Selbständigkeit - wirtschaft + arbeit 02 | 21 - Kanton St. Gallen

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Selbständigkeit - wirtschaft + arbeit 02 | 21 - Kanton St. Gallen
Kanton St. Gallen
Amt für Wirtschaft und Arbeit

     wirtschaft + arbeit        02 | 21

    Selbständigkeit
    Aufbruch im Umbruch
Selbständigkeit - wirtschaft + arbeit 02 | 21 - Kanton St. Gallen
«Grosse Investitionen
braucht es nicht.
Online sei Dank»

IMPRESSUM
Ausgabe November 2021
Herausgeber Amt für Wirtschaft und Arbeit des Kantons St. Gallen Redaktion Adrian Schumacher, Andreja Novacic
Redaktionsadresse Amt für Wirtschaft und Arbeit, Unterstrasse 22, 9001 St. Gallen, www.awa.sg.ch, info.vdawa@sg.ch
Copyright Abdruck mit Quellenangabe gestattet Gestaltung TGG Hafen Senn Stieger, St. Gallen
Druck Galledia Print AG, Flawil Fotografie Bodo Rüedi, Archiv AWA, Agenturen (Adobe Stock)

Amt für Wirtschaft und Arbeit, Unterstrasse 22, 9001 St. Gallen, Telefon 058 229 35 60, info.vdawa@sg.ch, www.awa.sg.ch
Selbständigkeit - wirtschaft + arbeit 02 | 21 - Kanton St. Gallen
Editorial

                                                     4/5                            15
                                                     Schwerpunkt                    Corona-Unterstützung
                                                     Selbständigkeit                •   AWA an mehreren Fronten
                                                     •   Die (Ost-)Schweiz              gefordert
                                                         surft weiter auf der
                                                         Gründerwelle
                                                                                    16
                                                                                    Switzerland Innovation
                                                     6/8                            Park Ost
                                                     Selbständigkeit                •   Umsetzung einer Vision
                                                     •   Wie die Standort-

Neues wagen!                                             förderung Unter-
                                                         nehmertum fördert          17/21
                                                                                    Ein Arbeitstag von
Auch das ist Corona: Schweizweit werden derzeit                                     Gabrijela Rpulovic
mehr neue Firmen gegründet als je zuvor. Die         9                              •   Arbeitsmarktzulassung
wirtschaftlichen Begleiterscheinungen der Pande-     Arbeitslosenkasse                  Drittstaatenangehörige
mie – dazu zählen Teilzeitpensen, Kurzarbeit oder    •   Selbständigkeit und ALV:
der Verlust des Arbeitsplatzes, haben zahlreiche         Absicherung und
Angestellte dazu veranlasst, ihre persönliche            Förderung kurz erklärt     22
Situation zu überdenken oder Pläne, die sie insge-                                  News
heim schon länger gehegt hatten, nun in die Tat                                     • Gute Noten für RAV und
umzusetzen. Und so wurden bzw. werden vieler-        10                               Kassen
orts durch Hobbys und Nebenbeschäftigungen           Arbeitsbedingungen             • Betriebsinterne
(Teilzeit-)angestellte zu Unternehmerinnen und       •   Arbeitsbewilligungen         Workshops von ZEPRA
Unternehmern. Aus volkswirtschaftlicher Sicht ist        für Selbständige aus       • AWA-Barometer
die Entwicklung erfreulich, denn sie sorgt für zu-       dem Ausland
sätzliche Dynamik und steigert die Wertschöpfung
und die Innovationskraft unseres Werkplatzes.                                       24
                                                     11                             Schlusspunkt
Auch im für Amt für Wirtschaft und Arbeit (AWA)      Arbeitsmarkt                   •   Aus Nachteule mach
spielen die Themenbereiche «Selbständigkeit»         •   Scheinselbständigkeit          Morgenmensch
respektive «Gründen» eine bedeutende Rolle.              im Bereich der flankie-
Am offensichtlichsten ist dies natürlich bei der         renden Massnahmen
Standortförderung der Fall. Gleichzeitig tangiert
das Thema aber auch Geschäftsbereiche unseres
Amts, von denen man dies spontan nicht zwingend      12/14
erwarten würde. Dazu zählen nebst den Beratungs-     Arbeitslosen-
leistungen der Arbeitslosenversicherung auch         versicherung
die behördlichen Kontrollen des Arbeitsmarkts.       • Unternehmensgründung
                                                       aus der Arbeitslosigkeit
Die vorliegende Ausgabe unseres Magazins nimmt       • Digitalisierung?
dies zum Anlass, dem Thema Selbständigkeit             Ja, gerne!
einen inhaltlichen Schwerpunkt zu widmen und
gleichzeitig auch die Dienstleistungen unseres
Amts einer breiteren Öffentlichkeit vorzustellen.
Wie gewohnt informieren wir Sie darüber hinaus
auch über zahlreiche weitere relevante Aspekte
aus dem Innenleben unseres Amts.

Ich wünsche Ihnen eine anregende Lektüre.

+ K A RIN JUNG
Le ite r in A mt für Wir ts chaf t und A r b e it

                                                                                                             3
Selbständigkeit - wirtschaft + arbeit 02 | 21 - Kanton St. Gallen
Schwerpunkt Selbständigkeit

Die (Ost-)Schweiz surft
weiter auf der Gründerwelle

Vieles deutet darauf hin, dass
im Jahr 2021 ein weiterer
Rekord bei den Unterneh-
mensgründungen aufgestellt
wird. Wesentlichen Anteil
daran hat die Digitalisierung,
die Neo-Unternehmerinnen
und -Unternehmern neue
Chancen eröffnet.

                                 Tisch, Laptop und Telefon: Häufig braucht der Star t in die Selbständigkeit keine hohen Anfangs-
                                 investitionen.

                                 2019, 2020 – und nun auch 2021.                   Digitalisierungsschub zeigt sich
                                 Nimmt man die Zahl der neu ins                    Mehrere Gründe dürften dafür
                                 Handelsregister eingetragenen                     verantwortlich sein, dass die
                                 Firmen als Nennwert, so dürfte die                (Ost-)Schweiz anhaltend auf der
                                 Zahl der Unternehmensgründun-                     Gründerwelle surft. Zum einen hat
                                 gen in der Schweiz einen erneuten                 die Digitalisierung wesentlich zur
                                 Rekordwert erreichen. Der Befund                  Entwicklung beigetragen, wobei
                                 gilt uneingeschränkt auch für die                 der durch die Pandemie ausgelös-
                                 Ostschweiz bzw. den Kanton                        te Schub in Bezug auf technische
                                 St. Gallen. Gemäss einer Analyse                  Anwendungen die Dynamik noch
                                 des St.Galler Instituts für Jung-                 weiter verstärkt hat. Wenig überra-
                                 unternehmen (IFJ) wurden im                       schend ist es denn auch der Detail-
                                 ersten Halbjahr 2021 in der gesam-                handel – zu dem auch der Online-
                                 ten Ostschweiz über 2’300                         handel zählt – der im Branchenver-
                                 neue Firmen gegründet bzw. ins                    gleich überdurchschnittlich stark
                                 Handelsregister eingetragen; der                  zulegt (121 neue Betriebe alleine im
                                 Kanton St. Gallen verzeichnete                    Kanton St. Gallen von Januar bis
                                 einen Anstieg von 23,6 Prozent                    Juni 2021).
                                 im Vergleich zu den ersten sechs
                                 Monaten des Jahres 2020.

4
Selbständigkeit - wirtschaft + arbeit 02 | 21 - Kanton St. Gallen
« Onlinehandel
  legt stark zu»
Teilzeit bietet Chancen                 Weniger neue Wirte                    Höhepunkt der Krise wesentlich
Wie in keiner Krise zuvor kamen im      In anderen Branchen zeichnen die      mitgeholfen haben, grosse Entlas-
Verlauf der Corona-Pandemie             Daten des IFJ aufgrund der abso-      sungswellen zu verhindern. Nach
die Vorteile digitaler Technologien     luten Werte oder in Bezug auf         wie vor liegt die Zahl der Firmen-
zum Vorschein, was im Wechsel           Trendaussagen ein diffuses Bild.      konkurse deutlich tiefer als vor
mit anderen gesellschaftlichen          Im Vergleich zum letzten Jahr         der Pandemie. Es deutet einiges
Entwicklungen einerseits das            rückläufig sind die Gründungen        darauf hin, dass Konkurse von
Entstehen neuer Geschäftsideen          in den Bereichen Hightech und         wirtschaftlich angeschlagenen
befeuert und andererseits auch          Logistik, ebenso gingen die Werte     Betrieben nur aufgeschoben
manchen Angestellten den Einstieg       in den Kategorien Architektur und     werden und es zu einer ungesun-
in die Selbständigkeit erleichtern      Ingenieurwesen zurück. Aufgrund       den Strukturerhaltung kommt. Die
dürfte. So gesehen erstaunt es          der anhaltend schwierigen wirt-       weitere Entwicklung hängt mitunter
nicht, dass auffallend viele Perso-     schaftlichen Situation erstaunt es,   davon ab, wie rasch der Ausstieg
nen, die Teilzeit arbeiten, die Krise   dass im Kanton St. Gallen die Zahl    aus den Unterstützungsmassnah-
als Chance genutzt haben, um ihre       der Neugründungen in der Gastro-      men gelingt.
eigene Firma zu gründen: Wer            nomie im ersten Halbjahr 2021 nur
nebenbei weiterhin Teilzeit arbei-      leicht zurückgegangen ist.            + A D RIA N SCHUM ACHER
tet, für den ist das Risiko, sich                                             Stabsmitarbeiter Suppor t

selbständig zu machen, über-            Kaum Konkurse
schaubar. Auch bestehende               Zu einer volkswirtschaftlichen
Firmen erkennen zunehmend               Dynamik und einem gesunden
das Potenzial und diversifizieren       Strukturwandel gehören nebst
mittels Neugründungen in neue           Neugründungen auch das Zulas-
Geschäftsbereiche. Grosse               sen von Konkursen. Hier zeigt
Investitionen braucht es je nach        sich nach und nach die proble-
Branche nicht, um loslegen zu           matische Seite der wirtschaftlichen
können. Online sei Dank.                Hilfsmassnahmen, die auf dem

«Viele Teilzeit-Angestellte
gründen Firmen»                                                               awa .s g.ch

                                                                                                              5
Selbständigkeit - wirtschaft + arbeit 02 | 21 - Kanton St. Gallen
Selbständigkeit

Wie die Standortförderung
Unternehmertum fördert

Die umfassende Betreuung
von bestehenden Firmen und
Neugründungen zählt zu den
wichtigsten Dienstleistungen
der kantonalen Standortför-
derung. Sie unterstützt
Unternehmerinnen und Un-
ternehmer von der Entwick-
lung einer Geschäftsidee
über die Unternehmensfinan-
zierung bis hin zur Suche
nach dem idealen Standort.

                               Daniel Müller, Samuel Mösle, Silvan Fuchs

                               In und um St. Gallen ist in den             entwickeln. So entstehen laufend
                               letzten Jahren eine erfolgreiche            neue Geschäftsmodelle, welche
                               und dynamische Start-up-Szene               den gesamten Wirtschaftsstandort
                               entstanden. Mitverantwortlich für           unterstützen, dessen Resilienz
                               diese positive Entwicklung sind             erhöhen und ihn zukunftsfähig
                               einerseits die Fachhochschule               gestalten.
                               und die Universität als auch hier
                               ansässige Forschungsinstitutio-             Rahmenbedingungen
                               nen. Wesentlichen Anteil an                 optimieren
                               der Dynamik hat aber auch die               Ziel der Standortförderung ist es,
                               IT-Bildungsoffensive des Kantons            den Kanton St. Gallen als führen-
                               St. Gallen. Zugleich ermutigen die          den Wirtschaftsraum und Arbeits-
                               aktuellen wirtschaftlichen Umstän-          ort zu fördern und zu stärken. Im
                               de manche Arbeitnehmende aus                Rahmen der Möglichkeiten setzt
                               dem gewerblichen Bereich, den               sich das Team dafür ein, optimale
                               Schritt in die Selbständigkeit zu           Voraussetzungen für das Gedeihen
                               wagen. Viele junge Unternehmen              des «Gründungs-Ökosystems»
                               konnten sich in den vergangenen             zu schaffen. Zu diesem Zweck wer-
                               Monaten trotz aller pandemiebe-             den Kooperationen von und mit
                               dingten Widrigkeiten positiv                Partnern vorangetrieben, Kräfte

6
Selbständigkeit - wirtschaft + arbeit 02 | 21 - Kanton St. Gallen
gebündelt sowie im Bedarfsfall
neue Strukturen geschaffen. Das
                                       «Vielfältige Palette an
Dienstleistungsangebot wird
laufend analysiert, überarbeitet
und optimiert, damit der Kanton
                                        Dienstleistungen»
St. Gallen auch in Zukunft seine
Rolle als attraktiver Standort für
Start-ups und Jungunternehmen
spielen kann. Dafür bietet die         minder wichtig ist die Tatsache,       tanziell und präsentiert sich auch
Standortförderung eine Reihe           dass an solchen Anlässen wert-         in einem gemeinsamen Auftritt mit
von Projekten und Informations-        volle Kontakte geknüpft werden.        Partnern wie der Stadt St. Gallen,
veranstaltungen zusammen mit           Ergänzend werden in und um             Startfeld sowie der Universität
externen Partnern an.                  St. Gallen jährlich über zehn          und der Ostschweizer Fachhoch-
                                       Veranstaltungen und Kurse zu           schule.
Angebote der Standort-                 verschiedenen Fragen und
förderung für                          Aspekten rund ums Gründen              Kostenlose Beratungen
Gründungsinteressierte                 durchgeführt.                          durch unsere Partner
Die Palette an Events ist vielfältig                                          Neben den verschiedenen Veran-
wie die Bedürfnisse der Kundinnen      Weiter ist die Standortförderung       staltungen und Foren profitieren
und Kunden: So ist das Institut für    ein Hauptpartner des START             Gründerinnen und Gründer mit
Jungunternehmen IFJ Veranstal-         Summits. Das ursprünglich von          cleveren Geschäftsideen im
tungspartner bei den regelmässig       der Universität St. Gallen (HSG)       Kanton St. Gallen auch von einem
stattfindenden Foren in St. Gallen,    initiierte Event hat sich in den       starken Netzwerk, intensiven und
Altstätten sowie Rapperswil-Jona.      vergangenen Jahren zur europa-         zielgerichteten Beratungen sowie
Dazu kommen Online-Veranstal-          weit grössten studentisch geführ-      einem ausgezeichneten Umfeld.
tungen wie der «Tag des Gründens       ten Start-up-Konferenz mit jeweils     Verschiedene durch die Standort-
St. Gallen», bei denen das IFJ         über 3’000 Teilnehmenden ent-          förderung unterstützte Gründer-
mitwirkt. Diese kostenlosen            wickelt. Dabei kommen Investoren,      zentren und Inkubatoren bieten
Angebote werden jeweils von            Start-ups, etablierte Unternehmer      Beratungsleistungen und Coa-
mehreren hundert Interessierten        und Studierende zusammen. Die          chings an, welche bei den ersten
in Anspruch genommen. Im               Durchführung des START Summits         Schritten zur bzw. in der Selbstän-
Zentrum stehen Informationen           am Standort St. Gallen ist langfris-   digkeit äusserst wertvoll sind.
und Erfahrungsberichte von             tig gesichert. Das setzt den Kanton    Diese sind sowohl thematisch als
ausgewählten Referentinnen und         auf die internationale Start-up-       auch geografisch aufeinander
Referenten zu den Themen Selb-         Landkarte. Die Standortförderung       abgestimmt, wenngleich nach wie
ständigkeit und Gründen. Nicht         unterstützt die Konferenz subs-        vor noch nicht von einem flächen-
                                                                              deckenden respektive lückenlosen
                                                                              Angebot die Rede sein kann.

«Optimales Umfeld für
 Gründungen schaffen»
                                                                                                                7
Selbständigkeit - wirtschaft + arbeit 02 | 21 - Kanton St. Gallen
Das Jung-Unternehmer-Zentrum
JUZ berät hauptsächlich gewerbli-
che Jungunternehmen im Raum
Gossau-Flawil-Wattwil-Wil und
leistet wesentliche Unterstützung
bei Nachfolgelösungen und Firmen-
übernahmen. Das unterstützte
Angebot des Inkubators Startfeld
richtet sich an hoch technologische
und innovative Start-ups rund um
den Säntis und begleitet diese mit
intensiven Coachings. In St. Gallen
stellt Startfeld auch Räumlich-
keiten für Start-ups zur Verfügung.
Ein schweizweit wichtiger Akteur
ist das Institut für Jungunterneh-
men IFJ, das in St. Gallen seinen
Hauptsitz hat. Das IFJ positioniert     Die kantonale Standor tförderung unterstützt die Dienstleistungen diverser Gründungszentren
                                        und Inkubatoren, wie etwa das Star tfeld in St.Gallen.
sich als Ansprechpartner und
Experte bei Fragen zu Unterneh-
mensgründungen aller Art.

Die Beratungsleistungen stehen
dank der Standortförderung einer
grossen Zahl an Jungunterneh-
merinnen und Jungunternehmer
aus dem Kanton St. Gallen kosten-
los zur Verfügung. Es kann so ein
niederschwelliger Zugang zum
Thema Selbständigkeit und somit
eine bestmögliche Sicherung der
Wirtschaftskraft geschaffen
werden.

+ SILVA N FUCHS
Projek tleite r Standor t förde r ung
                                                                Am START Summit, der grössten studentisch geführ ten Star t-up-
+ SA MUEL MÖSLE                                                 Konferenz in Europa, tritt die Standor tförderung als Haupt par tnerin in
Te amleite r Standor t förde r ung                              Erscheinung.

+ DA NIEL MÜLLER
Leite r Standor t förde r ung

                                                                                         sg.ch /wir tschaf t-arbeit /
                                                                                         standor t fo e rde r ung /sta r t-up - und- gr ue nde r

8
Selbständigkeit - wirtschaft + arbeit 02 | 21 - Kanton St. Gallen
Arbeitslosenkasse

Selbständigkeit und ALV:
Absicherung und
Förderung kurz erklärt
Nicht immer ist der Gang in
die Selbständigkeit von
Erfolg gekrönt. In besonde-
ren Fällen können Betroffene
von Leistungen aus der
Arbeitslosenversicherung
(ALV) profitieren.

Die ALV ist eine Arbeitnehmerver-
sicherung. Selbständigerwer-
bende im Sinne der AHV-Gesetz-
gebung – beispielsweise Inhaber
einer Einzelfirma oder Selbständig-
erwerbende im Haupterwerb –
bezahlen keine ALV-Beiträge und
haben keinen Anspruch auf Leis-
tungen, da keine Betragszeit
anerkannt wird. Es gibt allerdings      Michael Schweitzer
zwei Regelungen, welche für den
Fall greifen, dass eine Selbständig-
keit scheitert und daraus eine          maximal zwei Jahre – verlängert.     Förderung der selbständigen
Arbeitslosigkeit folgt. Diese flossen   Somit bleibt der Versicherungs-      Erwerbstätigkeit
in die Revision des Arbeitslosen-       schutz aus der unselbständigen       Die Förderung der selbständigen
versicherungsgesetz (AVIG) im           Erwerbstätigkeit gewahrt.            Erwerbstätigkeit durch die ALV
Jahr 2003 ein, um den Verände-                                               erfreut sich einer steigenden Nach-
rungen im Arbeitsmarkt gerecht          Die zweite Regelung befasst sich     frage (vgl. Interview auf den Seiten
zu werden.                              mit der Aufnahme der Selbständig-    12 und 13). Überzeugt eine Ge-
                                        keit während der Arbeitslosigkeit.   schäftsidee und wird die Unterstüt-
Versicherungsschutz gewahrt             Meldet sich jemand von der           zung während der Planungsphase
Die erste Regelung betrifft Perso-      Arbeitsvermittlung ab und gibt       bewilligt, können arbeitslose
nen, die nach dem Verlust der           die Selbständigkeit anschliessend    Personen maximal 90 Taggelder
Stelle den Schritt in die Selbstän-     wieder auf, wird der zweijährige     beziehen. Während dieser Zeit
digkeit wagen und nach einer            Zeitraum für den Taggeldbezug        sind sie von den Kontrollpflichten
gewissen Zeit aufgeben müssen.          ebenfalls um die Dauer der Selb-     (Arbeitsbemühungen) befreit.
In diesem Fall kann man sich zur        ständigkeit und maximal zwei
Arbeitsvermittlung anmelden             Jahre verlängert. Voraussetzung      + MICH A EL SCHWEIT ZER
und der zweijährige Zeitraum zur        ist in beiden Fällen, dass die       Leite r A r beitslosenka s se

Ermittlung beitragspflichtiger          Selbständigkeit nicht von der ALV
Beschäftigung wird um die Dauer         gefördert wird.
der Selbständigkeit – jedoch um                                              awa .s g.ch

                                                                                                               9
Selbständigkeit - wirtschaft + arbeit 02 | 21 - Kanton St. Gallen
Arbeitsbedingungen

Arbeitsbewilligungen
für Selbständige
aus dem Ausland
Personen aus dem Ausland
müssen klare Bedingungen
erfüllen, damit sie als Selb-
ständige in der Schweiz
arbeiten dürfen. Dabei wird
zwischen EU/EFTA-Bürgern
und Drittstaatenangehörigen
unterschieden.

Menschen aus EU/EFTA-Staaten
können sich in der Schweiz selb-
ständig machen, indem sie Wohn-
sitz in der Schweiz nehmen und
innert 14 Tagen nach Ankunft bei
der Wohnsitzgemeinde eine
Aufenthaltserlaubnis beantragen.
Das Migrationsamt stellt die
Bewilligungen aus, wenn die            Claudia Ruf Bopp
Gesuchsteller belegen können,
dass ihre Existenz und allenfalls
diejenige von Familienangehörigen      Neue Arbeitsplätze für Inländer       zierung der regionalen Wirtschafts-
mittels dieser Erwerbstätigkeit        Neben den persönlichen Voraus-        struktur geleistet wird.
gesichert ist. Zu diesem Zweck         setzungen wie Qualifikation sind
müssen sie zum Zeitpunkt des           auch finanzielle und betriebliche     Befristete Bewilligung
Antrags über ausreichende finanzi-     Bedingungen zu erfüllen, welche       In der ersten Phase von Betriebsgründung
elle Mittel verfügen.                  Drittstaatenangehörigen eine          und -aufbau werden die entsprechenden
                                       ausreichende Existenzgrundlage        Bewilligungen befristet auf maximal
Angehörigen aus Drittstaaten steht     bieten. Zudem muss die neue           zwei Jahre erteilt. Die Bewilligungsverlän-
eine selbständige Erwerbstätigkeit     Unternehmung oder die selbstän-       gerung hängt von der Realisierung der
in der Schweiz nur offen, wenn es      dige Erwerbstätigkeit von nach-       in Aussicht gestellten nachhaltigen
sich um Führungskräfte, Spezialis-     haltigem Nutzen für den schweize-     positiven Auswirkung der Unternehmens-
ten oder andere qualifizierte          rischen Arbeitsmarkt sein und         ansiedlung ab. Wird eine mit der Bewilli-
Arbeitskräfte handelt. Darüber         einem gesamtwirtschaftlichen          gung verbundene Bedingung nicht
hinaus gelten für potenzielle          Interesse entsprechen, indem neue     mehr eingehalten, wird die Bewilligungen
Selbständige aus diesen Ländern        Arbeitsplätze für einheimische        entzogen oder nicht verlängert.
dieselben Voraussetzungen wie für      Personen geschaffen, erhebliche
Angestellte aus Drittstaaten, die in   Investitionen getätigt und neue       + CL AUD IA RUF BOPP
                                                                             Leite r in Hauptabteilung
der Schweiz arbeiten wollen (vgl.      Aufträge für die Schweizer Wirt-      A r beitsbe dingunge n
den separaten Beitrag auf den          schaft generiert werden und           + G A BRIJEL A R PULOVIC
Seiten 17 bis 21).                     überdies ein Beitrag zur Diversifi-   S ac hb e a r b e ite r in A r b e its m a r k t zula s sung e n

10
Arbeitsmarkt

Scheinselbständigkeit im
Bereich der flankierenden
Massnahmen
Die Abteilung Arbeitsmarkt
wacht über die Einhaltung
der gesetzlichen Lohn- und
Arbeitsbedingungen. Dazu
gehört auch der Kampf
gegen Scheinselbständigkeit
von ausländischen Dienst-
leistern.

Anders als Angestellte unterliegen
selbständige Personen mit aus-
ländischem Wohnsitz, die in
der Schweiz eine Dienstleistung
er bringen, nicht den minimalen
schweizerischen Lohn- und
Arbeitsbedingungen. Um hier
arbeiten zu können, müssen sie
mehrere formale Voraussetzungen        Andreas Oehen
erfüllen: Sie benötigen einer-
seits eine Erlaubnis des Kantons
zur Durchführung der Arbeiten,         sungen seines «Auftraggebers»            so die orts- und branchenüblichen
müssen einen Auftrag oder Werk-        gebunden, darf man davon ausge-          Lohn- und Arbeitsbedingungen
vertrag bezogen auf den aktuellen      hen, dass der Dienstleister faktisch     der schweizerischen Arbeitneh-
Einsatz vorweisen sowie ander-         bei seinem schweizerischen Auftrag-      menden untergraben werden.
seits eine vom Herkunftsstaat          geber angestellt ist. In solchen         Ausserdem wirkt Scheinselbstän-
ausgestellte Bescheinigung             Fällen annullieren die kantonalen        digkeit wettbewerbsverzerrend,
über den Versicherungsstatus           Behörden die Bewilligung und             weil sich einheimische Betriebe
«selbständigerwerbend».                stufen den Schweizer Auftragge-          dadurch mit ihren günstigeren
                                       ber als Arbeitgeber des Dienstleis-      Offerten ungerechtfertigte Wett-
AWA nimmt Kontrollen vor               ters ein. Dieser untersteht somit        bewerbsvorteile gegenüber
Um Umgehungen der geltenden            den schweizerischen Lohn- und            Konkurrenten verschaffen können.
Lohn- und Arbeitsbedingungen           Arbeitsbedingungen und der
zu verhindern, nehmen die kanto-       Arbeitgeber muss ihn zu den orts-        + A ND R E AS OEHEN
nalen Arbeitsmarktinspektoren          und branchenüblichen Ansätzen            Te amleite r A r beitsmark t

zusätzliche Kontrollen vor Ort vor.    entlöhnen und versichern.
Dabei zeigt sich in der Regel rasch,
ob eine Person tatsächlich als         Die Aufdeckung solcher Umgehun-
selbständig erwerbend gelten           gen der Lohn- und Anstellungsbe-
kann. Ist ein «Selbständiger» bei      dingungen durch Scheinselbstän-
der Tätigkeit etwa an die Anwei-       digkeit ist kein Kavaliersdelikt, weil   e nt s e n dung.admin.ch

                                                                                                               11
Arbeitslosenversicherung

Unternehmensgründung
aus der Arbeitslosigkeit

Die Arbeitslosenversiche-
rung (ALV) bietet eine breite
Palette von arbeitsmarktli-
chen Angeboten, um die
Qualifizierung von Stellensu-
chenden zu steigern. Dazu
zählt auch die Förderung
einer selbständigen Er-
werbstätigkeit (FSE), wie
Fachstellenleiter Remo Keim
im Interview erklärt.

Remo Keim, Sie betreuen das
FSE-Angebot im Kanton
St. Gallen seit 2009. Welches
Fazit ziehen Sie?
Die Nachfrage ist vorhanden. In       Remo Keim
meiner Anfangsphase hatten wir
zwischen 40 und 50 Gründungen
pro Jahr, mittlerweile sind es ca.    staltungen für interessierte Perso-   Wieviel der so gegründeten
80 bis 100. Zudem ist die Zahl der    nen durch. Zudem haben wir            Unternehmen überleben im
Interessentinnen und Interessenten    dieses Jahr die bisher dezentral      ersten Jahr nach der Gründung?
für dieses arbeitsmarktliche          auf den Kanton verteilten FSE-        Studien belegen, dass Gründungen
Angebot enorm angestiegen.            Angebote zusammengefasst,             aus der Arbeitslosigkeit heraus
                                      wodurch wir unsere Beratungs-         tendenziell «langlebiger» sind als
Ist dies eine Folge von Corona?       qualität steigern konnten. Wesent-    konventionelle Gründungen. Eine
Nein, die Zahlen stiegen schon vor    lichen Anteil am Erfolg des Ange-     Studie der Universität Lausanne
der Pandemie. Wir haben ab            bots haben auch die Beraterinnen      aus dem Jahre 2012, an der auch
dem Jahr 2018 unsere Kommuni-         und –berater auf den RAV, die in      der Kanton St. Gallen beteiligt war,
kation verstärkt und führen seither   den Gesprächen aktiv auf die          hat ergeben, dass gut 89 Prozent
regelmässige Informationsveran-       Möglichkeit von FSE hinweisen.        der so gegründeten Unternehmen
                                                                            nach drei Jahren immer noch
                                                                            existierten und im Durchschnitt
                                                                            zusätzlich 2,2 Arbeitsplätze ge-
                                                                            schaffen haben. Von der ALV
« Langlebiger als konven-                                                   unterstützte Gründungen haben
                                                                            somit einen erheblichen volkswirt-

  tionelle Gründungen»                                                      schaftlichen Nutzen.

12
Was befähigt die Angestellten           werden die Stellensuchenden              Checkliste für Interessierte
der ALV, Stellensuchende in die         während der Planungsphase von            Was müssen Stellensuchende,
Selbständigkeit zu begleiten?           den Pflichten gegenüber dem              die den Sprung in die Selbstän-
Die im Rahmen der FSE-Angebote          RAV, ihre Arbeitsbemü hungen             digkeit wagen wollen, mitbringen,
tätigen Mitarbeitenden sind für         zu dokumentieren, befreit                um vom FSE-Programm profitie-
ihre Tätigkeit speziell geschult.       (max. 4 Monate).                         ren zu können? Die wichtigsten
Zudem ist es so, dass wir die                                                    Punkte in der Übersicht
unternehmerischen Beratungs-            Was passiert, wenn Stellen-
und Coaching-Aufgaben grössten-         suchende sich doch gegen die             Rechtliche
teils nicht selber abdecken. Diese      Selbständigkeit entscheiden?             Voraussetzungen ALV
werden primär durch die Jung-           Das Ziel der Planungsphase ist           • Anspruch auf Taggeld leistungen
unternehmer-Zentren des Kantons         die Erarbeitung einer fundierten         • Ohne eigenes Verschulden
St. Gallen abgedeckt.                   Entscheidungsgrundlage. Ent-               arbeitslos
                                        scheiden sich Stellensuchende            • Kein Kausalzusammenhang
Wie unterstützt die ALV denn            nach Abschluss der Planungspha-            zwischen Kündigung und
die Stellensuchenden auf dem            se für die Selbständigkeit, erfolgt        geplanter Selbständigkeit
Weg in die Selbständigkeit?             die Abmeldung vom RAV. Für jene
Nebst Informationen zum Angebot         Interessierten, die den Schritt nicht    Unternehmerische Voraus-
– etwa zu den rechtlichen und           machen wollen, gelten wieder die         setzungen
persönlichen Voraussetzungen –          vorherigen Pflichten, die unter          • Erfolgversprechendes
unterstützen wir die Interessierten     anderem eine aktive Stellensuche           Grobprojekt
im Rahmen der Grundlagenarbeit.         beinhalten.                              • Fachliche Kompetenzen im
Dazu zählt etwa das zur Verfügung                                                  geplanten Projekt
stellen der Hilfsmittel, um eine        Was könnte man aus Ihrer Sicht           • Unternehmerische
Geschäftsidee zu dokumentieren.         tun, um die Wirkung des Pro-               Grundkenntnisse
Mitarbeitende der Fachstelle            gramms noch weiter zu steigern?          • Hohe Eigenmotivation
arbeitsmarktliche Massnahmen            Aufgrund von Rückmeldungen               • Startkapital
nehmen eine Erst beurteilung der        von Gründerinnen und Gründern
Geschäftsidee vor und legen im          hat sich gezeigt, dass zum Beispiel     + R EM O K EIM
direkten Austausch mit den Stellen-     die Unterstützung eines Mentors         Leite r Fachste lle
                                                                                arbeitsmark tliche Ma s snahmen
suchenden die weiteren Schritte fest.   über die Gründungsphase hinaus
                                        hilfreich wäre. Dies wäre sicherlich    + R E TO KOHLER
Welche wären das?                       eine zusätzliche Möglichkeit,           Leite r Be ratung
                                                                                arbeitsmark tliche Ma s snahmen
Eine kostenlose, externe Projekt-       den nachhaltigen Erfolg der
beurteilung durch Spezialisten,         jungen Unternehmen positiv zu           + A ND R E AS NIED ER ER
Coachings und Beratung durch            beeinflussen.                           Te amleite r Be ratung
                                                                                arbeitsmark tliche Ma s snahmen
die kantonalen Jungunternehmer-
zentren in Fragen wie etwa jener
nach dem Businessplan sowie
weitere Unterstützung während
der Planungsphase in Form
von Beratungssequenzen. Auch                                                    sg.ch /wir tschaf t-arbeit /arbeitslos-
                                                                                a r b e it-f inde n.html

                                                                                                                          13
Arbeitslosenversicherung

Digitalisierung?
Ja, gerne!

Dank dem Corona-bedingten
Digitalisierungsschub
stehen neu unterschiedliche
eServices für die RAV-
Kundschaft, Arbeitgebende
und private Arbeitsver-
mittler rund um die Uhr zur
Ver fügung. Die bisher
gewonnenen Erfahrungen
zeigen, dass das Angebot
einem Kundenbedürfnis
entspricht.

Die Arbeitslosenversicherung
des Kantons St. Gallen treibt die
elektronischen Dienstleistungen
(eServices) aufgrund der grösseren
Verfügbarkeit und Effizienz für die   Daniel Lang
Nutzerinnen und Nutzer laufend
voran. Die bereits etablierten
Online-Angebote erweisen sich als     vollumfänglich nutzen. Konkret        sowie das Melden und Finden
zeitgemäss, schnell, einfach und      können dem RAV und der Arbeits-       von Stellen. Ausschliesslich online
transparent. Sie werden nach und      losenkasse monatliche Formulare       erfolgt die Voranmeldung für
nach in enger Zusammenarbeit mit      übermittelt, Bewerbungsunter-         Kurzarbeit (KA) an die Kantonale
dem Staatssekretariat für Wirt-       lagen hochgeladen und offene          Amtsstelle, wie auch der Antrag
schaft (Seco) optimiert und erwei-    Stellen gesucht werden – auch         und die Abrechnung der Kurzar-
tert. Das Zwischenfazit zu den        solche, welche der Stellenmelde-      beitsentschädigung (KAE) an die
Anstrengungen der letzten Monate      pflicht unterliegen und noch          Arbeitslosenkasse.
ist ermutigend: Der Umstieg auf       nicht öffentlich publiziert werden
eServices erfreut sich grosser        dürfen.                               + DA NIEL L A NG
Beliebtheit.                                                                Leite r Hauptabteilung
                                                                            A r beitslosenve r siche r ung
                                      Arbeitgebende und private
Stellensuchende                       Arbeitsvermittler
Im Kanton St. Gallen erfolgt die      Es empfiehlt sich, auch als Arbeit-
Anmeldung zur Arbeitsvermittlung      geber oder privaten Arbeitsver-
(RAV) mittlerweile ausschliesslich    mittler ein Job-Room-Benutzer-
online über den Job-Room. Wer         konto zur uneingeschränkten
sich im Anschluss als RAV-Kunde       Nutzung der eServices einzurich-
ein Job-Room-Benutzerkonto            ten. Dies ermöglicht das Finden       a r b e it.swis s
einrichtet, kann die eServices        von Kandidatinnen und Kandidaten      job - room.ch

14
Corona-Unterstützung

AWA an mehreren
Fronten gefordert

Das AWA war bzw. ist mit der
Abwicklung des St.Galler
Härtefallprogramms und des
Schutzschirms für Publi-
kumsanlässe betraut. Mittler-
weile ist die Zeit reif für eine
Zwischenbilanz.

St.Galler Betriebe haben seit
Anfang Januar dieses Jahres rund
1’900 Anträge auf Härtefallent-
schädigung eingereicht. Insgesamt
wurden dabei über 140 Millionen
Franken an Unterstützungsgeldern
ausbezahlt. Die mit der Beurteilung
der Fälle beauftragte Taskforce
aus Mitarbeitern der Verwaltung
und externen Fachleuten war stark      Alexander Stojkovic
gefordert; galt es doch, die Ge-
suche möglichst speditiv zu
beantworten und den betroffenen        komplizierte Zusammenarbeit          Eindämmung der Pandemie nicht
Unternehmen in ihrer schwierigen       zwischen Bund, kantonalen            oder nur eingeschränkt stattfinden
Situation zu helfen. Auch wenn die     Ämtern und externen Partnern         können, würden den Event-Veran-
Krise für einzelne Branchen,           notwendig, um das Projekt            staltern angefallene Fixkosten
insbesondere für die Gastronomie       «Härtefallentschädigung» letztlich   entschädigt. Glücklicherweise ist
noch nicht ausgestanden ist, darf      zu einem erfolgreichen Abschluss     das Instrument des Schutzschirms
man das von Bund und Kanton            zu bringen.                          bis heute noch nicht zum Einsatz
getragene Härtefallprogramm als                                             gekommen, da alle geplanten
Erfolg werten.                         Planungssicherheit schaffen          Veranstaltungen wie vorgesehen
                                       Ebenso ist die Wiederherstellung     – und natürlich mit entsprechen-
Am 31. Oktober 2021 endete im          der Planungssicherheit für Veran-    den Schutzkonzepten – durchge-
Kanton St. Gallen die Eingabefrist     stalter von Grossanlässen mit        führt werden konnten.
für Härtefallgesuche, womit die        überkantonaler Bedeutung ein
Abwicklung aus Sicht des AWA           Anliegen von Bund und Kanton.        + A LE X A ND ER STO JKOVIC
jedoch noch nicht beendet ist. In      Aus diesem Grund beteiligt sich      Leiter Stabs stelle Suppor t

der nun laufenden Nachbearbei-         der Kanton St. Gallen am Schutz-
tung gilt es, allfällige Missbräuche   schirm für Publikumsanlässe, den
zu eruieren und entsprechende          der Bund im Sommer 2021 lanciert
rechtliche Massnahmen zu ergrei-       hat. Falls Anlässe aufgrund kurz-    sg.ch / to ols / informationen- c oronavirus /
fen. Dazu ist abermals eine un-        fristig ergriffener Massnahmen zur   ve r a n s t a l tun g e n.html

                                                                                                                             15
Switzerland Innovation Park Ost

Umsetzung einer Vision

                                      er dazu beitragen, dass unsere        der breiteren Öffentlichkeit ge-
Am 2. September 2021                  Region zum bevorzugten Unter-         schaffen, womit eine Sogwirkung
wurde der Switzerland                 nehmensstandort, Arbeits- und         für neue Projekte und Innovations-
                                      Wohnort wird.                         partner stimuliert wird. Der SIP Ost
Innovation Park Ost (SIP Ost)
                                                                            soll als Plattform, als Drehscheibe
in St. Gallen im Beisein der
                                      Langfristige Roadmap                  zwischen Wirtschaft, Grundlagen-
Gründungsaktionäre und                Der SIP Ost ist ein Generationen-     forschung, angewandter For-
Forschungspartner aus der             projekt. Für den Aufbau denkt der     schung und Gründerszene funktio-
Taufe gehoben. Jetzt startet          Verwaltungsrat in vier Phasen.        nieren und so die Kräfte bündeln
die Umsetzung.                        Bis Ende 2022 soll die Funktions-     und vernetzen. Zu diesem Zweck
                                      fähigkeit sichergestellt werden.      gilt es im vierten Handlungsfeld,
                                      In der zweiten Phase bis 2025 ist     rasch eine direkte und tragfähige
                                      die volle Leistungsfähigkeit zu       Kooperation mit den zentralen
                                      erreichen. Auf dieser Basis soll      Institutionen aufzubauen: Empa,
                                      dann bis 2031 Wachstum und der        Kantonsspital St. Gallen, Universität
                                      Break-even erzielt werden. Und        St. Gallen, Fachhochschule OST,
                                      ab 2032 soll der SIP Ost als unver-   RhySearch und Startfeld. Das
                                      zichtbares, starkes und pulsieren-    fünfte Handlungsfeld hat zum
                                      des Ökosystem seinen festen           Inhalt, die Trägerschaft zu verbrei-
                                      Platz einnehmen.                      tern, das heisst zusätzliche Unter-
                                                                            nehmen als Aktionäre und/oder
                                      Funktionsfähigkeit bis                als Innovationspartner zu gewin-
                                      Ende 2022                             nen. Das sechste Handlungsfeld
                                      Die erste Phase «Sicherstellung       trägt als Oberbegriff «Governance».
                                      der Funktionsfähigkeit» bis           Hier wird es u.a. darum gehen, die
                                      Ende 2022 umfasst sechs Hand-         Strategie, die konkreten Meilen-
                                      lungsfelder. Dazu zählen die          steine und den Business Case zu
                                      bereits erfolgte Gründung der         schärfen.
Roland Ledergerber                    Gesellschaft und der Aufbau des
                                      Campus, das heisst die Rekrutie-      Innovationskompetenz als
                                      rung der Geschäftsführung und         Chance
Als Hochkostenland kann die           der Mitarbeitenden und die Bereit-    Für den nachhaltigen Erfolg in der
Schweiz nicht billiger, sondern nur   stellung der Infrastruktur. Das       Zukunft wird die Innovationskom-
besser sein als die Konkurrenz.       dritte Handlungsfeld kümmert sich     petenz ein zentraler Wettbewerbs-
Differenzierung ist zwingend. Der     um den Aufbau einer Pipeline          faktor sein. Der SIP Ost hat für die
Schlüssel dazu sind Ideenreich-       von erfolgsversprechenden             Wirtschaftsregion Ostschweiz und
tum, Innovationskraft und Unter-      Innovationsprojekten. Mit diesen      das Fürstentum Liechtenstein ein
nehmertum. Genau hier setzt der       Show Case-Projekten wird Auf-         grosses Potenzial. Diese Chance
SIP Ost an. Auf lange Sicht wird      merksamkeit und Wahrnehmung in        müssen wir packen. Gemeinsam.

                                                                            + ROL A ND LED ERG ER BER
                                                                            Pr ä side nt de s Ve r waltungsrate s

«Arbeiten in vier Phasen»                                                   swit ze r la nd -innovation.c om /pa r kost

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Ein Arbeitstag von

Gabrijela Rpulovic,
Arbeitsmarktzulassung
Drittstaatenangehörige
Gabrijela Rpulovic prüft
und beurteilt die Gesuche
von Personen aus Nicht EU/
EFTA-Staaten, die in der
Schweiz arbeiten möchten.
Eine Tätigkeit an der
Schnittstelle von Ämtern
und Unternehmen, wo
wirtschaftliche und politische
Fragen aufeinandertreffen.

                                 Gabrijela Rpulovic

                                 Seit rund vier Jahren bin ich mit     Der arbeitsmarktliche
                                 einer Kollegin verantwortlich für     Vorentscheid
                                 die Bearbeitung von Gesuchen von      Konkret gehen die Gesuche beim
                                 Drittstaatenangehörigen, welche       Kantonalen Migrationsamt ein.
                                 bei uns arbeiten wollen. Dabei        Sofern eine arbeitsmarktliche
                                 handelt es sich um ausländische       Prüfung erforderlich ist, kommt
                                 Dienstleistungserbringer, Spezia-     das Amt für Wirtschaft und Arbeit
                                 listen und Fachkräfte, aber auch      respektive ich zum Zug; ich be-
                                 um Grenzgänger sowie asylsu-          komme das Gesuch standardisiert
                                 chende Menschen. In meinem            und elektronisch zur Bearbeitung
                                 Arbeitsalltag habe ich jedoch         zugewiesen. In einem ersten
                                 ausschliesslich mit den künftigen     Schritt prüfe ich die jeweils gelten-
                                 Arbeitgebenden der entsprechen-       den Zulassungsvoraussetzungen
                                 den Personen zu tun. Sie sind         gemäss dem vom Bund vorgege-
                                 es, die für ihre potenziellen neuen   benen Ausländer- und Integrati-
                                 Mitarbeitenden die Gesuche            onsgesetz. Sind die Bedingungen
                                 stellen.                              erfüllt, erlasse ich einen positiven
                                                                       arbeitsmarktlichen Vorentscheid,
                                                                       der Grundlage für die Bewilli-
                                                                       gungserteilung durch das kantona-

                                                                                                         17
Ein Arbeitstag von Gabrijela Rpulovic

le Migrationsamt ist. Bei negativen               bestimmten Prinzipien vergeben,             Ausreichend gesucht?
Entscheiden höre ich den Ge-                      etwa nach dem Kriterium des                 Drittstaatenangehörige haben
suchsteller an, damit er zu meinen                gesamtwirtschaftlichen Interesses.          lediglich subsidiär Zugang zum
Ablehnungsgründen Stellung                                                                    schweizerischen Arbeitsmarkt.
nehmen kann. Kann ich auf seine                   Integrationsfähig oder nicht?               Findet der Arbeitgeber keine
Ausführungen nicht eingehen,                      Inwiefern die Zulassung von                 geeigneten Schweizerinnen oder
erlasse ich einen negativen ar-                   Drittstaatenangehörigen zum                 Schweizer, ausländische Perso-
beitsmarktlichen Vorentscheid.                    Schweizer Arbeitsmarkt dem                  nen mit Schweizer Aufenthaltsbe-
                                                  «gesamtwirtschaftlichen Interesse           willigung, Personen mit einer
Je nach Art können wir das Ge-                    der Schweiz» dient, ist nicht einfach       vorläufigen Aufnahme wie aner-
such abschliessend in kantonaler                  so auf den ersten Blick ersichtlich.        kannte Flüchtlinge, oder Staats-
Kompetenz gutheissen. Wo die                      Ich achte bei der Prüfung insbe-            angehörige der EU/EFTA, kann er
Zahl der Zulassungen jedoch                       sondere auf die jeweilige Arbeits-          ein Gesuch um Zulassung einer
mengenmässig begrenzt sind und                    marktsituation, die nachhaltige             Person aus einem Drittstaat
der Bund dem Kanton ein fixes                     Wirtschaftsentwicklung und die              stellen. Dabei muss er die einge-
Kontingent zugeteilt hat, ist eine                voraussichtliche Integrationsfähig-         gangenen Bewerbungen offenle-
Überprüfung unseres Vorent-                       keit der Ausländerinnen und                 gen und darüber Auskunft geben,
scheids durch das Staatssekre-                    Ausländer. Dazu stütze ich mich             wieso diese Personen nicht
tariat für Migration (SEM) in Bern                auf Ausführungen und Belege des             für die Stelle geeignet sind. Der
erforderlich. Von uns wird erwartet,              Gesuchstellers, stelle aber auch            Nachweis ausreichender Rekru-
dass wir die Kontingente nach                     eigene Überlegungen an.                     tierungsbemühungen führt in der
                                                                                              Praxis öfters zu Diskussionen.
                                                                                              Auf alle Fälle reicht es nicht, wenn
                                                                                              ein Arbeit geber die Stelle beim
                                                                                              RAV meldet, ehe er sich nach
                                                                                              einem Drittstaatenangehörigen
                                                                                              umschaut. Ich gehe bei der
                                                                                              Prüfung der Suchbemühungen
                                                                                              nicht nach einem fixen Schema
                                                                                              vor, sondern kläre im Einzelfall
                                                                                              mit dem Gesuchsteller ab, welche
                                                                                              branchenüblichen Kanäle für
                                                                                              Rekrutierungen genutzt werden.
                                                                                              Dies können Zeitungsinserate,
                                                                                              Bestätigungen von Personalver-
                                                                                              mittlern, Print Screens aus
                                                                                              Onlineportalen oder sonstige
                                                                                              Dokumente sein. Im Gespräch
                                                                                              mit dem Arbeitgeber oder mittels
                                                                                              eigener Recherchen versuche
                                                                                              ich herauszufinden, ob ich seine
                                                                                              Suchbemühungen als glaubhaft
Fachkräfte aus Drittstaaten sind für die Schweizer Wir tschaft von strategischer Bedeutung.   anerkennen kann.

18
Stellenmeldepflicht beachten         Lohn- und Arbeitsbedingungen         Arbeitsbedingungen und Ausbeu-
Mit dem Inkrafttreten der Stellen-   schützen                             tung zu bewahren. Dies gilt auch
meldepflicht vor bald drei Jahren    Ein weiteres Prüfkriterium umfasst   für Drittstaatenangehörige, die
sind die Anforderungen an die        den Lohn, die Sozialversicherungs-   aufgrund ihres Know-hows und
Rekrutierung von Drittstaatenan-     beiträge und die Arbeitsbedin-       der Qualifikationen gut oder sogar
gehörigen noch weiter gestiegen.     gungen, die den orts-, berufs- und   sehr gut verdienen.
Liegt die Arbeitslosenquote für      branchenüblichen Verhältnissen
einzelne Berufsgruppen, Tätig-       entsprechen müssen. Wenn ein         Persönliche Voraussetzungen
keitsbereiche oder Wirtschaftsre-    national oder zumindest kantonal     Drittstaatenangehörige müssen
gionen gesamtschweizerisch bei       verbindlicher Gesamtarbeitsver-      nachweislich Führungskräfte oder
mindestens fünf Prozent, ist ein     trag besteht, kann ich mich darauf   Spezialisten sein, um hier arbeiten
Arbeitgeber verpflichtet, offene     abstützen. Ansonsten nutze ich       zu dürfen. Voraussetzung ist in
Stellen dem zuständigen RAV          als Berechnungsgrundlage die         der Regel ein Hochschul- oder
zu melden. Er darf während fünf      Lohnrechner des Bundes. Es geht      Fachhochschulabschluss sowie
Tagen keine öffentlichen Rekrutie-   darum, das geltende Lohnniveau       mehrjährige Berufserfahrung. Die
rungsbemühungen unternehmen.         zu halten und Arbeitnehmende         Qualifikationen müssen zur neu
Leider sind immer noch viele         vor missbräuchlich tiefen Löhnen     auszuübenden Tätigkeit passen.
Arbeitgeber ungenügend über          zu schützen. Ebenso liegt der        Diese Voraussetzung liegt nicht
die Stellenmeldepflicht informiert   Fokus auf dem Arbeitsmarkt und       immer ganz auf der Hand, so dass
und kennen die Folgen ihrer          der Absicht, ausländische Arbeits-   der Arbeitgeber entsprechende
Nichteinhaltung nicht.               kräfte vor missbräuchlichen          Begründungen liefern muss.

« Mir gefällt der tägliche Aus-
  tausch mit unterschiedlichen
  Leuten»
                                                                                                           19
« Die Stelle beim RAV
  zu melden, reicht nicht»
Warum mir meine Arbeit gefällt      dazuzu lernen und Einblick in die     Auch wenn die Meinungen betref-
Kein Fall ist wie der andere. Ich   verschiedensten Tätigkeiten und       fend Erfüllung der Zulassungs-
betrachte daher jedes neue          Betriebe zu erhalten. Besonders       voraussetzungen zwischen den
Gesuch als eine neue Heraus-        interessant finde ich, wie unter-     Arbeitgebern und mir naturge-
forderung, den bestmöglichen        schiedliche Kulturen in Betrieben     mäss häufig auseinandergehen,
Entscheid zu treffen und damit      mit Arbeitnehmenden aus der           ist mir ein einvernehmlicher
alle Bedürfnisse abzudecken.        ganzen Welt aufeinandertreffen        Kontakt zu den Gesuchstellern
Einerseits jene der Wirtschaft,     und aus den einzelnen Teams           überaus wichtig. Meistens lassen
andererseits jene des einheimi-     eine Familie wird. Erstaunt bin ich   sich so tragbare Lösungen finden,
schen Arbeitsmarkts mit dem         auch immer wieder, wie junge          und es sind auch schon Freund-
Schutz der Löhne und der Arbeits-   Leute aus der ganzen Welt sich        schaften entstanden. Muss ich ein
bedingungen. Es gefällt mir,        auf einen Bereich spezialisieren      Gesuch ablehnen, habe ich eine
täglich im Austausch mit diversen   und was sie alles erfinden und        eigene Praxis entwickelt, indem
Personen zu stehen, Neues           erforschen.                           ich den Arbeitgeber anrufe, um
                                                                          ihm die Ablehnungsgründe noch-
                                                                          mals mündlich zu erläutern. Auch
                                                                          wenn ein Arbeitgeber anfänglich
                                                                          deswegen verärgert sein kann,
                                                                          lohnt es sich doch, seinen Argu-
                                                                          menten geduldig zuzuhören. Oft
                                                                          nimmt das Gespräch dann eine
                                                                          Wendung und wird angenehm,
                                                                          manchmal sogar lustig.

                                                                          + G A BRIJEL A R PULOVIC
                                                                          S ac hb e a r b e ite r in A r b e its m a r k t zula s sung e n

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21
News

Gute Noten für RAV                     Betriebsinterne Work-                  AWA-Barometer
und Kassen                             shops von ZEPRA
Stellensuchende und die Unter-         Arbeit gibt Menschen die Möglich-      Die Entwicklung der Arbeitslosig-
nehmen beurteilen die Dienst-          keit, sich anerkannt, sozial verbun-   keit zeigt seit einigen Monaten
leistungen der RAV sowie der           den und sinnerfüllt zu fühlen. Damit   eine rückläufige Tendenz, die aber
kantonalen Arbeitslosenkassen          ist sie ein wichtiger Glücks- und      noch nicht sehr ausgeprägt ist.
leicht positiver als im Jahr 2017.     Gesundheitsfaktor. Arbeit kann         Diese Beobachtung spiegelt sich
Das zeigen die jüngst publizierten     aber auch überfordern, auslaugen,      in den meisten Indikatoren des
Ergebnisse zweier Befragungen.         unglücklich und sogar krank            AWA-Barometers. Auf einem im
Demnach sind über 80 Prozent           machen. Arbeitgeberinnen und           langjährigen Vergleich hohen, aber
der Stellensuchenden zufrieden.        Arbeitgeber sind herausgefordert,      ebenfalls sinkenden Niveau be-
80 Prozent jener Unternehmen,          in ihrem Unternehmen für eine gute     wegt sich die Kurzarbeit. Weiterhin
die bereits Kontakt mit dem RAV        Balance zwischen Ressourcen            tief ist die Zahl der Massenentlas-
hatten, beurteilen dessen Dienst-      und Belastungen zu sorgen.             sungen. Relativ robust zeigen
leistungen positiv. Wiederum           Mitarbeitende haben ihrerseits die     sich die Bewilligungen für melde-
sehr gut bewertet wird der Anmel-      Verantwortung, ihrer Gesundheit        pflichtige Arbeitnehmende und
deprozess, die Informationstätig-      Sorge zu tragen und gegebenen-         Angehörige von Drittstaaten wie
keit der RAV, die Freundlichkeit       falls ihre Gesundheitskompetenzen      auch die Zahlen zu den Arbeits-
der RAV-Beratenden sowie die           zu erweitern. ZEPRA bietet eine        zeitbewilligungen für Sonntags-
Fokussierung der Personalbera-         ganze Palette von Workshops            und Nachtarbeit und die industriel-
tenden auf eine rasche Integration     rund um «Arbeit und Gesundheit»        len und gewerblichen Baugesuche.
der Stellensuchenden. Vier von         an – für Mitarbeitende und für         Aus dieser Sicht kann im kommen-
fünf Befragten geben zudem an,         Führungspersonen. Als Dienstleis-      den halben Jahr eine weitere
dass die besuchte arbeitsmarktli-      tungsbetrieb des Gesundheits-          Entspannung erwartet werden.
che Massnahme für ihre Stellensu-      departementes für die Bevölkerung      Ein Unsicherheitsfaktor ist nach
che nützlich war. Erfreulicherweise    des Kantons St. Gallen passt           wie vor die Bekämpfung der
konnte auch die Zufriedenheit          ZEPRA die Workshops auf die            Covid-19-Pandemie. Eine Neu-
der Unternehmen mit den Leistun-       individuellen Bedürfnisse der          beurteilung wird spätestens im
gen der RAV und bezüglich der          Betriebe an. Als Alternative zu        Frühjahr 2022 vorgenommen.
Meldung offener Stellen gesteigert     betriebsinternen Durchführungen
werden. 60 Prozent der Arbeit-         werden zahlreiche Workshops
geber sind bereit, künftig alle oder   auch online angeboten. Das
einen Teil ihrer Stellen zu melden.    aktuelle Kursangebot ist auf der
                                       ZEPRA-Website abrufbar.

a r b e it.swis s                      ze p r a .info                         sg.ch /wir tschaf t-arbeit /publikationen.html

22
Schlusspunkt

Aus Nachteule mach
Morgenmensch

St. Gallen bietet ein attraktives
Umfeld für innovative Start-up-
Unternehmen. Dies zeigt
sich auch am Beispiel der
Galventa AG, der Gewinnerin
des «Startfeld Diamant 2021»
der St.Galler Kantonalbank.

Bei 7 von 10 Personen stimmt die
biologische Uhr nicht mit der
Alltagsroutine überein. Dies führt
nicht nur zu Ermüdungserscheinun-
gen während des Tages, sondern
insbesondere auch zu Aufwachpro-
blemen. Fürs Wachbleiben gibt es
viele Lösungen, so kann durch die
Einnahme von Koffein unser Ener-
gielevel beeinflusst werden. Für das   Sascha Fritsche und Dario Dornbierer
Aufwachen an und für sich funktio-
niert diese Beeinflussung des
Schlaf-Wach Rhythmus aber nicht,       Markt, welches den Aufwachpro-          stehen und das Aufwachen wird als
da wir während dem Schlafen keine      zess gezielt beeinflusst. Während       angenehmer empfunden.
Produkte konsumieren können.           sich die meisten Produkte auf das
                                       Einschlafen oder das Wachbleiben        Einzigartig auf dem Markt
Pille vor dem Schlafengehen            konzentrieren, schafft Galventa mit     B-Sync ON ist für all diejenigen, die
Das von Dr. Dario Dornbierer und       ihrer Aufwachkapsel einen komplett      ihre innere Uhr kontrollieren und
Sascha Fritsche im Jahr 2018           neuen Markt für Nahrungsergän-          mit Leichtigkeit aufwachen wollen.
gegründete Unternehmen Galventa        zungsmittel. Rund sieben Stunden        Es ist das einzige wissenschaftlich
AG hat es sich zur Aufgabe ge-         vor dem geplanten Aufwachen             erwiesene Nahrungsergänzungs-
macht, Menschen die Kontrolle          sollte B-Sync ON, möglichst auf         mittel, welches direkt auf das
über ihren Schlaf-Wach Rhythmus        nüchternen Magen, eingenommen           Aufwachen einwirkt. Im Gegensatz
zurückzugeben. Ihr erstes Produkt      werden. Eine Kapsel enthält rund        zum Wecker stört B-Sync ON den
«B-Sync ON» wurde 4 Jahre lang         60 mg Koffein, also vergleichbar mit    Schlaf nicht, sondern passt die
entwickelt und in einer klinischen     einer Tasse Kaffee sowie weitere        biologische Uhr an den gewählten
Wirksamkeitsstudie validiert. Über     Vitamine, welche nach sieben            Lebensstil an. Somit kann aus einer
eine patentierte Technologie, die      Stunden freigesetzt werden. Somit       «night owl» ein «early bird» werden.
es ermöglicht, einen Wirkstoff erst    wird der Aufwachprozess initiiert
7 Stunden nach der Einnahme            und begünstigt. Durch diese natürli-    + SASCH A FRITSCHE
freizugeben, kommt mit B-Sync ON       che Unterstützung des Aufwachens        CEO G a lve nta AG

anfangs 2022 ein Produkt auf den       fällt es einem viel einfacher, aufzu-   galventa .c om

                                                                                                                  23
RAV                   Kantonale Arbeitslosenkasse            Standortförderung
                      +41 58 229 47 11                       +41 58 229 64 64
RAV St. Gallen        arbeitslosenkasse@sg.ch                info.standortfoerderung@sg.ch
+41 58 229 25 35
info.ravstg@sg.ch     Voranmeldung Kurzarbeit                Fachstelle für Innovation
                      +41 58 229 48 85                       +41 58 229 42 26
RAV Heerbrugg         bewilligung.kurzarbeit@sg.ch           monika.beck@sg.ch
+41 58 229 97 77
info.ravheer@sg.ch    Montag bis Freitag                     Arbeitsmarkt
                      8.30 – 11.30 Uhr / 14.00 – 16.00 Uhr   +41 58 229 48 38
RAV Sargans                                                  auslaender@sg.ch
+41 58 229 82 68      Kurzarbeit Abrechnung
info.ravsar@sg.ch     +41 58 229 47 11                       Arbeitsinspektorat
                      kurzarbeit.alk@sg.ch                   +41 58 229 35 40
RAV Rapperswil-Jona                                          arbeitsinspektorat@sg.ch
+41 58 229 76 56      Montag / Dienstag / Donnerstag
info.ravrap@sg.ch     8.00 – 11.30 Uhr / 13.30 – 16.00 Uhr   Reisende und Konsumkredit
                      Mittwoch / Freitag                     +41 58 229 35 60
RAV Wil               8.00 – 11.30 Uhr                       gewerbe@sg.ch
+41 58 229 93 93
info.ravwil@sg.ch     Meldungen von                          Private Arbeitsvermittlung /
                      Schlechtwetter                         Personalverleih
RAV Wattwil           +41 58 229 49 09                       +41 58 229 49 80
+41 58 229 91 71      bettina.wenk@sg.ch                     fachstelle.avg@sg.ch
info.ravwat@sg.ch
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