PULSPLUSDAS FACHMAGAZIN FÜR PRÄVENTION - COMPLIANCE: DAS REZEPT NEUE SOLIDARITÄT GEGEN DIE PANDEMIE

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PULSPLUSDAS FACHMAGAZIN FÜR PRÄVENTION - COMPLIANCE: DAS REZEPT NEUE SOLIDARITÄT GEGEN DIE PANDEMIE
pulsplus             Das Fachmagazin für Prävention        4 | 2020

                     Neue Solidarität gegen die Pandemie

                     Compliance: Das Rezept

  Lehr en
  au s C o r o n a
PULSPLUSDAS FACHMAGAZIN FÜR PRÄVENTION - COMPLIANCE: DAS REZEPT NEUE SOLIDARITÄT GEGEN DIE PANDEMIE
Nachrichten                                                    		Digitalisierung
                                                                                                                          04	Aktuelles in Kürze                                               17 Wollen? Machen!
                                                                                                                                                                                             		Innovative Technologien in Zeiten von Corona
                                                                                                                         		     Gesellschaft
                                                                                                                          06    Pandemie: Lehren                                             		Hygiene
                                                                                                                         		     Neue Grundsatzfragen                                          20	Hygiene: Wichtig, aber nicht übertreiben

     pulsplus
                                                                                                                                                                                             		   Kinder: Da darf es auch mal schmutzig sein
                                                                                                                           	Titel
                                                                                                                           10	Compliance: Das Rezept                                         		  Psychologie
                                                                                                                         		    Die Neue Solidarität gegen die Pandemie                        24 GEMEINSAM: POSITIVES MITNEHMEN
                                                                                                                                                                                             		die psychische Gesundheit nicht vergessen
                                                                                                                         		     Versorgung
                                                                                                                           14   Pharma: Zurück zu Made in EU?
                                       Das Fachmagazin für Prävention                                        4 | 2020    		     zwischen Wirtschaftlichkeit und Sicherheit

06 	Neue Grundsatzfragen                                     10   Die Neue Solidarität gegen die Pandemie                  14    zwischen Wirtschaftlichkeit und Sicherheit                   24 	die psychische Gesundheit nicht vergessen
		   Pandemie: Lehren                                        		   Compliance: Das Rezept                                 		      Pharma: Zurück zu Made in EU?                               		     GEMEINSAM: POSITIVES MITNEHMEN

     Die Corona-Krise wird von vielen als eine historische        Die Pandemie hat unser Leben fest im Griff. Maske              Die Corona-Pandemie wurde bereits häufig als                       Der Satz kommt in Predigten vor und gehört zum
     Zäsur wahrgenommen. Ihre Eindämmung erfordert                und Desinfektionsmittel sind die neuen Must-haves.             Brennglas für gesellschaftliche Missstände bezeichnet.             aufmunternden Repertoire aller liebenden Eltern:
     drastische Maßnahmen und in der Folge stellen sich           Und schon liest man in den Medien, dass die Welt nun           Auch im Bereich der Arzneimittelversorgung hat sie nun             „In jeder Krise steckt auch eine Chance.“ Die Vorstel-
     neue Grundsatzfragen über Werte des wirtschaftlichen         immer wieder mit solchen Krankheitsausbrüchen zu               die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit auf ein seit Jahren          lung hat etwas Tröstliches und sie wird nicht zufällig
     Handelns, der wechselseitigen Verantwortung zwischen         rechnen hätte. Muss sich unser präventives Verhalten           brennendes Problemfeld gerichtet: Lieferengpässe bei               so häufig wiederholt. Schließlich erzählen immer wieder
     Einzelnen, aber auch zwischen Gesellschaften, sowie          daran anpassen? Brauchen wir eine neue Form der                versorgungskritischen Medikamenten im globalisierten               Menschen davon, wie sie nach einer überstandenen
     über das Verhältnis von Mensch und Gesundheit.               Solidarität?                                                   Arzneimittelmarkt.                                                 Erkrankung neuen Lebensmut gefasst haben oder
                                                                                                                                                                                                    aus einer Krise Positives mitgenommen haben.
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WIR SIND FÜR SIE DA

                                                                                                                                                                                              BAHN-BKK-           Netzwerk Gesundheit
                                                                                                                                                                                              Kontakte            0800 32 77 587 kostenfrei

                                                                                                                                                                                                                  Servicenummer national
                                                                                                                                                                                                                  0800 22 46 255 kostenfrei

                                                                                                                                                                                                                  Servicenummer aus dem europäischen Ausland
                                                                                                                                                                                                                  00800 22 46 2550 kostenfrei (Festnetz)*

                                                                                                                                                                                                                  Servicefax national
                                                                                                                              PFLEGE                                                                              0800 25 53 293

                                                                                                                                                                                                                  Stelle zur Bekämpfung von Fehlverhalten
                                                                                                                              Spahn kündigt umfassende Reform an                                                  im Gesundheitswesen
                                                                                                                              Bundesgesundheitsminister Spahn hat eine umfassende Pfle-                           069 77 078 370
                                                                                                                                                                                                                  korruptionsbekaempfungsstelle@bahn-bkk.de
                                                                                                                              gereform angekündigt. Sie soll auf drei Säulen beruhen:
                                                                                                                              k	Der Eigenanteil für die Pflege im Heim soll gedeckelt                            Internet
                                                                                                                                                                                                                  www.bahn-bkk.de
                                                                                                                                  werden. Künftig soll niemand für stationäre Pflege län-
                                                                                                                                                                                                                  Anmeldung zum monatlichen kostenfreien Newsletter
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                                                                                                                                  Der Eigenanteil für Pflege umfasst nicht die Kosten für
                                                                                                                                                                                                                  Xing
                                                                                                                                  Unterkunft und Verpflegung.
                                                                                                                                                                                                                  www.xing.com/companies/bahn-bkk
Fitness                                                           GESUNDHEITSVORSORGE                                         k	Die Pflege zu Hause soll verbessert werden und einfacher
                                                                                                                                                                                              DEVK                Premiumpartner
                                                                                                                                  zu organisieren sein. Deshalb soll ein jährliches Pflege-
                                                                                                                                                                                                                  Über 500 Agenturen in ganz Deutschland
Wohnzimmer statt Studio                                           UNTERNEHMEN KÖNNEN steuerfreien Zuschuss zahlen:                budget eingeführt werden, mit dem Kurzzeit- und Ver-                            www.bahn-bkk.de/premiumpartner
Hanteln heben, Yoga oder Intervall-Workout – in Corona-­          OFD Karlsruhe präzisiert Regelung                               hinderungspflege gezahlt wird (gilt für Pflegebedürftige
                                                                                                                                                                                              * in mehr als 50 Ländern aus dem Festnetz erreichbar. Bitte erkundigen Sie sich
Zeiten trainieren viele im eigenen Wohnzimmer. Auch Bewe-         Unternehmen können die Gesundheitsvorsorge ihrer Be-            ab Pflegegrad 2). Wer Angehörige zu Hause pflegt, soll
                                                                                                                                                                                              bei einem Anruf außerhalb Europas vor Ort nach der Vorwahl für Deutschland.
gung an der frischen Luft hat zahlreiche neue Fans gefunden.      schäftigten finanziell unterstützen: Bestimmte Angebote         außerdem mehr Leistungen bekommen. Pflegegeld und
Fitnessstudios setzt das unter Druck. Die Ergebnisse einer        lassen sich mit bis zu 600 Euro im Jahr pro Beschäftig-         Pflegesachleistungen sollen kontinuierlich nach festen
Umfrage, für die der Deutsche Industrieverband für Fitness        tem steuerfrei bezuschussen. Diese Regelung gibt es zwar        Sätzen erhöht werden.
und Gesundheit (DIFG) rund 1.000 Fitnessstudio-Mitglieder         schon länger, um aber einige Punkte klarzustellen, hat      k	Pflege soll regelhaft besser entlohnt werden. Dafür sollen
befragen ließ, dürften Betreibern nicht gefallen: Jeder Fünfte    die Oberfinanzdirektion (OFD) Karlsruhe dazu kürzlich           nur die ambulanten Pflegedienste und Pflegeheime zuge-      IMPRESSUM
gab an, in Zukunft das Fitnessstudio seltener als vor der Krise   eine ausführliche Arbeitshilfe veröffentlicht.                  lassen werden, die nach Tarif oder tarifähnlich bezahlen.
besuchen zu wollen – oder gar nicht mehr. Die BAHN-BKK
                                                                                                                                                                                              pulsplus            Das Fachmagazin für Prävention
hat diesen Trend längst erkannt und eine Kooperation mit          Demnach umfasst die Steuerbefreiung auch Mitglieds-
                                                                                                                                                                                                                  4/2020, 5. Jahrgang, erscheint vierteljährlich,
Gymondo, dem Fitnessstudio für zu Hause und für unterwegs         beiträge an Sportvereine, Fitnessstudios und ähnliche       Rauchen                                                                             Redaktionsschluss 30. November 2020
geschlossen. BAHN-BKK-Versicherte können den Onlinekurs           Einrichtungen, wenn diese Kurse anbieten, die von der                                                                       Herausgeber         BAHN-BKK
Rücken FIT & GESUND nutzen. Dafür benötigt man nur ein            Krankenkasse zertifiziert sind, und wenn die Kosten der     WHO fordert von Deutschland mehr Strenge                                            Redaktion: Hanka Knoche (verantw.),
internetfähiges Empfangsgerät (Smartphone o.Ä.) und eine          Teilnahme über die Mitgliedschaftsbeiträge abgerechnet      gegen das Rauchen                                                                   Netzwerk Gesundheit
                                                                                                                                                                                                                  Franklinstraße 54, 60486 Frankfurt am Main
schnelle Internetverbindung. Da es sich um ein zertifizier-       werden. Auch die Teilnahme an nicht-zertifizierten Kur-     Während andere Länder Zigarettenwerbung verboten haben,
                                                                                                                                                                                                                  Telefon 069 77 078 - 0
tes Präventionsprogramm handelt, kann die Teilnahme für           sen kann vom Unternehmen steuerfrei übernommen wer-         werben in Deutschland vorerst weiterhin Plakate fürs Rau-                           Telefax 069 77 078 - 85 425
BAHN-BKK-Versicherte sogar kostenfrei sein.                       den. Die Voraussetzung: Der Kurs ist mit einem zertifi-     chen. „Wir hätten uns mehr gewünscht“, kritisiert die Welt-                         E-Mail service@bahn-bkk.de
    bahn-bkk.de/gymondo                                           zierten Kurs identisch und das lässt sich auch durch eine   gesundheitsorganisation (WHO). Deutschland hat im Kampf         Wissenschaft-       Prof. Dr. med. G.-André Banat, MBA, Gießen
                                                                  entsprechende Bescheinigung nachweisen.                     gegen das Rauchen nach Überzeugung der WHO immer noch           licher Beirat       Prof. Dr. Bertolt Meyer, Chemnitz
                                                                                                                              Nachholbedarf. Die WHO lobt die neuen Maßnahmen gegen                               Prof. Dr. Alfons Schröer, Haltern

COrona                                                            Steuerfrei bezuschusst werden können zudem Kurse für        Tabakwerbung zwar, sie könnten aber noch weitergehen,           Verlag              OPTIMUM Medien & Service GmbH
                                                                  einen gesundheitsförderlichen Arbeits- und Lebensstil.      sagte der WHO-Direktor für Gesundheitsförderung, Rüdiger                            Tumblingerstraße 14, 80337 München
                                                                                                                                                                                                                  Telefon 089 55 07 76 11/12
DIE BAHN-BKK UNTERSTÜTZT Unternehmen                              Dazu gehören etwa Kurse zur Vermeidung von stressbe-        Krech. In Deutschland darf ab 1. Januar 2021 im Kino nicht
                                                                                                                                                                                                                  Telefax 089 55 07 76 18
Das Corona-Virus stellt weiterhin eine ernsthafte Herausfor-      dingten Gesundheitsproblemen. Auch Autogenes Trai-          mehr für Rauchwaren geworben werden, wenn ein Film für                              E-Mail service@optimum-medien.de
derung für die gesamte Gesellschaft dar. Auch die Wirtschaft      ning und Progressive Relaxation, Hatha Yoga, Tai Chi und    unter 18-Jährige freigegeben ist. Ab 2022 ist Reklame für       Gestaltung          Christa Dollhausen Design
ist natürlich betroffen: Viele Unternehmen und Betriebe           Qigong können darunterfallen. Gleiches gilt für Kurse zur   herkömmliche Tabakprodukte auf Plakatwänden verboten.           und Realisation     Cäsarstraße 58, 50968 Köln
spüren nach wie vor die Folgen. Deshalb nutzen wir weiter-        gesunden Ernährung im Arbeitsalltag oder auch Beratun-      Ab 2023 darf dort auch nicht mehr für Tabakerhitzer und         Druck               inpuncto:asmuth druck + medien gmbh
hin alle uns zur Verfügung stehenden Möglichkeiten, um            gen für einen gesundheitsgerechten Ernährungsstil mit       ab 2024 für E-Zigaretten geworben werden. In Deutschland                            Richard-Byrd-Straße 39, 50829 Köln
unseren Geschäftskunden optimale, individuelle Zahlungs-          der Erstellung individueller Gesundheitsprofile.            rauchen nach dem Bundesdrogenbericht 2019 etwa 27 Pro-          Fotos               Imago, iStockphoto, Picture Alliance,
modalitäten anbieten zu können. Die BAHN-BKK-Expertin-                                                                        zent der Männer und 21 Prozent der Frauen. Nach Schätzun-                           shutterstock, Phagro
nen und -Experten aus dem KompetenzCenter Geschäfts-              Steuerlich gefördert werden darüber hinaus Kurse zur        gen sterben bundesweit jedes Jahr 121.000 Menschen an den
kunden stehen Ihnen täglich von 8 bis 20 Uhr gern zur             verhaltensbezogenen Suchtprävention im Betrieb. Dazu        Folgen von Tabakkonsum. Die BAHN-BKK unterstützt ihre           Nachdruck, auch auszugsweise, nur mit aus­­drück­licher Genehmigung des
                                                                                                                                                                                              Verlages. Für unverlangt eingesandte Manuskripte und Fotos ü     ­ bernehmen
Verfügung:                                                        gehören Kurse zur Sensibilisierung für Suchtgefahren, zur   Versicherten schon seit vielen Jahren durch die Kostenüber-
                                                                                                                                                                                              wir keine Gewähr. Der Bezugspreis ist im Mitglieds­beitrag ­enthalten.
    0800 833 833 3 Kostenfreie Servicenummer                      Tabakentwöhnung oder zum gesundheitsgerechten Alko-         nahme von Raucherentwöhnungsprogrammen auf dem Weg              Gemäß § 13 SGB I sind die Sozial­ver­siche­­rungs­träger verpflichtet,
    geschaeftskunden@bahn-bkk.de                                  holkonsum.                                                  in ein rauchfreies Leben.                                       die Bevöl­ke­rung im Rahmen ihrer Zu­ständigkeit aufzuklären.
PULSPLUSDAS FACHMAGAZIN FÜR PRÄVENTION - COMPLIANCE: DAS REZEPT NEUE SOLIDARITÄT GEGEN DIE PANDEMIE
gesellschaft pulsplus 7

                                                   Es wird deutlich, dass die Beherrschbarkeit der Auswirkungen der Corona-Pandemie von den
                                                   konkreten gesellschaftlichen Bedingungen abhängt. Die Krise zeigt die Bedeutung der sys-
                                                   temrelevanten Sektoren wie Gesundheitswesen, Sozialversicherungssystemen sowie der Nah-
                                                   rungsmittelversorgung. Die Frage steht erneut im Raum, ob im Grundsatz Wohlfahrt in einem
                                                   umfassenden Sinne nicht wichtiger ist als materieller Wohlstand. In jedem Fall hat sich eine
                                                   lernende Steuerung durch den Staat als notwendig erwiesen, da sich die Erkenntnislage zu
                                                   Sars-CoV-2 kontinuierlich fortentwickelt hat. Die Wissenschaft hat erkennbar einen wesent­
                                                   lichen und unverzichtbaren Beitrag geleistet, um ein wissensbasiertes Entscheiden zu ermög-
                                                   lichen. Zugleich ist nicht zu verkennen, dass erfolgreiches Krisenmanagement die Einbin-
                                                   dung und das Vertrauen der Bevölkerung und aller gesellschaftlichen Akteure voraussetzte.
                                                   IT-gestützte Systeme haben sich zur Krisenbewältigung als hilfreich erwiesen.

                                                   Neues Verständnis von „Systemrelevanz“ | Mit der Krise veränderte sich auch das Bewusstsein
                                                   darüber, welche Personen und Berufsgruppen für das Funktionieren der Gesellschaft von Be-
                                                   deutung sind. Wurde in der Finanzkrise ab 2007 der Begriff „systemrelevant“ vornehmlich für
                                                   große Banken und Unternehmen genutzt, die zuvorderst „die Wirtschaft am Laufen halten“,
                                                   wurde in der Corona-Krise deutlich, dass vielmehr die Pflege- und Gesundheitsberufe und -in-
Neue Gr u n d sat z f r a g en                     stitutionen sowie die Grundversorgung mit Gütern des täglichen Bedarfs für die Gesellschaft
                                                   essenziell sind. Auch wurde deutlich, dass in vielen der betroffenen Berufszweige Frauen be-

Pandemie Lehren
                                                   sonders stark vertreten sind und die Entlohnung dort schlecht ist.

                                                   Transformation der Arbeitssituation | Erkennbar führt die Corona-Krise derzeit zu einer mas-
                                                   siven Transformation der Arbeitssituation von Millionen Beschäftigten in Deutschland, die
                                                   Bürotätigkeiten nachgehen. Von jetzt auf gleich waren und sind sie während des gesellschaft-
                                                   lichen Lockdowns darauf angewiesen, sofort und vollständig von zu Hause zu arbeiten. Dies
                                                   hat dazu geführt, so Prof. Dr. Florian Kunze von der Universität Konstanz, dass aktuell eine
                                                   große Anzahl von Beschäftigten in Vollzeit im Home-Office arbeitet. Repräsentative Daten
                                                   des Deutschen Instituts für Wirtschaftsforschung (DIW) zeigen, dass durch die Krise die Zahl
Die Corona-Krise wird von vielen als eine          der Erwerbstätigen in Deutschland im Home-Office von 13 Prozent auf 33 Prozent massiv
historische Zäsur wahrgenommen. Infolge einer      angestiegen ist. Auch die BAHN-BKK hat schnell und flexibel gehandelt und schon im März
Zoonose ist es zu der Pandemie mit dem Virus       2020 die rechtlichen und technischen Möglichkeiten dafür geschaffen, dass für den Großteil
Sars-CoV-2 gekommen, die die weltweiten            der Beschäftigten mobiles Arbeiten möglich ist.

Abhängigkeiten zwischen Gesellschaft,
                                                   Prof. Dr. Kunze hat die Studie „Neues Arbeiten in Deutschland“ von Gruner + Jahr begleitet,
Gesundheitssystem und wirtschaftlichem Handeln     die deutlich macht, dass sich eine nachhaltige Transformation der Arbeitswelt abzeichnet. So-
sichtbar macht. Ihre Eindämmung erfordert          wohl unter den befragten Beschäftigten als auch bei den Entscheidern in den Unternehmen
drastische Maßnahmen und in der Folge              wird deutlich, dass eine große Mehrheit davon ausgeht, dass die Corona-bedingten Verände-
stellen sich neue Grundsatzfragen über Werte des   rungen der Arbeitsformen auch langfristig Bestand haben werden.

wirtschaftlichen Handelns, der wechselseitigen
                                                   Professionelles Zusammenspiel | Gerade zu Beginn der Pandemie hat sich gezeigt, wie wich-
Verantwortung zwischen Einzelnen, aber auch        tig ein professionelles Zusammenspiel von niedergelassenen Ärztinnen und Ärzten und Kran-
zwischen Gesellschaften, sowie über das            kenhäusern für eine gute medizinische Versorgung ist. Die Krankenhäuser haben schnell und
Verhältnis von Mensch und Gesundheit.              zuverlässig zusätzliche Intensivbetten mit Beatmungsmöglichkeiten geschaffen. Die Bun-
                                                   desregierung hat einen Schutzschirm für unsere gesundheitliche Infrastruktur gespannt und
                                                   Krankenhäusern, Ärzten, Rehakliniken, Pflegeeinrichtungen, Therapeuten und vielen ande-
                                                   ren, die wir auch nach Corona dringend benötigen werden, durch die Krise geholfen.
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8 pulsplus gesellschaft                                                                                                                                                                                                                            gesellschaft pulsplus 9

   Überall sah man Effekte, mit denen man vorher nicht ge-         Die Digitalisierung kann auch dabei helfen, Präventionsan-      Diese Mittel sollen in 2021 für höhere Zuweisungen an alle           Nach der Krise ist vor der Krise | Ein gutes Gesundheitssys-
   rechnet hat. So auch im Gesundheitssystem. Die Notauf-          gebote unabhängig von Zeit und Raum zu entwickeln. Die          Krankenkassen zur Verfügung stehen. Durch den ergänzen-              tem muss beides können: in Normalzeiten hohe Qualität
   nahmen verzeichneten einen Rückgang der Patienten um            BAHN-BKK setzt sich auch dafür ein, neue Konzepte zur sinn-     den Bundeszuschuss von nach derzeitigem Kenntnisstand                ohne Verschwendung bieten und gleichzeitig in Krisensitu-
   40 Prozent, im ambulanten Bereich fanden sich vor allem         vollen Ergänzung der bisherigen Angebote unterstützen und       5 Milliarden Euro und die Zuführung von 8 Milliarden Euro            ationen gut funktionieren. Viele der drängendsten Fragen
   im fachärztlichen Bereich sogar bis zu 50 Prozent weniger       fördern zu können, insbesondere zur Stärkung des Immun-         aus den Finanzreserven der gesetzlichen Krankenkassen soll           vor der Corona-Pandemie bestehen deshalb auch danach
   Patienten in den Wartezimmern ein als vor der Pandemie.         systems. Dabei kann die Naturheilkunde eine bedeutende          die Finanzierungslücke der gesetzlichen Krankenversiche-             unverändert weiter. Durch die Krise wird die Effizienz sogar
   Die Gründe sind vielfältig und noch schwer zu bewerten.         Rolle spielen. Leider lässt unser System die Finanzierung be-   rung reduziert werden. Die solide und zukunftsgerichtete             stärker an Bedeutung gewinnen, denn sie vergrößert die de-
   Ein Grund ist sicher, dass die Menschen sich fragen, ob es      stimmter Anwendungen durch die Krankenkassen nicht zu,          Finanzpolitik, die die BAHN-BKK seit Jahren verfolgt, macht          mografisch bedingt ohnehin größer werdende Lücke an per-
   sinnvoll ist, dieses Versorgungsangebot bei erhöhter Infekti-   beispielsweise aus der Waldtherapie. Gerade in Corona-Zei-      es möglich, dass die BAHN-BKK eine Beitragssatzerhöhung              sonellen und finanziellen Ressourcen. Man kann ein System
   onsgefahr wahrzunehmen. Erstaunlich ist jedoch, dass auch       ten empfehlen Ärzte den Besuch im Wald, nicht nur, weil die     vermeiden kann und mit einem unveränderten Zusatzbei-                niemals auf alle Eventualitäten vorbereiten. Aber wir sollten
   die Diagnosen Herzinfarkt und Schlaganfall massiv zurück-       frische Waldluft die Lunge durchlüftet, sondern auch weil       tragssatz in das Jahr 2021 geht. Das ist in diesen Zeiten ein        so planen, dass wir nie wieder kurzfristig Beatmungsgeräte
   gegangen sind. Die Gründe müssen ausführlich untersucht         die Inhaltsstoffe der Waldluft unser Immunsystem aktivieren     großer Erfolg.                                                       anschaffen müssen oder mit Pflegefachkräften so sehr ins De-
   werden, wenn die Pandemie überstanden ist. Zu fragen ist        und die Waldatmosphäre unseren Stresslevel reduziert.                                                                                fizit kommen. Entscheidend sind Digitalisierung, sektoren-
   auch, wie wir dafür sorgen können, dass Patienten an der für                                                                    Die BAHN-BKK begrüßt, dass der Bundeszuschuss an den Ge-             übergreifende Versorgung, effektive Patientensteuerung und
   sie adäquaten Stelle versorgt werden.                           Öffentlichen Gesundheitsdienst stärken | In der Krise kom-      sundheitsfonds spürbar erhöht werden soll, allerdings halten         eine Stärkung der Patientensouveränität, um sie in der Wahl
                                                                   men auch Schwachstellen ans Licht, die zwar bekannt wa-         wir einen kompletten Ausgleich der Finanzierungslücke von            der angemessenen Versorgung zu unterstützen.
   Digitale Angebote erfahren höhere Akzeptanz | Hier könnte       ren, nun aber in ihrer ganzen Tragweite sichtbar wurden. Der    16,6 Milliarden Euro für angemessen und sachgerecht. Sehr
   ein weiterer Effekt der Corona-Pandemie greifen: die erhöhte    Öffentliche Gesundheitsdienst ist mit seinem breiten Aufga-     kritisch sehen wir den geplanten Eingriff in die Finanzreser-        Die aus dem Leid der letzten Monate zu ziehenden Lehren
   Akzeptanz und Nutzung digitaler Angebote, unter anderem         benspektrum eine tragende Säule des modernen Sozialstaats       ven der einzelnen Krankenkassen im Umfang von 8 Milli-               sind die, dass wir zur Vermeidung katastrophaler Folgen
   von Apps. Durch seriöse digitale Tools können Menschen in       und ein wesentlicher Teil der öffentlichen Daseinsvorsorge.     arden Euro. Dies ist nichts weniger als eine Sozialisierung          durch Todesfälle und Krankheitsüberlastung und ebenso
   ihrer Entscheidung unterstützt werden. Diese müssen nicht       Die Corona-Krise hat für jeden sichtbar gemacht, wie wichtig    eines Teils der Beiträge der gesetzlich Versicherten und ihrer       katastrophaler Auswirkungen auf die Wirtschaft und die
   nur die angezeigte Versorgungsstufe vorschlagen, sondern        der Öffentliche Gesundheitsdienst mit seinen hoheitlichen       Arbeitgeber in Deutschland. Die BAHN-BKK wie die anderen             Menschenrechte rasch handeln müssen, um Ausbrüche ein-
   auch die regionalen Gegebenheiten berücksichtigen und           Schutz- und Überwachungsaufgaben im Infektionsschutz            gesetzlichen Krankenkassen benötigen ausreichende Rückla-            zudämmen. Wir müssen bewährte, effektive Maßnahmen er-
   den Patienten damit ermöglichen, gezielt in die passende        ist. Deutlich wurde aber auch, dass bei zahlreichen Gesund-     gen, um für die absehbar anstehenden Herausforderungen               greifen, die in rechtskonformer Weise umgesetzt, national,
   Versorgungseinheit zu gehen. Zudem kann die Stärkung der        heitsämtern Nachholbedarf bei der personellen und sachli-       und die Gestaltung einer pandemiefesten Struktur unseres             regional und international abgestimmt, verständlich kom-
   Patientensouveränität ebenfalls zu einer gezielten Steuerung    chen Ausstattung besteht, der nur kurzfristig über Hilfen des   Gesundheitssystems gewappnet zu sein.                                muniziert und gerecht angewandt werden.
   durchs System beitragen.                                        Bundes ausgeglichen werden kann. Mit seinen vielfältigen
                                                                   Beratungs- und Unterstützungsangeboten und als wichtiger
   Auch bei der BAHN-BKK ist die Nutzung digitaler oder            Akteur in zahlreichen Kooperationsstrukturen auf unter-
   zu-Hause-Angebote stark gestiegen, wohl auch, weil das An-      schiedlichen Ebenen hat der Öffentliche Gesundheitsdienst
   gebot deutlich erweitert wurde – für Versicherte wie für Un-    eine ganz entscheidende Funktion für Prävention, Gesund-
   ternehmen. Versicherte können u.a. profitieren von              heitsförderung und gesundheitliche Chancengleichheit vor
   k	Online Fitness-Programme von Gymondo                         Ort, die künftig auch dauerhaft gesichert werden muss.          Ressortübergreifende Zusammenarbeit zur Bewältigung der Pandemie:
   k	Gewichts-Coaching premium                                                                                                    Bundesbildungsministerin Anja Karliczek, Bundesgesundheitsminister Jens Spahn
   k	StressFrei-Training                                          Ein weiteres Problem, das seit langem bekannt ist und nun       (Mitte) und Prof. Dr. Klaus Cichutek, Präsident des für die Impfstoffzulassung
                                                                   wieder spürbar wurde: der Mangel an Pflegefachpersonen.         zuständigen Paul-Ehrlich-Instituts.
   Für die Unternehmen hat die BAHN-BKK Angebote für Füh-          Bei der Personalentwicklung wurde bisher immer nur auf
   rungskräfte und für Mitarbeitende entwickelt, für Führungs-     Arztzahlen geschaut, in den anderen Bereichen wurde rati-
   kräfte vor allem die Workshopreihe „Gesund führen“, aber        onalisiert. Stattdessen muss in multiprofessionelle Teams in-
   auch Mini-Web-Seminare zum Thema „Führen auf Distanz“           vestiert werden, und zwar vor allem in der Grundversorgung,
   und „Führung während Corona“, für Mitarbeitende Web-Se-         aber auch bei der Maximalversorgung, wo sich die Prozesse
   minare zu den Themen                                            verändern.
   k	Motivation
   k	Stressmanagement                                             Krankenversicherung: Finanzielle Stabilität sichern | Die Fi-
   k	Mentale Widerstandskraft                                     nanzreserven der gesetzlichen Krankenkassen lagen Mitte
   k	Schlaf und Medienkompetenz                                   2020 bei rund 20,6 Milliarden Euro. Mit rund einer Monats-
   k	Digitalisierung                                              ausgabe entspricht dies knapp dem fünffachen der gesetzlich
   k	Ernährung und Gesundheitszustand                             vorgesehenen Mindestreserve von 0,2 Monatsausgaben. Die
   k	Mentale Gesundheit und Sucht                                 Krankenkassen sollen deshalb nach dem Willen des Bun-
   k	Arbeiten im Home-Office                                      desgesundheitsministeriums einmalig Finanzreserven in
   k	Familie                                                      Höhe von 8 Milliarden Euro an den Gesundheitsfonds ab-
   k	Bewegung                                                     führen, um einen Teil der Finanzierungslücke zu schließen.
PULSPLUSDAS FACHMAGAZIN FÜR PRÄVENTION - COMPLIANCE: DAS REZEPT NEUE SOLIDARITÄT GEGEN DIE PANDEMIE
titel pulsplus 11

Die NEUE SOLIDARITÄT g eg en d i e Pa n d e m i e

                                                                                                                            Appell der Kanzlerin | Angela Merkels Worte hat man vielleicht noch im Ohr. Schon Wochen
                                                                                                                            vor Weihnachten appellierte sie an die Bevölkerung, sich an die Abstands- und Maskenregeln

Compliance Das Rezept
                                                                                                                            zu halten, damit ein Weihnachten im Kreise seiner Lieben möglich sein kann und Kontaktbe-
                                                                                                                            schränkungen dieses nicht vereiteln.

                                                                                                                            Durchs Land ging ein Stöhnen – oh, die zweite Welle. Jetzt ist sie doch da. Gerade hatten die
                                                                                                                            Restaurants wieder geöffnet, die Schulen den Regelunterricht wieder aufgenommen. Zaghaft
                                                                                                                            hatten die Menschen wieder angefangen zu reisen und Urlaub zu planen. Dieses Virus be-
Die Pandemie hat unser Leben fest im Griff. Maske und Desinfektionsmittel sind die neuen Must-haves.                        droht nicht nur die körperliche Gesundheit, sondern zerrt auch an den Nerven.
Und schon liest man in den Medien, dass die Welt nun immer wieder mit solchen Krankheitsausbrüchen
zu rechnen hätte. Muss sich unser präventives Verhalten daran anpassen? Brauchen wir eine neue                              Und weil es die erste Pandemie ist, die das öffentliche Leben derart beeinflusst, steht die
Form der Solidarität, bei der die Menschen die Pandemie-Regel dauerhaft einhalten?                                          Frage im Raum: Hätte man sich besser vorbereiten können? Hätte beispielsweise eine bessere
                                                                                                                            Aufklärung in Sachen Hygiene dem Virus besser Einhalt geboten und Lockdowns vermieden?

                                                                                                                            Viruserkrankungen: Infizierte Personen meiden | „Epidemien und Pandemien sind eigentlich
                                                                                                                            keine unbekannten Geschehnisse“, erklärt der Mikrobiologe und Krankenhaushygieniker
                                                                                                                            Dr. med. Johannes Knobloch vom Universitätsklinikum Eppendorf (UKE) in Hamburg. „Grip-
                                                                                                                            pewellen und Norovirus-Ausbrüche erleben wir beispielsweise jedes Jahr.“ Und er fügt hinzu:
                                                                                                                            „Wir wissen auch, was der einzig gesicherte Schutz vor Ansteckung ist: Begegnungen mit in-
                                                                                                                            fizierten Personen meiden. Wer selbst erkrankt ist, bleibt zu Hause. Und Händewaschen nicht
                                                                                                                            vergessen.“ Das gilt für das Norovirus, das heftige Durchfallerkrankungen auslöst, genauso
                                                                                                                            wie für das neuartige Corona-Virus SARS-CoV-2. Insofern, so Knobloch, ist das Problem aus
                                                                                                                            medizinischer Sicht nicht die Ansteckungskraft des neuen Virus, sondern die mangelnde Um-
                                                                                                                            setzung von bereits bekannten Hygiene-Regeln. Zumindest im Großen und Ganzen.

                                                                                                                            Natürlich hilft es den Menschen, dass sie inzwischen wissen, dass bei SARS-CoV-2 die Aero-
                                                                                                                            sole eine besondere Rolle in der Ansteckungskette spielen und man infektiös sein kann, auch
                                                                                                                            wenn man sich selbst nicht krank fühlt. Die Corona-Warn-App hilft deshalb, über Begeg-
                                                                                                                            nungen mit infizierten Menschen frühzeitig zu informieren, so dass man sich entsprechend
                                                                                                                            verhalten kann.

                                                                                                                            Aktiv mitwirken | Warum gelingt es dennoch nicht, das Krankheitsgeschehen auf konstant
                                                                                                                            niedrigem Niveau zu halten? „Es ist eine Frage der Compliance“, sagt Knobloch, also der Be-
                                                                                                                            reitschaft der Menschen, dauerhaft aktiv mitzuwirken. Die immer wieder steigenden Zahlen
                                                                                                                            zeigen schlicht, dass die Menschen die Regeln nicht lückenlos einhalten.

                                                                                                                            Fehlende Compliance ist ein altbekanntes Problem in der Gesundheitsbranche. Es ist schier
                                                                                                                            unmöglich, alle Menschen mit Appellen für einen gesunden Lebensstil zu erreichen. Nehmen
                                                                         Autorin dieses Artikels ist Carola Kleinschmidt.
                                                                                                                            wir das Beispiel Grippeschutzimpfung. Mediziner gehen davon aus, dass in Jahren mit heftiger
                 Lehren                                                  Sie ist Diplombiologin, Autorin und Trainerin.
                                                                                                                            Grippewelle mindestens 5.000 Menschenleben gerettet werden könnten, wenn die Impflust
                 aus Corona                                                                                                 größer wäre. Doch die Impfrate lag in den letzten Jahren nur bei etwa 35 Prozent – und sogar
                                                                                                                            bei Medizinern und Pflegekräften nur bei 60 bzw. 40 Prozent. Auf Rückfrage gaben viele Ärz-
                                                                                                                            tinnen und Ärzte in einer Studie als Grund für ihre Impffaulheit an, dass die Wirksamkeit der
                                                                                                                            Impfung ja nicht 100 Prozent sei, da könne man auch verzichten und die Erkrankung notfalls
                                                                                                                            erleiden. Ganz offensichtlich bedachten sie bei ihrer Entscheidung nicht, dass sie das Virus
                                                                                                                            auch an ihre Patientinnen und Patienten weiter geben könnten, die gesundheitlich weniger
                                                                                                                            robust sind als sie. Das Robert Koch-Institut schlussfolgert daraus, dass die Aufklärung zum
                                                                                                                            Sinn der Grippeschutzimpfung stärker auf die Bedeutung für das Gemeinwohl erfolgen sollte.
                                                                                                                            Vielleicht könnte man so mehr Personen aus sozialen Branchen davon überzeugen, die Grip-
                                                                                                                            peschutzimpfung wahrzunehmen. Alle überzeugt man jedoch nie.
PULSPLUSDAS FACHMAGAZIN FÜR PRÄVENTION - COMPLIANCE: DAS REZEPT NEUE SOLIDARITÄT GEGEN DIE PANDEMIE
12 pulsplus titel                                                                                                                                                                                                                                         titel pulsplus 13

    „Jede Aufklärungsmaßnahme erreicht nur eine bestimm-              seelsorge. Die Beraterinnen und Berater erhalten doppelt so       unter Isolation und Ängsten leiden und zugleich von den          auf, die die Verunsicherung für ihre Zwecke nutzen möch-
    te Gruppe“, erklärt Hygiene-Experte Knobloch. „Deshalb            viele Anrufe wie sonst. Menschen verzweifeln, weil sie kein       seelischen Nöten der Eltern betroffen sind, die in Vernach-      ten. Ebenso wichtig: Nicht zu viele Katastrophen-Bilder in
    braucht man ein vielfältiges Konzept.“ Häufig greifen die         Ende der Krise sehen. Sie haben Ängste, die ihnen den Schlaf      lässigung, Konflikte oder Gewalt umschlagen können. Auch         den Medien.
    Gesundheitsexperten dabei auf das so genannte „Nudging“           und den Lebensmut rauben. Es gibt mehr Konflikte in Fami-         ärmere Bevölkerungsschichten leiden im Schnitt langfristig
    zurück: Viele kleine „Anstupser“ sollen das Verhalten der         lien. Auch Gewalt ist ein Thema. Oder die Einsamkeit drückt,      immer stärker an den psychischen Folgen einer Krise oder         Beruhigung
    Menschen in kleinen Schritten in die richtige Richtung            weil man durch das Arbeiten im Home-Office fast keinen re-        Katastrophe als die restliche Bevölkerung, zeigt die Studie      Eine Gesellschaft, die schnelle Hilfen und Unterstützung
    lenken. Dazu gehören Aufklärungs- und Werbekampagnen,             alen Menschen trifft.                                             von Morganstein.                                                 für die Schäden bietet, die die Krise verursacht hat, fördert
    aber auch Werbeverbote für bestimmte Produkte oder Al-                                                                                                                                               die psychische Gesundheit ihrer Bürger. Auch Unterstüt-
    tersbeschränkungen. Nudging wirkt: Seit Jahren fällt bei-         „Die Menschen müssen jetzt wieder lernen, wie sie in schwie-      Ideal wäre es demnach, wenn es einer Gesellschaft gelingt, in    zung zur guten Selbstfürsorge, via Medien, Kurse, Angebo-
    spielsweise die Zahl der Raucher. Immer mehr Jugendliche          rigen Zeiten – dauerhaft schwierigen Zeiten – die Nerven be-      Zeiten einer Pandemie nicht nur die medizinische, sondern        te, ist hilfreich. Ebenso sollte es Aufklärung darüber geben,
    finden Rauchen uncool. Klar ist jedoch auch: Es gibt immer        wahren“, erklärt Psychologe und Trauma-Therapeut Georg            auch die psychosoziale Versorgung hochzufahren und so die        wie man die Symptome einer Depression oder Angststörung
    noch Jugendliche, die rauchen. Und es gibt auch immer             Pieper. In einer Gesellschaft, die von Sicherheit und Wohl-       Krise von zwei Seiten aus einzudämmen. „Neben den Hy-            schnell erkennt, damit man rechtzeitig Hilfe in Anspruch
    noch Menschen, die sich von den Corona-Appellen unbe-             stand geprägt ist, hat man damit schlicht wenig Erfahrung.        gienemaßnahmen und Abstandsregelungen sollte man auch            nehmen kann. Gute Erreichbarkeit von medizinischer Hilfe
    eindruckt zeigen. Das ist auch logisch, denn Compliance,                                                                            sehr gut vermitteln, welche Psychohygiene-Maßnahmen wir          und Angeboten ist wichtig. Absolut ungünstig sind dagegen:
    also die Bereitschaft mitzumachen, ist eng mit den Werten         Dabei umreißt der Begriff Psychohygiene mehr als „gute            derzeit benötigen“, sagt Psychologe Georg Pieper.                Lügen oder falsche Versprechungen, die Sicherheit nur vor­
    der Menschen verknüpft – und die sind nun einmal sehr un-         Stimmung“. Er beschreibt, dass die Menschen nicht aufge-                                                                           gaukeln.
    terschiedlich. Wenn Angela Merkel das Weihnachtsfest als          ben, auch wenn die Zeiten hart sind, dass trotz allem Mut         Was kann ich machen? | Es hilft beispielsweise, so Pieper,
    Zugpferd für ihren Appell nutzt, spricht sie damit alle an, die   und Zuversicht die Oberhand behalten. „Wie mit der psy-           wenn man nicht nur gebannt auf die Probleme schaut, son-         Selbstwirksamkeit und Handlungsfähigkeit
    Weihnachten als Familienfest lieben. Alle Weihnachtshasser        chologischen Reaktion der Menschen umgegangen wird,               dern den Fokus auf die Frage setzt: Was kann ich machen?         Ein Staat, der die Stadtteile und Bevölkerungsgruppen stärkt,
    und solche, denen bei den Gedanken an die Feiertage nur           ist vielleicht der kritischste Faktor für die Fähigkeit der Ge-   Hilfreiche Fragen könnten sein: „Was kann ich tun, damit es      hilft den Menschen, Krisen besser zu überstehen. Auch Hilfe
    der Familienstreit einfällt, fühlen sich durch diese Ansprache    sellschaft, sich von der Katastrophe zu erholen“, erklärt der     mir selbst gut geht?“ – Auch, wenn man gerade nicht reisen       zur Selbsthilfe, beispielsweise für das Home-Schooling oder
    nicht besonders verpflichtet.                                     Psychiater Joshua Morganstein von der Uniformed Services          kann, das Konzert der Lieblingsband abgesagt wurde oder          das Arbeiten im Home-Office stärkt die Psyche der Bevölke-
                                                                      University in Bethesda, USA, der mit seinem Team eine Über-       man das kollegiale Miteinander im Betrieb vermisst. Viel-        rung.
    Außerdem kann jeder Appell nur wirken, wenn die Men-              sichtsstudie zu den Langzeitfolgen von Natur- und Gesund-         leicht hilft es, endlich die Fotoalben von den letzten Reisen
    schen überhaupt das Gefühl haben, dass ihre Mühen etwas           heitskatastrophen verfasste.                                      fertig zu stellen. Man könnte Kolleginnen und Kollegen zum       Verbundenheit
    nutzen, wenn sie sich mit der Gemeinschaft oder ihrem eige-                                                                         Spaziergang treffen und die kleinen Kulturangebote wahr-         In Krisenzeiten suchen viele die Verbindung zu anderen
    nen Leben verbunden fühlen, wenn ihnen nicht alles egal ist       Die Studien aus aller Welt zeigen, dass in Krisenzeiten mehr      nehmen, die es gibt. Auch die Frage: „Was kann ich tun, da-      Menschen. Mit den Abstandsregeln wird dies zur besonderen
    oder sie sich der Krise hilflos ausgeliefert fühlen. Der Erfolg   Menschen als sonst Ängste, depressive Stimmungen oder             mit es meinen Mitmenschen gut geht“, kann laut Pieper die        Herausforderung. Die öffentliche Hand kann Möglichkeiten
    der Hygiene-Maßnahmen geht also in gewisser Weise auch            auch den Hang zu übermäßigem Alkoholkonsum entwi-                 Psyche stärken.                                                  aufzeigen und schwächere Gruppen ausfindig machen und
    immer einher mit einer guten Psychohygiene.                       ckeln. Ob sich diese psychischen Probleme und Süchte zu                                                                            sich um diese besonders kümmern. Auch Menschen zu schu-
                                                                      chronischen Erkrankungen verfestigen, hängt jedoch stark          Und Pieper rät, Konflikte, die in der jetzigen Zeit auftreten,   len, die andere unterstützen, kann bei langanhaltenden Kri-
    Psychohygiene aus dem Lot | Der derzeitige Ausnahmezu-            davon ab, ob die Menschen gute Unterstützung und Hilfe für        nicht zu sehr aufzubauen: „In solchen Zeiten gibt es in der      sen sinnvoll sein.
    stand belastet die Gemüter extrem und bringt die Psychohy-        ihre Nöte finden. Besondere Risikogruppen für psychosozia-        Familie fast immer Konflikte. Aber man sollte sich bewusst
    giene für viele aus dem Lot, zeigen die Zahlen der Telefon-       le Spätfolgen von Krisen sind dabei Kinder – weil sie selbst      sagen: Es ist eine Ausnahmesituation.“                           Hoffnung
                                                                                                                                                                                                         Eine Gesellschaft sollte Menschen dabei helfen, wieder ins
                                                                                                                                        Natürlich kann neben diesen individuellen Maßnahmen              Leben zurückzufinden. Es sollte Unterstützung dabei geben,
                                                                                                                                        auch die öffentliche Hand einiges tun, um die Psyche der         persönliche Stärken und Zuversicht aufzubauen. Ein erster
                                                                                                                                        Menschen zu schützen und zu stützen. Der Psychologe Ste-         Schritt ist bereits getan, wenn auf Angebote zur Unterstüt-
                                                                                                                                        van Hobfoll von der Rush University Medical Center in Chi-       zung offensiv aufmerksam gemacht wird, beispielsweise über
                                                                                                                                        cago hat in einer Übersichtsstudie herausgearbeitet, was der     die Medien. Auch die Veröffentlichung von Best-Practice-Bei-
                                                                                                                                        Staat dazu beitragen kann, um der Bevölkerung auch in Kri-       spielen und Lösungsansätzen wirkt heilend.
                                                                                                                                        senzeiten psychische Stabilität zu geben. Seine Erkenntnis:
                                                                                                                                        Fünf Ebenen stärken die Menschen in Krisenzeiten:                All diese Maßnahmen setzen natürlich voraus, dass die Men-
                                                                                                                                                                                                         schen der Politik im Großen und Ganzen vertrauen. „Ver-
                                                                                                                                        Das Gefühl von Sicherheit                                        trauen in die Politik und eine gewisse Abgabe von Kontrolle
                                                                                                                                        Gerade in Krisenzeiten profitiert man von klaren Ansagen,        in den großen Fragen ist unverzichtbar, damit man Energie
                                                                                                                                        die erklären, wie man sich schützen oder in Sicherheit brin-     für sein eigenes Leben hat, sonst gerät man in eine Abwärts-
    Besondere Risikogruppen für psychosoziale Spätfolgen                                                                                gen kann. Auch die Aufklärung, wie man Propaganda von            spirale“, erklärt Psychologe Pieper. Und wenn dies passiert,
    von Krisen sind Kinder – weil sie selbst unter                                                                                      nützlichen Informationen unterscheidet, hilft den Men-           sinkt auch die Bereitschaft, die medizinischen Hygiene-Re-
    Isolation und Ängsten leiden und zugleich von den                                                                                   schen, sich orientiert und damit sicher zu fühlen. Ganz of-      geln einzuhalten. Psyche und körperliche Gesundheit gehen
    seelischen Nöten der Eltern betroffen sind.                                                                                         fensichtlich treten in jeder Katastrophe Meinungsmacher          Hand in Hand.
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versorgung pulsplus 15

z w is c h e n W i rt s c h a f t l i c h k e i t u nd Sicherheit

Pharma Zurück zu Made in EU?
                                                                                   Vor dem Auftreten des Corona-Virus war die sich zuspitzen-       Zusammenarbeit mit Verlagerung der Produktionsstandorte
                                                                                   de Versorgungslage vor allem in Krankenhäusern spürbar,          in Länder mit niedrigen Produktionskosten. Speziell China
                                                                                   wenn etwa Medikamente für den Bedarf auf Intensivstatio-         und Indien entwickelten sich so zu Pharma-Großmächten,
                                                                                   nen nicht verfügbar waren und umständlich herbeigeschafft        die heute schätzungsweise 80 Prozent der Wirk- und Hilfs-
                                                                                   werden mussten. Mit Bekanntwerden der ersten Corona-Fäl-         stoffe von Arzneimitteln produzieren.
                                                                                   le in Deutschland wurde das Problem erstmals in der Mitte
                                                                                   der Gesellschaft sichtbar. Befeuert durch die Pressenachricht,   Besonders betroffen sind Generika (kostengünstige Nach­
                                                                                   wonach die Weltgesundheitsorganisation WHO einen Zu-             ahmerprodukte), Infusionen zur Behandlung von Krebser-
                                                                                   sammenhang zwischen dem Schmerzmittel Ibuprofen und              krankungen und Antibiotika. Letztere können vor allem in
                                                                                   schweren Verläufen der Corona-Infektion sehe, bevorrateten       China, dank des staatlich gelenkten Aufbaus gigantischer
                                                                                   sich viele Verbraucher mit ungewöhnlich hohen Rationen           Anlagen mit immensen Produktionskapazitäten, zu extrem
                                                                                   an Paracetamol. Eine ähnliche Wirkung entfachte Donald           niedrigen Kosten hergestellt werden. Europäische Produk-
                                                                                   Trump, als er das Malariamittel Hydroxychloroquin als Heil-      tionsstandorte stellten aufgrund mangelnder Wettbewerbs­
                                                                                   mittel ins Spiel brachte. Menschen, die das entzündungs-         fähigkeit und schlechter Verdienstmöglichkeiten die Pro-
                                                                                   hemmende Medikament zur Therapie ihrer Autoimmuner-              duktion schließlich ein. Während 2016 mit Hoechst eines
                                                                                   krankung dringend benötigen, hatten das Nachsehen, als die       der letzten westlichen Werke die Antibiotikaproduktion ein-
                                                                                   gesteigerte Nachfrage das verfügbare Angebot erschöpfte.         stellte, stammen heute mehr als 90 Prozent der Antibiotika
                                                                                                                                                    aus Asien. Das Ergebnis ist eine hohe Importabhängigkeit.
                                                                                   Auf dem Höhepunkt der ersten von China ausgehenden Co-           Diese wird durch Konzentrationsprozesse auf immer größere
                                                                                   rona-Welle waren laut des Bundesinstituts für Arzneimittel       Betriebe von immer weniger Herstellern weiter verschärft. Zu
                                                                                   und Medizinprodukte 48 versorgungsrelevante Wirkstoffe           den wichtigsten aus Asien importierten und so von sensiblen
                                                                                   durch Produktionsstopps in zentralchinesischen Werken            Lieferketten betroffenen Wirkstoffen gehören Generika häu-
                                                                                   und unterbrochene Lieferketten knapp. Die Folge: immer           fig eingesetzter Medikamente wie Ciprofloxacin, Ramipril,
                                                                                   lauter werdende Rufe nach einer Rückverlagerung der Phar-        Ibuprofen, Ranitidin, Atorvastatin und Clopidogrel.
                                                                                   maproduktion nach Europa.

                                                                                   Tiefer Wandel in der Pharmaproduktion | Um einordnen zu
                                                                                   können, inwieweit eine solche Rückverlagerung sinnvoll
                                                                                   und machbar ist, lohnt ein kurzer Blick auf die vergange-
                                                                                   nen Jahrzehnte. Der Rückblick auf die treibenden Kräfte der
                                                                                   Entwicklung wird aus Sicht der involvierten Akteure unter-
                                                                                   schiedlich bewertet. Unbestritten ist jedoch, dass die welt-
Die Corona-Pandemie wurde bereits häufig als Brennglas für gesellschaftliche       weite Pharmaproduktion einen tiefen Wandel durchlebt hat.
Missstände bezeichnet. Auch im Bereich der Arzneimittelversorgung hat sie nun      Während Deutschland lange Zeit als Heimatort der bedeu-
die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit auf ein seit Jahren brennendes Problemfeld   tendsten forschenden und produzierenden Pharmakonzerne
                                                                                   den Beinamen „Apotheke der Welt“ trug, hat diese Zuschrei-
gerichtet: Lieferengpässe bei versorgungskritischen Medikamenten
                                                                                   bung heute höchstens noch historische Bedeutung.
im globalisierten Arzneimittelmarkt.
                                                                                   In den 1960ern veränderten sich durch den Contergan-Skan-
                                                                                   dal und die Eingliederung Deutschlands in die Europäische
                                                                                   Wirtschaftsgemeinschaft die regulatorisch-rechtlichen Auf-
                                                                                                                                                        Parteiübergreifend formuliertes Ziel ist, dass die Bevölkerung
                                                                                   lagen und damit die Rahmenbedingungen der pharmazeu-
                                                                                                                                                        wieder unabhängiger, nämlich von Europa aus, mit dringenden
                                                                                   tischen Industrie grundlegend. Zusätzlich zu den Kosten
                                                                                                                                                        Arzneimitteln versorgt werden kann. Dazu soll baldmöglichst
                                                                                   stieg mit dem Aufkommen der Generikahersteller ab den
                                                                                                                                                        eine europäische Pharma-Strategie verabschiedet werden.
                                                                                   1970er-Jahren der Konkurrenzkampf. Die Konzerne reagier-
                                                                                   ten mit Zusammenschlüssen und Ausbau der internationalen
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16 pulsplus versorgung                                                                                                                                                                                                                digitalisierung pulsplus 17

    Sichere Arzneimittelversorgung | Durch die coronabedingte        deswegen wird eine völlige europäische Autarkie im Pharma-                                                              Krisenzeiten machen oft schonungslos deutlich, wo eine Ge-
    Verschärfung der schwelenden Problematik ist diese nun auf       sektor als nicht realistisch und teilweise auch als nicht erstre-                                                       sellschaft ihre Stärken und ihre Defizite hat. So hat die Co-
    die Agenda der Gesundheitspolitik gerückt. Parteiübergrei-       benswert gesehen. Die Generikavereinigung Pro Generika                                                                  rona-Pandemie einmal mehr offenbart, dass Deutschland im
    fend formuliertes Ziel: Die Bevölkerung soll wieder unabhän-     ebenso wie das Institut für Wirtschaftsforschung ifo kritisie-                                                          Bereich Digitalisierung nicht zu den Spitzenreitern gehört,
    giger, nämlich von Europa aus, mit dringenden Arzneimit-         ren „De-Globalisierungs“-Pläne. Gerade in der aktuellen Pan-                                                            sondern im europäischen Vergleich lediglich Platz 18 von 28
    teln versorgt werden können. Dazu soll baldmöglichst eine        demie-Situation, in deren Verlauf sich Epizentren und damit                                                             belegt. Doch seit SARS-CoV-2 die Republik fest im Griff hat,
    europäische Pharma-Strategie verabschiedet werden. Doch          Produktionsausfälle global verschoben haben, hätte eine völ-                                                            nimmt der Ausbau der digitalen Anwendungen hierzulande
    wie realistisch ist dieses Ziel? Wie kann eine wettbewerbs-      lige Autarkie ein Risiko dargestellt. So wäre im März 2020 we-      Innovative Te chnologie n in Ze ite n von Corona    zunehmend an Fahrt auf. Das gilt nicht nur für die Wirt-
    fähige Produktion in Europa möglich werden und welche            nig gewonnen gewesen, wenn eine vollständig europäisierte                                                               schaft, die öffentliche Verwaltung oder den Bildungssektor,
    Hürden sind auf dem Weg zu mehr Versorgungssicherheit zu
    nehmen?
                                                                     Produktion auf einen Standort mit lokalen Ausbruchsgesche-
                                                                     hen wie der Lombardei konzentriert gewesen wäre.                    Wollen? Machen!                                     sondern auch für das Gesundheitswesen.

                                                                                                                                                                                             Fuhren Ärzte bei der Telemedizin noch vor einem Jahr mit
    Die erste Hürde ist der Faktor Zeit, den ein Wiederaufbau be-    Aufgrund dieser Herausforderung wird klar, dass die Rück-                                                               angezogener Handbremse, spielen Bedenken hinsichtlich
    nötigt. Arzneimittelexpertin Prof. Ulrike Holzgrabe nennt als    verlegung nicht die alleinige Lösung sein kann und von              Die Corona-Krise beschleunigt die Digitalisierung   Datenschutz und Datensicherheit vor dem Hintergrund des
    realistischen Zeithorizont eine Dauer von mindestens zehn        weiteren Maßnahmen flankiert werden muss. Diese haben               des deutschen Gesundheitswesens.                    sich dynamisch ausbreitenden Infektionsgeschehens plötz-
    Jahren. Daneben braucht es aus Sicht von Bundesgesund-           teilweise auch Eingang in das „Fairer-Kassenwettbewerb-Ge-          Durch die Pandemie sind zudem die digitalen         lich offensichtlich keine allzu große Rolle mehr. Vielmehr
    heitsminister Jens Spahn vor allem wirtschaftliche Anreize.      setz“ gefunden. Etwa in Form einer Auskunftspflicht von                                                                 erlebt die Branche einen regelrechten Boom. So nutzen ak-
                                                                                                                                         Schwachstellen, vor allem beim Informationsfluss
    Aufgrund der hohen Dringlichkeit ließe sich laut SPD-Ge-         Pharmaunternehmen und Großhändlern zu Lagerbeständen                                                                    tuell rund 25.000 Ärzte und Psychotherapeuten die von der
                                                                                                                                         zwischen dem ambulanten und stationären Bereich
    sundheitsexperten Prof. Dr. Karl Lauterbach eine Bevorzu-        oder der erweiterten Substitutionsmöglichkeit nicht lieferfä-                                                           Kassenärztlichen Bundesvereinigung (KBV) zertifizierten An-
    gung deutscher bzw. europäischer Produzenten durch poli-         higer Rabattarzneimittel für Apotheker. Weiterhin wird die          sowie mit dem Öffentlichen Gesundheitsdienst,       gebote zu Videosprechstunden. Das entspricht einer Wachs-
    tische Maßnahmen mittlerweile rechtfertigen. Einen Anreiz        Idee einer „nationalen Arzneimittelreserve“ äquivalent zu           zutage getreten.                                    tumsrate von 1.000 Prozent.
    gebe es aus Sicht des Bundesverbands der Pharmazeutischen        den strategischen Öl- und Gasreserven diskutiert. Auch Sank-
    Indus­trie (BPI), wenn bei Rabattverträgen mit Mehrfachver-      tionsmöglichkeiten bei Lieferausfällen, bei denen Hersteller
    gabe ein Hersteller in Europa produzieren muss und dann          in die Pflicht genommen werden, sind denkbar. Generell ist
    auch entsprechend honoriert würde.                               eine geografische Diversifikation eine wichtige Strategie, um
                                                                     Abhängigkeit zu reduzieren.
    Mehrkosten für die Gesellschaft? | Aus Produzentensicht ist
    die Idee einer stärker europäisierten Produktion unweigerlich    Möglich, aber nicht einfach | Insgesamt stimmen die Akteu-
    an die Frage gekoppelt, welche Mehrkosten die Gesellschaft       re überein: „Pharma Made in EU“ ist möglich. Aber einfach
    in welcher Form zu tragen bereit ist. Eine reine Subventions-    ist es nicht! Ein solcher Schritt bedeutet eine Umkehr eines
    politik stellt aus Industrieperspektive keine Lösung dar, um     jahrzehntelangen komplexen Prozesses und erfordert erheb-
    die Attraktivität des Produktionsstandortes zu erhöhen, da       lichen Aufwand. Kurzfristig sind Lieferengpässe daher nicht
    man die aktuelle Situation vielmehr als strukturelles Prob-      ausgeschlossen. Was können Betroffene tun? Versicherte
    lem begreift und auf eine Dringlichkeit von neu zu gestalten-    sollten dringend benötigte Medikamente immer frühzeitig –
    den Rahmenbedingungen, namentlich die Rabattverträge,            einige Tage bevor die Packung aufgebraucht ist – nachordern.
    drängt. Diese seien – neben den staatlichen Regulierungen        Eine Übersicht über aktuelle Lieferengpässe führt die Web-
    – mitverantwortlich für die aktuelle Importabhängigkeit.         seite des BfArM. Bei Lieferengpässen sollten Patienten ihren
                                                                     Arzt kontaktieren, um eine Therapiealternative, die in den
    Der Spitzenverband der gesetzlichen Krankenversicherung          meisten Fällen besteht, zu besprechen und den Lieferengpass
    (GKV-Spitzenverband) widerspricht dem entschieden. Die           auch ihrer Krankenkasse melden.
    Rabattverträge sind aus GKV-Sicht kein Teil des Problems,
    sondern werden als Teil der Lösung verstanden, da sie Her-
    stellern auch Planungssicherheit böten. Ein kürzlich ver-
    öffentlichtes Gutachten sieht Lieferengpässe kausal unab-
    hängig von Rabattverträgen, da diese auch Wirkstoffe ohne
    Rabattverträge betreffen oder in Ländern auftreten, die keine
                                                                         Autorin dieses Artikels ist Apothekerin Dr. Sarah Schröer,
    Rabattverträge ausschreiben.
                                                                         Wissenschaftliche Mitarbeiterin beim
                                                                         Institut für Medizinische Informatik, Biometrie
    Ausgangssubstanzen | Grundsätzlich besteht eine weitere
                                                                         und Epidemiologie, Essen.
    Hürde: Auch die chemischen Ausgangssubstanzen der Arz-
    neistoffe sind größtenteils chinesische Importe. Nicht zuletzt
PULSPLUSDAS FACHMAGAZIN FÜR PRÄVENTION - COMPLIANCE: DAS REZEPT NEUE SOLIDARITÄT GEGEN DIE PANDEMIE
18 pulsplus digitalisierung

                                                                                           Statt bis Ende März 2020 maximal 20 Prozent
                                                                                                      aller Behandlungsfälle dürfen Ärzte
                                                                                      zumindest bis Ende des Jahres 2020 grundsätzlich
                                                                              alle ihre Patientinnen und Patienten per Video behandeln,
                                                                                   auch solche, die die Praxis zuvor nie betreten haben.

         Autorin dieses Artikels ist Petra Spielberg (M.A.)
         vom Büro für Gesundheits- und Sozialpolitik Wiesbaden

    Möglich geworden ist dies, weil die KBV und der Spitzen-         Zwar sind noch nicht alle digitalen Systeme vollständig aus-           dizinischen Versorgungsalltag. Nach Angaben des Digitalver-      ordnen können. 59 Prozent der Befragten gaben an, sich gut
    verband der gesetzlichen Krankenversicherung (GKV-Spit-          gereift. Auch ist das Angebot durchaus ausbaufähig. Dennoch            bands Bitkom ist allerdings damit zu rechnen, dass die ePA       vorstellen zu können, derartige Apps auf Rezept zu nutzen.
    zenverband) aufgrund der Ausbreitung des Corona-Virus            hat auch aus Sicht der Bundesregierung die digitale Zukunft            auch hierzulande auf große Resonanz stoßen wird. Rund 73         Selbst viele der über 65-Jährigen scheinen keine Scheu vor
    die Begrenzungsregelungen bei Online-Sprechstunden zum           im Gesundheitsbereich längst begonnen, mit unschätzbaren               Prozent der Deutschen gaben bei einer Umfrage an, die Akte       den digitalen Angeboten mehr zu haben. Immerhin erwägen
    1. April dieses Jahres aufgehoben haben. Statt bis dato ma-      Vorteilen, sowohl für die Beschäftigten im Gesundheitswe-              nutzen zu wollen. Zwei Drittel können sich ferner vorstellen,    48 Prozent aus dieser Altersgruppe den Gebrauch solcher Ge-
    ximal 20 Prozent aller Behandlungsfälle dürfen Ärzte seither     sen als auch für die Patienten. Mehrere Regelwerke flankie-            ihre Rezepte künftig via Smartphone in einer Apotheke ihrer      sundheitsanwendungen.
    grundsätzlich alle ihre Patientinnen und Patienten per Video     ren die Entwicklung, um innovative Technologien für Ärzte              Wahl einzulösen.
    behandeln, auch solche, die die Praxis zuvor nie betreten ha-    und Patienten flächendeckend nutzbar zu machen und den                                                                                  Schwachstelle digitaler Datenaustausch | Wie ein Brennglas
    ben und das noch mindestens bis zum Ende dieses Jahres. Als      Digitalisierungsprozess weiter auszugestalten, darunter das            Gute Erfahrungen | Die praktische Notwendigkeit von und          hat die Pandemie allerdings auch die Schwachstellen im di-
    hilfreich für die Versorgung haben sich neben Videosprech-       Terminservice- und Versorgungsgesetz, das Gesetz für mehr              die Erfahrungen mit Videosprechstunden, telefonischen            gitalen Datenaustausch offenbart. Dies betrifft vor allem den
    stunden ferner auch erweiterte Angebote zu Videokonferen-        Sicherheit in der Arzneimittelversorgung, das Digitale-Ver-            Krankschreibungen oder auch der Corona-Warn-App und              Informationsfluss zwischen dem ambulanten und dem sta-
    zen und Telekonsilen und die Möglichkeit zu telefonischen        sorgungs-Gesetz und das Patientendaten-Schutz-Gesetz.                  vergleichbaren Angeboten dürften hierbei eine wichtige Rol-      tionären Versorgungsbereich, aber auch die Anbindung von
    Krankschreibungen erwiesen.                                      Nicht alles bereits in Kraft, doch die Weichen sind gestellt.          le gespielt und etwaige Bedenken gegenüber digitalen Lö-         niedergelassenen und Krankenhaus-Ärzten an den Öffent-
                                                                                                                                            sungen für die gesundheitliche Versorgung entkräftet haben.      lichen Gesundheitsdienst (ÖGD) und Pflegeeinrichtungen.
    Ärzte entlasten, Patienten schützen | Inzwischen sind sich       Elektronische Patientenakte als Katalysator | Als ein wesent-          Immerhin hatte jeder achte Deutsche den repräsentativen          Gerade an den Schnittstellen besteht hier noch erheblicher
    alle Akteure darüber einig, dass die Digitalisierung nicht nur   licher Katalysator für die Digitalisierung im Gesundheitswe-           Befragungen im Auftrag des Bitkom-Verbandes zufolge im           Verbesserungsbedarf, beispielsweise durch die Einführung
    in Pandemiezeiten Ärzte entlastet und Patienten schützt.         sen könnte sich dabei die elektronische Patientenakte (ePA)            ersten Halbjahr 2020 bereits Erfahrungen mit Videosprech-        von Messenger-Apps zur innerärztlichen Kommunikation
    Befürworter der Entwicklung gehen sogar davon aus, dass          erweisen. Ganz ohne Schnittstellenprobleme geht es hier al-            stunden gemacht. Im Vergleich zum Vorjahr waren das              oder durch die Angleichung der einzelnen Softwaresysteme,
    sich mithilfe digitaler Anwendungen die Diagnostik künftig       lerdings auch nicht: Während die Krankenkassen die ePA ab              dreimal so viele Patienten. Auch bei denen, die bislang nur      um einen schnellen, sicheren und kontinuierlichen Informa-
    weiter optimieren und Therapien stärker auf den jeweiligen       1. Januar 2021 zur Verfügung stellen müssen, können Ärzte              persönlich in der Praxis vorstellig wurden, herrscht eine zu-    tionsaustausch gewährleisten zu können.
    Patienten zuschneiden lassen. Dass die Corona-Krise bun-         sich mit der Befüllung noch ein dreiviertel Jahr Zeit lassen.          nehmend größere Offenheit gegenüber digitalen Angeboten.
    desweit eine Kultur des Ausprobierens und Sammelns von           In der digitalen Akte sollen zunächst aktuelle Behandlungs-            So kann sich fast jeder Zweite (45 %) vorstellen, künftig eine   Um den weiteren Ausbau sowohl personell als auch techno-
    Erfahrungen mit digitalen Technologien hervorgerufen hat,        informationen und ab 2022 auch Impfdaten, der Mutterpass,              Videosprechstunde wahrzunehmen.                                  logisch voranzutreiben, hat die Bundesregierung dem ÖGD
    deren Anwendungen sich vornehmlich am konkreten Ver-             das U-Heft für Kinder oder das Zahn-Bonusheft standardi-                                                                                und den Krankenhäusern finanzielle Unterstützung in Höhe
    sorgungsbedarf orientieren und weniger an ihren rein theo-       siert, datensicher und jederzeit zugreifbar gespeichert wer-           Vielen Bundesbürgern geht der digitale Fortschritt indes         von vier beziehungsweise drei Milliarden Euro zugesichert.
    retischen Möglichkeiten, ist für deutsche Verhältnisse zudem     den können, wenn der Patient dies will.                                nicht schnell genug. Zwei Drittel der Menschen in Deutsch-       Die Corona-Krise könnte überdies zur Folge haben, dass sich
    nahezu eine Sensation. Gepusht wird die Entwicklung unter                                                                               land wünschen sich mehr Tempo beim Ausbau digitaler Ge-          künftig neue Berufe herausbilden, die als Bindeglied zwi-
    anderem dadurch, dass die Krankenkassen zwei Prozent ihrer       Andere Länder sind uns hier schon weit voraus. In Däne-                sundheitsangebote, so ein weiteres Ergebnis der Studien. Das     schen Patienten, medizinischen und pflegerischen Einrich-
    Reserven in Venture Capital Fonds zur Förderung digitaler        mark beispielsweise gehört eine elektronische Patientenakte            gilt auch für die Gesundheits-Apps, die Ärzte ihren Patienten    tungen sowie als Experten für innovative Versorgungsabläufe
    Gesundheitsinnovationen investieren dürfen.                      bereits seit siebzehn Jahren wie selbstverständlich zum me-            seit Mitte Oktober 2020 auf Kosten ihrer Krankenkasse ver-       fungieren.
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