Urnenabstimmung 28. März 2021 Sekundarschulgemeinde Eschenz - Jahresrechnung 2020 Budget 2021

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Urnenabstimmung 28. März 2021 Sekundarschulgemeinde Eschenz - Jahresrechnung 2020 Budget 2021
Urnenabstimmung
28. März 2021
Sekundarschulgemeinde Eschenz

Jahresrechnung 2020
Budget 2021
Urnenabstimmung 28. März 2021 Sekundarschulgemeinde Eschenz - Jahresrechnung 2020 Budget 2021
Inhaltsverzeichnis

Abstimmungsgeschäfte1
Bericht Schulpräsident 2
Bericht Schulleitung   3

1. G
    enehmigung der Jahresrechnung 2020
   inkl. Investitionsrechnung und Gewinnverwendung
Bericht zur Jahresrechnung                         5
Bilanz7
Gestufte Erfolgsrechnung nach Arten                8
Erfolgsrechnung nach Funktionen                    9
Bericht zur Investitionsrechnung                  10
Investitionsrechnung11
Bericht der Rechnungsprüfungskommission           12
Vollständigkeitserklärung13
Antrag Jahresrechnung und Gewinnverteilung        14

Anhänge zur Jahresrechnung
Anlagespiegel15
Eigenkapitalnachweis16
Finanzkennzahlen17
Geldflussrechnung              18
Grundsätze der Rechnungslegung 19
– Beteiligungsspiegel
– Gewährleistungsspiegel
– Rückstellungsspiegel
– Verpflichtungskreditkontrolle

2. Genehmigung Budget 2021
Bericht zum revidierten Beitragsgesetz 20
Bericht zum Budget                     21
Budget nach Funktionen                 24
Finanzplan25
Beschreibung und Antrag Budget         26

3. Genehmigung Budget 2021 Investitionsrechnung – Schulraumplanung
Beschreibung und Antrag                                             27

4. Genehmigung Budget 2021 Investitionsrechnung – Mobiliar
Beschreibung und Antrag                                             29

5. Genehmigung Budget 2021 Investitionsrechnung – ICT Hardware
Beschreibung und Antrag                                             31

6. Genehmigung Steuerfuss 2021 (neu 33%)
Bericht zum Steuerfuss                                              33

Die Schulbehörde der Sekundarschule                                 34

Schulleitung, Lehrpersonen, Hauswarte, Schulverwaltung              35
Urnenabstimmung 28. März 2021 Sekundarschulgemeinde Eschenz - Jahresrechnung 2020 Budget 2021
Urnenabstimmung
Sonntag, 28. März 2021

Jahresrechnung 2020 und Budget 2021
der Sekundarschulgemeinde Eschenz

Abstimmungsgeschäfte

1. Genehmigung der Jahresrechnung 2020
   inkl. Investitionsrechnung und Gewinnverwendung
2. Genehmigung Budget 2021
3. Genehmigung Budget 2021 Investitionsrechnung - Schulraumplanung
4. Genehmigung Budget 2021 Investitionsrechnung - Mobiliar
5. Genehmigung Budget 2021 Investitionsrechnung - ICT Hardware
6. Genehmigung Steuerfuss 33 % (neu)

Die detaillierte Beschreibung zu den einzelnen Abstimmungsgeschäften finden Sie in der
Botschaft.

Ihre Sekundarschulbehörde Eschenz

Die detaillierte Jahresrechnung finden Sie unter: www.schulen-eschenz.ch.

Aus ökologischen Gründen wird nur noch eine gedruckte Botschaft pro Haushalt verteilt.
Weitere Exemplare können bei der Schulverwaltung bestellt werden.

Wenn Sie Fragen zur Rechnung 2020 oder zum Budget 2021 haben, dann stehen wir Ihnen
sehr gerne zur Verfügung. Bitte vereinbaren Sie einen Termin mit uns.

Sekundarschulgemeinde
Schulverwaltung
Hauptstrasse 88
8264 Eschenz

052 741 11 31

                                             1
Urnenabstimmung 28. März 2021 Sekundarschulgemeinde Eschenz - Jahresrechnung 2020 Budget 2021
Bericht des Schulpräsidenten
Bericht des Schulpräsidenten

Sehr geehrte Stimmbürgerin, sehr geehrter Stimmbürger
Sehr geehrte Stimmbürgerin, sehr geehrter Stimmbürger
Mit der vorliegenden Botschaft zur Rechnung 2020 und zum Budget 2021 der Sekundarschule
Mit der vorliegenden
Eschenz  lädt Sie die Botschaft  zur Rechnung 2020
                        Sekundarschulbehörde   ganzund  zum Budget
                                                    herzlich zu einer2021 der Sekundarschule
                                                                       Urnenabstimmung    am
Eschenz  lädt  Sie die  Sekundarschulbehörde   ganz herzlich zu  einer Urnenabstimmung
28. März 2021 ein. Die Sekundarschulbehörde hat sich den Entscheid keine Versammlung      am
28. März  2021  ein. Die  Sekundarschulbehörde  hat sich  den  Entscheid  keine Versammlung
durchzuführen nicht einfach gemacht, am Schluss aber für die Sicherheit und Gesundheit der
durchzuführenentschieden
Stimmbürger     nicht einfachund
                              gemacht,  am Schluss aber
                                  die Versammlung   undfürAbstimmung
                                                           die Sicherheit
                                                                        anund
                                                                            dieGesundheit der
                                                                                Urne verlegt.
Stimmbürger entschieden und die Versammlung und Abstimmung an die Urne verlegt.
Erst seit kurzer Zeit bin ich als Präsident der Sekundarschulbehörde im Amt. Da die Behörde nun
Erst seit kurzer
wieder           Zeit bin
           vollzählig  ist,ich als Präsident
                             konnten         der Sekundarschulbehörde
                                        wir die                              im Amt. Da
                                                   schon eingeleiteten Prozesse          die Behörde den
                                                                                      weiterführen,  nun
wieder     vollzählig  ist,  konnten    wir  die   schon    eingeleiteten   Prozesse  weiterführen,
Alltagsbetrieb wo nötig begleiten und auch schon einen Blick in die Zukunft werfen. Das noch         den
Alltagsbetrieb
junge             wo nötig begleiten
        Projekt Schulverwaltung       hatund
                                          nochauch   schon
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                                                        die gewünschte      die Zukunft werfen. Das
                                                                                 aufgenommen,       noch
                                                                                                 mussten
junge   Projekt  Schulverwaltung      hat noch   nicht  die gewünschte
wir doch im Dezember die Kündigung der Stelleninhaberin entgegennehmen. DieFahrt aufgenommen,    mussten
wir doch im mit
Neubesetzung        Dezember       die Kündigung
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                                                          vollem   Gange.        entgegennehmen. Die
Neubesetzung mit einer geeigneten Person ist in vollem Gange.
Der Mittagstisch wurde nach einigen Corona bedingten Verzögerungen erfolgreich in Angriff
Der Mittagstisch
genommen.          wurde nach
             Im Moment          einigen
                           wird das      Corona
                                     Angebot        bedingten
                                                leider        Verzögerungen
                                                       noch von              erfolgreich in
                                                                eher wenig Jugendlichen     Angriff
                                                                                         besucht.
genommen.    Im  Moment    wird das  Angebot    leider noch von eher wenig Jugendlichen  besucht.
Ich möchte Sie, liebe Eltern, an dieser Stelle dazu aufrufen, von dem gut organisierten Angebot
Ich möchtezu
Gebrauch    Sie, liebe Eltern, an dieser Stelle dazu aufrufen, von dem gut organisierten Angebot
              machen.
Gebrauch zu machen.
Im Januar wollten wir als Behörde an einem eintägigen Workshop die neuen Legislaturziele
Im  Januar Leider
festlegen. wolltenwurden
                   wir als Behörde
                            wir auchan einem
                                     hier von eintägigen  Workshop die neuen
                                              Corona zurückgebunden.          Legislaturziele
                                                                        Wir werden    diesen
festlegen. Leider wurden    wir auch hier von Corona   zurückgebunden.  Wir werden
wichtigen Tag aber sobald als möglich nachholen, um uns auf die nächste Amtsperiode   diesen
wichtigen  Tag  aber sobald   als möglich nachholen,  um  uns auf die nächste  Amtsperiode
vorzubereiten. Die Ziele der letzten Legislatur werden auch durch die jetzige Behörde
vorzubereiten.
weiterverfolgt. Die Ziele der letzten Legislatur werden auch durch die jetzige Behörde
weiterverfolgt.
Das Raumangebot an der Sekundarschule mit viel zu kleinen Zimmern genügt nicht mehr. Im
Das Raumangebot
Oktober             an deralle
         wurden deshalb    Sekundarschule
                               Behörden desmit viel zu kleinen Zimmern
                                             Sekundarschulkreises  übergenügt   nicht mehr. Im
                                                                         die demographische
Oktober  wurden   deshalb alle Behörden  des Sekundarschulkreises  über  die demographische
Entwicklung der Gemeinden Eschenz und Wagenhausen-Kaltenbach informiert. Die Schlüsse
Entwicklung
aus          der Gemeinden
    dieser Entwicklung        Eschenz
                       sowie die      und Wagenhausen-Kaltenbach
                                  angesprochene  Raumknappheit haben   informiert.
                                                                          zu erstenDie Schlüsse
                                                                                    Schritten in
aus dieser Entwicklung sowie  die
Richtung Projektierung geführt.   angesprochene  Raumknappheit    haben   zu ersten Schritten in
Richtung Projektierung geführt.
Das neue Beitragsgesetz kommt der Sekundarschule sehr entgegen, unsere Schule wird in den
Das neue Beitragsgesetz
nächsten  Jahren namhaftekommt   der Sekundarschule
                            Beträge                    sehr entgegen,
                                      aus dem Finanzausgleich           unsere
                                                                   erhalten.    Schule wirdwerden
                                                                             Gleichzeitig    in den
nächsten  Jahren namhafte   Beträge   aus  dem    Finanzausgleich  erhalten. Gleichzeitig
die Beiträge an die Primaschulen erheblich gekürzt. Damit alle Schulen im Sekundarschulkreiswerden
die Beiträgegesunde
möglichst    an die Primaschulen  erheblich gekürzt.
                      Finanzen aufweisen,      werdenDamit
                                                         wir alle Schulen im Sekundarschulkreis
                                                              in Absprache      mit den beiden
möglichst   gesunde   Finanzen   aufweisen,    werden    wir  in  Absprache
Primarschulen den Steuerfuss anpassen. In diesem Zusammenhang werden            mit wir
                                                                                     den    beiden
                                                                                         auch   den
Primarschulen
Kantonsbeitrag 2021 abgrenzen, damit sich in Zukunft der Effekt der Steuerkraft und den
               den  Steuerfuss  anpassen.   In diesem   Zusammenhang      werden    wir  auch   der
Kantonsbeitrag 2021
Kantonsbeitrag         abgrenzen,
                im gleichen    Jahr damit
                                     bessersich  in Zukunft Näheres
                                             ausgleichen.    der Effekt der erfahren
                                                                      dazu   SteuerkraftSieund  der
                                                                                            in den
Kantonsbeitrag  im  gleichen
Kommentaren zum Budget.        Jahr  besser  ausgleichen.   Näheres   dazu   erfahren   Sie in  den
Kommentaren zum Budget.
Die ganze Behörde freut sich darauf, mit Ihrer Unterstützung, geschätzte Stimmbürgerinnen und
Die ganze Behörde
Stimmbürger,        freut sich darauf,
             die Sekundarschule        mit Ihrer
                                   Eschenz       Unterstützung,
                                              weiter            geschätzte
                                                     voran zu bringen      Stimmbürgerinnen
                                                                       und beste             und
                                                                                 Voraussetzungen
Stimmbürger, die  Sekundarschule
für die Jugendlichen zu schaffen.  Eschenz    weiter voran  zu bringen und beste Voraussetzungen
für die Jugendlichen zu schaffen.
Wir bedanken uns für Ihr Vertrauen.
Wir bedanken uns für Ihr Vertrauen.
Herzliche Grüsse
Herzliche Grüsse

Christof Schnider-Reusser
Christof Schnider-Reusser
Schulpräsident Sekundarschule Eschenz
Schulpräsident Sekundarschule Eschenz

                                                  2
Bericht der Schulleitung

COVID-19 Update’s bis zum Umfallen, «mission possible», «project me» und ein Elefant…

2020, ein wahrlich merkwürdiges Jahr, auf das wir nun zurückblicken. Wörter wie Sorge, Angst,
Wut, Verzweiflung, Zeit, Entspannung oder Freude, die plötzlich andere Perspektive, der Blick
auf das Wesentliche, viel Natur und die damit verbundenen Gefühle werden uns in Erinnerung
bleiben.

Covid-19 Updates, erstmals am 14. März 2020 mit der Ankündigung der Einstellung des Präsen-
zunterrichtes erschienen, gehören bis heute wohl zur regelmässigen Lektüre der Eltern unserer
Schülerinnen und Schüler. Fernunterricht und neu auch hybrider Unterricht, Kommunikation
über «Teams» und Videokonferenzen wurden zu einem selbstverständlichen Teil unseres Alltags.
Social distancing, kein Händeschütteln, lange Schlangen vor den Lavabos in den Klassenzim-
mern und Lehrpersonen wie auch Schülerinnen und Schüler mit Masken prägten und prägen
nach wie vor das aktuelle Bild der Sekundarschule Eschenz.

Auch wenn unsere Schülerinnen und Schüler gar manche Enttäuschungen über abgesagte
Highlights im vergangenen Schuljahr erleben mussten, dürfen sie doch auf einige gelungene
Anlässe zurückschauen. Dazu gehört sicher die etwas andere Lagerwoche rund um Eschenz
im Juni, das Abschlusstheater unseres 3. Jahrgangs - der sich selbst und seine beiden Klassen-
lehrpersonen Andy Iff und Alexander Bächle, wie auch unsere schulische Heilpädagogin Ursula
Geiger, meisterlich parodierte - die anschliessende Schülerdisco, welche unsere Alte Turnhalle
zum Kochen brachte, aber auch ein Sporttag anfangs September, der alle Beteiligten - vor
allem unsere Erstklässler - bis zum Umfallen forderte.

Dazu kommen neue Lernerfahrungen, wie das Ende Lockdown initiierte Projekt, «mission pos-
sible». «Mission possible» hat wenig gemeinsam mit dem allseits bekannten Agenten Thriller «mis-
sion impossible». Unsere Schülerprojekte waren wohl etwas weniger spektakulär, da reichten
die Ressourcen für spektakuläre Verfolgungsjagden mit Helikoptern oder Töffs durch bren-
nende Lagerhallen nicht ganz. Dafür kam der eine oder andere Schüler aber wohl auch an
seine Grenzen und sah sich wie der Agent Ethan Hunt mit seinem Team, sprich den betreuen-
den Lehrpersonen oder Eltern, vor eine unlösbare Aufgabe gestellt, sozusagen konfrontiert mit
einer unlösbaren Mission. Zwar haben unsere Schülerinnen und Schüler im Gegensatz zu Ethan
Hunt klare Anleitungen erhalten, wie sie an ihr Projekt heranzugehen haben, wie sie dies durch-
ziehen, dokumentieren und schliesslich finalisieren sollten…aber eben, wir wissen alle: Papier,
sprich der Leitfaden mit den vier Phasen, ist bekanntlich geduldig. Und dennoch: diese ersten
grossen, von den Schülerinnen und Schülern selbstständig erarbeiteten Projekte beeindruckten
nicht zuletzt durch ihre Vielfalt. Von upcycling, über Geschichten schreiben, dem Bauen ver-
schiedener Hasenställe über Skater Rampen oder gar Insektenhotels bis zum Kreieren von Fo-
toalben eigener Rezepte oder dem Komponieren und Aufnehmen eigener Songs gabs so
manches zu bestaunen.

Eine weitere neue Lernerfahrung durften Ende August unsere Schülerinnen und Schüler anläss-
lich der ersten schulübergreifende Projektwoche mit dem Titel «project me» machen. Dabei
fing am frühen Morgen des 30. Augustes 2020 alles mit einer etwas kuriosen Bildbeschreibung
an. Diese will ich Ihnen, geschätzte Leserinnen und Leser, natürlich nicht vorenthalten:

Stellen Sie sich vor, Sie fahren auf dem Veloweg von Rheinklingen nach Eschenz, oder sind zu
Fuss unterwegs auf der Frauenfelderstrasse oder Sie sind in der komfortablen Situation und kön-
nen auf einen motorisierten Untersatz zählen – Sie sind in Richtung des Sekundarschulhauses in
Eschenz unterwegs. Es ist noch früh am Morgen und es ist knackig kalt, die Luft ist klar und es
duftet nach frisch gemähtem Gras. Vielleicht trinken Sie gerade einen Schluck Kaffee – auf alle
Fälle fühlen Sie sich im Reinen mit der Welt. Ihr Handy durchbricht die morgendliche Stille und
abgelenkt kramen Sie entweder ganz unter in Ihrer Handtasche danach oder aber Sie klauben
es aus dem Hosensack. Plötzlich PENG! Sie stossen mit einem Elefanten zusammen…

                                                3
Ich kann mir Ihre ungläubigen Gesichter gerade vorstellen, Elefanten rund um Eschenz? Was
soll denn das? Nein, gibt’s natürlich nicht. Eschenz ist kein Pflaster für solche Wildtiere. Gut, Wild-
schweine wurden hier auch schon gesichtet, aber Elefanten definitiv nicht. Und dennoch
passte dieses Bild des Elefanten zu jenem ersten Tag der Projektwoche. Weshalb? Ob im Es-
cape Raum, beim Actionbound, dem me and my sketchbook, dem Asiatischen Kochen oder
Ich kann mir Ihre ungläubigen Gesichter gerade vorstellen, Elefanten rund um Eschenz? Was
wo auch immer - unsere Schülerinnen und Schüler wurden in dieser Projektwoche wohl immer
soll denn das? Nein, gibt’s natürlich nicht. Eschenz ist kein Pflaster für solche Wildtiere. Gut, Wild-
wieder mit grossen, manchmal zentnerschweren Überraschungen oder herausfordernden Situ-
schweine wurden hier auch schon gesichtet, aber Elefanten definitiv nicht. Und dennoch
ationen konfrontiert. Diese Situationen mussten aber nicht alleine gemeistert werden, sondern
passte dieses Bild des Elefanten zu jenem ersten Tag der Projektwoche. Weshalb? Ob im Es-
diesen kleineren und grösseren Elefanten wurde gemeinsam in den jeweiligen Gruppen be-
cape Raum, beim Actionbound, dem me and my sketchbook, dem Asiatischen Kochen oder
gegnet.
wo auch immer - unsere Schülerinnen und Schüler wurden in dieser Projektwoche wohl immer
wieder mit grossen, manchmal zentnerschweren Überraschungen oder herausfordernden Situ-
Damit aber unsere Schülerinnen und Schüler am Ende der Projektwoche zufrieden mit ihren
ationen konfrontiert. Diese Situationen mussten aber nicht alleine gemeistert werden, sondern
eigenen Projekten sein konnten, brauchte es neben dem «Gemeinsamen» natürlich noch wei-
diesen kleineren und grösseren Elefanten wurde gemeinsam in den jeweiligen Gruppen be-
tere Skills. Eine der entscheidenden Eigenschaften, die in dieser Woche gefragt und gleichzeitig
gegnet.
gefördert wurde, ist durchzuhalten, dran zu bleiben, nicht aufzugeben. Zu Beginn der Woche
ging ja alles noch leicht. Die Begeisterung für das Unbekannte hat unsere Schülerinnen und
Damit aber unsere Schülerinnen und Schüler am Ende der Projektwoche zufrieden mit ihren
Schüler getragen. Aber schon am zweiten Tag wich bei Einzelnen die anfängliche Begeiste-
eigenen Projekten sein konnten, brauchte es neben dem «Gemeinsamen» natürlich noch wei-
rung. Als rasender Reporter immer die richtigen Sätze zu finden, mühsam. Als Teilnehmer des
tere Skills. Eine der entscheidenden Eigenschaften, die in dieser Woche gefragt und gleichzeitig
Kurses «me and the planet» – nein, da reichte die Teilnahme an einer Klimademo bei weitem
gefördert wurde, ist durchzuhalten, dran zu bleiben, nicht aufzugeben. Zu Beginn der Woche
nicht, da brauchte es einen aktiven Beitrag, wenn einem die Umwelt am Herzen liegt. Und ja,
ging ja alles noch leicht. Die Begeisterung für das Unbekannte hat unsere Schülerinnen und
das ist mehr als anstrengend. Oder beim Volleyball: es gelang einfach nicht, vom Boden hoch-
Schüler getragen. Aber schon am zweiten Tag wich bei Einzelnen die anfängliche Begeiste-
zukommen und die Smashs landeten alle im Netz, einfach frustrierend…
rung. Als rasender Reporter immer die richtigen Sätze zu finden, mühsam. Als Teilnehmer des
Kurses «me and the planet» – nein, da reichte die Teilnahme an einer Klimademo bei weitem
Durchhalten, dranbleiben, nicht aufgeben, gerade in der aktuell unsicheren und ambivalen-
nicht, da brauchte es einen aktiven Beitrag, wenn einem die Umwelt am Herzen liegt. Und ja,
ten Situation wahrlich kein leichtes Unterfangen, insbesondere für unsere Jugendlichen. Die im-
das ist mehr als anstrengend. Oder beim Volleyball: es gelang einfach nicht, vom Boden hoch-
mer wieder neuen Einschränkungen und der Wegfall praktisch aller Freizeitaktivitäten sind nicht
zukommen und die Smashs landeten alle im Netz, einfach frustrierend…
gerade Motivationsspritzen. Vielmehr macht sich langsam eine lähmende Lethargie breit. Das
Team der Sekundarschule Eschenz scheut deshalb keinen Aufwand und wird auch in den kom-
Durchhalten, dranbleiben, nicht aufgeben, gerade in der aktuell unsicheren und ambivalen-
menden Wochen alles daransetzen, unseren Schülerinnen und Schülern innerhalb und aus-
ten Situation wahrlich kein leichtes Unterfangen, insbesondere für unsere Jugendlichen. Die im-
serhalb der Klassenzimmer Erlebnisse zu verschaffen, welche willkommene Abwechslungen in
mer wieder neuen Einschränkungen und der Wegfall praktisch aller Freizeitaktivitäten sind nicht
deren nicht einfachen Alltag bringen.
gerade Motivationsspritzen. Vielmehr macht sich langsam eine lähmende Lethargie breit. Das
Team der Sekundarschule Eschenz scheut deshalb keinen Aufwand und wird auch in den kom-
An dieser Stelle richte ich deshalb ein herzliches Dankeschön an unsere Lehrpersonen. Mögen
menden Wochen alles daransetzen, unseren Schülerinnen und Schülern innerhalb und aus-
sie weiterhin mit viel positiver Energie und ungebrochener Begeisterung unsere Schülerinnen
serhalb der Klassenzimmer Erlebnisse zu verschaffen, welche willkommene Abwechslungen in
und Schüler bestmöglichst auf eine sich dauernd verändernde Zukunft vorbereiten. Ebenso
deren nicht einfachen Alltag bringen.
danke ich unseren guten Seelen - den Hauswarten - und den Mitgliedern der Schulbehörde,
welche sich mit viel Herzblut Tag für Tag für das Wohl unserer Schule einsetzen. Unser Dank
An dieser Stelle richte ich deshalb ein herzliches Dankeschön an unsere Lehrpersonen. Mögen
gebührt aber auch all unseren Jugendlichen, welche selbst mit Einsatz, kreativen Ideen, aber
sie weiterhin mit viel positiver Energie und ungebrochener Begeisterung unsere Schülerinnen
auch mit Freude und Humor zum Gelingen einer guten Schule beitragen.
und Schüler bestmöglichst auf eine sich dauernd verändernde Zukunft vorbereiten. Ebenso
danke ich unseren guten Seelen - den Hauswarten - und den Mitgliedern der Schulbehörde,
welche     sich mit viel Herzblut Tag für Tag für das Wohl unserer Schule einsetzen. Unser Dank
Anita Bruggmann
gebührt    aber auch all unseren Jugendlichen, welche selbst mit Einsatz, kreativen Ideen, aber
Schulleiterin
auch mit Freude und Humor zum Gelingen einer guten Schule beitragen.

Anita Bruggmann
Schulleiterin

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Bericht zur Jahresrechnung 2020

Erfolgsrechnung vor Gewinnverbuchung

Aufwand                                                                CHF       2'590'127.18
Ertrag                                                                 CHF       2'931'358.32
Ertragsüberschuss                                                      CHF        341'231.14

Mit einem Ertragsüberschuss von CHF 341'231.14 schliesst die Erfolgsrechnung 2020 um
CHF 525'581.14 besser ab als im Budget 2020 veranschlagt.

Das positive Ergebnis resultiert hauptsächlich dadurch, weil Mehreinnahmen bei den
Steuererträgen (+CHF 404'041.24) und bei den Grundstückgewinnsteuern (+CHF 28'176.23)
verbucht wurden. Zudem wurde auf praktisch allen Kostenstellen weniger Aufwand
benötigt, dies zum Teil aufgrund der Corona-Pandemie.

Die detaillierte Erfolgsrechnung finden Sie unter: www.schulen-eschenz.ch.

Zu den grössten Abweichungen der Jahresrechnung gegenüber dem Budget finden Sie
nachfolgend eine Beschreibung pro Kostenstelle.

110 Legislative
Durch die Pandemie musste die Schulgemeindeversammlung abgesagt werden. Dadurch
entstanden zusätzliche Kosten für die Urnenabstimmung von CHF 4'061.40.

2130 Sekundarstufe
Die Abweichung auf der Sekundarstufe beträgt insgesamt CHF 49'146.35 weniger als
budgetiert war. Einen Mehraufwand von CHF 15'731.45 verzeichnen wir beim Regelunterricht.
Beim Konto Stellvertretung wurden CHF 8'766.60 weniger Aufwand benötigt. Für die Lehrmittel
im «Physik- und Chemieunterricht» sowie für die allgemeinen Lehrmittel entstand ein
Minderaufwand von CHF 16'600.39.

Unter Dienstleistungen Dritter wurde ein Mehraufwand von CHF 8'725.28 verbucht. Die
Mehrkosten sind zurückzuführen auf Dienstleistungen in der Informatik sowie für den Unterricht
«Aufklärung Mediennutzung» der Schüler.

Unter Rückerstattung Dritter haben wir eine ausserordentliche Überschussbeteiligung der
Versicherung von CHF 13'286.50 erhalten.

Aufgrund der Schülersituation konnten wir bei den Direktzahlungen für integrative
Sonderschulungen CHF 24‘190.00 mehr beim Kanton beantragen.

2170 Schulliegenschaft
Die Abweichung bei der Schulliegenschaft beträgt insgesamt CHF 23'150.08 weniger als
budgetiert war. Unter Anschaffungen Maschinen und Geräte wurde der Unterstand für
Fahrräder/Mofas von den budgetierten CHF 6‘000.00 nicht umgesetzt, weil dies im
Gesamtkonzept der Schulraumplanung angegangen wird. Die Versorgung und Entsorgung
weist einen Minderaufwand von CHF 21'014.35 aus.

                                               5
2180 Tagesbetreuung
Die budgetierten CHF 10‘000.00 wurden um CHF 2'502.07 weniger beansprucht. Da der
Mittagstisch zwischenzeitlich aufgrund der Pandemie ausfiel.

2190 Schulverwaltung
Die Abweichung auf der Kostenstelle Schulverwaltung beträgt CHF 19'135.61 weniger als im
Budget vorgesehen war, dies vor allem aufgrund weniger Lohn- und Sozialversicherungskosten.
Zudem konnten aufgrund der Pandemie Personalanlässe und Sitzungen diverser
Arbeitsgruppen nicht durchgeführt werden.

Die Entschädigung an die beiden politischen Gemeinden für die Steuerbezugsprovision fiel um
CHF 5'405.00 höher aus, da dieser Betrag anhand der Steuererträge berechnet wird.

9100 Steuern
Die Steuererträge fielen insgesamt um CHF 404'041.24 höher aus als budgetiert war, vor allem
in diesen Bereichen:

+CHF     95’458.30    Einkommenssteuern natürlicher Personen im Rechnungsjahr
+CHF    225'480.35    Einkommenssteuern natürlicher Personen früherer Jahre
+CHF     54'616.99    Quellensteuer natürliche Personen
+CHF     50'080.00    Einkommenssteuern juristische Personen früherer Jahre

9500 Ertragsanteile übrige
Die Grundstückgewinnsteuern wurden mit CHF 70‘000.00 budgetiert, verbucht werden konnte
ein Mehrertrag von CHF 28'176.23.

                                            6
Sekundarschulgemeinde Eschenz
                                                                  Bilanz 01.01.2020 - 31.12.2020
                                                                                                                                          RE/BU Bilanz 3stellig

    Konto          Bestandesrechnung Einzelkonto                      01. Januar 2020              Veränderung (brutto)                    31. Dezember 2020
                                                                                                               Zuwachs         Abgang

    1              AKTIVEN                                               1'529'768.78                       3'550'942.45   3'165'898.62           1'914'812.61

    10             Finanzvermögen                                         757'301.50                        3'498'915.05   3'066'998.62           1'189'217.93
    100            Flüssige Mittel und kurzfristige Geldanlagen           377'367.97                        2'822'771.22   2'600'579.90             599'559.29
    101            Forderungen                                            379'933.53                          676'143.83     466'418.72             589'658.64

    14             Verwaltungsvermögen                                    772'467.28                          52'027.40      98'900.00             725'594.68
    140            Sachanlagen VV                                         732'746.08                          52'027.40      85'600.00             699'173.48
    142            Immaterielle Anlagen                                    39'721.20                                         13'300.00              26'421.20

    2              PASSIVEN                                              1'529'768.78                       2'847'418.61   2'462'374.78           1'914'812.61

    20             Fremdkapital                                           564'051.56                        2'503'365.90   2'459'553.21            607'864.25
    200            Laufende Verbindlichkeiten                              43'525.46                        2'498'944.25   2'439'027.11            103'442.60
    204            Passive Rechnungsabgrenzungen                           20'526.10                            4'421.65      20'526.10              4'421.65

7
    206            Langfristige Finanzverbindlichkeiten                   500'000.00                                                               500'000.00

    29             Eigenkapital                                           965'717.22                         344'052.71       2'821.57            1'306'948.36
    291            Fonds                                                  140'000.00                         250'000.00                             390'000.00
    299            Bilanzüberschuss /-fehlbetrag                          825'717.22                          94'052.71        2'821.57             916'948.36
Sekundarschulgemeinde Eschenz
                                                              Erfolgsrechnung 1.1.2020 - 31.12.2020
    RE/BU Ergebnis+Erfolgsausweis vor Gewinnverteilung   3stufige Erfolgsrechnung nach 2stelliger Artengliederung                                          Alle Zahlen in CHF

             Bezeichnung                                                  Budget 2020                               Rechnung 2020                       Budget 2021
                                                                   Aufwand            Ertrag                 Aufwand           Ertrag       Aufwand                   Ertrag

             GESTUFTE ERFOLGSRECHNUNG

             Betrieblicher Aufwand
    30       Personalaufwand                                    2'000'750.00                              1'980'124.75                   2'139'650.00
    31       Sach- und übriger Betriebsaufwand                    437'750.00                                406'518.98                     421'600.00
    33       Abschreibungen Verwaltungsvermögen                    98'600.00                                 98'900.00                     122'300.00
    36       Transferaufwand                                      100'150.00                                103'324.70                      77'250.00
             Total Betrieblicher Aufwand                        2'637'250.00                              2'588'868.43                   2'760'800.00

             Betrieblicher Ertrag
    40       Fiskalertrag                                                            2'324'000.00                         2'731'898.79                          1'957'000.00
    42       Entgelte                                                                    3'500.00                            20'657.60                             12'500.00
    46       Transferertrag                                                            126'100.00                           177'556.33                          1'619'400.00
             Total Betrieblicher Ertrag                                              2'453'600.00                         2'930'112.72                          3'588'900.00

             Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit               2'637'250.00         2'453'600.00         2'588'868.43    2'930'112.72   2'760'800.00           3'588'900.00
             Nettoergebnis                                                             183'650.00           341'244.29                     828'100.00

8
    34       Finanzaufwand                                          1'300.00                                  1'258.75                       1'300.00
    44       Finanzertrag                                                                  600.00                             1'245.60                                600.00
             Ergebnis aus Finanzierung                                                     700.00                                13.15                                700.00

             OPERATIVES ERGEBNIS                                2'638'550.00         2'454'200.00         2'590'127.18    2'931'358.32   2'762'100.00           3'589'500.00
             Nettoergebnis                                                             184'350.00           341'231.14                     827'400.00

             GESAMTERGEBNIS ERFOLGSRECHNUNG                     2'638'550.00         2'454'200.00         2'590'127.18    2'931'358.32   2'762'100.00           3'589'500.00
             Erfolg                                                                    184'350.00           341'231.14                     827'400.00
Sekundarschulgemeinde Eschenz
                                                 Erfolgsrechnung 1.1.2020 - 31.12.2020
    vor Gewinnverteilung                                   Funktionale Gliederung                                                 RE/BU ER Funkt 3stellig

              Bezeichnung                                    Budget 2020                         Rechnung 2020                        Budget 2021
                                                      Aufwand            Ertrag           Aufwand           Ertrag        Aufwand                     Ertrag

              FUNKTIONALE GLIEDERUNG               2'638'550.00        2'454'200.00    2'590'127.18    2'931'358.32    2'762'100.00           3'589'500.00
              Nettoergebnis                                              184'350.00      341'231.14                      827'400.00

    0         ALLGEMEINE VERWALTUNG                   7'550.00                           11'611.40                       12'500.00
              Nettoergebnis                                                7'550.00                       11'611.40                                 12'500.00

    1         Legislative                             7'550.00                           11'611.40                       12'500.00
    11        Legislative                             7'550.00                           11'611.40                       12'500.00

    2         BILDUNG                              2'608'500.00           57'800.00    2'555'086.13        99'248.35   2'716'500.00              74'500.00
              Nettoergebnis                                            2'550'700.00                     2'455'837.78                          2'642'000.00

    21        Obligatorische Schule                2'608'500.00           57'800.00    2'555'086.13       99'248.35    2'716'500.00                 74'500.00
    213       Sekundarstufe 1                      1'999'050.00           57'800.00    1'987'769.25       95'665.60    2'073'400.00                 65'500.00
    217       Schulliegenschaften                    292'400.00                          269'249.92                      288'850.00
    218       Tagesbetreuung                          10'000.00                           10'979.93        3'482.00       27'750.00                  9'000.00

9
    219       Obligatorische Schule, übriges         307'050.00                          287'087.03          100.75      326'500.00

    4         GESUNDHEIT                              6'800.00                            4'050.95                        6'600.00
              Nettoergebnis                                                6'800.00                        4'050.95                                  6'600.00

    43        Gesundheitsprävention                   6'800.00                            4'050.95                        6'600.00
    433       Schulgesundheit                         6'800.00                            4'050.95                        6'600.00

    9         FINANZEN UND STEUERN                    15'700.00        2'396'400.00       19'378.70    2'832'109.97       26'500.00           3'515'000.00
              Nettoergebnis                        2'380'700.00                        2'812'731.27                    3'488'500.00

    91        Steuern                                 6'000.00         2'324'000.00       9'857.55     2'731'898.79      25'000.00            1'957'000.00
    910       Steuern                                 6'000.00         2'324'000.00       9'857.55     2'731'898.79      25'000.00            1'957'000.00

    93        Finanz- und Lastenausgleich             8'200.00                            8'208.00                                            1'476'600.00
    930       Finanz- und Lastenausgleich             8'200.00                            8'208.00                                            1'476'600.00

    95       Ertragsanteile                                               70'000.00                       98'176.23                                 80'000.00
    Sekundarschulgemeinde
    950                     Eschenz
             Ertragsanteile übrige                                        70'000.00                       98'176.23                                 80'000.00
                                                 Erfolgsrechnung 1.1.2020 - 31.12.2020
    96       Vermögens- und Schuldenverwaltung         1'500.00               600.00      1'313.15         1'245.60        1'500.00               600.00
    vor Gewinnverteilung
    961      Zinsen                                         Funktionale Gliederung
                                                       1'300.00               600.00      1'258.75         1'245.60        1'300.00RE/BU ER Funkt 3stellig
                                                                                                                                                  600.00
    969      Finanzvermögen n.a.g.                       200.00                              54.40                           200.00
             Bezeichnung                                        Budget 2020                      Rechnung 2020                      Budget 2021
    97       Rückverteilungen                         Aufwand                 Ertrag
                                                                            1'800.00      Aufwand           Ertrag
                                                                                                            789.35        Aufwand                 Ertrag
                                                                                                                                                  800.00
    971      Rückverteilung aus CO2-Abgabe                                  1'800.00                        789.35                                800.00
Bericht zur Investitionsrechnung 2020

Projektierungskredit
Der Projektierungskredit war für eine erste Bedarfsabklärung der Schulraumplanung mit
CHF 50‘000.00 geplant. Ebenso die Entnahme von CHF 50‘000.00 über den Fonds Baufolge-
kosten. Das Projekt konnte im 2020 nicht realisiert werden und musste ins 2021 verlegt werden.

Hardware Anschaffung
Die Hardware Anschaffung u.a. 44 Schüler Laptop inkl. Software und Dienstleistungen wurden
im Budget Investitionsrechnung 2020 mit CHF 50‘850.00 veranschlagt, um einen zeitgerechten
Unterricht zu gewährleisten. Die Kosten mit CHF 52‘027.40 sind um CHF 1‘177.40 höher
ausgefallen, als vorgesehen war.

                                            10
Sekundarschulgemeinde Eschenz
                                                                Investitionsrechnung 1.1.2020 - 31.12.2020
                                                                                   Artengliederung                                                RE/BU IR Arten 6stellig

     Nummer Bezeichnung                                                       Budget 2020                       Rechnung 2020                Budget 2021
                                                                       Aufwand            Ertrag         Aufwand           Ertrag     Aufwand                     Ertrag

               INVESTITIONSRECHNUNG                                   100'850.00            100'850.00   52'027.40       52'027.40   202'400.00               202'400.00

     5         INVESTITIONSAUSGABEN                                   100'850.00                         52'027.40                   202'400.00

     50        Sachanlagen                                            100'850.00                         52'027.40                   202'400.00

     504       Hochbauten                                              50'000.00                                                      75'000.00
     5040.01   Verpflichtungs-/Projektierungskredit Schulraum          50'000.00                                                      75'000.00

     506       Mobilien                                                                                                               67'400.00
     5060.00   Mobilien                                                                                                               67'400.00

     506.2     Informatik Hardware                                     50'850.00                         52'027.40                    60'000.00
     5062.01   Anschaffung ICT Hardware                                50'850.00                         52'027.40                    60'000.00

11
     6         INVESTITIONSEINNAHMEN                                                        100'850.00                   52'027.40                           202'400.00

     68        Ausserordentliche Investitionseinnahmen                                       50'000.00                                                         75'000.00

     683       Entnahme Baufolgekosten                                                       50'000.00                                                         75'000.00
     6830.00   Entnahme Baufolgekosten                                                       50'000.00                                                         75'000.00

     69        Übertrag an Bilanz                                                            50'850.00                   52'027.40                           127'400.00

     690       Aktivierung                                                                   50'850.00                   52'027.40                           127'400.00
     6900.00   Aktivierung                                                                   50'850.00                   52'027.40                           127'400.00
Prüfungsbericht Jahresrechnung 2020 der Sekundarschulgemeinde Eschenz

Beilage zur Jahresrechnung nach § 32 Verordnung des Regierungsrates über das
Rechnungswesen.

Als Rechnungsprüfungskommission haben wir die Buchführung und die Jahresrech­
nung per 31 .12.2020 der Sekundarschulgemeinde Eschenz geprüft.

Für die Jahresrechnung ist die Schulbehörde verantwortlich, während unsere Aufga­
be darin besteht, diese zu prüfen und zu beurteilen. Unsere Prüfung erfolgte nach
anerkannten Revisionsgrundsätzen, wonach eine Prüfung so zu planen und durchzu­
führen ist, dass wesentliche Fehlaussagen in der Jahresrechnung mit angemessener
Sicherheit erkannt werden.

Wir prüften die Posten und Angaben der Jahresrechnung anhand von Stichproben.
Ferner beurteilten wir die Anwendung der massgebenden Rechnungslegungsgrund­
sätze, die wesentlichen Bewertungsentscheide sowie die Darstellung der Jahresrech­
nung als Ganzes. Wir sind der Auffassung, dass unsere Prüfung eine ausreichende
Grundlage für unser Urteil bildet.

Gemäss unserer Beurteilung entsprechen die Buchführung und die Jahresrechnung
den gesetzlichen Bestimmungen. Die RPK empfiehlt der Gemeindeversammlung der
Sekundarschulgemeinde Eschenz, die Jahresrechnung 2020 und die Gewinnverwen­
dung entsprechend dem Antrag der Schulbehörde zu genehmigen.

Eschenz, 15. Februar 2021

Die Rechnungsprüfungskommission:

Norbert Bantli

Pius Diener

Bernadette Hohl

Francis Blösch

                                       12
13
Anträge und Genehmigung

Die Schulbehörde hat die Jahresrechnung 2020 der Sekundarschulgemeinde Eschenz
geprüft und für richtig befunden.

Sie beantragt, die Jahresrechnung 2020 wie folgt zu genehmigen:

Erfolgsrechnung                         Aufwand                    CHF 2'590'127.18
                                        Ertrag                     CHF 2'931'358.32

                                        Ertragsüberschuss          CHF    341'231.14
                                        (vor Verwendung)

Investitionsrechnung                    Ausgaben                   CHF      52'027.40
                                        Einnahmen                  CHF           0.00

                                        Nettoinvestition           CHF      52'027.40

Antrag zur Gewinnverwendung

Der Ertragsüberschuss von CHF 341'231.14 soll wie folgt verwendet werden:

CHF 250'000.00              Einlage in den Erneuerungsfonds aus Baufolgekosten
                            (KST 2170 / KTO 3511.00 an Bilanz KTO 2910.10)

CHF 91'231.14               wird dem zweckfreien Eigenkapital gutgeschrieben
                            (KST 9990 / KTO 9000.00 an Bilanz KTO 2990.00)

Die Abschlussbuchungen wurden - gemäss Weisung vom Kanton – getätigt, benötigen
jedoch zur definitiven Gültigkeit die Genehmigung des Souveräns. Nach Verbuchung
der Gewinnverteilung beträgt das zweckfreie Eigenkapital CHF 916'948.36. Das ge-
samte Eigenkapital (inkl. der Rückstellungen und Fonds) beträgt total CHF 1'306'948.36.
In der hier vorliegenden Botschaft zur Jahresrechnung ist die Erfolgsrechnung «vor Ver-
wendung des Ertragsüberschusses» abgebildet. Die Bilanz hingegen «nach Verwen-
dung des Ertragsüberschusses».

Eschenz, 11. Februar 2021

Die Behörde der Sekundarschulgemeinde Eschenz beantragt,

- die Jahresrechnung 2020 zu genehmigen
- der Gewinnverwendung zuzustimmen
- die Investitionsrechnung 2020 zu genehmigen

                                         14
Anlagespiegel
     01.01.2020 - 31.12.2020

     SSG Eschenz

     Konto    Bezeichnung                               Anschaffungs- / Investitionswert                        Abschreibung 2020            kumulierte Abschreibung    Buchwert       kumulierte Abschreibung     Buchwert
                                                  Stand per  Zugang       Abgang     Stand per       planmässig ausserplan- zusätzlich        planmässig ausserplan-       exkl.         zusätzlich  Vorfinanz.       inkl.
                                                                                                      (ordentlich)  mässig                     (ordentlich)   mässig   zus. Abschr./                              zus. Abschr./
                                                                                                                                                                        Vorfinanz.                                 Vorfinanz.
                                                  01.01.2020                         31.12.2020                                                             31.12.2020                               31.12.2020
                                                     907’867     52’027          0      959’895          98’900          0               0        234’300            0      725’595              0            0        725’595
     1400.00 Land Hinterriet                               1          0          0            1               0          0               0              0            0            1              0            0              1

     1404.01 Oberstufenschulhaus neu inkl.           640’925          0          0      640’925          37’700          0               0        113’100            0      527’825              0            0        527’825
             Turnhalle
     1404.02 Oberstufenschulhaus alt                       1          0          0               1            0          0               0              0            0            1              0            0              1

     1406.00 Mobiliar alt Oberstufenschulhaus              1          0          0               1            0          0               0              0            0            1              0            0              1

     1406.01 Mobiliar 2019                            53’523          0          0       53’523           6’700          0               0         13’400            0       40’123              0            0         40’123

     1406.11 Wärmeverbund Heizung                     94’942          0          0       94’942          11’800          0               0         35’400            0       59’542              0            0         59’542

     1406.21 ICT Hardware 2019                        65’453          0          0       65’453          16’400          0               0         32’800            0       32’653              0            0         32’653

15
     1406.22 ICT Hardware 2020                             0     52’027          0       52’027          13’000          0               0         13’000            0       39’027              0            0         39’027

     1420.01 ICT Software/Dienstleistungen 2019       53’021          0          0       53’021          13’300          0               0         26’600            0       26’421              0            0         26’421
Eigenkapitalnachweis 1. Januar bis 31. Dezember 2020                                                                         SSG Eschenz
     Konto     Bezeichnung                           01.01.2020    Einlage        Entnahme       31.12.2020 Grund der Veränderung

               Total                                  965’717.22     344’052.71       2’821.57   1’306’948.36

     291       Fonds                                  140’000.00     250’000.00                   390’000.00
     2910.10   Erneuerungsfonds aus Baufolgekosten    140’000.00     250’000.00                   390’000.00 Einlagepotential Rechnungsjahr 2020

     299       Bilanzüberschuss /-fehlbetrag          825’717.22      94’052.71       2’821.57    916’948.36
     2990.00   Jahresergebnis                           2’821.57      91’231.14       2’821.57     91’231.14 Jahresergebnis nach Gewinnverwendung
     2999.00   Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre     822’895.65       2’821.57                   825’717.22

16
Finanzkennzahlen 1. Priorität                                                                                                                   SSG Eschenz
     Bezeichnung                                                                                                                                        2020    2019 Mittelwert

     Nettoverschuldungsquotient in %                                                                                                                    -21.3    -8.2     -14.8
     Fragestellung: Wieviel Fiskalertrag wird benötigt um die Nettoschuld abzutragen?

     Richtwerte:     < 100% gut
                       100% - 150% genügend
                       150% - 200% schlecht
                     > 200% Überschuldungsrisiko

     Zinsbelastungsanteil in %                                                                                                                            0.0     0.0       0.0
     Fragestellung: Wie stark belastet der gebundene Netto-Zinsaufwand den Haushalt?

     Richtwerte:     < 2% Sehr gut
                       2% - 4% gut
                       4% - 9% genügend
                     > 9% schlecht

     Zinsbelastungsrisiko in %                                                                                                                            0.9     1.0       1.0
     Fragestellung: Wie stark würde der gebundene Zinsaufwand den Haushalt belasten, wenn das Zinsniveau auf 5% steigen würde?

17
     Richtwerte:     < 3% gering
                       3% - 5% tragbar
                       5% - 7% erhöht
                     > 7% schlecht

     Aufwanddeckung in %                                                                                                                                113.2   105.8     109.5
     Fragestellung: Welchen Anteil des "laufenden Aufwands vor Verwendung des Ertragsüberschusses" konnte mit dem laufenden Ertrag gedeckt werden?

     Richtwerte:        100% - 103% ausgeglichen
                         99% - 110% unproblematisch
                       97.5% - 120% zu überwachen
                     < 97.5% bzw. > 120% Notwendigkeit von Massnahmen prüfen

     Eigenkapitalquote                                                                                                                                   46.0    36.8      41.4
     Fragestellung: Welchen Anteil des laufenden Aufwands ist als Steuerschwankungsreserve in Form von Eigenkapital vorhanden?

     Richtwerte:     < 12% ungenügende Steuerschwankungsreserve (Mindestausstattung zu überwachen)
                       12% - 25% ausreichende / zweckmässige Steuerschwankungsreserve
                       25% - 40% gut (inklusive zweckgebundenes EK)
                     > 40% Überhöhtes Eigenkapital (Massnahmen prüfen)
Geldflussrechnung 2020                                                  SSG Eschenz
       Bezeichnung                                              2020               2019

       Geldflussrechnung - Indirekte Methode

       Betriebstätigkeit
       Jahresergebnis                                      91’231.14           2’821.57
33     + Abschreibungen Verwaltungsvermögen                98’900.00          85’900.00
383    + Zusätzliche Abschreibungen
384    + Abtragung Bilanzfehlbetrag
441    - Realisierte Gewinne
       +/- Wertberichtigungen Anlagen FV
101    +/- Guthaben                                       -209’725.11         33’504.77
104    +/- Aktive Rechnungsabgrenzung
1072   +/- Langfristige Forderungen
109    +/- Spezialfinanzierungen im FK
200    +/- Laufende Verbindlichkeiten                       59’917.14         37’574.26
204    +/- Passive Rechnungsabgrenzung                     -16’104.45         20’526.10
208    +/- Langfristige Rückstellungen
2088   +/- Rückstellungen der Investitionsrechnung
291    +/- Fonds im Eigenkapital                          250’000.00         140’000.00
292    +/- Rücklagen der Globalbudgetbereiche
293    +/- Vorfinanzierungen
683    + Entnahme Baufolgekosten

       Geldfluss aus Betriebstätigkeit                    274’218.72         320’326.70

       Investitionstätigkeit
       Nettoinvestition                                    -52’027.40        -171’997.08
683    - Entnahme Baufolgekosten
144    +/- Darlehen
145    +/- Beteiligungen
2088   + Rückstellungen der Investitionsrechnung
       Geldfluss aus Investitionstätigkeit                 -52’027.40       -171’997.08

       Anlagetätigkeit FV
102    +/- Kurzfristige Finanzanlagen
107    +/- Finanzanlagen FV
1072   + Langfristige Forderungen
108    +/- Sachanlagen FV
       +/- Wertberichtigungen Anlagen FV
       Geldfluss aus Anlagetätigkeit                            0.00               0.00

       Geldfluss aus Investitions- und Anlagetätigkeit     -52’027.40       -171’997.08

       Finanzierungstätigkeit
201    +/- Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten
2010   +/- Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten
206    +/- Langfristige Finanzverbindlichkeiten                   .00        200’000.00

3      Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit                       .00        200’000.00

100    + Flüssige Mittel                                  222’191.32         348’329.62
2010   +/- Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten

       Veränderung Flüssige Mittel (=Fond)                222’191.32         348’329.62

       Kontrolltotal                                               0                  0

                                                     18
Grundsätze der Rechnungslegung nach HRM2

Basis bildet die Verordnung des Regierungsrates über das Rechnungswesen der Gemeinden
vom 23. April 2013 (RB131.21). Die Verordnung kann im kantonalen Rechtsbuch eingesehen
werden.

Es werden folgende Aktivierungsgrenzen (§ 8 der Verordnung) empfohlen:

   •   Bis 1‘000 Einwohner                 CHF 25‘000
   •   1‘001 – 5‘000 Einwohner             CHF 50‘000
   •   5‘001 – 10‘000 Einwohner            CHF 75‘000
   •   Über 10‘000 Einwohner               CHF 100‘000

Die Aktivierungsgrenze wird durch die Schulbehörde festgelegt. Die Aktivierungsgrenze von
CHF 100‘000 ist zwingend.

Die Sekundarschulbehörde hat eine Aktivierungsgrenze von CHF 50‘000 festgelegt. Die Einwoh-
nerzahl im Sekundarschulkreis per 31.12.2020 beträgt: 3’594

Abschreibungen des Verwaltungsvermögens müssen neu linear über die gesamte Nutzungs-
dauer erfolgen. Für das bisherige Verwaltungsvermögen wurde ab 101.2018 eine Restnutzungs-
dauer von 17 Jahren festgelegt, gemäss kantonaler Empfehlung Restnutzungsdauer Zone II.

Abschreibungssätze (gemäss RB 131.21)

 Kategorien                                          Nutzungs-        Abschreibungssatz
                                                     dauer            linear
 Grundstücke: nicht überbaut, Reserveland                        Finanzvermögen
 Grundstücke: Spielwiesen, Spiel- und Sport-         33 Jahre                 3.0%
 plätze
 Gebäude, Hochbauten                                 33 Jahre                 3.0%
 Mobilien, Ausstattungen, Maschinen und allge-       8 Jahre                 12.5%
 meine Motorfahrzeuge (Haustechnik)
 Informatik- und Kommunikationssysteme               4 Jahre                 25.0%
 (Hard- und Software)
 Immaterielle Anlagen                                5 Jahre                 20.0%

Rückstellungsspiegel
Es sind weder Rückstellungen vorhanden noch unter dem Jahr aufgelöst worden.

Gewährleistungsspiegel (Eventualverpflichtungen)
Es bestehen keine Eventualverpflichtungen.

Beteiligungsspiegel
Es sind keine Beteiligungen vorhanden.

Verpflichtungskreditkontrolle
Es sind keine Verpflichtungskredite vorhanden

                                                19
Bericht revidiertes Beitragsgesetz

Revision Beitragsgesetz

Die Sekundarschulgemeinde Eschenz hat sich zudem entschieden, der Empfehlung des
Kantons Thurgau, betreffend „Abgrenzung Kantonsbeitrag“ zu folgen und die Umstellung zur
periodengerechten Verbuchung im Kalenderjahr 2021 vorzunehmen.

Mit dem neuen revidierten Beitragsgesetz fällt der Kantonsbeitrag mit CHF 462'700.00 tief aus,
da die Steuerkraft von Eschenz und Wagenhausen im 2020 sehr hoch war. Mit dieser Variante
würde das Budget 2021 einen Verlust von ca. CHF 200‘000.00 ausweisen.

Damit die nötigen Investitionen, wie in der Investitionsrechnung vorgeschlagen, umgesetzt
werden können und die Liquidität gewährleistet bleibt, wird im Jahr 2021 der Kantonsbeitrag
neu abgegrenzt. Als Folge der Anwendung dieser Methode wird im Umstellungsjahr
ausserordentlich und einmalig mit den Beträgen die Rechnung aus zwei Jahren entlastet.

Mit diesem Einmaleffekt würde das Budget 2021, trotz tiefen Steuererträgen im 2021 einen
Überschuss von voraussichtlich CHF 827'400.00 ausweisen. Der Vorteil dieses Vorgehens ist unter
anderem auch, dass sich zukünftig im Resultat die effektive Steuerkraft und der Kantonsbeitrag
im gleichen Jahr besser ausgleichen und zeigt in den Folgejahren den aussagekräftigen
tatsächlichen Erfolg der Schule.

                                             20
Bericht zum Budget 2021

Aufwand                                                                 CHF      2‘762'100.00
Ertrag                                                                  CHF       3'589'500.00
Ertragsüberschuss                                                       CHF        827'400.00

Der voraussichtliche Ertragsüberschuss im Budget 2021 entsteht massgeblich, weil der Finanz-
und Lastenausgleich ab diesem Rechnungsjahr abgegrenzt wird. Was einen einmaligen,
buchhalterischen und periodengerechten Abgrenzungsbeitrag zur Folge hat. Durch das
revidierte Beitragsgesetz gehört die Sekundarschule nicht mehr zu den zahlenden Schul-
gemeinden, sondern erhält Kantonsbeiträge für den Finanz- und Lastenausgleich. Das Budget
2021 wurde deshalb mit einer Steuersenkung von 5%, auf den neuen Steuerfuss von 33%,
berechnet. Weitere Informationen finden Sie im Bericht zum revidierten Beitragsgesetz.

Das detaillierte Budget 2021 ist unter www.schulen-eschenz.ch ersichtlich.

Zu den grössten Abweichungen finden Sie nachfolgend eine Beschreibung pro Kostenstelle.

2130 Sekundarstufe
Die Sekundarschulstufe ist im Vergleich zur Rechnung 2020 mit rund CHF 115‘796.35 höher
budgetiert. Die Besoldungskosten der Lehrpersonen werden jeweils durch den Kanton
festgelegt und der jährliche Stufenanstieg im Budget entsprechend einberechnet.

Die grösseren Abweichungen zur Rechnung sind: CHF 98'018.55 Mehraufwand für den
Regelunterricht, u.a. sind hier auch die Lohnkosten für das Bildungssemester einberechnet.
CHF 15'167.20 Mehraufwand wurden für DaZ Lektionen budgetiert, sowie auch für
Stellvertretungen CHF15'266.60. Für die Weiterbildung der Lehrpersonen wurde das Budget um
CHF 15'473.10 erhöht. Um CHF 18'106.75 tiefer budgetiert wurden hingegen die Besoldungs-
kosten für das übrige Förderangebot. Für das Bildungssemester erhalten wir vom Kanton eine
Rückerstattung von CHF 65'100.00.

Gesamthaft wurde bei den Lehrmitteln (inkl. Digitale Lehrmittel) CHF 14'417.80 weniger
budgetiert als im Vorjahr.

Unter Anschaffungen Maschinen und Geräte wurden auch CHF 6'088.80 weniger eingeplant.

Unter Dienstleistungen Dritter ist der Supportvertrag mit CHF 17'000.00 einberechnet. Da einige
Angebote unter dieser Kostenstelle im 2021 nicht benötigt werden, konnte um CHF 12'725.28
tiefer budgetiert werden. Um CHF 10'761.70 tiefer berechnet ist ebenfalls das Schulgeld für
externe Beschulung.

Die Abschreibungen im Budget 2021 sind wie folgt berücksichtigt:

Mobiliar      CHF 15'100.00 (2019: CHF 6'700.00 / 2021: CHF 8'400.00)
Hardware      CHF 44’400.00 (2019: CHF 16'400.00 / 2020: 13'000.00 / 2021: 15'000.00)
Software      CHF 13'300.00 (2019)

                                               21
2170 Schulliegenschaft
Aus diversen Konten ergibt sich gesamthaft ein höherer Betrag von CHF 19'600.08 für diese
Kostenstelle. Erhöht wurden diese Konten um CHF 5'897.60 für Anschaffung Maschinen, Geräte,
Fahrzeuge, CHF 11'014.35 für Versorgung und Entsorgung. Unter Anschaffung von übrigem
Material sind mit CHF 7'000.00 Schliessfachwürfel einberechnet, die den Schülern als
abschliessbares Depot dienen.

Das Konto Unterhalt Hochbau weist einen Mehraufwand von CHF 4'231.10 auf. Budgetiert sind
CHF 10'000.00 für die Anpassung der Schliessanlage, CHF 5'400.00 für die neue Beleuchtung der
Aussenanlage sowie rund 27‘000.00 für den jährlichen Unterhalt der Liegenschaft. Reduziert
werden konnte beim Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge um CHF 4'513.85
sowie bei den Dienstleistungen Dritter um CHF 2'651.45.

2180 Tagesbetreuung Mittagstisch
Auf der Aufwandseite sind CHF 27'750.00 vor allem für Personal- und Sozialkosten budgetiert.
Auf der Ertragseite sind die Elternbeiträge von ca. CHF 9'000.00 einkalkuliert. Das Defizit beträgt
CHF 18'750.00, dies ohne die Lohnkosten des Arbeitsaufwandes der Schulverwaltung.

2190 Obligatorische Schule

Schulverwaltung
Unter dieser Kostenstelle wurden gegenüber der Rechnung CHF 38‘884.90 Mehrkosten
eingeplant. Die Mehrkosten generieren sich aus diversen Konten u.a. wurde das Pensum der
Schulverwaltung für die Einarbeitungszeit um 10% erhöht. Unter dem Konto 3000 befinden sich
die Lohnkosten, Sitzungsgelder, Entschädigungen für die Ressorts sowie der diversen
Arbeitsgruppen mit CHF 64‘350.00, davon sind CHF 20'000.00 für die Ressortentschädigungen
der Behörde (Ausnahme Schulpräsidium) berücksichtigt. Da die Behördenarbeit zeitintensiver
geworden ist, wurden ausführliche Pflichtenhefter erarbeitet. Die Entschädigung des
Schulpräsidiums wird in gleicher Höhe, wie seit einigen Jahren unter dem Konto 3000 geführt.
Für die Lohnkosten des Verwaltungs- und Betriebspersonals sind CHF 30‘000.00 eingeplant.
Übriger Personalaufwand; CHF 8‘400.00 sind für Personalanlässe vorgesehen.

Unter Dienstleistung Dritter sind ausserordentlich CHF 9'000.00 für die Aktenarchivierung vom
Staatsarchiv sowie CHF 3'000.00 für die Systemanpassung der Website vorgesehen.

Unter übrigen Honoraren befinden sich die Kosten für die externe Buchhaltungsfirma, welche
die Rechnungsführung inkl. dem Personalwesen ausserordentlich übernahm, bis die Stelle der
Schulverwaltung neu besetzt werden kann. Die Schulverwaltung musste wegen zu knappen
Platzressourcen extern platziert werden. Unter Miete und Pacht wurden CHF 6‘600.00 für die
Büroräumlichkeiten der Schulverwaltung einberechnet.

CHF 38‘650.00 sind für die Entschädigungen an die Politischen Gemeinden für die Steuerbe-
zugsprovisionen vorgesehen.

Schulleitung
Die Kostenstelle der Schulleitung konnte im 2021 mit CHF 2'118.90 weniger budgetiert werden,
da keine Raumausstattungen geplant sind.

Volksschule Sonstiges SSA
Die Gesamtkosten für die Schulsozialarbeiterin belaufen sich auf CHF 28‘450.00. Geplant sind
CHF 2'300.00 für einen Anteil an den Ausbildungskosten.

                                              22
Bibliothek
Für Fachliteraturen, Zeitschriften und Abos sind CHF 8'350.00 berücksichtigt. Gegenüber der
Rechnung entstehen Mehrkosten von CHF 1'736.30, dies weil eine neue Bibliothek-Software
angeschafft werden muss.

4330 Schulgesundheit
Für Arzt- und Zahnarztuntersuchungen der Schüler sind CHF 6'600.00 vorgesehen.

9100 Steuern
Die Steuererträge sind aufgrund des Budgets der Politischen Gemeinden Eschenz und
Wagenhausen-Kaltenbach erstellt. Die Steuererträge im 2021 wurden gegenüber der
Rechnung 2020 mit CHF 790'041.24 weniger budgetiert. In der Berechnung der Steuererträge
ist die Senkung des Steuerfusses von 5% auf neu 33% berücksichtigt. Das Budget muss mit dem
neu zu beantragenden Steuerfuss dem Souverän vorgelegt werden. Detaillierte Informationen
finden Sie in der Beschreibung zum Steuerfuss.

9300 Finanz- und Lastenausgleich
Der Kantonsbeitrag an den Besoldungs- und Betriebsaufwand ist mit CHF 1'476'600.00
berechnet, rückwirkend auf das Jahr 2020 aber mit dem Mittelfluss im 2021 sowie neu für das
Jahr 2021 mit der Systemumstellung der Abgrenzung. Ausführliche Informationen sind im Bericht
zum revidierten Beitragsgesetz zu entnehmen.

9500 Ertragsanteile übrige
Die Grundstückgewinnsteuer wurde mit CHF 80‘000.00 einberechnet.

                                              23
Sekundarschulgemeinde Eschenz
                                                  Erfolgsrechnung 1.1.2020 - 31.12.2020
     vor Gewinnverteilung                                   Funktionale Gliederung                                                 RE/BU ER Funkt 3stellig

               Bezeichnung                                    Budget 2020                         Rechnung 2020                        Budget 2021
                                                       Aufwand            Ertrag           Aufwand           Ertrag        Aufwand                     Ertrag

               FUNKTIONALE GLIEDERUNG               2'638'550.00        2'454'200.00    2'590'127.18    2'931'358.32    2'762'100.00           3'589'500.00
               Nettoergebnis                                              184'350.00      341'231.14                      827'400.00

     0         ALLGEMEINE VERWALTUNG                   7'550.00                           11'611.40                       12'500.00
               Nettoergebnis                                                7'550.00                       11'611.40                                 12'500.00

     1         Legislative                             7'550.00                           11'611.40                       12'500.00
     11        Legislative                             7'550.00                           11'611.40                       12'500.00

     2         BILDUNG                              2'608'500.00           57'800.00    2'555'086.13        99'248.35   2'716'500.00              74'500.00
               Nettoergebnis                                            2'550'700.00                     2'455'837.78                          2'642'000.00

     21        Obligatorische Schule                2'608'500.00           57'800.00    2'555'086.13       99'248.35    2'716'500.00                 74'500.00
     213       Sekundarstufe 1                      1'999'050.00           57'800.00    1'987'769.25       95'665.60    2'073'400.00                 65'500.00
     217       Schulliegenschaften                    292'400.00                          269'249.92                      288'850.00
     218       Tagesbetreuung                          10'000.00                           10'979.93        3'482.00       27'750.00                  9'000.00

24
     219       Obligatorische Schule, übriges         307'050.00                          287'087.03          100.75      326'500.00

     4         GESUNDHEIT                              6'800.00                            4'050.95                        6'600.00
               Nettoergebnis                                                6'800.00                        4'050.95                                  6'600.00

     43        Gesundheitsprävention                   6'800.00                            4'050.95                        6'600.00
     433       Schulgesundheit                         6'800.00                            4'050.95                        6'600.00

     9         FINANZEN UND STEUERN                    15'700.00        2'396'400.00       19'378.70    2'832'109.97       26'500.00           3'515'000.00
               Nettoergebnis                        2'380'700.00                        2'812'731.27                    3'488'500.00

     91        Steuern                                 6'000.00         2'324'000.00       9'857.55     2'731'898.79      25'000.00            1'957'000.00
     910       Steuern                                 6'000.00         2'324'000.00       9'857.55     2'731'898.79      25'000.00            1'957'000.00

     93        Finanz- und Lastenausgleich             8'200.00                            8'208.00                                            1'476'600.00
     930       Finanz- und Lastenausgleich             8'200.00                            8'208.00                                            1'476'600.00

     95       Ertragsanteile                                               70'000.00                       98'176.23                                 80'000.00
     Sekundarschulgemeinde
     950                     Eschenz
              Ertragsanteile übrige                                        70'000.00                       98'176.23                                 80'000.00
                                                  Erfolgsrechnung 1.1.2020 - 31.12.2020
     96       Vermögens- und Schuldenverwaltung         1'500.00               600.00      1'313.15         1'245.60        1'500.00               600.00
     vor Gewinnverteilung
     961      Zinsen                                         Funktionale Gliederung
                                                        1'300.00               600.00      1'258.75         1'245.60        1'300.00RE/BU ER Funkt 3stellig
                                                                                                                                                   600.00
     969      Finanzvermögen n.a.g.                       200.00                              54.40                           200.00
              Bezeichnung                                        Budget 2020                      Rechnung 2020                      Budget 2021
     97       Rückverteilungen                         Aufwand                 Ertrag
                                                                             1'800.00      Aufwand           Ertrag
                                                                                                             789.35        Aufwand                 Ertrag
                                                                                                                                                   800.00
     971      Rückverteilung aus CO2-Abgabe                                  1'800.00                        789.35                                800.00
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