Urnenabstimmung 28. März 2021 Sekundarschulgemeinde Eschenz - Jahresrechnung 2020 Budget 2021
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Inhaltsverzeichnis Abstimmungsgeschäfte1 Bericht Schulpräsident 2 Bericht Schulleitung 3 1. G enehmigung der Jahresrechnung 2020 inkl. Investitionsrechnung und Gewinnverwendung Bericht zur Jahresrechnung 5 Bilanz7 Gestufte Erfolgsrechnung nach Arten 8 Erfolgsrechnung nach Funktionen 9 Bericht zur Investitionsrechnung 10 Investitionsrechnung11 Bericht der Rechnungsprüfungskommission 12 Vollständigkeitserklärung13 Antrag Jahresrechnung und Gewinnverteilung 14 Anhänge zur Jahresrechnung Anlagespiegel15 Eigenkapitalnachweis16 Finanzkennzahlen17 Geldflussrechnung 18 Grundsätze der Rechnungslegung 19 – Beteiligungsspiegel – Gewährleistungsspiegel – Rückstellungsspiegel – Verpflichtungskreditkontrolle 2. Genehmigung Budget 2021 Bericht zum revidierten Beitragsgesetz 20 Bericht zum Budget 21 Budget nach Funktionen 24 Finanzplan25 Beschreibung und Antrag Budget 26 3. Genehmigung Budget 2021 Investitionsrechnung – Schulraumplanung Beschreibung und Antrag 27 4. Genehmigung Budget 2021 Investitionsrechnung – Mobiliar Beschreibung und Antrag 29 5. Genehmigung Budget 2021 Investitionsrechnung – ICT Hardware Beschreibung und Antrag 31 6. Genehmigung Steuerfuss 2021 (neu 33%) Bericht zum Steuerfuss 33 Die Schulbehörde der Sekundarschule 34 Schulleitung, Lehrpersonen, Hauswarte, Schulverwaltung 35
Urnenabstimmung Sonntag, 28. März 2021 Jahresrechnung 2020 und Budget 2021 der Sekundarschulgemeinde Eschenz Abstimmungsgeschäfte 1. Genehmigung der Jahresrechnung 2020 inkl. Investitionsrechnung und Gewinnverwendung 2. Genehmigung Budget 2021 3. Genehmigung Budget 2021 Investitionsrechnung - Schulraumplanung 4. Genehmigung Budget 2021 Investitionsrechnung - Mobiliar 5. Genehmigung Budget 2021 Investitionsrechnung - ICT Hardware 6. Genehmigung Steuerfuss 33 % (neu) Die detaillierte Beschreibung zu den einzelnen Abstimmungsgeschäften finden Sie in der Botschaft. Ihre Sekundarschulbehörde Eschenz Die detaillierte Jahresrechnung finden Sie unter: www.schulen-eschenz.ch. Aus ökologischen Gründen wird nur noch eine gedruckte Botschaft pro Haushalt verteilt. Weitere Exemplare können bei der Schulverwaltung bestellt werden. Wenn Sie Fragen zur Rechnung 2020 oder zum Budget 2021 haben, dann stehen wir Ihnen sehr gerne zur Verfügung. Bitte vereinbaren Sie einen Termin mit uns. Sekundarschulgemeinde Schulverwaltung Hauptstrasse 88 8264 Eschenz 052 741 11 31 1
Bericht des Schulpräsidenten Bericht des Schulpräsidenten Sehr geehrte Stimmbürgerin, sehr geehrter Stimmbürger Sehr geehrte Stimmbürgerin, sehr geehrter Stimmbürger Mit der vorliegenden Botschaft zur Rechnung 2020 und zum Budget 2021 der Sekundarschule Mit der vorliegenden Eschenz lädt Sie die Botschaft zur Rechnung 2020 Sekundarschulbehörde ganzund zum Budget herzlich zu einer2021 der Sekundarschule Urnenabstimmung am Eschenz lädt Sie die Sekundarschulbehörde ganz herzlich zu einer Urnenabstimmung 28. März 2021 ein. Die Sekundarschulbehörde hat sich den Entscheid keine Versammlung am 28. März 2021 ein. Die Sekundarschulbehörde hat sich den Entscheid keine Versammlung durchzuführen nicht einfach gemacht, am Schluss aber für die Sicherheit und Gesundheit der durchzuführenentschieden Stimmbürger nicht einfachund gemacht, am Schluss aber die Versammlung undfürAbstimmung die Sicherheit anund dieGesundheit der Urne verlegt. Stimmbürger entschieden und die Versammlung und Abstimmung an die Urne verlegt. Erst seit kurzer Zeit bin ich als Präsident der Sekundarschulbehörde im Amt. Da die Behörde nun Erst seit kurzer wieder Zeit bin vollzählig ist,ich als Präsident konnten der Sekundarschulbehörde wir die im Amt. Da schon eingeleiteten Prozesse die Behörde den weiterführen, nun wieder vollzählig ist, konnten wir die schon eingeleiteten Prozesse weiterführen, Alltagsbetrieb wo nötig begleiten und auch schon einen Blick in die Zukunft werfen. Das noch den Alltagsbetrieb junge wo nötig begleiten Projekt Schulverwaltung hatund nochauch schon nicht einen Blick inFahrt die gewünschte die Zukunft werfen. Das aufgenommen, noch mussten junge Projekt Schulverwaltung hat noch nicht die gewünschte wir doch im Dezember die Kündigung der Stelleninhaberin entgegennehmen. DieFahrt aufgenommen, mussten wir doch im mit Neubesetzung Dezember die Kündigung einer geeigneten der Person ist in Stelleninhaberin vollem Gange. entgegennehmen. Die Neubesetzung mit einer geeigneten Person ist in vollem Gange. Der Mittagstisch wurde nach einigen Corona bedingten Verzögerungen erfolgreich in Angriff Der Mittagstisch genommen. wurde nach Im Moment einigen wird das Corona Angebot bedingten leider Verzögerungen noch von erfolgreich in eher wenig Jugendlichen Angriff besucht. genommen. Im Moment wird das Angebot leider noch von eher wenig Jugendlichen besucht. Ich möchte Sie, liebe Eltern, an dieser Stelle dazu aufrufen, von dem gut organisierten Angebot Ich möchtezu Gebrauch Sie, liebe Eltern, an dieser Stelle dazu aufrufen, von dem gut organisierten Angebot machen. Gebrauch zu machen. Im Januar wollten wir als Behörde an einem eintägigen Workshop die neuen Legislaturziele Im Januar Leider festlegen. wolltenwurden wir als Behörde wir auchan einem hier von eintägigen Workshop die neuen Corona zurückgebunden. Legislaturziele Wir werden diesen festlegen. Leider wurden wir auch hier von Corona zurückgebunden. Wir werden wichtigen Tag aber sobald als möglich nachholen, um uns auf die nächste Amtsperiode diesen wichtigen Tag aber sobald als möglich nachholen, um uns auf die nächste Amtsperiode vorzubereiten. Die Ziele der letzten Legislatur werden auch durch die jetzige Behörde vorzubereiten. weiterverfolgt. Die Ziele der letzten Legislatur werden auch durch die jetzige Behörde weiterverfolgt. Das Raumangebot an der Sekundarschule mit viel zu kleinen Zimmern genügt nicht mehr. Im Das Raumangebot Oktober an deralle wurden deshalb Sekundarschule Behörden desmit viel zu kleinen Zimmern Sekundarschulkreises übergenügt nicht mehr. Im die demographische Oktober wurden deshalb alle Behörden des Sekundarschulkreises über die demographische Entwicklung der Gemeinden Eschenz und Wagenhausen-Kaltenbach informiert. Die Schlüsse Entwicklung aus der Gemeinden dieser Entwicklung Eschenz sowie die und Wagenhausen-Kaltenbach angesprochene Raumknappheit haben informiert. zu erstenDie Schlüsse Schritten in aus dieser Entwicklung sowie die Richtung Projektierung geführt. angesprochene Raumknappheit haben zu ersten Schritten in Richtung Projektierung geführt. Das neue Beitragsgesetz kommt der Sekundarschule sehr entgegen, unsere Schule wird in den Das neue Beitragsgesetz nächsten Jahren namhaftekommt der Sekundarschule Beträge sehr entgegen, aus dem Finanzausgleich unsere erhalten. Schule wirdwerden Gleichzeitig in den nächsten Jahren namhafte Beträge aus dem Finanzausgleich erhalten. Gleichzeitig die Beiträge an die Primaschulen erheblich gekürzt. Damit alle Schulen im Sekundarschulkreiswerden die Beiträgegesunde möglichst an die Primaschulen erheblich gekürzt. Finanzen aufweisen, werdenDamit wir alle Schulen im Sekundarschulkreis in Absprache mit den beiden möglichst gesunde Finanzen aufweisen, werden wir in Absprache Primarschulen den Steuerfuss anpassen. In diesem Zusammenhang werden mit wir den beiden auch den Primarschulen Kantonsbeitrag 2021 abgrenzen, damit sich in Zukunft der Effekt der Steuerkraft und den den Steuerfuss anpassen. In diesem Zusammenhang werden wir auch der Kantonsbeitrag 2021 Kantonsbeitrag abgrenzen, im gleichen Jahr damit bessersich in Zukunft Näheres ausgleichen. der Effekt der erfahren dazu SteuerkraftSieund der in den Kantonsbeitrag im gleichen Kommentaren zum Budget. Jahr besser ausgleichen. Näheres dazu erfahren Sie in den Kommentaren zum Budget. Die ganze Behörde freut sich darauf, mit Ihrer Unterstützung, geschätzte Stimmbürgerinnen und Die ganze Behörde Stimmbürger, freut sich darauf, die Sekundarschule mit Ihrer Eschenz Unterstützung, weiter geschätzte voran zu bringen Stimmbürgerinnen und beste und Voraussetzungen Stimmbürger, die Sekundarschule für die Jugendlichen zu schaffen. Eschenz weiter voran zu bringen und beste Voraussetzungen für die Jugendlichen zu schaffen. Wir bedanken uns für Ihr Vertrauen. Wir bedanken uns für Ihr Vertrauen. Herzliche Grüsse Herzliche Grüsse Christof Schnider-Reusser Christof Schnider-Reusser Schulpräsident Sekundarschule Eschenz Schulpräsident Sekundarschule Eschenz 2
Bericht der Schulleitung COVID-19 Update’s bis zum Umfallen, «mission possible», «project me» und ein Elefant… 2020, ein wahrlich merkwürdiges Jahr, auf das wir nun zurückblicken. Wörter wie Sorge, Angst, Wut, Verzweiflung, Zeit, Entspannung oder Freude, die plötzlich andere Perspektive, der Blick auf das Wesentliche, viel Natur und die damit verbundenen Gefühle werden uns in Erinnerung bleiben. Covid-19 Updates, erstmals am 14. März 2020 mit der Ankündigung der Einstellung des Präsen- zunterrichtes erschienen, gehören bis heute wohl zur regelmässigen Lektüre der Eltern unserer Schülerinnen und Schüler. Fernunterricht und neu auch hybrider Unterricht, Kommunikation über «Teams» und Videokonferenzen wurden zu einem selbstverständlichen Teil unseres Alltags. Social distancing, kein Händeschütteln, lange Schlangen vor den Lavabos in den Klassenzim- mern und Lehrpersonen wie auch Schülerinnen und Schüler mit Masken prägten und prägen nach wie vor das aktuelle Bild der Sekundarschule Eschenz. Auch wenn unsere Schülerinnen und Schüler gar manche Enttäuschungen über abgesagte Highlights im vergangenen Schuljahr erleben mussten, dürfen sie doch auf einige gelungene Anlässe zurückschauen. Dazu gehört sicher die etwas andere Lagerwoche rund um Eschenz im Juni, das Abschlusstheater unseres 3. Jahrgangs - der sich selbst und seine beiden Klassen- lehrpersonen Andy Iff und Alexander Bächle, wie auch unsere schulische Heilpädagogin Ursula Geiger, meisterlich parodierte - die anschliessende Schülerdisco, welche unsere Alte Turnhalle zum Kochen brachte, aber auch ein Sporttag anfangs September, der alle Beteiligten - vor allem unsere Erstklässler - bis zum Umfallen forderte. Dazu kommen neue Lernerfahrungen, wie das Ende Lockdown initiierte Projekt, «mission pos- sible». «Mission possible» hat wenig gemeinsam mit dem allseits bekannten Agenten Thriller «mis- sion impossible». Unsere Schülerprojekte waren wohl etwas weniger spektakulär, da reichten die Ressourcen für spektakuläre Verfolgungsjagden mit Helikoptern oder Töffs durch bren- nende Lagerhallen nicht ganz. Dafür kam der eine oder andere Schüler aber wohl auch an seine Grenzen und sah sich wie der Agent Ethan Hunt mit seinem Team, sprich den betreuen- den Lehrpersonen oder Eltern, vor eine unlösbare Aufgabe gestellt, sozusagen konfrontiert mit einer unlösbaren Mission. Zwar haben unsere Schülerinnen und Schüler im Gegensatz zu Ethan Hunt klare Anleitungen erhalten, wie sie an ihr Projekt heranzugehen haben, wie sie dies durch- ziehen, dokumentieren und schliesslich finalisieren sollten…aber eben, wir wissen alle: Papier, sprich der Leitfaden mit den vier Phasen, ist bekanntlich geduldig. Und dennoch: diese ersten grossen, von den Schülerinnen und Schülern selbstständig erarbeiteten Projekte beeindruckten nicht zuletzt durch ihre Vielfalt. Von upcycling, über Geschichten schreiben, dem Bauen ver- schiedener Hasenställe über Skater Rampen oder gar Insektenhotels bis zum Kreieren von Fo- toalben eigener Rezepte oder dem Komponieren und Aufnehmen eigener Songs gabs so manches zu bestaunen. Eine weitere neue Lernerfahrung durften Ende August unsere Schülerinnen und Schüler anläss- lich der ersten schulübergreifende Projektwoche mit dem Titel «project me» machen. Dabei fing am frühen Morgen des 30. Augustes 2020 alles mit einer etwas kuriosen Bildbeschreibung an. Diese will ich Ihnen, geschätzte Leserinnen und Leser, natürlich nicht vorenthalten: Stellen Sie sich vor, Sie fahren auf dem Veloweg von Rheinklingen nach Eschenz, oder sind zu Fuss unterwegs auf der Frauenfelderstrasse oder Sie sind in der komfortablen Situation und kön- nen auf einen motorisierten Untersatz zählen – Sie sind in Richtung des Sekundarschulhauses in Eschenz unterwegs. Es ist noch früh am Morgen und es ist knackig kalt, die Luft ist klar und es duftet nach frisch gemähtem Gras. Vielleicht trinken Sie gerade einen Schluck Kaffee – auf alle Fälle fühlen Sie sich im Reinen mit der Welt. Ihr Handy durchbricht die morgendliche Stille und abgelenkt kramen Sie entweder ganz unter in Ihrer Handtasche danach oder aber Sie klauben es aus dem Hosensack. Plötzlich PENG! Sie stossen mit einem Elefanten zusammen… 3
Ich kann mir Ihre ungläubigen Gesichter gerade vorstellen, Elefanten rund um Eschenz? Was soll denn das? Nein, gibt’s natürlich nicht. Eschenz ist kein Pflaster für solche Wildtiere. Gut, Wild- schweine wurden hier auch schon gesichtet, aber Elefanten definitiv nicht. Und dennoch passte dieses Bild des Elefanten zu jenem ersten Tag der Projektwoche. Weshalb? Ob im Es- cape Raum, beim Actionbound, dem me and my sketchbook, dem Asiatischen Kochen oder Ich kann mir Ihre ungläubigen Gesichter gerade vorstellen, Elefanten rund um Eschenz? Was wo auch immer - unsere Schülerinnen und Schüler wurden in dieser Projektwoche wohl immer soll denn das? Nein, gibt’s natürlich nicht. Eschenz ist kein Pflaster für solche Wildtiere. Gut, Wild- wieder mit grossen, manchmal zentnerschweren Überraschungen oder herausfordernden Situ- schweine wurden hier auch schon gesichtet, aber Elefanten definitiv nicht. Und dennoch ationen konfrontiert. Diese Situationen mussten aber nicht alleine gemeistert werden, sondern passte dieses Bild des Elefanten zu jenem ersten Tag der Projektwoche. Weshalb? Ob im Es- diesen kleineren und grösseren Elefanten wurde gemeinsam in den jeweiligen Gruppen be- cape Raum, beim Actionbound, dem me and my sketchbook, dem Asiatischen Kochen oder gegnet. wo auch immer - unsere Schülerinnen und Schüler wurden in dieser Projektwoche wohl immer wieder mit grossen, manchmal zentnerschweren Überraschungen oder herausfordernden Situ- Damit aber unsere Schülerinnen und Schüler am Ende der Projektwoche zufrieden mit ihren ationen konfrontiert. Diese Situationen mussten aber nicht alleine gemeistert werden, sondern eigenen Projekten sein konnten, brauchte es neben dem «Gemeinsamen» natürlich noch wei- diesen kleineren und grösseren Elefanten wurde gemeinsam in den jeweiligen Gruppen be- tere Skills. Eine der entscheidenden Eigenschaften, die in dieser Woche gefragt und gleichzeitig gegnet. gefördert wurde, ist durchzuhalten, dran zu bleiben, nicht aufzugeben. Zu Beginn der Woche ging ja alles noch leicht. Die Begeisterung für das Unbekannte hat unsere Schülerinnen und Damit aber unsere Schülerinnen und Schüler am Ende der Projektwoche zufrieden mit ihren Schüler getragen. Aber schon am zweiten Tag wich bei Einzelnen die anfängliche Begeiste- eigenen Projekten sein konnten, brauchte es neben dem «Gemeinsamen» natürlich noch wei- rung. Als rasender Reporter immer die richtigen Sätze zu finden, mühsam. Als Teilnehmer des tere Skills. Eine der entscheidenden Eigenschaften, die in dieser Woche gefragt und gleichzeitig Kurses «me and the planet» – nein, da reichte die Teilnahme an einer Klimademo bei weitem gefördert wurde, ist durchzuhalten, dran zu bleiben, nicht aufzugeben. Zu Beginn der Woche nicht, da brauchte es einen aktiven Beitrag, wenn einem die Umwelt am Herzen liegt. Und ja, ging ja alles noch leicht. Die Begeisterung für das Unbekannte hat unsere Schülerinnen und das ist mehr als anstrengend. Oder beim Volleyball: es gelang einfach nicht, vom Boden hoch- Schüler getragen. Aber schon am zweiten Tag wich bei Einzelnen die anfängliche Begeiste- zukommen und die Smashs landeten alle im Netz, einfach frustrierend… rung. Als rasender Reporter immer die richtigen Sätze zu finden, mühsam. Als Teilnehmer des Kurses «me and the planet» – nein, da reichte die Teilnahme an einer Klimademo bei weitem Durchhalten, dranbleiben, nicht aufgeben, gerade in der aktuell unsicheren und ambivalen- nicht, da brauchte es einen aktiven Beitrag, wenn einem die Umwelt am Herzen liegt. Und ja, ten Situation wahrlich kein leichtes Unterfangen, insbesondere für unsere Jugendlichen. Die im- das ist mehr als anstrengend. Oder beim Volleyball: es gelang einfach nicht, vom Boden hoch- mer wieder neuen Einschränkungen und der Wegfall praktisch aller Freizeitaktivitäten sind nicht zukommen und die Smashs landeten alle im Netz, einfach frustrierend… gerade Motivationsspritzen. Vielmehr macht sich langsam eine lähmende Lethargie breit. Das Team der Sekundarschule Eschenz scheut deshalb keinen Aufwand und wird auch in den kom- Durchhalten, dranbleiben, nicht aufgeben, gerade in der aktuell unsicheren und ambivalen- menden Wochen alles daransetzen, unseren Schülerinnen und Schülern innerhalb und aus- ten Situation wahrlich kein leichtes Unterfangen, insbesondere für unsere Jugendlichen. Die im- serhalb der Klassenzimmer Erlebnisse zu verschaffen, welche willkommene Abwechslungen in mer wieder neuen Einschränkungen und der Wegfall praktisch aller Freizeitaktivitäten sind nicht deren nicht einfachen Alltag bringen. gerade Motivationsspritzen. Vielmehr macht sich langsam eine lähmende Lethargie breit. Das Team der Sekundarschule Eschenz scheut deshalb keinen Aufwand und wird auch in den kom- An dieser Stelle richte ich deshalb ein herzliches Dankeschön an unsere Lehrpersonen. Mögen menden Wochen alles daransetzen, unseren Schülerinnen und Schülern innerhalb und aus- sie weiterhin mit viel positiver Energie und ungebrochener Begeisterung unsere Schülerinnen serhalb der Klassenzimmer Erlebnisse zu verschaffen, welche willkommene Abwechslungen in und Schüler bestmöglichst auf eine sich dauernd verändernde Zukunft vorbereiten. Ebenso deren nicht einfachen Alltag bringen. danke ich unseren guten Seelen - den Hauswarten - und den Mitgliedern der Schulbehörde, welche sich mit viel Herzblut Tag für Tag für das Wohl unserer Schule einsetzen. Unser Dank An dieser Stelle richte ich deshalb ein herzliches Dankeschön an unsere Lehrpersonen. Mögen gebührt aber auch all unseren Jugendlichen, welche selbst mit Einsatz, kreativen Ideen, aber sie weiterhin mit viel positiver Energie und ungebrochener Begeisterung unsere Schülerinnen auch mit Freude und Humor zum Gelingen einer guten Schule beitragen. und Schüler bestmöglichst auf eine sich dauernd verändernde Zukunft vorbereiten. Ebenso danke ich unseren guten Seelen - den Hauswarten - und den Mitgliedern der Schulbehörde, welche sich mit viel Herzblut Tag für Tag für das Wohl unserer Schule einsetzen. Unser Dank Anita Bruggmann gebührt aber auch all unseren Jugendlichen, welche selbst mit Einsatz, kreativen Ideen, aber Schulleiterin auch mit Freude und Humor zum Gelingen einer guten Schule beitragen. Anita Bruggmann Schulleiterin 4
Bericht zur Jahresrechnung 2020 Erfolgsrechnung vor Gewinnverbuchung Aufwand CHF 2'590'127.18 Ertrag CHF 2'931'358.32 Ertragsüberschuss CHF 341'231.14 Mit einem Ertragsüberschuss von CHF 341'231.14 schliesst die Erfolgsrechnung 2020 um CHF 525'581.14 besser ab als im Budget 2020 veranschlagt. Das positive Ergebnis resultiert hauptsächlich dadurch, weil Mehreinnahmen bei den Steuererträgen (+CHF 404'041.24) und bei den Grundstückgewinnsteuern (+CHF 28'176.23) verbucht wurden. Zudem wurde auf praktisch allen Kostenstellen weniger Aufwand benötigt, dies zum Teil aufgrund der Corona-Pandemie. Die detaillierte Erfolgsrechnung finden Sie unter: www.schulen-eschenz.ch. Zu den grössten Abweichungen der Jahresrechnung gegenüber dem Budget finden Sie nachfolgend eine Beschreibung pro Kostenstelle. 110 Legislative Durch die Pandemie musste die Schulgemeindeversammlung abgesagt werden. Dadurch entstanden zusätzliche Kosten für die Urnenabstimmung von CHF 4'061.40. 2130 Sekundarstufe Die Abweichung auf der Sekundarstufe beträgt insgesamt CHF 49'146.35 weniger als budgetiert war. Einen Mehraufwand von CHF 15'731.45 verzeichnen wir beim Regelunterricht. Beim Konto Stellvertretung wurden CHF 8'766.60 weniger Aufwand benötigt. Für die Lehrmittel im «Physik- und Chemieunterricht» sowie für die allgemeinen Lehrmittel entstand ein Minderaufwand von CHF 16'600.39. Unter Dienstleistungen Dritter wurde ein Mehraufwand von CHF 8'725.28 verbucht. Die Mehrkosten sind zurückzuführen auf Dienstleistungen in der Informatik sowie für den Unterricht «Aufklärung Mediennutzung» der Schüler. Unter Rückerstattung Dritter haben wir eine ausserordentliche Überschussbeteiligung der Versicherung von CHF 13'286.50 erhalten. Aufgrund der Schülersituation konnten wir bei den Direktzahlungen für integrative Sonderschulungen CHF 24‘190.00 mehr beim Kanton beantragen. 2170 Schulliegenschaft Die Abweichung bei der Schulliegenschaft beträgt insgesamt CHF 23'150.08 weniger als budgetiert war. Unter Anschaffungen Maschinen und Geräte wurde der Unterstand für Fahrräder/Mofas von den budgetierten CHF 6‘000.00 nicht umgesetzt, weil dies im Gesamtkonzept der Schulraumplanung angegangen wird. Die Versorgung und Entsorgung weist einen Minderaufwand von CHF 21'014.35 aus. 5
2180 Tagesbetreuung Die budgetierten CHF 10‘000.00 wurden um CHF 2'502.07 weniger beansprucht. Da der Mittagstisch zwischenzeitlich aufgrund der Pandemie ausfiel. 2190 Schulverwaltung Die Abweichung auf der Kostenstelle Schulverwaltung beträgt CHF 19'135.61 weniger als im Budget vorgesehen war, dies vor allem aufgrund weniger Lohn- und Sozialversicherungskosten. Zudem konnten aufgrund der Pandemie Personalanlässe und Sitzungen diverser Arbeitsgruppen nicht durchgeführt werden. Die Entschädigung an die beiden politischen Gemeinden für die Steuerbezugsprovision fiel um CHF 5'405.00 höher aus, da dieser Betrag anhand der Steuererträge berechnet wird. 9100 Steuern Die Steuererträge fielen insgesamt um CHF 404'041.24 höher aus als budgetiert war, vor allem in diesen Bereichen: +CHF 95’458.30 Einkommenssteuern natürlicher Personen im Rechnungsjahr +CHF 225'480.35 Einkommenssteuern natürlicher Personen früherer Jahre +CHF 54'616.99 Quellensteuer natürliche Personen +CHF 50'080.00 Einkommenssteuern juristische Personen früherer Jahre 9500 Ertragsanteile übrige Die Grundstückgewinnsteuern wurden mit CHF 70‘000.00 budgetiert, verbucht werden konnte ein Mehrertrag von CHF 28'176.23. 6
Sekundarschulgemeinde Eschenz Bilanz 01.01.2020 - 31.12.2020 RE/BU Bilanz 3stellig Konto Bestandesrechnung Einzelkonto 01. Januar 2020 Veränderung (brutto) 31. Dezember 2020 Zuwachs Abgang 1 AKTIVEN 1'529'768.78 3'550'942.45 3'165'898.62 1'914'812.61 10 Finanzvermögen 757'301.50 3'498'915.05 3'066'998.62 1'189'217.93 100 Flüssige Mittel und kurzfristige Geldanlagen 377'367.97 2'822'771.22 2'600'579.90 599'559.29 101 Forderungen 379'933.53 676'143.83 466'418.72 589'658.64 14 Verwaltungsvermögen 772'467.28 52'027.40 98'900.00 725'594.68 140 Sachanlagen VV 732'746.08 52'027.40 85'600.00 699'173.48 142 Immaterielle Anlagen 39'721.20 13'300.00 26'421.20 2 PASSIVEN 1'529'768.78 2'847'418.61 2'462'374.78 1'914'812.61 20 Fremdkapital 564'051.56 2'503'365.90 2'459'553.21 607'864.25 200 Laufende Verbindlichkeiten 43'525.46 2'498'944.25 2'439'027.11 103'442.60 204 Passive Rechnungsabgrenzungen 20'526.10 4'421.65 20'526.10 4'421.65 7 206 Langfristige Finanzverbindlichkeiten 500'000.00 500'000.00 29 Eigenkapital 965'717.22 344'052.71 2'821.57 1'306'948.36 291 Fonds 140'000.00 250'000.00 390'000.00 299 Bilanzüberschuss /-fehlbetrag 825'717.22 94'052.71 2'821.57 916'948.36
Sekundarschulgemeinde Eschenz Erfolgsrechnung 1.1.2020 - 31.12.2020 RE/BU Ergebnis+Erfolgsausweis vor Gewinnverteilung 3stufige Erfolgsrechnung nach 2stelliger Artengliederung Alle Zahlen in CHF Bezeichnung Budget 2020 Rechnung 2020 Budget 2021 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag GESTUFTE ERFOLGSRECHNUNG Betrieblicher Aufwand 30 Personalaufwand 2'000'750.00 1'980'124.75 2'139'650.00 31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 437'750.00 406'518.98 421'600.00 33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 98'600.00 98'900.00 122'300.00 36 Transferaufwand 100'150.00 103'324.70 77'250.00 Total Betrieblicher Aufwand 2'637'250.00 2'588'868.43 2'760'800.00 Betrieblicher Ertrag 40 Fiskalertrag 2'324'000.00 2'731'898.79 1'957'000.00 42 Entgelte 3'500.00 20'657.60 12'500.00 46 Transferertrag 126'100.00 177'556.33 1'619'400.00 Total Betrieblicher Ertrag 2'453'600.00 2'930'112.72 3'588'900.00 Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit 2'637'250.00 2'453'600.00 2'588'868.43 2'930'112.72 2'760'800.00 3'588'900.00 Nettoergebnis 183'650.00 341'244.29 828'100.00 8 34 Finanzaufwand 1'300.00 1'258.75 1'300.00 44 Finanzertrag 600.00 1'245.60 600.00 Ergebnis aus Finanzierung 700.00 13.15 700.00 OPERATIVES ERGEBNIS 2'638'550.00 2'454'200.00 2'590'127.18 2'931'358.32 2'762'100.00 3'589'500.00 Nettoergebnis 184'350.00 341'231.14 827'400.00 GESAMTERGEBNIS ERFOLGSRECHNUNG 2'638'550.00 2'454'200.00 2'590'127.18 2'931'358.32 2'762'100.00 3'589'500.00 Erfolg 184'350.00 341'231.14 827'400.00
Sekundarschulgemeinde Eschenz Erfolgsrechnung 1.1.2020 - 31.12.2020 vor Gewinnverteilung Funktionale Gliederung RE/BU ER Funkt 3stellig Bezeichnung Budget 2020 Rechnung 2020 Budget 2021 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag FUNKTIONALE GLIEDERUNG 2'638'550.00 2'454'200.00 2'590'127.18 2'931'358.32 2'762'100.00 3'589'500.00 Nettoergebnis 184'350.00 341'231.14 827'400.00 0 ALLGEMEINE VERWALTUNG 7'550.00 11'611.40 12'500.00 Nettoergebnis 7'550.00 11'611.40 12'500.00 1 Legislative 7'550.00 11'611.40 12'500.00 11 Legislative 7'550.00 11'611.40 12'500.00 2 BILDUNG 2'608'500.00 57'800.00 2'555'086.13 99'248.35 2'716'500.00 74'500.00 Nettoergebnis 2'550'700.00 2'455'837.78 2'642'000.00 21 Obligatorische Schule 2'608'500.00 57'800.00 2'555'086.13 99'248.35 2'716'500.00 74'500.00 213 Sekundarstufe 1 1'999'050.00 57'800.00 1'987'769.25 95'665.60 2'073'400.00 65'500.00 217 Schulliegenschaften 292'400.00 269'249.92 288'850.00 218 Tagesbetreuung 10'000.00 10'979.93 3'482.00 27'750.00 9'000.00 9 219 Obligatorische Schule, übriges 307'050.00 287'087.03 100.75 326'500.00 4 GESUNDHEIT 6'800.00 4'050.95 6'600.00 Nettoergebnis 6'800.00 4'050.95 6'600.00 43 Gesundheitsprävention 6'800.00 4'050.95 6'600.00 433 Schulgesundheit 6'800.00 4'050.95 6'600.00 9 FINANZEN UND STEUERN 15'700.00 2'396'400.00 19'378.70 2'832'109.97 26'500.00 3'515'000.00 Nettoergebnis 2'380'700.00 2'812'731.27 3'488'500.00 91 Steuern 6'000.00 2'324'000.00 9'857.55 2'731'898.79 25'000.00 1'957'000.00 910 Steuern 6'000.00 2'324'000.00 9'857.55 2'731'898.79 25'000.00 1'957'000.00 93 Finanz- und Lastenausgleich 8'200.00 8'208.00 1'476'600.00 930 Finanz- und Lastenausgleich 8'200.00 8'208.00 1'476'600.00 95 Ertragsanteile 70'000.00 98'176.23 80'000.00 Sekundarschulgemeinde 950 Eschenz Ertragsanteile übrige 70'000.00 98'176.23 80'000.00 Erfolgsrechnung 1.1.2020 - 31.12.2020 96 Vermögens- und Schuldenverwaltung 1'500.00 600.00 1'313.15 1'245.60 1'500.00 600.00 vor Gewinnverteilung 961 Zinsen Funktionale Gliederung 1'300.00 600.00 1'258.75 1'245.60 1'300.00RE/BU ER Funkt 3stellig 600.00 969 Finanzvermögen n.a.g. 200.00 54.40 200.00 Bezeichnung Budget 2020 Rechnung 2020 Budget 2021 97 Rückverteilungen Aufwand Ertrag 1'800.00 Aufwand Ertrag 789.35 Aufwand Ertrag 800.00 971 Rückverteilung aus CO2-Abgabe 1'800.00 789.35 800.00
Bericht zur Investitionsrechnung 2020 Projektierungskredit Der Projektierungskredit war für eine erste Bedarfsabklärung der Schulraumplanung mit CHF 50‘000.00 geplant. Ebenso die Entnahme von CHF 50‘000.00 über den Fonds Baufolge- kosten. Das Projekt konnte im 2020 nicht realisiert werden und musste ins 2021 verlegt werden. Hardware Anschaffung Die Hardware Anschaffung u.a. 44 Schüler Laptop inkl. Software und Dienstleistungen wurden im Budget Investitionsrechnung 2020 mit CHF 50‘850.00 veranschlagt, um einen zeitgerechten Unterricht zu gewährleisten. Die Kosten mit CHF 52‘027.40 sind um CHF 1‘177.40 höher ausgefallen, als vorgesehen war. 10
Sekundarschulgemeinde Eschenz Investitionsrechnung 1.1.2020 - 31.12.2020 Artengliederung RE/BU IR Arten 6stellig Nummer Bezeichnung Budget 2020 Rechnung 2020 Budget 2021 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag INVESTITIONSRECHNUNG 100'850.00 100'850.00 52'027.40 52'027.40 202'400.00 202'400.00 5 INVESTITIONSAUSGABEN 100'850.00 52'027.40 202'400.00 50 Sachanlagen 100'850.00 52'027.40 202'400.00 504 Hochbauten 50'000.00 75'000.00 5040.01 Verpflichtungs-/Projektierungskredit Schulraum 50'000.00 75'000.00 506 Mobilien 67'400.00 5060.00 Mobilien 67'400.00 506.2 Informatik Hardware 50'850.00 52'027.40 60'000.00 5062.01 Anschaffung ICT Hardware 50'850.00 52'027.40 60'000.00 11 6 INVESTITIONSEINNAHMEN 100'850.00 52'027.40 202'400.00 68 Ausserordentliche Investitionseinnahmen 50'000.00 75'000.00 683 Entnahme Baufolgekosten 50'000.00 75'000.00 6830.00 Entnahme Baufolgekosten 50'000.00 75'000.00 69 Übertrag an Bilanz 50'850.00 52'027.40 127'400.00 690 Aktivierung 50'850.00 52'027.40 127'400.00 6900.00 Aktivierung 50'850.00 52'027.40 127'400.00
Prüfungsbericht Jahresrechnung 2020 der Sekundarschulgemeinde Eschenz Beilage zur Jahresrechnung nach § 32 Verordnung des Regierungsrates über das Rechnungswesen. Als Rechnungsprüfungskommission haben wir die Buchführung und die Jahresrech nung per 31 .12.2020 der Sekundarschulgemeinde Eschenz geprüft. Für die Jahresrechnung ist die Schulbehörde verantwortlich, während unsere Aufga be darin besteht, diese zu prüfen und zu beurteilen. Unsere Prüfung erfolgte nach anerkannten Revisionsgrundsätzen, wonach eine Prüfung so zu planen und durchzu führen ist, dass wesentliche Fehlaussagen in der Jahresrechnung mit angemessener Sicherheit erkannt werden. Wir prüften die Posten und Angaben der Jahresrechnung anhand von Stichproben. Ferner beurteilten wir die Anwendung der massgebenden Rechnungslegungsgrund sätze, die wesentlichen Bewertungsentscheide sowie die Darstellung der Jahresrech nung als Ganzes. Wir sind der Auffassung, dass unsere Prüfung eine ausreichende Grundlage für unser Urteil bildet. Gemäss unserer Beurteilung entsprechen die Buchführung und die Jahresrechnung den gesetzlichen Bestimmungen. Die RPK empfiehlt der Gemeindeversammlung der Sekundarschulgemeinde Eschenz, die Jahresrechnung 2020 und die Gewinnverwen dung entsprechend dem Antrag der Schulbehörde zu genehmigen. Eschenz, 15. Februar 2021 Die Rechnungsprüfungskommission: Norbert Bantli Pius Diener Bernadette Hohl Francis Blösch 12
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Anträge und Genehmigung Die Schulbehörde hat die Jahresrechnung 2020 der Sekundarschulgemeinde Eschenz geprüft und für richtig befunden. Sie beantragt, die Jahresrechnung 2020 wie folgt zu genehmigen: Erfolgsrechnung Aufwand CHF 2'590'127.18 Ertrag CHF 2'931'358.32 Ertragsüberschuss CHF 341'231.14 (vor Verwendung) Investitionsrechnung Ausgaben CHF 52'027.40 Einnahmen CHF 0.00 Nettoinvestition CHF 52'027.40 Antrag zur Gewinnverwendung Der Ertragsüberschuss von CHF 341'231.14 soll wie folgt verwendet werden: CHF 250'000.00 Einlage in den Erneuerungsfonds aus Baufolgekosten (KST 2170 / KTO 3511.00 an Bilanz KTO 2910.10) CHF 91'231.14 wird dem zweckfreien Eigenkapital gutgeschrieben (KST 9990 / KTO 9000.00 an Bilanz KTO 2990.00) Die Abschlussbuchungen wurden - gemäss Weisung vom Kanton – getätigt, benötigen jedoch zur definitiven Gültigkeit die Genehmigung des Souveräns. Nach Verbuchung der Gewinnverteilung beträgt das zweckfreie Eigenkapital CHF 916'948.36. Das ge- samte Eigenkapital (inkl. der Rückstellungen und Fonds) beträgt total CHF 1'306'948.36. In der hier vorliegenden Botschaft zur Jahresrechnung ist die Erfolgsrechnung «vor Ver- wendung des Ertragsüberschusses» abgebildet. Die Bilanz hingegen «nach Verwen- dung des Ertragsüberschusses». Eschenz, 11. Februar 2021 Die Behörde der Sekundarschulgemeinde Eschenz beantragt, - die Jahresrechnung 2020 zu genehmigen - der Gewinnverwendung zuzustimmen - die Investitionsrechnung 2020 zu genehmigen 14
Anlagespiegel 01.01.2020 - 31.12.2020 SSG Eschenz Konto Bezeichnung Anschaffungs- / Investitionswert Abschreibung 2020 kumulierte Abschreibung Buchwert kumulierte Abschreibung Buchwert Stand per Zugang Abgang Stand per planmässig ausserplan- zusätzlich planmässig ausserplan- exkl. zusätzlich Vorfinanz. inkl. (ordentlich) mässig (ordentlich) mässig zus. Abschr./ zus. Abschr./ Vorfinanz. Vorfinanz. 01.01.2020 31.12.2020 31.12.2020 31.12.2020 907’867 52’027 0 959’895 98’900 0 0 234’300 0 725’595 0 0 725’595 1400.00 Land Hinterriet 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1404.01 Oberstufenschulhaus neu inkl. 640’925 0 0 640’925 37’700 0 0 113’100 0 527’825 0 0 527’825 Turnhalle 1404.02 Oberstufenschulhaus alt 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1406.00 Mobiliar alt Oberstufenschulhaus 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1406.01 Mobiliar 2019 53’523 0 0 53’523 6’700 0 0 13’400 0 40’123 0 0 40’123 1406.11 Wärmeverbund Heizung 94’942 0 0 94’942 11’800 0 0 35’400 0 59’542 0 0 59’542 1406.21 ICT Hardware 2019 65’453 0 0 65’453 16’400 0 0 32’800 0 32’653 0 0 32’653 15 1406.22 ICT Hardware 2020 0 52’027 0 52’027 13’000 0 0 13’000 0 39’027 0 0 39’027 1420.01 ICT Software/Dienstleistungen 2019 53’021 0 0 53’021 13’300 0 0 26’600 0 26’421 0 0 26’421
Eigenkapitalnachweis 1. Januar bis 31. Dezember 2020 SSG Eschenz Konto Bezeichnung 01.01.2020 Einlage Entnahme 31.12.2020 Grund der Veränderung Total 965’717.22 344’052.71 2’821.57 1’306’948.36 291 Fonds 140’000.00 250’000.00 390’000.00 2910.10 Erneuerungsfonds aus Baufolgekosten 140’000.00 250’000.00 390’000.00 Einlagepotential Rechnungsjahr 2020 299 Bilanzüberschuss /-fehlbetrag 825’717.22 94’052.71 2’821.57 916’948.36 2990.00 Jahresergebnis 2’821.57 91’231.14 2’821.57 91’231.14 Jahresergebnis nach Gewinnverwendung 2999.00 Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre 822’895.65 2’821.57 825’717.22 16
Finanzkennzahlen 1. Priorität SSG Eschenz Bezeichnung 2020 2019 Mittelwert Nettoverschuldungsquotient in % -21.3 -8.2 -14.8 Fragestellung: Wieviel Fiskalertrag wird benötigt um die Nettoschuld abzutragen? Richtwerte: < 100% gut 100% - 150% genügend 150% - 200% schlecht > 200% Überschuldungsrisiko Zinsbelastungsanteil in % 0.0 0.0 0.0 Fragestellung: Wie stark belastet der gebundene Netto-Zinsaufwand den Haushalt? Richtwerte: < 2% Sehr gut 2% - 4% gut 4% - 9% genügend > 9% schlecht Zinsbelastungsrisiko in % 0.9 1.0 1.0 Fragestellung: Wie stark würde der gebundene Zinsaufwand den Haushalt belasten, wenn das Zinsniveau auf 5% steigen würde? 17 Richtwerte: < 3% gering 3% - 5% tragbar 5% - 7% erhöht > 7% schlecht Aufwanddeckung in % 113.2 105.8 109.5 Fragestellung: Welchen Anteil des "laufenden Aufwands vor Verwendung des Ertragsüberschusses" konnte mit dem laufenden Ertrag gedeckt werden? Richtwerte: 100% - 103% ausgeglichen 99% - 110% unproblematisch 97.5% - 120% zu überwachen < 97.5% bzw. > 120% Notwendigkeit von Massnahmen prüfen Eigenkapitalquote 46.0 36.8 41.4 Fragestellung: Welchen Anteil des laufenden Aufwands ist als Steuerschwankungsreserve in Form von Eigenkapital vorhanden? Richtwerte: < 12% ungenügende Steuerschwankungsreserve (Mindestausstattung zu überwachen) 12% - 25% ausreichende / zweckmässige Steuerschwankungsreserve 25% - 40% gut (inklusive zweckgebundenes EK) > 40% Überhöhtes Eigenkapital (Massnahmen prüfen)
Geldflussrechnung 2020 SSG Eschenz Bezeichnung 2020 2019 Geldflussrechnung - Indirekte Methode Betriebstätigkeit Jahresergebnis 91’231.14 2’821.57 33 + Abschreibungen Verwaltungsvermögen 98’900.00 85’900.00 383 + Zusätzliche Abschreibungen 384 + Abtragung Bilanzfehlbetrag 441 - Realisierte Gewinne +/- Wertberichtigungen Anlagen FV 101 +/- Guthaben -209’725.11 33’504.77 104 +/- Aktive Rechnungsabgrenzung 1072 +/- Langfristige Forderungen 109 +/- Spezialfinanzierungen im FK 200 +/- Laufende Verbindlichkeiten 59’917.14 37’574.26 204 +/- Passive Rechnungsabgrenzung -16’104.45 20’526.10 208 +/- Langfristige Rückstellungen 2088 +/- Rückstellungen der Investitionsrechnung 291 +/- Fonds im Eigenkapital 250’000.00 140’000.00 292 +/- Rücklagen der Globalbudgetbereiche 293 +/- Vorfinanzierungen 683 + Entnahme Baufolgekosten Geldfluss aus Betriebstätigkeit 274’218.72 320’326.70 Investitionstätigkeit Nettoinvestition -52’027.40 -171’997.08 683 - Entnahme Baufolgekosten 144 +/- Darlehen 145 +/- Beteiligungen 2088 + Rückstellungen der Investitionsrechnung Geldfluss aus Investitionstätigkeit -52’027.40 -171’997.08 Anlagetätigkeit FV 102 +/- Kurzfristige Finanzanlagen 107 +/- Finanzanlagen FV 1072 + Langfristige Forderungen 108 +/- Sachanlagen FV +/- Wertberichtigungen Anlagen FV Geldfluss aus Anlagetätigkeit 0.00 0.00 Geldfluss aus Investitions- und Anlagetätigkeit -52’027.40 -171’997.08 Finanzierungstätigkeit 201 +/- Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten 2010 +/- Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten 206 +/- Langfristige Finanzverbindlichkeiten .00 200’000.00 3 Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit .00 200’000.00 100 + Flüssige Mittel 222’191.32 348’329.62 2010 +/- Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten Veränderung Flüssige Mittel (=Fond) 222’191.32 348’329.62 Kontrolltotal 0 0 18
Grundsätze der Rechnungslegung nach HRM2 Basis bildet die Verordnung des Regierungsrates über das Rechnungswesen der Gemeinden vom 23. April 2013 (RB131.21). Die Verordnung kann im kantonalen Rechtsbuch eingesehen werden. Es werden folgende Aktivierungsgrenzen (§ 8 der Verordnung) empfohlen: • Bis 1‘000 Einwohner CHF 25‘000 • 1‘001 – 5‘000 Einwohner CHF 50‘000 • 5‘001 – 10‘000 Einwohner CHF 75‘000 • Über 10‘000 Einwohner CHF 100‘000 Die Aktivierungsgrenze wird durch die Schulbehörde festgelegt. Die Aktivierungsgrenze von CHF 100‘000 ist zwingend. Die Sekundarschulbehörde hat eine Aktivierungsgrenze von CHF 50‘000 festgelegt. Die Einwoh- nerzahl im Sekundarschulkreis per 31.12.2020 beträgt: 3’594 Abschreibungen des Verwaltungsvermögens müssen neu linear über die gesamte Nutzungs- dauer erfolgen. Für das bisherige Verwaltungsvermögen wurde ab 101.2018 eine Restnutzungs- dauer von 17 Jahren festgelegt, gemäss kantonaler Empfehlung Restnutzungsdauer Zone II. Abschreibungssätze (gemäss RB 131.21) Kategorien Nutzungs- Abschreibungssatz dauer linear Grundstücke: nicht überbaut, Reserveland Finanzvermögen Grundstücke: Spielwiesen, Spiel- und Sport- 33 Jahre 3.0% plätze Gebäude, Hochbauten 33 Jahre 3.0% Mobilien, Ausstattungen, Maschinen und allge- 8 Jahre 12.5% meine Motorfahrzeuge (Haustechnik) Informatik- und Kommunikationssysteme 4 Jahre 25.0% (Hard- und Software) Immaterielle Anlagen 5 Jahre 20.0% Rückstellungsspiegel Es sind weder Rückstellungen vorhanden noch unter dem Jahr aufgelöst worden. Gewährleistungsspiegel (Eventualverpflichtungen) Es bestehen keine Eventualverpflichtungen. Beteiligungsspiegel Es sind keine Beteiligungen vorhanden. Verpflichtungskreditkontrolle Es sind keine Verpflichtungskredite vorhanden 19
Bericht revidiertes Beitragsgesetz Revision Beitragsgesetz Die Sekundarschulgemeinde Eschenz hat sich zudem entschieden, der Empfehlung des Kantons Thurgau, betreffend „Abgrenzung Kantonsbeitrag“ zu folgen und die Umstellung zur periodengerechten Verbuchung im Kalenderjahr 2021 vorzunehmen. Mit dem neuen revidierten Beitragsgesetz fällt der Kantonsbeitrag mit CHF 462'700.00 tief aus, da die Steuerkraft von Eschenz und Wagenhausen im 2020 sehr hoch war. Mit dieser Variante würde das Budget 2021 einen Verlust von ca. CHF 200‘000.00 ausweisen. Damit die nötigen Investitionen, wie in der Investitionsrechnung vorgeschlagen, umgesetzt werden können und die Liquidität gewährleistet bleibt, wird im Jahr 2021 der Kantonsbeitrag neu abgegrenzt. Als Folge der Anwendung dieser Methode wird im Umstellungsjahr ausserordentlich und einmalig mit den Beträgen die Rechnung aus zwei Jahren entlastet. Mit diesem Einmaleffekt würde das Budget 2021, trotz tiefen Steuererträgen im 2021 einen Überschuss von voraussichtlich CHF 827'400.00 ausweisen. Der Vorteil dieses Vorgehens ist unter anderem auch, dass sich zukünftig im Resultat die effektive Steuerkraft und der Kantonsbeitrag im gleichen Jahr besser ausgleichen und zeigt in den Folgejahren den aussagekräftigen tatsächlichen Erfolg der Schule. 20
Bericht zum Budget 2021 Aufwand CHF 2‘762'100.00 Ertrag CHF 3'589'500.00 Ertragsüberschuss CHF 827'400.00 Der voraussichtliche Ertragsüberschuss im Budget 2021 entsteht massgeblich, weil der Finanz- und Lastenausgleich ab diesem Rechnungsjahr abgegrenzt wird. Was einen einmaligen, buchhalterischen und periodengerechten Abgrenzungsbeitrag zur Folge hat. Durch das revidierte Beitragsgesetz gehört die Sekundarschule nicht mehr zu den zahlenden Schul- gemeinden, sondern erhält Kantonsbeiträge für den Finanz- und Lastenausgleich. Das Budget 2021 wurde deshalb mit einer Steuersenkung von 5%, auf den neuen Steuerfuss von 33%, berechnet. Weitere Informationen finden Sie im Bericht zum revidierten Beitragsgesetz. Das detaillierte Budget 2021 ist unter www.schulen-eschenz.ch ersichtlich. Zu den grössten Abweichungen finden Sie nachfolgend eine Beschreibung pro Kostenstelle. 2130 Sekundarstufe Die Sekundarschulstufe ist im Vergleich zur Rechnung 2020 mit rund CHF 115‘796.35 höher budgetiert. Die Besoldungskosten der Lehrpersonen werden jeweils durch den Kanton festgelegt und der jährliche Stufenanstieg im Budget entsprechend einberechnet. Die grösseren Abweichungen zur Rechnung sind: CHF 98'018.55 Mehraufwand für den Regelunterricht, u.a. sind hier auch die Lohnkosten für das Bildungssemester einberechnet. CHF 15'167.20 Mehraufwand wurden für DaZ Lektionen budgetiert, sowie auch für Stellvertretungen CHF15'266.60. Für die Weiterbildung der Lehrpersonen wurde das Budget um CHF 15'473.10 erhöht. Um CHF 18'106.75 tiefer budgetiert wurden hingegen die Besoldungs- kosten für das übrige Förderangebot. Für das Bildungssemester erhalten wir vom Kanton eine Rückerstattung von CHF 65'100.00. Gesamthaft wurde bei den Lehrmitteln (inkl. Digitale Lehrmittel) CHF 14'417.80 weniger budgetiert als im Vorjahr. Unter Anschaffungen Maschinen und Geräte wurden auch CHF 6'088.80 weniger eingeplant. Unter Dienstleistungen Dritter ist der Supportvertrag mit CHF 17'000.00 einberechnet. Da einige Angebote unter dieser Kostenstelle im 2021 nicht benötigt werden, konnte um CHF 12'725.28 tiefer budgetiert werden. Um CHF 10'761.70 tiefer berechnet ist ebenfalls das Schulgeld für externe Beschulung. Die Abschreibungen im Budget 2021 sind wie folgt berücksichtigt: Mobiliar CHF 15'100.00 (2019: CHF 6'700.00 / 2021: CHF 8'400.00) Hardware CHF 44’400.00 (2019: CHF 16'400.00 / 2020: 13'000.00 / 2021: 15'000.00) Software CHF 13'300.00 (2019) 21
2170 Schulliegenschaft Aus diversen Konten ergibt sich gesamthaft ein höherer Betrag von CHF 19'600.08 für diese Kostenstelle. Erhöht wurden diese Konten um CHF 5'897.60 für Anschaffung Maschinen, Geräte, Fahrzeuge, CHF 11'014.35 für Versorgung und Entsorgung. Unter Anschaffung von übrigem Material sind mit CHF 7'000.00 Schliessfachwürfel einberechnet, die den Schülern als abschliessbares Depot dienen. Das Konto Unterhalt Hochbau weist einen Mehraufwand von CHF 4'231.10 auf. Budgetiert sind CHF 10'000.00 für die Anpassung der Schliessanlage, CHF 5'400.00 für die neue Beleuchtung der Aussenanlage sowie rund 27‘000.00 für den jährlichen Unterhalt der Liegenschaft. Reduziert werden konnte beim Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge um CHF 4'513.85 sowie bei den Dienstleistungen Dritter um CHF 2'651.45. 2180 Tagesbetreuung Mittagstisch Auf der Aufwandseite sind CHF 27'750.00 vor allem für Personal- und Sozialkosten budgetiert. Auf der Ertragseite sind die Elternbeiträge von ca. CHF 9'000.00 einkalkuliert. Das Defizit beträgt CHF 18'750.00, dies ohne die Lohnkosten des Arbeitsaufwandes der Schulverwaltung. 2190 Obligatorische Schule Schulverwaltung Unter dieser Kostenstelle wurden gegenüber der Rechnung CHF 38‘884.90 Mehrkosten eingeplant. Die Mehrkosten generieren sich aus diversen Konten u.a. wurde das Pensum der Schulverwaltung für die Einarbeitungszeit um 10% erhöht. Unter dem Konto 3000 befinden sich die Lohnkosten, Sitzungsgelder, Entschädigungen für die Ressorts sowie der diversen Arbeitsgruppen mit CHF 64‘350.00, davon sind CHF 20'000.00 für die Ressortentschädigungen der Behörde (Ausnahme Schulpräsidium) berücksichtigt. Da die Behördenarbeit zeitintensiver geworden ist, wurden ausführliche Pflichtenhefter erarbeitet. Die Entschädigung des Schulpräsidiums wird in gleicher Höhe, wie seit einigen Jahren unter dem Konto 3000 geführt. Für die Lohnkosten des Verwaltungs- und Betriebspersonals sind CHF 30‘000.00 eingeplant. Übriger Personalaufwand; CHF 8‘400.00 sind für Personalanlässe vorgesehen. Unter Dienstleistung Dritter sind ausserordentlich CHF 9'000.00 für die Aktenarchivierung vom Staatsarchiv sowie CHF 3'000.00 für die Systemanpassung der Website vorgesehen. Unter übrigen Honoraren befinden sich die Kosten für die externe Buchhaltungsfirma, welche die Rechnungsführung inkl. dem Personalwesen ausserordentlich übernahm, bis die Stelle der Schulverwaltung neu besetzt werden kann. Die Schulverwaltung musste wegen zu knappen Platzressourcen extern platziert werden. Unter Miete und Pacht wurden CHF 6‘600.00 für die Büroräumlichkeiten der Schulverwaltung einberechnet. CHF 38‘650.00 sind für die Entschädigungen an die Politischen Gemeinden für die Steuerbe- zugsprovisionen vorgesehen. Schulleitung Die Kostenstelle der Schulleitung konnte im 2021 mit CHF 2'118.90 weniger budgetiert werden, da keine Raumausstattungen geplant sind. Volksschule Sonstiges SSA Die Gesamtkosten für die Schulsozialarbeiterin belaufen sich auf CHF 28‘450.00. Geplant sind CHF 2'300.00 für einen Anteil an den Ausbildungskosten. 22
Bibliothek Für Fachliteraturen, Zeitschriften und Abos sind CHF 8'350.00 berücksichtigt. Gegenüber der Rechnung entstehen Mehrkosten von CHF 1'736.30, dies weil eine neue Bibliothek-Software angeschafft werden muss. 4330 Schulgesundheit Für Arzt- und Zahnarztuntersuchungen der Schüler sind CHF 6'600.00 vorgesehen. 9100 Steuern Die Steuererträge sind aufgrund des Budgets der Politischen Gemeinden Eschenz und Wagenhausen-Kaltenbach erstellt. Die Steuererträge im 2021 wurden gegenüber der Rechnung 2020 mit CHF 790'041.24 weniger budgetiert. In der Berechnung der Steuererträge ist die Senkung des Steuerfusses von 5% auf neu 33% berücksichtigt. Das Budget muss mit dem neu zu beantragenden Steuerfuss dem Souverän vorgelegt werden. Detaillierte Informationen finden Sie in der Beschreibung zum Steuerfuss. 9300 Finanz- und Lastenausgleich Der Kantonsbeitrag an den Besoldungs- und Betriebsaufwand ist mit CHF 1'476'600.00 berechnet, rückwirkend auf das Jahr 2020 aber mit dem Mittelfluss im 2021 sowie neu für das Jahr 2021 mit der Systemumstellung der Abgrenzung. Ausführliche Informationen sind im Bericht zum revidierten Beitragsgesetz zu entnehmen. 9500 Ertragsanteile übrige Die Grundstückgewinnsteuer wurde mit CHF 80‘000.00 einberechnet. 23
Sekundarschulgemeinde Eschenz Erfolgsrechnung 1.1.2020 - 31.12.2020 vor Gewinnverteilung Funktionale Gliederung RE/BU ER Funkt 3stellig Bezeichnung Budget 2020 Rechnung 2020 Budget 2021 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag FUNKTIONALE GLIEDERUNG 2'638'550.00 2'454'200.00 2'590'127.18 2'931'358.32 2'762'100.00 3'589'500.00 Nettoergebnis 184'350.00 341'231.14 827'400.00 0 ALLGEMEINE VERWALTUNG 7'550.00 11'611.40 12'500.00 Nettoergebnis 7'550.00 11'611.40 12'500.00 1 Legislative 7'550.00 11'611.40 12'500.00 11 Legislative 7'550.00 11'611.40 12'500.00 2 BILDUNG 2'608'500.00 57'800.00 2'555'086.13 99'248.35 2'716'500.00 74'500.00 Nettoergebnis 2'550'700.00 2'455'837.78 2'642'000.00 21 Obligatorische Schule 2'608'500.00 57'800.00 2'555'086.13 99'248.35 2'716'500.00 74'500.00 213 Sekundarstufe 1 1'999'050.00 57'800.00 1'987'769.25 95'665.60 2'073'400.00 65'500.00 217 Schulliegenschaften 292'400.00 269'249.92 288'850.00 218 Tagesbetreuung 10'000.00 10'979.93 3'482.00 27'750.00 9'000.00 24 219 Obligatorische Schule, übriges 307'050.00 287'087.03 100.75 326'500.00 4 GESUNDHEIT 6'800.00 4'050.95 6'600.00 Nettoergebnis 6'800.00 4'050.95 6'600.00 43 Gesundheitsprävention 6'800.00 4'050.95 6'600.00 433 Schulgesundheit 6'800.00 4'050.95 6'600.00 9 FINANZEN UND STEUERN 15'700.00 2'396'400.00 19'378.70 2'832'109.97 26'500.00 3'515'000.00 Nettoergebnis 2'380'700.00 2'812'731.27 3'488'500.00 91 Steuern 6'000.00 2'324'000.00 9'857.55 2'731'898.79 25'000.00 1'957'000.00 910 Steuern 6'000.00 2'324'000.00 9'857.55 2'731'898.79 25'000.00 1'957'000.00 93 Finanz- und Lastenausgleich 8'200.00 8'208.00 1'476'600.00 930 Finanz- und Lastenausgleich 8'200.00 8'208.00 1'476'600.00 95 Ertragsanteile 70'000.00 98'176.23 80'000.00 Sekundarschulgemeinde 950 Eschenz Ertragsanteile übrige 70'000.00 98'176.23 80'000.00 Erfolgsrechnung 1.1.2020 - 31.12.2020 96 Vermögens- und Schuldenverwaltung 1'500.00 600.00 1'313.15 1'245.60 1'500.00 600.00 vor Gewinnverteilung 961 Zinsen Funktionale Gliederung 1'300.00 600.00 1'258.75 1'245.60 1'300.00RE/BU ER Funkt 3stellig 600.00 969 Finanzvermögen n.a.g. 200.00 54.40 200.00 Bezeichnung Budget 2020 Rechnung 2020 Budget 2021 97 Rückverteilungen Aufwand Ertrag 1'800.00 Aufwand Ertrag 789.35 Aufwand Ertrag 800.00 971 Rückverteilung aus CO2-Abgabe 1'800.00 789.35 800.00
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