"Respekt und besseRe Jobs" - Mit Sicherheit verdienen wir mehr

Die Seite wird erstellt Darian Möller
 
WEITER LESEN
Mit Sicherheit verdienen wir mehr:

                                                »Respekt und
                                                   bessere Jobs«

Sicherheit zum Mindestpreis
Wie private Sicherheitsdienste
zur Armut in Hamburg beitragen
Fachbereich Besondere Dienstleistungen
Vereinte Dienstleistungsgewerkschaft ver.di
Landesbezirk Hamburg

Juni 2006

                                                                              3
Sicherheit zum Mindestpreis
Wie private Sicherheitsdienste
zur Armut in Hamburg beitragen

I.		   Private Sicherheit ist gefragt wie nie – aber kosten soll
		     sie nichts! Ein Überblick über eine boomende Branche, Seite 2

II.    Das Hamburger Sicherheitsgewerbe, Seite 4

III.   Die Verarmung der Beschäftigten
		     im privaten Sicherheitsgewerbe, Seite 6

IV.    Der Reichtum und die finanziellen Ressourcen der
		     Sicherheitsfirmen und ihrer Kunden, Seite 9

V.		   Gemeinsam gegen Armutslöhne:
		     Anforderungen an Wirtschaft und Politik, Seite 12

                                                                       1
I. Private Sicherheit ist gefragt wie nie –
   aber kosten soll sie nichts!
   Ein Überblick über eine boomende Branche

In den vergangenen Jahren hat das private        private Sicherheitsindustrie in Hinblick auf die   dringend das Handeln all derjenigen privaten
Sicherheitsgewerbe zunehmend Verantwor-          dort gezahlten Armutslöhne, deren Auswir-          und öffentlichen Institutionen, die für diese
tung für die Gewährleistung öffentlicher         kungen auf die Beschäftigten und auf die           Situation im kommerziellen Sicherheitsge-
Sicherheit in ganz Hamburg übernommen.           Lage in der Hansestadt Hamburg insgesamt.          werbe Verantwortung tragen.
Gegenwärtig beschäftigt Hamburgs privates        Wie man es auch dreht und wendet, die
Sicherheitsgewerbe etwa 8.000 Mitarbeiter,       Löhne für Sicherheitskräfte sind mit Blick auf Wach- und Sicherheitsfirmen: Sicherheits-
die einige der wichtigsten öffentlichen und      die Arbeitsleistung der Beschäftigten mehr     firmen, die die Löhne ihrer Mitarbeiter in
privaten Institutionen – wie etwa den ÖPNV-      als unangemessen.                              den vergangenen zwei Jahren eingefroren
Schienenverkehr, Hamburgs Flughafen, den                                                        haben, müssen umgehend das Einkommen
Hamburger Hafen und die Krankenhäuser            o Die Löhne von vollzeitbeschäftigten          der Beschäftigten auf 7,50 Euro pro Stunde
der Stadt – bewachen. Und tatsächlich sind       Sicherheitskräften sind so niedrig, dass sie   erhöhen. Erhöhte Löhne tragen nicht nur
Mitarbeiter privater Sicherheitsdienste prak-    unter die diversen offiziellen Armutsgrenzen zum dringend erforderlichen verbesserten
tisch an jedem Ort der Stadt und zu jeder        fallen und die Beschäftigten anspruchsbe-      Lebensunterhalt der Beschäftigten und ihrer
Tages- und Nachtzeit unterwegs – in den          rechtigt auf ergänzende finanzielle Hilfen der Familien bei, sondern reduzieren auch die
Bürokomplexen, auf Industrieflächen, in den      öffentlichen Hand werden.                      massive Fluktuation von Beschäftigten in der
Shopping-Malls und Verwaltungsgebäuden           o Sicherheitskräfte bekommen mit die nied- Branche. Die allermeisten Sicherheitsfirmen
ebenso wie in den Sportstadien, Universi-        rigsten Löhne aller Branchen und verdienen     haben mehr als genug finanzielle Res-
täten, Museen und Bibliotheken der Stadt.        in etwa das Gleiche wie in der Landwirtschaft sourcen, um dieses zurückhaltende Ziel zu
                                                 Beschäftigte.                                  erreichen. Zum Beispiel haben im Jahre 2005
Obwohl die Expansion des privaten Sicher-        o Ein vollzeitbeschäftigter Sicherheitsmitar- zwei der größten Firmen in Hamburg mehr
heitsgewerbes in den vergangenen Jahren          beiter verdient weniger als die Hälfte dessen, als 400 Millionen Euro Gewinn gemacht
exorbitante Umsätze und riesige Profite für      was ein durchschnittlicher Haushalt in Ham-    und ihren Geschäftsführern und Managern
die Sicherheitsindustrie generiert hat, haben    burg im Monat verbraucht.                      jeweils mehrere Millionen Vergütungen
die beteiligten Firmen ihre Mitarbeiter zu                                                      ausgezahlt.
den am schlechtesten bezahlten Arbeitern         Die unterdurchschnittlichen Löhne der              Zusätzlich zur Erhöhung der Löhne müs-
in Hamburg gemacht. Sicherheitskräfte            Sicherheitsbranche haben ernsthafte Aus-       sen die Sicherheitsfirmen auch das Recht der
verdienen mittlerweile sogar weniger als         wirkungen auf die Beschäftigten und ihre       Beschäftigten anerkennen, sich in Gewerk-
Arbeiter bei McDonalds. Ihre unterdurch-         Familien. Viele Beschäftigte müssen 60 bis     schaften zu organisieren und Betriebsräte
schnittlichen Löhne – gerade einmal 6,10         70 Stunden in der Woche arbeiten, um ihre      zu gründen. Eine der größten Hamburger
Euro pro Stunde – sorgen dafür, dass die         Familien ernähren zu können, so dass kaum      Sicherheitsfirmen – die Power GmbH – hat
Beschäftigten und ihre Familien an der           Zeit für Kinder und Partner bleibt. Junge      im letzten Jahr offenkundig gezielt Mitarbei-
Armutsgrenze leben müssen. Eine solche           Beschäftigte berichten, dass sie wegen der     ter entlassen, die einen Betriebsrat gründen
Lohnstruktur führt außerdem dazu, dass die       Armutslöhne und der langen Arbeitszeiten       wollen. Die Firma ist auch dafür bekannt,
Fluktuation in den Betrieben enorm hoch          weder an Heirat noch an Kinder denken          dass sie sich bei Einstellungsgesprächen auch
ist und so die Qualität der Dienstleistungen,    würden. Deshalb trifft der Begriff „moderner nach einer Mitgliedschaft in der Gewerk-
die für die Öffentlichkeit erbracht werden       Sklave“ für viele Mitarbeiter im Wach- und     schaft erkundigt.
sollen, erheblich eingeschränkt ist. Mittler-    Sicherheitsgewerbe exakt den Sachverhalt.          Im Gegensatz dazu unterzeichnete im
weile sind private Sicherheitskräfte auch in     So bezeichnete die Frankfurter Rundschau in April 2006 die Firma Securitas eine inter-
Aufgaben eingebunden, die anspruchsvolle         einem Beitrag die Beschäftigten der Sicher-    nationale Vereinbarung mit den Gewerk-
und gefährliche Tätigkeiten umfassen, die        heitsbranche (FR, 4.3.06). Die katastrophalen schaften, in der sich die Firma verpflichtet,
früher ausschließlich von der Polizei erledigt   Zustände, unter denen viele Beschäftigte       das Recht der Beschäftigten auf Gewerk-
wurden. Dieser Bericht analysiert Hamburgs       in dieser Branche leben müssen, erfordern      schaftsgründungen zu akzeptieren (s. S.12).
2
Durchschnittlicher Stundenlohn
bei Beschäftigten 2006
                                                                                                Gottfried S., 49 Jahre alt, verheiratet,
                                                                                                Stundenlohn als Werkschutzfachkraft
                                                                                                8,19 Euro:

                                                                                              Gottfried arbeitet seit 20 Jahren im Sicher-
                                                                                              heitsgewerbe. Ursprünglich war er als kauf-
                                                                                              männischer Angestellter tätig und begann
                                                                                              nebenbei als Pförtner zu arbeiten. Mit der Zeit
                                                                                              durchlief er mehrere Weiterbildungen wie in
                                                                                              Waffensachkunde und ist mittlerweile geprüf-
                                                                                              te Werkschutzfachkraft. Gottfried arbeitet bis
                                                                                              zu 252 Stunden im Monat, oft in der Nacht-
Die anderen Hamburger Firmen sind            nehmen, um das Sicherheitsgewerbe durch          schicht. Seine Frau macht das mit, weil ihr als
aufgefordert dem Beispiel der Securitas zu   verbesserte Ausbildung zu professionalisie-      Pflegerin solche Arbeitsbedingungen wie auch
folgen, um so eine Branche zu etablieren,    ren. Verbesserte Ausbildung verbessert die       die ständige Abrufbereitschaft bekannt sind.
die auf Fairness basiert, die die Zusammen-  Qualität der Dienstleistung für den Bürger           Was den Beruf im Sicherheitsgewerbe
arbeit zwischen Beschäftigten und ihren      und trägt dazu bei, dass die Beschäftigten       kennzeichnet, bringt Gottfried so auf den
Gewerkschaften verbessern hilft sowie einen  Krisensituationen – wie Feuer, Unfälle und       Punkt: „Unsere Tätigkeit fängt dort an, wo
Schwerpunkt darauf legt, dass sich die Qua-  medizinische Notfälle –, die unausweichlich      andere Feierabend haben. Dort sind wir
lität der Dienstleistungen für die Öffentlich-
                                             in Hamburgs Bürogebäuden, in seinem              gefragt, und deswegen tauchen wir nie in der
keit verbessert.                             ÖPNV-System, auf den Flughäfen und an            Öffentlichkeit auf.“ Und wenn das Sicher-
                                             anderen Orten auftreten, besser meistern         heitsgewerbe mal in den Medien auftaucht,
Die Auftraggeber der Sicherheitsbranche: können.                                              dann als Abziehbild von dumpfen Schlägern
Diejenigen Firmen, die Sicherheitsunterneh-     Auf der lokalen Ebene müssen die              oder Nachtwächtern. Diesem einseitigen
men beauftragen, müssen einer „Politik ver- gewählten Vertreter unverzüglich darange-         Bild setzt Gottfried entgegen: „Wir schützen
antwortungsvoller Vertragspartner“ folgen,   hen, die Vergütungen und die Praxis der zu       Werke vor größerem Schaden. Wir sorgen da-
um so sicherzustellen, dass ihre Subunter-   Dutzenden von den lokalen Verwaltungen           für, dass Leute jeden Morgen einen sicheren
nehmen die Beschäftigten im Wach- und        beauftragten privaten Sicherheitsfirmen zu       Arbeitsplatz vorfinden und keinen Schreib-
Sicherheitsgewerbe angemessen bezahlen       überprüfen. Die gewählten Vertreter müssen       tisch in einer Wasserpfütze.“
und anständig behandeln. Die Auftraggeber sicherstellen, dass die von der Regierung               Die Zukunft des Sicherheitsgewerbes sieht
des Sicherheitsgewerbes müssen ebenfalls     beauftragten Sicherheitsunternehmen einen        Gottfried pessimistisch. Er verdiene im Mo-
ihren finanziellen Teil zu angemessenen      angemessenen Lohn zahlen (im Englischen          ment relativ gut im Vergleich zu seinen Kol-
Löhnen für die Beschäftigten im Wach- und    spricht man von living wage), dass keine Ver-    legen. Er fürchtet jedoch um seinen Arbeits-
Sicherheitsgewerbe beitragen. Glücklicher-   träge mit solchen Unternehmen geschlossen        platz, da er davon ausgeht, dass die junge
weise werden die größten Auftraggeber        werden, die sich weigern, das Recht der Be-      Generation von Sicherheitsmitarbeitern, die
der Sicherheitsbranche in Hamburg – zu       schäftigten auf Gewerkschaftsmitgliedschaft      eine dreijährige Ausbildung durchläuft, die
ihnen gehören Deutschlands erfolgreichste    und die Gründung von Betriebsräten anzu-         älteren Kollegen verdrängen könnten.
Banken, Versicherungen, Industrie- und Han- erkennen. Die lokalen Verwaltungen sollten
delsunternehmen – keine Schwierigkeiten      ebenfalls einer „Politik verantwortungsvoller
haben, ihren Anteil zur überfälligen Verbes- Vertragspartner“ folgen, die angemessene
serung der Lebensbedingungen der Beschäf- und verantwortliche Standards für Verträge
tigten und ihrer Familien aufzubringen.      mit Sicherheitsunternehmen und anderen
                                             Betrieben zur Voraussetzung macht.
Die gewählten politischen Vertreter: Die        Eine solche Kombination politischer Initi-
politisch Verantwortlichen werden verschie- ativen und verantwortlicher Betriebsführung
dene wichtige Schritte unternehmen müs-      im privaten Sicherheitsgewerbe, bei dessen
sen. Auf Bundesebene muss ein Mindestlohn Kunden und bei den Verantwortlichen in
von 7,50 Euro durch den Gesetzgeber          Regierung und Verwaltung trägt dazu bei,
eingeführt werden, um die zu Niedriglöhnen eine stabile Sicherheitsindustrie aufzubauen,
Beschäftigten aus der Armutsfalle zu heben   die qualifizierte Arbeitsplätze und qualitativ
und die zunehmenden sozialen Ungleich-       hochwertige Dienstleistungen für Hamburg
heiten, die in Deutschland mehr als deutlich ermöglicht.
geworden sind, auszugleichen. Armutslöhne
brechen mit einem zentralen Grundsatz des
deutschen Sozialvertrags – nämlich, dass
Vollzeitarbeit den Beschäftigten und ihren
Familien einen würdigen Lebensunterhalt
ermöglichen muss. Der Bundesgesetzgeber
muss ebenfalls rechtliche Schritte unter-
                                                                                                                                            3
II. Das Hamburger Sicherheitsgewerbe

Hamburgs 8.000 Beschäftigte im Wach- und           o Sie transportieren die vielen Millio-     die Universitäten werden von ihnen
Sicherheitsgewerbe erbringen zahlreiche            nen Euro Bargeld, die jeden Tag in der      geschützt.
Sicherheitsdienstleistungen, die faktisch          Stadt im Umlauf sind und dafür sorgen,
alle Bereiche des ökonomischen, politischen        dass das ökonomische Leben der Stadt        o Sie stellen rund um die Uhr, 24 Stun-
und privaten Lebens der Stadt umfassen. So         funktioniert. Sicherheitskräfte transpor-   den am Tag, sieben Tage in der Woche
sind die Beschäftigten des privaten Wach-          tieren Bargeld zwischen Banken, Han-        die Sicherheit öffentlicher Gebäude, des
und Sicherheitsgewerbes unter anderem in           delsketten, öffentlichen Verwaltungen,      Hamburger Hafens, von Lagerhäusern,
folgenden Bereichen Hamburgs tätig:                Geldautomaten und anderen Orten in          Industrie- und Produktionsanlagen,
                                                   gepanzerten Fahrzeugen und stellen so       Warenhäusern, Lebensmittelgeschäften
o Sie führen die Sicherheits- und                  die Geldversorgung der Stadt sicher.        und anderen zentralen Einrichtungen
Gepäckkontrollen der jährlich rund elf                                                         für das Geschäftsleben und die tägliche
Millionen Fluggäste auf dem Hamburger              o Sie sichern Hamburgs kulturelle und       Versorgung in Hamburg sicher.
Flughafen durch.                                   sportliche Veranstaltungen, inklusive
                                                   der Fußball-Weltmeisterschaft in diesem     In den vergangenen Jahren haben pri-
o Sie begleiten die rund 1,8 Millionen             Sommer.                                     vate Sicherheitsfirmen in zunehmendem
Passagiere, die täglich den Hamburger                                                          Umfang Verantwortung für die Sicherheit
Verkehrsverbund mit seinen Bussen und              o Sie betreiben Sicherheits- und Notruf-    von Hamburgs öffentlichen und privaten
Bahnen nutzen.                                     zentralen, die in der Lage sind, Ge-        Institutionen und Einrichtungen übernom-
                                                   schäftsräume und Privatwohnungen vor        men. Heute, um exemplarisch ein Beispiel zu
o Sie bewachen eine Vielzahl von                   Feuer und Einbruch zu schützen.             nennen, ist das private Sicherheitsgewerbe
Verwaltungsgebäuden, die vom Amt für                                                           mit seinen 8.000 Beschäftigten schon fast so
Gesundheit der Stadt Hamburg bis zum               o Sie wirken als mobile Einsatzstreifen,    groß wie die rund 10.000 Beamte umfas-
Bundesamt für Seeschifffahrt und Hydro-            die private Geschäftsräume, Woh-            sende Hamburger Polizei. Die gewachsene
graphie reichen.                                   nungen, aber auch Botschaften und           Bedeutung des privaten Sicherheitsgewerbes
                                                   Konsulate sichern.                          in quantitativer und qualitativer Hinsicht hat
o Sie überwachen den Flughafen, das                                                            mit verschiedenen Faktoren zu tun.
nahe gelegene Atomkraftwerk Krümmel                o Sie bewachen Ausstellungen und
(das Elektrizität für Hamburg produ-               Sammlungen verschiedenster Art sowie        Outsourcing: Mit Outsourcing wird die
ziert) und andere zentrale Infrastruktur-          Museen und Galerien in ganz Hamburg;        Fremdvergabe von Aufträgen bezeichnet.
einrichtungen der Hansestadt.                      auch Bibliotheken, Kulturzentren und        Historisch betrachtet, sind viele Beschäftigte

        Geschätzter Jahresumsatz des privaten Wach- und Sicherheits-                            Entwicklung der Beschäftigten
             gewerbes in Deutschland (2003-2013), in Mio. euro

4
im privaten Sicherheitsgewerbe ursprünglich                 dienstleistungen stimuliert“. Darüber hinaus
direkt von staatlichen oder privaten Ver-                   haben Wissenschaftler darauf hingewiesen,
waltungen, Fabriken oder Dienstleistungs-                   dass neue öffentliche/private Räume – wie                       Thorsten K.*, 21 Jahre alt, ledig,
                                                                                                                            in Probezeit im Sicherheitsgewerbe tätig
unternehmen beschäftigt worden. In der                      etwa Shopping-Malls oder Großmärkte – die
                                                                                                                            auf 400-Euro-Basis:
Regel hatten diese so genannten internen                    Nachfrage nach privaten Sicherheitsdiensten
Sicherheitsmitarbeiter einen auskömmlichen                  für die Überwachung solcher neuen Räume
Lohn und leidlich gute Arbeitsbedingungen.                  beflügelt haben.2)                                           Thorsten ist seit drei Jahren im Sicherheits-
Seit den 1990er Jahren jedoch haben sich                       Diese Faktoren haben zum beständigen                      gewerbe tätig. Zunächst war er für ½ Jahr
viele der genannten Auftraggeber von                        Wachstum des privaten Sicherheitsgewer-                      schwarz bei einer Sicherheitsfirma beschäf-
diesen internen Mitarbeitern getrennt und                   bes in Deutschland beigetragen. Folgt man                    tigt, für sieben Euro die Stunde auf die Hand.
stattdessen kommerzielle Sicherheitsdienste                 den entsprechenden Industrieanalysen,                        Danach hat Thorsten freiberuflich für einen
beauftragt. Diese Sicherheitsdienste haben                  dann sind im Jahr 2003 rund 162.000                          Subunternehmer gearbeitet, der für die Firma
sowohl die Löhne der Beschäftigten gesenkt                  Sicherheitskräfte beschäftigt worden, die                    tätig war. Dort musste er um die 300 Stunden
als auch die Arbeitsbedingungen deutlich                    einen Jahresumsatz von 5,57 Milliarden Euro                  im Monat arbeiten. Öfter wurde er angeru-
verschlechtert, um so ihre Profite zu steigern.             erwirtschaftet haben. Nach Prognosen sollen                  fen, um von der Nachtschicht gleich in die
                                                            die Beschäftigtenzahlen zwischen 2003                        nächste Tagesschicht einzutreten, da es keine
Privatisierung öffentlicher Beschäfti-                      und 2013 um 58 % steigen, während zur                        richtigen Dienstpläne gab.
gung: Blickt man in die jüngere Geschichte                  gleichen Zeit ein Anstieg des Jahresumsatzes                     Das hielt Thorsten 1 ½ Jahre durch. Er
zurück, dann waren die Regierung und                        um 85 % erwartet wird.2a)                                    erreichte unter diesen Bedingungen nicht
öffentliche Verwaltungen stets der größte                                                                                nur seine körperliche Grenze. Seine sozialen
Anbieter von Sicherheitsdienstleistungen.                   In der Hansestadt Hamburg – Deutschlands                     Beziehungen waren auch schwer aufrecht zu
Regierungsstellen beschäftigten Sicherheits-                zweitgrößter Stadt – beschäftigen mehr als                   erhalten. Ihm blieb ein einziger Freund, der ihn
kräfte, um u. a. Krankenhäuser, Museen,                     40 Firmen rund 8.000 Sicherheitskräfte.                      meistens bei der Arbeit besucht hatte.
öffentliche Verwaltungsgebäude und Uni-                     In den vergangenen Jahren hat dabei die                          Zurzeit arbeitet Thorsten in der Probezeit,
versitäten zu schützen. Um Kosten zu sparen                 Sicherheitsindustrie in Hamburg einen Kon-                   60 Stunden im Monat bei einer Sicherheitsfirma
haben zahlreiche öffentliche Einrichtungen                  solidierungsprozess erlebt, bei dem Firmen                   auf 400 Euro Basis, plus Nacht-/Wochenend-
und Verwaltungen diese Stellen gestrichen                   ihre Konkurrenten aufgekauft haben, um                       oder Feiertagszuschlag. Er hofft bald fest an-
und stattdessen kommerzielle Sicherheits-                   so ihren Marktanteil zu erhöhen. Heute sind                  gestellt zu werden. Denn Thorsten möchte
dienste beauftragt.1) Um ein Beispiel zu                    es gerade drei Firmen – die Power GmbH,                      gerne im Sicherheitsgewerbe tätig bleiben.
nennen: Heute hat die Stadt Hamburg rund                    Group 4 Securicor und Securitas, die den                     „Man muss den Job lieben, sonst hält man das
86 Verträge mit privaten Sicherheitsdiens-                  Großteil des Marktes in der Stadt abdecken.                  nicht aus.“ Und er mag den Job, er „fühlt sich
ten abgeschlossen, die in ihrem Auftrag                     Diese günstigen Bedingungen haben alle                       pudelwohl, er redet gerne mit Leuten und er
Dutzende von Verwaltungseinrichtungen                       drei Unternehmen in den vergangenen Jah-                     hat in der Tätigkeit „einen besseren Platz in
schützen.                                                   ren dazu bewogen, Konkurrenten aufzukau-                     der Gesellschaft gefunden“. Deshalb setzt er
                                                            fen und ihr Operationsgebiet systematisch                    sich für bessere Bedingungen im Sicherheits-
Sicherheitsbedenken und neue öffent-                        auszuweiten. So hat sich beispielsweise                      gewerbe ein.
liche Räume: Folgt man verschiedenen                        die Power GmbH in den vergangenen fünf
wissenschaftlichen Analysen, so haben                       Jahren verdoppelt, während die Group 4                       *Aus Gründen des Persönlichkeitsschutzes
                                                                                                                         wurden die Namen aller Interviewpartner in
Sicherheitsbedenken – insbesondere nach                     Securicor erst jüngst durch Übernahme und                    dieser Broschüre geändert.
den Anschlägen in New York, London und                      Zusammenschlüsse zum weltgrößten priva-
Madrid – „die Nachfrage nach Sicherheits-                   ten Sicherheitskonzern wurde.

1)
  Hoff, Olivier, „Sectoral Unions and Employer Organisations in the Private Security Sector in the EU“, Institut des Sciences du Travail, Université Catholique de Travail,
December 2003, S. 9. 2) Cortese, Valter et al., „Private Security and Work Organisation“, Centre de Sociologie du Travail, de L’Emploi et de la Formation, März 2003, S. 2.
2a)
    Free Donia Group: World Security Services to 2008, April 2005.

       Rechtsverletzungen durch die Power GmbH:
       Zusätzlich zu der Weigerung einiger Sicherheitsunternehmen, ihren Beschäftigten angemessene Löhne zu zahlen, gibt es auch
       einige Firmen, die ihre Mitarbeiter permanent einschüchtern und diejenigen feuern, die ihre Arbeitsbedingungen verbessern
       wollen. Im Jahr 2005 hat die Power GmbH fünf Mitarbeiter entlassen, die einen Betriebsrat gründen wollten. Die Firma, die der
       Familie Ralf und Carsten Klauer gehört und auch von ihnen betrieben wird, verpflichtet ihre Mitarbeiter, sie darüber in Kenntnis
       zu setzen, wenn Gewerkschaftsvertreter auf sie zutreten, und sie über den Inhalt der Gespräche zu informieren. Im Mai 2006
       entließ die Power GmbH einen Mitarbeiter, nachdem dieser an einem Treffen teilgenommen hatte, auf dem Sicherheitsmitarbei-
       ter und Gewerkschaftsvertreter aus der Region Gespräche darüber führten, wie die Löhne im Sicherheitsgewerbe erhöht werden
       könnten. Soweit bekannt, gibt es in dem Unternehmen mit seinen rund 1.500 Beschäftigten an acht Standorten keinen einzigen
       Betriebsrat. Trotz ihres aggressiven Auftretens und ihrer Rechtsverletzungen hat die Stadt Hamburg mit der Power GmbH sechs
       Verträge abgeschlossen und hat ihr darüber hinaus einen Sicherungsauftrag während der Fußball-Weltmeisterschaft erteilt.

                                                                                                                                                                              5
III. Die Verarmung der Beschäftigten im privaten Sicherheitsgewerbe

Während die Hamburger Sicherheitsindus-
trie boomt, leben deren Beschäftigte an der
Armutsgrenze. Heute verdienen Sicherheits-
kräfte einen Bruttostundenlohn von 6,10
Euro – deutlich weniger als die Beschäftigten
bei McDonalds. Tatsächlich sind die Löhne
der Wach- und Sicherheitskräfte so niedrig,
dass viele von ihnen Anspruch auf ergän-
zende Sozialhilfe beziehungsweise ergän-
zende Lohnleistungen oder Unterstützung
bei Mietzahlungen haben. Der folgende
Abschnitt vergleicht die Löhne von Beschäf-
tigten im Wach- und Sicherheitsgewerbe mit
verschiedenen regionalen und nationalen
Kenndaten, so genannten Benchmarks, und
regierungsoffiziellen Indizes zur Berech-     dafür, dass sie die Grundversorgung nicht       Sicherheitsgewerbe sind so niedrig, dass
nung eines Werts, der eine eigenständige      hinreichend sicherstellen können.               viele Mitarbeiter öffentliche Unterstützung
Lebensführung erlaubt. Dieser Abschnitt           Das Wirtschafts- und Sozialwissenschaft-    beantragen können, zu denen etwa ein
untersucht auch die persönlichen Folgen       liche Institut (WSI), ein gewerkschaftsnahes    Wohnberechtigungsschein (WBS) gehört.
und Kosten unzureichender Löhne auf die       Forschungsinstitut, definiert für das Jahr      Der WBS berechtigt Niedriglohnempfänger,
Beschäftigten und ihre Familien. Nach allen   2003 (aktuellere Zahlen liegen nicht vor)       je nach Haushaltsgröße eine Sozialwohnung
vorliegenden Berechnungsmodellen sind die     die nationale Armutsgrenze mit 1.442 Euro       zu günstigeren Bedingungen zu mieten.
Löhne für Beschäftigte im Sicherheitsgewer-   Bruttoeinkommen pro Monat für einen             Selbst bei nur kleinen Haushalten mit einem
be in erheblichem Ausmaß unangemessen         Ein-Personen-Haushalt. Diese Armutsgrenze       Verdiener (also etwa ein Sicherheitsmann
und führen zu massiven ökonomischen und       entspricht dabei 50 % des durchschnittlichen    mit einem Kind oder einer nicht arbeitenden
finanziellen Problemlagen für die Beschäf-    Bruttoeinkommens in der Bundesrepublik.3)       Gefährtin mit Kind) ist im Sicherheitsgewerbe
tigten und ihre Familien.                         Die so genannte Pfändungsfreigrenze         der Lohn so niedrig, dass Anspruch auf einen
                                              ist vom Gesetzgeber etabliert worden, um        WBS besteht.
o Unzureichende Löhne stellen ein             sicherzustellen, dass Personen, die gepfän-
Armutsrisiko für die Beschäftigten dar        det wurden und daher zu Ratenzahlungen          o Sicherheitsmitarbeiter haben mit die
In Hamburg sind die Einkommen der Beschäf- verpflichtet sind, genügend Geld zu ihrer          niedrigsten Löhne aller Beschäftigten
tigten im Wach- und Sicherheitsgewerbe so     eigenen Verfügung behalten, um ihre Grund-      insgesamt
niedrig, dass sie nicht nur unter die Armuts- bedürfnisse selbst befriedigen zu können. Es    Nach den Angaben der Behörden gehören
grenze sondern auch unter minimale Einkom- muss daher mehr als verstörend wirken, wenn        die Löhne von Hamburger Beschäftigten im
mensstandards fallen, wie sie sowohl von      Vollzeitbeschäftigte im Bereich des Wach- und   Sicherheitsgewerbe mit zu den niedrigsten
Regierungsseite als auch von Nichtregierungs- Sicherheitsgewerbes lediglich Einkommen         im Vergleich zu den in anderen Branchen
stellen festgelegt wurden. Diese Standards    realisieren können, die mehr als 20 % unter     gezahlten Löhnen.
werden von Regierungsstellen und anderen      diesen Standards liegen.
dazu benutzt, die Angemessenheit individu-                                                    3
                                                                                               )Hans Böckler Institut, „Low Pay: Academic Advances
                                                                                              in a Grey Area“, Böckler Impuls, Februar 2006.
eller Einkommen zu messen. Einkommen, die o Niedrige Löhne berechtigen zur Bean-
an der Grenze oder nahe diesem minimalen      tragung öffentlicher Fördermittel
Lebensstandard liegen, gelten dabei als Beleg Die Löhne der Beschäftigten im Wach- und
6
Peter F., 55 Jahre alt, verheiratet,
                                                                                             Stundenlohn 6,10 Euro:

                                                                                          Peter ist seit vier Jahren im Wach- und
                                                                                          Sicherheitsgewerbe tätig. Früher war er
                                                                                          kaufmännischer Angestellter und nach langer
                                                                                          Arbeitslosigkeit selbstständig tätig. Nach
                                                                                          einer Insolvenz vermittelte ihn das Arbeitsamt
                                                                                          in die Sicherheitsbranche.
                                                                                              Peter kritisiert die langen Arbeitszeiten
                                                                                          und Sondereinsätze: „Wenn ich nach einer
                                                                                          12-Stunden-Schicht in der City noch in Nor-
                                                                                          derstedt einen Aufschluss machen soll, wird
                                                                                          die Fahrtzeit nicht bezahlt. 2 Stunden hin und
                                                                                          zurück. Für die Arbeit selber benötige ich nur
                                                                                          ½ Stunde. Für 2,5 Stunden bekomme ich dann
                                                                                          3,05 Euro bezahlt und um das Benzingeld
                                                                                          muss ich noch kämpfen.“
                                                                                              Für das Privatleben bleibt kaum planbare
                                                                                          Zeit. Die Schichtpläne kommen einen Tag vor
                                                                                          dem Monatsbeginn und werden dann noch
                                                                                          fünf bis sieben Mal geändert. „Für‘s Familien-
                                                                                          leben ist das tödlich.“
                                                                                              Trotzdem sagt Peter, was er will und
                                                                                          meldet seine Ansprüche auf freie Tage an. Er
                                                                                          rechnet jeden Stundenzettel nach, und wenn
                                                                                          die Firmenleitung ihn zu einem Personalge-
                                                                                          spräch gerufen hat, kontrolliert er, ob die
                                                                                          Stunde bezahlt worden ist. Die Existenzangst
                                                                                          ist einfach zu groß, die wenigsten Kollegen
                                                                                          haben den Mut, etwas zu sagen, wenn sie
                                                                                          übers Ohr gehauen werden. „Aber ich bin ja
                                                                                          nicht allein, ich habe meine Frau – und die
                                                                                          verdient ganz gut.“

Maulkorb in Arbeitsverträgen:
Einige Sicherheitsfirmen haben ihren Mitarbeitern untersagt, in der Öffentlichkeit über ihre Löhne zu sprechen. So hat ein Ham-
burger Unternehmen folgende Passage in die individuellen Arbeitsverträge aufgenommen: „Der Mitarbeiter verpflichtet sich, über
seine Lohnbezüge strengstes Stillschweigen zu wahren.“

Nun sind die Tarifverträge öffentlich und nicht nur bei ver.di jederzeit einzusehen. Die Tarifverträge im Wach- und Sicherheitsge-
werbe sind sogar allgemein verbindlich – also warum dieser völlig nutzlose Maulkorb? Wir vermuten nicht gerade deshalb, weil di-
ese Firma höhere Löhne bezahlt und etwaige übertarifliche Zulagen nicht öffentlich machen will. Im Gegenteil – dies ist ein Versuch
der Einschüchterung der Beschäftigten und der Verschleierung, dass Armutslöhne gezahlt werden.

                                                                                                                                      7
o Sicherheitskräfte verdienen die Hälfte         laufenden Ausgaben ausschließlich für den
                                                   des durchschnittlichen Haushaltsbedarfs          Konsum verbrauchte (Daten bezogen auf
                                                   in Hamburg.                                      2003). Laufender Konsum umfasst dabei die
    Andreas M., 31 Jahre alt,
    Stundenlohn 6,34 Euro:                          Vor welchen Herausforderungen Mitarbei-         Ausgaben für Wohnen, Wohnnebenkosten,
                                                   ter privater Sicherheitsdienste im Hinblick      Verpflegung, Kleidung, Transport (ÖPNV
                                                   auf ihre Löhne stehen, wird insbesondere         oder Pkw), Haushaltswaren, Freizeit sowie
Seit sechs Jahren ist Andreas in der Sicher-       deutlich, wenn ihr Einkommen mit den Le-         für andere wiederkehrende Kosten.
heitsbranche tätig, vor allem im Brandschutz       benshaltungskosten eines durchschnittlichen
und als Ausbilder für Rettungs-, Begleit- und      Haushalts in Hamburg verglichen wird. Wäh-       Die unterdurchschnittlichen Löhne im
Schutzhunde.                                       rend ein vollzeitbeschäftigter Sicherheitsmit-   Sicherheitsgewerbe machen es für die dort
    Andreas arbeitet oft 15-Stunden-Schich-        arbeiter einen Bruttomonatslohn von 1.057        Beschäftigten de facto unmöglich, sich eine
ten. Sein trauriger Rekord waren 18 Stunden        Euro erzielt, verbrauchte ein durchschnitt-      durchschnittliche ökonomische Existenz
alleine in einem riesigen Öltank auf einer         licher Haushalt im Jahr 2003 allein rund 690     aufzubauen – selbst dann, wenn sie mehrere
Schiffswerft. Bei Schweißarbeiten entstanden       Euro für Miete und Nebenkosten (Heizung,         Jobs annehmen. Ein Sicherheitsmitarbeiter –
immer wieder Brandherde, die er löschen            Strom etc.).                                     oder ein Sicherheitsmitarbeiter und sein/ihr
musste. 70 Feuerlöscher je 12 Kilo schwer                                                           Partner – müssten dreieinhalb Vollzeitstellen
hat er leer gemacht – ohne Pause. „Am Ende         Zusammengenommen verdient ein vollzeit-          im Sicherheitsbereich arbeiten (rund 140
habe ich meine Hände und Füße nicht mehr           beschäftigter Sicherheitsmitarbeiter weniger     Stunden pro Woche), um das durchschnitt-
gespürt und bin im Auto im Sitzen eingeschla-      als die Hälfte dessen, was ein durchschnitt-     liche Einkommen eines Hamburger Haus-
fen.“ Nach fünf Stunden Schlaf ging es weiter      licher Hamburger Haushalt im Jahr an             haltes zu erreichen.
mit einer neuen Schicht. Da er im Hamburger
Randgebiet wohnt, hat er das Auto gleich auf
dem Werksparkplatz stehen lassen und dort          „In einem sind sich fast alle einig: Hamburg ist eine der schönsten Städte der Welt. Und
die ganze Woche über geschlafen. „Duschen          eine der wirtschaftlich erfolgreichsten: Mit einem Bruttoinlandsprodukt von 38.850 Euro
konnte man ja auf der Werft.“                      pro Kopf, das 183 % über dem europäischen Durchschnitt liegt, ist Hamburg der viert-
    Zurzeit arbeitet er auf einem Bahnge-          reichste Wirtschaftsraum in Europa.“ (CCH Messe Hamburg, www.cch.de)
lände in Niedersachsen. Alleine mit seinem
Hund. Funkgeräte gibt es nicht. Sein Handy
ist privat – jedes Gespräch zahlt er selber. In
Niedersachsen gibt es im Tarif auch kein Fut-
tergeld für den Hund (2,76 Euro in Hamburg).
Und der Arbeitsweg beträgt 148 Kilometer
hin und zurück. Das bezahlt er auch selber.
    Andreas möchte unbedingt die Prüfung
zur Sicherheitsfachkraft vor der IHK machen.
Aber dazu bräuchte er Bildungsurlaub und
Geld für die Vorbereitungsseminare. Viermal
hat er das beantragt – alle vier Arbeitgeber
haben das abgelehnt. „Ich kann alle Gesetze
und Vorschriften auswendig! Das interessiert
niemanden.“
    Andreas’ Lebensgefährtin hat zzt. keine
Arbeit. In seiner knappen Freizeit hilft er ihr,
Prospekte auszutragen und sie überlegen
sich, gemeinsam einen Strukturvertrieb auf-
zubauen.

8
IV. Der Reichtum und die finanziellen Ressourcen der Sicherheits-
firmen und ihrer Kunden

Während die Beschäftigten im Sicherheitsge-    auch Hamburg, verkauft die Firma Eigen-                   AG, einer der weltweit größten Industrie-
werbe unter Armutslöhnen leiden, machen        tums- und Unfallversicherungen, Lebens- und               und Technologiekonzerne. Über das letzte
die Sicherheitsunternehmen Rekordprofite.      Krankenversicherungen ebenso wie sie in der               Haushaltsjahr des Konzerns berichtete die
So hat zum Beispiel die Group 4 Securicor      Vermögensverwaltung und im Bankgeschäft                   Chefetage von mehr als einer Milliarde Euro
(G4S) – eine der größten Hamburger Sicher-     tätig ist. Allein im Jahr 2005 verdoppelten               Reingewinn – ein Zuwachs von 13 % im
heitsfirmen – einen 16-prozentigen Sprung      sich die Profite der Allianz auf 4,38 Milliarden          Vergleich zum Jahr 2004.6)
ihrer weltweiten Gewinnmargen für das Jahr     Euro im Vergleich zum Vorjahr. Die Allianz mit
2005 im Vergleich zum Vorjahr vermelden        mehr als 177.000 Beschäftigten ist in mehr als            o Die Versicherung Deutscher Ring ist
können. Im Jahr 2005 verdiente die Firma       70 Ländern aktiv und hat mehr als 60 Millio-              ein Tochterunternehmen der Schweizer
133 Millionen Euro und zahlte im selben Jahr   nen Kunden rund um den Erdball.5)                         Versicherungsgesellschaft Baloise und eben-
an ihren Vorstandsvorsitzenden mehr als 2,2                                                              falls Großkunde des privaten Sicherheitsge-
Millionen Euro an Gehalt und Bonuszah-         o Blohm + Voss ist einer der größten                      werbes in Hamburg. Im Jahr 2005 konnte
lungen aus.                                    Schiffsbauer und auf Kriegsschiffbau,                     der Deutsche Ring „seinen Profit erheblich
                                               Kreuzfahrtschiffe und Großyachten speziali-               steigern“ und so den Profit der Baloise-
Während die Sicherheitsfirmen große Profite    siert. Mit Produktionsanlagen im Hamburger                Gruppe um mehr als 80 % des Vorjahres
einfahren, gehören viele ihrer Kunden – also   Hafen gehört auch Blohm + Voss zu den                     erhöhen. Baloise, dessen Hauptaktivitäten
die Firmen, für die die Sicherheitsfirmen      größten Auftraggebern des privaten Sicher-                auf ein halbes Dutzend europäischer Länder
arbeiten – zu den reichsten Firmen in ganz     heitsgewerbes in der Stadt. Blohm + Voss ist              konzentriert sind, machte im vergangenen
Deutschland. Die folgende Liste nennt einige   ein Tochterunternehmen der ThyssenKrupp                   Jahr einen Gewinn von 260 Millionen Euro.7)
der Hauptkunden privater Sicherheitsfirmen
in Hamburg.                                     Axel Springer, www.axelspringer.de. 5) Allianz Gruppe, www.allianz.com. 6) Blohm + Voss und Thyssen Krupp,
                                               4)

                                               www.blohmvoss.com & www.thyssenkrupp.com. 7) Baloise Gruppe, www.baloise.ch

o Der Axel Springer Verlag ist Deutsch-
lands größtes und profitabelstes Zeitungs-          Was die Manager des kommerziellen Sicherheitsgewerbes verdienen:
haus. Mit mehr als 10.000 Beschäftigten             Während die Sicherheitsfirmen ihren Mitarbeitern vor Ort Löhne an der Armuts-
(10.166 im Jahr 2006) publiziert das                grenze zumuten, zahlen die großen Firmen ihren Managern Multimillionen Euro
Unternehmen 150 Zeitungen und Magazine              an Aufwandsentschädigung. So erhält beispielsweise der Vorstandsvorsitzende
in 32 Ländern und besitzt eine Vielzahl von         von Group 4 Securicor (G4S), Nick Buckles, neben seinem großzügigen Gehalt drei
Fernseh- und Radiostationen. Mit seiner             zusätzliche Bonuspakete, ein von der Firma bezahltes Auto, Pensionsbeiträge, eine
Masse an innerstädtischen Bürogebäuden              Lebensversicherung und private Krankenversicherung. Allein im Jahr 2005 bekam
gehört der Axel Springer Verlag auch zu den         Buckles 2,2 Millionen Euro Gehalt und Bonuszahlungen, während gleichzeitig der
Hauptauftraggebern des privaten Sicher-             Wert seiner Rentenbezüge auf mehr als eine Million Euro angestiegen war. Die
heitsgewerbes in Hamburg. Im Jahr 2005              Großzügigkeit der Firma hat es Buckles ermöglicht, allein in diesem Jahr ein kleines
verzeichnete die Firma ein Nettoeinkommen           Vermögen anzuhäufen. Am Ende des Jahres 2005 hatte Buckles fast eine Million
von 231 Millionen Euro – ein Zugewinn von           Aktien von G4S in seinem Besitz und eine Option auf eine weitere Million. Zusam-
mehr als 50 % im Vergleich zum Vorjahr.4)           men waren Aktien und Optionen am Ende des Jahres 2005 rund 2,7 Millionen
                                                    Euro wert. Bei 6,10 Euro pro Stunde müsste ein vollzeitbeschäftigter Sicherheits-
o Die Allianz Gruppe ist einer der größ-            mann 176 Jahre arbeiten, um in etwa auf den Betrag zu kommen, den Buckles
ten Finanzdienstleister weltweit. Mit ihrem         allein 2005 einstreichen konnte (2,4 Mill. Euro).
Hauptquartier in München und vielen wei-
teren Büros in deutschen Städten, darunter
                                                                                                                                                             9
o Airbus Industries hat seinen größten           Andere Großkunden der Sicherheitsbranche
                                                   deutschen Produktionsstandort in Hamburg,        sind die Deutsche Bank, Gruner und Jahr,
                                                   wo 14.000 Beschäftigte Flugzeuge entwi-          die Dresdner Bank, die Metro-Gruppe (sie
Mathias R., 36 Jahre, 1 Kind,
8 Euro Stundenlohn:                                ckeln und zusammenbauen. Airbus gehört           betreibt den Media Markt, Saturn, Galeria
                                                   ebenfalls zu den Großkunden des kommer-          Kaufhof und andere Handelsgeschäfte), die
                                                   ziellen Sicherheitsgewerbes in Hamburg. Mit      Commerzbank, die Signal Iduna Versi-
Mathias R. ist seit sieben Jahren als Fachkraft    55.000 Beschäftigten weltweit verzeichnete       cherung, die HypoVereinsbank und Euler
in der Branche in unterschiedlichen Hambur-        Airbus im Jahr 2005 einen Umsatz von 22,3        Hermes.
ger Firmen tätig. Seit einem Jahr arbeitet er in   Milliarden Euro – 12 % höher als im Vorjahr.8)       Auch wenn all diese Firmen ihre Sicher-
einem Subunternehmen.                                                                               heitsdienstleistungen an Fremdfirmen
    Mathias hat lange 310 Stunden im Monat         o Die Hamburg Mannheimer Versiche-               outgesourct haben, so haben sie doch die
gearbeitet. Als Revierfahrer hat er oft 14 Stun-   rung ist ein weiterer Kunde und Auftrag-         klare Verpflichtung, sicherzustellen, dass
den Nachtdienst gehabt und ist von einem Ob-       geber von Hamburger Sicherheitsfirmen.           die Beschäftigten von diesen Subunterneh-
jekt zum anderen in den unterschiedlichsten        Sie gehört zur ERGO Versicherungsgruppe,         men anständig behandelt werden. Bisher
Stadtteilen gerast. „Oft bin ich mit 120 oder      dem zweitgrößten Versicherungskonzern in         hat lediglich eine handvoll Unternehmen
130 km/h durch Hamburg gerast – es waren           Deutschland mit 15 Millionen Kunden. Im          Versuche unternommen, in diesem Sinne
so viele Objekte, das war nicht zu schaffen.“      Jahr 2005 hat sich der Gewinn der Firma mit      verantwortlich zu handeln, indem sie die von
Ein Kollege kam in eine Verkehrskontrolle:         782 Millionen Euro im Vergleich zum Vorjahr      ihnen beauftragten Sicherheitsunternehmen
Führerschein weg und hohes Bußgeld. Und als        nahezu verdreifacht. ERGO, mit mehr als          angewiesen haben, den Beschäftigten einen
Dank hat die Firma ihm dann gekündigt.             50.000 Beschäftigten, ist in 21 europäischen     Lohn zu zahlen, der zumindest etwas höher ist
    Was Mathias R. aber als Brandschutzex-         Ländern tätig und betreut 30 Millionen Versi-    als die durchschnittlichen Löhne in der Region.
perte besonders aufregt, sind die mangeln-         cherte.9)
den Sicherheitsstandards: Alkohol, Tabletten,
Übermüdung, Zeitdruck und null Ausbildung           Airbus Industries, www.airbus.com.
                                                   8)

                                                    ERGO Versicherungsgruppe, www.ergo.com.
                                                   9)

– all das ist Alltag im Wach- und Sicherheits-
dienst. Trotzdem sind alle Unternehmen vom
Verband der Sachversicherer zertifiziert.
Somit können die Kunden ihre Prämien für
die Sachversicherung niedrig halten. „Es wird
hinter vorgehaltener Hand vermutet, dass die
Zertifikate ‚gekauft‘ werden.“
    Mathias kritisiert die ausgefeilte Metho-
de des „Teile und Herrsche“ in der Branche.
Betriebsrat? Wer das versucht, fliegt raus.
Kontakt zu Kollegen? Das wird systematisch
unterbunden. Weihnachtsfeier, Betriebsfest,
regelmäßige Teambesprechungen? Das gibt
es nicht. Wer sich kennt, könnte sich ja aus-
tauschen und Verbesserungen fordern – das
wird unterbunden.
    Mathias hat bedrückende Erfahrungen
mit abgeschotteten Seilschaften in der
mittleren Ebene der Objektleitung und mit
der Führungsebene in großen Hamburger
Unternehmen gemacht. Deshalb hat er sich
ein kleines Subunternehmen gesucht. Und er
                                                                                       Vorstandsvorsitz                Entlohnung
will Zeit haben, damit sein Kind nicht ohne                                                                            in Euro
ihn aufwächst. Mathias baut sich ein zweites
Standbein auf in einer anderen Branche.                                                Nick Buckles                    2,2 Mill.*
                                                                                       Thomas Berglund                 1,9 Mill.
                                                                                       Michael Dan                     3,7 Mill.

10
Vertragsbeziehungen der Freien und Hansestadt Hamburg mit dem privaten Sicherheitsgewerbe:

Die Stadt Hamburg ist eine der größten Auf-          Dabei hat die Stadt Hamburg allein ein          und gerade im sensiblen Bereich der Sicher-
traggeber des privaten Sicherheitsgewerbes.          Dutzend Verträge mit der Power GmbH             heit von Behörden, Instituten und großen
Sie hält nicht weniger als 86 Verträge mit           abgeschlossen, die ausgesprochen aggressiv      Bereichen im öffentlichen Raum.
verschiedenen Sicherheitsunternehmen. Im             gegen Beschäftigte vorgeht, die versuchen,         Was nicht transparent gemacht wird, ist
Jahr 2006 wird sie etwa 12,5 Millionen Euro          sich gegen ihre Armutslöhne durch Grün-         jedoch die Tatsache, dass diese Strategie
für kommerziell erbrachte Dienstleistungen           dung eines Betriebsrates oder gewerkschaft-     der Kostenreduzierung auf dem Rücken
ausgeben.                                            liche Organisierung zu wehren.                  der Beschäftigten im privaten Sicherheits-
    Die Bewachungsaufträge reichen vom                   In der Vergangenheit hatte sich die Stadt   gewerbe gar nicht den erhofften Erfolg für
Botanischen Garten über den Flughafen,               Hamburg auf eigene Sicherheitsmitarbei-         den öffentlichen Haushalt hat: Denn die
die Staatsanwaltschaft und die Universität           ter verlassen, die bei der Stadtverwaltung      Armutslöhne der Mitarbeiter der privaten
bis hin zu den Behörden und Gerichten.               angestellt und auch von ihr bezahlt wurden.     Sicherheitsfirmen führen dazu, dass sie auf
Interessanterweise zahlt die Stadt Hamburg           Allerdings ist sie inzwischen konsequent dem    steuerfinanzierte Unterstützungsprogramme
allein 700.000 Euro im Jahr, um die Haupt-           Trend der Wirtschaftsunternehmen gefolgt,       und Leistungen zurückgreifen müssen.
verwaltung der Polizei in Alsterdorf durch           der da heißt: Kostenreduzierung durch
einen privaten Sicherheitsdienst überwachen          Outsourcing. Und das bedeutet Duldung und
zu lassen.                                           Herbeiführung von Armutslöhnen – auch

 Verträge der Stadt Hamburg mit kommerziellen Sicherheitsfirmen (2006)

 Gegenstand der Vergabe                                       Auftragsvolumen
                                                                  pro Jahr

 Institut für Hygiene und Umwelt                                127.000 EUR
 Staatsanwaltschaft Gorch-Fock-Wall                              47.000 EUR
 Botanisches Institut/Botanischer Garten                        244.000 EUR
 Polizeiliegenschaft Alsterdorf                                 700.000 EUR
 Amt für Gesundheit                                              90.000 EUR
 Musikhalle                                                     300.000 EUR
 Flughafen Hamburg                                            3.600.000 EUR
 Universität                                                    223.000 EUR
 Zoologisches Institut/Zoologisches Museum                       81.000 EUR

 Quelle: Hansestadt Hamburg, Liste der Verträge mit privaten Sicherheitsdiensten.

                                                                                                                                              11
V. Gemeinsam gegen Armutslöhne:
   Anforderungen an Wirtschaft und Politik

Die katastrophalen Bedingungen, unter           Sicherheitsgewerbe dadurch professio-
denen private Sicherheitskräfte arbeiten        nalisiert, dass die Ausbildungsanforde-
müssen, erfordern sofortige Initiativen von     rungen im Gewerbe erhöht werden.
allen privaten und öffentlichen Akteuren, die   o bei allen Sicherheitsunternehmen, mit
Verantwortung für die Praktiken des privaten    denen die öffentlichen Verwaltungen
Sicherheitsgewerbes tragen.                     Verträge unterhalten, den finanziellen
                                                Umfang der Verträge und die Praxis in
Anforderungen an die                            diesen Betrieben untersuchen.
Sicherheitsfirmen:                              o eine „Politik verantwortungsvoller
o umgehend die Löhne im privaten                Vertragspartner“ übernehmen, die
Sicherheitsgewerbe auf 7,50 Euro pro            sicherstellt, dass vernünftige und verant-
Stunde anheben.                                 wortungsvolle Standards für Verträge
o das Recht der Beschäftigten anerken-          mit dem privaten Sicherheitsgewerbe
nen, Gewerkschaftsmitglied zu werden            abgeschlossen werden.
und Betriebsräte zu gründen. Das private
Sicherheitsgewerbe sollte dem Vorbild der       Zusammengenommen ist es diese Kombina-
Securitas folgen, die unlängst eine interna-    tion von politischen Initiativen, von verant-
tionale Vereinbarung unterzeichnet hat, in      wortlichen Geschäftsführungen im privaten
der die Rechte der Beschäftigten entlang        Sicherheitsgewerbe, seiner Kunden und
klarer Richtlinien und Verantwortungszu-        der Regierungsvertreter, die dazu beitragen
weisungen geregelt sind.                        wird, eine stabile Sicherheitsindustrie zu
                                                etablieren, die qualifizierte Arbeitsplätze und
Anforderungen an die Kunden                     qualitativ hochwertige Dienstleistungen für
des privaten Sicherheitsgewerbes:               die Stadt Hamburg erbringt.
o eine „Politik verantwortungsvoller
Vertragspartner“ übernehmen, die
sicherstellt, dass kommerzielle Sicher-
heitsdienste ihren Beschäftigten ange-
messene Löhne zahlen und sie anständig
behandeln.
o einen angemessenen Beitrag dazu
leisten, dass die Beschäftigten einen
Lohn erhalten, von dem sie auch leben
können.

Anforderungen an die gewählten
politisch Verantwortlichen:
o einen nationalen Mindestlohn
wenigstens in der Höhe von 7,50 Euro
einführen.
o auf Bundesebene eine Gesetzesinitia-
tive auf den Weg bringen, die das private
12
Mit Sicherheit verdienen wir mehr:

                                                                                                      »Respekt und
                                                                                                         bessere Jobs«

Erstmals weltweites Abkommen mit Securitas unterschrieben

Das erste Abkommen zwischen dem Welt-           Das Abkommen soll bekannt gemacht und in
Dachverband der Gewerkschaften, Union           jedem Land durch eine „Implementierungs-
Network International, UNI, dem auch ver.di     gruppe“ umgesetzt werden. In der Bundes-
angehört, und der globalen Sicherheitsfirma     republik wird eine solche Gruppe aktuell
Securitas wurde am 30. März 2006 in Genf        zusammengestellt.
unterschrieben. Vorausgegangen war ein          Nach der Unterzeichnung sagte Phillip Jen-
dreijähriges Ringen um die Anerkennung          nings, Präsident der UNI: „ Dies ist ein sehr be-
gewerkschaftlicher Rechte in jedem der über     deutsames globales Abkommen, das den Kern
100 Länder, in denen Securitas Geschäftsbe-     von ILO-Standards überall dort garantiert, wo
ziehungen unterhält. Das Abkommen gilt für      Securitas arbeitet. Wir glauben, dass das Ab-
225.000 Beschäftigte weltweit. Es basiert auf   kommen den globalen Dialog und die Mög-
der Menschenrechtserklärung der Vereinten       lichkeiten von Gewerkschaften, Menschen
Nationen und den wesentlichen Prinzipien der    zu organisieren, erweitert. Wir unterstützen
International Labour Organisation, ILO.         ethische Unternehmen wie Securitas und als
                                                Gewerkschaften unterstützen wir verantwort-
Die drei wichtigsten Regelungen des Abkom-      liche Vertragspartner überall.“
mens aus Sicht von ver.di sind:
                                                Thomas Berglund, der Vorstandsvorsitzende
o Securitas erkennt Gewerkschaften welt-        von Securitas, sagte:„Wir wollen durch die
weit als Vertreter der Beschäftigten an.        Entwicklung von Arbeitsplätzen, auf die man
o Das Unternehmen wird in Einklang mit den      stolz ist und die eine Zukunft haben, unsere
Gesetzen und Rechtsgrundsätzen des jewei-       Dienstleistungen qualitativ steigern. Was
ligen Landes Unterstützung beim Organisie-      immer wir tun können, die Prinzipien des
rungsprozess leisten.                           Abkommens mit Leben zu erfüllen, sollten wir
o Gewerkschaften erhalten Zugang zu den         in den Heimatländern anfangen und dort mit
Beschäftigten. Sie können auf Treffen der       den Anstrengungen beginnen.“
Beschäftigten reden und erhalten in einigen
Fällen Listen der Beschäftigten.

                                                                                                                                     3
Mit Sicherheit verdienen wir mehr:

  »Respekt und
     bessere Jobs«

Impressum

Dieser Bericht wurde erstellt im Rahmen
des Organizing-Projektes im Wach- und
Sicherheitsdienst, ein gemeinsames Projekt
zwischen ver.di Hamburg und dem weltweiten
gewerkschaftlichen Netzwerk UNI.

Projektleiter: Peter Bremme
Fachbereich Besondere Dienstleistungen
peter.bremme@verdi.de

Redaktion: Fred Seavey
Leitender Sozialforscher der amerikanischen
Dienstleistungsgewerkschaft SEIU

Übersetzung: Volker Eick

Layout: Nicole Alpers // xkontor communications ek.

Bestellung bei Anke Hahn
unter Telefon (040) 2858-4132
anke.hahn@verdi.de

V.i.S.d.P.
Wolfgang Rose, Landesbezirksleiter
Vereinte Dienstleistungsgewerkschaft ver.di
Landesbezirk Hamburg
Besenbinderhof 60
20097 Hamburg
Sie können auch lesen