Vorkurs Deutsch 240 - Bayerisches Staatsministerium für ...

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Vorkurs Deutsch 240 - Bayerisches Staatsministerium für ...
Bayerisches Staatsministerium für
                                                  Arbeit und Soziales, Familie und Integration
                                                           Bayerisches Staatsministerium für
                                                  Bildung und Kultus, Wissenschaft und Kunst

           Vorkurs Deutsch 240
                                                    in Bayern
                                   Eine Handreichung für die Praxis

Modul A
Rechtlich-curriculare Grundlagen
Vorkurs Deutsch 240 - Bayerisches Staatsministerium für ...
Vorkurs Deutsch 240 - Bayerisches Staatsministerium für ...
Vorkurs Deutsch 240
                                    in Bayern
                    Eine Handreichung für die Praxis

Modul A
Rechtlich-curriculare Grundlagen
Vorkurs Deutsch 240 - Bayerisches Staatsministerium für ...
Vorwort

          Die Einführung des Vorkurses Deutsch vor
          nahezu eineinhalb Jahrzehnten mit dem Ziel
          einer nachhaltigen Sprachförderung von Kindern
          mit Migrationshintergrund und Sprachförderbe-
          darf hat sich aus heutiger Sicht als richtig und
          zielführend erwiesen. Die sukzessive Auswei-
          tung der Vorkurse im Hinblick auf Dauer, Um-
          fang und Adressatenkreis in den vergangenen
          Jahren ermöglicht uns heute eine umfängliche
          und gezielte sprachliche Unterstützung von
          Kindern mit zusätzlichem Sprachförderbedarf.
          Seit Einführung des Bildungsfinanzierungsgeset-
          zes 2013 steht der Vorkurs Kindern mit und
          ohne Migrationshintergrund und Sprachförder-
          bedarf offen. Die Entscheidung für ein qualitäts-
Vorkurs Deutsch 240 - Bayerisches Staatsministerium für ...
volles Sprachförderangebot im Zeitraum von          eingesetzten Erzieherinnen und Lehrkräften
eineinhalb Jahren vor der Einschulung und im        sowie allen, die mit der Planung, Organisation
Umfang von 240 Wochenstunden hat sich als           und Durchführung der Vorkurse befasst sind, die
weitsichtig und zukunftsweisend erwiesen –          erforderlichen Informationen zur Verfügung, die
­insbesondere auch im Hinblick auf die aktuellen    für eine erfolgreiche Planung und Umsetzung
 Entwicklungen im Bereich der Integration von       der Vorkurse in der Praxis benötigt werden.
 Flüchtlingen.

Die vorliegende Handreichung bündelt die            Allen Erzieherinnen und Lehrkräften, die mit
vielfältigen Erfahrungen aus dem Erfolgsmodell      ihrem Engagement das Erfolgsmodell Vorkurs
Vorkurs Deutsch und die amtlichen Aussagen          Deutsch 240 unterstützen, wünschen wir viel
im Hinblick auf rechtliche und organisatorische     Erfolg und gutes Gelingen.
Aspekte. Mit dem nun vorliegenden Kompendi-
um stehen den Leitungen von Kindertagesein-
richtungen und Grundschulen, den im Vorkurs         München, im Mai 2016

Dr. Ludwig Spaenle                                  Emilia Müller
Bayerischer Staatsminister                          Bayerische Staatsministerin
für Bildung und Kultus, Wissenschaft und Kunst      für Arbeit und Soziales, Familie und Integration

                                          Was Menschen berührt // www.zukunftsministerium.bayern.de    5
Vorkurs Deutsch 240 - Bayerisches Staatsministerium für ...
Inhalt

Einführung       _________________________________________________________________         8
Sukzessiver Ausbau des Angebots „Vorkurs Deutsch 240“ in Bayern ________________            8
Professionalisierung und Qualitätsentwicklung ____________________________________          8
Notwendigkeit und modulare K  ­ onzeption der Handreichung ________________________         9
Öffnung der Vorkurse für alle Kinder als Chance und Herausforderung ______________         10
Wesentliche Veränderungen beim Vorkurs im Überblick ____________________________           11

Teil 1: Voraussetzungen und Verfahren zur Teilnahme ​
        am Angebot „Vorkurs Deutsch 240“ __________________________ 13
1      Sprachstandserhebung durch Kindertageseinrichtungen _____________________           13
1.1    Vorkursempfehlung bei zu­sätzlichem Unterstützungsbedarf im Deutschen _____         14
       a) Kinder mit Sprachentwicklungsstörungen (SES) ___________________________         15
       b) Kinder mit Behinderungen ______________________________________________          16
       c) Kinder mit Unterstützungsbedarf außerhalb einer SES und Behinderung _____        18
       d) Kinder aus Flüchtlings- und asylsuchenden Familien _______________________       18
       e) Kinder ohne zusätzlichen Unterstützungsbedarf im Deutschen _____________         19
1.2    Gespräche mit den Eltern – Eltern­entscheidung über Vorkursteilnahme ________       19

2      Sprachstandserhebung durch ­Grundschule und Gesundheitsamt _____________            21
2.1    Vorkursbeantragung durch Eltern, deren Kind keine Kita besucht ______________       21
2.2    Schuleinschreibung _______________________________________________________          22
       a) Kinder mit vorherigem Kitabesuch – Übergabebogen ______________________          22
       b) Kinder mit Deutsch als Zweitsprache – S   ­ prachscreening ___________________   22
       c) Alle schulpflichtigen Kinder – ­Schul­eingangsuntersuchung __________________    22
2.3    Vorkursfrage und Elterngespräch bei Zurückstellung vom Schulbesuch _________        22
       a) Kinder mit vorherigem Kitabesuch –
          Möglichkeit zu einem zweiten Vorkursbesuch? ____________________________         22
       b) Kinder ohne vorherigen Kitabesuch – Verpflichtung zum Vorkursbesuch? ____        23

3      Anwesenheit der teilnehmenden Kinder am Vorkurs Deutsch 240 ___________             25
3.1    Kinder, die am Vorkursangebot ­freiwillig teilnehmen _________________________      25
3.2    Vom Schulbesuch zurückgestellte Kinder,
       die zum Vorkursbesuch verpflichtet worden sind _____________________________        25

Teil 2: Vorkurs Deutsch 240 als Kooperationsauf­gabe
        in gemein­samer Verantwortung für das Kind _______________ 26
1 	    Familie, Kindertagesein­richtung und Schule
       als ­Bildungspartner im Vorkurs ___________________________________________         26

      Sofern in der Handreichung nur männliche oder weibliche Personenbezeichnungen verwendet werden
      und sich aus dem Kontext nichts anderes ergibt, sind stets beide natürlichen Geschlechter gemeint.
Vorkurs Deutsch 240 - Bayerisches Staatsministerium für ...
2     Gemeinsame Organisation des Vorkurs Deutsch 240 _______________________             28
2.1   Vorkursorganisation in zwei Phasen ________________________________________         28
      a) Zuständige Grundschule als Tandempartner für den Vorkurs _______________         28
      b) Zusammensetzung und Größe der Vorkursgruppen ________________________            28
      c) Zeitvorgaben für die Vorkursanteile beider Tandempartner _________________       29
      d) Zustandekommen beider Vorkursanteile _________________________________           30
      e) Effiziente Organisation beider Vorkurs­anteile – Standort Kita im Fokus ______   30
      f) Ablaufplan für die Kooperationsaufgabe Vorkurs __________________________        32
      g) Häufig gestellte kosten- und versicherungs­rechtliche Fragen ________________    32
2.2   Schaffung geeigneter Rahmen­bedingungen _________________________________           37
      a) Finanzierung der Vorkurse vor Ort – staatliche Beteiligung _________________     37
      b) Angemessene Zeitausstattung für Vorkurs­planung und Kooperationen ______         38
      c) Einsatz geeigneter Vorkurspädagoginnen und -pädagogen __________________         40
2.3   Veränderungen bei der Vorkurs­organisation im Jahresverlauf __________________      41
2.4   Aufgabenzuständigkeiten _________________________________________________           42

3 	   Gemeinsame Konzeption, ­Durchführung und Qualitäts­entwicklung
      der Vorkurse _____________________________________________________________          43
3.1   Curriculare Grundlagen und Grundprinzipien ________________________________         43
3.2   Kooperationsaufgaben und ­kooperatives Vorgehen __________________________          46
      a) Gemeinsames Vorkurskonzept und K ­ ooperationsplan für das Vorkursjahr ____      46
      b) Gemeinsame Qualitätsentwicklung – g ­ egenseitige Hospitation _____________      47
      c) Kooperation in lokalen Netzwerken ______________________________________         49

4 	   Gemeinsame Bildungs­partnerschaft mit den Eltern _________________________          51
4.1   Von der Elternarbeit zur Bildungs- und Erziehungspartnerschaft _______________      51
4.2   Aktive Elterneinbeziehung _________________________________________________         52
      a) Anregungen und Beispiele aus der Praxis _________________________________        52
      b) Bedeutung der Elternhospitation _________________________________________        52

5 	   Sorge- und datenschutz­rechtliche Bestimmungen
      rund um den Vorkurs Deutsch 240 ________________________________________            56
5.1   Elterliche Zustimmung zur Kooperations­praxis der Tandempartner ____________        56
      a) Bevollmächtigung der Schule für die Bildungs­arbeit mit dem Kind ___________     56
      b) Einwilligung in den kindbezogenen Fach­dialog der Tandempartner __________       57
5.2   Hospitation der Tandempartner und Eltern __________________________________         60
5.3   Unterstützung von Eltern bei der Einbürgerung von Vorkurskindern ____________       62

Anhang zum Modul A          ___________________________________________________           64
Verwendete Unterlagen zum Vorkurs Deutsch 240 ________________________________            64
Verwendete Curricula und Fachliteratur __________________________________________         65
Abkürzungsverzeichnis _________________________________________________________           66
Autorinnenteam _______________________________________________________________            66

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Vorkurs Deutsch 240 - Bayerisches Staatsministerium für ...
Einführung

In Bayern wurde der Vorkurs Deutsch für Kinder       Mit dem Inkrafttreten des Bildungs­f inan­zierungs­
mit Deutsch als Zweitsprache erstmals im             gesetzes vom 07.05.2013 wurden in Bayern die
Schuljahr 2001/2002 eingeführt. Die Sprach­          Maßnahmen zur sprachlichen Bildung und
förderung erfolgte zunächst im Umfang von            Förderung in Kindertageseinrich­tungen und
insgesamt vierzig Deutschlern-Stunden. Sie           Grundschulen weiter ausgebaut. Seit Oktober
wurden an den Grundschulen zwischen Mai und          2013 besteht für alle Kinder mit zusätzlichem
Juli vor der Einschulung mit dem Ziel erteilt, den   Unterstützungsbedarf im Deutschen als Erst-
Kindern eine erfolgreiche Teilnahme am Grund-        oder Zweitsprache ein Vorkurs­angebot.
schulunterricht zu ermöglichen. In den Folge­
jahren wurde der Vorkurs Deutsch sukzessive          Professionalisierung
ausgebaut, und zwar im Hinblick auf den zeit­        und Qualitätsentwicklung
lichen Umfang und auf den Adressatenkreis.
                                                     Um Kindertageseinrichtungen und Grundschu-
Sukzessiver Ausbau des Angebots                      len bei der Durchführung der Vorkurse zu
„Vorkurs Deutsch 240“ in Bayern                      unterstützen und die Effektivität der Vorkurse
                                                     zu erhöhen, wurde in Kooperation des Familien-
Mit Neueinführung des Bayerischen Kinder­            und des Bildungsministeriums im Oktober 2010
bildungs- und -betreuungsgesetzes (BayKiBiG),        eine dreijährige Fortbildungskampagne gestar-
dessen Ausführungsverordnung (AVBayKiBiG)            tet. Das Staatsinstitut für Früh­pädagogik (IFP)
und der Einführung des Bayerischen Bildungs-         führte Konzeption, Begleitung und Evaluation
und Erziehungsplans (BayBEP) wurde der               der Kampagne in Kooperation mit dem Staatsin-
Vorkurs Deutsch zum Kindergarten- und Schul-         stitut für Schulqualität und Bildungsforschung
jahr 2005/2006 zeitlich auf 160 Stunden ausge-       (ISB) durch und wurde zu Beginn von einer
weitet. Mit diesem Ministerrats­beschluss ging       eingesetzten Expertengruppe begleitet. Ziele
die Entscheidung einher, die Vorkurse zu glei-       und Inhalte der Vorkurskampagne waren:
chen Anteilen von pädagogischen Fachkräften in
Kindertageseinrichtungen und von Grundschul-         XXInstitutionen übergreifender Austausch der
lehrkräften in Kooperation durchzuführen1. Zum         Tandempartner
Kindergarten- und Schuljahr 2008/2009 wurde          XXWeiterentwicklung und Abstimmung der
das Vorkursangebot auf insgesamt 240 Stunden           Vorkurskonzepte auf der Grundlage des BayBEP
erweitert.                                           XXVertiefung zentralewr Elemente von Partizipati-
                                                       on und Ko-Konstruktion sowie von ganzheitli-
                                                       cher, handlungs- und ressourcenorientierter
                                                       Pädagogik
                                                     XXReflexion der eigenen pädagogischen Haltung
                                                     XXStärkung der Fach- und Methodenkompetenz
                                                     XXWissen über die Rechtsgrundlagen und eine
1
    Vgl. § 5 Abs. 2 Satz 2 AVBayKiBiG.                 sinnvolle Organisation der Vorkurse.
Vorkurs Deutsch 240 - Bayerisches Staatsministerium für ...
Im Rahmen der Fortbildungskampagne wurde                                Notwendigkeit und modulare
kein fertiges Vorkurskonzept multipliziert.                             ­Konzeption der Handreichung
Vielmehr wurden die Teilnehmenden dahin­
gehend qualifiziert, ihre bestehenden Vorkurs­                          Aufgrund der im Rahmen der ersten
konzepte und -praxen unter Einbezug der in der                          Vorkurskam­pagne gewonnenen Erfahrungen
Fortbildung behandelten Aspekte weiterzuent-                            und Evaluations­ergebnisse zeigte sich, dass für
wickeln.                                                                Fach- und Lehrkräfte eine strukturierte Vorgabe
                                                                        für die organisatorische und inhaltliche Durch-
Im Zuge der Vorkursöffnung für alle Kinder                              führung der Vorkurse wichtig ist.
werden seit Mai 2014 bayernweit organisierte
Fortbildungen weitergeführt. Die Grundlage                              Die Handreichung2, die das IFP in Kooperation
hierfür bietet diese Handreichung, die ebenfalls                        mit dem ISB erstellt hat, ist in drei Module
im Mai 2014 erstmals erschien.                                          (Einzelhefte) gegliedert und kann auf der IFP-
                                                                        Homepage (Vorkurs-Website)3 abgerufen wer-
                                                                        den. Eine Printfassung ist über das Broschüren-
                                                                        portal der Staatsregierung4 erhältlich.

                                                            Rechtlich-curriculare Grundlagen

                         Teil 1: Voraussetzungen und Verfahren zur Teilnahme am Angebot „Vorkurs Deutsch 240“
                         Teil 2: Vorkurs Deutsch 240 als Kooperationsaufgabe in gemeinsamer Verantwortung für das Kind
      Modul A

                         Modul A gibt Hinweise zu allen rechtlichen, organisatorischen und konzeptionellen Fragen rund
                         um die Kooperationsaufgabe Vorkurs. Die Hinweise beziehen sich auf gute Kooperationsweisen der
                         Bildungspartner Familie, Kindertageseinrichtung und Schule beim Vorkurs zum Wohl des Kindes.

                                                   Prozessbegleitende Sprachstandserfassung und
                                              methodisch-didaktische Grundlagen der Vorkursgestaltung

                         Teil 1: Beobachtung und Dokumentation der Sprach- und Literacy-Entwicklung –
                                 Früherkennung von Sprachentwicklungsstörungen
                         Teil 2: Stärkung der Kinder in der Entwicklung ihrer Sprach- und Literacy-Kompetenz
      Modul B                    in heterogenen Vorkursgruppen

                         Modul B informiert über Beobachtung und Dokumentation sprachlicher Lern- und Entwicklungsprozesse.
                         Eingeschlossen ist dabei die Früherkennung von Sprachentwicklungsstörungen bei Kindern mit Deutsch
                         als Erst- und Zweitsprache. Im Anschluss werden allgemeine Prinzipien und zentrale Methoden zur Un-
                         terstützung der Sprach- und Literacy-Kompetenzen in heterogenen Vorkursgruppen dargestellt.

                                                                   Toolbox zum Vorkurs

                         Teil 1: Für den Vorkurs bedeutsame Verfahren und Instrumente
                         Teil 2: Materialempfehlungen zum Vorkurs Deutsch 240
      Modul C

                         Modul C versteht sich als Serviceteil, der alle wichtigen Instrumente, Werkzeuge und Materialien
                         (= Tools) zur Umsetzung der Vorkurse enthält.

2
    	Die Handreichung hatte in der Erstfassung vom Mai 2014, die nur online verfügbar war, eine rege Fachdiskussion und hohe Rückmelde­
      dynamik ausgelöst. Die Gesamtschau der Rückmeldungen ergab zusammen mit neuen Entwicklungen einen hohen Fortschreibungs­
      bedarf, den die vorliegende Handreichung realisiert.
3
     http://www.ifp.bayern.de/projekte/professionalisierung/vorkurs_deutsch.php
4
     http://www.bestellen.bayern.de

                                                           Was Menschen berührt // www.zukunftsministerium.bayern.de                       9
Vorkurs Deutsch 240 - Bayerisches Staatsministerium für ...
Einführung

Die Vorkurs-Handreichung wird im Laufe                               „Grundlage einer inklusiven Pädagogik ist das
der Zeit ergänzt durch Begleitmaterialien,                           Recht aller Kinder auf gemeinsame Bildung und
die nur online auf der der IFP-Homepage3 zur                         Erziehung. Inklusive Pädagogik orientiert sich an
Verfügung gestellt werden (z. B. Elterninforma­                      den individuellen Bildungs- und Entwicklungs-
tion; theoretische Grundlagen zum Vorkurs,                           biografien der Kinder. Das Konzept der Inklusion
Kriterienkatalog zur Auswahl geeigneter Vor-                         betont die Normalität der Verschiedenheit von
kurs-Materialien, Materialienpool, Handreichung                      Menschen und lehnt die Vorstellung der Se­
zum Thema „Sprachliche Bildung für Kinder aus                        gregation anhand bestimmter Merkmale ab.
Flüchtlings- und asylsuchenden Familien und                          Die Akzeptanz von Verschiedenheit sowie der
Vorkursbesuch“).                                                     Umgang mit Vielfalt sind gesellschaftliche
                                                                     Ver­­pflichtung und Bereicherung“ (Bayerische
Öffnung der Vorkurse für alle Kinder                                 Bildungsleitlinien/BayBL S. 32).
als Chance und Herausforderung

Die Vorkursöffnung auch für deutschsprachig
auf­wachsende Kinder ist eine Chance für alle
Kinder mit zusätzlichem Unterstützungsbedarf
und hat Konsequenzen hinsichtlich Organisation,
Konzeption und Durchführung der Vorkurse vor
Ort. Die Hand­reichung gibt Hinweise und
Anregungen aus der Perspektive eines inklusi-
ven Ansatzes, den es auch bei der Vorkursorga-
nisation und -gestaltung – mit Blick auf folgende
internationale Vorgaben – zu realisieren gilt:

XX  UN-Konvention über die Rechte des Kindes
XX  UN-Konvention über die Rechte der Men-
    schen mit Behinderungen
XX  UN-Konvention über den Schutz und die
    Förderung der Vielfalt kultureller Ausdrucks-
    formen.

3
    http://www.ifp.bayern.de/projekte/professionalisierung/vorkurs_deutsch.php
Wesentliche Veränderungen
beim Vorkurs im Überblick

Im Zuge der Vorkursöffnung sind zwischen dem                         Vorkurs“ Veränderungen vollzogen worden,
„Vorkurs bis Juli 2013“ und dem „geöffneten                          die nachstehende Tabelle zusammenfasst:

                                        VORKURS BIS 7/2013                                    GEÖFFNETER VORKURS

      Zielgruppe                                                                    Kinder mit Deutsch als Erst- oder Zweit­
                             Kinder mit Deutsch als Zweitsprache (DaZ)
                                                                                    sprache, die zusätzlichen Unterstützungs-
                             mit unzureichenden Deutschkenntnissen
                                                                                    bedarf im Deutschen haben

                                                                                    Einsatz von:
     Verfahren zur                                                                  XX   Seldak6 - oder Sismik5 -Kurzversion und
        Vorkurs­
                                                                                    XX   Orientierungshilfe zur Erkennung
      empfehlung             Einsatz der Sismik5-Kurzversion
                                                                                         von eventuellen Sprachentwicklungs­
    in Kindertages­                                                                      störungen (SES) – Empfehlung, bei
     einrichtungen                                                                       Feststellung von SES-­Anzeichen
                                                                                         Fachdienst einzubeziehen

      Gruppen­
                             „Homogenisierte“ Vorkursgruppen                        Heterogene Vorkursgruppen als Regelfall
       bildung

      Empfohlene
                             8 Kinder (als Richtwert)                               6–8 Kinder
    ­Gruppengröße

       Verortung
                             Standort Schule                                        Möglichst in der Kindertageseinrichtung,
      ­schulischer
                             fachlich als Regelfall                                 wenn dort Vorkursgruppe zustande kommt
         ­Vorkurs

                                                                                    Pädagogik der Vielfalt,
      Methodik               DaZ-Pädagogik
                                                                                    differenzierte Lernumgebung

	Sismik – Sprachverhalten und Interesse an Sprache bei Migrantenkindern in Kindertageseinrichtungen
5

  (ein am IFP entwickelter Beobachtungsbogen, dessen Einsatz landesrechtlich vorgeschrieben ist).
	Seldak – Sprachentwicklung und Literacy bei deutschsprachig aufwachsenden Kindern
6

  (ein am IFP entwickelter Beobachtungsbogen, dessen Einsatz landesrechtlich vorgeschrieben ist).

                                                        Was Menschen berührt // www.zukunftsministerium.bayern.de                  11
Teil 1: V
         oraussetzungen und Verfahren
         zur Teilnahme am Angebot
                     „Vorkurs Deutsch 240“

1 SPRACHSTANDSERHEBUNG                                                   XX Planung pädagogischer Angebote für das
DURCH KINDERTAGESEINRICHTUNGEN                                              einzelne Kind vorsehen. Dies bedeutet, den
                                                                            einschlägigen Bogen für jedes Kind möglichst
In der ersten Hälfte des vorletzten Kinder­                                 prozessbegleitend auszufüllen.
garten­jahres sind Kindertageseinrichtungen
verpflichtet, bei allen Kindern den Sprachstand                          Sismik und Seldak stehen in einer gekürzten
in der deutschen Sprache zu erheben. Bei                                 und ungekürzten Version zur Verfügung, die
Feststellung eines zusätz­lichen Unterstützungs-                         wie folgt zum Einsatz kommen (siehe auch
bedarfs wird den Eltern7 die Teilnahme am                                Tabelle 1):
Vorkurs oder eine gleichermaßen geeignete                                XXSismik-Teil 2 „Sprachkompetenz im engeren
Sprachfördermaßnahme für ihr Kind empfohlen.                               Sinn“ (= Sismik-Kurzversion) ist die verbind­
                                                                           liche Grund­lage für eine Vorkursempfehlung
Verfahren und Instrumente zur Sprach­                                      für Kinder, deren Eltern beide nichtdeutsch-
standserhebung                                                             sprachiger Herkunft sind; darüber hinaus ist
Der Einsatz der Beobachtungsbögen Sismik5                                  die Sismik-Kurzversion bei allen Kindern
und Seldak6 ist nach § 5 Abs. 2 und 3 AVBay­                               anzuwenden, die Deutsch als Zweitsprache
KiBiG verbindlich vorgegeben. Ihre Anwendung                               lernen.
ist nach Art. 19 Nr. 10 BayKiBiG Fördervoraus-                           XXDie Seldak-Kurzversion ist die verbindliche
setzung für Kindertageseinrichtungen und wird                              Grundlage für eine Vorkursempfehlung für
durch die zuständigen Aufsichtsbehörden                                    deutschsprachig aufwachsende Kinder.
überprüft (Stich­probenprüfung):                                         XXFür die weitere Beobachtung und Dokumen-
                                                                           tation der Sprach- und Literacy-Entwicklung,
XX    us rechtlicher Sicht müssen Sismik und
     A                                                                     während der Vorkursdurchführung, die keine
     Seldak nur einmal ausgefüllt werden.                                  gesetzliche Vorgabe und überprüfbare Förder-
XX   Fachlich handelt es sich jedoch um lern- und                          voraussetzung ist, wird der Einsatz der
     entwicklungsbegleitende Verfahren, die eine                           ungekürzten Seldak/Sismik-Fassung empfoh-
     regelmäßige Nutzung für Entwicklungsge­                               len. Dies ermöglicht eine gezielte individuelle
     spräche mit Eltern und für die individuelle                           Bildungsbegleitung (siehe Modul B: Teil 1).

7
    	Unter „Eltern“ werden in der Vorkurs-Handreichung alle erziehungsberechtigten Personen wie leibliche Mütter und Väter, Adoptiv-,
      ­P flegeeltern, Vormund sowie auch „Patchworkeltern“ subsumiert.

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Teil 1: Voraussetzungen und Verfahren zur Teilnahme

XXZu beachten ist, dass Sismik und Seldak nie                  Entwicklung von Bedeutung sind. Die Lektüre
  in einem Durchgang vollständig bearbeitet                   der Begleithefte, die an konkreten Beispielen
  werden können – auch nicht in ihrer Kurzver­                die Arbeit mit den Beobachtungsbögen dar­-
  sion. Es bedarf stets konkreter Beobachtungs-               legen, ist notwendige Voraussetzung für ihren
  situationen, die für die Sprach- und Literacy-              professionellen Einsatz.

Tabelle 1: Einsatz der Seldak/Sismik-Kurzversionen als Grundlage für die Vorkursempfehlung

                   SELDAK-KURZVERSION                                         SISMIK-KURZVERSION

     Beinhaltet zwei Skalen des Seldak-Bogens:                Beinhaltet den Teil II des Sismik-Bogens (S. 7–8):
     „Aktive Sprachkompetenz“ und „Grammatik“                 „Sprachliche Kompetenz im engeren Sinn (Deutsch)“

                                                              Ist die Grundlage dafür, einem Kind, das Deutsch
     Ist die Grundlage dafür, einem Kind, das deutschspra-
                                                              als Zweitsprache erwirbt, die Teilnahme am Vorkurs
     chig aufwächst, die Teilnahme am Vorkurs zu empfehlen
                                                              zu ­empfehlen
     Sie kommt vor allem dann zum Einsatz, wenn bei Kin-
                                                               Sie kann und darf ungeachtet dessen zum Einsatz
     dern mit Deutsch als Erstsprache eine Vorkursempfeh-
                                                              ­kommen, ob beide Eltern oder nur ein Elternteil nicht
     lung nahe liegt
                                                               deutschsprachiger Herkunft ist

     § 5 Abs. 3 AVBayKiBiG                                    § 5 Abs. 2 AVBayKiBiG

1.1 Vorkursempfehlung bei zu­                                Eine Vorkursempfehlung kommt grundsätzlich
sätzlichem Unterstützungsbedarf                              bei Kindern mit zusätzlichem Unterstützungs-
im Deutschen                                                 bedarf im Deutschen in Betracht, aber nicht
                                                             für alle dieser Kinder ist der Vorkurs eine
Eine Vorkursempfehlung setzt – im ersten                     geeignete Maßnahme. Für Kinder mit Sprach-
Schritt – voraus, dass bei einem Kind ein zu­                entwicklungsstörungen und für Kinder mit
sätzlicher Unterstützungsbedarf im Deutschen                 Behinderungen hat einer Vorkursempfehlung
anhand von Seldak bzw. Sismik festgestellt                   eine sorgfältige Einzelfallprüfung und eine
worden ist. Ein solcher ist gegeben, wenn ein                Abstimmung mit Fachdiensten vorauszugehen
Kind über die Skalen hinweg einen bestimmten                 (siehe Ablaufplan: Teil 2, 2.1 f).
Summenwert unterschreitet, der auf Basis
altersbezogener Vergleichsnormen berechnet
worden ist (siehe Tabelle 2 und Modul B: Teil 1,
Kap. 1).
Tabelle 2: Summenwerte für Vorkursempfehlungen anhand der Sismik-/Seldak-Kurzversionen

    KINDER MIT DEUTSCH ALS ERSTSPRACHE

    SELDAK-KURZFASSUNG
    Kopiervorlage mit Auswertungstabelle: Modul C und IFP-Infodienst 2013, am Ende des Hefts

    Vorkursempfehlung 8                                                     4 Jahre               5 Jahre               6 Jahre

    bei einem auf beide Skalen bezogenen
                                                                         62 Punkten            69 Punkten            72 Punkten
    Summenwert von weniger als …

    KINDER MIT DEUTSCH ALS ZWEITSPRACHE

    SISMIK-KURZFASSUNG
    Kopiervorlage mit Auswertungstabelle: Modul C und IFP-Infodienst 2005, S. 37 f.

    Vorkursempfehlung 9                                                     4 Jahre             4–5 Jahre         5 Jahre und älter

    bei „dringend speziellem Förderbedarf“
                                                                         24 Punkten            29 Punkten            36 Punkten
    = Summenwert von weniger als …

    nachrangig bei „speziellem Förderbedarf“
                                                                            24–36                 29–43                36–47
    = Summenwert von weniger als …
                                                                           Punkten               Punkten              Punkten
    (wenn noch Plätze im Vorkurs frei sind)

a) Kinder mit Sprachentwicklungs-                                   XX Die Orientierungshilfe nimmt nur Sprach­
­störungen (SES)                                                       entwicklungsstörungen in den Blick, nicht
Etwa acht Prozent aller Kinder eines Jahrgangs                         hingegen alle weiteren Sprachstörungen,
weisen spezifische Sprachentwicklungsstörun-                           wie z. B. Störungen der Aussprache oder des
gen (SES) auf. Diese Kinder benötigen eine                             Sprechablaufs. Für Kinder mit Sprachstörun-
spezifische sprachtherapeutische/logopädische                          gen, die keine SES sind, ist es jederzeit mög-
Unterstützung, die durch das pädagogische                              lich, sprachliche Unterstützung im Vorkurs
Angebot im Vorkurs allein nicht zu leisten ist.                        und z. B. durch Logopädie nebeneinander
Um Kinder mit SES-Anzeichen zu identifizieren,                         anzubieten.
kann die Kindertageseinrichtung – im zweiten                        XX Bei Feststellung von SES-Anzeichen durch
Schritt – eine Orientierungshilfe zur Erkennung                        die Kindertageseinrichtung ist – in Absprache
von eventuellen Sprachentwicklungsstörungen                            mit den Eltern – im weiteren Verfahren
(siehe Modul C) zusammen mit den Eltern für                            unverzüglich ein Fachdienst einzubeziehen.
all jene Kinder ausfüllen, bei denen mittels                           Alle wichtigen Informationen hierzu sind in
Seldak/Sismik ein zusätzlicher Unterstützungs-                         Tabelle 3 zusammengefasst.
bedarf ermittelt wurde und zudem ein erster
SES-Verdacht besteht (siehe Modul B, Teil 1: 1):

	Gehört ein Kind mit Deutsch als Erstsprache nach dem Seldak-Ergebnis zu den oberen 85 Prozent seines Jahrgangs, wird eine Vorkurs-
8

  teilnahme nicht empfohlen.
	Gehört ein DaZ-Kind nach dem Sismik-Ergebnis zu den besten 30 Prozent seines Jahrgangs, wird eine Vorkursteilnahme nicht empfohlen
9

  aufgrund der Annahme, dass es über die für den Schulbesuch notwendigen Deutschkenntnisse verfügt.

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Teil 1: Voraussetzungen und Verfahren zur Teilnahme

Tabelle 3: Entscheidungsrelevante Aspekte einer Vorkursempfehlung für ein Kind mit SES

                       Aufgabe der Fachkräfte in Kindertageseinrichtungen ist es, sprachliche Lern- und Entwicklungspro-
 Einbeziehung eines    zesse zu beobachten und zu dokumentieren und dabei auch Anzeichen von SES zu identifizieren.
    Fachdienstes       Aufgabe von Fachdiensten ist es, bei SES-Verdacht durch differenzierte Diagnostik zu klären, ob
                       beim jeweiligen Kind eine SES auch tatsächlich vorliegt.

                       Wenn ein Fachdienst eine SES oder ein erhöhtes Risiko hierfür diagnostiziert, können Kinder –
                       ­ergänzend zur sprachlichen Bildung in der Kindertageseinrichtung – eine Sprachtherapie erhalten,
                        die
                       1. im Rahmen der Komplexleistung Frühförderung erfolgt oder
     Sprachtherapie
                       2. als Heilmittel ärztlich verordnet wird.
                       Eine Sprachtherapie zu realisieren ist Aufgabe der Frühförderstelle bzw. einer logopädischen oder
                       sprachtherapeutischen Praxis. Ob sie ggf. auch in den Räumen der Kindertageseinrichtung statt­
                       finden kann, ist jeweils im Einzelfall zu entscheiden.

                       Bei einer SES-Diagnostik ist zudem die Frage, ob eine Vorkursteilnahme neben der Sprach­
      Vorkurs neben
                       therapie für das jeweilige Kind sinnvoll ist, mit der Fachperson zu klären, die das Kind sprach­
     Sprachtherapie?
                       therapeutisch behandelt.

b) Kinder mit Behinderungen                                    Beide Fragen erfordern differenzierte Antwor-
Vorkurse gibt es bisher nur in Kindertagesein-                 ten mit Blick auf die verschiedenen Arten und
richtungen i. S. des BayKiBiG und in Grund­                    Grade von Behinderungen (siehe Tabelle 4).
schulen, nicht hingegen in sonderpädagogischen                 Sie sind am einfachsten zu lösen für Kinder mit
Einrichtungen (Schulvorbereitenden Einrichtun-                 körperlichen Beeinträchtigungen, für die bei
gen, Heilpädagogischen Tagesstätten und Förder-                Bedarf eine Vorkursempfehlung in der Regel in
schulen). Kindertageseinrichtungen auf dem                     Betracht kommen wird, und ebenso für Kinder
Weg zur Inklusion, die Kinder mit Behinderun-                  mit Lernbehinderungen.
gen aufnehmen, stehen daher vor den Fragen,
                                                               Kindern mit komplexem Unterstützungsbedarf
XXunter welchen Voraussetzungen und in                         wie einer geistigen Behinderung, die auch eine
  welcher Form eine Vorkursteilnahme auch                      gezielte Unterstützung beim Sprachlernen benöti-
  für diese Kinder sinnvoll und möglich ist und                gen (z. B. Kinder mit Down-Syndrom und nicht-
XXwie ein zusätzlicher sprachlicher Unterstüt-                 deutscher Erstsprache), kann der Vorkurs in der
  zungsbedarf feststellbar ist angesichts dessen,              Regel nicht gerecht werden. Hier ist zum Wohle
  dass Seldak/Sismik bei vielen dieser Kinder                  des Kindes eine passendere Lösung zu finden. Der
  nicht oder nur teilweise anwendbar sind.                     Vorkurs ist per se ein inklusives Angebot, er ist
                                                               jedoch spezifisch ausgerichtet auf diejenigen
                                                               Kinder, die nur einen zusätzlichen Unterstützungs-
                                                               bedarf im sprachlichen Bereich haben.
Tabelle 4: Entscheidungsrelevante Aspekte einer Vorkursempfehlung für Kinder mit Behinderung

                        Inklusion verlangt ein differenziertes Eingehen auf individuelle Unterschiede und damit vielfältige
                        Lösungsansätze, bei denen primär fachliche Fragen zu klären sind. Wenn ein Vorkurs für ein Kind
  Einzelfalllösung
                        mit Behinderung ungeeignet ist, sind in Absprache mit den Eltern andere Lösungen für dieses
                        Kind zu finden.

                        Zentrale Ansprechpartner für Kindertageseinrichtungen sind
  Inanspruchnahme       XXFrühförderstellen
 fachlicher Beratung    XXdie Mobile Sonderpädagogische Hilfe (MSH).
 und Unterstützung      Die Teilnahme an den Treffen von Förderschulen und MSH, zu denen auch Kindergärten
                        ­erfahrungsgemäß Einladungen erhalten, empfiehlt sich.

                        Dieser Anspruch, über den der zuständige Bezirk als Sozialhilfeträger auf Antrag der Eltern
 Etwaiger Anspruch      ­ ntscheidet, umfasst für Kinder bis zur Einschulung
                        e
 auf Eingliederungs-    XXverschiedene Leistungen
  hilfe nach §§ 53 ff     (z. B. Besuch einer Kita im Verbund mit Maßnahmen der Frühförderung),
        SGB XII         XXnicht jedoch die Leistung Schulbegleitung, wenn der schulische Vorkursanteil
                          in der Schule stattfindet.

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Teil 1: Voraussetzungen und Verfahren zur Teilnahme

c) Kinder mit Unterstützungsbedarf                    d) Kinder aus Flüchtlings- und asylsuchenden
außerhalb einer SES und Behinderung                   Familien
Für Kinder mit Deutsch als Erst- oder Zweit­          Kinder aus Flüchtlings- und asylsuchenden
sprache, bei denen ein zusätzlicher Unterstüt-        Familien, die in der Regel nicht Deutsch spre-
zungsbedarf festgestellt und SES ausgeschlossen       chen, haben ab dem Zeitpunkt der Aufnahme in
wurde und keine Behinderung vorliegt, kommt           eine Anschlussunterkunft einen Rechtsanspruch
eine Vorkursempfehlung in Betracht.                   auf einen Platz in einer Tageseinrichtung, wenn
                                                      sie das erste Lebensjahr vollendet haben (vgl.
Kinder mit Deutsch als Zweitsprache                   Asylbewerberleistungsgesetz, § 24 SGB VIII).
Kinder mit Deutsch als Zweitsprache haben             Auch für sie ist die in § 5 Abs. 2 AVBayKiBiG
zu Hause nicht immer ausreichend Möglichkeit,         geregelte Sprachstandsfeststellung im vorgege-
Deutsch zu hören und zu sprechen. Eine früh­          benen Zeitraum verpflichtend durchzuführen
zeitige gezielte Unterstützung beim Erlernen          und darauf aufbauend zu entscheiden, ob den
der deutschen Sprache bereits in den Jahren           Eltern die Teilnahme ihres Kindes am Vor-
vor der Einschulung ist für sie von besonderer        kurs Deutsch 240 empfohlen wird10.
Bedeutung (vgl. Art. 12 BayKiBiG). Der Vorkurs
Deutsch 240 leistet einen wichtigen Beitrag,
dass diese Kinder in die Regelklasse eingeschult
werden und von Anfang an dem Unterricht in                     PRAXIS-TIPP
deutscher Sprache folgen können: „Die deut-
sche Alltagssprache gut zu beherrschen […] ist          Wichtig ist, Kinder aus Flüchtlings- und
die Voraussetzung für das Erlernen von Lesen            asyl­suchenden Familien nicht sofort in den
und Schreiben und damit für weitere Bildungser-         Vorkurs zu geben. Für diese Kinder ist eine
folge“ (BayBEP S. 26). Durch die Vorkursaus­            Schweige­periode normal. Solange diese
weitung entfallen alle bisherigen Probleme              andauert, ist eine Sprachstandserhebung
rund um die unterschiedlichen Definitionen von          nicht sinnvoll und der Vorkurs noch kein
„Migrationshintergrund“. Daher können nun               geeignetes Angebot. Diese Kinder brauchen
auch ohne Bedenken Kinder eine Vorkursemp-              eine Orientierungsphase, die ihnen ein
fehlung erhalten, bei denen nur ein Elternteil          Ankommen und ausreichend Zeit für ihre
nicht deutscher Herkunft und ein zusätz­licher          Eingewöhnung ermöglicht (mehr dazu im
Unterstützungsbedarf im Deutschen festgestellt          Modul B: Teil 2, 2 Vorspann).
worden ist.

Kinder mit Deutsch als Erstsprache                    Der Vorkurs ist auch für traumatisierte Kinder
Auch für manche deutschsprachig aufwachsen-           aus Flüchtlingsfamilien zu gegebener Zeit ein
den Kinder reicht eine alltagsintegrierte sprachli-   sinnvolles Angebot. Mit ihren verlässlichen
che Bildung im Kindergarten allein nicht aus, um      Strukturen und Beziehungen sind Kindertages-
sie bis zur Einschulung vertraut mit der Bildungs-    einrichtungen Orte, an denen gerade auch
sprache Deutsch zu machen. Diese Kinder               traumatisierte Kinder ein Gefühl von Sicherheit
benötigen ebenfalls eine zusätzliche sprachliche      wiedergewinnen und in ihrer psychischen
Unterstützung.                                        Widerstandsfähigkeit (Resilienz) gestärkt
                                                      werden können. Einen wichtigen Beitrag leistet
                                                      daher auch der regelmäßige Vorkursbesuch.
Zugleich brauchen diese Kinder weitere psycho-                              Aufgrund der benötigten Elternentscheidung
logische oder medizinische Unterstützung, wenn                              sind Kindertageseinrichtungen verpflichtet,
sie ungewöhnliche Verhaltensweisen zeigen.10                                Eltern zu einem Gespräch einzuladen, sobald
                                                                            eine Vorkursempfehlung angezeigt und bei
e) Kinder ohne zusätzlichen Unterstützungs-                                 erstem Verdacht auch das Vorhandensein
bedarf im Deutschen                                                         eventueller Sprachentwicklungsstörungen
Die Evaluation der Vorkurskampagne ergab,                                   abzuklären ist.
dass in den Vorkurs immer wieder auch Kinder
ohne zusätzlichen Unterstützungsbedarf im                                   Um Eltern in die Lage zu versetzen, für ihr Kind
Deutschen aufgenommen werden. Gründe sind                                   eine kindeswohlgerechte Entscheidung zu
vor allem soziale Aspekte, ein Migrationshinter-                            treffen, sind sie über das Ergebnis der Sprach-
grund oder der Elternwille. Eine zeitweise                                  standserhebung, über das Angebot „Vorkurs
Einbeziehung auch von solchen Kindern in den                                Deutsch 240“ und dessen Nutzen für ihr Kind
Vorkurs ist fachlich sinnvoll und erwünscht. Für                            frühzeitig und umfassend zu informieren:
diese Kinder gibt es jedoch keine staatliche
Vorkursförderung (siehe Teil 2: 2.2 a). Der                                 XX Grundlage für das Elterngespräch ist der für
Hauptfokus im Vorkurs muss ein Unterstüt-                                      ihr Kind ausgefüllte Seldak/Sismik-Bogen, in
zungsbedarf im sprach­lichen Bereich bleiben.                                  der Regel deren Kurzversion. Im Sinne eines
                                                                               transparenten Vorgehens erhalten die Eltern
                                                                               eine Kopie, um den Bogen mit ihnen Punkt für
1.2 Gespräche mit den Eltern – Eltern­                                         Punkt durchzugehen (siehe Modul B, Teil 1: 1),
entscheidung über Vorkursteilnahme                                             und das Angebot, diese Kopie mitzunehmen
                                                                               (vgl. § 83 SGB X).
Für Kinder besteht keine Teilnahmepflicht am                                XX Gesprächsinhalt ist bei Bedarf auch die
Vorkurs vor ihrer Einschulung, auch dann nicht,                                Orientierungshilfe zur Erkennung von eventu-
wenn der Vorkurs zusammen mit der Grund-                                       ellen Sprachentwicklungsstörungen, die für
schule realisiert wird. Eltern von Kitakindern                                 Kinder mit Deutsch als Erst- oder Zweitspra-
sind frei in ihrer Entscheidung,                                               che entwickelt worden ist (siehe Modul C).
                                                                               Viele darin enthaltene Fragen sind nur durch
XX    ob sie eine Vorkursempfehlung für ihr Kind                               Befragung der Eltern zu beantworten. Über
      annehmen oder nicht,                                                     den Einsatz der Orientierungshilfe mit Eltern-
XX    ob ihr Kind nur den Vorkursanteil der Kinder-                            beteiligung informiert das Modul B (Teil 1: 1);
      tageseinrichtung oder nur den Vorkursanteil                              das weitere Vorgehen zeigt Tabelle 5 auf.
      der Grundschule im letzten Kindergartenjahr
      oder beide Anteile besucht, wenn sie sich für
      eine Vorkurs­teilnahme entscheiden.

10
     	vgl. StMAS-Handreichung „Asylbewerberkinder und ihre Familien in Kindertageseinrichtungen“, Seite 5, veröffentlicht mit II 3 AMS 03 – 2015
      vom 23.03.2015 und online abrufbar: http://www.ifp.bayern.de/imperia/md/content/stmas/ifp/asylhandreichungkita_barrierearm.pdf

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Teil 1: Voraussetzungen und Verfahren zur Teilnahme

Tabelle 5: Weiteres Vorgehen nach Einsatz der Orientierungshilfe zur eventuellen SES-Erkennung

                     Den Eltern ist zu empfehlen, ihr Kind einem Fachdienst (z. B. Frühförderstelle) oder einer
                     ­Fachpraxis (z. B. für Logopädie, Sprachtherapie) vorzustellen, unter Angabe der Gründe
   Vorgehen bei       (differenzierte Diagnostik, Klärung, ob Vorkursbesuch neben Sprachtherapie sinnvoll ist).
   SES-Verdacht       Der Fachdienst-Einbezug und der kindbezogene Austausch mit ihm erfordern das Einholen
                      einer schriftlichen Einwilligung der Eltern.
                     Steht am Ende eine Vorkursempfehlung, entscheiden die Eltern.

                     Den Eltern wird die Vorkursteilnahme ihres Kindes empfohlen:
                     1. Eltern werden dabei über Ziele, Inhalt, Umfang und Nutzen des Angebots Vorkurs informiert
                        mit dem Hinweis, dass die Teilnahme daran freiwillig ist, die Teilnahmeentscheidung bei den
  Vorgehen, wenn        ­Eltern liegt und widerrufbar ist. Ergänzend zu dieser Handreichung ist eine Elterninformation
 kein SES-Verdacht       zum Vorkurs Deutsch 240 in Vorbereitung, die Eltern auszuhändigen ist.
                     2. Stimmen die Eltern der Vorkursteilnahme zu, ist die datenschutzrechtlich gebotene elterliche
                        Einwilligung in den kindbezogenen Fachdialog mit dem Tandempartner Grundschule einzuho-
                        len (siehe Teil 2: 5.1 b).

Es wird empfohlen, über dieses wichtige Eltern-             und auch die Eltern in Kopie erhalten. Es infor-
gespräch ein kurzes Protokoll anzufertigen, das             miert über die Gesprächsinhalte und die Eltern-
die beteiligten Gesprächspartner unterzeichnen              entscheidung bezüglich einer Vorkursteilnahme.

         PRAXIS-TIPP

  Motivieren Sie die Eltern, einer Vorkurs-                 keinen einklagbaren Rechtsanspruch auf eine
  teilnahme in vollem Umfang von 240                        Vorkursteilnahme für ihr Kind. Sie sind daher
  Stunden zuzustimmen, und stellen Sie                      über die Rechtslage zu informieren, darüber,
  dabei die Vorteile für das Kind heraus.                   wer die staatlich geförderten Vorkurs-Ziel-
  Schaffen Sie eine Gesprächsatmosphäre, in                 gruppen sind, und inwieweit eine Vorkurs­
  der Eltern ohne Druck angstfrei die beste                 öffnung für andere Kinder vorgesehen ist.
  Entscheidung für ihr Kind treffen können.                 Der Träger kann – ohne staatliche Vorkurs-
  Wichtig ist, die Entscheidung der Eltern zu               förderung – Ausnahmen zulassen, wenn in
  respektieren. Der Elternwille ist in jedem                der Vorkursgruppe noch ein Platz frei ist.
  Fall ausschlaggebend.
                                                            Wenn Eltern das Seldak/Sismik-Ergebnis
  Es kommt vor, dass sich auch Eltern, deren                anzweifeln, steht es ihnen frei, das Vorkurs­
  Kind keinen zusätzlichen Unterstützungs-                  angebot abzulehnen. Anregung zur Gestal-
  bedarf im Deutschen hat, einen Vorkurs für                tung solcher Gespräche enthält das Modul B,
  ihr Kind wünschen. Eltern haben insoweit                  Teil 1.
2 SPRACHSTANDSERHEBUNG DURCH                                                         VORAUSSETZUNGEN
                ­GRUNDSCHULE UND GESUNDHEITSAMT                                                      ZUR TEILNAHME nur am
                                                                                                     schulischen Vorkursanteil

                2.1 Vorkursbeantragung durch Eltern,                                       Den Elternantrag auf Teilnahme am schuli-
                deren Kind keine Kita besucht                                              schen Vorkurs kann das Schulamt – in analo-
                                                                                           ger Anwendung von Art. 37a BayEUG – unter
                Die Möglichkeit, die Teilnahme nur am schu­                                folgenden Voraussetzungen genehmigen:
                lischen Vorkursanteil zu beantragen, nutzen
                vor allem Eltern von Kindern, die Deutsch als                              1. Der Vorkurs muss an der für das Kind
                Zweitsprache lernen und keine Tageseinrich­tung                               zu­ständigen Sprengelschule eingerichtet
                besuchen.11 Der Antrag ist an das Staat­liche                                 sein.
                Schulamt zu richten, das für die Sprengel­-                                2. Das Ergebnis der von der Grundschule
                schule (bezogen auf den Wohnort des Kindes)                                   anhand des Beobachtungsbogens Sismik
                zuständig ist und den Antrag unter be­stimmten                                durchgeführten Sprachstandserhebung
                Voraussetzungen genehmigen kann (siehe                                        zeigt, dass das Kind nicht über hinreichen­
                Info-Kasten). Sind die Voraussetzungen erfüllt, so                            de Deutschkenntnisse verfügt, um erfol­g­
                kann das Kind am Vorkurs Deutsch 240 im                                       reich am Schulunterricht teilnehmen zu
                Umfang von 120 Schulstunden teilnehmen.                                       können (vgl. Art. 37a Abs. 2 BayEUG).
© Heidi Mayer

                11
                     	Im Jahr 2013 waren es rund 150 Kinder, deren Eltern von dieser Möglichkeit Gebrauch gemacht haben.

                                                                           Was Menschen berührt // www.zukunftsministerium.bayern.de        21
Teil 1: Voraussetzungen und Verfahren zur Teilnahme

2.2 Schuleinschreibung                                                   verfügbar ist. Die Kindertageseinrichtungen
                                                                         stellen den Übergabe­bogen, der das Thema
a) Kinder mit vorherigem Kitabesuch –                                    Sprache im Blick hat (siehe Tabelle 6), auf dem
Übergabebogen                                                            ersten Einschulungs­elternabend möglichst
Für die Einschulung von Kitakindern wurde in                             gemeinsam mit der Schule vor. Die Eltern ent-
Bayern der Bogen Informationen an die Grund-                             scheiden, ob sie den Bogen mit der Kita ausfüllen
schule ein­ge­führt, der in der Toolbox (Modul C)                        und bei der Schulanmeldung vorlegen. Der
und in 12 Sprachen auf der StMAS-Homepage12                              aus­gefüllte Bogen wird den Eltern ausgehändigt.

Tabelle 6: Bedeutung von Sprache im Bogen Informationen an die Grundschule

            INFORMATIONEN AN DIE GRUNDSCHULE                                                  SPRACHE IM FOKUS

      Inanspruchnahme                                                      Vorkurs Deutsch 240
      besonderer Unterstützungsmaßnahmen                                   Logopädie

      Notwendigkeit einer weiteren Unterstützung des Kindes
                                                                           z. B. im Bereich Sprache & Literacy
      in bestimmten Bereichen nach Schuleintritt

      Anregung einer intensiveren Beobachtung bestimmter
      Entwicklungsbereiche, weil hier eine besondere Begabung              z. B. sprachliche Entwicklung
      oder ein besonderer Unterstützungsbedarf vorliegen kann

      Elternwunsch und Vorschlag der Kindertageseinrichtung                reguläre Einschulung
      zur Einschulung                                                      Rückstellung

 b) Kinder mit Deutsch als Zweitsprache –                                schulpflichtigen Kinder auch auf etwaige Sprach­
­Sprachscreening                                                         entwicklungsstörungen hin mittels eines Sprach-
 Im Rahmen der Schuleinschreibung führt die                              screenings überprüft.13
 Grundschule ein Sprachscreening bei allen
 Kindern mit Deutsch als Zweitsprache durch,
 wenn mindestens ein Elternteil nicht deutscher                          2.3 Vorkursfrage und Elterngespräch
 Herkunft ist. Es wird auch dann durchgeführt,                           bei Zurückstellung vom Schulbesuch
 wenn ein Vorkurs besucht wurde. Die Schule ist
 frei in der Entscheidung, welches Verfahren sie                         a) Kinder mit vorherigem Kitabesuch –
 hierfür einsetzt (z. B. Screening „Deutsch als                          Möglichkeit zu einem zweiten Vorkursbesuch?
 Zweitsprache erfassen“).                                                Können Kinder, die vom Schulbesuch zurückge-
                                                                         stellt worden sind und bereits an einem Vorkurs
 c) Alle schulpflichtigen Kinder –                                       (Kita/Schule) teilgenommen haben, ein zweites
­Schul­eingangsuntersuchung                                              Mal einen Vorkurs (Kita/Schule) besuchen? In
 Im Rahmen der verpflichtenden Schuleingangs­                            diesen Fällen sind zwei Fallkonstellationen zu
 untersuchung, die das Gesundheitsamt im Jahr                            unterscheiden, die Tabelle 7 darlegt.
 vor der Einschulung durchführt, werden alle

12
     	http://www.stmas.bayern.de/kinderbetreuung/service/datenschutz.php
13
     	In einem Pilotversuch (2015-2017) wird in Bayern an sechs Standorten die Vorverlegung einer neu konzipierten Schuleingangsunter­
      suchung auf das vorletzte Kindergartenjahr erprobt. Die vorgezogene Schuleingangsuntersuchung bietet die Chance, über die Eltern
      den Fachdialog zwischen Kita und Gesundheitsamt zu intensivieren – mit Blick auf die gemeinsame Aufgabe, bei Kindergartenkindern
      den Sprachstand im vorletzten Kindergartenjahr durch verschiedene Verfahren (Seldak/Sismik – BESS: Bayerisches Einschulungssprach­
      screening) zu erheben und bei Bedarf Eltern eine Vorkursteilnahme zu empfehlen. Die Gestaltung der Schnittstelle Vorkurs Deutsch 240
      ist Thema der wissenschaftlichen Begleitung der Pilotphase.
Tabelle 7: Zweiter, staatlich geförderter Vorkursbesuch bei Zurückstellung vom Schulbesuch

                        Eine Zurückstellung vom Schulbesuch nur aus sprachlichen Gründen ist für diese Kinder
                        nicht mehr vorgesehen.
  Fallkonstellation 1   Soweit für diese Kinder keine weiteren bzw. anderen Gründe eine Zurückstellung rechtfertigen,
                        werden sie eingeschult und bei Bedarf mit weiteren schulischen Deutschfördermaßnahmen im
                        weiteren Erwerb der deutschen Sprache unterstützt.

                        Wenn diese Kinder (auch) aus nicht sprachlichen Gründen vom Schulbesuch zurückgestellt
                        werden, stellt sich die Vorkursfrage erneut.
                        → Sie haben die Möglichkeit zu einem zweiten, staatlich geförderten Vorkursbesuch (Kita/Schule),
                          wenn dieser aufgrund der Ergebnisse einer erneuten Sprachstandserhebung mit Seldak/Sismik
  Fallkonstellation 2
                          angezeigt ist und die Eltern einer weiteren Vorkursteilnahme zustimmen.
                        → Die Ausweitung der staatlichen Vorkursförderung auf zwei Jahre ist pädagogisch begründet,
                          weil vom Schulbesuch zurückgestellte Kinder sehr häufig auch weiterhin einen zusätzlichen
                          sprachlichen Unterstützungsbedarf haben.

Anders zu beurteilen ist die Rechtslage für                   XX Unterstützungsbedarf in der deutschen
einen zweiten Vorkursbesuch für Kinder, wenn                     Sprache vorzeitig eingeschult werden sollen,
diese auf Elternwunsch bereits vorzeitig einen                   ist der absolute Ausnahmefall.
Vorkurs besucht haben (Kita/Schule) und sich die
Eltern dann doch gegen die zunächst geplante                  b) Kinder ohne vorherigen Kitabesuch –
vorzeitige Einschulung ihres Kindes entscheiden:              ­ erpflichtung zum Vorkursbesuch?
                                                              V
XXKitaträger können – ebenso wie die Schullei-              Bei Kindern, die vor ihrer Einschulung keine
    tung der Grundschule – im Einzelfall die                  Tageseinrichtung und auch keinen Vorkurs
    Teilnahme eines Kindes am Vorkurs vorzeitig               besucht haben, steht bei zusätzlichem Unter­
    zulassen, dann aber ohne staatliche Vorkurs-              stützungsbedarf im Deutschen die Vorkursfrage
    förderung für die Kita. Deren Gewährung ist               erstmals im Raum.
    frühestens im Jahr vor der regulären Einschu-
    lung möglich.                                             Kinder mit Deutsch als Zweitsprache
XX  Eine Ausweitung der staatlichen Vorkursförde-             Nach Art. 37a Abs. 3 BayEUG kann die Grund-
    rung auf zwei Jahre im Sinne eines Vorziehens             schule Kinder vom Schulbesuch zurückstellen
    für diese Kinder, die dann doch nicht vorzeitig           und verpflichten, eine Kindertageseinrichtung
    eingeschult werden, ist pädagogisch nicht                 mit integriertem Vorkurs zu besuchen, wenn
    begründet. Kinder, die vorzeitig eingeschult              XXsie bislang weder eine Kindertageseinrichtung
    werden, sind Kinder, bei denen aufgrund ihres               noch einen Vorkurs Deutsch 240 besucht
    im Altersvergleich fortgeschrittenen körperli-              haben und
    chen, emotionalen, sozialen, kognitiven und               XXbei der Schuleinschreibung im Rahmen des
    sprachlichen Entwicklungsstandes zu erwar-                  Sprachscreenings festgestellt wird, dass sie
    ten ist, dass sie voraussichtlich mit Erfolg am             nicht über die für eine erfolgreiche Unterrichts­
    Unterricht teilnehmen können. Dass auf                      teilnahme notwendigen Deutschkenntnisse
    Elternwunsch auch Kinder mit zusätzlichem                   verfügen.

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Teil 1: Voraussetzungen und Verfahren zur Teilnahme

Kinder mit Deutsch als Erstsprache                  Gespräch mit den Eltern –
Für diese Kinder, die vor ihrer Einschulung keine   Unterstützung bei der Kitasuche
Tageseinrichtung besucht haben, gibt es keine       Sind bei einem Kind die genannten Vorausset-
entsprechende Regelung im BayEUG. Im Fall           zungen für eine etwaige Zurückstellung mit der
ihrer Zurückstellung, vor allem auch aus sprach­    Auflage Vorkursbesuch nach Art. 37a Abs. 3
lichen Gründen, kann die Schule den Eltern den      BayEUG erfüllt, ist mit den Eltern das Gespräch
Besuch einer Kindertageseinrichtung mit Vorkurs     hierüber zu suchen (zu den Gründen: siehe
empfehlen.                                          Info-Kasten).

         ANWENDUNGSBEZUG                              Die Zahl der Kinder, die aus sprachlichen
         des Art. 37a Abs. 3 BayEUG                   Gründen vom Schulbesuch zurückgestellt
                                                      und zum Besuch eines Vorkurses in einem
  Eine Zurückstellung von DaZ-Kindern mit             Kinder­garten verpflichtet wurden, ist sehr
  Vorkursverpflichtung nach Art. 37a Abs. 3           gering:
  BayEUG ist eine Kann-Entscheidung mit
  Ermessensspielraum der Grundschule, die             →D  ie allermeisten Kinder besuchen vor
                                                        Beginn ihrer Schulpflicht eine Kindertages-
  1. eine Abwägung aller Umstände im                    einrichtung.
      Einzelfall voraussetzt,                         → I n den Grundschulen wurden die Deutsch­
  2. eine enge Abstimmung mit den Eltern               fördermaßnahmen für DaZ-Kinder
     und deren Mitsprache als Bildungspart-             (Deutsch­förderkurse, Deutschförder- und
     ner erfordert und möglichst im Einver-             Übergangs­klassen) in den letzten Jahren
     nehmen mit den Eltern zu fällen ist und            kontinuierlich ausgebaut.
  3. nur dann zu treffen ist, wenn keine
      geeigneten Deutschfördermöglichkeiten           Somit kommt die Regelung in Art. 37a Abs. 3
      in der Schule vorhanden sind.                   BayEUG in der Praxis kaum zur Anwendung.

Dem Elterngespräch, in dem die Eltern auch über     Die Kindertageseinrichtung ist sodann ver­
die Ergebnisse des Sprachscreenings informiert      pflichtet, bei den Eltern die Einwilligung für den
werden, kommt daher zentrale Bedeutung zu.          kindbezogenen Fachdialog mit der Grundschule
Stimmen die Eltern der Zurückstellung ihres         einzuholen (siehe Teil 2: 5.1 b).
Kindes vom Schulbesuch zu, unterstützt sie die
Grundschule dabei, eine geeignete Kindertages-
einrichtung mit inte­griertem Vorkurs zu finden.
3 ANWESENHEIT DER TEILNEHMEN-                            DURCHGÄNGIGER ANGEBOTS­
DEN KINDER AM VORKURS DEUTSCH                            CHARAKTER DES VORKURS
240                                                      DEUTSCH 240

 3.1 Kinder, die am Vorkursangebot                       Mit Ausnahme der Vorkursbesuchspflicht
­freiwillig teilnehmen                                   nach Art. 37a Abs. 3 BayEUG gibt es keine
                                                         Verpflichtung zum (regelmäßigen) Vorkurs-
Der Angebotscharakter des Vorkurs Deutsch                besuch, auch nicht zum gleichzeitigen
240 ist ein durchgängiges Prinzip (siehe Info-           Besuch der Vorkursanteile von Kita und
Kasten), so dass auch ein „Bestehen“ des                 Schule:
Vorkurses nicht vorgesehen ist:
                                                         XXDer Vorkursanteil der Kita findet auch
XXEine Anzahl der zu besuchenden Einheiten                 dann statt, wenn der schulische Vorkurs-
  ist nicht vorgeschrieben; es finden keine                anteil nicht zustande kommt oder das
  Abschlussprüfungen statt.                                Kind auf Elternwunsch daran nicht teil­-
XXAuch die staatliche Zusatzförderung für ein              nimmt.
  Vorkurskind ist daher nicht an die Häufigkeit          XXUmgekehrt können Kinder, die keine Kita
  der Vorkursteilnahme gebunden (siehe Teil 2:             besuchen, nur am schulischen Vorkursan-
  2.2, a).                                                 teil teilnehmen.

                                                         Die Praxiserfahrung, dass immer mehr
                                                         Kinder regelmäßig und zuverlässig am
                                                         Vorkurs teilnehmen, ist ein Indiz für die
                                                         wachsende Akzeptanz des Angebots
                                                         Vorkurs Deutsch 240 bei den Eltern.

Was das Führen von Listen zur Dokumenta­              3.2 Vom Schulbesuch zurückgestellte
tion der Anwesenheit der Kinder im Vorkurs            Kinder, die zum Vorkursbesuch ver-
anbelangt, so sind Kindertageseinrichtungen           pflichtet worden sind
hierzu für ihren Vorkursanteil nicht verpflichtet.
Auch für den schulischen Vorkursanteil liegt          Eltern, deren Kinder nach Art. 37a Abs. 3
dies in der pädago­gischen Verantwortung der          BayEUG mit der Auflage zurückgestellt werden,
jeweiligen Vorkurslehrkraft; es wird jedoch           einen Vorkurs zu besuchen, können nach Art. 76
empfohlen, diese Listen zu führen.                    Satz 3 i. V. m. Art. 119 Abs. 1 Nr. 2 BayEUG mit
                                                      Bußgeldern bestraft werden, wenn sie ihr Kind
                                                      nicht in den Vorkurs schicken. Aufgrund dieser
                                                      Sanktionsmöglichkeit ist es notwendig, die
                                                      Anwesenheit der Kinder im Vorkurs regelmäßig
                                                      zu dokumentieren.

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Teil 2: V
         orkurs Deutsch 240 als
        Kooperationsauf­gabe in gemein­samer 
                 Verantwortung für das Kind

1 FAMILIE, KINDERTAGESEIN­
   RICHTUNG UND SCHULE ALS                           REICHWEITE DER KOOPE­RATION
   ­BILDUNGSPARTNER IM VORKURS                       DER TANDEM­PARTNER IM
                                                    ­VORKURS
Der Vorkurs ist landesrechtlich als Kooperati-
onsaufgabe in der Weise konzipiert, dass die        Die Zusammenarbeit der Tandempartner
Bildungsorte Familie, Kindertageseinrichtung        XXbeginnt mit der gemeinsamen Organisa­
und Schule in ihrer gemeinsamen Verant­               tion des Vorkurses und
wortung für das Kind als Bildungspartner ko-­       XXsetzt sich fort bei dessen Konzeption,
konstruktiv zusammenwirken.                           ­Durchführung und kontinuierlicher
                                                       Qual­itätsentwicklung (siehe Teil 2: 2 und 3).
Kindertageseinrichtung und Grundschule
als Tandempartner
Der Vorkurs Deutsch 240 ist ein Angebot von
Kindertageseinrichtungen für Kinder vor der       Bildungspartnerschaft der Tandempartner
Ein­schulung, das sie in Kooperation mit der      mit den Eltern
Grundschule jeweils zu gleichen Anteilen durch-   Die Familie ist für Kinder der wichtigste und
führen (vgl. § 5 Abs. 2 Satz 2 AVBayKiBiG):       einflussreichste Bildungsort. Dies gilt im beson-
                                                  deren Maße für die Entwicklung von Sprach-
XXIn Kindertageseinrichtungen beginnt der         und Literacy-Kompetenz. Daher ist die Zusam-
  Vorkurs bereits im vorletzten Kindergarten-     menarbeit der Bildungseinrichtungen mit den
  jahr vor der Einschulung,                       Eltern äußerst wichtig. Von der Stärkung der
XXdie Grundschule kommt zu Beginn des             Familien und ihrer Ressourcen hängt es ab,
  letzten Kindergartenjahres (= Vorschuljahr)     „wie Bildungsangebote genutzt werden und
  als Tandempartner hinzu.                        in welchem Maße Kinder von den Bildungsleis-
                                                  tungen dort profitieren“ (BayBL, S. 48).
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