent weiterhin den grössten
Prioritäten. Die Massnahmen ergänzen das Teil des Förderbudgets aus.
bisherige Portfolio, mit dem der SNF erfolgreich
die wissenschaftliche Forschung in der
Schweiz fördert.
Förderungskategorie im Portfolio Neue finanzwirksame Massnahmen zur Zusätzliche Mittel für
Umsetzung der strategischen Prioritäten die P
eriode 2021–2024
gegenüber dem Stand am
Ende der Vorperiode (2020)
Projekte
Ermöglichen es Forschenden aller Disziplinen, Neues Förderungsinstrument für Umverteilung von
Unterstützung für Projekte ihrer Wahl zu beantragen, die Forschungszusammenarbeit in Mitteln in der Projekt
um neue Ideen weiterzuverfolgen und Forschungs- mittelgrossen Konsortien förderung
vorhaben umzusetzen.
Temporäre Förderungsmassnahme 24 Millionen Franken
für Gesundheits- und Ingenieurwissen-
schaften an den Fachhochschulen
Karrieren
Instrumente wurden in der laufenden Beitragsperiode Exzellenz-Beiträge für Frauen auf 17 Millionen Franken
ausgebaut, um Nachwuchsforschenden klare Doktoratsstufe in den MINT-Disziplinen
Karriereperspektiven zu bieten. und Lebenswissenschaften
Programme
Verfolgen mittels Vorgaben spezielle Ziele. Erweiterung des gemeinsamen Programms 18 Millionen Franken
BRIDGE von SNF und Innosuisse (Zusatzmandat)
Infrastrukturen
Unterstützen die Entwicklung ganzer Fachbereiche. Förderung und Evaluation von Daten 28 Millionen Franken
infrastrukturen und -dienstleistungen mit (Zusatzmandat)
nationaler Bedeutung
Anschubfinanzierung für neu entstehen- 10 Millionen Franken
de Bedürfnisse an Dateninfrastrukturen
Wissenschaftskommunikation
Fördert den Dialog und den Wissenstransfer. Förderung von Implementierungsnetz- 7 Millionen Franken
werken für den Austausch mit
Anwenderinnen und Anwendern von
Forschungsergebnissen
Total 104 Millionen Franken*
* inkl. Zusatzmandate des Bundes in der Höhe von insgesamt 46 Millionen Franken
Europäische Forschungsförderung und die europäische Förderung sind beide
Der SNF geht in seiner Planung von einer nötig: Ohne nationale kompetitive Förderung
vollständigen Assoziation der Schweiz an wäre die Schweizer Forschung weniger wettbe-
das nächste europäische Forschungsrahmen- werbsfähig. Ohne die europäische Förderung
programm Horizon Europe aus. In enger würden ihr sehr wichtige Qualitätsmassstäbe
Abstimmung mit dem SBFI arbeitet er daran, und Gelegenheiten zur internationalen Ver-
4 dieses Ziel zu erreichen. Die SNF-Förderung netzung fehlen.
Finanzbedarf
Zusammenfassung
Notwendige Anpassungen an bestehen-
den Instrumenten: 61 Millionen Franken
Der Finanzbedarf für die Periode 2021–2024 werden gebraucht, um die Saläre von Projekt-
erhöht sich aus drei Gründen: mitarbeitenden an die Entwicklung der
Nominallöhne anzupassen und die Mobilitäts-
Bestehende Verpflichtungen und stipendien zu erhöhen, die neu versteuert
ortsetzung der Förderungstätigkeit auf
F werden müssen.
dem Niveau von 2020: Damit Forschende
vorausdenken und planen können, fördert der Neue strategische Prioritäten:
SNF Projekte in der Regel während mehrerer Für die oben aufgeführten neuen Massnahmen
Jahre. Das ist für den Finanzbedarf massgeblich, benötigt der SNF 104 Millionen Franken.
denn Förderentscheide in einer Periode
verursachen noch in der nächsten Periode Der Aufwand für die indirekten Forschungs-
Zahlungen. Steigen die neu bewilligten kosten der Hochschulen (Overhead) und für
Projektmittel, dann steigt der Finanzbedarf die Leistungserstellung (Geschäftsstelle und
des SNF in den Folgejahren, bis in die Evaluationsprozesse) bewegt sich im Vergleich
nächste BFI-Periode. Dies gilt selbst dann, zum Förderbudget im gleichen Rahmen wie
wenn die neuen Bewilligungen in der in der Periode 2017–2020.
nächsten Periode nicht mehr ansteigen. Der
SNF plant, neue Bewilligungen in den Damit liegt der zusätzliche Finanzbedarf
bestehenden Instrumenten 2021–2024 auf für die Periode 2021–2024 insgesamt bei
dem Niveau von 2020 fortzuführen. Dafür 396 Millionen Franken. Dies entspricht einem
benötigt er aus den genannten Gründen zusätz- jährlichen Anstieg von ca. 100 Millionen
lich 231 Millionen Franken. Der Grossteil oder von 3,5 Prozent. Der SNF verzichtet auf
davon fliesst in die Karriereförderung, die eine Kompensation der generell steigenden
der SNF 2017–2020 ausgebaut hat. Forschungskosten und wird innerhalb der
Projektförderung Mittel verschieben, um einen
Teil der neuen Massnahmen zu finanzieren.
Für die NFS und NFP benötigt er weniger Mittel
als in der laufenden Periode.
Fortsetzung der Förderungstätigkeit auf dem Niveau 2020
Notwendige Anpassungen an bestehenden Instrumenten
Neue strategische Prioritäten
2020 2021 2022 2023 2024 2021– Zusätzliche Mittel für die Periode
2024 2021–2024 gegenüber dem Stand
am Ende der Vorperiode (2020)
in Millionen Franken
Projekte 540 548 549 580 604 2’280 120
Karrieren 185 200 228 232 240 900 160
Programme 14 15 17 19 19 70 12
Infrastrukturen 36 40 40 40 41 159 15
Wissenschaftskommunikation 11 12 13 15 16 56 11
Total I 787 814 846 885 919 3’465 318
Nationale Forschungsschwerpunkte 86 89 77 75 75 316 -26
und -programme
Zusatzmandate des Bundes 43 54 54 54 55 218 46
Total II 915 957 978 1’015 1’049 3’999 338
Leistungserstellung 69 72 74 76 79 301 25
Overhead für indirekte Forschungs- 107 100 117 119 124 460 33
kosten an den Hochschulen
Total III 1’091 1’129 1’168 1’210 1’252 4’759 396
Summen enthalten unter Umständen Rundungsdifferenzen
Eine definitive Priorisierung der geplanten
Massnahmen wird der SNF auf Basis der
BFI-Botschaft 2021–2024 vornehmen. 5
1.
Einleitung
1. Einleitung
Der zukünftige Wohlstand der Schweiz In schweizerischen Forschungsinstitutionen
ist von einem erfolgreichen Forschungsplatz setzen sich fast 90'000 Menschen dafür
und wissenschaftlichen Entdeckungen ein, dass die Schweiz ihre führende Stellung
abhängig. Wegen des hohen Lohn- und Preis- auch langfristig wahren kann.1 Schweizer
niveaus kann unser Land seine internationale Forschungsteams haben in vielen Bereichen
Wettbewerbsfähigkeit und den Lebensstandard eine Führungsposition, darunter die Anthro
nur durch eine hervorragende Qualität der pologie, die künstliche Intelligenz und die
Produkte, Dienstleistungen und Arbeitskräfte Onkologie, um nur drei Beispiele zu nennen.
ausbauen. Die ökologischen und sozialen Doch die internationale Konkurrenz ist stark.
Herausforderungen unserer Zeit stellen darüber Viele Länder und namentlich China investie-
hinaus eine erhebliche Bedrohung für die ren massiv in die Forschung und erweitern
kommenden Generationen dar. Dies erfordert ihre wissenschaftlichen K apazitäten und
eine ständige Erneuerung des Wissens, Forschungsinfrastrukturen (siehe Abbildung 1).2
eine schnelle Umsetzung wissenschaftlicher Gleichzeitig steigen die Kosten für Forschung
Ergebnisse in praktische Anwendungen und stetig an. Es wird deshalb nicht reichen, gross
die Fähigkeit, sich den im Wandel begriffenen zügige finanzielle Mittel zur Verfügung zu
Rahmenbedingungen anzupassen – heute stellen: Um ihre führende Rolle zu verteidigen,
steht dabei die Digitalisierung im Fokus, morgen muss die Schweiz die verfügbaren Mittel so
werden es neue, noch unbekannte Entwick- wirksam wie möglich einsetzen.
lungen sein. Aus diesen Gründen ist ein starkes,
weltoffenes Forschungsumfeld eine unab
dingbare Voraussetzung für die Schweiz.
15
Durchschnittliches Wachstum der BAFE
China
Türkei
10
pro Jahr 2008–2016 (%)
Polen
Slowakei
Deutschland
Belgien Taiwan Korea
Schweiz
5 (2015)
Tschechien
Ungarn Österreich
Israel
Schweden
0 0 1 2 3 4 5
USA
Japan
Dänemark
Finnland
-5
BAFE in % des BIP 2016
Abbildung 1. Bruttoinlandaufwendungen für Forschung und Entwicklung (BAFE) in Prozent des Bruttoinlandprodukts (BIP) und
durchschnittliches Wachstum der BAFE pro Jahr im internationalen Vergleich. Die Grösse der Kreise entspricht den BAFE zu
konstanten Preisen und Kaufkraftparitäten. Quelle: OECD, MSTI-Datenbank. Daten: 2008–2016. 7
1.1
Der Auftrag und die Förderungspolitik
des SNF
Im Auftrag des Bundes investiert der SNF in Wettbewerb
alle Arten der wissenschaftlichen Forschung Der SNF ist die wichtigste Plattform für den
von hoher Qualität. Diese schafft neues Wettbewerb zwischen Forschenden in der
Wissen, das Innovationen ermöglicht. Darunter Schweiz. Seine Hauptaufgabe besteht darin,
fallen sowohl Grundlagenforschung als auch durch unabhängige, qualitätsbezogene Aus-
anwendungsorientierte Forschung, wobei der wahlverfahren die besten Projekte und die
SNF ein besonderes Gewicht auf die Förderung besten Wissenschaftlerinnen und Wissen-
der Grundlagenforschung legt. Ergänzend schaftler auszuwählen und zu fördern.
zur Tätigkeit des SNF unterstützt die Schweize- Der Wettbewerb zwischen verschiedenen
rische Agentur für Innovationsförderung Ideen ist eine treibende Kraft für exzellente
Innosuisse forschungsbasierte Innovations- Forschung und wissenschaftliche Ent-
projekte; hierfür verlangt sie eine Mitfinanzie- deckungen.
rung durch nichtakademische Partner.
Insgesamt ist der Anteil der kompetitiven
Die Förderungspolitik des SNF stützt sich auf Projektförderung, die aufgrund der erwarteten
folgende Grundsätze: Leistung vergeben wird, in der Schweiz im
Vergleich zu anderen Ländern tiefer (siehe
Abbildung 2).3, 4
80 %
70 %
60 %
50 %
40 %
30 %
20 %
10 %
0%
Israel
Schweiz
Irland
USA
Polen
Tschechien
Grossbritannien
(2013)
Belgien
Finnland
Norwegen
Deutschland
Ungarn
Schweden
Niederlande
Österreich (2013)
Frankreich (2015)
Slowakei
Dänemark
Abbildung 2. Anteil der Projektförderung an den gesamten staatlichen F+E-Mittelzuweisungen. Projektförderung wird definiert als
finanzielle Mittel, die einer Gruppe oder einer Einzelperson zur Durchführung einer Forschungstätigkeit, die in Umfang, Budget
und Zeit begrenzt ist, zugewiesen werden. In der Schweiz zählen dazu die Beiträge an den SNF, die Innosuisse, die EU-Forschungs-
8 rahmenprogramme und die European Space Agency sowie F+E-Aufträge durch den Bund und die Kantone. Quelle: PREF. Daten: 2014.Qualität entwickeln (siehe Textbox), um die führende
Die wissenschaftliche Qualität ist das Haupt Position der Schweizer Forschung zu stärken.
kriterium des SNF bei der Auswahl von
Forschungsprojekten. Dabei legt er das Schwer- Die drei Grundsätze Wettbewerb, Qualität
gewicht auf Forschung, die neue Erkenntnisse und Unabhängigkeit haben den SNF in der
gewinnt. Wo sinnvoll, berücksichtigt der SNF laufenden Beitragsperiode geleitet und
auch die ausserwissenschaftliche Bedeutung bleiben auch in Zukunft die Eckpfeiler seiner
der Forschung für die Gesellschaft. Förderpolitik. Die Wissensproduktion ist ein
1. Einleitung
langfristiges Unterfangen, und der SNF will
Der SNF ist der Überzeugung, dass Wissen- stabile und vorhersehbare Fördermöglichkeiten
schaftlerinnen und Wissenschaftler vielver- bieten, auf deren Grundlage eine starke
sprechende Forschungsthemen am besten Schweizer Wissenschaft gedeihen kann. Aus
erkennen. Er wird sich weiterhin auf Förder- diesem Grund strebt der SNF im Hinblick
mechanismen konzentrieren, die es den auf seine Förderungspolitik und sein Portfolio
Forschenden ermöglichen, ihre Ideen und Kontinuität an.
Prioritäten zu verfolgen und zu vertiefen.
Er wird auch weiterhin einen kleinen Anteil Mit den im aktuellen Mehrjahresprogramm
des Budgets zur Förderung spezifischer 2017–2020 beschriebenen Massnahmen fördert
Forschungsthemen und forschungspolitischer der SNF Exzellenz und Internationalität in
Ziele einsetzen. Der Grossteil der Förderungs- Forschung und Evaluation, stärkt die frühe
instrumente bleibt jedoch offen und enthält nur Unabhängigkeit von Nachwuchsforschenden
wenige thematische oder sonstige Vorgaben. und leistet einen Beitrag zu Wissenstransfer
und Innovation. Den Grossteil der geplanten
Die Beispiele auf Seite 12 zeigen, dass sich Massnahmen hat er bereits erfolgreich umge-
das bestehende Portfolio gut für die Förderung setzt (siehe Seite 10). Ihre volle Wirkung werden
von Forschung in wichtigen Bereichen wie diese jedoch erst nach und nach entfalten.
der Digitalisierung eignet. Sie wirken sich finanziell auch auf den Zeitraum
2021–2024 aus, vor allem um die wichtigen
Unabhängigkeit zusätzlichen Investitionen in junge Forschende
Unabhängige Forschungsförderung und langfristig zu gewährleisten (siehe Kapitel 3.2
Evaluationsprozesse unterstützen die in der und 4.2).
schweizerischen Bundesverfassung verankerte
Forschungsfreiheit. Als Organisation, in der Die Ziele der laufenden Periode bleiben rele-
Forschende für Forschende tätig sind, kann vant; allerdings verschieben sich angesichts der
der SNF auch zur Veränderung der Forschung aktuellen Herausforderungen die Akzente bei
von innen heraus beitragen. Ziel ist es, die den für 2021–2024 vorgeschlagenen Prioritäten
Forschungsförderung evidenzbasiert weiterzu- und Massnahmen (siehe Kapitel 1.2).
Der SNF fördert vor allem Grundlagenforschung sowie
anwendungsorientierte Forschung. In Wettbewerbsverfahren
wählen Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler die
überzeugendsten Projekte aus, allein aufgrund der Qualität.
Evidenzbasierte Förderungspolitik
Der SNF ist überzeugt, dass sich die Förderungspolitik an der Forschung über die Forschung
orientieren sollte. So entwickelte er das Auswahlverfahren zur Verleihung des Schweizer Wissen-
schaftspreises Marcel Benoist unter Berücksichtigung der jüngsten Forschungsergebnisse zu
Peer-Review-Verfahren. Ausserdem stiess er eine internationale Diskussion zur Beurteilung der
Lebensläufe von Forschenden an, was die Weiterentwicklung der Auswahlverfahren prägen
wird (siehe Kapitel 2.1). Als Grundlage für seine Open-Access-Politik hat der SNF das Phänomen
der Raubverlage (Predatory Journals) untersucht. Er will Forschenden dabei helfen, für die
Veröffentlichung ihrer Ergebnisse vertrauenswürdige Fachzeitschriften einfacher zu identifizieren.
Der SNF arbeitet auch an der Analyse seiner eigenen Tätigkeit, vor allem was die Wirkung seiner
Fördertätigkeit betrifft (siehe Kapitel 4.1). Die interne Analyse ergänzt er durch unabhängige externe
Bewertungen. Indem er die eigenen Daten und Analysen veröffentlicht und mit den Forschungs
gemeinden zusammenarbeitet, will der SNF zur Wissensbasis für die Forschungsförderung beitragen. 9Die Umsetzung der Prioritäten des SNF
für die Periode 2017–2020
Der SNF hat den Grossteil der Zur Ermöglichung der frühen Unabhängigkeit für
im aktuellen Mehrjahresprogramm Nachwuchsforschende hat der SNF…
beschriebenen Massnahmen — die Instrumente der Karriereförderung
umgesetzt. optimiert, um die Karriereperspektiven
vielversprechender Nachwuchsforschender zu
Zur Förderung von Exzellenz und Internationalität verbessern. Es besteht nun ein klares Angebot
in Forschung und Evaluation hat der SNF … an Fördermöglichkeiten, das auf die verschiedenen
Karrierestufen und die SNF-Projektförderung
— mit der Internationalisierung der Evaluations- abgestimmt ist. Der Anteil der für die Karriere
gremien begonnen. Anfang 2019 waren 32 Prozent förderung eingesetzten Mittel wurde erhöht.
der Mitglieder der Evaluationsgremien an
Institutionen ausserhalb der Schweiz angestellt. — 2017 PRIMA eingeführt, ein neues Instrument
für hervorragende Forscherinnen, und damit die
— 2019 das Schweizerische Programm für Massnahmen zur Förderung der Gleichstellung
internationale Forschungsprojekte wissenschaft- erweitert.
licher Forschungsteams (SPIRIT) gestartet. Dieses
fördert grenzüberschreitende und teamorientierte
Forschung mit ausgewählten Ländern, die Um zu Wissenstransfer und Innovation beizutragen,
Entwicklungshilfe erhalten. fördert der SNF…
— das Förderungsinstrument Sinergia klar — gemeinsam mit Innosuisse seit 2017
auf interdisziplinäre Forschung ausgerichtet, das Programm BRIDGE, das den Übergang von der
um bahnbrechende Entdeckungen zu fördern. Forschung zur Innovation erleichtert.
— 2017 neue Massnahmen im Bereich Open — im Rahmen der Karriereförderung den
Data beschlossen. Damit will er gewährleisten, Austausch zwischen Wissenschaft, Unternehmen,
dass Forschungsdaten aus SNF-finanzierten Organisationen und staatlichen Stellen.
Projekten wenn immer möglich frei zugänglich
gemacht werden.
Im Rahmen von gezielten Initiativen zur
— stärkere Anreize gesetzt, um zu erreichen, Schwerpunktsetzung fördert der SNF die Forschung
dass bis ins Jahr 2020 100 Prozent der aus seiner zur Digitalisierung (siehe Seite 12 für mehr
Förderung hervorgehenden Publikationen Open Informationen):
Access sind. Gegenwärtig werden 48 Prozent der
Publikationen frei zugänglich veröffentlicht; — mit der Ausschreibung der 5. Serie der
insgesamt sind 67 Prozent in irgendeiner Form Nationalen Forschungsschwerpunkte (2017),
öffentlich zugänglich. Mit diesen Werten bewegt in der die Ziele des Aktionsplans Digitalisierung
sich der SNF zwar weit über dem internationalen grosses Gewicht haben.
Durchschnitt, von seinem Ziel «100 Prozent
Open Access» ist er jedoch noch weit entfernt. — durch das Nationale Forschungsprogramm
«Digitale Transformation» (NFP 77).
— mit der einmaligen Ausschreibung «Digital
Lives» im Jahr 2017 zum Thema Auswirkungen der
digitalen Transformation.
10Forschende in laufenden SNF-Projekten
Ende 2018
16’300
1. Einleitung
Beteiligte Forschende
6’500
Laufende Projekte
63 % Männer
37 % Frauen
Neu bewilligte Fördermittel
im Jahr 2018
6’073
Eingereichte Gesuche
26 %
Geistes- und
Sozialwissenschaften
2’958
Bewilligte Gesuche
1’138
Bewilligte Mittel in Mio. Franken 37 %
Mathematik, Natur- und
Ingenieurwissenschaften
37 %
Biologie
und Medizin
11Digitalisierung:
Der Beitrag des SNF
Die Digitalisierung ist regelmässig von Online-Kommentatoren mit ihrem Kommentar-
Gegenstand von Projekten, die verhalten, um relevante Gründe zu erkennen.
Interviews mit Menschen, die für aggressives
bei thematisch offenen Ausschrei- Kommentieren bereits juristisch belangt wurden,
bungen eingereicht werden. werden Einblicke in ihre Beweggründe und
Erkenntnisse zur Wirksamkeit juristischer Strafen
Darüber hinaus stand sie im Fokus geben; diese Zielgruppe ist bisher wissenschaftlich
spezifischer Programme und nicht untersucht.
Ausschreibungen, unter anderem Die neuartigen Daten und der sozialwissenschaft-
liche Ansatz des Projektes bergen Innovations
im Rahmen der NFS und von potenzial und schaffen eine wissenschaftliche
«Digital Lives». Grundlage für die Diskussion rund um Online-
Aggression.
Die folgenden drei Beispiele zeigen, wie breit das
Spektrum der geförderten Projekte ist. Sie tragen NFS «QSIT – Quantenwissenschaften und
einerseits zum digitalen Fortschritt bei, durch neue -technologie»
Technologien, Modelle, Algorithmen usw. Anderseits Digitalisierung stützt sich auf mehrere neue Techno-
spielen sie eine Rolle in der Gestaltung des digitalen logien als Schlüssel für Innovationen. Die Quanten
Wandels, indem sie Auswirkungen der Digitalisie- technologie ist einer dieser neuen Ansätze.
rung auf Gesellschaft und Wirtschaft untersuchen. Der NFS «QSIT – Quantenwissenschaften und
-technologie» ist seit 2011 in diesem Bereich
Projektförderung «RNNAIssance» aktiv. Er verbindet in einem multidisziplinären
Künstliche rückgekoppelte neuronale Netzwerke Ansatz Konzepte aus Physik, Chemie sowie
(RNN) sind heute schon Milliarden Nutzern zu- Ingenieur- und Computerwissenschaften. Das Ziel
gänglich, zum Beispiel über die Spracherkennung ist die Entwicklung von Technologien, um
auf Smartphones. Biologische Hirne sind aber quantenphysikalische Effekte zu kontrollieren und
heutigen RNN in vieler Hinsicht immer noch überle- zu nutzen. Diese sollen in Quantencomputern,
gen. Sie verfügen zum Beispiel über ein Modell Quantenkommunikation und Quantensensoren
der Welt, das es ihnen erlaubt vorherzusehen, wie angewendet werden. Quantenbits eines Quanten-
sich die Umwelt aufgrund ihrer Aktionen verändern computers rechnen mit verschiedenen Zuständen
wird. Dieses Modell nutzen sie für abstraktes Denken von Atomen, Elektronen oder Photonen, für die
und Planen. Kontinuierlich erweitern sie früher es keine Entsprechung in der Welt klassischer Bits
gelernte Fähigkeiten und werden dabei immer gibt. So dürfte ein Quantencomputer zu einem
besser im Lösen von Problemen. Gestützt auf die Gerät mit exponentiell höherer Anzahl an Berech-
Algorithmische Informationstheorie wird in diesem nungen werden. Dadurch kann er bestimmte
Projekt an einer revolutionären RNN-basierten Probleme lösen, die selbst die schnellsten klassi-
künstlichen Intelligenz (RNNAIssance) gearbeitet, schen Supercomputer überfordern.
die das ebenfalls kann. Die Europäische Kommission lancierte vor Kurzem
ein Flaggschiff-Projekt im Bereich Quanten
Das Digital-Lives-Projekt «Online-Aggression technologie mit einem Budget von 1 Milliarde Euro,
aus soziologischer Perspektive: Ein integrativer wofür der NFS QSIT als Modell diente. Dass sich
Ansatz zu den bestimmenden Faktoren und überdurchschnittlich viele Schweizer Forschende
möglichen Gegenmassnahmen» am Quanten-Flaggschiff der EU beteiligen, ist
Aggressive Kommentare sind in den sozialen unter anderem darauf zurückzuführen, dass sie
Medien weit verbreitet. In Anbetracht der negativen durch den NFS QSIT Pioniere der quanten
sozialen Auswirkungen solcher Online-Verhaltens- technologischen Forschung sind.
weisen will dieses Projekt die Gründe dafür QSIT ist nur einer von mehreren NFS, die sich
verstehen und erklären, um daraus Gegenmass- mit Themen der Digitalisierung befassen. Der NFS
nahmen abzuleiten. Denn bislang konnten ledig- Robotik beispielsweise gestaltet die weltweite
lich einzelne Erklärungsfaktoren ermittelt werden. Entwicklung von Drohnen und vierbeinigen Robotern
12 Das Projekt verbindet Daten aus Befragungen massgeblich mit.13
1. Einleitung1.2
Herausforderungen für die Schweizer
Forschung
Neben der starken internationalen Konkurrenz korrigieren und gewährleisten, dass die
und der anhaltenden Unsicherheit in Europa Evaluation der Forschenden fair und transpa-
(siehe Textbox) steht die Schweizer Forschung rent erfolgt. DORA bedingt allerdings einen
auch in ihrem Inneren vor Herausforderungen. grundlegenden Wandel in der Wissenschafts-
Bei der Entwicklung des Mehrjahresprogramms kultur, und dieser stellt für alle Institutionen
konzentrierte sich der SNF auf die folgenden, der Schweizer Forschungslandschaft eine
für die führende Position der Schweiz ausschlag- Herausforderung dar.
gebenden Themen.
Der SNF kann ein Motor für diesen Wandel
Hoher Publikationsdruck beeinträchtigt sein, indem er die Qualitätsstandards für
die Forschungskultur Forschende, die sich in der Schweiz um Förder-
Forschende sollten ermutigt werden, neue mittel bewerben, neu definiert. Er strebt
Wege zu beschreiten. Dies schliesst eine gewisse eine vielfältigere Forschungskultur und
Risikobereitschaft ein; Misserfolge sind als ein breiteres Verständnis von Exzellenz
Chancen im Hinblick auf neue Entdeckungen an. Dadurch sollen alle wichtigen Beiträge
zu sehen. Heute stehen Forschende jedoch von Forschenden für die Wissenschaft
unter einem hohen Druck, möglichst rasch und für die Gesellschaft anerkannt werden
möglichst viele Ergebnisse zu veröffentlichen. (siehe Kapitel 2.1). Wenn es der Schweiz
Dies beeinträchtigt teilweise die Relevanz der gelingt, in diesem Bereich eine Vorreiterrolle
Publikationen. Die San Francisco Declaration zu ü bernehmen, wird ihre Forschung an
on Research Assessment (DORA), die vom SNF Konkurrenzfähigkeit und Wirkung gewinnen.
2014 unterzeichnet wurde, will falsche Anreize
Damit die Schweizer Forschung ihr Potenzial ausschöpft, muss
sie Herausforderungen bewältigen – vom ungenügenden
Frauenanteil bis zum Bedarf an Dateninfrastrukturen. Nur so
kann sie die internationale Spitzenposition sichern.
Anhaltende Unsicherheit in Europa
Die Schweizer Forschung ist national und international auf Integration, Zusammenarbeit,
Mobilität und Wettbewerb angewiesen. Durch den vom SNF organisierten nationalen Wettbewerb
wird die internationale Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Forschung gestärkt. Dank
internationalem Wettbewerb – besonders durch die Vollassoziierung an zukünftige Forschungs-
und Innovationsprogramme der EU – können sich Schweizer Forschende mit den besten
Wissenschaftlern der Welt messen, internationale Netzwerke knüpfen und ihre Reputation stärken.
Die anhaltende Unsicherheit über die künftigen europäischen Forschungs- und Innovations
programme und die Assoziierung der Schweiz stellt für die Schweizer Forschung ein bedeutendes
Risiko dar. Wegen des kurzen Ausschlusses aus Horizon 2020 im Jahr 2014 ging die Beteiligung
von Forschenden, die in der Schweiz arbeiten, zurück. Bis heute hat sie das Niveau des vorherigen
EU-Forschungs- und Innovationsprogramms nicht wieder erreicht.5
Der SNF geht in seiner Planung von einer vollständigen Assoziation der Schweiz an das nächste
europäische Forschungsrahmenprogramm Horizon Europe aus. In enger Abstimmung mit
dem SBFI arbeitet er daran, dieses Ziel zu erreichen. Er ist sich der bestehenden Risiken jedoch
bewusst und ist bereit, im Falle eines Ausschlusses der Schweiz umgehend zu reagieren.
14Frauen bleiben in der Schweizer Forschung Forschungszusammenarbeit muss ausgebaut
untervertreten werden
Die Schweizer Forschung muss den grösst- Viele wichtige Forschungsfragen erfordern
möglichen Talentpool nutzen, um neue die Zusammenarbeit einer kritischen Masse
Entdeckungen zu fördern. Dass Frauen in der Forschender, um unterschiedliches Fachwissen
Schweizer Forschung so schlecht vertreten zusammenzubringen, oder Partnerschaften
sind, schränkt den Pool ein. Disziplinübergrei- mit gesellschaftlichen Akteuren. Der nationale
fend verliert die Schweiz zu viele Frauen, da Wettbewerb stärkt zwar die internationale
1. Einleitung
sie häufiger als Männer aus der Wissenschaft Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Forschung,
ausscheiden.6 Die Schweiz liegt diesbezüglich ist alleine jedoch nicht ausreichend. Zusam-
hinter anderen Ländern zurück und schöpft menarbeit ist wichtig, um genügend grosse
ihr wissenschaftliches Potenzial höchstwahr- Forschungskapazitäten zu schaffen und
scheinlich nicht voll aus. international an Sichtbarkeit zu gewinnen.
Die Forschungskultur ist in der Schweiz in
Der SNF ist bestrebt, eine starke Stimme für vielen Fachbereichen noch nicht ausreichend
Forscherinnen zu sein. In der kommenden auf Zusammenarbeit ausgerichtet.
Beitragsperiode intensiviert er die Frauenförde-
rung durch spezifische Massnahmen (siehe Der SNF ist bestrebt, die besten Köpfe zusam-
Kapitel 2.1). menzubringen, damit neue, bahnbrechende
Ansätze entstehen. In der kommenden Beitrags-
Anwendungsorientierte Forschung ist noch periode wird der SNF seine Förderinstrumente
nicht in allen Fachbereichen gleich etabliert für die Forschungszusammenarbeit und inter-
Die Innovationsfähigkeit erfordert auf der disziplinäre Forschung ausbauen. So können
ganzen Bandbreite von der Grundlagen- bis Forschende gemeinsam Wissensgebiete weiter-
zur anwendungsorientierten Forschung starke entwickeln und die wissenschaftliche Führungs-
Forschungskapazitäten. In der Schweiz haben rolle der Schweiz stärken (siehe Kapitel 2.2).
wichtige Bereiche der anwendungsorientierten
Forschung, wie die Gesundheits- und Ingenieur Anforderungen an die Infrastruktur für
wissenschaften, eine weniger etablierte Open Science steigen
wissenschaftliche Tradition und eine grössere Spitzenforschung erzielt ihre Wirkung dann,
Praxisorientierung. Fachhochschulen und wenn die Ergebnisse verfügbar und sichtbar
Pädagogische Hochschulen (FH und PH) wollen sind, nicht nur für die Wissenschaft, sondern
ihr duales – wissenschaftsbasiertes und praxis- auch für die forschungsgetriebene Wirtschaft,
orientiertes – Profil stärken. für staatliche Stellen und für die Gesellschaft.
Wegen der Digitalisierung und der exponen
Mit befristeten Massnahmen in ausgewählten tiellen Zunahme der Datenmenge ist die Daten-
Bereichen wird der SNF die FH in ihrem infrastruktur unabdingbar für hochwertige,
Bestreben unterstützen, Forschungskapazitäten reproduzierbare Forschung und bildet eine
weiterzuentwickeln (siehe Kapitel 2.1). entscheidende Grundlage für eine offene
Dadurch sollen Forschende darauf vorbereitet Wissenschaft. Die Nachfrage nach Dienstleis-
werden, sich im Wettbewerb um Fördermittel tungen zum Sammeln, Speichern und
zu behaupten. In zukünftigen Beitragsperioden Tauschen von Daten steigt rapid.
sollen dann solche Massnahmen nicht mehr
nötig sein. Der SNF wird den Wandel in Richtung
einer offenen Wissenschaft weiterhin unter-
stützen. Dazu zählen der einfache Zugang
zu Forschungsdaten und die Publikation von
Forschungsresultaten für die Öffentlichkeit.
Er wird zudem seinen Beitrag zur Koordination
und Qualitätskontrolle der Dateninfrastruktur
verstärken (siehe Kapitel 2.3).
15Potenzial der Forschungsergebnisse ist gut ab.10 Angesichts der enormen ökologischen
noch nicht voll ausgeschöpft und sozialen Herausforderungen in der
Die Schweizer Forschung erzielt innerhalb heutigen Zeit kann und muss die Schweizer
der Wissenschaft eine sehr grosse Wirkung. Forschung zu evidenzbasierten Lösungen
Es gibt jedoch Anzeichen, dass die Umsetzung beitragen. Beispielsweise sollte sie die Umset-
der Forschungsergebnisse in die Praxis zung der Ziele für nachhaltige Entwicklung
in der Schweiz weniger gut gelingt.7, 8 So sind der Vereinten Nationen unterstützen (siehe
Schweizer Unternehmen weniger erfolgreich Textbox).
darin, ihre Innovationen auf den Markt zu
bringen. Und ihre Bereitschaft, mit For- In der kommenden Beitragsperiode führt der
schungslabors zusammenzuarbeiten, ist im SNF neue Massnahmen ein, um den Transfer
Vergleich zu anderen Innovationsregionen der Forschungsergebnisse in die Praxis besser
geringer.9 Ausserdem schneidet die Schweiz im zu unterstützen (siehe Kapitel 2.4).
Bereich der sozialen Innovation weniger
Forschung und nachhaltige Entwicklung
Im September 2015 verabschiedete die Generalversammlung der Vereinten Nationen 17 Ziele
für nachhaltige Entwicklung (SDG). Diese bilden den Rahmen, um die Agenda 2030 für nachhaltige
Entwicklung umzusetzen.11 Angestrebt wird eine bessere und nachhaltigere Zukunft für alle,
einschliesslich der stärker entwickelten Länder und Industriestaaten. Die Ziele gehen auf die
globalen Herausforderungen ein, mit denen die Menschheit konfrontiert ist, wie Armut,
Ungleichheit, Klima, Umweltzerstörung, Wohlstand, Frieden und Gerechtigkeit. Alle Mitgliedstaaten
der Vereinten Nationen, darunter die Schweiz, sind aufgefordert, gemeinsam Lösungen für
die dringendsten Probleme zu finden. In Anbetracht der Komplexität und des Ausmasses der
Herausforderungen spielen die Wissenschaft und damit die Forschungsförderer eine wichtige
Rolle dabei, zur wirksamen Erreichung der SDG beizutragen.
161.3
Die Vorschläge des SNF für 2021–2024
Mit den für die kommende Beitragsperiode Was diese Prioritäten und die geplanten
vorgeschlagenen Massnahmen will der SNF Massnahmen für das Förderangebot des SNF
die erwähnten Herausforderungen angehen, die bedeuten, wird in Kapitel 3 dargelegt. Offene
1. Einleitung
Stärke und Vielfalt der Schweizer Forschung Förderungsformate mit wenigen thematischen
sichern und ihr Innovationspotenzial erweitern. oder sonstigen Vorgaben machen weiterhin
Damit die Schweiz die bestehenden Heraus den grössten Teil des beantragten Budgets aus.
forderungen meistern und ihren Spitzenplatz in Die Projektförderung bleibt das Haupt
der Forschung halten kann, ist eine wirksame instrument des SNF.
Koordination des Schweizer Forschungssystems
nötig. Der SNF hat die vorgeschlagenen Kapitel 4 erläutert, wie sich die vorgeschlagenen
Massnahmen in enger Zusammenarbeit mit Fördermassnahmen auf die von Forschungsrat
Partnerinstitutionen entwickelt, um die und Geschäftsstelle erbrachte Arbeit und auf
bestehenden Grenzen in der Forschungsland- das Budget auswirken.
schaft sowie zwischen der Wissenschaft und
potenziellen Forschungsnutzern aufzubrechen.
Im Kapitel 2 werden die Prioritäten des SNF
für die Periode 2021–2024 dargelegt:
— Exzellenz durch Vielfalt ausbauen
(siehe Kapitel 2.1).
— Wettbewerbsfähigkeit durch
Zusammenarbeit stärken (siehe Kapitel 2.2).
— Dateninfrastrukturen und -dienst-
leistungen für ein offenes Wissenschafts-
system fördern (siehe Kapitel 2.3).
— Forschung für Wirtschaft, Politik
und Gesellschaft besser nutzbar machen
(siehe Kapitel 2.4).
Von 2021–2024 setzt der SNF vier Prioritäten. Die vorgeschlagenen
Massnahmen helfen der Forschung, die Herausforderungen
zu b ewältigen. Wir haben die Massnahmen gemeinsam mit den
Partnern aus der Wissenschaft entwickelt.
17Mit seinem Mehrjahresprogramm 2021–2024
will der SNF Forschende dazu befähigen,
exzellente, wettbewerbsfähige und kollaborative
Forschung zu betreiben …
... in enger Zusammenarbeit mit
anderen Akteuren des Forschungssystems ...
... zu Gunsten der gesamten Gesellschaft.
18Forsc
he
SNF
nde
Herausforderung:
Forschungszusammenarbeit muss
ausgebaut werden
2. Priorität
Wettbewerbsfähigkeit durch Herausforderungen:
Hoher Publikationsdruck beeinträchtigt die
Zusammenarbeit stärken Forschungskultur
Der SNF möchte es den Forschenden noch leichter
Frauen bleiben in der Schweizer Forschung
machen, gemeinsam zur Entwicklung von neuen
untervertreten
Wissensgebieten und zum Ausbau der Spitzenpo-
sition der Schweizer Forschung beizutragen. Anwendungsorientierte Forschung ist noch
Ausserdem fördert er die Zusammenarbeit nicht in allen Fachbereichen gleich etabliert
zwischen Forschenden und gesellschaftlichen
Akteuren. Institu
tio 1. Priorität
n Exzellenz durch Vielfalt
en
ausbauen
Damit die Schweizer Forschung ihr Potenzial
voll ausschöpft, wird der SNF Exzellenz noch
stärker in all ihrer Vielfalt fördern. Dies betrifft
insbesondere die Beteiligung von Frauen in
der Wissenschaft, anwendungsorientierte
Forschung und Forschung an Fachhochschulen
und Pädagogischen Hochschulen.
Herausforderung:
Potenzial der Forschungsergebnisse
ist noch nicht voll ausgeschöpft
4. Priorität Herausforderung:
Anforderungen an die Infrastruktur
Forschung für Wirtschaft, für Open Science steigen
Politik und Gesellschaft besser
nutzbar machen 3. Priorität
Die Umsetzung von Forschungsergebnissen in Dateninfrastrukturen und
Innovationen wird der SNF weiterhin unterstützen.
Zusätzlich wird der SNF durch ihn finanzierte -dienstleistungen für ein offenes
Forschende mit Akteuren zusammenbringen, die Wissenschaftssystem fördern
Forschungsergebnisse anwenden möchten.
Gesells Der SNF möchte sicherstellen, dass Forschende
cha in der Schweiz hochwertige Dateninfrastrukturen
ft und -dienstleistungen nutzen können, die gut
koordiniert und leicht zugänglich sind. Dies
beschleunigt den Wandel in Richtung offene
Wissenschaft.
1920
2.
Strategische Prioritäten
2021–2024
2.1
Exzellenz durch Vielfalt ausbauen
2. Strategische Prioritäten 2021–2024
Der SNF hat den Auftrag, qualitativ hoch Vielfalt bedeutet zwar nicht automatisch
stehende Forschung in der Schweiz in ihrer Qualität, ist aber eine wichtige Voraussetzung
ganzen Bandbreite zu fördern. Sein besonderes dafür. Wegen der Untervertretung bestimmter
Augenmerk gilt auch in der nächsten Beitrags- Gruppen in der Forschungsgemeinschaft schöpft
periode der Grundlagenforschung.12 Um weitere die Schweiz ihr wissenschaftliches Potenzial
Potenziale umfassend zu erschliessen und nicht voll aus. Studien haben gezeigt, dass Viel-
die Exzellenz der Schweizer Forschung in all falt in unterschiedlichen Aspekten, darunter
ihren Facetten zu fördern, wird er sich jedoch wissenschaftliche Fachgebiete, Geschlecht,
noch mehr als bisher für die Vielfalt einsetzen – ethnische Gruppen und Nationalität, für
hinsichtlich des Profils der Forschenden und Teams förderlich ist und die Wahrscheinlichkeit
hinsichtlich Forschungsarten. neuer Entdeckungen erhöht.13 Der SNF setzt
sich ausserdem für ein umfassendes Verständnis
von Exzellenz in der Forschung ein, das
alle relevanten wissenschaftlichen Beiträge
widerspiegelt und honoriert.
21Bewertung der Qualifikationen und Der SNF untersucht, ob und wie er die Bewer-
der Leistungen der Forschenden tung des Track Records verbessern kann, um
die in der DORA-Deklaration formulierten
Im Hinblick auf die Vielfalt sind die Ziele zu erreichen. Damit will er die Evaluation
Evaluation der Qualifikationen der Forschenden gerechter und ausgewogener gestalten und
und die Dokumentation ihrer Leistungen – originellere und wirkungsvollere Forschungs-
der s ogenannte Track Record – besonders ergebnisse ermöglichen. Verbesserungen in
relevant. So weisen Studien darauf hin, dass diesem Bereich können dazu beitragen, die
die Evaluation des Track Records anfällig für Vielfalt zu erhöhen. Zum Beispiel geht es
geschlechtsspezifische Diskriminierung darum, unterschiedliche berufliche Laufbahnen
ist. Mehrere Studien haben gezeigt, dass die und Karriereunterbrüche systematisch zu
Leistungen der Frauen strenger bewertet berücksichtigen, Risikobereitschaft, Zusammen-
werden als diejenigen der Männer; wohingegen arbeit und Interdisziplinarität zu belohnen
bei der Bewertung der Forschungsvorhaben oder den Gesamtnutzen der Forschung für die
kein Unterschied zu bestehen scheint.14 Wissenschaft und darüber hinaus vollumfäng-
lich anzuerkennen.
100 %
90 %
MINT Männer
80 % Lebenswissenschaften
Männer
70 %
60 %
50 %
40 %
30 %
20 % Lebenswissenschaften
Frauen
10 % MINT Frauen
0%
Doktortitel
Wissenschaftliche
Mitarbeitende
Studierende
Übrige
Dozierende
Professorinnen
und Professoren
Abschlüsse:
Bachelor und
Master
Abbildung 3. Prozentualer Anteil Frauen und Männer pro Karrierestufe in der Schweiz in den
22 MINT-Disziplinen und den Lebenswissenschaften. Quelle: BFS, SIUS, eigene Berechnung. Daten: 2016.Unterstützung von Frauen in der Ziel
Forschung Durch die Einführung spezifischer Beiträge
für Doktorandinnen in den Lebenswissen
Der Anteil an Frauen in der Forschung ist schaften und den MINT-Disziplinen will der
in der Schweiz deutlich geringer als in vielen SNF Frauen motivieren, eine Karriere in
anderen Ländern. Über alle Fachbereiche der Forschung in Erwägung zu ziehen16 (für
hinweg ist die Wahrscheinlichkeit, dass Frauen MINT-Disziplinen besonders relevant),
aus der Forschung aussteigen, höher als und ihre Erfolgschancen während der ganzen
bei Männern. Der Frauenanteil nimmt mit Karriere verbessern.
steigender akademischer Karrierestufe vom
Doktorat bis zur ordentlichen Professur ab.15 Eckpunkte
Diese sogenannte «Leaky Pipeline» ist in Die Beiträge sind mit den Doc.CH-Beiträgen
den Lebenswissenschaften sowie in den Sozial- für die Geistes- und Sozialwissenschaften
und Geisteswissenschaften besonders vergleichbar, die weiterhin für Frauen und
2. Strategische Prioritäten 2021–2024
ausgeprägt. In Mathematik, Informatik, Natur- Männer angeboten werden. Sie ermöglichen
wissenschaft und Technik (MINT) nimmt es Doktorandinnen, eigenständig ein Gesuch
der Frauenanteil weniger stark ab, ist hier für die Durchführung eines Doktorats einzu-
allerdings von Anfang an auch viel geringer reichen, ihr Gastinstitut frei zu wählen und ihre
(siehe Abbildung 3). eigenen Forschungsideen vorzuschlagen.
Die Forschungsinstitutionen tragen die Haupt- Erwartete Wirkung
verantwortung für die Gleichstellung der Einen solchen Beitrag in einem anspruchsvollen
Geschlechter. Ihre Rekrutierungsstrategien nationalen Wettbewerb zu erhalten, ist ein
beeinflussen die Zusammensetzung des Zeichen für Exzellenz. Aus diesem Grund geht
Forschungspersonals. Auch die Bildung ist der SNF davon aus, dass die Beitragsempfän-
ein Schlüsselfaktor, da soziale Bilder und gerinnen zu einem früheren Zeitpunkt in ihrer
strukturelle Ungleichheiten bereits sehr früh Karriere unabhängig werden und dass mehr
im Leben wirken. Gleichstellungs- und von ihnen in der Forschung bleiben. Obwohl
familienpolitische Strategien im öffentlichen Frauen ihre wissenschaftliche Laufbahn nicht
und privaten Sektor haben ebenfalls einen hauptsächlich während des Doktorats abbre-
grossen Einfluss auf die Entscheidung von chen, ergänzt eine starke Unterstützung zu
Frauen, einer Forschungstätigkeit nach diesem Zeitpunkt die bestehenden Massnahmen
zugehen oder der Wissenschaft den Rücken für Postdoktorierende, insbesondere PRIMA.
zu kehren. Solange die familienexterne Die Auswirkungen auf die Motivation dürften
Kinderbetreuung in der Schweiz weniger stark dabei weit über das Doktorat hinaus anhalten
ausgebaut ist als in anderen Ländern, bleibt und Abbruchquoten in späteren Karrierephasen
die Schweizer Forschung im internationalen reduzieren. Beitragsempfängerinnen werden
Wettbewerb um die besten Forschenden im zudem als Vorbilder in Bereichen wirken, in
Nachteil. denen Frauen gegenwärtig unterdurch
schnittlich vertreten sind. Die Signalwirkung
Der SNF ergänzt in seinem Aufgabenbereich ist in den MINT-Disziplinen, in denen die
die laufenden Bestrebungen aller Akteure des Anzahl an Frauen wie erwähnt von Anfang an
Wissenschaftssystems. Die bestehenden tief ist, besonders wichtig.
Massnahmen des SNF legen den Schwerpunkt
auf die Stufe der Postdoktorierenden. Um in
Zukunft eine noch stärkere Stimme für
Frauen in der Wissenschaft zu sein, wird der
SNF Exzellenz-Beiträge für Frauen auf
Doktoratsstufe in den MINT-Disziplinen und
Lebenswissenschaften vergeben.
In den MINT-Disziplinen und in den Lebenswissenschaften
wird der SNF neu Beiträge an Doktorandinnen vergeben.
Dadurch wollen wir die Zahl der Frauen erhöhen, die eine
wissenschaftliche Karriere anstreben. 23Darüber hinaus will der SNF eine Quote Stärkung der anwendungs
einführen, um eine minimale Beteiligung von orientierten Forschung an den
Frauen im Nationalen Forschungsrat zu ge-
währleisten. Dies unterstützt ein gerechtes Fachhochschulen
Geschlechterverhältnis in Entscheidungs
positionen und erhöht die Sichtbarkeit exzellen- Der SNF bleibt weiterhin die wichtigste Quelle
ter Forscherinnen in der Schweiz. Die Quote öffentlicher Forschungsmittel für Fachhoch-
wird entsprechend dem Anteil Forscherinnen schulen (FH). Diese haben den gesetzlichen
in den entsprechenden Fachbereichen Auftrag, anwendungsorientierte Forschung
bestimmt, um Frauen keine überproportionale zu betreiben; sie wollen ihre dualen – wissen-
Arbeitslast aufzubürden. schaftsbasierten und praxisorientierten –
Profile stärken. Innosuisse unterstützt sie bei
Letzten Endes bleibt die Rolle des SNF bei der der forschungsbasierten Innovation, fördert
Gleichstellung von Frauen und Männern aber keine Forschung. Die Unterstützung aller
subsidiär. Um eine deutliche Verbesserung für Arten der wissenschaftlichen Forschung,
Frauen zu erzielen, sind möglicherweise einschliesslich der anwendungsorientierten
institutionenübergreifend definierte, nationale Forschung, ist Aufgabe des SNF.
Gleichstellungsstandards erforderlich. In
anderen Ländern, wie Grossbritannien, Irland Indem der SNF hohe Qualitätsstandards
und Deutschland, ist ein Teil der institutio- für alle Forschungsarten setzt, unterstützt er
nellen Förderung mit geschlechtsspezifischen die FH darin, ihre Forschungskapazitäten
Massnahmen und deren Umsetzung verbunden. auszubauen und sich in nationale und inter
Eine ähnliche Vorgehensweise könnte weitere nationale Netzwerke einzubringen. Dies
Anreize für die Erhöhung der Vielfalt an fördert wiederum die Vielfalt im ganzen
24 Schweizer Forschungsinstitutionen setzen. Wissenschaftssystem.In der kommenden Beitragsperiode will der Eckpunkte
SNF die anwendungsorientierte Forschung an Die Massnahme ist zeitlich begrenzt. Die Bei
Fachhochschulen in spezifischen Bereichen träge sind mit Beiträgen in der Projektförderung
mit einer temporären Förderungsmassnahme vergleichbar, stehen jedoch nur Forschenden
unterstützen. der FH zur Verfügung, die in den Gesundheits-
und Ingenieurwissenschaften tätig sind.
Ziel
Der SNF wird die Anstrengungen der FH zum Erwartete Wirkung
Ausbau von Forschungskapazitäten mit einem Diese Massnahme soll anwendungsorientierte
besonderen Fokus auf Gesundheits- und Forschungsarbeiten anregen. Wenn die For-
Ingenieurwissenschaften unterstützen. Beide schenden Anträge einreichen, die sich an den
Fachbereiche sind für die Schweiz sehr Anforderungen des SNF ausrichten, wird
bedeutend und bilden in den kommenden dies positive Auswirkungen auf die Forschungs
Jahren auch für die FH einen Schwerpunkt. qualität haben. Das frühere Instrument DORE-
2. Strategische Prioritäten 2021–2024
Die beiden Bereiche verfügen über eine weniger search, das ähnliche Ziele hatte, trug erfolgreich
ausgeprägte wissenschaftliche Tradition zur Stärkung anwendungsorientierter For-
und eine stärkere Praxisorientierung. Heute schung in Bereichen wie Soziale Arbeit, Künste,
beteiligen sie sich nur in geringem Mass Bildung und angewandte Psychologie bei.
in den Förderungsinstrumenten des SNF. Dort behaupten sich heute Forschende der FH
und PH im Wettbewerb mit den Universitäten,
und die Nachfrage nach SNF-Fördermitteln aus
diesen Bereichen steigt stetig.
Mit einer befristeten Massnahme für Fachhochschulen werden
wir anwendungsorientierte Forschung in den Ingenieur- und
Gesundheitswissenschaften besonders fördern. So erhalten
vielversprechende Projekte dieser Hochschulen zusätzliche
Unterstützung.
Bestehende Massnahmen zur Förderung von FH und PH
Der SNF hat seine Förderinstrumente so weit wie möglich an die Bedürfnisse der FH und PH
angepasst und wird dies auch in Zukunft tun. Er hat zudem Massnahmen ergriffen,
um zu gewährleisten, dass anwendungsorientierte Gesuche angemessen evaluiert werden
(ausserwissenschaftliche Bedeutsamkeit als Beurteilungskriterium für anwendungsorientierte
Forschung, mehr Experten aus der Praxis im Peer-Review-Verfahren). Darüber hinaus sollten das
für 2019 geplante Pilotprojekt «Spark», die neue Fördermöglichkeit für kollaborative Forschungs-
konsortien und BRIDGE (siehe Kapitel 2.2 und 2.4) gut auf die Bedürfnisse der Forschenden an
FH und PH ausgerichtet sein.
Vorübergehend könnten zusätzliche spezifische Massnahmen erforderlich sein. Bereits in der
laufenden Beitragsperiode setzt der SNF eine zeitlich beschränkte Förderungsmassnahme
für die FH und PH um: Practice-to-Science unterstützt die Rekrutierung exzellenter Forschender
aus der Praxis als Assistenzprofessorinnen und -professoren an FH und PH.
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