Verkehrsführung im Zentrum - Teilrevision Verkehrsplan
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Teilrevision Verkehrsplan
Verkehrsführung im
Zentrum
Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV
Suter • von Känel • Wild • AG
Orts- und Regionalplaner FSU sia
Baumackerstr. 42 Postfach 8050 Zürich Telefon 044 315 13 90 Fax 044 315 13 99 info@skw.ch 31007 – 24.11.2011
Verkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV
Inhalt 1.
Ausgangslage 3
1.1
Anlass 3
1.2
Aufgabe 4
1.3
Variantenspektrum 5
2.
Konzept neue Verkehrsführung im Zentrum 7
2.1
Übersicht 7
2.2
Massnahmenbeschrieb 8
3.
Teilrevision Verkehrsplan 14
3.1
Grundsätze 14
3.2
Anpassung Richtplan Verkehr 15
3.3
Festlegungen und Erläuterungen 16
4.
Auswirkungen 18
4.1
Verkehr 18
4.2
Umwelt 20
4.3
Gemeindefinanzen 22
5.
Verfahren 24
2 Suter • von Känel • Wild • AG
Verkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV
1. Ausgangslage
1.1 Anlass
Anliegen Kanton Das Zentrum von Hombrechtikon wird von einer überdurch-
schnittlich hohen Zahl von Kantonsstrassen durchquert. Der
Verkehrsablauf auf der Kronenkreuzung ist unbefriedigend.
Einerseits macht es den Busbetrieben Mühe, von der Feldbach-
strasse in die Rütistrasse einzumünden, weil die spitze Kurve
nur unter Inanspruchnahme der Gegenfahrbahn befahrbar ist,
andererseits ist ein Ausfahren aus der Rütistrasse sowohl Rich-
tung Lächlerstrasse als auch Richtung Feldbach schwierig, weil
die Sichtdistanz nach links sehr kurz ist.
Der Kanton will daher die Kronenkreuzung im Zentrum von
Hombrechtikon im Zuge der Erneuerung der Grüninger- und
Feldbachstrasse im Jahr 2013 sanieren.
Ausschnitt Regionaler
Verkehrsplan
Foto Kronenkreuzung
3 Suter • von Känel • Wild • AG
Verkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV
Anliegen Gemeinde Das Dorfzentrum leidet unter dem Durchgangsverkehr. Na-
mentlich die Fahrzeuge von Rüti nach Stäfa und umgekehrt
sollten im Grundsatz die Etzelstrasse und die Seestrasse be-
nützen und nicht quer durch die Wohngebiete von Hombrech-
tikon und Stäfa fahren.
Verkehrsberuhigende Massnahmen oder gar eine Neugestal-
tung der Rütistrasse im Zentrumsbereich sind aber auf einer
Kantonsstrasse nur in beschränktem Masse umzusetzen. Die
Gemeinde ist daran interessiert, hier einen grösseren Gestal-
tungsspielraum zu gewinnen, indem die Strasse durch die
Gemeinde übernommen wird.
Der Gemeinderat will die Verkehrssituation an der Kronen-
kreuzung verbessern und die Rütistrasse zwischen der Feld-
bachstrasse und der Holflüestrasse für Velofahrer und Fuss-
gänger attraktiver machen.
Prinzip der grossräumigen
Umfahrung
Umfahrung
1.2 Aufgabe
Betrachtungsperimeter Der Gemeinderat hat die Arbeitsgruppe Zentrumsplanung mit
der Ausarbeitung eines Konzeptes beauftragt, welches die
Basis für diese Revision des kommunalen und regionalen
Richtplans Verkehr bildet. Im Fokus steht das Strassennetz im
Zentrum.
4 Suter • von Känel • Wild • AG
Verkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV
1.3 Variantenspektrum
Erstes Konzept Wichtige Zwischenentscheide wurden der interessierten Bevöl-
kerung von Hombrechtikon im Rahmen von mehreren Infover-
anstaltungen präsentiert.
Das erste Konzept sah vor, den Durchgangsverkehr vermehrt
über die Oetwilerstrasse zu führen. Der Gemeinderat musste
feststellen, dass eine solche Lösung an der Gemeindever-
sammlung kaum eine Mehrheit finden würde.
Verworfene Variante
Oetwilerstrasse
Workshops Unter Miteinbezug eines Teils der Bevölkerung wurde nach
neuen Lösungen gesucht. Am Workshop vom 16. Oktober 2010
wurden die Themenkreise Zentrumsentwicklung, Verkehrsfüh-
rung und Nutzung sowie die Vor- und Nachteile verschiedener
Verkehrsvarianten diskutiert.
Zwischenergebnis Die Mehrheit der Workshopteilnehmer hat sich für einen Bypass
Holflüestrasse ausgesprochen.
Der überörtliche West-Ost-Verkehr kann die Holflüestrasse und
die Oetwilerstrasse benützen. Beide Strassenzüge sollen je-
doch siedlungsgerecht ausgestaltet werden.
Die Holflüestrasse wird zur Kantonsstrasse und muss ausge-
baut werden. Der Mehrbelastung auf dieser Strasse steht eine
Entlastung auf der Rütistrasse gegenüber. Die Rütistrasse kann
im Abschnitt Kronenkreuzung bis Holflüestrasse zur Gemeinde-
strasse abklassiert und gemäss den Vorstellungen der Gemein-
de im Interesse der Zentrumsentwicklung umgestaltet werden.
Die Kronenkreuzung kann wesentlich einfacher ausgestaltet
werden. Dagegen muss die Kreuzung Holflüestrasse-Feld-
bachstrasse ausgebaut werden.
5 Suter • von Känel • Wild • AG
Verkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
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Zwischenergebnis aus dem Die Arbeitsgruppe wurde beauftragt, diese Netzlösung auf Kon-
zeptstufe zu vertiefen und auch die Netzbedeutung der Oetwi-
Workshop
lerstrasse und der Lächlerstrasse zu klären.
Bypass Holflüestrasse
6 Suter • von Känel • Wild • AG
Verkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
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2. Konzept neue Verkehrs-
führung im Zentrum
2.1 Übersicht
Hinweis zur rechtlichen Das nachfolgend dargestellte Konzept bildet die Basis für die
Revision des kommunalen Richtplans Verkehr und der Anpas-
Bedeutung
sung des regionalen Strassennetzes. Es ist für die weiteren
Projektierungsarbeiten wegleitend und dient primär der Illustra-
tion der Massnahmen, die auf den einzelnen Strassenzügen im
Zentrum entsprechend dem momentanen Projektstand in Etap-
pen umgesetzt werden sollen.
Bei einem positiven Entscheid der Gemeindeversammlung und
der Planungsregion Pfannenstil zur neuen Netzbildung, ist die-
ses Konzept auf Projektstufe zu vertiefen. Das Verfahren richtet
sich nach dem Strassengesetz (StrG). Die Bevölkerung kann
dannzumal zum Projekt Stellung nehmen (§ 13 StrG). Zudem
ist ein Einspracheverfahren durchzuführen und die Pläne sind
vor der Festsetzung während 30 Tagen öffentlich aufzulegen
(§ 16 StrG). Für die Massnahmen auf den künftigen Gemeinde-
strassen sind Kreditbeschlüsse erforderlich. Die Stimmbevöl-
kerung wird sich somit in mehreren Vorlagen zu den Strassen-
projekten äussern können.
7 Suter • von Känel • Wild • AG
Verkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
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2.2 Massnahmenbeschrieb
Anschluss Holflüestrasse
an Feldbachstrasse
Verworfene Variante Die Kreuzung Holflüestrasse-Feldbachstrasse muss leistungs-
fähig ausgebaut werden. Denkbar ist eine Ausgestaltung als
Holgassstrasse
T-Kreuzung.
Im Sinne einer Variante wurde eine Verkehrsführung über die
Holgassstrasse, kombiniert mit dem Bau eines Kreisels an der
Feldbachstrasse, geprüft. Ein Kreisel an der Feldbachstrasse
hätte die Funktion eines Eingangstors und würde das Ge-
schwindigkeitsniveau auf der Feldbachstrasse reduzieren.
Die Linienführung sowie die Geometrie des Kreisels sind aus
ortsbaulicher Sicht jedoch problematisch. Die Variante ist zu-
dem flächenintensiv. Erschwerend ist, dass für den Landerwerb
und den Bau des Kreisels beträchtliche Mehrinvestitionen
verbunden sind, die mehrheitlich durch die Gemeinde zu
finanzieren wären. Aus diesen Gründen wurde diese geprüfte
Variante verworfen.
8 Suter • von Känel • Wild • AG
Verkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
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Holflüestrasse Abschnitt
Feldbachstrasse bis
Eichtalstrasse
Strasse verbreitern Die Holflüestrasse wird entsprechend der neuen Netzfunktion
auf 6.5 m Fahrbahnbreite, mit einem durchgehenden einsei-
tigen Trottoir von 2 m Breite, ausgebaut. Entsprechend dem
Bebauungsstand wird der linke Fahrbahnrand voraussichtlich
an der heutigen Lage belassen. Wichtige Querungsstellen für
die Fussgänger werden mit einer Mittelinsel ausgebildet (z.B.
Farnerweg und Lindenweg). Dadurch kann die Fahrbahn in
Etappen sicher gequert werden.
9 Suter • von Känel • Wild • AG
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Rütistrasse Abschnitt
Holflüestrasse bis
Oetwilerstrasse
Kreisel bei der Post Im Zentrumsbereich soll der Bau eines Mehrzweckstreifens im
Detail geprüft werden. Ein solches rund 2 m breites Band in der
Fahrbahnmitte erfüllt mehrere Funktionen:
• Querungshilfe für Fussgänger
• Aufstellungsraum für linksabbiegende Fahrzeuge, wodurch
der Verkehrsfluss auf der Holflüestrasse nicht beein-
trächtigt wird
• gestalterisches Element zur Sicherstellung von ange-
messenen Geschwindigkeiten (Ziel rund 40 km/h)
Bei der Poststrasse wird der Bau eines Kreisels vorgeschlagen,
um die gefahrenen Geschwindigkeiten auf der Rütistrasse zu
reduzieren und gleichzeitig den Verkehr aus der Poststrasse zu
verflüssigen. So ergibt sich ein "Einfahrtstor" ins Zentrum. Als
Option ist auch der Bau einer T-Kreuzung denkbar, wobei die
erwähnten Vorteile entfallen, jedoch ein wesentlich geringerer
Landerwerb erforderlich ist.
Die Lage der Bushaltestellen wird aus heutiger Sicht beibe-
halten. Die Vortrittsverhältnisse am Knoten Oetwilerstrasse -
Rütistrasse werden gegenüber heute nicht verändert: Vortritts-
berechtigt ist der Verkehr aus der Rütistrasse. Das Einbiegen
von der Rütistrasse in die Oetwilerstrasse wird mit einer
Linksabbiegespur erleichtert.
10 Suter • von Känel • Wild • AGVerkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
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Oetwilerstrasse
Abschnitt Rütistrasse bis
Pionierweg
Querung Breitlen Sowohl die Fussgänger vom Altersheim als auch diejenigen
vom Pionierweg sollen die Oetwilerstrasse sicher überqueren
können. Zu diesem Zweck ist ein Mehrzweckstreifen vorgese-
hen, der zugleich als Linksabbieger für die Zufahrten ins Zen-
trum dient.
Oetwilerstrasse
Sternenkreuzung
Linksabbiegeverbot Um die Verkehrssicherheit zu erhöhen, wird als flankierende
Massnahme die Fahrbeziehung Oetwilerstrasse – Grüninger-
Sternenkreuzung
strasse Richtung Zentrum unterbunden. Das Linksabbiege-
verbot ist durch die Kapo zu verfügen.
11 Suter • von Känel • Wild • AGVerkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV
Rütistrasse
Abschnitt Feldbachstrasse-
Holflüestrasse
Umgestaltung Rütistrasse Die Rütistrasse kann im Bereich der Kronenkreuzung für den
motorisierten Individualverkehr gesperrt werden. Der Ver-
kehrsablauf auf der Kronenkreuzung wird dadurch wesentlich
einfacher, wenn ausser dem Bus und den Velos kein PW- und
LKW-Verkehr aus der Rütistrasse auf die Kreuzung fährt.
Auf der Höhe der Holflüestrasse kann die Rütistrasse als Sack-
gasse signalisiert werden. Auf diesem Strassenabschnitt
verbleibt somit nur noch der Ziel- und Quellverkehr zu den
Grundstücken im Zentrum, wenn die Strasse auf der Höhe der
Kronenkreuzung gesperrt wird. Zur Verdeutlichung der
Strassenhierarchie und der unterschiedlichen Verkehrsregimes
wird auf der Westseite der Holflüestrasse das Trottoir
durchgehend gestaltet (Trottoirüberfahrt).
Bedeutsam ist, dass der Busbetrieb weiterhin gut funktionieren
kann. Die Bushaltestellen Krone und Gemeindehaus werden
allenfalls auf die verkehrsberuhigte Rütistrasse verlegt.
Die Rütistrasse kann bei einer Übernahme durch die Gemeinde
einem Tempo-30-Zonenregime unterstellt werden. Langfristig
ist die Signalisation einer Begegnungszone denkbar. In einer
Begegnungszone gilt Tempo 20 und Vortritt für die Fussgänger.
Die Signalisation ermöglicht einen grossen Spielraum für eine
umfassende Strassenraumgestaltung mit hoher Aufenthalts-
qualität. Das Einführen einer Begegnungszone setzt eine völlige
Umgestaltung des Strassenraumes voraus, was aus Kosten-
gründen dann erfolgen soll, wenn die Strasse ohnehin saniert
werden muss. Beide Signalisationen leisten einen Beitrag zur
Verkehrssicherheit, namentlich für die Fussgänger.
12 Suter • von Känel • Wild • AGVerkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
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Kronenkreuzung
Mittelinsel Ein wichtiges Anliegen ist die sichere Verbindung zwischen den
Schulhäusern Altes Dörfli und Dörfli. Zusätzlich zu den be-
schriebenen Massnahmen auf der Rütistrasse leistet eine neue
Mittelinsel auf der Grüningerstrasse einen Beitrag dazu.
In der Folge muss der Knoten Lächlerstrasse aufgrund der
geometrischen Anforderungen ausgeweitet werden.
13 Suter • von Känel • Wild • AGVerkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV
3. Teilrevision Verkehrsplan
3.1 Grundsätze
Bottom-up-Prinzip Basierend auf dem Konzept zur neuen Verkehrsführung im
Zentrum, soll der gültige kommunale Richtplan Verkehr teil-
revidiert werden.
Da eine Anpassung des übergeordneten Strassennetzes vor-
gesehen ist, muss auch der regionale Richtplan Verkehr der
Planungsregion Pfannenstil (ZPP) angepasst werden.
Das Revisionsverfahren wird auf Antrag von drei Gemeinden
(Gemeindeinitiative) eingeleitet und wird nach einem positiven
Entscheid der Stimmbevölkerung von Hombrechtikon zur
Teilrevision des kommunalen Richtplans gestartet.
Der Beschluss der Gemeindeversammlung von Hombrechtikon
erfolgt unter dem Vorbehalt, dass die Delegiertenversammlung
der ZPP der Initiative zur Anpassung des regionalen Strassen-
netzes auf dem Gemeindegebiet Hombrechtikon zustimmt.
Verbindlichkeit und Der Richtplan ist für die Behörden verbindlich. Gemeinderat und
rechtliche Bedeutung Verwaltung haben sich im Rahmen ihres Ermessensspielraums
an die Festlegungen des Richtplanes zu halten.
Der Richtplan muss von der Gemeindeversammlung festgesetzt
und vom Regierungsrat genehmigt werden. Für die Grundei-
gentümer hat der Richtplan keine direkten rechtlichen Aus-
wirkungen.
Der Richtplan legt nicht abschliessend fest, wo und auf welche
Weise die bestehenden Strassen den neuen Anforderungen
angepasst werden sollen; dies ist vielmehr Gegenstand der
späteren Detailplanung. Dementsprechend haben auch die im
Kapitel 2 beschriebenen Massnahmen lediglich informativen
Charakter.
Einträge im Richtplan bilden die Basis für die Raumsicherung
mittels Verkehrsbaulinien und den Landerwerb.
Festlegungen und Die Festlegungen werden einerseits im Richtplantext um-
Wirkungen schrieben und erläutert und andererseits im Verkehrsplan
dargestellt. Ergänzend wird im Bericht die Wirkung der Fest-
legungen aufgezeigt.
Die eingerahmten Textteile sind verbindliche Festlegungen.
Politische Bedeutung Die Festlegungen im Richtplan sind als Auftrag an den Gemein-
derat zu verstehen. Der Gemeinderat hat bei seinen Entschei-
den auf den Richtplan zu achten; den Verkehr im Zentrums-
bereich im Sinne der Planfestlegungen zu lenken.
14 Suter • von Känel • Wild • AGVerkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV
3.2 Anpassung Richtplan Verkehr
Gültiger kommunaler
Verkehrsplan
Beantragter neuer
kommunaler Verkehrsplan
Legende
15 Suter • von Känel • Wild • AGVerkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV
3.3 Festlegungen und Erläuterungen
Hauptverkehrsstrassen Die Anpassungen am übergeordneten Strassennetz (Hauptver-
kehrsstrassen) werden durch die Region auf Antrag der
Gemeinde Hombrechtikon festgelegt.
Rechtswirkungen Die Hauptverkehrsstrassen bilden das übergeordnete Strassen-
netz. Trasseesicherung, Bau und Unterhalt gehen zulasten des
Kantons.
Sammelstrassen Folgende Strassen werden als Sammelstrassen festgelegt:
Die Änderungen gegenüber den 2.1.1 Eichtalstrasse
rechtskräftigen Richtplanfest- 2.1.2 Grossacherstrasse
legungen sind fett dargestellt
2.1.3 Ricken-/Eichwiesstrasse
2.1.4 Richttannstrasse
2.1.5 Schlattstrasse
2.1.6 Bahnhofstrasse (Feldbach)
2.1.7 Buechstutzstrasse
2.1.8 Uerikerstrasse, Teilstück bis Laubisrütistrasse
2.1.9 Poststrasse
2.1.10 Holflüestrasse
2.1.10 Rütistrasse
(Abschnitt Feldbachstrasse bis Holflüestrasse)
Rechtswirkungen Das bezeichnete Sammelstrassennetz stellt zusammen mit den
übergeordneten Staatsstrassen die Groberschliessung des
Siedlungsgebietes sicher. Trasseesicherung, Bau und Unterhalt
gehen zulasten der Gemeinde.
16 Suter • von Känel • Wild • AGVerkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV
Strassenabschnitt mit 2.4.1 Rütistrasse
(Abschnitt Feldbachstrasse bis Holflüestrasse)
besonderen Massnahmen
Erläuterungen Gefordert ist eine attraktive Gestaltung mit einer qualitativen
Aufwertung des Strassenraums unter Einbezug der angren-
zenden Grundstücke und Erdgeschossnutzungen im Zentrum,
wenn die Strasse saniert werden muss.
Rechtswirkungen Die Festlegung bedeutet, dass der Gemeinderat ein Projekt
über die Gestaltung der Rütistrasse ausarbeiten wird, wenn
diese Strasse durch die Gemeinde übernommen wird. Kurz-
fristig umgesetzt werden kann die Signalisation einer Tempo-
30-Zone mit flankierenden provisorischen Massnahmen zur
Erhöhung der Verkehrssicherheit. Wenn die Strasse oder Werk-
leitungen saniert werden müssen, besteht die Möglichkeit einer
attraktiven Umgestaltung allenfalls in Kombination mit der
Signalisation einer Begegnungszone.
Siedlungsverträgliche 2.5.1 Grüningerstrasse
Verkehrsabwicklung im 2.5.2 Feldbachstrasse
Zentrum 2.5.3 Holflüestrasse
2.5.4 Rütistrasse
2.5.5 Oetwilerstrasse
Erläuterungen Die Strassen im Zentrum sollen siedlungsverträglich gestaltet
werden. Im Rahmen von Strassensanierungen sind Mass-
nahmen zu realisieren, die über die Erfüllung der technischen
Anforderungen hinausgehen und die Verkehrssicherheit für alle
Strassenbenützer erhöhen.
Für die Dimensionierung der Strassen wird eine Ausbauge-
schwindigkeit von 25 km/h (Rütistrasse Ziffer 2.4.1) bis 40 km/h
(übrige Strassen) zu Grunde gelegt.
Rechtswirkungen Die Festlegung definiert die Grundsätze für die Dimensionie-
rung der Strassen und namentlich der geschwindigkeitsab-
hängigen Sicherheitszuschläge bei der Begegnung der Fahr-
zeuge gemäss den VSS-Normen.
17 Suter • von Känel • Wild • AGVerkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV
4. Auswirkungen
4.1 Verkehr
Massnahmen an der Die Richtplanänderung alleine hat noch keine Auswirkungen auf
das heutige Verkehrsgeschehen im Zentrum von Hombrech-
Kronenkreuzung
tikon. Entscheidend ist, welche Massnahmen dannzumal an der
Kronenkreuzung getroffen werden, wenn dieser Strassenzug
durch die Gemeinde übernommen wird.
Aus heutiger Sicht soll die Rütistrasse auf der Höhe der
Kronenkreuzung für den motorisierten Individualverkehr ge-
sperrt werden. Dadurch wird der Knoten wesentlich einfacher
im Betrieb, wodurch die Sicherheit für alle Verkehrsteilnehmer
erhöht werden kann. Die Sperrung bietet zudem ideale Voraus-
setzungen zur Steigerung der gestalterischen Attraktivität des
Zentrums von Hombrechtikon, da die Verkehrsmenge auf
diesem Strassenabschnitt stark reduziert wird.
Diesen Vorteilen steht eine Mehrbelastung der Oetwilerstrasse
und Holflüestrasse gegenüber, wie nachfolgende Abschätzun-
gen zeigen.
Verkehrsbelastung Ist
18 Suter • von Känel • Wild • AGVerkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV
Verkehrsumlagerung bei
einer Sperrung
Hinweis Eine Zustimmung zum Verkehrsplan bewirkt noch keine
Sperrung der Rütistrasse. Die definitiven Massnahmen sind
dannzumal in einem separaten Planauflageverfahren nach
Strassengesetz zu definieren. Die Pläne werden der Be-
völkerung wiederum zur Stellungnahme unterbreitet (§ 13
Strassengesetz).
19 Suter • von Känel • Wild • AGVerkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV
4.2 Umwelt
Lärm Die Aufklassierung der Holflüestrasse von einer kommunalen
Sammelstrasse zu einer regionalen Hauptverkehrsstrasse, und
die abgeschätzte Mehrbelastung auf dem Strassenzug, gelten
als wesentliche Änderung im Sinne von Art. 8 der Lärmschutz-
verordnung (LSV).
Die Lärmemissionen auf diesem Strassenzug müssen mindes-
tens so weit begrenzt werden, dass die Immissionsgrenzwerte
nicht überschritten werden.
Denkbar sind folgende Lärmschutzmassnahmen, die auf Pro-
jektstufe zu definieren sind:
• Bau von Lärmschutzwänden
• Lärmschutzwall
• Geschwindigkeitsreduktion (z.B. T-30)
• Einbau von Lärmschutzfenstern
Lärmschutzwände und Lärmschutzwälle sind für das Ortsbild
nicht unproblematisch und führen zu einer Kanalisierung des
Strassenbildes. Eine Geschwindigkeitsreduktion könnte zwar
auch einen Beitrag zur Lärmreduktion leisten. Die von der Kan-
tonspolizei geforderte Umgestaltung des Strassenraums stellt
jedoch die übergeordnete Netzfunktion in Frage, weshalb diese
Massnahme vom Kanton zum heutigen Zeitpunkt abgelehnt
wird.
Demnach steht der Einbau von Lärmschutzfenstern im Vorder-
grund. Diese Massnahme gilt jedoch streng genommen nicht
als Lärmschutzmassnahme, da gemäss LSV die massgeblichen
Lärmpegel in der Mitte des offenen Fensters gemessen werden
und die Grenzwerte an diesem Punkt einzuhalten sind.
Luft Stickoxide (NOx) entstehen bei Verbrennungsvorgängen als
unerwünschte Nebenprodukte. Dabei reagiert vor allem der
Luftstickstoff (N2) mit dem Sauerstoff (O2) der Verbrennungs-
luft. Bei diesem Prozess entsteht Stickstoffmonoxid (NO), das
erst in der Atmosphäre in das giftigere Stickstoffdioxid (NO2)
umgewandelt wird. Die Summe von NO und NO2 wird als NOx
bezeichnet. Der motorisierte Strassenverkehr trägt am meisten
zur NO2-Belastung bei. Stickoxide spielen eine zentrale Rolle
bei der Bildung von Ozon in der unteren Atmosphäre und sind
an der Entstehung saurer Niederschläge beteiligt (Bildung von
Salpetersäure).
Im Zentrumsgebiet wird der NO2-Grenzwert von 30 µg/m³ für
das Jahresmittel bereits heute überall eingehalten. Das zusätz-
liche Verkehrsaufkommen an der Holflüestrasse von rund 6’500
Fahrten am Tag, führt nicht zu einer Grenzwertüberschreitung.
Dies gilt auch für die Oetwilerstrasse mit einer prognostizierten
Mehrbelastung von 2'800 Fahrzeugen am Tag.
20 Suter • von Känel • Wild • AGVerkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV
Mittelfristig ist mit einem Rückgang der NOx-Emissionen zu
rechnen. Die von der EU beschlossenen Abgasnormen EURO
4 und 5 werden den verkehrsbedingten NOx-Ausstoss weiter
senken. Unter der vorgesehenen EURO 6-Norm (ca. ab 2014)
wird auch der Ausstoss von Dieselfahrzeugen auf 80 Milli-
gramm pro Kilometer begrenzt werden.
Boden Die Neuorganisation des Verkehrsablaufs im Zentrum von
Hombrechtikon basiert auf dem bestehenden Strassennetz und
führt daher nur zu einem geringen Bodenverbrauch. Die
Holflüestrasse ist entsprechend der neuen Netzfunktion
auszubauen. Auch der Bau eines Mehrzweckstreifens und
eines Kreisels auf der Rütistrasse benötigen zusätzliche
Landflächen. Insgesamt sind für die Ausbauten durch den
Kanton rund 1'200 m2 Land zu erwerben.
Im Gegenzug kann die Rütistrasse flächensparender umge-
staltet werden.
21 Suter • von Känel • Wild • AGVerkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV
4.3 Gemeindefinanzen
Unmittelbare Folgekosten Mit der Übernahme der Rütistrasse wird die Gemeinde den
Strassenunterhalt und die Erneuerungsarbeiten für den
Abschnitt von der Kronenkreuzung bis zur Holflüestrasse
finanzieren. Im Gegenzug entfällt neu die Holflüestrasse in den
Zuständigkeitsbereich des Kantons. Die Strassen werden
gegenseitig in einwandfreiem Zustand übernommen.
Der Abtausch der beiden Strassenabschnitte ist in etwa kosten-
neutral, da sich die Länge des künftigen Strassennetzes der
Gemeinde nicht verändert.
Die Werterhaltung dieser Strassen (Erneuerung, Sanierung) ist
als gebundene Ausgabe zu budgetieren.
Kosten mit Nachfolge- Ansonsten verursachen die im kommunalen Richtplan Verkehr
vorlagen bezeichneten Massnahmen noch keine unmittelbaren Folge-
kosten. Erst die Umsetzung des Konzeptes hat finanzielle Kon-
sequenzen. Allerdings lassen sich diese im jetzigen Zeitpunkt
nur schwer beziffern, weil die Inhalte der Richtplanung kon-
zeptionellen Charakter haben und die detaillierte Umsetzung in
weiteren Planungsstufen und Einzelprojekten zu konkretisieren
ist.
In aller Regel kann die Stimmbevölkerung vor der Realisierung
von Festlegungen mit Kostenfolgen nochmals über den ent-
sprechenden Sachverhalt befinden. Zu solchen kostenrele-
vanten Geschäften gehört namentlich die Umgestaltung der
Rütistrasse. Die Gemeinde hat sich zudem an den Kosten für
den Bau der Verkehrsberuhigungsmassnahmen auf der Oetwi-
lerstrasse und für den Bau des Kreisels an der Rütistrasse zu
beteiligen.
Erste Kostenschätzungen Für die ins Auge gefassten Massnahmen wurden erste Kosten-
schätzungen gemacht. Diese sind mit sehr grossen Unsicher-
heiten behaftet, weil erst generelle Studien und keine Vorpro-
jekte oder gar Projekte vorliegen.
Auf Grund von Richtpreisen und generellen Flächenannahmen
ergeben sich Gesamtkosten, die gemäss den Zuständigkeiten
wie folgt zwischen Kanton und Gemeinde aufgeteilt werden:
Kostenschlüssel • Kanton Fr. 4.0 Mio.
• Gemeinde: Fr. 2.0 Mio.
22 Suter • von Känel • Wild • AGVerkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV
Hinweise zu den Kosten Zusammen mit der neuen Verkehrsführung kann in einem
ersten Schritt auf dem nachfolgend blau bezeichneten Abschnitt
der Gemeinde
der Rütistrasse eine Tempo-30-Zone eingeführt werden. Dazu
sind flankierende Massnahmen in der Grössenordnung von ca.
Fr. 100'000.- zu realisieren.
Der Knoten Rütistrasse – Poststrasse soll auf Wunsch der
Gemeinde als Kreisel ausgebildet werden. Die Gemeinde hat
sich gemäss Praxis des Kantons mit einem Drittel an den Ge-
samtkosten von rund Fr. 750'000.- zu beteiligen.
Sofern sich die Gemeinde dannzumal für eine Umgestaltung
der Oetwilerstrasse im Sinne des Konzeptes ausspricht, ist von
einem finanziellen Aufwand in der Grössenordnung von
Fr. 500'000.- zu rechnen.
Längerfristig kann der abklassierte Abschnitt der Rütistrasse als
Begegnungszone ausgestaltet werden. Dies setzt jedoch eine
Umgestaltung des Strassenraums voraus, was tragbarer ist,
wenn die Strasse ohnehin saniert werden muss. Die abge-
schätzten Fr. 1.1 Mio. Investitionsvolumen beinhalten auch die
Sanierungskosten (Belag), die auch ohne Umgestaltung an-
fallen werden.
Zuständigkeiten
23 Suter • von Känel • Wild • AGVerkehrsführung im Zentrum Hombrechtikon
Erläuternder Bericht nach Art. 47 RPV
5. Verfahren
Verfahrensstand • Das vorliegende Verkehrskonzept wurde in Zusammen-
arbeit mit dem kantonalen Amt für Verkehr erarbeitet. Über
den Projektstand wurden der Gemeinderat und die Bevöl-
kerung laufend informiert.
• Gestützt auf den positiven Grundtenor der Infoveranstal-
tung vom 7. Juni 2010 hat der Gemeinderat entschieden,
auf der Basis des Verkehrskonzeptes einen Revisions-
entwurf des kommunalen Richtplans Verkehr ausarbeiten
zu lassen.
• Da eine regionale Strasse zu einer kommunalen Strasse
abklassiert werden soll, muss zusätzlich zum kommunalen
Richtplan auch der regionale Richtplan revidiert werden.
Für das ordentliche Einleitungsverfahren ist die Zustim-
mung von drei Regionsgemeinden erforderlich. Mit den
Nachbargemeinden Stäfa und Oetwil am See fand am
26. Juli 2010 eine erste Besprechung statt.
Nächste Schritte • Die Revisionsvorlage wird im Gemeinderat beraten und
zuhanden der öffentlichen Auflage verabschiedet. Parallel
dazu werden der Kanton, die Planungsregion und die
Nachbargemeinden eingeladen, zur Vorlage Stellung zu
nehmen.
• Die Einwendungen und die Stellungnahmen der überge-
ordneten und nebenstehenden Planungsträger werden
ausgewertet und in einem Bericht zu den Einwendungen
zusammengefasst.
• Die Vorlage wird voraussichtlich an der Gemeindever-
sammlung vom Juni 2012 beraten. Der Entscheid erfolgt
unter dem Vorbehalt, dass der regionale Richtplan Verkehr
angepasst wird.
• Nach der öffentlichen Auflage des regionalen Richtplans
wird das neue regionale Strassennetz durch die Delegier-
tenversammlung der ZPP festgesetzt.
• Wenn die planerischen Voraussetzungen geklärt sind, wird
für die Massnahmen auf den Kantonsstrassen ein Vor-
projekt ausgearbeitet.
• Auch die Gemeinde muss die Projektierung und Finan-
zierung der Massnahmen auf den Gemeindestrassen vor-
antreiben und, je nach Kredithöhe, der Gemeindever-
sammlung unterbreiten.
• Die weiteren Verfahrensschritte bis zum Bau sind nach
Strassengesetz durchzuführen.
24 Suter • von Känel • Wild • AGSie können auch lesen
