Stilllegung Kernkraftwerk Mühleberg - 2018 unter Update 2018 - AWS
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KOMPETENZ
Stilllegung
Kernkraftwerk Mühleberg
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Updanter:
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2018 .ch/ .bkw e
www broschuer
u n g s
g
stillle
Update 2018
2 KOMPETENZ STILLLEGUNG KKM
Seit 1972 produzieren
wir im KKM sicher Strom.
2019 schalten wir ab.
Stilllegen ist jedoch mehr
als nur abschalten. Wir
arbeiten sicher und ziel
gerichtet weiter: heute,
morgen und bis zum
Abschluss des Rückbaus
im Jahr 2034.
Inhaltsverzeichnis 4 So legen wir unser Kernkraftwerk still 6 Das passiert mit dem Material aus dem Rückbau 8 Ähnlich viele Transporte wie heute 10 Sichere Entsorgung der radioaktiven Abfälle 12 Daten & Fakten 14 Die Finanzierung ist auf Kurs 17 Sicherheit hat oberste Priorität 18 Wir bauen auf unsere Kompetenzen 20 Das Stilllegungsverfahren kurz erklärt 23 Impressum
4 KOMPETENZ STILLLEGUNG KKM
So legen wir unser
Kernkraftwerk still
Die BKW ist die erste Betreiberin in der Schweiz, die ein Kernkraftwerk
stilllegt. Ab 2034 kann das Areal industriell oder als Naturraum neu
genutzt werden. Bis zu diesem Punkt steht noch viel Arbeit an. Nach
jahrelanger Planung bauen wir das KKM zurück – Schritt für Schritt,
von innen nach aussen.
2015 bis Ende 2019: Leistungsbetrieb und Brennelemente vom Reaktor ins Brennelement
Stilllegungsplanung lagerbecken, wo sie einige Jahre abklingen werden.
Das Kernkraftwerk Mühleberg (KKM) erzeugt Gegen Ende 2020 betreiben wir das Brennelement
weiterhin sicher und zuverlässig Strom. Seine
jährliche Stromproduktion deckt rund 5 Prozent «Nachdem wir die Stromproduktion
des Schweizer Strombedarfs. Am 20. Dezember
Ende 2019 eingestellt haben,
2019 stellen wir den Leistungsbetrieb endgültig
ein. Damit zu diesem Zeitpunkt die rechtlichen
beginnen wir unverzüglich mit den
Rahmenbedingungen gegeben sind, haben wir das ersten Arbeiten für den Rückbau.»
Stilllegungsgesuch bereits am 18. Dezember 2015
beim Bund eingereicht. lagerbecken autonom: Dafür bauen wir dessen
Kühlsystem in ein Sicherheitssystem um. Jetzt ist
Im Jahr 2020: Vorbereitung des Rückbaus die Anlage bereit für den Nachbetrieb – wir nennen
Sobald wir den Leistungsbetrieb endgültig ein diesen Zeitpunkt «Endgültige Ausserbetriebnahme».
gestellt haben, beginnen wir unverzüglich mit der Parallel dazu haben wir nach dem Abschalten damit
Vorbereitung des Rückbaus. Wir verlagern die begonnen, das Maschinenhaus leerzuräumen.
Was passiert nach dem Abschalten?
Brennelement-
Film schauen unter www.bkw.ch/abschalten
lagerbecken
Reaktor mit
Brennelementen
Brennelemente
Endgültige Endgültige
Einreichung Einstellung Ausser- Brennelement-
Stilllegungsprojekt Leistungsbetrieb betriebnahme freiheit
2015 2019 2020 2024
Leistungsbetrieb und Vorbereitung Nuklearer Rückbau und
Stilllegungsplanung Rückbau Abtransport Brennelemente
KOMPETENZ STILLLEGUNG KKM 5
2021 bis 2024: Abtransport der Brennelemente haus sortiert, falls möglich gereinigt und anschlies
Nach und nach transportieren wir die Brenn send ebenfalls verpackt. Gereinigte Materialien
elemente vom Brennelementlagerbecken ins werden als normale Abfälle deponiert oder nach
zentrale Zwischenlager (Zwilag) in Würenlingen, Möglichkeit wiederverwertet. Die radioaktiven
bis Ende 2024 keine Brennelemente mehr im KKM Abfälle werden ins Zwilag gebracht.
vorhanden sind. Zu diesem Zeitpunkt haben wir
über 98 Prozent der Radioaktivität aus dem KKM Im Jahr 2031: Freigabe des Areals
entfernt. Gleichzeitig schaffen wir weiter Platz Ende 2030 ist das KKM frei von radioaktivem
im Maschinenhaus und bereiten es für die Reini Material. Jetzt wird das gesamte Areal kontrolliert.
gung der radioaktiv verunreinigten Materialien Wenn keine radiologischen Gefahrenquellen
vor. Wo bereits möglich, beginnen wir mit den mehr festgestellt werden, geben die Behörden das
ersten Demontagetätigkeiten. Gelände für eine neue Nutzung frei.
2025 bis 2030: nuklearer Rückbau 2032 bis 2034: konventioneller Rückbau
Ab 2025 werden sämtliche noch verbliebenen An Abhängig davon, ob das Areal künftig industriell
lageteile, die mit Radioaktivität in Kontakt ge oder naturnah genutzt wird, brechen wir in
kommen sind, demontiert. Die stark radioaktiven dieser letzten Phase der Stilllegung nicht mehr
Anlageteile werden noch im Reaktorgebäude benötigte Gebäude ab. Der Bauschutt wird ent-
unter Wasser zerlegt und verpackt. Die meisten weder auf Deponien entsorgt oder wiederverwertet.
anderen Komponenten werden im Maschinen- Ab 2034 kann das Areal neu genutzt werden.
Behörde gibt
Areal frei Areal frei: keine
von radioaktivem radiologische Nachnutzung
Material Gefahrenquelle mehr des Areals
2030 2031 2034
Nuklearer Rückbau Freigabe Konventioneller Rückbau
des Areals
6 KOMPETENZ STILLLEGUNG KKM
Deponie
Bauschutt oder gereinigte
Materialien werden 30%
entweder wiederverwertet
oder deponiert.
Recycling
1 70%
Bauschutt
92%
2
Reinigung und 5% 3
Freimessung 1% Abklinglagerung
Bei der Reinigung
anfallende Abfälle oder
Material, das nicht
freigegeben wird.
Radioaktiver
Abfall
2%
5
1
Brennelemente,
Radioaktiv hochaktive
verunreinigt 8% Abfälle (HAA)
3%
97%
1
4 6 Zwilag
Gesamtmasse Leicht radioaktiver Zwischenlager für
KKM 200 000 t Bauschutt und radioaktive Abfälle
100% Anlageteile (SMA)
7
SMA HAA
Geologisches Geologisches
Tiefenlager für Tiefenlager für
schwach- und hochaktive
mittelaktive Abfälle AbfälleKOMPETENZ STILLLEGUNG KKM 7
Das passiert mit dem Material
aus dem Rückbau
Bei jedem Rückbau – ob bei einem Wohnblock, einer Fabrik oder einem
Kernkraftwerk – fällt viel Material an, das wiederverwertet werden kann
oder entsorgt werden muss. Der Rückbau des KKM erzeugt mehrheitlich
normalen Bauschutt. Nur ein kleiner Teil der Materialien ist während des
Betriebs mit radioaktiven Stoffen in Berührung gekommen. Das Gros
dieser Materialien lässt sich zudem reinigen und danach wiederverwerten
oder auf einer normalen Deponie ablagern.
1 Mengen lagerung zerlegt, verpresst oder eingeschmolzen Weitere Infos
Die Gesamtmasse des KKM beträgt rund und verpackt werden. Anschliessend werden zum Zwilag
und zur Nagra:
200 000 Tonnen. Etwa acht Prozent davon sind sie – bis zur definitiven Einlagerung in einem www.zwilag.ch
radioaktiv verunreinigt – der grösste Teil aber geologischen Tiefenlager – ins zentrale Zwi www.nagra.ch
nur gering. Diese Materialien lassen sich nach schenlager (Zwilag) in Würenlingen gebracht.
einer speziellen Reinigung als normaler Bau
schutt deponieren oder wiederverwerten. Übrig 5 Brennelemente – hochaktive Abfälle
bleiben knapp zwei Prozent radioaktive Die ausgedienten Brennelemente klingen
Abfälle, die speziell entsorgt werden müssen. zuerst mehrere Jahre im Brennelementlager
becken des KKM ab, bevor sie ins Zwilag
2 Reinigung und Freimessung gebracht werden. Später kommen sie – wie die
Unser Hauptziel ist es, die radioaktiven Abfälle schwach- und mittelaktiven Abfälle – in ein
auf ein Minimum zu reduzieren. Daher reinigen geologisches Tiefenlager. Bis 2024 sind alle
wir so viel Material wie möglich. Teilweise ge Brennelemente aus dem KKM abtransportiert.
nügt einfaches Abwischen. Andere Teile werden
mit Wasser oder Sand hochdruckgereinigt. 6 Zentrales Zwischenlager in Würenlingen
Durch sogenanntes Freimessen wird überprüft, Im Zwilag werden die radioaktiven Abfälle
ob die Materialien nicht mehr radioaktiv so lange aufbewahrt, bis ein geologisches
verunreinigt sind und normal deponiert oder Tiefenlager gebaut und in Betrieb ist. Dafür
wiederverwertet werden können. Was nicht bleibt reichlich Zeit. Das Zwilag ist nämlich
gereinigt werden kann, wird für die spätere gross g
enug, um sämtliche Abfälle aus Betrieb
Tiefenlagerung verpackt. und Stilllegung aller fünf Schweizer Kern
kraftwerke aufzunehmen (ausgehend von
3 Abklinglagerung einer Betriebsdauer von 60 Jahren).
Lässt man gewisse schwachaktive Materialien
einige Jahre abklingen, sinkt ihre Radioaktivität 7 Geologisches Tiefenlager, Nagra
ohne spezielle Behandlung so tief ab, dass sie Ein geologisches Tiefenlager schützt Mensch
nicht mehr als radioaktiv gelten. Dies ist laut und Umwelt langfristig vor radioaktiven Ab
Gesetz für 30 Jahre vorgesehen. Abgeklungene fällen. Die Nationale Genossenschaft für die
Materialien können anschliessend als normale Lagerung radioaktiver Abfälle (Nagra), ge
Abfälle deponiert oder wiederverwertet wer gründet von den Betreibern der Kernkraft
den. Durch die Abklinglagerung wird die Menge werke und vom Bund, hat die Aufgabe, einen
der radioaktiven Abfälle stark reduziert. sicheren Standort für ein Tiefenlager zu
suchen, dieses zu bauen und zu betreiben. Die
4 Schwach- und mittelaktive Abfälle Suche nach einem sicheren Standort ist ein
Dazu gehören zum Beispiel Harze aus Reini langer Prozess und läuft in Etappen. Anfang
gungsanlagen der Abwasseraufbereitung, 2015 hat die Nagra ihre Vorschläge einge
kontaminierte Arbeitskleider des Kraftwerks grenzt auf je zwei mögliche Standorte für ein
personals oder zurückgebaute Gebäudeteile hochaktives und ein schwach- und mittel
oder Leitungen. Sofern diese nicht gereinigt aktives Lager. Diese werden nun geologisch
werden können, müssen sie für die Tiefen vertieft untersucht.8 KOMPETENZ STILLLEGUNG KKM
Ähnlich viele Transporte wie heute
Beim Rückbau des KKM fällt vor allem normaler Bauschutt an. Der Abtransport der
radioaktiven Materialien und Abfälle macht nur einen kleinen Teil der Transporte aus.
Wir planen und optimieren die Anzahl der LKW-Fahrten während der gesamten
Stilllegung und reduzieren sie auf das notwendige Mass.KOMPETENZ STILLLEGUNG KKM 9
Bis 2024 entspricht das Transportaufkommen rund Zwischen 2024 und 2030 rechnen wir mit einer
um das KKM ungefähr jenem im laufenden Betrieb: leichten Zunahme der LKW-Fahrten, da vermehrt
Mehr als die Hälfte aller LKW-Fahrten dienen der sowohl radioaktives als auch konventionelles
Versorgung der Anlage, beispielsweise für das Material oder Abfälle abtransportiert werden
müssen. Nach 2030, wenn das KKM frei von
«Bis 2030 haben wir radioaktivem Material, aber noch nicht behördlich
kontrolliert ist, finden nur noch Entsorgungs
das gesamte radioaktive Material
fahrten mit normalem Abfall sowie Versorgungs
des KKM abtransportiert.» fahrten statt. 2031 kontrollieren die Behörden
das Areal. Wenn sie keine radiologischen Gefahren
Personalrestaurant. Weniger als fünf Prozent quellen mehr feststellen, kann das Areal entweder
zwischen 2019 und 2020 beziehungsweise weniger industriell oder naturnah neu genutzt werden. Die
als zehn Prozent zwischen 2020 und 2024 sind Anzahl der Transporte nach 2031 hängt davon ab,
Transporte mit radioaktiven Abfällen, die ins Zwilag wie das heutige Gelände des KKM nach Abschluss
nach Würenlingen gebracht werden. Bis Ende der Stilllegung genutzt wird. Wenn wir sämtliche
2024 sind alle Brennelemente vom KKM abtrans Gebäude abbrechen und den Bauschutt vom Gelände
portiert. Ab dann werden nur noch schwach- und abtransportieren, rechnen wir mit rund 20 LKW-
mittelaktive Abfälle ins Zwilag gebracht. Fahrten pro Tag.
Transporte im Jahresmittel 20 – 25 tägliche
LKW-Fahrten
Versorgung des Standortes
Konventionelle Entsorgung
Radioaktivtransporte
Abhängig von der Nachnutzung:
15 – 20 tägliche 15 – 20 tägliche 15 – 20 tägliche 20 tägliche LKW-Fahrten für Abtransport
LKW-Fahrten LKW-Fahrten LKW-Fahrten des Bauschutts beim kompletten Rückbau
10 – 15 tägliche
LKW-Fahrten
2015 2019 2020 2024 2030 2031 2034
Leistungsbetrieb und Vorbereitung Nuklearer Rückbau Nuklearer Freigabe Konventioneller
Stilllegungsplanung Rückbau und Abtransport Rückbau des Areals Rückbau
Brennelemente10 KOMPETENZ STILLLEGUNG KKM
Sichere Entsorgung
der radioaktiven Abfälle
Bereits während des Betriebs eines Kernkraftwerks – aber insbesondere
auch bei dessen Rückbau – entstehen radioaktive Abfälle. Diese müssen
sachgerecht entsorgt werden. Das Schweizer Entsorgungskonzept
sieht dafür die Lagerung in tiefen Gesteinsschichten vor. Bis über einen
Standort entschieden und das Tiefenlager betriebsbereit ist, werden die
Abfälle im zentralen Zwischenlager (Zwilag) in Würenlingen zwischengelagert.
Ab 2030 befinden sich auf dem Gelände des KKM keine radioaktiven
Materialien mehr.
Verpackung der radioaktiven Abfälle Abfälle in der Plasmaanlage des Zwilag verbrannt.
Die Brennelemente, welche für die Energiepro Die dabei entstehenden Abgase werden gereinigt
duktion benötigt werden, tauschen wir im KKM und die Rückstände als radioaktiver Abfall entsorgt.
alle sechs bis sieben Jahre aus. Zuerst bleiben Die Abfälle werden entweder im KKM oder im
die ausgedienten Brennelemente für einige Jahre Zwilag für die Tiefenlagerung verpackt – genau
im Brennelementlagerbecken des KKM, bis ihre gleich wie im laufenden Betrieb. Die Entsorgungs
Radioaktivität stark abgeklungen ist und sie weniger behälter schliessen die Abfallprodukte dicht ein,
Wärme abgeben. Danach werden sie noch im lassen sich einfach und sicher handhaben und sind
Brennelementlagerbecken in Transportbehälter robust gebaut.
verpackt, ins Zwilag transportiert und dort in
Zwischenlagerbehälter umgeladen. Ausgediente Zentrales Zwischenlager in Würenlingen
Brennelemente gelten als hochaktive Abfälle. Radioaktive Abfälle aus den Kernkraftwerken
werden im Zwilag zwischengelagert, bis ein geo-
Schwach- und mittelaktive Abfälle – zum Beispiel logisches Tiefenlager gebaut und in Betrieb ist.
Harze aus Reinigungsanlagen der Abwasserauf Die Kapazität des Zwilag reicht für sämtliche Ab-
bereitung oder kontaminierte Arbeitskleider des fälle aus dem Betrieb und der Stilllegung aller
Kraftwerkspersonals – werden tiefenlagergerecht fünf Schweizer Kernkraftwerke aus – ausgehend
aufbereitet. Flüssige Abfälle werden verfestigt, von 60 Betriebsjahren.
komprimierbare Abfälle verpresst und brennbare
Mehr zum Zwilag:
www.zwilag.ch
Behälterlagerhalle im
Zwilag für ausgediente
Brennelemente und
hochaktive AbfälleKOMPETENZ STILLLEGUNG KKM 11
6 7
2
1. Hauptlager für Brennelemente 1
5
und hochaktive Abfälle (HAA)
2. Lager für schwach- und mittelaktive
3 4
© Infel Corporate Media
sowie langlebige Abfälle (SMA/LMA)
3. Pilotlager Brennelemente und HAA
4. Pilotlager für SMA und LMA
5. Testbereich
6. Zugangstunnel Geologisches Tiefenlager
7. Lüftungsschacht / Bau- und für hochaktive Abfälle sowie
Betriebsschacht schwach- und mittelaktive
Abfälle (Kombilager)
Geologisches Tiefenlager
Das Schweizer Entsorgungskonzept sieht zwei Die Nagra
geologische Tiefenlager vor: ein Lager für hoch
aktive Abfälle und ein Lager für schwach- und Das schweizerische Kernenergiegesetz schreibt die dauernde und
mittelaktive Abfälle. Als Alternative bietet sich sichere Entsorgung der radioaktiven Abfälle in geologischen
auch die Möglichkeit, die beiden Tiefenlager in Tiefenlagern in der Schweiz vor. Zur Wahrnehmung dieser Aufgabe
einem Kombilager zusammenzuführen. Die Lager haben die Schweizer Kernkraftwerksbetreiber sowie der Bund,
werden in mehreren hundert Metern Tiefe in der für die Abfälle aus Medizin, Industrie und Forschung zuständig
einer Gesteinsschicht aus Opalinuston liegen. Sie ist, 1972 die Nationale Genossenschaft für die Lagerung radio
bestehen je nach Art der Abfälle aus Lagerstollen aktiver Abfälle (Nagra) gegründet. Die Nagra ist für die sichere
oder Lagerkavernen, einem Pilotlager für die geologische Tiefenlagerung der in der Schweiz anfallenden radio
Überwachung eines repräsentativen Teils der Ab- aktiven Abfälle und die damit verbundenen Forschungs- und
fälle, einem Testbereich, Infrastrukturanlagen Projektierungsarbeiten verantwortlich.
und Zugangstunnel. Die geologischen Tiefenlager
stellen den langfristigen Schutz von Mensch Weitere Infos zur Nagra unter:
und Umwelt sicher. www.nagra.ch12 KOMPETENZ STILLLEGUNG KKM
Daten & Fakten
1 517 000 000*
Franken
So viele Rückstellungen hat die BKW für die Stilllegung
und Entsorgung bereits gebildet.
* Basis: Jahresabschluss 2017
s fü l l e n sich
Fon d
31.
20.
Dezember
2034
Dezember
2019
1 GW
Leistung Nach dem endgültigen Einstellen
von 500 000 der Stromproduktion, dauert es
rund 15 Jahre, bis das gesamte
Haarföns KKM zurückgebaut ist.
ist die Wärmeleistung
0.0 4% von
im Reaktor. Mit der
Abschaltung sinkt die
400 kW 1 GW!
Wärmeleistung binnen
weniger Monate auf
Leistung von 200 Haarföns.KOMPETENZ STILLLEGUNG KKM 13
2019 bis
Heute 2024
Total
200 000 t
3000 t
radioaktiv
Weniger als 2%
der Gesamtmasse des KKM müssen als
radioaktive Abfälle entsorgt werden.
11
h n l ich v ie le
Ä
Ab 2034 wird eine Fläche von 11 Fussballfeldern
für eine neue Nutzung frei.
W - F a h r t e n
LK p ro T ag)
(15 - 2 014 KOMPETENZ STILLLEGUNG KKM
Die Finanzierung ist auf Kurs
Die Stilllegung des KKM ist in jeder Hinsicht ein Grossprojekt: planerisch,
technisch, aber auch finanziell. Die BKW kommt für die Kosten voll
umfänglich auf. Dafür stellen wir laufend Mittel zurück. Einerseits bezahlen
wir Jahr für Jahr Gelder in die vom Bund kontrollierten Fonds – den
Stilllegungs- und den Entsorgungsfonds – ein. Andererseits bilden wir
zusätzlich Rückstellungen für den Nachbetrieb und das Change Manage
ment. Die Finanzierung der Stilllegung und Entsorgung ist auf Kurs.
Die Kosten für die Stilllegung entstehen nicht erst Weitere Kosten fallen für den Nachbetrieb an, also
während des Rückbaus, sondern fallen teilweise heute für die Betriebskosten in der Zeit ab der endgültigen
schon an. Zum Beispiel jene für die Planung der eigent- Einstellung des Leistungsbetriebs bis zur Brenn
lichen Stilllegung, die wir laufend bezahlen. Bis Ende elementfreiheit. Diese Kosten bezahlen wir direkt –
2017 haben wir bereits 40 Mio. Schweizer Franken für sie werden also nicht über den Stilllegungsfonds
die Stilllegung und 9 Mio. Schweizer Franken für finanziert. Beim Übergang vom Betrieb zur Still
Change Management bezahlt. Ab der endgültigen legung verändern sich auch die Organisations
Einstellung des Leistungsbetriebs ist die Mehrheit der struktur und die Tätigkeiten auf der Anlage. Für
Kosten durch jene Gelder gedeckt, welche wir Jahr das damit verbundene Change Management haben
für Jahr bis 2022 in den Stilllegungsfonds einzahlen. wir weitere Rückstellungen gebildet und inves
Darunter fallen unter anderem Kosten wie: tieren schon heute in die Aus- und Weiterbildung
des Kraftwerkspersonals.
–– Transport und Entsorgung der bei der
Stilllegung anfallenden radioaktiven Abfälle Die benötigten Mittel für die Stilllegung – also
–– Rückbau aller technischen Einrichtungen für Rückbau, Nachbetrieb und Change Manage
und Gebäude ment – sind heute schon zum grössten Teil
–– Deponie der konventionellen Abfälle zurückgestellt.
–– Reinigung, Demontage und Zerkleinerung von
radioaktiv verunreinigten Anlageteilen
–– Strahlen- und Arbeitsschutzmassnahmen
Kosten für die Stilllegung
550 Mio.
Franken
F
CH
340 Mio.
Franken
470 Mio.
F
CH
F F
CH CH
Franken
315 Mio.
Franken 35 Mio.
Franken
F FF
CH CH CH
Bereits in
Fonds Bereits 30 Mio. Bereits
einbezahlt. zurückgestellt. Franken zurückgestellt.
Rückbau Nachbetrieb Change Management
Dafür zahlt die BKW vierteljährlich Diese Kosten bezahlt Diese Kosten bezahlt
Gelder in den vom Bund kontrollierten die BKW direkt. die BKW direkt.
Stilllegungsfonds ein.KOMPETENZ STILLLEGUNG KKM 15
Kosten für die Entsorgung Die Entsorgungskosten entstehen zwar hauptsäch
lich nach der endgültigen Einstellung des Leis
tungsbetriebs, aber auch hier fällt ein Teil bereits
heute an. Zum Beispiel für den Abtransport von
ausgedienten Brennelementen und deren Zwischen-
lagerung oder für die Standortsuche für ein
geologisches Tiefenlager. Bis Ende 2017 haben wir
bereits 760 Mio. Schweizer Franken für die Ent
1250 Mio. sorgung der radioaktiven Abfälle bezahlt. Nach der
endgültigen Einstellung des Leistungsbetriebs
Franken
sind die Entsorgungskosten durch die Gelder, welche
wir regelmässig in den Entsorgungsfonds ein
F
CH
zahlen, gedeckt. Die Entsorgung umfasst unter
anderem Kosten für:
–– Transporte und Entsorgung der radioaktiven
Abfälle aus dem Betrieb
–– Zwischenlagerung
–– Forschung und Planung für ein geologisches
Tiefenlager als auch dessen Bau und Betrieb
–– Beobachtungsphase von 50 Jahren für
ein geologisches Tiefenlager
Wir zahlen bis Ende 2022 in den Entsorgungsfonds
ein. Der grosse Teil der Entsorgungskosten fällt
erst in Zukunft an, wenn der Bau eines geologischen
Tiefenlagers beginnt, also frühestens ab 2040.
710 Mio.
F
Anders als beim Stilllegungsfonds fallen beim
CH
Franken Entsorgungsfonds noch über Jahrzehnte Zins
erträge auf dem Kapital an, auch nach Einstellung
des Leistungsbetriebs. Wegen des Zinseffekts
ist im Entsorgungsfonds ein kleinerer Anteil der
zukünftigen Kosten zurückgestellt als im
Stilllegungsfonds.
Bereits in
Fonds
einbezahlt.
Entsorgung Abgebildet sind ab 2018
anfallende Kosten. Angaben
Dafür zahlt die BKW viertel- sind auf 5 Mio. CHF gerundet.
jährlich Gelder in den vom Bund Basierend auf Kostenstudie 2016
kontrollierten Entsorgungsfonds ein. und Jahresabschluss 2017.16 KOMPETENZ STILLLEGUNG KKM
Fragen?. bkw. ch/d ialog
www
Was Sie schon immer über die Finanzierung wissen wollten
Wer kommt eigentlich für die Kosten auf? Woher kennt die BKW die Kosten, die erst
Die Kosten werden nach dem Verursacherprinzip in ferner Zukunft anfallen?
durch die BKW getragen. Über eine Betriebsdauer Die Kosten werden unter Aufsicht des Bundes alle
von 50 Jahren gemittelt, betragen diese Kosten fünf Jahre im Rahmen von Kostenstudien nach
rund 1 Rappen pro Kilowattstunde, die im KKM dem aktuellen Stand von Erfahrungen im Ausland
produziert wird. sowie von Wissenschaft und Technik neu ge
schätzt und durch unabhängige Experten geprüft.
Ist die Finanzierung sichergestellt? Diese Kostenstudien bilden die Grundlage für
Ja, das ist sie. Die BKW begleicht bis zur Einstellung die Beiträge, welche die Betreiber in die Fonds ein
des Leistungsbetriebs die Kosten fortlaufend und zahlen müssen. Zusätzlich werden die Rückstel
bildet für die Zeit danach die notwendigen Rück lungen für Nachbetrieb und Change Management
stellungen. Zur zusätzlichen Sicherheit bezahlen wir regelmässig geprüft, sodass alle erkennbaren
Gelder für Rückbau und Entsorgung analog zu einer zukünftigen Kosten gedeckt werden können.
Pensionskasse in die vom Bund kontrollierten
Fonds, den Stilllegungs- und den Entsorgungsfonds, Was ist, wenn die Gelder in den Fonds zu
ein. Mit den Fonds hat die Schweiz ein international riskant angelegt werden?
beachtetes System für die Finanzierung von Still- Der Stilllegungs- und der Entsorgungsfonds
legung und Entsorgung von Kernkraftwerken und werden vom Bund kontrolliert. Eine vom Bundes
deren Abfällen umgesetzt. rat eingesetzte Kommission legt den Anlage
rahmen fest und erlässt Richtlinien. Die Anlage
Die Fonds sind doch gar noch nicht voll, wenn tätigkeit der Fonds wird laufend durch den
die BKW das KKM spätestens Ende 2019 abstellt, Anlageausschuss und externe Gutachter geprüft.
oder doch?
Jahr für Jahr werden die Sollbestände in den Fonds Was passiert, wenn die Betreiber der Kernkraft-
überprüft. Ende 2017 haben wir diese erreicht. werke zahlungsunfähig sind?
Für die Entsorgung fällt ein grosser Teil der Kosten Alle Betreiber in der Schweiz haften solidarisch
erst in Zukunft an, wenn die geologischen Tiefen untereinander. Anders gesagt: Sollte ein Betreiber
lager gebaut werden, also ab ca. 2040. Bei der zahlungsunfähig werden, müssen die anderen
Berechnung der Fondsbeiträge werden auch die Betreiber für dessen Kosten aufkommen.
zu erwartenden Fondsrenditen berücksichtigt.
Deshalb genügen die heutigen Fondsbestände, die
weiteren Fondseinzahlungen bis 2022 sowie Zins-
erträge auf dem Fondskapital, um die erwarteten
Kosten zu decken.KOMPETENZ STILLLEGUNG KKM 17
Sicherheit hat
oberste Priorität
Die Bevölkerung, das Betriebspersonal und die Umwelt vor
unzulässiger Strahlung schützen: Was für den laufenden Betrieb
gilt, ist auch während der Stilllegung unser oberstes Ziel. Darum
werden das Personal, die kontrollierte Zone und die Umgebung
des KKM laufend radiologisch überwacht.
Während der Stilllegung nimmt das Gefahren Mensch und Umwelt vor Strahlung schützen
potenzial in einem Kernkraftwerk ab. Erstens, weil Es ist die Aufgabe unserer Strahlenschutzfachleute,
bereits kurz nach dem Abschalten grosse Frei Mensch und Umwelt jederzeit vor unzulässiger
setzungskräfte wie hohe Temperaturen und Drücke radioaktiver Strahlung zu schützen. Die Einhaltung
fehlen. Zweitens, weil nach und nach radioaktive der Schutzziele und der gesetzlich erlaubten
Materialien vom Kraftwerksgelände abtransportiert Strahlenbelastung wird auch während der Still
werden. Dennoch gelten auch während der Still legung laufend kontrolliert – nach den gleich
legung die gleich strengen Vorschriften wie beim hohen Standards wie im laufenden Betrieb. Obwohl
Betrieb: Die Schutzvorkehrungen vor Strahlung wir während des Rückbaus Leitungen und Rohre
und die Massnahmen zur Vermeidung von Ereig schneiden, um die Anlageteile zu demontieren, stel-
nissen werden so lange aufrechterhalten, bis len wir sicher, dass keine Radioaktivität entweicht.
das KKM keine radiologische Gefahrenquelle mehr Sämtliche Arbeiten mit radioaktivem Material wie
darstellt. Zerlegen, Reinigen und Verpacken führen wir im
Inneren der Gebäude unter Anwendung der erfor
Radioaktivität nimmt schnell ab derlichen Schutzmassnahmen durch. Falls nötig in
Die ausgedienten Brennelemente enthalten den abgeschlossenen Arbeitsboxen oder abgegrenzten
grössten Teil der gesamten Radioaktivität des Bereichen mit eigenem gefilterten Luftkreislauf.
KKM. Bereits drei Monate nach dem Abschalten Zur Kontrolle der Strahlenbelastung wird unser
hat sich diese durch den radioaktiven Zerfall um Personal ständig radiologisch überwacht: Innerhalb
das 1000-Fache gegenüber dem Betrieb reduziert. der kontrollierten Zone tragen alle Personen wie auch
Sie verringert sich mit fortschreitendem Rückbau schon während des Betriebs sogenannte Dosimeter,
weiter: 2024, wenn alle Brennelemente vom KKM welche die Strahlenbelastung des Personals messen.
ins Zwilag abtransportiert sind, beträgt sie nur
noch ein Millionstel. Lückenlose Überwachung der radioaktiven
Abgaben
1000×
Neben sämtlichen Räumen und eingerichteten
Arbeitsplätzen in der kontrollierten Zone werden
Abluft und Abwasser überwacht. Obwohl wir
während der Stilllegung zahlreiche Demontage-
und Reinigungsarbeiten durchführen, können wir
kleiner
ist die Radioaktivität drei Monate nach dem
die bestehenden Abgabelimiten aus dem Leistungs
betrieb für die radioaktiven Abgaben an die Abluft
und das Abwasser weiterhin einhalten. Bevor
Abschalten. Abwässer chargenweise an die Aare abgegeben
werden, werden sie gereinigt und kontrolliert.
1 000 000×
Eine Abgabe erfolgt nur dann, wenn die Radio
aktivität so klein ist, dass Mensch und Umwelt
nicht beeinträchtigt werden. Die radioaktiven
Abgaben an die Umwelt liegen deutlich unter den
gesetzlichen Abgabelimiten und werden auf ein
kleiner
ist sie nach fünf Jahren, wenn alle Brennelemente
Minimum reduziert – dies gilt für den Betrieb wie
für die Stilllegung.
abtransportiert sind.18 KOMPETENZ STILLLEGUNG KKM
Wir bauen
auf unsere
Kompetenzen
Der Rückbau eines Kernkraftwerks ist
ein komplexes Grossprojekt. Dazu
braucht es nebst dem bestehenden
Personal Unterstützung durch
Personen, die bereits Erfahrung im
Rückbau haben. Vom gegenseitigen
Wissensaustausch profitieren alle.
Den KKM-Mitarbeitenden bietet die Stilllegung
spannende berufliche Perspektiven, die Eigen
initiative, Kreativität und Fachkompetenz fördern
und fordern. Denn einerseits muss die Anlage
so sicher weiterbetrieben werden wie bisher,
andererseits sind schon heute innovative Lösungen
für eine sichere und effiziente Stilllegung zu
suchen. Aus diesem Grund stellt die BKW bereits
heute Mitarbeitende ein, die Erfahrung im Rückbau
von anderen Kernanlagen haben. Gemeinsam
werden massgeschneiderte Lösungen für das KKM
entwickelt.
Auch organisatorisch ist der Rückbau eine
Herausforderung, denn die Anlage verändert sich
ständig. Kein Tag wird dem anderen gleichen.
Aus den im Leistungsbetrieb mehrheitlich wieder
kehrenden Tätigkeiten werden in der Stilllegung
mehrheitlich einmalige Arbeiten. Routinearbeiten
wird es nur noch bedingt geben. Das KKM passt
seine Organisation an die neuen Arbeitsbedingungen
entsprechend an.
«Die Mitarbeitenden können
die Art und Weise prägen, wie in
der Schweiz ein Kernkraftwerk
zurückgebaut wird. Wir nehmen
diese Herausforderung an.»
Martin Saxer, Leiter Kernkraftwerk Mühleberg
Die neuen Kenntnisse werden später nicht nur in
der Schweiz sehr gefragt sein. Aus der Stilllegung
eröffnen sich interessante berufliche Perspektiven,
auch wenn das definitive «Aus» manchem anfäng
lich unter die Haut gehen wird.KOMPETENZ STILLLEGUNG KKM 19
Zwei Mitarbeiter des KKM
im Reaktorgebäude.20 KOMPETENZ STILLLEGUNG KKM
Das Stilllegungsverfahren
kurz erklärt
Laut Kernenergiegesetz sind wir als Betreiberin des Kernkraftwerks Mühleberg
verpflichtet, dieses nach der endgültigen Einstellung des Leistungsbetriebs
stillzulegen. Das rechtliche Verfahren bis zum Vorliegen einer Stilllegungsver
fügung dauert mehrere Jahre. Damit wir diese rechtzeitig erhalten, haben wir
das Stilllegungsgesuch bereits am 18. Dezember 2015 eingereicht – rund vier
Jahre, bevor wir den Leistungsbetrieb endgültig einstellen.
Schritt für Schritt zur Stilllegungsverfügung Mit dem frühzeitigen Einreichen des Stilllegungs
Noch nie wurde in der Schweiz ein kommerziell gesuchs unterstreichen wir unser Ziel, die Still
betriebenes Kernkraftwerk stillgelegt. Wir sind uns legungsverfügung rechtzeitig vor der Einstellung
unserer besonderen Verantwortung bewusst. des Betriebs Ende 2019 zu erhalten. Die Aufsichts
Ausgehend von unserer über 43-jährigen Erfahrung behörde – das Eidgenössische Nuklearsicherheits
mit Kernanlagen unternehmen wir alles, das KKM inspektorat (ENSI) – unterzieht die eingereichten
in Zusammenarbeit mit den Behörden sicher, rasch Unterlagen einer sicherheitstechnischen Prüfung
und zielgerichtet stillzulegen. und erstellt ein Gutachten zuhanden des Bundes
amts für Energie (BFE), welches das Stilllegungs
verfahren leitet.
«Mit der frühzeitigen Einreichung
des Stilllegungsgesuches haben Parallel dazu wird das Gesuch öffentlich aufgelegt.
Betroffene Partien erhalten in dieser Phase
wir einen w ichtigen Meilenstein auf Gelegenheit, Stellung zu nehmen. Die Kantone Bern,
dem Weg zu einem sicheren und Freiburg, Neuenburg, Solothurn und Waadt können
effizienten Rückbau des Kernkraft- sich ebenfalls zum Gesuch äussern. Das Eidgenös
werks Mühleberg erreicht.» sische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie
und Kommunikation (UVEK) stellt schliesslich
Hermann Ineichen, Leiter Produktion basierend auf dem Gutachten des ENSI und den
und Mitglied der BKW Konzernleitung eingegangenen Stellungnahmen die Stilllegungs
verfügung aus. Wir gehen davon aus, dass diese
bis Mitte 2018 vorliegt.
18.12.2015 Einreichung des Stilllegungsgesuchs
Öffentliche Auflage Gesuch (1 Monat)
Anhörung der Kantone BE, FR, NE, SO und VD (3 Monate)
Sicherheitstechnische Prüfung durch Behörden (BFE, ENSI)
Ausstellen der Stilllegungsverfügung durch UVEK
Allfälliges Rechtsmittelverfahren
20.12.2019
Endgültige Einstellung
des Leistungsbetriebs
2016 April 2017 2018 2019 2020KOMPETENZ STILLLEGUNG KKM 21
18. Dezember 2015:
Hermann Ineichen
übergibt das
Stilllegungsgesuch
an Franz Schnider,
Vizedirektor des BFE.
g u n g sg e s uch
Stilll e eingereicht
Was beinhaltet das Stilllegungsgesuch? durch das ENSI freigegeben werden müssen.
Die Kernenergieverordnung hält fest, welche Nicht zuletzt können interessierte Personen
Unterlagen und Informationen für das Verfahren anhand dieser Unterlagen prüfen, ob ihre
zur Stilllegung eines Kernkraftwerks benötigt schützenswerten Interessen durch die Still-
werden. Das Stilllegungsgesuch für das KKM um- legung tangiert werden.
fasst neben den rechtlichen Anträgen den Haupt
bericht – das Stilllegungsprojekt – sowie drei Für die freigabepflichtigen Konzepte, welche
Teilberichte: Störfallbetrachtungen und Notfall die einzelnen Arbeiten der Stilllegung im Detail
schutzmassnahmen, den Umweltverträglichkeits beschreiben, werden wir weitere umfangreiche
bericht und den Bericht zur Sicherung. Unterlagen beim ENSI einreichen. Das ENSI prüft
sie und gibt sie anschliessend frei.
Die Unterlagen des Stilllegungsprojekts haben
übergeordneten und konzeptionellen Charakter.
Sie erlauben den Behörden, festzustellen, dass
das geplante Vorgehen zur Stilllegung gesetzes
konform und sicher ist. Auf Basis der Berichte Alle Unterlagen zum Nachlesen unter:
können sie zudem entscheiden, welche Arbeiten www.bkw.ch/stilllegungsgesuch22 KOMPETENZ STILLLEGUNG KKM
Das Stilllegungsprojekt
Stilllegungsgesuch Stilllegungsprojekt Störfallbetrachtungen und
Notfallschutzmassnahmen
Antragsschreiben Hauptbericht Teilbericht 1
Für den Rückbau des KKM müssen Im Stilllegungsprojekt zeigen wir Der Bericht zu den Störfall
wir laut Kernenergiegesetz ein auf, dass wir alle rechtlichen An betrachtungen und Notfallschutz
Stilllegungsprojekt einreichen. Die forderungen für die Anordnung massnahmen legt dar, dass alle
erforderlichen Unterlagen und der Stilllegung durch die Behörde Störfälle, die im Zusammenhang
Informationen sind in der Kern- erfüllen. Das Projekt beschreibt mit der Stilllegung auftreten
energieverordnung ebenfalls unter anderem, wie wir beim Rück- könnten, dank der getroffenen
genau festgelegt. Mit dem Antrags bau vorgehen, wie wir die Ent Schutzmassnahmen beherrscht
schreiben stellen wir dem Bund sorgung der radioaktiven Abfälle werden können. Wir zeigen im
unsere Rechtsbegehren in Bezug planen, welche Massnahmen wir Bericht, dass wir während der ge
auf die Stilllegung des KKM und für die Sicherheit ergreifen, welche samten Stilllegung alle Anforde
begründen diese. Organisationsstruktur wir für die rungen an die Sicherheit erfüllen.
Stilllegung vorsehen und wie wir
die Stilllegung und die Entsorgung
finanzieren.
Mehr Informationen zur Stilllegung:
www.bkw.ch/stilllegungKOMPETENZ STILLLEGUNG KKM 23
Impressum
Redaktion
Umweltverträglichkeitsbericht Bericht zur Sicherung BKW Corporate Communications,
Bern
Teilbericht 2 Teilbericht 3 Konzept
Der Umweltverträglichkeitsbericht Im Bericht zur Sicherung legen Process Brand Evolution, Zürich
betrachtet und beurteilt die nicht- wir dar, dass wir während der
nuklearen Auswirkungen der Still- Stilllegung Vorkehrungen treffen Gestaltung, Illustration
legungsarbeiten auf die Umwelt. werden, um das KKM vor un- und Realisation
Wir legen darin dar, dass der Schutz befugten Einwirkungen von innen in flagranti communication, Lyss
der Umwelt während der gesam und aussen zu schützen. Die 55 weeks, Lyss
ten Stilllegung gewährleistet ist. Sicherung der Anlage verhindert,
dass die nukleare Sicherheit Druck
durch Unbefugte beeinträchtigt Vögeli AG, Langnau
wird, dass radioaktive Stoffe
gezielt freigesetzt oder dass Kern Disclaimer
materialien entwendet werden Die Informationen und
können. Darstellungen entsprechen
dem Planungsstand zum
Zeitpunkt des Drucks dieser
Broschüre (Mai 2018) und können
Änderungen unterliegen.
Swiss Climate
Klimaneutral
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www.bkw.chSie können auch lesen
