Mobilität findet Stadt - Fokus: Automatisierte Mobilität - AustriaTech
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Mobilität findet Stadt Fokus: Automatisierte Mobilität Mai 2021
IMPRESSUM
Herausgeberin
AustriaTech – Gesellschaft des Bundes für
technologiepolitische Maßnahmen GmbH
Raimundgasse 1/6, 1020 Wien, Österreich
FN 92873d, Handelsgericht Wien,
UID Nummer ATU39393704
T: +43 1 26 33 444, F: +43 1 26 33 444-10,
office@austriatech.at, www.austriatech.at
AutorInnen
Jovana Kremenovic
Wolfram Klar
Alexander Fürdös
Sarah Gross
Dominik Schallauer
Tamara Vlk
Lena Zeisel
Redaktion
Stabstelle Kommunikation & Public Affairs
Katharina Schüller
Druck
Druckwerkstatt Handels GmbH,
Hosnedlgasse 16B, 1220 Wien
Layout & Grafik
Sunla Mahn
Die AustriaTech steht zu 100% im Eigentum des
Bundes. Die Aufgaben des Gesellschafters werden
vom Bundesministerium für Klimaschutz, Umwelt,
Energie, Mobilität, Innovation und T
echnologie
wahrgenommen.
In sämtlichen Publikationen der A
ustriaTech
wird eine gendergerechte Schreibweise
berücksichtigt.
AustriaTech-Publikationen sind als PDF unter
www.austriatech.at/downloads verfügbar.
Coverphoto: © AustriaTech/Zinner
Stand: Mai 2021
Inhalt
04
Einleitung
06
Automatisierte Mobilität in
der Stadt – jetzt handeln
09
Wohin soll es gehen?
Handlungsoptionen
für Städte
32
Anwendungsbeispiele
in der Stadt
40
Neue Partnerschaften
und Kooperationen
4 Mobilität findet Stadt
Einleitung
Städte wie auch Stadtregionen stehen heute vor der
Aufgabe, bewährte Elemente bestehender Systeme im
Mobilitätsbereich zu bewahren und sich zugleich neuen
Möglichkeiten der digitalen Transformation, Technologien
und Innovationsgestaltung zu öffnen, um effizientere,
effektivere und nachhaltigere Verkehrssysteme zu
entwickeln. Darüber hinaus ist es von Bedeutung, in
jeder Stadt und Stadtregion aus allen Innovationen und
bestehenden Funktionalitäten ein neues, emergentes
System zu schaffen. So sollen Silos aufgebrochen, Wert-
schöpfung ermöglicht und neue Kooperationsformen ge-
funden werden. Ein Nicht-Handeln der öffentlichen Hand
kann zur (weiteren) Desintegration des Mobilitätssystems
führen und Potenziale für eine Weiterentwicklung dessel-
ben entlang verkehrs-, sozial-, wirtschafts- und umwelt
politischer Zielsetzungen blieben ungenutzt.
Insbesondere die voranschreitende Automati Automatisierung darf nicht dazu führen,
sierung führt zu Veränderungen in der M obilität dass die Verkehrsprobleme verstärkt werden,
und wird auch unsere Städte, die Wirtschaft sondern muss zur Lösung bestehender
und zahlreiche andere Bereiche unseres Lebens Herausforderungen genutzt werden. Automati
tiefgreifend verändern. Während die Industrie sierte Mobilität kann erst dann als eine Chance
bereits an verschiedenen Themen des automa gesehen werden, wenn Städte aktiv r egulierend
tisierten Fahrens forscht und die möglichen eingreifen und richtungsweisend steuern.
positiven Auswirkungen in den Vordergrund Dabei darf der Fokus nicht auf in ferner Zukunft
stellt, herrschen in den Städten oft noch große liegende, fahrerlose Fahrzeuge, die als „ Robotaxis1“
Unsicherheit und Unklarheit über Möglichkeiten, durch die Stadt fahren, gerichtet werden. Es gilt
potenzielle Auswirkungen, verkehrstechnische vielmehr, über aktuelle Entwicklungen und
Herausforderungen, Nutzungskonflikte und Möglichkeiten zu diskutieren, die man heute
Gestaltungsspielräume: schon mit teilautomatisierten Fahrzeugen in allen
Bereichen des Mobilitätssystems nutzen kann.
› Wie sollen sich Städte in diesem dynamischen
Prozess positionieren? AustriaTech nimmt hier eine aktive Rolle
› Welche Anpassungen der Infrastruktur sind ein, indem sie bei zahlreichen Projekten,
notwendig und sinnvoll? Initiativen und Veranstaltungen mitwirkt,
› Wie können Kooperationen mit neuen um das Bewusstsein für die Auswirkungen
Akteuren konstruktiv und zum wechsel der a utomatisierten Mobilität weitreichend zu
seitigen Nutzen gestaltet werden? stärken und eine n achhaltige Entwicklung und
› Wie können Fehler vermieden werden? Implementierung der Automatisierung in das
› Welche neuen Steuerungsinstrumente bestehende Mobilitätssystem auf nationaler und
braucht es? internationaler Ebene voranzutreiben.
Automatisierte Mobilität in der Stadt 5
Der Österreichische Städtebund Ohne entsprechendes
versteht sich laut Statuten als Zutun werden diese
Plattform, wo sich Städte über Effekte wahrscheinlich
neueste Entwicklungen austauschen, nicht eintreten. Aber die
voneinander lernen und auch zu beschriebenen Effekte sind
gemeinsamen, städtischen Positionen möglich und die automatisierte
finden. Umso mehr freut es uns, Mobilität kann einen wesentlichen
dass die AustriaTech eine eigene Beitrag zu den umwelt- und
Broschürenreihe „Mobilität findet klimapolitischen Zielsetzungen der
Stadt“ startet und die erste Ausgabe Städte leisten, wenn Städte und
sich dem Thema der automatisierten Gebietskörperschaften zeitgerecht
Mobilität widmet. die entsprechenden Vorbereitungen
treffen und Rahmenbedingungen
Wie kaum ein anderer Trend schaffen.
werden die Digitalisierung und die
Automatisierung das Verkehrssystem Bei all der Zukunftsmusik darf
der Städte verändern und erste nie außer Acht gelassen werden,
Vorboten sind heute schon dass automatisierte Mobilität vor
bemerkbar, z.B., wenn wir an die allem den Menschen – also den
shared E-Scooter, oder die neuen BewohnerInnen unserer Städte
Buchungs- und Bezahlungsoptionen – nutzen soll. Hier bieten sich für
von Mobilitätsservices denken. BürgermeisterInnen, die ja von
Automatisierung wird stattfinden, allen Gebietskörperschaftsebenen
bzw. „die Stadt finden“ – egal, am nächsten an den Menschen
ob die Städte bereits im Vorfeld dran sind, viele Ansatzpunkte im
Vorkehrungen getroffen haben, Bereich der BürgerInneninformation
oder nicht. Der Drive der Wirtschaft und -aufklärung oder mit neuen
geht eindeutig in diese Richtung. Initiativen im Bereich der Aus- und
Allerdings liegt die Ausgestaltung Weiterbildung. Der Städtebund
der Automatisierung in den wird die Städte jedenfalls tatkräftig
Händen der Städte. Bedeutet die unterstützen, wenn es darum geht,
automatisierte Mobilität automatisch Vorschläge zu bundesrechtlichen
eine Erweiterung der öffentlichen Rahmenbedingungen mit Bezug
Mobilitätsservices, eine Reduktion auf automatisierte Mobilität
des Verkehrsaufkommens durch aus städtischer Sicht zu
vermehrt geteilte Fahrten, sowie bewerten, die Spielräume und
eine Rückgewinnung des öffentlichen Gestaltungsmöglichkeiten der Städte
Raums, weil Autonutzung und zu erweitern und gute Praktiken und
Autobesitz von einander entkoppelt Erfahrungen an die Städtebund-
werden und dadurch einfach weniger Mitglieder weiterzugeben.
Fahrzeuge benötigt werden?
Viel Freude beim Schmökern!
6 Mobilität findet Stadt
Automatisierte Mobilität
in der Stadt – jetzt handeln
Die Automatisierung der Mobilität hat ihren Weg auf
unsere Straßen bereits gefunden. Die Technologie ist in
den k ommerziellen Fahrzeugen zumindest teilweise schon
heute präsent.
Infobox
Vielerorts werden automatisierte Mobilitätsan
gebote erprobt und Automatisierung ist nicht nur Bei automatisierter Mobilität geht es nicht
ein Trend beim motorisierten Individualverkehr, allein um das Fahrzeug, das s elbständig
sondern auch im Bereich des öffentlichen V erkehrs fährt oder bestimmte Fahrfunktionen
bzw. kommunaler Services. Automatisierung ausführt, sondern um das Gesamtsystem.
bietet wesentliche Chancen, um bei bestehenden Wichtig ist, dabei auch die Vernetzung
Verkehrsproblemen, wie etwa V erkehrssicherheit, mit der Infrastruktur sowie deren
Stau, Verlust des ö
ffentlichen Raums durch Komponenten und Services einzubeziehen.
Parkplätze, Luftverschmutzung, Exklusion von Technisch wird automatisiertes Fahren in
(mobilitätseingeschränkten) Personen oder verschiedene SAE-Level eingeteilt, die bis
Abwanderung, durch entsprechende Regulie zur Vollautomatisierung reichen, welche
rung entgegenzuwirken. Daher sollen kollektive, ohne jegliches Eingreifen auskommt.
Abb. 1 – Automatisiertes integrierte Mobilitätsdienste für die Zukunft
Fahren in der Stadt angestrebt werden.
© Virtual Vehicle
»There’s a general understanding
amongst European cities that
automation is not a goal in itself
but a potential enabler to support
the shift from individual car use
to shared, electrified multimodal
transport services. They look with
interest at what is happening in
this area but – like with urban
air mobility – they don’t see it
as a priority yet and apart from
accommodating and scaling up
pilots or studying potential impacts,
they are not yet preparing for major
deployment.«
Peter Staelens
Senior Project Coordinator EUROCITIES
Automatisierte Mobilität in der Stadt – jetzt handeln 7
Die Entwicklungen zeigen, dass automatisierte Ziele, die mit automatisierter
Mobilität in den kommenden Jahren für die
Bevölkerung in den Städten und Stadtregionen Mobilität erreicht werden
erlebbar sein wird. Somit sollen sich
nicht mehr ausschließlich Industrie und
können
Forschung diesem Thema widmen. Auch für
VertreterInnen der Städte und Stadtregionen Die Etablierung neuer, automatisierter
gilt es, Automatisierung auf ihre Agenda zu Mobilitätssysteme bietet Städten eine Vielzahl
setzen sowie steuernd einzugreifen und die an Chancen. Werden zukunftsweisende
Weichen für eine g ewünschte Entwicklung zu Entscheidungen rechtzeitig getroffen, unterstützt
stellen, um etwaigen negativen Entwicklungen die Einführung dieser neuen Mobilitätssysteme
entgegenzuwirken. Besondere Aufmerksamkeit Städte beim Erreichen ihrer Ziele und schafft
soll dabei auf neue Partnerschaften, die neue vor allem Gestaltungsspielraum. Im Folgenden
Nutzung von Raum und Daten sowie neue werden die unterschiedlichen für Städte
Governance-Aspekte gelegt werden. relevanten Ziele auf Mikro-Ebene, Meso-Ebene
und Makro-Ebene aufgezeigt.
Städte müssen sich entscheiden, ob sie eine
aktive Rolle dabei einnehmen möchten, wie In Abhängigkeit davon, wie die Entwicklung
das künftige Mobilitätsangebot sowie der automatisierter Fahrzeuge voranschreitet
öffentliche Raum in ihrer Stadt gestaltet und und welche Mobilitätsform gefördert wird,
genutzt werden soll. Die Stadtentwicklung sollte werden diese zukünftig unterschiedliche
dabei gerade in Bezug auf neue Technologien Auswirkungen auf das Mobilitätssystem, aber
proaktiv auf den Menschen und weniger auf auch den gesamten Lebensraum haben. Um
Fahrzeuge ausgerichtet werden. Beispiele für eine nachhaltige und integrierte Mobilität
potenzielle Folgen des unklaren Agierens, zu erreichen, ist es von Bedeutung, dass die
sind bei der Nutzung und Verbreitung von Industrie, Städte und auch die Gesellschaft
konventionellen PKW zu sehen – Städte kämpfen die Entwicklung des automatisierten
gegen hohes Verkehrsaufkommen, Stau, Unfälle, Mobilitätssystems gemeinsam gestalten. Im
Flächenbedarf für den ruhenden Verkehr und Weiteren wird in dieser Broschüre aufgezeigt,
Luftverschmutzung. welche potenziellen Handlungen seitens
der Städte gesetzt werden können, um die
Auch das überraschende Aufkommen neuer aufgezeigten Ziele mit einem automatisierten
Trends kann Städte vor Herausforderungen Mobilitätsangebot auch zu erreichen.
stellen, wie bei der Verbreitung des Angebots
von E-Scootern zu sehen war. Ein weiteres ZIELE AUF MIKRO-EBENE
Beispiel für die Ausbreitung einer weniger
umweltfreundlichen und nachhaltigen Verkehrssicherheit
Mobilitätsform ist das zunehmende Angebot Ein Großteil aller Unfälle wird durch
von Taxi-ähnlichen Fahrdiensten. Durch menschliche Fehler verursacht. Automatisierte
die Etablierung dieser Dienste war eine Systeme helfen die Anzahl dieser Fehler zu
deutliche Verlagerung weg vom öffentlichen reduzieren. Wird automatisierte Mobilität
Verkehrsangebot, hin zum individualgeprägten überdies vorrangig für die Attraktivierung des
motorisierten Verkehr zu erkennen. Frühes öffentlichen Verkehrs genutzt, steigt durch die
Eingreifen erhöht die Chance, zukünftige Reduktion des Gesamtverkehrsaufkommens die
Entwicklungen mitzugestalten und neue Verkehrssicherheit zusätzlich.
Technologien als positive und nachhaltige
Wirkung für die Ziele und Bedürfnisse der eigenen
Stadt zu nutzen. Neue Technologien frühzeitig
kennenzulernen, kann somit auch zum Vorteil
bei der Mitgestaltung des automatisierten
Mobilitätssystems genutzt werden.
8 Mobilität findet Stadt
Öffentlichen Raum fair verteilen und attraktiver ZIELE AUF MAKRO-EBENE
gestalten
Automatisierte Mobilität bietet Chancen für die Dekarbonisierung
Veränderung des Flächenkonzepts. Es entste CO2 Der Verkehrsbereich bietet im
hen neue Möglichkeiten den öffentlichen Raum Hinblick auf die Erreichung der
menschenfreundlicher zu gestalten und die neutral Klimaziele großes Potenzial. Die
Lebensqualität zu verbessern. Durch richtige Einführung von automatisierten
Anreize kann der Individualverkehr reduziert, Mobilitätssystemen kann wesentlich dazu
Verkehrsflächen können umfunktioniert und beitragen die Mobilitätsbedürfnisse der
Raum, der heute Kraftfahrzeugen vorbehalten Bevölkerung effizient und nachhaltig zu erfüllen.
ist, kann in Zukunft den BewohnerInnen der Dabei steht der Besitz eines Privat-PKW nicht
Stadt gleichberechtigt zur Verfügung gestellt mehr im Vordergrund. Die breite Verfügbarkeit
werden. automatisierter Systeme kann den Verzicht
auf private Kraftfahrzeuge unterstützen. Vor
ZIELE AUF MESO-EBENE allem Haushalte können dadurch sparen, indem
sie die Anzahl der im Haushalt befindlichen
Verkehrsfluss Privatfahrzeuge reduzieren.
Eine optimierte Abwicklung der Verkehrsnach
frage (Verkehrs- und Fuhrparkmanagement) Bedarfsorientierte, automatisierte Systeme im
entlastet die bestehende Infrastruktur. Durch ein öffentlichen Verkehr bieten zudem das Potenzial,
städtisches inklusives, automatisiertes Mobili den Energieverbrauch wesentlich zu optimieren.
tätsangebot kommen alle StadtbewohnerInnen Die Kombination mit umweltfreundlichen
bequemer, entspannter und oft auch schneller an Antriebstechnologien sollte dabei als
ihr Ziel. Grundvoraussetzung gesehen werden.
Reduktion des motorisierten Individualverkehrs Inklusive Mobilität schaffen
Traditionelle ÖV2-Systeme können oft nicht die Städte stehen etwa durch den
von den NutzerInnen gestellten Anforderungen, demografischen Wandel vor
etwa hinsichtlich der Verfügbarkeit, erfüllen. der großen Herausforderung,
Automatisierte Mobilitätssysteme sind die Mobilität spezifischer
hingegen rund um die Uhr bedarfsorientiert NutzerInnengruppen sicherzustellen. Werden
und trotzdem kosteneffizient verfügbar. Erst für diese Gruppen neue Mobilitätssysteme
dadurch kann in vielen Gebieten der öffentliche geschaffen und die Zugänglichkeit sichergestellt,
Verkehr konkurrenzfähig und praktikabel profitiert letztendlich die gesamte Gesellschaft
gemacht werden. Wird der Individualverkehr davon. Mit automatisierter Mobilität ist ein
reduziert, führt dies außerdem zu einer Angebot für Personen, die kein Fahrzeug lenken
geringeren Auslastung des bestehenden möchten, dürfen oder können, umsetzbar, das
Straßennetzes, einem reduzierten Platzbedarf eine Tür-zu-Tür Verbindung sicherstellt und auch
für Verkehrsflächen und einem optimierten eine „On-Demand“-Nutzung des öffentlichen
Energieeinsatz. Verkehrsangebots ermöglicht.
Lebensqualität erhöhen, Luftgüte verbessern Darüber hinaus wird derzeit beispielsweise an
und Lärm reduzieren Konzepten gearbeitet, die besonders der älteren
Mit der Reduktion des motorisierten Bevölkerung den Einkauf erleichtern sollen,
Individualverkehrs geht auch eine Erhöhung indem „das Supermarktregal“ automatisiert zu
der Luftgüte und eine Lärmreduktion in der den Betroffenen kommt und der lange Weg aus
Stadt einher. Beide Faktoren sind wesentlich weniger gut erschlossenen Stadtbereichen von
für die Gesundheit der Stadtbevölkerung und der Person nicht überwunden werden muss.
tragen stark zur Lebensqualität bei. Daneben
spielen die Reduktion von versiegelten Flächen
und die Umnutzung dieser hin zu Grün- und
Erholungsräumen eine wichtige Rolle für die
Erreichung des Ziels.
Handlungsoptionen für Städte 9
Wohin soll es gehen?
Handlungsoptionen für Städte
Automatisierte Mobilität im städtischen Verkehrssystem
soll neue flexible und umweltfreundliche Angebote
schaffen, die Effizienz bei der Feinverteilung von Gütern
steigern und die Verkehrssicherheit erhöhen.
Mit diesem Fokus hat das Bundesministerium noch weiter an Bedeutung gewinnt. Dies
für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, würde zu einem höheren Verkehrsaufkommen
Innovation und Technologie (BMK), im führen – und damit einhergehend würden
Aktionspaket Automatisierte Mobilität 2019- die Schadstoffemissionen weiter zunehmen.
20223 (S.9), vorrangig zu behandelnde Use Die neuen Technologien und Services sollten
Cases aufgelistet. Sie dienen als Basis für die vielmehr dort in das bestehende Verkehrssystem
Maßnahmen der vergangenen und folgenden integriert werden, wo derzeit keine oder keine
Jahre. Der Bund legt mit dem Aktionspaket zumutbaren Angebote – als Alternative zum
einen Schwerpunkt auf verkehrstechnisch geringbesetzten Privat-PKW – zur Verfügung
sinnvolle, gesellschaftlich akzeptierte und stehen. Langfristig sollen durch neue, vernetzte
öffentlich-rechtlich leistbare Umsetzung und intelligente Mobilitätsangebote der Besitz
automatisierter Mobilität. Damit ist das sowie die Nutzung von Privat-PKW reduziert
Aktionspaket Automatisierte Mobilität 2019- werden, während die Mobilitätschancen
2022 die übergeordnete Grundlage für weitere gleichbleiben. Die Kommunikation der
Maßnahmen auf lokaler Ebene. Fahrzeuge mit der Infrastruktur spielt dabei
eine wichtige Rolle. Ziel ist es, eine integrierte
Anhand dieser Rahmenbedingungen und der Organisation ganzheitlich über alle Angebote
voranschreitenden technologischen Entwicklung sicherzustellen. Dies umfasst organisatorische
im Bereich der automatisierten Mobilität, kann (Fahrpläne, Tarifsysteme etc.) sowie digitale
man sich gut vorstellen, welche Neuerungen und physische Elemente (digitale Infrastruktur,
uns im Verkehrs- bzw. Mobilitätssystem der Geräte von EndnutzerInnen, Mobility Hubs,
Zukunft erwarten. Automatisierte Shuttles intermodale Schnittstellen an z. B. Bahnhöfen,
werden schon jetzt als Zubringer zu ÖV- Parkhäusern) gleichermaßen.
Knotenpunkten am Stadtrand getestet oder
eingesetzt, gelten aber auch als potenzielle Vor diesem Hintergrund soll diese
Ergänzung zum innerstädtischen Linienverkehr. Broschüre aufzeigen, wie sich die
Weiter vorausgeblickt, kann ein Einsatz Shuttle- Etablierung automatisierter Mobilität in
ähnlicher Fahrzeuge auch im Kurier- und Städten auf unterschiedliche Bereiche wie
Paketdienst für kürzere Distanzen – Stichwort Verkehrssicherheit, Umwelt, Flächennutzung
„letzte Meile“ – in Betracht gezogen werden. etc. auswirkt, wenn sie gut integriert und
Im motorisierten Individualverkehr kann man holistisch betrachtet wird. Die Auswirkungen
davon ausgehen, dass Anwendungsbereiche wie können sowohl mit positiven als auch mit
automatisiertes Einparken, das automatisierte negativen Folgen behaftet sein – je nachdem,
„Valet-Parking“ in Parkhäusern (siehe auch wie sehr man als Stadt Steuerungsmechanismen
Seite 35 Valet Parken), Autobahnpilot mit zeitgerecht entwickelt und umsetzt. Als Beispiel
Spurhalteassistent und möglicherweise werden im folgenden Abschnitt ausgewählte
Platooning in der städtischen Anwendung in Wirkungsbereiche und deren mögliche positive
absehbarer Zeit serienreif sind, da sie sich bereits sowie negative Effekte automatisierter Mobilität
jetzt in der Erprobung befinden. genannt und zudem aufgezeigt, inwiefern
potenzielle Handlungsoptionen in den
Die Automatisierung sollte jedoch nicht dazu unterschiedlichen Bereichen zur Erreichung der
führen, dass der motorisierte Individualverkehr angeführten Ziele beitragen können.
attraktiver und bequemer wird und dadurch
10 Mobilität findet Stadt
Stadtentwicklung im Kontext
automatisierter Mobilität
Schon heute ergeben sich für Städte zahlreiche für die Verkehrsplanung eine Vielzahl an neuen
Möglichkeiten, um die Vorteile automatisierter Möglichkeiten. So können etwa spezifische
Mobilität zu nutzen und mögliche Bereiche des öffentlichen Verkehrs attraktiver
negative Auswirkungen abzuwenden oder gestaltet werden. Grundsätzlich schafft
abzuschwächen. Um die Handlungsbereitschaft die Automatisierung im Mobilitätsbereich
von Städten zu fördern und sie in ihrem neue Möglichkeiten für die Stadt- und
Engagement bestmöglich zu unterstützen, Verkehrsplanung, wie z. B. eine zunehmende
werden in diesem Kapitel in den diversen Nutzung von Daten oder die Berücksichtigung
Aufgabenfeldern einer Stadt verschiedene vom Bereich der Gehsteigkante als Liefer- bzw.
Wirkungsbereiche aufgezeigt, auf die die Abholstellen für Services. Dabei kann ein
Automatisierung bereits aus heutiger Sicht Leitfaden für die Umsetzung der Automatisierten
einen Einfluss haben kann. Auch wenn diese Mobilität in Städten als Unterstützung
Bereiche und die damit einhergehenden herangezogen werden4.
möglichen Handlungsoptionen nicht für jede
Stadt auf die gleiche Art und Weise anwendbar Wichtige Überlegungen
sind und keinen Anspruch auf Vollständigkeit
haben, sollen sie dazu anregen, sich intensiver › Wie wirkt sich die Verkehrsentwicklung auf
mit dem Thema automatisierte Mobilität Siedlungsstruktur und -dichte aus? Welche
auseinanderzusetzen. Zudem werden relevante neuen Aspekte kommen durch automatisierte
Fragen aufgeworfen, die zu diesem Zeitpunkt Mobilität hinzu?
noch nicht alle beantwortet werden können, › Welche neuen Möglichkeiten bzw. welche
jedoch im Blick behalten werden sollen. Denn Anforderungen ergeben sich durch/an
in Zukunft werden Städte bei strategischen automatisierte Mobilität in Siedlungs- und
Entscheidungen auch potenzielle Anforderungen Gewerbeentwicklungsgebieten?
und Auswirkungen der automatisierten Mobilität › Welche Änderungen können sich für die
berücksichtigen müssen. Aufteilung des öffentlichen Verkehrsraums
ergeben, wenn sich motorisierter
Individualverkehr reduziert, aber eine Vielzahl
an zusätzlichen Angeboten zur Erschließung
Örtliche Raumplanung der ersten- und letzten Meile, dem
Bedarfsverkehr und dem Werksverkehr
& Verkehrsplanung hinzukommen?
› Welche Kombinationsmöglichkeiten ergeben
sich mit der immer größer werdenden Anzahl
Entscheidungen in der örtlichen Raumplanung an Paket- und Lieferdiensten?
stehen in starker Wechselwirkung mit der › Welche Veränderungen braucht es in der
späteren Verkehrsentwicklung. Aufgrund ihrer städtischen Verwaltung (Stichwort
vielfältigen und langfristigen Auswirkungen Governance), um nutzerInnenorientierte
müssen beispielsweise auch bei der Erstellung automatisierte Mobilität zu ermöglichen?
von örtlichen Entwicklungskonzepten Aspekte › Wie kann die Automatisierung den Nahverkehr
der automatisierten Mobilität mitbedacht für Personen und Güter optimieren und dazu
werden. Diese neue Form der Mobilität kann beitragen den Besitz von privaten Fahrzeugen
Auswirkungen auf das Stadtbild haben und die zu reduzieren?
Nutzungen des öffentlichen Raums umverteilen.
Darüber hinaus bietet automatisierte MobilitätHandlungsoptionen für Städte 11
Flächennutzung
Öffentlicher Raum und Flächenwidmung
Ziele
CO2 sehr relevant
mäßig relevant
neutral
Dekarbonisierung Reduktion MIV Verkehrsfluss Verkehrs- Inklusive Mobilität Öffentlichen Raum Lebensqualität indirekt relevant
sicherheit schaffen fair verteilen und erhöhen, Luftgüte
attraktiver verbessern und
gestalten Lärm reduzieren
Potenzielle Effekte oder Aufwände
Automatisierte Fahrzeuge als ÖV- und Zunehmende Zersiedlung durch attraktivere positiv
Sharing-Angebote: kein Bedarf an und flexiblere Fahrten mit automatisiertem
automatisierten Privat-PKW und damit Privat-PKW (Möglichkeit sich während der negativ
an Park- und für den MIV5 reservierten Fahrtzeit anderen Tätigkeiten zuzuwenden,
Verkehrsflächen; Städtische Funktionen/ die Fahrtzeit als Arbeitszeit zu verwenden
Infrastruktur in Planungsüberlegungen etc.), dadurch Auswirkungen auf den
einbeziehen. Pendlerverkehr.
Durch einen komfortablen und zuverlässigen Abnehmende Bedeutung der Entfernung
Umstieg an ÖV-Knotenpunkten mit zwischen Wohn- und Arbeitsort, dadurch
intermodaler Schnittstelle mittels digitaler noch deutlichere Nutzungstrennung zwischen
Infrastruktur (z.B. digitale Information zu Wohn- und Arbeitsbereichen (tagsüber
Stellplätzen und Abfahrtszeiten im Fahrzeug unbelebte Wohnsiedlungen), und vermehrtes
etc.) werden Parkflächen am Stadtrand für die Verkehrsaufkommen.
NutzerInnen attraktiver.
Mögliche Handlungsoptionen:
Angestrebte Mobilität in Flächenwidmungs Automatisierte öffentliche Verkehrslösungen
plänen und verbindlichen (örtlichen) bieten größeren Handlungsspielraum und
Entwicklungskonzepten verankern (z. B. neue Möglichkeiten in der Gestaltung der
über Kennzahlen, wie Fahrzeugbestand, Siedlungsentwicklung mit neuen stadtviertel-
Mobilitätsangebotsqualität oder bezogenen Angeboten ohne den motorisierten
ÖV-Erreichbarkeit). Individualverkehr zu erhöhen (z.B. Schaffung
der Voraussetzung für kleinräumige
Gebietskörperschaft als Betreiber von Angebotskonzepte). Mit automatisierten
Mobilitätsservices etablieren, um individuelle ÖV-Angeboten können Einkaufzentren
Bedürfnisse der Menschen zu adressieren und umweltfreundlich erschlossen werden.
Fahrten kosteneffizient (durch Automatisierung Umnutzung der neu gewonnenen Flächen
von Fahrzeugen und Dienstleistungen) zu im öffentlichen Raum und Verbesserung der
bündeln. Wobei jedoch die Kosten von jenen Lebensqualität für die Bevölkerung, u.a. Schaffung
mitgetragen werden sollen, die von diesen oder Ausbau von Freiflächen (Erarbeitung von
Angeboten profitieren (z.B. Einkaufszentren, Nutzungs- und Verteilungskonzepten für den
Arbeitgeber). öffentlichen Raum und den Straßenquerschnitt).12 Mobilität findet Stadt
Modal Share
Verteilung Modal Split, Stärkung des aktiven und öffentlichen Verkehrs
Ziele
sehr relevant
CO2
mäßig relevant
neutral
indirekt relevant Dekarbonisierung Reduktion MIV Verkehrsfluss Verkehrs- Inklusive Mobilität Öffentlichen Raum Lebensqualität
sicherheit schaffen fair verteilen und erhöhen, Luftgüte
attraktiver verbessern und
gestalten Lärm reduzieren
Potenzielle Effekte oder Aufwände
positiv Verzicht auf privaten MIV und Umstieg auf Zunahme des MIV-Anteils, weil ohne r estriktive
Mobilitätsmix, weil Wege einfacher und je Regelungen seitens der Stadtverwaltung
negativ nach Angebot günstiger mit automatisierten (insbesondere auch für private Betreiber
Services zurückgelegt werden können. von Sharing-Diensten) die Attraktivität durch
leichten Zugang und flexible Nutzung des auto-
matisierten MIV gesteigert werden könnte.
Zunahme aktiver Mobilität sowie der Nutzung
von ÖV- und Sharing-Angeboten, weil automa-
tisierter MIV (z. B. wegen teurer Anschaffung Privat genutzte hochautomatisierte Fahr-
und Erhaltung) weniger attraktiv. zeuge führen zu Fahrten ohne Insassen.
Mögliche Handlungsoptionen:
Intermodale Knotenpunkte attraktiver gestalten
sowie integrierte, automatisierte Angebote
schaffen und fördern und damit den Besitz von
automatisierten Privat-PKW vermeiden.
Infrastruktur für FußgängerInnen und
Radfahrende ausbauen.
Attraktive Leasing-Modelle für Sharing-Modelle
mit automatisierten Fahrzeugen fördern.
Öffentliche Hand / Stadtverwaltung kann als
Betreiber von Mobilitätsdiensten auftreten oder
entsprechende Kooperationsvereinbarungen mit
Betreibern und weiteren städtischen Akteuren
eingehen.Handlungsoptionen für Städte 13
Verkehrsmanagement
Koordination und Regulierung des Straßenverkehrs im klassischen Sinn
Ziele
CO2 sehr relevant
mäßig relevant
neutral
Dekarbonisierung Reduktion MIV Verkehrsfluss Verkehrs- Inklusive Mobilität Öffentlichen Raum Lebensqualität indirekt relevant
sicherheit schaffen fair verteilen und erhöhen, Luftgüte
attraktiver verbessern und
gestalten Lärm reduzieren
Potenzielle Effekte oder Aufwände
Effizienzsteigerung im Verkehrsmanagement Konflikte mit dem städtischen Verkehrs- positiv
und in der städtischen Logistik durch stärkere management wegen potenziell mangelnder
Vernetzung von Fahrzeugen und Infrastruktur. Kooperationsbereitschaft der Hersteller negativ
automatisierter Fahrzeuge (z. B. individuell
optimierte Routenwahl).
Entlastung der Infrastruktur und Stauver-
meidung durch koordinierte Routenwahl und
Optimierung der Verkehrsabwicklung (z. B. Stärkere Attraktivierung des MIV durch
Verteilung von Fahrten abseits von Stoß- fehlendes zielgerichtetes Verkehrsmanage-
zeiten) sowie Änderung des Modal Splits zu ment bzw. fehlender Anforderungen für
Gunsten umweltfreundlicher V erkehrsmodi. automatisierte Fahrzeuge.
Dadurch kleinräumige Auswirkungen auf
Lebensqualität, Luftgüte und Lärm im
Stadtgebiet möglich.
Mögliche Handlungsoptionen:
Bewusste Planung und Steuerung des Sicherstellen einer effizienten Logistik bei
Verkehrsmanagements unter Berücksichtigung Integration der Automatisierung in das
einer schrittweisen Zunahme von automatisierten Verkehrsmanagement.
Fahrzeugen in den städtischen ÖV-Flotten
(insbesondere durch Heranziehen von Simulation Begleitende Informations- und Aufklärungsarbeit
und Modellierung des Verkehrsflusses, der zur Akzeptanzsteigerung bei den Verkehrsteil
Interaktion zwischen automatisierten und nehmenden.
konventionellen Fahrzeugen sowie weiteren
Verkehrsteilnehmenden etc.) Sicherstellen der Kompetenzen bei
durchführenden MitarbeiterInnen der
„Service First“ auch in der Verkehrssteuerung: Stadtverwaltung u. a. durch Teilnahme an
dadurch gewinnt der Infrastrukturbetreiber Schulungen.
neue Steuerungsoptionen, weil er mit
Serviceanbietern entsprechende B2B- Frühzeitiges Einbringen der Städte in die
Agreements abschließen kann. Gestaltung von regulativen Vorgaben für
hochautomatisiertes Fahren.14 Mobilität findet Stadt
Umwelt und
Verkehrssicherheit
Sicherheit spielt im Kontext Verkehr und »Der technologische Wandel braucht
Mobilität eine wichtige Rolle, so auch bei der Zeit. Teilautomatisierte Systeme
Implementierung automatisierter Mobilität.
Denn im Bereich der Verkehrssicherheit kann sind dabei der erste Schritt. Die
automatisierte Mobilität einen wesentlichen Herausforderungen liegen meiner
Beitrag zum Erreichen der Mobilitätsziele, wie Meinung nach darin, dass durch die
beispielsweise der „Vision Zero“6, leisten. Ein
weiterer direkter Aspekt im Verkehrsbereich Implementierung die Verkehrswege
ist die Umwelt. Dabei ist die Reduktion von im Umweltverbund gesteigert
Verkehrsemissionen von höchster Bedeutung werden.«
und kann mit dem Einsatz automatisierter
Fahrzeuge, die eine effiziente und weitgehend
ökologische Nutzung ermöglichen, verbessert Dipl.-Ing. Franz Dinhobl
werden. Stadtrat der Statutarstadt Wiener Neustadt
Wichtige Überlegungen
› Wie können die Potenziale der Automatisie
rung für eine Erhöhung der Verkehrssicherheit
bestmöglich genutzt werden?
› Benötigt es zusätzliches Schulungsangebot für
den Umgang mit automatisierten Fahrzeugen?
Abb. 2 – Demobetrieb
eines automatisierten
Shuttles in Koppl,
Salzburg.
© Salzburg Research
WildbildHandlungsoptionen für Städte 15
Umweltwirkungen
Ziele
CO2 sehr relevant
mäßig relevant
neutral
Dekarbonisierung Reduktion MIV Verkehrsfluss Verkehrs- Inklusive Mobilität Öffentlichen Raum Lebensqualität indirekt relevant
sicherheit schaffen fair verteilen und erhöhen, Luftgüte
attraktiver verbessern und
gestalten Lärm reduzieren
Potenzielle Effekte oder Aufwände
Weniger Schadstoffe und Lärm unter Zunahme von Fahrten und/oder Fahrleistung positiv
der Annahme, dass MIV abnimmt und durch höhere Attraktivität von automatisierten
dadurch Verbesserung der Gesundheit der Fahrzeugen, weil eine flexiblere Nutzung negativ
Bevölkerung. möglich und der Zugang für eine größere
Zielgruppe gegeben ist.
Car-Sharing mit automatisierten Fahrzeugen
erhöht BenutzerInnenfreundlichkeit und Mögliche Handlungsoptionen:
ermöglicht automatisierte Routenplanung,
bessere Nutzungsrate, weniger Stillstand, Aktive Schaffung neuer, umweltfreundlicherer
geringere Fahrzeuganzahl. Dadurch Mobilitätsangebote mit neuer Art der Verkehrs-
Verschiebung der Fahrzeugflotten zu abwicklung und neuen Organisationsformen.
moderneren und umweltfreundlicheren
Fahrzeugen (Steigerung der Energieeffizienz Sicherstellen von Anreizsystemen zur Förderung
durch moderne Antriebstechnologie). von (Ride-)Sharing.
Evaluierung von Regelungen bei denen
die Nutzung des Straßenraums unter
Verbesserte Umweltwerte von automatisier- Berücksichtigung des Automatisierungsgrades
ten Fahrzeuge durch besseres M anagement zugelassen wird.
(je höher der Automatisierungsgrad in der
Gesamtflotte, desto größer die Umweltwirkung
durch Automatisierung, spritsparendes
Fahrverhalten, Bündelung von Wegen etc.).16 Mobilität findet Stadt
Verkehrssicherheit
Ziele
sehr relevant
CO2
mäßig relevant
neutral
indirekt relevant Dekarbonisierung Reduktion MIV Verkehrsfluss Verkehrs- Inklusive Mobilität Öffentlichen Raum Lebensqualität
sicherheit schaffen fair verteilen und erhöhen, Luftgüte
attraktiver verbessern und
gestalten Lärm reduzieren
Potenzielle Effekte oder Aufwände
positiv Weniger Unfälle, weil Geschwindigkeiten und Zunahme der gefährlichen Situationen im
Verkehrsregeln eingehalten, die Komponente Mischverkehr mit manuell gesteuerten Fahr-
negativ Mensch und damit der Risikofaktor Ablenkung zeugen und anderen Verkehrsteilnehmenden.
durch Maschinen ersetzt werden.
Erhöhtes Gefährdungspotenzial durch noch
Durch Reduktion des Gefahrenpotenzials nicht ausgereifte Technologie, inkorrektes
erhöhte Lebensqualität und Steigerung der Agieren durch Insassen und vorsätzlichen
Nutzungsmöglichkeiten im Straßenraum für Eingriff von außen (Cybersecurity).
erweiterte NutzerInnengruppe.
Mögliche Handlungsoptionen:
Durch attraktiveres Gestalten des
öffentlichen Verkehrs und die Neuorganisation Frühzeitige Kooperationen mit Fahrzeugher
von Individualfahrzeugen (im Sharing) stellern etc., um ein gegenseitiges Verständnis für
kann eine Reduktion des MIV sowie des die Anforderungen zur Erhöhung der Verkehrs
Gesamtverkehrsaufkommens erzielt werden. sicherheit zu schaffen.
Bereitstellung von entsprechenden Daten
und Informationen zur Unterstützung des
automatisierten Fahrens sowie Integration in das
Verkehrsmanagement unter Berücksichtigung
der Interaktion der Fahrzeuge mit dem
Umfeld und der Sensibilisierung von anderen
Verkehrsteilnehmenden.
Bereitstellung von sicherer digitaler Infrastruktur
zur Unterstützung des automatisierten Fahrens,
z. B. durch straßenseitige Sensoren, C-ITS,
Kommunikationsinfrastruktur.
Information und Aufklärung der Bevölkerung über
den Umgang mit automatisierten Fahrzeugen im
Straßenverkehr.Handlungsoptionen für Städte 17
Infrastruktur
Entscheidungen über die Investitionen in »Wichtig ist, dass der Einsatz neuer Technologien
Infrastruktur stellen Städte oft vor große im Einklang mit den übergeordneten verkehrs- und
Herausforderungen. Lange Vorbereitungs- und
Planungszeiten und hohe Errichtungs- oder klimapolitischen Zielen bleibt. Dabei gilt es nicht nur
Betriebskosten sind nur einige der Faktoren, Mobilität emissionsarm zu gestalten, sondern auch
warum diese Entscheidungen immer nachhaltig stadtverträglich. Dazu gehört, dass ausreichend
erfolgen müssen. Besonders die digitale
Infrastruktur ist hier als Kernbereich bei der Platz für Menschen bleibt und die Trennwirkung von
Implementierung automatisierter Fahrzeuge Verkehrsachsen reduziert wird.«
zu betrachten, um aus städtischer Sicht
mitzubestimmen. Dipl.-Kfm. Martin Schmidt, MSc
Planungsmanagement & Infrastruktur
Wichtige Überlegungen Leitung Linien- & Verkehrsentwicklung Holding Graz
› Wie und in welchem Umfang muss bei der
Investition in neue Infrastruktur die
automatisierte Mobilität mitbedacht werden?
(Bsp. Straßenmarkierungen, Ampeln,
Haltestellen, Energieversorgung, C-ITS, digitale
Karten, …)
› Welche neuartigen, automatisierten
Mobilitätssysteme haben das Potenzial die
bestehende Infrastruktur zu entlasten?
› Kann die Entlastung bestehender Infrastruktur
den Rückbau von physischer Infrastruktur
ermöglichen und somit mehr Freiraum für die
Bevölkerung schaffen?
› Welche Straßen in meiner Stadt sind für das
automatisierte Fahren geeignet?
Abb. 3 – Kommunikation
automatisierte Fahrzeuge
und digitale Infrastruktur
© shutterstock18 Mobilität findet Stadt
Digitale Infrastruktur Komponenten in der Infrastruktur
zur Kommunikation zwischen Fahrzeug und Infrastruktur
Ziele
sehr relevant
CO2
mäßig relevant
neutral
indirekt relevant Dekarbonisierung Reduktion MIV Verkehrsfluss Verkehrs- Inklusive Mobilität Öffentlichen Raum Lebensqualität
sicherheit schaffen fair verteilen und erhöhen, Luftgüte
attraktiver verbessern und
gestalten Lärm reduzieren
Potenzielle Effekte oder Aufwände
positiv Ermöglichen der Kommunikation zwischen Investitionskosten und laufende Wartung.
Infrastruktur und Fahrzeug, dadurch
negativ Koordination von Fahrzeugen durch
Verkehrsmanagement möglich.
Ablehnung seitens der Bevölkerung
der nötigen Datenerhebung für den
Informationsaustausch zwischen Fahrzeug
Ermöglichen von dynamischen, gezielt ein- und Infrastruktur durch fehlende Transparenz
setzbaren Verkehrsmanagementmaßnahmen beim Umgang mit den Daten.
(unabhängig von Überkopf-Anzeigen und
Verkehrsschildern).
Beeinflussung des Stadtbildes durch
sogenannte Roadside Units7 oder
Ausdehnen des möglichen Einsatzbereichs Übertragungseinheiten.
von automatisierten Fahrzeugen in der
vorhandenen Infrastruktur.
Mögliche Handlungsoptionen:
Langfristig Rückbau von physischer Infra- Mitdenken der automatisierten Mobilität
struktur möglich, weil digitale Infrastruktur bei Investitionen in neue Infrastruktur (z. B.
bestehende Anzeigen, Schilder, Fahrspuren Straßenmarkierungen, Ampeln, Haltestellen,
etc. ersetzt. Einsparung bei konventionellen Energieversorgung, C-ITS, digitale Karten etc.).
Vorrichtungen.
Kooperationen und Abstimmungen auf nationaler
und internationaler Ebene, um die Entwicklung
digitaler Infrastruktur mitzubestimmen und zu
Generierung von Daten durch erweiterte harmonisieren.
Sensorik.
Verstärkte Vernetzung innerhalb der
Stadtverwaltung, um Auswirkungen der
Vernetzung von Infrastruktur und Fahrzeugen aus
verschiedenen Perspektiven zu betrachten und
ein Gesamtbild für die Stadt zu schaffen.Handlungsoptionen für Städte 19
Physische Infrastruktur
Physische Infrastrukturelemente im Straßenraum
Ziele
CO2 sehr relevant
mäßig relevant
neutral
Dekarbonisierung Reduktion MIV Verkehrsfluss Verkehrs- Inklusive Mobilität Öffentlichen Raum Lebensqualität indirekt relevant
sicherheit schaffen fair verteilen und erhöhen, Luftgüte
attraktiver verbessern und
gestalten Lärm reduzieren
Potenzielle Effekte oder Aufwände
Effizientere Nutzung und neue Nutzungsmög- Höhere Investition in (bestehende) positiv
lichkeiten der vorhandenen Infrastruktur. physische Infrastruktur zur Erhöhung der
Sicherheit bestimmter automatisierter negativ
Fahrfunktionen (z. B. Instandhaltung der
Fahrbahnmarkierungen etc.)
Geringere Erhaltungs- und Investitionskosten
durch Reduktion des Verkehrsaufkommens
und der physischen Infrastruktur.
Investitionskosten für Ausbau und Betrieb von
Ladeinfrastruktur.
Erweiterte Möglichkeiten für Curbside
Management: Nutzung der Fläche zwischen
Gehsteig und Fahrbahn, z. B. zur Organisation Mögliche Handlungsoptionen:
von Haltepunkten oder Einrichtung von
Paketzuliefer- und -abholstationen für Berücksichtigung der potenziellen Auswirkungen
automatisierte Fahrzeuge (Mikro-Hub8) automatisierter Mobilität auf die physische
Infrastruktur bei den räumlichen Planungen
(siehe Aufgabenfeld Örtliche Raumplanung
und Verkehrsplanung auf Seite 10), z. B. bei der
Reduktion der Flächen für MIV in der Stadt Auswahl von Standorten für Mikro-Hubs.
(siehe Flächennutzung).
Legislative Festlegungen: Reduktion der
erforderlichen zu schaffenden Stellplätze pro
Wohneinheit im Hinblick auf ein flächendeckendes
öffentliches automatisiertes Flottenangebot.
Definition und Berücksichtigung der „Automation-
Readiness“9 des städtischen Straßennetzes bei
zukünftigen Investitionen.20 Mobilität findet Stadt
Dateninfrastruktur
Daten, die aus Fahrzeug und digitaler Infrastruktur gewonnen werden
Ziele
sehr relevant
CO2
mäßig relevant
neutral
indirekt relevant Dekarbonisierung Reduktion MIV Verkehrsfluss Verkehrs- Inklusive Mobilität Öffentlichen Raum Lebensqualität
sicherheit schaffen fair verteilen und erhöhen, Luftgüte
attraktiver verbessern und
gestalten Lärm reduzieren
Potenzielle Effekte oder Aufwände
positiv Nutzung von Daten aus automatisierten Notwendigkeit zur Sicherstellung von Privacy
Fahrzeugen (kurzfristige Bewegungsdaten und Security zur Vermeidung etwaiger
negativ sowie statistische Grundlagendaten) durch Konflikte.
verstärkte Interaktion.
Kosten hinsichtlich Sicherstellung der Daten-
Aufbau neuer/adäquater Analysekompetenz. qualität und Verfügbarmachen von Daten.
Dadurch können mehr und kostengünstigere
Daten aus Fahrzeugen genutzt werden
(Einsparung straßenseitiger Sensoren).
Notwendigkeit zu Regelungen für
Datenüberlassung und -verwertung.
Die Daten können für folgende
Anwendungen genutzt werden: dynamisches
Verkehrsmanagement, als Datengrundlage Mögliche Handlungsoptionen:
für die Verkehrsplanung, Impact Assessment
und Forschungsaktivitäten, Optimierung der Klären der Verantwortlichkeiten für
Wartungsaktivitäten. Datenerhebung, -verarbeitung und -weitergabe.
Ermöglichung von Interoperabilität sowie
Einbindung von neuen Diensten, wie Mobility as
a Service (MaaS, siehe Seite 39) oder Sharing-
Diensten.
Vorsehen von Regelungen zum Datenschutz
bei der Bereitstellung von automatisierten
Mobilitätsdiensten.Handlungsoptionen für Städte 21
Abb. 4 – Berufe der
Zukunft © KFV
Gesellschaft
Bei der Implementierung automatisierter Mobili
tät ist die umfassende und frühzeitige Einbindung
der BürgerInnen besonders wichtig. Gerade im
Hinblick auf sich schnell verändernde, neuartige
Technologien können durch eine frühzeitige
Einbindung der Gesellschaft das Entstehen von
Ängsten vermieden, Bedenken ausgeräumt und
neue Chancen klar kommuniziert werden. Wenn
ein automatisiertes Mobilitätssystem die Gesell
schaft unvorbereitet trifft, besteht die Gefahr,
dass die Bevölkerung eine ablehnende Haltung
einnimmt. Es ist Aufgabe der Städte, Aufklärungs
arbeit zu leisten, Informationen zur Verfügung
zu stellen und Akzeptanz zu schaffen. Daher ist
es essenziell, bereits in der Planungsphase neuer
Projekte mit Mobilitäts- bzw. Automatisierungs
bezug durch Informationsveranstaltungen und
intensive BürgerInnenbeteiligung die Bevölkerung
abzuholen und einzubinden.
Da es durch fortschreitende Automatisierung zu
einer Transformation bestimmter Berufsbilder
kommen wird, sollten Vorkehrungen g etroffen
werden, um auf diese Veränderungen best
möglich vorbereitet zu sein. Als erster Schritt
können dazu etwa Informationsveranstaltungen
in B ildungseinrichtungen und Lehrbetrieben
dienen. Längerfristig wird das Thema automa
tisierte Mobilität auch in der Entwicklung von
neuen Berufsbildern (insbesondere innerhalb
der Stadtverwaltung und der öffentlichen
Infrastruktur), im Entstehen von gänzlich neuen
Branchen und der Integration in bestehende
Berufe (z. B. BuslenkerInnen, Verwaltungs
organe) relevant sein.
Wichtige Überlegungen
› Welche neuen Angebote kommen der
Bevölkerung/Wirtschaft/BesucherInnen der
Stadt zugute?
› Wie können Städte automatisierte Mobilität
nutzen, um positive Auswirkungen auf
Lebensqualität, faire Verteilung und
Zugänglichkeit zu erzielen?
› Wie kann die Gesellschaft an das Thema
automatisierte Mobilität herangeführt werden?
› Welche neuen Berufsbilder werden durch
Automatisierung der Mobilität entstehen?
› Wie kann die Stadt das Entstehen neuer
Arbeitsplätze im Bereich automatisierter
Mobilität fördern?22 Mobilität findet Stadt
Equity / Zugänglichkeit
Gleichstellung und gleichberechtigter Zugang zu Mobilität
Ziele
sehr relevant
CO2
mäßig relevant
neutral
indirekt relevant Dekarbonisierung Reduktion MIV Verkehrsfluss Verkehrs- Inklusive Mobilität Öffentlichen Raum Lebensqualität
sicherheit schaffen fair verteilen und erhöhen, Luftgüte
attraktiver verbessern und
gestalten Lärm reduzieren
Potenzielle Effekte oder Aufwände
positiv Gleichstellung in der Bevölkerung durch das Exkludierende Wirkung durch eventuell
Schaffen gleicher Möglichkeiten für alle. höhere Kosten für die Nutzung
negativ automatisierter Mobilitätsangebote, dadurch
Einschränkung der Nutzung auf bestimmte
Bevölkerungsgruppen.
Erweiterung der Unabhängigkeit und
Zugänglichkeit (Inklusion) durch neue
Arten der Verkehrsabwicklung und neue
Organisationsformen des öffentlichen Flächendeckende Erschließung mit ÖV
Mobilitätsangebots mit Hilfe der und damit leichterer Zugang zu ÖV- und
Automatisierung des Mobilitätssystems. städtischen Flotten-Angeboten.
NutzerInnengruppen berücksichtigen Mögliche Handlungsoptionen:
Schaffen eines kostengünstigen
Ein gleichberechtigter Zugang zu Mobilität ist eine wesentliche Mobilitätsangebots unter Berücksichtigung aller
Komponente einer gleichberechtigten Gesellschaft. Studien belegen, NutzerInnengruppen.
dass eine gerechte Verteilung automatisierter Mobilitätsangebote
weitreichende Auswirkungen haben kann, z. B. auf den Zugang zu Einbindung von VertreterInnen der
Beschäftigung, Bildung oder dem Gesundheitssystem. Auch die unterschiedlichen NutzerInnengruppen bei der
Lebensqualität wird von den Mobilitätsmöglichkeiten und dem damit Gestaltung des Mobilitätsangebots.
verbundenen Angebot zur Freizeitgestaltung beeinflusst. Daher
soll die Automatisierung dazu dienen, durch die Vergrößerung Einrichtung von Förderungen für die ÖV-Nutzung.
des Mobilitätsangebots (zeitlich und räumlich), die Gleichstellung
verschiedener Bevölkerungsgruppen zu erreichen. Dabei sind nicht Ausarbeitung eines flächendeckenden
nur Personen zu berücksichtigen, die körperlich in ihrer Mobilität Mobilitätskonzepts unter Einbeziehung eines
eingeschränkt sind, sondern z. B. auch jene, für die aufgrund automatisierten Mobilitätsangebots.
ihres geringen Einkommens bereits geringe Preissteigerungen
ausschlaggebend sind und zu einer Exklusion sowohl im MIV als
auch im ÖV führen könnten oder für die die Nutzung moderner
Technologien eine Hürde darstellt. Um die Exklusion dieser
Personengruppen zu verhindern, sollten die Städte durch ein
entsprechendes automatisiertes Mobilitätsangebot sicherstellen,
allen Bevölkerungsgruppen die Möglichkeit zu bieten, die Vorteile
automatisierter Mobilität nutzen zu können.Handlungsoptionen für Städte 23
Mobilitätsverhalten
Wahl des Mobilitätsmodus, Wege, Häufigkeit etc.
Ziele
CO2 sehr relevant
mäßig relevant
neutral
Dekarbonisierung Reduktion MIV Verkehrsfluss Verkehrs- Inklusive Mobilität Öffentlichen Raum Lebensqualität indirekt relevant
sicherheit schaffen fair verteilen und erhöhen, Luftgüte
attraktiver verbessern und
gestalten Lärm reduzieren
Potenzielle Effekte oder Aufwände
Vermehrte Nutzung des ÖV-Angebots Verstärkte Nutzung des MIV bei gesteigerter positiv
und weniger motorisierte Fahrzeuge im Attraktivität des Privat-PKW durch automati-
Privatbesitz, weil Attraktivität durch erhöhte sierte Fahrfunktionen. negativ
Flexibilität gesteigert wird (z. B. On-Demand-
Angebot).
Aufgrund geringer Kosten und hoher
Verfügbarkeit werden Anreize geschaffen,
Spezifisch in dezentralen Bereichen der automatisierte, motorisierte Fahrzeuge auch
Stadt, orientiert an bestimmten Funktionen für kurze Strecken zu nutzen (z. B. anstatt zu
(Freizeit, Einkauf), kann eine Alternative zum Fuß zu gehen oder Rad zu fahren).
PKW geschaffen werden.
Ohne Aufklärungsarbeit ablehnende Haltung
Mögliche Handlungsoptionen: der Bevölkerung gegenüber neuen, automati-
sierten Mobilitätsangeboten möglich.
Ausrichtung neuer (automatisierter)
Mobilitätsangebote am Bedarf der Bevölkerung.
Durchführung von Informationsveranstaltungen
und intensive BürgerInnenbeteiligung bereits in
der Planungsphase von Tests und neuen Projekten
mit Mobilitäts- oder Automatisierungsbezug.
Akzeptanz für die Nutzung neuer
Mobilitätsangebote schaffen, indem BürgerInnen
frühzeitig involviert werden und dadurch Ängste
und Bedenken abgebaut sowie Chancen dieser
neuen Lösungen klar kommuniziert werden
können.24 Mobilität findet Stadt
Neue Berufsbilder
Ziele
sehr relevant
CO2
mäßig relevant
neutral
indirekt relevant Dekarbonisierung Reduktion MIV Verkehrsfluss Verkehrs- Inklusive Mobilität Öffentlichen Raum Lebensqualität
sicherheit schaffen fair verteilen und erhöhen, Luftgüte
attraktiver verbessern und
gestalten Lärm reduzieren
Potenzielle Effekte oder Aufwände
positiv Neue und zusätzliche Beschäftigungs- Veränderung des Jobprofils von Fahrzeug
möglichkeiten mittels neuer spezialisierter lenkerInnen oder Reduktion von
negativ Berufsbilder durch die Automatisierung der Arbeitsplätzen in der derzeitigen Form
Mobilität. (langfristig).
Erhöhung der lokalen Wertschöpfung durch Mögliche Handlungsoptionen:
das Schaffen neuer Berufsbilder in der Stadt.
Teilnahme an Informations- und
Aufklärungskampagnen.
»Die Zukunft der Mobilität ist ein sehr konfliktreiches Abhalten von Informationsveranstaltungen in
Feld, das viele Menschen emotional „bewegt“, aber Bildungseinrichtungen und Lehrbetrieben für die
Bevölkerung.
auch mit strategischen Interessen in Verbindung
gebracht wird. Wir ForscherInnen sind ein Teil dieses Entwicklungsmöglichkeiten für bestehende
konfliktreichen Aushandlungsprozesses und können Betriebe und Start-Ups fördern.
diesen Prozess analysieren und offenlegen, aber auch Identifikation der lokalen Potenziale für
teilweise zwischen verschiedenen Interessen moderieren, neue Berufsbilder (Studie zu zukünftigen
verschiedene Gestaltungsmöglichkeiten aufzeigen und Berufsbildern10) und Förderung dieser zur
Stärkung der Wertschöpfung.
uns für bestimmte Kämpfe im Sinne einer nachhaltigen
Verkehrswende einsetzen.« Spezifische Partnerschaften für konkrete
Umsetzungen mit Wirtschaft/Industrie eingehen
Andrea Stickler und Mathias Mitteregger (auch in Kombination mit Reallaboren).
Projektteam AVENUE21 der TU WienSie können auch lesen
