Sitzung des Begleitausschusses zum - EPLR 2014 - 2020 22. Juni 2021 (WebEx-Konferenz) - SMUL ...
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Tagesordnung ❙ TOP 1: Begrüßung und Erläuterung Ablauf ❙ TOP 2: Bestätigung des Protokolls zur 7. Sitzung des BGA am 19.01.2021 ❙ TOP 3: Jährlicher Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020) ❙ TOP 4: Aktueller Umsetzungsstand ❙ TOP 5: 7. Änderungsantrag zum EPLR 2014 – 2020 ❙ TOP 6: Information zur Änderung der Vorhabensauswahlkriterien ❙ TOP 7: Aktualisierung der Informations- und PR-Strategie ❙ TOP 8: Informationen zu Prüfungen, Kontrollstatistik, Fehlerquote ❙ TOP 9: Sachstand Vorbereitung neue Förderperiode ❙ TOP 10: Sonstiges und Ausblick 2 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 1: Begrüßung und Erläuterung Ablauf Allgemeine und technische Hinweise zum Ablauf ❙ Im Rahmen der WebEx-Konferenz werden keine Beschlüsse gefasst. Dies erfolgt gem. Art. 5 Abs. 5 der Geschäftsordnung im Umlaufverfahren (Fristende: 25. Juni 2021). Unterlagen wurden Ihnen per E-Mail am 1. Juni 2021 übersandt. ❙ Die Kamera bitte während der Veranstaltung ausschalten und nur bei einem Wort- beitrag anschalten! ❙ Um die Tonqualität zu verbessern, nutzen Sie bitte Kopfhörer. Bitte schalten Sie Ihr Mikrofon stets stumm, wenn Sie selbst nicht sprechen. ❙ für einen Wortbeitrag bzw. um eine Frage zu stellen, nutzen Sie bitte die „Hand heben“-Funktion 3 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
Tagesordnung ❙ TOP 1: Begrüßung und Erläuterung Ablauf ❙ TOP 2: Bestätigung des Protokolls zur 7. Sitzung des BGA am 19.01.2021 ❙ TOP 3: Jährlicher Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020) ❙ TOP 4: Aktueller Umsetzungsstand ❙ TOP 5: 7. Änderungsantrag zum EPLR 2014 – 2020 ❙ TOP 6: Information zur Änderung der Vorhabensauswahlkriterien ❙ TOP 7: Aktualisierung der Informations- und PR-Strategie ❙ TOP 8: Informationen zu Prüfungen, Kontrollstatistik, Fehlerquote ❙ TOP 9: Sachstand Vorbereitung neue Förderperiode ❙ TOP 10: Sonstiges und Ausblick 4 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
Tagesordnung ❙ TOP 1: Begrüßung und Erläuterung Ablauf ❙ TOP 2: Bestätigung des Protokolls zur 7. Sitzung des BGA am 19.01.2021 ❙ TOP 3: Jährlicher Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020) ❙ TOP 4: Aktueller Umsetzungsstand ❙ TOP 5: 7. Änderungsantrag zum EPLR 2014 – 2020 ❙ TOP 6: Information zur Änderung der Vorhabensauswahlkriterien ❙ TOP 7: Aktualisierung der Informations- und PR-Strategie ❙ TOP 8: Informationen zu Prüfungen, Kontrollstatistik, Fehlerquote ❙ TOP 9: Sachstand Vorbereitung neue Förderperiode ❙ TOP 10: Sonstiges und Ausblick 5 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 3: Jährlicher Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020) Umsetzung nach Schwerpunktbereichen Schwerpunktbereich 2A: Verbesserung der Wirtschaftsleistung aller landwirtschaftlichen Betriebe, Unterstützung der Betriebsumstrukturierung und -modernisierung insbesondere mit Blick auf die Erhöhung der Marktbeteiligung und -orientierung sowie der landwirtschaftlichen Diversifizierung Maßnahmen Öffentliche Ausgaben Öffentliche Ausgaben Anzahl der Vorhaben Richtlinie (mit Primärwirkung) 2020 2014 - 2020 2014 - 2020 M 1.2 Wissenstransfer zur Verbesserung LIW/2014 der Wirtschaftsleistung aller 178.814 EUR 487.453 EUR 8 Teil WT landwirtschaftlichen Betriebe M 4.1 Unterstützung für Investitionen in LIW/2014 21,79 Mio. EUR 79,18 Mio. EUR 326 landwirtschaftliche Betriebe Teil Investiv M 16.1 Unterstützung für die Einrichtung und Tätigkeit operationeller Gruppen der Europäischen Innovationspartnerschaft „Landwirtschaftliche Produktivität und LIW/2014 690.230 EUR 1,56 Mio. EUR 15 Nachhaltigkeit“ (EIP AGRI) Teil EIP 16.2 Förderung für Pilotprojekte und für die Entwicklung neuer Erzeugnisse, Verfahren, Prozesse und Technologien gesamt SPB 2A 22,7 Mio. EUR 81,22 Mio. EUR 6 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 3: Jährlicher Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020) Schwerpunktbereich 4A: Wiederherstellung, Erhaltung und Verbesserung der biologischen Vielfalt, auch in Natura-2000-Gebieten und in Gebieten, die aus naturbedingten oder anderen spezifischen Gründen benachteiligt sind, der Landbewirtschaftung mit hohem Naturwert, sowie des Zustands der europäischen Landschaften, Schwerpunktbereich 4B: Verbesserung der Wasserwirtschaft, einschließlich des Umgangs mit Düngemitteln und Schädlingsbekämpfungsmitteln, Schwerpunktbereich 4C: Verhinderung der Bodenerosion und Verbesserung der Bodenbewirtschaftung Maßnahmen Öffentliche Ausgaben Öffentliche Ausgaben Anzahl der Vorhaben Richtlinie (mit Primärwirkung) 2020 2014 - 2020 2014 - 2020 M 1.1 Qualifizierung Naturschutz für NE/2014 433.747 EUR 2,55 Mio. EUR 41 Landnutzer M 1.2 Wissenstransfer zur Verbesserung LIW/2014 der Wirtschaftsleistung aller - 20.279 EUR 1 Teil WT landwirtschaftlichen Betriebe M 4.3.2 Stützmauern landwirtschaftlicher NE/2014 1,58 Mio. EUR 5,19 Mio. EUR 88 Flächen M 4.4.0 Biotopgestaltungs- und Artenschutzvorhaben sowie Anschaffung NE/2014 4,23 Mio. EUR 16,56 Mio. EUR 671 von Technik und Ausstattung M 7.1.0 Naturschutzplanungen und M 7.6.0 Studien zur Dokumentation von NE/2014 1,33 Mio. EUR 5,55 Mio. EUR 180 Artvorkommen sowie naturschutzbezogene Öffentlichkeits- und Bildungsarbeit 7 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 3: Jährlicher Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020) Schwerpunktbereich 4ABC: Maßnahmen Öffentliche Ausgaben Öffentliche Ausgaben Anzahl der Vorhaben/ha Richtlinie (mit Primärwirkung) 2020 2014 - 2020 2014 - 2020 M 8.1.0 Altverpflichtung Erstaufforstung - 3,46 Mio. EUR - M 8.3.0 Einrichtung und Verbesserung von Anlagen zur Überwachung des Auftretens WuF/2014 - 856.891 EUR 4 von Waldbränden M 8.5.2 Verjüngung natürlicher, gebietsheimischer Waldgesellschaften in WuF/2014 306.411 EUR 784.755 EUR 108 Schutzgebieten M 8.5.4 Biotopgestaltungs- und NE/2014 684.577 EUR 1,50 Mio. EUR 43 Artenschutzvorhaben im Wald M 10 Agrarumwelt- und Klimamaßnahme 110.063 ha AUK/2015 40,94 Mio. EUR 184,83 Mio. EUR (AUKM inkl. AV) (phys. Fläche insges.) M 11 Ökologischer/biologischer Landbau 61.955 ha ÖBL/2015 16,33 Mio. EUR 66,30 Mio. EUR (2020) M 13 Zahlungen für aus naturbedingten 322.026 ha oder anderen spezifischen Gründen AZL/2015 16,62 Mio. EUR 108,70 Mio. EUR (2020) benachteiligte Gebiete M 16.5.0 Gemeinsame Konzepte für Umweltprojekte und gegenwärtig NE/2014 138.819 EUR 197.015 EUR 2 angewendete ökologische Verfahren gesamt SPB 4ABC 82,60 Mio. EUR 396,51 Mio. EUR 8 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 3: Jährlicher Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020) Schwerpunktbereich 5B: Effizienzsteigerung bei der Energienutzung in der Landwirtschaft und der Nahrungsmittelverarbeitung, Schwerpunktbereich 5C: Erleichterung der Versorgung mit und stärkere Nutzung von erneuerbaren Energien, Nebenerzeugnissen, Abfällen und Rückständen und anderen Ausgangserzeugnissen außer Lebensmitteln für die Biowirtschaft, Schwerpunktbereich 5D: Verringerung der aus der Landwirtschaft stammenden Treibhausgas- und Ammoniakemissionen, Schwerpunktbereich 5E: Förderung der Kohlenstoff- Speicherung und -Bindung in der Land- und Forstwirtschaft Maßnahmen Öffentliche Ausgaben Öffentliche Ausgaben Anzahl der Vorhaben Richtlinie (mit Primärwirkung) 2020 2014 - 2020 2014 - 2020 SPB 5B: M 1.2.5 Wissenstransfer zur Effizienzsteigerung bei der Energienutzung LIW/2014 in der Landwirtschaft und der - 198.904 EUR 1 Teil WT Nahrungsmittelverarbeitung SPB 5C: M 4.3.1 Erschließung forstwirtschaftlicher Flächen WuF/2014 821.697 EUR 2,74 Mio. EUR 67 SPB 5C: M 16.8.0 Ausarbeitung von Waldbewirtschaftungsplänen WuF/2014 - 112.926 EUR 6 SPB 5D: M 1.2.6 Wissenstransfer zur Verringerung der aus der Landwirtschaft LIW/2014 stammenden Treibhausgas- und - - - Teil WT Ammoniakemissionen SPB 5E: 1.2.7 Wissenstransfer zur LIW/2014 Förderung der Kohlenstoffspeicherung und - - - Teil WT -bindung in der Forstwirtschaft SPB 5E: M 8.5.1 Waldumbau außerhalb von Schutzgebieten WuF/2014 1,8 Mio. EUR 4,52 Mio. EUR 540 SPB 5E: M 8.5.3 Bodenschutzkalkung WuF/2014 - 6,4 Mio. EUR 4 gesamt SPB 5BCDE 2,59 Mio. EUR 13,97 Mio. EUR 9 | 16. Juni 2020 | SMEKUL, Referat 23 Support-Tel.-Nr.: 0351 564-22323
TOP 3: Jährlicher Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020) Schwerpunktbereich 6A: Erleichterung der Diversifizierung, Gründung und Entwicklung von kleinen Unternehmen und Schaffung von Arbeitsplätzen, Schwerpunktbereich 6B: Förderung der lokalen Entwicklung in ländlichen Gebieten Maßnahmen Öffentliche Ausgaben Öffentliche Ausgaben Anzahl der Vorhaben Richtlinie (mit Primärwirkung) 2020 2014 - 2020 2014 - 2020 SPB 6A: M 4.2.0 Investitionen für die LIW/2014 Teil Verarbeitung und Vermarktung von 113.491 EUR 485.903 EUR 19 Investiv landwirtschaftlichen Produkten SPB 6B: M 19.1 Unterstützung für die Vorbereitung einer LEADER Entwicklungsstrategie; M 19.2 Durchführung der Vorhaben im Rahmen der LEADER-Entwicklungsstrategie; M 3.115 19.3 Vorhaben für gebietsübergreifende LEADER/2014 92,21 Mio. EUR 222,38 Mio. EUR (M19.2) und transnationale Kooperationen in den LAG und M 19.4 Mit der Verwaltung der Durchführung der LEADER- Entwicklungsstrategie verbundene laufende Kosten und Sensibilisierung gesamt SPB 6AB 92,32 Mio. EUR 222,87 Mio. EUR 10 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 3: Jährlicher Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020) ❙ umgesetzte ÖA-Aktivitäten in 2020 ❙ Weiterentwicklung Internetauftritt ❙ Werbemittel ❙ Traubenzuckerdosen ❙ Fächer (Fertigung 2021) ❙ Publikationen ❙ Steckbriefe Aktuelle Praktiken ❙ Abschluss Videowettbewerb ❙ Veranstaltungen: ❙ LEADER in Sachsen 2014-2020 InnoLAWI Das geht auch – Dauerausstellung Lebens- CVJM Lichtblick raum „Eschefelder Teiche“ 11 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 3: Jährlicher Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020) ❙ Bewertungsplan Umsetzungsstand und Ergebnisse Während der Programmumsetzung - Zentralbewertung 12 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 3: Jährlicher Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020) Beschlussvorschlag: Der Begleitausschuss genehmigt nach erfolgter Prüfung den jährlichen Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020). Der Beschluss erfolgt im Umlaufverfahren bis zum 25. Juni 2021 13 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
Tagesordnung ❙ TOP 1: Begrüßung und Erläuterung Ablauf ❙ TOP 2: Bestätigung des Protokolls zur 7. Sitzung des BGA am 19.01.2021 ❙ TOP 3: Jährlicher Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020) ❙ TOP 4: Aktueller Umsetzungsstand ❙ TOP 5: 7. Änderungsantrag zum EPLR 2014 – 2020 ❙ TOP 6: Information zur Änderung der Vorhabensauswahlkriterien ❙ TOP 7: Aktualisierung der Informations- und PR-Strategie ❙ TOP 8: Informationen zu Prüfungen, Kontrollstatistik, Fehlerquote ❙ TOP 9: Sachstand Vorbereitung neue Förderperiode ❙ TOP 10: Sonstiges und Ausblick 14 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 4: Aktueller Umsetzungsstand EU-Anteil nach Maßnahmen (Bewilligung per 31.05.2021, Auszahlung per 31.05.2021) IST (Bindung) IST (Auszahlung) Soll EPLR- EPLR 2014 - 2020 Maßnahme- EPLR-Maßnahme in EUR in % in EUR in % (Stand: 6. ÄA) Code in EUR 01 Wissenstransfer und Informationsmaßnahmen 8.790.000,00 5.285.606,87 60,1 2.745.402,31 31,2 04 Investitionen in materielle Vermögenswerte 139.157.089,61 109.148.282,23 78,4 73.672.957,28 52,9 Basisdienstleistungen und Dorferneuerung in 07 17.111.727,72 8.351.359,47 48,8 4.176.413,17 24,4 ländlichen Gebieten Investitionen in die Entwicklung von 08 Waldgebieten und Verbesserung der 36.976.251,34 21.440.031,43 58,0 13.434.759,30 36,3 Lebensfähigkeit von Wäldern 10 Agrarumwelt- und Klimamaßnahme 213.982.681,85 186.843.233,64 87,3 186.843.233,64 87,3 11 Ökologischer/biologischer Landbau 92.274.458,94 74.169.616,62 80,4 63.182.195,49 68,5 Zahlungen für aus naturbedingten oder anderen 13 106.114.689,82 104.744.054,11 98,7 81.505.621,11 76,8 spezifischen Gründen benachteiligte Gebiete 16 Zusammenarbeit 7.872.000,00 4.928.353,18 62,6 1.595.556,11 20,3 Unterstützung der von der örtlichen Bevölkerung 19 betriebenen Maßnahmen zur lokalen 468.483.999,43 378.058.373,90 80,7 206.316.953,68 44,0 Entwicklung durch die ESI-Fonds 20 Technische Hilfe 24.476.668,29 24.476.668,29 100,0 15.839.638,33 64,7 EPLR_Gesamt 1.115.239.567,00 950.023.755,33 85,2 649.312.730,42 58,2 Quelle: IBM Cognos TM1 15 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 4: Aktueller Umsetzungsstand EU-Anteil nach Richtlinien (Bewilligung per 31.05.2021, Auszahlung per 31.05.2021) SOLL EPLR 2014 - 2020 Bewilligung Auszahlung (Stand 6. ÄA) EU-Mittel EU-Mittel Erfüllung EU-Mittel Erfüllung Richtlinie in EUR in EUR in % in EUR in % NE/2014 67.733.385,09 39.493.574,01 58,3 21.304.564,39 31,5 LIW/2014 (Inv.) 97.433.141,46 82.792.368,83 85,0 57.878.429,30 59,4 LIW/2014 (WT) 2.310.000,00 1.121.435,26 48,5 604.608,13 26,2 LIW/2014 (EIP) 5.600.000,00 3.753.787,08 67,0 1.279.577,10 22,8 WuF/2020 15.484.485,99 11.124.930,84 71,8 7.159.853,44 46,2 Bodenschutzkalkung 18.750.000,00 8.271.481,03 44,1 4.801.999,68 25,6 AuK/2015 216.578.737,98 189.439.289,77 87,5 189.439.289,77 87,5 ÖBL/2015 92.274.458,94 74.169.616,62 80,4 63.182.195,49 68,5 AZL/2015 106.114.689,82 104.744.054,11 98,7 81.505.621,11 76,8 LEADER/2014 468.483.999,43 378.058.373,90 80,7 206.316.953,68 44,0 TH-RL 24.476.668,29 24.476.668,29 100,0 15.839.638,33 64,7 Gesamt 1.115.239.567,00 950.023.755,33 85,2 649.312.730,42 58,2 Quelle: IBM Cognos TM1 16 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 4: Aktueller Umsetzungsstand Entwicklung Auszahlungsstand nach Maßnahmen in 2021 (öffentliche Ausgaben) IST (Auszahlung) IST (Auszahlung) Veränderung Stand: 31.12.2020 *) Stand: 31.05.2021 Soll EPLR- EPLR 2014 - 2020 Maßnahme- EPLR-Maßnahme in EUR in % in EUR in % in EUR (Stand: 6. ÄA) Code in EUR Wissenstransfer und 01 10.987.500,00 3.258.286,86 29,7 3.431.752,89 31,2 173.466,03 Informationsmaßnahmen Investitionen in materielle 04 199.667.789,30 98.259.344,59 49,2 104.283.542,52 52,2 6.024.197,93 Vermögenswerte Basisdienstleistungen und 07 23.909.335,84 5.351.670,11 22,4 5.739.586,57 24,0 387.916,46 Dorferneuerung in ländlichen Gebieten Investitionen in die Entwicklung von 08 Waldgebieten und Verbesserung der 50.356.577,75 17.325.060,35 34,4 18.494.779,58 36,7 1.169.719,23 Lebensfähigkeit von Wäldern 10 Agrarumwelt- und Klimamaßnahme 259.246.537,13 183.754.647,10 70,9 224.331.107,43 86,5 40.576.460,33 11 Ökologischer/biologischer Landbau 123.032.611,92 66.249.215,91 53,9 84.242.917,05 68,5 17.993.701,14 Zahlungen für aus naturbedingten 13 oder anderen spezifischen Gründen 141.486.253,09 108.663.426,53 76,8 108.674.126,00 76,8 10.699,47 benachteiligte Gebiete 16 Zusammenarbeit 9.840.000,00 1.869.594,98 19,0 1.994.445,18 20,3 124.850,20 Unterstützung der von der örtlichen Bevölkerung betriebenen Maßnahmen 19 585.604.999,29 222.400.099,85 38,0 257.896.248,89 44,0 35.496.149,04 zur lokalen Entwicklung durch die ESI- Fonds 20 Technische Hilfe 32.635.557,72 16.636.958,42 51,0 21.119.517,01 64,7 4.482.558,59 EPLR_Gesamt 1.436.767.162,05 723.768.304,70 50,4 830.208.023,12 57,8 106.439.718,42 *) endg. Quelle: IBM Cognos TM1 17 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 4: Aktueller Umsetzungsstand Entwicklung Auszahlungsstand nach Richtlinien in 2021 (öffentliche Ausgaben) IST (Auszahlung) IST (Auszahlung) Veränderung Stand: 31.12.2020*) Stand: 31.05.2021 Soll EPLR 2014 - 2020 Richtlinie in EUR in % in EUR in % in EUR (Stand: 6. ÄA) in EUR NE/2014 90.949.043,87 25.691.474,23 28,2 28.406.726,41 31,2 2.715.252,18 LIW/2014 (Inv.) 144.035.858,44 79.225.175,58 55,0 83.224.173,05 57,8 3.998.997,47 LIW/2014 (WT) 2.887.500,00 706.636,04 24,5 755.760,17 26,2 49.124,13 LIW/2014 (EIP) 7.000.000,00 1.559.654,07 22,3 1.599.471,37 22,8 39.817,30 WuF/2020 21.427.392,42 9.016.946,66 42,1 10.093.905,43 47,1 1.076.958,77 Bodenschutzkalkung 25.000.000,00 6.402.666,22 25,6 6.402.666,22 25,6 0,00 AuK/2015 262.707.945,31 187.216.051,19 71,3 227.792.511,52 86,7 40.576.460,33 ÖBL/2015 123.032.611,92 66.249.215,91 53,8 84.242.917,05 68,5 17.993.701,14 AZL/2015 141.486.253,09 108.663.426,53 76,8 108.674.126,00 76,8 10.699,47 LEADER/2014 585.604.999,29 222.400.099,85 38,0 257.896.248,89 44,0 35.496.149,04 TH-RL 32.635.557,72 16.636.958,42 51,0 21.119.517,01 64,7 4.482.558,59 Gesamt 1.436.767.162,05 723.768.304,70 50,4 830.208.023,12 57,8 106.439.718,42 *) endg. Quelle: IBM Cognos TM1 18 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 4: Aktueller Umsetzungsstand Öffentliche Ausgaben nach Prioritäten und Schwerpunktbereichen (Bewilligung per 31.05.2021, Auszahlung per 31.05.2021) Soll EPLR 2014 - 2020 IST-Bindung IST-Auszahlung (Stand: 6. ÄA) in EUR in EUR in % in EUR in % P2 - Wettbewerbsfähigkeit 147.918.220,77 123.433.465,55 83,4% 84.859.685,89 57,4 2a - Verbesserg. Wirtschaftsleistung 147.918.220,77 123.433.465,55 83,4% 84.859.685,89 57,4 P4 - Ökosysteme 621.429.616,49 521.624.325,53 83,9% 450.813.126,34 72,5 4a - Biodiversität 455.807.225,21 385.502.267,02 84,6% 329.341.060,93 72,3 4b - Wasser 159.813.898,56 131.538.446,68 82,3% 116.888.453,58 73,1 4c - Boden 5.808.492,72 4.583.611,83 78,9% 4.583.611,83 78,9 P5 - Ressourceneffizienz 44.311.130,12 24.385.376,37 55,0% 17.096.142,41 38,6 5b - Energienutzung 562.500,00 198.903,99 35,4% 198.903,99 35,4 5c - erneuerbare Energien 8.571.930,87 3.849.055,05 44,9% 2.931.098,47 34,2 5d - THG-Emissionen 237.500,00 0,00 0,0% 0,00 0,0 5e - Kohlenstoffspeicherung 34.939.199,26 20.337.417,33 58,2% 13.966.139,95 40,0 P6 - Entw. Ländliche Gebiete 590.472.636,96 473.345.510,22 80,2% 258.396.784,97 43,8 6a - Diversifizierung 4.867.637,67 772.486,31 15,9% 500.536,08 10,3 6b - Lokale Entw. (LEADER) 585.604.999,29 472.573.023,91 80,7% 257.896.248,89 44,0 Quelle: IBM Cognos TM1 19 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
Tagesordnung ❙ TOP 1: Begrüßung und Erläuterung Ablauf ❙ TOP 2: Bestätigung des Protokolls zur 7. Sitzung des BGA am 19.01.2021 ❙ TOP 3: Jährlicher Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020) ❙ TOP 4: Aktueller Umsetzungsstand ❙ TOP 5: 7. Änderungsantrag zum EPLR 2014 – 2020 ❙ TOP 6: Information zur Änderung der Vorhabensauswahlkriterien ❙ TOP 7: Aktualisierung der Informations- und PR-Strategie ❙ TOP 8: Informationen zu Prüfungen, Kontrollstatistik, Fehlerquote ❙ TOP 9: Sachstand Vorbereitung neue Förderperiode ❙ TOP 10: Sonstiges und Ausblick 20 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 5: 7. Änderungsantrag zum EPLR 2014 – 2020 Inhaltliche Änderungen Investitionen in die Landwirtschaft nach Art. 17 VO (EU) 1305/2013 RL LIW/2014: ❙ Anhebung des förderfähigen Investitionsvolumens je Betrieb von bisher maximal 3 Mio. EUR für die gesamte Förderperiode 2014 – 2020 auf 5 Mio. EUR je Betrieb ❙ Erhöhung der Obergrenze erfolgt in Anlehnung an das Agrarinvestitions- förderprogramm des Bundes im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ (GAK) 21 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 5: 7. Änderungsantrag zum EPLR 2014 – 2020 Inhaltliche Änderungen Anpassung der Förderung von AL.4 – Zwischenfrüchte bei Agrarumwelt- und Klimamaßnahmen nach Art. 28 VO (EU) Nr. 1305/2013 RL AUK/2015: ❙ Änderung der Anwendung und regionalen Umsetzung zur Düngeverordnung (DüV) ❙ betrifft Ausnahmetatbestand (weniger als 550 mm Jahresniederschlag pro Quadrat- meter im langjährigen Mittel) in Nitratgebieten gemäß §13a Abs. 2 Nr. 7 DüV ❙ in Sachsen wird für die Ausweisung dieser Gebiete nun das Jahresniederschlagsmittel der letzten 10 Jahre (2011 – 2020) herangezogen auf ca. 31.000 ha (Trockengebiet gem. §13a Abs. 2 Nr. 7 DüV) kann nunmehr die o. g. Ausnahmemöglichkeit zur Anwendung kommen ❙ für diese 31.000 ha ist ein Zwischenfruchtanbau aus der Umsetzung der DüV nicht mehr zwingend rechtlich vorgeschrieben ❙ somit ist die freiwillige Teilnahme im Rahmen des Vorhabens AL.4 wieder möglich und förderbar 22 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 5: 7. Änderungsantrag zum EPLR 2014 – 2020 Finanzielle Änderungen ❙ ELER-Mittel für Sachsen in den Jahren 2021 und 2022 T EUR Aufnahme mit bisherige EU-Mittel ELER 2014 – 2020 einschl. Mittel aus Umschichtung aus den Direktzahlungen 878.973,1 EU-Mittel gemäß Übergangsverordnung 2021/2022 220.188,3 6. Änderungsantrag EU-Mittel aus Umschichtung aus den Direktzahlungen des Jahres 2020 nach EGFL 16.078,1 6. Änderungsantrag EU-Mittel aus dem Wiederaufbauprogramm „Next Generation EU“ 64.034,9 7. Änderungsantrag EU-Mittel aus Umschichtung aus den Direktzahlungen des Jahres 2021 nach EGFL 15.749,1 7. Änderungsantrag neue EU-Mittel gesamt 316.050,4 EU-Mittel gesamt 1.195.023,5 23 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 5: 7. Änderungsantrag zum EPLR 2014 – 2020 Finanzielle Änderungen Einsatz der Umschichtungsmittel aus den Direktzahlungen des Jahres 2021 Einsatz der Mittel des Europäischen Wiederaufbauprogramms „Next Generation EU“ ❙ 37 % für Klima-, Umwelt- und Tierschutzmaßnahmen nach Art. 33 (Tierwohl) sowie Art. 59 (5) (LEADER) und Art. 59 (6) (Umwelt/Klima) der VO (EU) Nr. 1305/2013 ❙ 55 % für investive Maßnahmen der sozialen und digitalen Transformation zur Förderung von Präzisionslandwirtschaft, von Digitalisierung in ländlichen Gebieten und lokaler Märkte nach Art. 17 (Investitionen in materielle Vermögenswerte), 19 (Entwicklung landwirtschaftlicher Betriebe), 20 (Basisdienstleistungen und Dorferneuerung) und 35 (Zusammenarbeit) der VO (EU) Nr. 1305/2013 ❙ die Mittel können bis zu 100 % durch die EU finanziert werden ❙ mindestens Beibehaltung des bisherigen Anteils für die Umwelt- und Klimaziele nach Art. 59 (6) VO (EU) Nr. 1305/2013 24 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 5: 7. Änderungsantrag zum EPLR 2014 – 2020 Finanzielle Änderungen ❙ Aufteilung der Finanzmittel nach ELER-Maßnahmen (öffentliche Ausgaben) 350 303,7 300 1) 44,4 250 230,9 31,2 Mio. EUR 200 150 259,3 100 199,7 50 25,9 11,9 2,0 2,1 23,9 9,8 0 M10 M04 M07 M16 AUK Invest. in mat. Basisdienstl. u. Zusammenarbeit Vermögenswerte Dorferneuerg. Bisheriges Mittelvolumen 7. Änderungsantrag 1) einschließl. Umschichtungsmittel aus Direktzahlungen 2021 25 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 5: 7. Änderungsantrag zum EPLR 2014 – 2020 Finanzielle Änderungen ❙ Übersicht zur geplanten Aufteilung der Finanzmittel im 7. Änderungsantrag auf Ebene der Richtlinien (öffentliche Ausgaben) Bisheriges 7. Änderungs- Neues Mittelvolumen antrag Mittelvolumen Richtlinie Mio. EUR Mio. EUR Mio. EUR NE/2014 90,9 4,0 94,9 WuF/2020 21,4 2,5 23,9 Bodenschutzkalkung 25,0 0 25,0 LIW/2014 (Investitionen) 144,0 28,8 172,8 LIW/2014 (WT) 2,9 0 2,9 LIW/2014 (EIP) 7,0 0 7,0 1) AUK/2015 262,7 44,4 307,1 ÖBL/2015 123,0 0 123,0 AZL/2015 141,5 0 141,5 LEADER/2014 585,6 0 585,6 Technische Hilfe 32,6 0 32,6 Gesamt 1.436,8 79,7 1.516,5 1) einschließlich Umschichtungsmittel aus Direktzahlungen 2021 26 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 5: 7. Änderungsantrag zum EPLR 2014 – 2020 Finanzielle Änderungen ❙ Verteilung der zusätzlichen ELER-Mittel ❙ Aufrechterhaltung des nahezu vollständigen Förderangebotes des EPLR 2014 – 2020 bis zum Beginn der neuen Förderperiode ab 2023 ❙ Einhaltung der inhaltlichen Vorgaben für die Mittel aus dem EU- Wiederaufbauprogramm 27 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
Tagesordnung ❙ TOP 1: Begrüßung und Erläuterung Ablauf ❙ TOP 2: Bestätigung des Protokolls zur 7. Sitzung des BGA am 19.01.2021 ❙ TOP 3: Jährlicher Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020) ❙ TOP 4: Aktueller Umsetzungsstand ❙ TOP 5: 7. Änderungsantrag zum EPLR 2014 – 2020 ❙ TOP 6: Information zur Änderung der Vorhabensauswahlkriterien ❙ TOP 7: Aktualisierung der Informations- und PR-Strategie ❙ TOP 8: Informationen zu Prüfungen, Kontrollstatistik, Fehlerquote ❙ TOP 9: Sachstand Vorbereitung neue Förderperiode ❙ TOP 10: Sonstiges und Ausblick 28 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 6: Änderung der Vorhabens- auswahlkriterien ❙ Anpassungsbedarf im Bereich Naturschutz aufgrund von Änderungen bei der Einstufung der Arten, Lebensraumtypen und Biotope hinsichtlich ihrer Bedeutung für den Arten- und Biotopschutz (z. B. aufgrund Bestandsentwicklung, geänderter Rote- Liste-Status) ❙ Untersetzung der Bewertungsstufen zu Biotop- und Artenschutz ❙ Aufnahme „Streuobstwiesen“ in Wertstufe 2 (vorher Wertstufe 3) ❙ Streichung des Sonderkriteriums „Amphibienschutzanlagen“ (redaktionelle Änderung) ❙ Arten und Lebensraumtypen (LRT) mit vordringlichem Handlungsbedarf im Freistaat Sachsen ❙ Aufnahme der LRT 6510 Flachland-Mähwiesen (Priorität 1) und LRT 6520 Berg- Mähwiesen (Priorität 2) ❙ Hochstufung LRT 7110 Lebende Hochmoore in Priorität 1 (vorher 2) ❙ weitere redaktionelle Änderungen 29 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
Tagesordnung ❙ TOP 1: Begrüßung und Erläuterung Ablauf ❙ TOP 2: Bestätigung des Protokolls zur 7. Sitzung des BGA am 19.01.2021 ❙ TOP 3: Jährlicher Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020) ❙ TOP 4: Aktueller Umsetzungsstand ❙ TOP 5: 7. Änderungsantrag zum EPLR 2014 – 2020 ❙ TOP 6: Information zur Änderung der Vorhabensauswahlkriterien ❙ TOP 7: Aktualisierung der Informations- und PR-Strategie ❙ TOP 8: Informationen zu Prüfungen, Kontrollstatistik, Fehlerquote ❙ TOP 9: Sachstand Vorbereitung neue Förderperiode ❙ TOP 10: Sonstiges und Ausblick 30 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 7: Aktualisierung der Informations- und PR-Strategie Geplante ÖA-Aktivitäten für 2021 ❙ Erläuterungstafeln ❙ 5. Fertigung ❙ Werbemittel (Kugelschreiber, Effekt-Block, Nachfertigung Zollstock) ❙ Imagefilm zur ELER-Förderung in Sachsen ❙ Podcast zur ELER-Förderung in Sachsen 31 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
Tagesordnung ❙ TOP 1: Begrüßung und Erläuterung Ablauf ❙ TOP 2: Bestätigung des Protokolls zur 7. Sitzung des BGA am 19.01.2021 ❙ TOP 3: Jährlicher Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020) ❙ TOP 4: Aktueller Umsetzungsstand ❙ TOP 5: 7. Änderungsantrag zum EPLR 2014 – 2020 ❙ TOP 6: Information zur Änderung der Vorhabensauswahlkriterien ❙ TOP 7: Aktualisierung der Informations- und PR-Strategie ❙ TOP 8: Informationen zu Prüfungen, Kontrollstatistik, Fehlerquote ❙ TOP 9: Sachstand Vorbereitung neue Förderperiode ❙ TOP 10: Sonstiges und Ausblick 32 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
Themenüberblick ❙ EU-Zahlstelle DE19 ❙ Rechnungsabschluss und Kontrollstatistiken 2020 ❙ Stand zum Aktionsplan AAR 2019 ❙ KOM-Prüfungen aus 2019 (Stand: 2021) ❙ ERH-Prüfungen in 2020 und 2021 ❙ Corona-Kontrollerleichterungen 2021 33 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat ZA
EU-Zahlstelle DE19 verantwortungsvoller Umgang Fokussierung auf Ergebnisse bzw. Ziele mit EU-Mitteln (Steuergelder) Abnahme aller zur Verfügung stehenden EU- Betrugsbekämpfung Mittel wirksames Verwaltungs- und möglichst alle potentiellen Antragsteller Kontrollsystem mit Sanktionen erreichen Überwachung der Zahlstelle nationalen Wünschen und Ansprüchen (korrekte Umsetzung aller EU-Vorgaben) genügen sonst: Zahlungsstopp, Finanzkorrekturen für den Freistaat Sachsen verantwortungsvoller Umgang mit Ressourcen (Kosten der Verfahren) 2014-2020: - Verfahrensorientierung durch EU-Vorgaben - Fehlerquoten im Mittelpunkt > Kontrollstatistiken - zahlreiche Prüfungen der EU-Kommission und des Europäischen Rechnungshofs direkt bei der Zahlstelle und den Leistungsempfängern 2021-2027 (Ausblick, unter Vorbehalt): - Ergebnis- und Zielorientierung > Leistungsberichterstattung und weniger Detailregelungen der EU (aber EU-Rahmenvorgaben) - keine Kontrollstatistiken mehr (!?) - weniger Prüfungen der EU-Kommission direkt bei den Leistungsempfängern (!?)
Rechnungsabschluss 2020 Zahlstelle Prüfbehörde (SMEKUL) (SMF) Verwaltungserklärung uneingeschränkter ohne Vorbehalte Bestätigungsvermerk Bescheinigungsbericht: - zuverlässige X-Liste mit Anhängen Verwaltungs- und (Jahresabschluss) Kontrollsysteme - keine Überschreitung der Wesentlichkeitsschwelle von 2 % vorab: Kontrollstatistiken (Prüfung der zum 30. Juni Auszahlungen anhand (keine Überschreitung der einzelner Förderfälle - Fehlerrate von 2 %) Stichprobe) KOM-Mitteilung vom 04.05.2021 (dt. Fassung): Abschluss der Rechnungen der Zahlstelle für das EGFL- und das ELER- Haushaltsjahr 2020 vor dem 31. Mai 2021 35 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat ZA
Aktionsplan (AAR2019) für die Zahlstelle ❙ aufgrund von Vorbehalten der KOM im jährlichen Tätigkeitsbericht 2019 > infolge der Überschreitung von Fehlerraten in der Kontrollstatistik ELER- Fläche 2019 (Antragsjahr 2018) sowie im Bereich ELER-investiv (LEADER) aufgrund der vorläufigen Prüfergebnisse der KOM zur Prüfung aus 2018/2019 ❙ ELER-Fläche (formale Fehler bei schlagbezogenen Aufzeichnungen): Sensibilisierung u. a. in AUKM-Workshop > aus Sicht Zahlstelle erledigt Meldung an KOM mit E-Mail vom 15.01.2021 ❙ ELER-investiv, LEADER: Abhilfemaßnahmen gefordert – bis Abschluss KOM-Verfahren zurückgestellt 36 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat ZA
KOM-Prüfungen vom 11. bis 15.02.2019 ❙ ELER-investiv (RD3/2018/011/DE): Im Mittelpunkt stand das Verwaltungs- und Kontrollsystem mit Schwerpunkt Richtlinien LEADER und NE sowie standardisierte Einheitskosten. Prüfbemerkungen am 16.07.2019, bilaterales Gespräch am 13.02.2020, diverse Stellungnahmen, Abschlussschreiben noch offen: Feststellung und finanzielle Strafzahlung (Anlastung) für den Bereich LEADER droht ❙ ELER-Fläche (RD2/2019/001/DE): Im Mittelpunkt stand das Verwaltungs- und Kontrollsystem der Richtlinien ÖBL und AUKM. Prüfbemerkungen am 18.10.2019, bilaterales Gespräch am 13.02.2020, diverse Stellungnahmen, Abschlussschreiben vom 09.11.2020: ohne Feststellung und ohne finanzielle Strafzahlungen (Anlastungen) beendet 37 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat ZA
ERH-Prüfungen ❙ u. a.: LEADER-/CLLD-Konzepts (Wirtschaftlichkeitsprüfung LEADER im Jahr 2020) Prüfung der nachhaltigen Nutzung von Wasser in der Landwirtschaft und der relevanten EU-Politiken – Bundesland Brandenburg/Mitgliedstaat Basisprämie im Rahmen Zuverlässigkeitserklärung (Prüfungsankündigung 12.05.2021) 38 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat ZA
Corona-Kontrollerleichterungen 2021 ❙ neue Verordnung (EU) 2021/775, Verlängerung der Regelungen von 2020, keine wesentlichen Änderungen Senkung Mindestkontrollraten VOK unter Anwendung alternativer Methoden z. B. Fotografien, Videotelefonaten etc. tlw. auch Verzicht von VOK (betrifft insbesondere die EGFL- Marktmaßnahmen) 39 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat ZA
Tagesordnung ❙ TOP 1: Begrüßung und Erläuterung Ablauf ❙ TOP 2: Bestätigung des Protokolls zur 7. Sitzung des BGA am 19.01.2021 ❙ TOP 3: Jährlicher Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020) ❙ TOP 4: Aktueller Umsetzungsstand ❙ TOP 5: 7. Änderungsantrag zum EPLR 2014 – 2020 ❙ TOP 6: Information zur Änderung der Vorhabensauswahlkriterien ❙ TOP 7: Aktualisierung der Informations- und PR-Strategie ❙ TOP 8: Informationen zu Prüfungen, Kontrollstatistik, Fehlerquote ❙ TOP 9: Sachstand Vorbereitung neue Förderperiode ❙ TOP 10: Sonstiges und Ausblick 40 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 9: Sachstand Vorbereitung neue Förderperiode Sachstand Sachsen ❙ Qualifizierung und Priorisierung der Steckbriefe/Interventionen ❙ Festlegung des Förderspektrums im Gesamtzusammenhang mit der ELER-Mittelverteilung 2023-2027 ❙ Ausstehende Trilog-Ergebnisse (z. B. Baseline für Flächeninterventionen, Mindestbudget für Ökoregelungen, Förderobergrenzen) ❙ Verhältnis AUKM 2. Säule – Ökoregelungen 1. Säule offen ❙ WSP-Beteiligung zu den Steckbriefen ELER-Fläche und ELER- investiv für den Förderzeitraum 2023-2027 im Frühjahr 2021 erfolgt 41 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 9: Sachstand Vorbereitung neue Förderperiode ELER-Mittel Sachsen 2014-2020 2023-2027 Mio. EUR EU-Mittel/a ELER originär (MFR) 116,7 86,6 ELER Umschichtung* 8,9 27,5 Gesamt 125,6 114,1 Mittelanteil Sachsen (Verteilungsschlüssel ELER 9,84 % 7,99 % originär) * Durchschnittswert pro Jahr 42 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 9: Sachstand Vorbereitung neue Förderperiode Flächenbezogene Maßnahmen im Entwurf der GAP-Strategieplan-VO Ausgleichszulage in Agrarumwelt- und Ökologischer/Biologischer benachteiligten Klimamaßnahmen Landbau Gebieten (AZL) (Art. (AUKM) (Art. 65) (ÖBL) (Art. 65) 66) aus naturbedingten Gründen Vorhaben auf Vorhaben auf Einführung Beibehaltung benachteiligte dem Ackerland dem Grünland Gebiete Ackerland/ aus spezifischen Grünland Gründen benachteiligte Gebiete Gemüse Dauer-, Obst-, Baumschulkulturen 43 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 9: Sachstand Vorbereitung neue Förderperiode Vorschläge AUKM Ressourcenschutz Klimaschutz (2) Biodiversität (34) (Wasser, Boden) (10) Begrünung Ackerflächen, Brachen, Blühflächen, Direktsaat, naturschutzgerechte Ackerfutter/Leguminosen, Ackerbewirtschaftung, Dauerhafte Umwandlung Zwischenfrüchte, Verzicht auf Ackerrandstreifen, Kennarten, Ackerland in Grünland Kulturen mit hohen N-Rückst., Biotoppflegemahd, Grünlandbasierte Milchproduktion Schwarzbrachestreifen am naturschutzgerechte Beweidung, Feldrand, FF, Sukzessionsstreifen artenschutzgerechte GL-Nutzung, m. bachbegl.Vegetation., Maßn. In Blütensaum Überflutungsauen Arbeitsschwerpunkte: • Prüfung und Anpassung der Fördervoraussetzungen auf Umsetzbarkeit • inhaltliche Diskussionen • soweit möglich Abgrenzung zu den Ökoregelungen • Vorbereitung der Prämienkalkulationen Endgültige Festlegung des Maßnahmespektrums muss noch erfolgen 44 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 9: Sachstand Vorbereitung neue Förderperiode Sachstand ELER-investiv Landwirtschaft Naturschutz Forst LEADER Biotop- und Bodenschutz- Investitionen Artenschutz Projekte kalkung Qualifizierung EIP/Wissens- Waldbrand- transfer Kooperationen schutz Bildungs- und Öffentlichkeits- Netzwerke arbeit Management Zusammenarbeit Hofnachfolge Technik u. Ausstattung Studien und Planungen 45 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
TOP 9: Sachstand Vorbereitung neue Förderperiode Erstellung GAP-Strategieplan im Jahr 2021 Zeitschiene Sachsen 1./2. 3. 4. Quartal Quartal Quartal • WSP-Beteiligung zu • Endgültige Festlegung • Landtagsbeteiligung GAP 2023-2027 Interventionsspektrum • Informelle Einreichung (Steckbriefe ELER- + Mittelverteilung (nach GAP-SP durch BMEL Interventionen + Abschluss (Anfang Oktober) Veranstaltung 15.06.) Trilogverhandlungen) • Offizielle Einreichung • WSP-Beteiligung zur GAP-SP durch BMEL bei Gesamtstrategie KOM (bis 31.12.2021) • Kabinettsbeteiligung 46 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
Tagesordnung ❙ TOP 1: Begrüßung und Erläuterung Ablauf ❙ TOP 2: Bestätigung des Protokolls zur 7. Sitzung des BGA am 19.01.2021 ❙ TOP 3: Jährlicher Durchführungsbericht 2021 (Berichtsjahr 2020) ❙ TOP 4: Aktueller Umsetzungsstand ❙ TOP 5: 7. Änderungsantrag zum EPLR 2014 – 2020 ❙ TOP 6: Information zur Änderung der Vorhabensauswahlkriterien ❙ TOP 7: Aktualisierung der Informations- und PR-Strategie ❙ TOP 8: Informationen zu Prüfungen, Kontrollstatistik, Fehlerquote ❙ TOP 9: Sachstand Vorbereitung neue Förderperiode ❙ TOP 10: Sonstiges und Ausblick 47 | 22. Juni 2021 | SMEKUL, Referat 23
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