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Bayerisches Staatsministerium für Arbeit und Soziales, Familie und Integration Bayerisches Staatsministerium für Bildung und Kultus, Wissenschaft und Kunst Vorkurs Deutsch 240 in Bayern Eine Handreichung für die Praxis Modul A Rechtlich-curriculare Grundlagen
Vorkurs Deutsch 240 in Bayern Eine Handreichung für die Praxis Modul A Rechtlich-curriculare Grundlagen
Vorwort Die Einführung des Vorkurses Deutsch vor nahezu eineinhalb Jahrzehnten mit dem Ziel einer nachhaltigen Sprachförderung von Kindern mit Migrationshintergrund und Sprachförderbe- darf hat sich aus heutiger Sicht als richtig und zielführend erwiesen. Die sukzessive Auswei- tung der Vorkurse im Hinblick auf Dauer, Um- fang und Adressatenkreis in den vergangenen Jahren ermöglicht uns heute eine umfängliche und gezielte sprachliche Unterstützung von Kindern mit zusätzlichem Sprachförderbedarf. Seit Einführung des Bildungsfinanzierungsgeset- zes 2013 steht der Vorkurs Kindern mit und ohne Migrationshintergrund und Sprachförder- bedarf offen. Die Entscheidung für ein qualitäts-
volles Sprachförderangebot im Zeitraum von eingesetzten Erzieherinnen und Lehrkräften eineinhalb Jahren vor der Einschulung und im sowie allen, die mit der Planung, Organisation Umfang von 240 Wochenstunden hat sich als und Durchführung der Vorkurse befasst sind, die weitsichtig und zukunftsweisend erwiesen – erforderlichen Informationen zur Verfügung, die insbesondere auch im Hinblick auf die aktuellen für eine erfolgreiche Planung und Umsetzung Entwicklungen im Bereich der Integration von der Vorkurse in der Praxis benötigt werden. Flüchtlingen. Die vorliegende Handreichung bündelt die Allen Erzieherinnen und Lehrkräften, die mit vielfältigen Erfahrungen aus dem Erfolgsmodell ihrem Engagement das Erfolgsmodell Vorkurs Vorkurs Deutsch und die amtlichen Aussagen Deutsch 240 unterstützen, wünschen wir viel im Hinblick auf rechtliche und organisatorische Erfolg und gutes Gelingen. Aspekte. Mit dem nun vorliegenden Kompendi- um stehen den Leitungen von Kindertagesein- richtungen und Grundschulen, den im Vorkurs München, im Mai 2016 Dr. Ludwig Spaenle Emilia Müller Bayerischer Staatsminister Bayerische Staatsministerin für Bildung und Kultus, Wissenschaft und Kunst für Arbeit und Soziales, Familie und Integration Was Menschen berührt // www.zukunftsministerium.bayern.de 5
Inhalt Einführung _________________________________________________________________ 8 Sukzessiver Ausbau des Angebots „Vorkurs Deutsch 240“ in Bayern ________________ 8 Professionalisierung und Qualitätsentwicklung ____________________________________ 8 Notwendigkeit und modulare K onzeption der Handreichung ________________________ 9 Öffnung der Vorkurse für alle Kinder als Chance und Herausforderung ______________ 10 Wesentliche Veränderungen beim Vorkurs im Überblick ____________________________ 11 Teil 1: Voraussetzungen und Verfahren zur Teilnahme am Angebot „Vorkurs Deutsch 240“ __________________________ 13 1 Sprachstandserhebung durch Kindertageseinrichtungen _____________________ 13 1.1 Vorkursempfehlung bei zusätzlichem Unterstützungsbedarf im Deutschen _____ 14 a) Kinder mit Sprachentwicklungsstörungen (SES) ___________________________ 15 b) Kinder mit Behinderungen ______________________________________________ 16 c) Kinder mit Unterstützungsbedarf außerhalb einer SES und Behinderung _____ 18 d) Kinder aus Flüchtlings- und asylsuchenden Familien _______________________ 18 e) Kinder ohne zusätzlichen Unterstützungsbedarf im Deutschen _____________ 19 1.2 Gespräche mit den Eltern – Elternentscheidung über Vorkursteilnahme ________ 19 2 Sprachstandserhebung durch Grundschule und Gesundheitsamt _____________ 21 2.1 Vorkursbeantragung durch Eltern, deren Kind keine Kita besucht ______________ 21 2.2 Schuleinschreibung _______________________________________________________ 22 a) Kinder mit vorherigem Kitabesuch – Übergabebogen ______________________ 22 b) Kinder mit Deutsch als Zweitsprache – S prachscreening ___________________ 22 c) Alle schulpflichtigen Kinder – Schuleingangsuntersuchung __________________ 22 2.3 Vorkursfrage und Elterngespräch bei Zurückstellung vom Schulbesuch _________ 22 a) Kinder mit vorherigem Kitabesuch – Möglichkeit zu einem zweiten Vorkursbesuch? ____________________________ 22 b) Kinder ohne vorherigen Kitabesuch – Verpflichtung zum Vorkursbesuch? ____ 23 3 Anwesenheit der teilnehmenden Kinder am Vorkurs Deutsch 240 ___________ 25 3.1 Kinder, die am Vorkursangebot freiwillig teilnehmen _________________________ 25 3.2 Vom Schulbesuch zurückgestellte Kinder, die zum Vorkursbesuch verpflichtet worden sind _____________________________ 25 Teil 2: Vorkurs Deutsch 240 als Kooperationsaufgabe in gemeinsamer Verantwortung für das Kind _______________ 26 1 Familie, Kindertageseinrichtung und Schule als Bildungspartner im Vorkurs ___________________________________________ 26 Sofern in der Handreichung nur männliche oder weibliche Personenbezeichnungen verwendet werden und sich aus dem Kontext nichts anderes ergibt, sind stets beide natürlichen Geschlechter gemeint.
2 Gemeinsame Organisation des Vorkurs Deutsch 240 _______________________ 28 2.1 Vorkursorganisation in zwei Phasen ________________________________________ 28 a) Zuständige Grundschule als Tandempartner für den Vorkurs _______________ 28 b) Zusammensetzung und Größe der Vorkursgruppen ________________________ 28 c) Zeitvorgaben für die Vorkursanteile beider Tandempartner _________________ 29 d) Zustandekommen beider Vorkursanteile _________________________________ 30 e) Effiziente Organisation beider Vorkursanteile – Standort Kita im Fokus ______ 30 f) Ablaufplan für die Kooperationsaufgabe Vorkurs __________________________ 32 g) Häufig gestellte kosten- und versicherungsrechtliche Fragen ________________ 32 2.2 Schaffung geeigneter Rahmenbedingungen _________________________________ 37 a) Finanzierung der Vorkurse vor Ort – staatliche Beteiligung _________________ 37 b) Angemessene Zeitausstattung für Vorkursplanung und Kooperationen ______ 38 c) Einsatz geeigneter Vorkurspädagoginnen und -pädagogen __________________ 40 2.3 Veränderungen bei der Vorkursorganisation im Jahresverlauf __________________ 41 2.4 Aufgabenzuständigkeiten _________________________________________________ 42 3 Gemeinsame Konzeption, Durchführung und Qualitätsentwicklung der Vorkurse _____________________________________________________________ 43 3.1 Curriculare Grundlagen und Grundprinzipien ________________________________ 43 3.2 Kooperationsaufgaben und kooperatives Vorgehen __________________________ 46 a) Gemeinsames Vorkurskonzept und K ooperationsplan für das Vorkursjahr ____ 46 b) Gemeinsame Qualitätsentwicklung – g egenseitige Hospitation _____________ 47 c) Kooperation in lokalen Netzwerken ______________________________________ 49 4 Gemeinsame Bildungspartnerschaft mit den Eltern _________________________ 51 4.1 Von der Elternarbeit zur Bildungs- und Erziehungspartnerschaft _______________ 51 4.2 Aktive Elterneinbeziehung _________________________________________________ 52 a) Anregungen und Beispiele aus der Praxis _________________________________ 52 b) Bedeutung der Elternhospitation _________________________________________ 52 5 Sorge- und datenschutzrechtliche Bestimmungen rund um den Vorkurs Deutsch 240 ________________________________________ 56 5.1 Elterliche Zustimmung zur Kooperationspraxis der Tandempartner ____________ 56 a) Bevollmächtigung der Schule für die Bildungsarbeit mit dem Kind ___________ 56 b) Einwilligung in den kindbezogenen Fachdialog der Tandempartner __________ 57 5.2 Hospitation der Tandempartner und Eltern __________________________________ 60 5.3 Unterstützung von Eltern bei der Einbürgerung von Vorkurskindern ____________ 62 Anhang zum Modul A ___________________________________________________ 64 Verwendete Unterlagen zum Vorkurs Deutsch 240 ________________________________ 64 Verwendete Curricula und Fachliteratur __________________________________________ 65 Abkürzungsverzeichnis _________________________________________________________ 66 Autorinnenteam _______________________________________________________________ 66 Was Menschen berührt // www.zukunftsministerium.bayern.de 7
Einführung In Bayern wurde der Vorkurs Deutsch für Kinder Mit dem Inkrafttreten des Bildungsf inanzierungs mit Deutsch als Zweitsprache erstmals im gesetzes vom 07.05.2013 wurden in Bayern die Schuljahr 2001/2002 eingeführt. Die Sprach Maßnahmen zur sprachlichen Bildung und förderung erfolgte zunächst im Umfang von Förderung in Kindertageseinrichtungen und insgesamt vierzig Deutschlern-Stunden. Sie Grundschulen weiter ausgebaut. Seit Oktober wurden an den Grundschulen zwischen Mai und 2013 besteht für alle Kinder mit zusätzlichem Juli vor der Einschulung mit dem Ziel erteilt, den Unterstützungsbedarf im Deutschen als Erst- Kindern eine erfolgreiche Teilnahme am Grund- oder Zweitsprache ein Vorkursangebot. schulunterricht zu ermöglichen. In den Folge jahren wurde der Vorkurs Deutsch sukzessive Professionalisierung ausgebaut, und zwar im Hinblick auf den zeit und Qualitätsentwicklung lichen Umfang und auf den Adressatenkreis. Um Kindertageseinrichtungen und Grundschu- Sukzessiver Ausbau des Angebots len bei der Durchführung der Vorkurse zu „Vorkurs Deutsch 240“ in Bayern unterstützen und die Effektivität der Vorkurse zu erhöhen, wurde in Kooperation des Familien- Mit Neueinführung des Bayerischen Kinder und des Bildungsministeriums im Oktober 2010 bildungs- und -betreuungsgesetzes (BayKiBiG), eine dreijährige Fortbildungskampagne gestar- dessen Ausführungsverordnung (AVBayKiBiG) tet. Das Staatsinstitut für Frühpädagogik (IFP) und der Einführung des Bayerischen Bildungs- führte Konzeption, Begleitung und Evaluation und Erziehungsplans (BayBEP) wurde der der Kampagne in Kooperation mit dem Staatsin- Vorkurs Deutsch zum Kindergarten- und Schul- stitut für Schulqualität und Bildungsforschung jahr 2005/2006 zeitlich auf 160 Stunden ausge- (ISB) durch und wurde zu Beginn von einer weitet. Mit diesem Ministerratsbeschluss ging eingesetzten Expertengruppe begleitet. Ziele die Entscheidung einher, die Vorkurse zu glei- und Inhalte der Vorkurskampagne waren: chen Anteilen von pädagogischen Fachkräften in Kindertageseinrichtungen und von Grundschul- XXInstitutionen übergreifender Austausch der lehrkräften in Kooperation durchzuführen1. Zum Tandempartner Kindergarten- und Schuljahr 2008/2009 wurde XXWeiterentwicklung und Abstimmung der das Vorkursangebot auf insgesamt 240 Stunden Vorkurskonzepte auf der Grundlage des BayBEP erweitert. XXVertiefung zentralewr Elemente von Partizipati- on und Ko-Konstruktion sowie von ganzheitli- cher, handlungs- und ressourcenorientierter Pädagogik XXReflexion der eigenen pädagogischen Haltung XXStärkung der Fach- und Methodenkompetenz XXWissen über die Rechtsgrundlagen und eine 1 Vgl. § 5 Abs. 2 Satz 2 AVBayKiBiG. sinnvolle Organisation der Vorkurse.
Im Rahmen der Fortbildungskampagne wurde Notwendigkeit und modulare kein fertiges Vorkurskonzept multipliziert. Konzeption der Handreichung Vielmehr wurden die Teilnehmenden dahin gehend qualifiziert, ihre bestehenden Vorkurs Aufgrund der im Rahmen der ersten konzepte und -praxen unter Einbezug der in der Vorkurskampagne gewonnenen Erfahrungen Fortbildung behandelten Aspekte weiterzuent- und Evaluationsergebnisse zeigte sich, dass für wickeln. Fach- und Lehrkräfte eine strukturierte Vorgabe für die organisatorische und inhaltliche Durch- Im Zuge der Vorkursöffnung für alle Kinder führung der Vorkurse wichtig ist. werden seit Mai 2014 bayernweit organisierte Fortbildungen weitergeführt. Die Grundlage Die Handreichung2, die das IFP in Kooperation hierfür bietet diese Handreichung, die ebenfalls mit dem ISB erstellt hat, ist in drei Module im Mai 2014 erstmals erschien. (Einzelhefte) gegliedert und kann auf der IFP- Homepage (Vorkurs-Website)3 abgerufen wer- den. Eine Printfassung ist über das Broschüren- portal der Staatsregierung4 erhältlich. Rechtlich-curriculare Grundlagen Teil 1: Voraussetzungen und Verfahren zur Teilnahme am Angebot „Vorkurs Deutsch 240“ Teil 2: Vorkurs Deutsch 240 als Kooperationsaufgabe in gemeinsamer Verantwortung für das Kind Modul A Modul A gibt Hinweise zu allen rechtlichen, organisatorischen und konzeptionellen Fragen rund um die Kooperationsaufgabe Vorkurs. Die Hinweise beziehen sich auf gute Kooperationsweisen der Bildungspartner Familie, Kindertageseinrichtung und Schule beim Vorkurs zum Wohl des Kindes. Prozessbegleitende Sprachstandserfassung und methodisch-didaktische Grundlagen der Vorkursgestaltung Teil 1: Beobachtung und Dokumentation der Sprach- und Literacy-Entwicklung – Früherkennung von Sprachentwicklungsstörungen Teil 2: Stärkung der Kinder in der Entwicklung ihrer Sprach- und Literacy-Kompetenz Modul B in heterogenen Vorkursgruppen Modul B informiert über Beobachtung und Dokumentation sprachlicher Lern- und Entwicklungsprozesse. Eingeschlossen ist dabei die Früherkennung von Sprachentwicklungsstörungen bei Kindern mit Deutsch als Erst- und Zweitsprache. Im Anschluss werden allgemeine Prinzipien und zentrale Methoden zur Un- terstützung der Sprach- und Literacy-Kompetenzen in heterogenen Vorkursgruppen dargestellt. Toolbox zum Vorkurs Teil 1: Für den Vorkurs bedeutsame Verfahren und Instrumente Teil 2: Materialempfehlungen zum Vorkurs Deutsch 240 Modul C Modul C versteht sich als Serviceteil, der alle wichtigen Instrumente, Werkzeuge und Materialien (= Tools) zur Umsetzung der Vorkurse enthält. 2 Die Handreichung hatte in der Erstfassung vom Mai 2014, die nur online verfügbar war, eine rege Fachdiskussion und hohe Rückmelde dynamik ausgelöst. Die Gesamtschau der Rückmeldungen ergab zusammen mit neuen Entwicklungen einen hohen Fortschreibungs bedarf, den die vorliegende Handreichung realisiert. 3 http://www.ifp.bayern.de/projekte/professionalisierung/vorkurs_deutsch.php 4 http://www.bestellen.bayern.de Was Menschen berührt // www.zukunftsministerium.bayern.de 9
Einführung Die Vorkurs-Handreichung wird im Laufe „Grundlage einer inklusiven Pädagogik ist das der Zeit ergänzt durch Begleitmaterialien, Recht aller Kinder auf gemeinsame Bildung und die nur online auf der der IFP-Homepage3 zur Erziehung. Inklusive Pädagogik orientiert sich an Verfügung gestellt werden (z. B. Elterninforma den individuellen Bildungs- und Entwicklungs- tion; theoretische Grundlagen zum Vorkurs, biografien der Kinder. Das Konzept der Inklusion Kriterienkatalog zur Auswahl geeigneter Vor- betont die Normalität der Verschiedenheit von kurs-Materialien, Materialienpool, Handreichung Menschen und lehnt die Vorstellung der Se zum Thema „Sprachliche Bildung für Kinder aus gregation anhand bestimmter Merkmale ab. Flüchtlings- und asylsuchenden Familien und Die Akzeptanz von Verschiedenheit sowie der Vorkursbesuch“). Umgang mit Vielfalt sind gesellschaftliche Verpflichtung und Bereicherung“ (Bayerische Öffnung der Vorkurse für alle Kinder Bildungsleitlinien/BayBL S. 32). als Chance und Herausforderung Die Vorkursöffnung auch für deutschsprachig aufwachsende Kinder ist eine Chance für alle Kinder mit zusätzlichem Unterstützungsbedarf und hat Konsequenzen hinsichtlich Organisation, Konzeption und Durchführung der Vorkurse vor Ort. Die Handreichung gibt Hinweise und Anregungen aus der Perspektive eines inklusi- ven Ansatzes, den es auch bei der Vorkursorga- nisation und -gestaltung – mit Blick auf folgende internationale Vorgaben – zu realisieren gilt: XX UN-Konvention über die Rechte des Kindes XX UN-Konvention über die Rechte der Men- schen mit Behinderungen XX UN-Konvention über den Schutz und die Förderung der Vielfalt kultureller Ausdrucks- formen. 3 http://www.ifp.bayern.de/projekte/professionalisierung/vorkurs_deutsch.php
Wesentliche Veränderungen beim Vorkurs im Überblick Im Zuge der Vorkursöffnung sind zwischen dem Vorkurs“ Veränderungen vollzogen worden, „Vorkurs bis Juli 2013“ und dem „geöffneten die nachstehende Tabelle zusammenfasst: VORKURS BIS 7/2013 GEÖFFNETER VORKURS Zielgruppe Kinder mit Deutsch als Erst- oder Zweit Kinder mit Deutsch als Zweitsprache (DaZ) sprache, die zusätzlichen Unterstützungs- mit unzureichenden Deutschkenntnissen bedarf im Deutschen haben Einsatz von: Verfahren zur XX Seldak6 - oder Sismik5 -Kurzversion und Vorkurs XX Orientierungshilfe zur Erkennung empfehlung Einsatz der Sismik5-Kurzversion von eventuellen Sprachentwicklungs in Kindertages störungen (SES) – Empfehlung, bei einrichtungen Feststellung von SES-Anzeichen Fachdienst einzubeziehen Gruppen „Homogenisierte“ Vorkursgruppen Heterogene Vorkursgruppen als Regelfall bildung Empfohlene 8 Kinder (als Richtwert) 6–8 Kinder Gruppengröße Verortung Standort Schule Möglichst in der Kindertageseinrichtung, schulischer fachlich als Regelfall wenn dort Vorkursgruppe zustande kommt Vorkurs Pädagogik der Vielfalt, Methodik DaZ-Pädagogik differenzierte Lernumgebung Sismik – Sprachverhalten und Interesse an Sprache bei Migrantenkindern in Kindertageseinrichtungen 5 (ein am IFP entwickelter Beobachtungsbogen, dessen Einsatz landesrechtlich vorgeschrieben ist). Seldak – Sprachentwicklung und Literacy bei deutschsprachig aufwachsenden Kindern 6 (ein am IFP entwickelter Beobachtungsbogen, dessen Einsatz landesrechtlich vorgeschrieben ist). Was Menschen berührt // www.zukunftsministerium.bayern.de 11
Teil 1: V oraussetzungen und Verfahren zur Teilnahme am Angebot „Vorkurs Deutsch 240“ 1 SPRACHSTANDSERHEBUNG XX Planung pädagogischer Angebote für das DURCH KINDERTAGESEINRICHTUNGEN einzelne Kind vorsehen. Dies bedeutet, den einschlägigen Bogen für jedes Kind möglichst In der ersten Hälfte des vorletzten Kinder prozessbegleitend auszufüllen. gartenjahres sind Kindertageseinrichtungen verpflichtet, bei allen Kindern den Sprachstand Sismik und Seldak stehen in einer gekürzten in der deutschen Sprache zu erheben. Bei und ungekürzten Version zur Verfügung, die Feststellung eines zusätzlichen Unterstützungs- wie folgt zum Einsatz kommen (siehe auch bedarfs wird den Eltern7 die Teilnahme am Tabelle 1): Vorkurs oder eine gleichermaßen geeignete XXSismik-Teil 2 „Sprachkompetenz im engeren Sprachfördermaßnahme für ihr Kind empfohlen. Sinn“ (= Sismik-Kurzversion) ist die verbind liche Grundlage für eine Vorkursempfehlung Verfahren und Instrumente zur Sprach für Kinder, deren Eltern beide nichtdeutsch- standserhebung sprachiger Herkunft sind; darüber hinaus ist Der Einsatz der Beobachtungsbögen Sismik5 die Sismik-Kurzversion bei allen Kindern und Seldak6 ist nach § 5 Abs. 2 und 3 AVBay anzuwenden, die Deutsch als Zweitsprache KiBiG verbindlich vorgegeben. Ihre Anwendung lernen. ist nach Art. 19 Nr. 10 BayKiBiG Fördervoraus- XXDie Seldak-Kurzversion ist die verbindliche setzung für Kindertageseinrichtungen und wird Grundlage für eine Vorkursempfehlung für durch die zuständigen Aufsichtsbehörden deutschsprachig aufwachsende Kinder. überprüft (Stichprobenprüfung): XXFür die weitere Beobachtung und Dokumen- tation der Sprach- und Literacy-Entwicklung, XX us rechtlicher Sicht müssen Sismik und A während der Vorkursdurchführung, die keine Seldak nur einmal ausgefüllt werden. gesetzliche Vorgabe und überprüfbare Förder- XX Fachlich handelt es sich jedoch um lern- und voraussetzung ist, wird der Einsatz der entwicklungsbegleitende Verfahren, die eine ungekürzten Seldak/Sismik-Fassung empfoh- regelmäßige Nutzung für Entwicklungsge len. Dies ermöglicht eine gezielte individuelle spräche mit Eltern und für die individuelle Bildungsbegleitung (siehe Modul B: Teil 1). 7 Unter „Eltern“ werden in der Vorkurs-Handreichung alle erziehungsberechtigten Personen wie leibliche Mütter und Väter, Adoptiv-, P flegeeltern, Vormund sowie auch „Patchworkeltern“ subsumiert. Was Menschen berührt // www.zukunftsministerium.bayern.de 13
Teil 1: Voraussetzungen und Verfahren zur Teilnahme XXZu beachten ist, dass Sismik und Seldak nie Entwicklung von Bedeutung sind. Die Lektüre in einem Durchgang vollständig bearbeitet der Begleithefte, die an konkreten Beispielen werden können – auch nicht in ihrer Kurzver die Arbeit mit den Beobachtungsbögen dar- sion. Es bedarf stets konkreter Beobachtungs- legen, ist notwendige Voraussetzung für ihren situationen, die für die Sprach- und Literacy- professionellen Einsatz. Tabelle 1: Einsatz der Seldak/Sismik-Kurzversionen als Grundlage für die Vorkursempfehlung SELDAK-KURZVERSION SISMIK-KURZVERSION Beinhaltet zwei Skalen des Seldak-Bogens: Beinhaltet den Teil II des Sismik-Bogens (S. 7–8): „Aktive Sprachkompetenz“ und „Grammatik“ „Sprachliche Kompetenz im engeren Sinn (Deutsch)“ Ist die Grundlage dafür, einem Kind, das Deutsch Ist die Grundlage dafür, einem Kind, das deutschspra- als Zweitsprache erwirbt, die Teilnahme am Vorkurs chig aufwächst, die Teilnahme am Vorkurs zu empfehlen zu empfehlen Sie kommt vor allem dann zum Einsatz, wenn bei Kin- Sie kann und darf ungeachtet dessen zum Einsatz dern mit Deutsch als Erstsprache eine Vorkursempfeh- kommen, ob beide Eltern oder nur ein Elternteil nicht lung nahe liegt deutschsprachiger Herkunft ist § 5 Abs. 3 AVBayKiBiG § 5 Abs. 2 AVBayKiBiG 1.1 Vorkursempfehlung bei zu Eine Vorkursempfehlung kommt grundsätzlich sätzlichem Unterstützungsbedarf bei Kindern mit zusätzlichem Unterstützungs- im Deutschen bedarf im Deutschen in Betracht, aber nicht für alle dieser Kinder ist der Vorkurs eine Eine Vorkursempfehlung setzt – im ersten geeignete Maßnahme. Für Kinder mit Sprach- Schritt – voraus, dass bei einem Kind ein zu entwicklungsstörungen und für Kinder mit sätzlicher Unterstützungsbedarf im Deutschen Behinderungen hat einer Vorkursempfehlung anhand von Seldak bzw. Sismik festgestellt eine sorgfältige Einzelfallprüfung und eine worden ist. Ein solcher ist gegeben, wenn ein Abstimmung mit Fachdiensten vorauszugehen Kind über die Skalen hinweg einen bestimmten (siehe Ablaufplan: Teil 2, 2.1 f). Summenwert unterschreitet, der auf Basis altersbezogener Vergleichsnormen berechnet worden ist (siehe Tabelle 2 und Modul B: Teil 1, Kap. 1).
Tabelle 2: Summenwerte für Vorkursempfehlungen anhand der Sismik-/Seldak-Kurzversionen KINDER MIT DEUTSCH ALS ERSTSPRACHE SELDAK-KURZFASSUNG Kopiervorlage mit Auswertungstabelle: Modul C und IFP-Infodienst 2013, am Ende des Hefts Vorkursempfehlung 8 4 Jahre 5 Jahre 6 Jahre bei einem auf beide Skalen bezogenen 62 Punkten 69 Punkten 72 Punkten Summenwert von weniger als … KINDER MIT DEUTSCH ALS ZWEITSPRACHE SISMIK-KURZFASSUNG Kopiervorlage mit Auswertungstabelle: Modul C und IFP-Infodienst 2005, S. 37 f. Vorkursempfehlung 9 4 Jahre 4–5 Jahre 5 Jahre und älter bei „dringend speziellem Förderbedarf“ 24 Punkten 29 Punkten 36 Punkten = Summenwert von weniger als … nachrangig bei „speziellem Förderbedarf“ 24–36 29–43 36–47 = Summenwert von weniger als … Punkten Punkten Punkten (wenn noch Plätze im Vorkurs frei sind) a) Kinder mit Sprachentwicklungs- XX Die Orientierungshilfe nimmt nur Sprach störungen (SES) entwicklungsstörungen in den Blick, nicht Etwa acht Prozent aller Kinder eines Jahrgangs hingegen alle weiteren Sprachstörungen, weisen spezifische Sprachentwicklungsstörun- wie z. B. Störungen der Aussprache oder des gen (SES) auf. Diese Kinder benötigen eine Sprechablaufs. Für Kinder mit Sprachstörun- spezifische sprachtherapeutische/logopädische gen, die keine SES sind, ist es jederzeit mög- Unterstützung, die durch das pädagogische lich, sprachliche Unterstützung im Vorkurs Angebot im Vorkurs allein nicht zu leisten ist. und z. B. durch Logopädie nebeneinander Um Kinder mit SES-Anzeichen zu identifizieren, anzubieten. kann die Kindertageseinrichtung – im zweiten XX Bei Feststellung von SES-Anzeichen durch Schritt – eine Orientierungshilfe zur Erkennung die Kindertageseinrichtung ist – in Absprache von eventuellen Sprachentwicklungsstörungen mit den Eltern – im weiteren Verfahren (siehe Modul C) zusammen mit den Eltern für unverzüglich ein Fachdienst einzubeziehen. all jene Kinder ausfüllen, bei denen mittels Alle wichtigen Informationen hierzu sind in Seldak/Sismik ein zusätzlicher Unterstützungs- Tabelle 3 zusammengefasst. bedarf ermittelt wurde und zudem ein erster SES-Verdacht besteht (siehe Modul B, Teil 1: 1): Gehört ein Kind mit Deutsch als Erstsprache nach dem Seldak-Ergebnis zu den oberen 85 Prozent seines Jahrgangs, wird eine Vorkurs- 8 teilnahme nicht empfohlen. Gehört ein DaZ-Kind nach dem Sismik-Ergebnis zu den besten 30 Prozent seines Jahrgangs, wird eine Vorkursteilnahme nicht empfohlen 9 aufgrund der Annahme, dass es über die für den Schulbesuch notwendigen Deutschkenntnisse verfügt. Was Menschen berührt // www.zukunftsministerium.bayern.de 15
Teil 1: Voraussetzungen und Verfahren zur Teilnahme Tabelle 3: Entscheidungsrelevante Aspekte einer Vorkursempfehlung für ein Kind mit SES Aufgabe der Fachkräfte in Kindertageseinrichtungen ist es, sprachliche Lern- und Entwicklungspro- Einbeziehung eines zesse zu beobachten und zu dokumentieren und dabei auch Anzeichen von SES zu identifizieren. Fachdienstes Aufgabe von Fachdiensten ist es, bei SES-Verdacht durch differenzierte Diagnostik zu klären, ob beim jeweiligen Kind eine SES auch tatsächlich vorliegt. Wenn ein Fachdienst eine SES oder ein erhöhtes Risiko hierfür diagnostiziert, können Kinder – ergänzend zur sprachlichen Bildung in der Kindertageseinrichtung – eine Sprachtherapie erhalten, die 1. im Rahmen der Komplexleistung Frühförderung erfolgt oder Sprachtherapie 2. als Heilmittel ärztlich verordnet wird. Eine Sprachtherapie zu realisieren ist Aufgabe der Frühförderstelle bzw. einer logopädischen oder sprachtherapeutischen Praxis. Ob sie ggf. auch in den Räumen der Kindertageseinrichtung statt finden kann, ist jeweils im Einzelfall zu entscheiden. Bei einer SES-Diagnostik ist zudem die Frage, ob eine Vorkursteilnahme neben der Sprach Vorkurs neben therapie für das jeweilige Kind sinnvoll ist, mit der Fachperson zu klären, die das Kind sprach Sprachtherapie? therapeutisch behandelt. b) Kinder mit Behinderungen Beide Fragen erfordern differenzierte Antwor- Vorkurse gibt es bisher nur in Kindertagesein- ten mit Blick auf die verschiedenen Arten und richtungen i. S. des BayKiBiG und in Grund Grade von Behinderungen (siehe Tabelle 4). schulen, nicht hingegen in sonderpädagogischen Sie sind am einfachsten zu lösen für Kinder mit Einrichtungen (Schulvorbereitenden Einrichtun- körperlichen Beeinträchtigungen, für die bei gen, Heilpädagogischen Tagesstätten und Förder- Bedarf eine Vorkursempfehlung in der Regel in schulen). Kindertageseinrichtungen auf dem Betracht kommen wird, und ebenso für Kinder Weg zur Inklusion, die Kinder mit Behinderun- mit Lernbehinderungen. gen aufnehmen, stehen daher vor den Fragen, Kindern mit komplexem Unterstützungsbedarf XXunter welchen Voraussetzungen und in wie einer geistigen Behinderung, die auch eine welcher Form eine Vorkursteilnahme auch gezielte Unterstützung beim Sprachlernen benöti- für diese Kinder sinnvoll und möglich ist und gen (z. B. Kinder mit Down-Syndrom und nicht- XXwie ein zusätzlicher sprachlicher Unterstüt- deutscher Erstsprache), kann der Vorkurs in der zungsbedarf feststellbar ist angesichts dessen, Regel nicht gerecht werden. Hier ist zum Wohle dass Seldak/Sismik bei vielen dieser Kinder des Kindes eine passendere Lösung zu finden. Der nicht oder nur teilweise anwendbar sind. Vorkurs ist per se ein inklusives Angebot, er ist jedoch spezifisch ausgerichtet auf diejenigen Kinder, die nur einen zusätzlichen Unterstützungs- bedarf im sprachlichen Bereich haben.
Tabelle 4: Entscheidungsrelevante Aspekte einer Vorkursempfehlung für Kinder mit Behinderung Inklusion verlangt ein differenziertes Eingehen auf individuelle Unterschiede und damit vielfältige Lösungsansätze, bei denen primär fachliche Fragen zu klären sind. Wenn ein Vorkurs für ein Kind Einzelfalllösung mit Behinderung ungeeignet ist, sind in Absprache mit den Eltern andere Lösungen für dieses Kind zu finden. Zentrale Ansprechpartner für Kindertageseinrichtungen sind Inanspruchnahme XXFrühförderstellen fachlicher Beratung XXdie Mobile Sonderpädagogische Hilfe (MSH). und Unterstützung Die Teilnahme an den Treffen von Förderschulen und MSH, zu denen auch Kindergärten erfahrungsgemäß Einladungen erhalten, empfiehlt sich. Dieser Anspruch, über den der zuständige Bezirk als Sozialhilfeträger auf Antrag der Eltern Etwaiger Anspruch ntscheidet, umfasst für Kinder bis zur Einschulung e auf Eingliederungs- XXverschiedene Leistungen hilfe nach §§ 53 ff (z. B. Besuch einer Kita im Verbund mit Maßnahmen der Frühförderung), SGB XII XXnicht jedoch die Leistung Schulbegleitung, wenn der schulische Vorkursanteil in der Schule stattfindet. Was Menschen berührt // www.zukunftsministerium.bayern.de 17
Teil 1: Voraussetzungen und Verfahren zur Teilnahme c) Kinder mit Unterstützungsbedarf d) Kinder aus Flüchtlings- und asylsuchenden außerhalb einer SES und Behinderung Familien Für Kinder mit Deutsch als Erst- oder Zweit Kinder aus Flüchtlings- und asylsuchenden sprache, bei denen ein zusätzlicher Unterstüt- Familien, die in der Regel nicht Deutsch spre- zungsbedarf festgestellt und SES ausgeschlossen chen, haben ab dem Zeitpunkt der Aufnahme in wurde und keine Behinderung vorliegt, kommt eine Anschlussunterkunft einen Rechtsanspruch eine Vorkursempfehlung in Betracht. auf einen Platz in einer Tageseinrichtung, wenn sie das erste Lebensjahr vollendet haben (vgl. Kinder mit Deutsch als Zweitsprache Asylbewerberleistungsgesetz, § 24 SGB VIII). Kinder mit Deutsch als Zweitsprache haben Auch für sie ist die in § 5 Abs. 2 AVBayKiBiG zu Hause nicht immer ausreichend Möglichkeit, geregelte Sprachstandsfeststellung im vorgege- Deutsch zu hören und zu sprechen. Eine früh benen Zeitraum verpflichtend durchzuführen zeitige gezielte Unterstützung beim Erlernen und darauf aufbauend zu entscheiden, ob den der deutschen Sprache bereits in den Jahren Eltern die Teilnahme ihres Kindes am Vor- vor der Einschulung ist für sie von besonderer kurs Deutsch 240 empfohlen wird10. Bedeutung (vgl. Art. 12 BayKiBiG). Der Vorkurs Deutsch 240 leistet einen wichtigen Beitrag, dass diese Kinder in die Regelklasse eingeschult werden und von Anfang an dem Unterricht in PRAXIS-TIPP deutscher Sprache folgen können: „Die deut- sche Alltagssprache gut zu beherrschen […] ist Wichtig ist, Kinder aus Flüchtlings- und die Voraussetzung für das Erlernen von Lesen asylsuchenden Familien nicht sofort in den und Schreiben und damit für weitere Bildungser- Vorkurs zu geben. Für diese Kinder ist eine folge“ (BayBEP S. 26). Durch die Vorkursaus Schweigeperiode normal. Solange diese weitung entfallen alle bisherigen Probleme andauert, ist eine Sprachstandserhebung rund um die unterschiedlichen Definitionen von nicht sinnvoll und der Vorkurs noch kein „Migrationshintergrund“. Daher können nun geeignetes Angebot. Diese Kinder brauchen auch ohne Bedenken Kinder eine Vorkursemp- eine Orientierungsphase, die ihnen ein fehlung erhalten, bei denen nur ein Elternteil Ankommen und ausreichend Zeit für ihre nicht deutscher Herkunft und ein zusätzlicher Eingewöhnung ermöglicht (mehr dazu im Unterstützungsbedarf im Deutschen festgestellt Modul B: Teil 2, 2 Vorspann). worden ist. Kinder mit Deutsch als Erstsprache Der Vorkurs ist auch für traumatisierte Kinder Auch für manche deutschsprachig aufwachsen- aus Flüchtlingsfamilien zu gegebener Zeit ein den Kinder reicht eine alltagsintegrierte sprachli- sinnvolles Angebot. Mit ihren verlässlichen che Bildung im Kindergarten allein nicht aus, um Strukturen und Beziehungen sind Kindertages- sie bis zur Einschulung vertraut mit der Bildungs- einrichtungen Orte, an denen gerade auch sprache Deutsch zu machen. Diese Kinder traumatisierte Kinder ein Gefühl von Sicherheit benötigen ebenfalls eine zusätzliche sprachliche wiedergewinnen und in ihrer psychischen Unterstützung. Widerstandsfähigkeit (Resilienz) gestärkt werden können. Einen wichtigen Beitrag leistet daher auch der regelmäßige Vorkursbesuch.
Zugleich brauchen diese Kinder weitere psycho- Aufgrund der benötigten Elternentscheidung logische oder medizinische Unterstützung, wenn sind Kindertageseinrichtungen verpflichtet, sie ungewöhnliche Verhaltensweisen zeigen.10 Eltern zu einem Gespräch einzuladen, sobald eine Vorkursempfehlung angezeigt und bei e) Kinder ohne zusätzlichen Unterstützungs- erstem Verdacht auch das Vorhandensein bedarf im Deutschen eventueller Sprachentwicklungsstörungen Die Evaluation der Vorkurskampagne ergab, abzuklären ist. dass in den Vorkurs immer wieder auch Kinder ohne zusätzlichen Unterstützungsbedarf im Um Eltern in die Lage zu versetzen, für ihr Kind Deutschen aufgenommen werden. Gründe sind eine kindeswohlgerechte Entscheidung zu vor allem soziale Aspekte, ein Migrationshinter- treffen, sind sie über das Ergebnis der Sprach- grund oder der Elternwille. Eine zeitweise standserhebung, über das Angebot „Vorkurs Einbeziehung auch von solchen Kindern in den Deutsch 240“ und dessen Nutzen für ihr Kind Vorkurs ist fachlich sinnvoll und erwünscht. Für frühzeitig und umfassend zu informieren: diese Kinder gibt es jedoch keine staatliche Vorkursförderung (siehe Teil 2: 2.2 a). Der XX Grundlage für das Elterngespräch ist der für Hauptfokus im Vorkurs muss ein Unterstüt- ihr Kind ausgefüllte Seldak/Sismik-Bogen, in zungsbedarf im sprachlichen Bereich bleiben. der Regel deren Kurzversion. Im Sinne eines transparenten Vorgehens erhalten die Eltern eine Kopie, um den Bogen mit ihnen Punkt für 1.2 Gespräche mit den Eltern – Eltern Punkt durchzugehen (siehe Modul B, Teil 1: 1), entscheidung über Vorkursteilnahme und das Angebot, diese Kopie mitzunehmen (vgl. § 83 SGB X). Für Kinder besteht keine Teilnahmepflicht am XX Gesprächsinhalt ist bei Bedarf auch die Vorkurs vor ihrer Einschulung, auch dann nicht, Orientierungshilfe zur Erkennung von eventu- wenn der Vorkurs zusammen mit der Grund- ellen Sprachentwicklungsstörungen, die für schule realisiert wird. Eltern von Kitakindern Kinder mit Deutsch als Erst- oder Zweitspra- sind frei in ihrer Entscheidung, che entwickelt worden ist (siehe Modul C). Viele darin enthaltene Fragen sind nur durch XX ob sie eine Vorkursempfehlung für ihr Kind Befragung der Eltern zu beantworten. Über annehmen oder nicht, den Einsatz der Orientierungshilfe mit Eltern- XX ob ihr Kind nur den Vorkursanteil der Kinder- beteiligung informiert das Modul B (Teil 1: 1); tageseinrichtung oder nur den Vorkursanteil das weitere Vorgehen zeigt Tabelle 5 auf. der Grundschule im letzten Kindergartenjahr oder beide Anteile besucht, wenn sie sich für eine Vorkursteilnahme entscheiden. 10 vgl. StMAS-Handreichung „Asylbewerberkinder und ihre Familien in Kindertageseinrichtungen“, Seite 5, veröffentlicht mit II 3 AMS 03 – 2015 vom 23.03.2015 und online abrufbar: http://www.ifp.bayern.de/imperia/md/content/stmas/ifp/asylhandreichungkita_barrierearm.pdf Was Menschen berührt // www.zukunftsministerium.bayern.de 19
Teil 1: Voraussetzungen und Verfahren zur Teilnahme Tabelle 5: Weiteres Vorgehen nach Einsatz der Orientierungshilfe zur eventuellen SES-Erkennung Den Eltern ist zu empfehlen, ihr Kind einem Fachdienst (z. B. Frühförderstelle) oder einer Fachpraxis (z. B. für Logopädie, Sprachtherapie) vorzustellen, unter Angabe der Gründe Vorgehen bei (differenzierte Diagnostik, Klärung, ob Vorkursbesuch neben Sprachtherapie sinnvoll ist). SES-Verdacht Der Fachdienst-Einbezug und der kindbezogene Austausch mit ihm erfordern das Einholen einer schriftlichen Einwilligung der Eltern. Steht am Ende eine Vorkursempfehlung, entscheiden die Eltern. Den Eltern wird die Vorkursteilnahme ihres Kindes empfohlen: 1. Eltern werden dabei über Ziele, Inhalt, Umfang und Nutzen des Angebots Vorkurs informiert mit dem Hinweis, dass die Teilnahme daran freiwillig ist, die Teilnahmeentscheidung bei den Vorgehen, wenn Eltern liegt und widerrufbar ist. Ergänzend zu dieser Handreichung ist eine Elterninformation kein SES-Verdacht zum Vorkurs Deutsch 240 in Vorbereitung, die Eltern auszuhändigen ist. 2. Stimmen die Eltern der Vorkursteilnahme zu, ist die datenschutzrechtlich gebotene elterliche Einwilligung in den kindbezogenen Fachdialog mit dem Tandempartner Grundschule einzuho- len (siehe Teil 2: 5.1 b). Es wird empfohlen, über dieses wichtige Eltern- und auch die Eltern in Kopie erhalten. Es infor- gespräch ein kurzes Protokoll anzufertigen, das miert über die Gesprächsinhalte und die Eltern- die beteiligten Gesprächspartner unterzeichnen entscheidung bezüglich einer Vorkursteilnahme. PRAXIS-TIPP Motivieren Sie die Eltern, einer Vorkurs- keinen einklagbaren Rechtsanspruch auf eine teilnahme in vollem Umfang von 240 Vorkursteilnahme für ihr Kind. Sie sind daher Stunden zuzustimmen, und stellen Sie über die Rechtslage zu informieren, darüber, dabei die Vorteile für das Kind heraus. wer die staatlich geförderten Vorkurs-Ziel- Schaffen Sie eine Gesprächsatmosphäre, in gruppen sind, und inwieweit eine Vorkurs der Eltern ohne Druck angstfrei die beste öffnung für andere Kinder vorgesehen ist. Entscheidung für ihr Kind treffen können. Der Träger kann – ohne staatliche Vorkurs- Wichtig ist, die Entscheidung der Eltern zu förderung – Ausnahmen zulassen, wenn in respektieren. Der Elternwille ist in jedem der Vorkursgruppe noch ein Platz frei ist. Fall ausschlaggebend. Wenn Eltern das Seldak/Sismik-Ergebnis Es kommt vor, dass sich auch Eltern, deren anzweifeln, steht es ihnen frei, das Vorkurs Kind keinen zusätzlichen Unterstützungs- angebot abzulehnen. Anregung zur Gestal- bedarf im Deutschen hat, einen Vorkurs für tung solcher Gespräche enthält das Modul B, ihr Kind wünschen. Eltern haben insoweit Teil 1.
2 SPRACHSTANDSERHEBUNG DURCH VORAUSSETZUNGEN GRUNDSCHULE UND GESUNDHEITSAMT ZUR TEILNAHME nur am schulischen Vorkursanteil 2.1 Vorkursbeantragung durch Eltern, Den Elternantrag auf Teilnahme am schuli- deren Kind keine Kita besucht schen Vorkurs kann das Schulamt – in analo- ger Anwendung von Art. 37a BayEUG – unter Die Möglichkeit, die Teilnahme nur am schu folgenden Voraussetzungen genehmigen: lischen Vorkursanteil zu beantragen, nutzen vor allem Eltern von Kindern, die Deutsch als 1. Der Vorkurs muss an der für das Kind Zweitsprache lernen und keine Tageseinrichtung zuständigen Sprengelschule eingerichtet besuchen.11 Der Antrag ist an das Staatliche sein. Schulamt zu richten, das für die Sprengel- 2. Das Ergebnis der von der Grundschule schule (bezogen auf den Wohnort des Kindes) anhand des Beobachtungsbogens Sismik zuständig ist und den Antrag unter bestimmten durchgeführten Sprachstandserhebung Voraussetzungen genehmigen kann (siehe zeigt, dass das Kind nicht über hinreichen Info-Kasten). Sind die Voraussetzungen erfüllt, so de Deutschkenntnisse verfügt, um erfolg kann das Kind am Vorkurs Deutsch 240 im reich am Schulunterricht teilnehmen zu Umfang von 120 Schulstunden teilnehmen. können (vgl. Art. 37a Abs. 2 BayEUG). © Heidi Mayer 11 Im Jahr 2013 waren es rund 150 Kinder, deren Eltern von dieser Möglichkeit Gebrauch gemacht haben. Was Menschen berührt // www.zukunftsministerium.bayern.de 21
Teil 1: Voraussetzungen und Verfahren zur Teilnahme 2.2 Schuleinschreibung verfügbar ist. Die Kindertageseinrichtungen stellen den Übergabebogen, der das Thema a) Kinder mit vorherigem Kitabesuch – Sprache im Blick hat (siehe Tabelle 6), auf dem Übergabebogen ersten Einschulungselternabend möglichst Für die Einschulung von Kitakindern wurde in gemeinsam mit der Schule vor. Die Eltern ent- Bayern der Bogen Informationen an die Grund- scheiden, ob sie den Bogen mit der Kita ausfüllen schule eingeführt, der in der Toolbox (Modul C) und bei der Schulanmeldung vorlegen. Der und in 12 Sprachen auf der StMAS-Homepage12 ausgefüllte Bogen wird den Eltern ausgehändigt. Tabelle 6: Bedeutung von Sprache im Bogen Informationen an die Grundschule INFORMATIONEN AN DIE GRUNDSCHULE SPRACHE IM FOKUS Inanspruchnahme Vorkurs Deutsch 240 besonderer Unterstützungsmaßnahmen Logopädie Notwendigkeit einer weiteren Unterstützung des Kindes z. B. im Bereich Sprache & Literacy in bestimmten Bereichen nach Schuleintritt Anregung einer intensiveren Beobachtung bestimmter Entwicklungsbereiche, weil hier eine besondere Begabung z. B. sprachliche Entwicklung oder ein besonderer Unterstützungsbedarf vorliegen kann Elternwunsch und Vorschlag der Kindertageseinrichtung reguläre Einschulung zur Einschulung Rückstellung b) Kinder mit Deutsch als Zweitsprache – schulpflichtigen Kinder auch auf etwaige Sprach Sprachscreening entwicklungsstörungen hin mittels eines Sprach- Im Rahmen der Schuleinschreibung führt die screenings überprüft.13 Grundschule ein Sprachscreening bei allen Kindern mit Deutsch als Zweitsprache durch, wenn mindestens ein Elternteil nicht deutscher 2.3 Vorkursfrage und Elterngespräch Herkunft ist. Es wird auch dann durchgeführt, bei Zurückstellung vom Schulbesuch wenn ein Vorkurs besucht wurde. Die Schule ist frei in der Entscheidung, welches Verfahren sie a) Kinder mit vorherigem Kitabesuch – hierfür einsetzt (z. B. Screening „Deutsch als Möglichkeit zu einem zweiten Vorkursbesuch? Zweitsprache erfassen“). Können Kinder, die vom Schulbesuch zurückge- stellt worden sind und bereits an einem Vorkurs c) Alle schulpflichtigen Kinder – (Kita/Schule) teilgenommen haben, ein zweites Schuleingangsuntersuchung Mal einen Vorkurs (Kita/Schule) besuchen? In Im Rahmen der verpflichtenden Schuleingangs diesen Fällen sind zwei Fallkonstellationen zu untersuchung, die das Gesundheitsamt im Jahr unterscheiden, die Tabelle 7 darlegt. vor der Einschulung durchführt, werden alle 12 http://www.stmas.bayern.de/kinderbetreuung/service/datenschutz.php 13 In einem Pilotversuch (2015-2017) wird in Bayern an sechs Standorten die Vorverlegung einer neu konzipierten Schuleingangsunter suchung auf das vorletzte Kindergartenjahr erprobt. Die vorgezogene Schuleingangsuntersuchung bietet die Chance, über die Eltern den Fachdialog zwischen Kita und Gesundheitsamt zu intensivieren – mit Blick auf die gemeinsame Aufgabe, bei Kindergartenkindern den Sprachstand im vorletzten Kindergartenjahr durch verschiedene Verfahren (Seldak/Sismik – BESS: Bayerisches Einschulungssprach screening) zu erheben und bei Bedarf Eltern eine Vorkursteilnahme zu empfehlen. Die Gestaltung der Schnittstelle Vorkurs Deutsch 240 ist Thema der wissenschaftlichen Begleitung der Pilotphase.
Tabelle 7: Zweiter, staatlich geförderter Vorkursbesuch bei Zurückstellung vom Schulbesuch Eine Zurückstellung vom Schulbesuch nur aus sprachlichen Gründen ist für diese Kinder nicht mehr vorgesehen. Fallkonstellation 1 Soweit für diese Kinder keine weiteren bzw. anderen Gründe eine Zurückstellung rechtfertigen, werden sie eingeschult und bei Bedarf mit weiteren schulischen Deutschfördermaßnahmen im weiteren Erwerb der deutschen Sprache unterstützt. Wenn diese Kinder (auch) aus nicht sprachlichen Gründen vom Schulbesuch zurückgestellt werden, stellt sich die Vorkursfrage erneut. → Sie haben die Möglichkeit zu einem zweiten, staatlich geförderten Vorkursbesuch (Kita/Schule), wenn dieser aufgrund der Ergebnisse einer erneuten Sprachstandserhebung mit Seldak/Sismik Fallkonstellation 2 angezeigt ist und die Eltern einer weiteren Vorkursteilnahme zustimmen. → Die Ausweitung der staatlichen Vorkursförderung auf zwei Jahre ist pädagogisch begründet, weil vom Schulbesuch zurückgestellte Kinder sehr häufig auch weiterhin einen zusätzlichen sprachlichen Unterstützungsbedarf haben. Anders zu beurteilen ist die Rechtslage für XX Unterstützungsbedarf in der deutschen einen zweiten Vorkursbesuch für Kinder, wenn Sprache vorzeitig eingeschult werden sollen, diese auf Elternwunsch bereits vorzeitig einen ist der absolute Ausnahmefall. Vorkurs besucht haben (Kita/Schule) und sich die Eltern dann doch gegen die zunächst geplante b) Kinder ohne vorherigen Kitabesuch – vorzeitige Einschulung ihres Kindes entscheiden: erpflichtung zum Vorkursbesuch? V XXKitaträger können – ebenso wie die Schullei- Bei Kindern, die vor ihrer Einschulung keine tung der Grundschule – im Einzelfall die Tageseinrichtung und auch keinen Vorkurs Teilnahme eines Kindes am Vorkurs vorzeitig besucht haben, steht bei zusätzlichem Unter zulassen, dann aber ohne staatliche Vorkurs- stützungsbedarf im Deutschen die Vorkursfrage förderung für die Kita. Deren Gewährung ist erstmals im Raum. frühestens im Jahr vor der regulären Einschu- lung möglich. Kinder mit Deutsch als Zweitsprache XX Eine Ausweitung der staatlichen Vorkursförde- Nach Art. 37a Abs. 3 BayEUG kann die Grund- rung auf zwei Jahre im Sinne eines Vorziehens schule Kinder vom Schulbesuch zurückstellen für diese Kinder, die dann doch nicht vorzeitig und verpflichten, eine Kindertageseinrichtung eingeschult werden, ist pädagogisch nicht mit integriertem Vorkurs zu besuchen, wenn begründet. Kinder, die vorzeitig eingeschult XXsie bislang weder eine Kindertageseinrichtung werden, sind Kinder, bei denen aufgrund ihres noch einen Vorkurs Deutsch 240 besucht im Altersvergleich fortgeschrittenen körperli- haben und chen, emotionalen, sozialen, kognitiven und XXbei der Schuleinschreibung im Rahmen des sprachlichen Entwicklungsstandes zu erwar- Sprachscreenings festgestellt wird, dass sie ten ist, dass sie voraussichtlich mit Erfolg am nicht über die für eine erfolgreiche Unterrichts Unterricht teilnehmen können. Dass auf teilnahme notwendigen Deutschkenntnisse Elternwunsch auch Kinder mit zusätzlichem verfügen. Was Menschen berührt // www.zukunftsministerium.bayern.de 23
Teil 1: Voraussetzungen und Verfahren zur Teilnahme Kinder mit Deutsch als Erstsprache Gespräch mit den Eltern – Für diese Kinder, die vor ihrer Einschulung keine Unterstützung bei der Kitasuche Tageseinrichtung besucht haben, gibt es keine Sind bei einem Kind die genannten Vorausset- entsprechende Regelung im BayEUG. Im Fall zungen für eine etwaige Zurückstellung mit der ihrer Zurückstellung, vor allem auch aus sprach Auflage Vorkursbesuch nach Art. 37a Abs. 3 lichen Gründen, kann die Schule den Eltern den BayEUG erfüllt, ist mit den Eltern das Gespräch Besuch einer Kindertageseinrichtung mit Vorkurs hierüber zu suchen (zu den Gründen: siehe empfehlen. Info-Kasten). ANWENDUNGSBEZUG Die Zahl der Kinder, die aus sprachlichen des Art. 37a Abs. 3 BayEUG Gründen vom Schulbesuch zurückgestellt und zum Besuch eines Vorkurses in einem Eine Zurückstellung von DaZ-Kindern mit Kindergarten verpflichtet wurden, ist sehr Vorkursverpflichtung nach Art. 37a Abs. 3 gering: BayEUG ist eine Kann-Entscheidung mit Ermessensspielraum der Grundschule, die →D ie allermeisten Kinder besuchen vor Beginn ihrer Schulpflicht eine Kindertages- 1. eine Abwägung aller Umstände im einrichtung. Einzelfall voraussetzt, → I n den Grundschulen wurden die Deutsch 2. eine enge Abstimmung mit den Eltern fördermaßnahmen für DaZ-Kinder und deren Mitsprache als Bildungspart- (Deutschförderkurse, Deutschförder- und ner erfordert und möglichst im Einver- Übergangsklassen) in den letzten Jahren nehmen mit den Eltern zu fällen ist und kontinuierlich ausgebaut. 3. nur dann zu treffen ist, wenn keine geeigneten Deutschfördermöglichkeiten Somit kommt die Regelung in Art. 37a Abs. 3 in der Schule vorhanden sind. BayEUG in der Praxis kaum zur Anwendung. Dem Elterngespräch, in dem die Eltern auch über Die Kindertageseinrichtung ist sodann ver die Ergebnisse des Sprachscreenings informiert pflichtet, bei den Eltern die Einwilligung für den werden, kommt daher zentrale Bedeutung zu. kindbezogenen Fachdialog mit der Grundschule Stimmen die Eltern der Zurückstellung ihres einzuholen (siehe Teil 2: 5.1 b). Kindes vom Schulbesuch zu, unterstützt sie die Grundschule dabei, eine geeignete Kindertages- einrichtung mit integriertem Vorkurs zu finden.
3 ANWESENHEIT DER TEILNEHMEN- DURCHGÄNGIGER ANGEBOTS DEN KINDER AM VORKURS DEUTSCH CHARAKTER DES VORKURS 240 DEUTSCH 240 3.1 Kinder, die am Vorkursangebot Mit Ausnahme der Vorkursbesuchspflicht freiwillig teilnehmen nach Art. 37a Abs. 3 BayEUG gibt es keine Verpflichtung zum (regelmäßigen) Vorkurs- Der Angebotscharakter des Vorkurs Deutsch besuch, auch nicht zum gleichzeitigen 240 ist ein durchgängiges Prinzip (siehe Info- Besuch der Vorkursanteile von Kita und Kasten), so dass auch ein „Bestehen“ des Schule: Vorkurses nicht vorgesehen ist: XXDer Vorkursanteil der Kita findet auch XXEine Anzahl der zu besuchenden Einheiten dann statt, wenn der schulische Vorkurs- ist nicht vorgeschrieben; es finden keine anteil nicht zustande kommt oder das Abschlussprüfungen statt. Kind auf Elternwunsch daran nicht teil- XXAuch die staatliche Zusatzförderung für ein nimmt. Vorkurskind ist daher nicht an die Häufigkeit XXUmgekehrt können Kinder, die keine Kita der Vorkursteilnahme gebunden (siehe Teil 2: besuchen, nur am schulischen Vorkursan- 2.2, a). teil teilnehmen. Die Praxiserfahrung, dass immer mehr Kinder regelmäßig und zuverlässig am Vorkurs teilnehmen, ist ein Indiz für die wachsende Akzeptanz des Angebots Vorkurs Deutsch 240 bei den Eltern. Was das Führen von Listen zur Dokumenta 3.2 Vom Schulbesuch zurückgestellte tion der Anwesenheit der Kinder im Vorkurs Kinder, die zum Vorkursbesuch ver- anbelangt, so sind Kindertageseinrichtungen pflichtet worden sind hierzu für ihren Vorkursanteil nicht verpflichtet. Auch für den schulischen Vorkursanteil liegt Eltern, deren Kinder nach Art. 37a Abs. 3 dies in der pädagogischen Verantwortung der BayEUG mit der Auflage zurückgestellt werden, jeweiligen Vorkurslehrkraft; es wird jedoch einen Vorkurs zu besuchen, können nach Art. 76 empfohlen, diese Listen zu führen. Satz 3 i. V. m. Art. 119 Abs. 1 Nr. 2 BayEUG mit Bußgeldern bestraft werden, wenn sie ihr Kind nicht in den Vorkurs schicken. Aufgrund dieser Sanktionsmöglichkeit ist es notwendig, die Anwesenheit der Kinder im Vorkurs regelmäßig zu dokumentieren. Was Menschen berührt // www.zukunftsministerium.bayern.de 25
Teil 2: V orkurs Deutsch 240 als Kooperationsaufgabe in gemeinsamer Verantwortung für das Kind 1 FAMILIE, KINDERTAGESEIN RICHTUNG UND SCHULE ALS REICHWEITE DER KOOPERATION BILDUNGSPARTNER IM VORKURS DER TANDEMPARTNER IM VORKURS Der Vorkurs ist landesrechtlich als Kooperati- onsaufgabe in der Weise konzipiert, dass die Die Zusammenarbeit der Tandempartner Bildungsorte Familie, Kindertageseinrichtung XXbeginnt mit der gemeinsamen Organisa und Schule in ihrer gemeinsamen Verant tion des Vorkurses und wortung für das Kind als Bildungspartner ko- XXsetzt sich fort bei dessen Konzeption, konstruktiv zusammenwirken. Durchführung und kontinuierlicher Qualitätsentwicklung (siehe Teil 2: 2 und 3). Kindertageseinrichtung und Grundschule als Tandempartner Der Vorkurs Deutsch 240 ist ein Angebot von Kindertageseinrichtungen für Kinder vor der Bildungspartnerschaft der Tandempartner Einschulung, das sie in Kooperation mit der mit den Eltern Grundschule jeweils zu gleichen Anteilen durch- Die Familie ist für Kinder der wichtigste und führen (vgl. § 5 Abs. 2 Satz 2 AVBayKiBiG): einflussreichste Bildungsort. Dies gilt im beson- deren Maße für die Entwicklung von Sprach- XXIn Kindertageseinrichtungen beginnt der und Literacy-Kompetenz. Daher ist die Zusam- Vorkurs bereits im vorletzten Kindergarten- menarbeit der Bildungseinrichtungen mit den jahr vor der Einschulung, Eltern äußerst wichtig. Von der Stärkung der XXdie Grundschule kommt zu Beginn des Familien und ihrer Ressourcen hängt es ab, letzten Kindergartenjahres (= Vorschuljahr) „wie Bildungsangebote genutzt werden und als Tandempartner hinzu. in welchem Maße Kinder von den Bildungsleis- tungen dort profitieren“ (BayBL, S. 48).
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