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ARBEITNEHMERINNEN
INTERESSEN
IM URBANEN RAUM
WIEN WÄCHST — WIEN BAUT
GERECHTE STADT MUSS SEIN
Analyse: Mehr Qualität in mehr Quantität SEITE 6
Statistik: Wohnen in Wien wird schnell teurer SEITE 12
Praxis: Was gemeinnützige Bauträger noch so alles am Kasten haben SEITE 14
Nr 01/2017
IBA-Talk KALT WARM
Rollsplitt BESCHÄFTIGUNGSMOTOR WOHNBAU
Zur Vorbereitung der Internationalen Bauausstellung
2022 (IBA_Wien) finden zahlreiche Diskussionsveran-
staltungen statt.
Um den sozialen Wohnbau mit heimischen und internatio-
nalen Fachleuten sowie den Wienerinnen und Wienern zu U4 Sanierung Top
diskutieren, soll 2022 eine Internationale Bauausstellung
(IBA) in Wien stattfinden. Im Juni lädt die IBA gemeinsam Die größte Modernisierung in der
mit der AK Wien ein, das Impulsreferat „Wohnbauinvesti- Geschichte der Wiener U-Bahn
tionen mit sozialer Nachhaltigkeit“ hält AK Experte Gernot läuft. Ein – auch für die Fahrgäs-
Mitter. Die Themen: Inwieweit trägt der geförderte Wohn- te – großer Brocken ist geschafft!
bau zu wichtigen arbeitsmarktpolitischen Zielen der Stadt Die Anstrengungen, die U-Bahn-
Wien bei? Wie können besondere Aspekte zur beruflichen Sperre für sie möglichst frikti-
Integration noch besser ausgebaut werden? Welche Ins- onsfrei zu gestalten, sind groß:
trumente der Arbeitsmarktpolitik können noch wirksamer Info-Management, Taktverdich-
umgesetzt werden? tungen auf Ausweichrouten, Zu-
satzangebote wie Ersatzbusse
Anschließende Diskussion mit Andrea Reven-Holzmann, und Radständer wurden geschaf-
Wohnbauvereinigung für Privatangestellte, Wolfgang fen. Die U4-Sanierung ist noch
Sperl, Wien Work integrative Betriebe und weiter am Laufen: Bis Ende 2024
AusbildungsgmbH, Michael Wagner- werden weitere Stellwerke ge-
Pinter, Synthesis Forschung, Karl Wurm, tauscht, Gleise und Gleisunter-
Österreichischer Verband gemeinnüt- grund erneuert sowie Stationen
ziger Bauvereinigungen. Termin: und Tunneldecken saniert.
28. Juni 2017, 18 Uhr Zusätzliche Gleisverbin-
– AK Bibliothek, dungen sollen bei Störun-
Prinz Eugen gen einen Gleiswechsel
Straße 20–22, und damit einen zuverläs-
1040 Wien, sigeren Betrieb der U4 er-
Anmeldung möglichen.
unter
www.iba-wien.at
Bemerkenswert: Rudi Kaske, AK Präsident Info Flop U4
„Ein einheitliches, einfaches und Leider zeigt sich, dass Fahrgäste
transparentes Mietrecht mit tauglichen trotzdem immer wieder von Stö-
Foto: AK Wien/Lisi Specht (1), Erwin Schuh (1), smileuas, glorcza – fotolia.de (2), Gewofag (1), wienervideorekorder.at (1)
rungen am täglichen Arbeitsweg
Mietobergrenzen ist dringend nötig“ berichten. Die Durchsage „Der-
zeit kommt es zu unregelmäßi-
Ein Mietrechtspaket verlangt Rudi Kaske. Die Maklerprovisionen für MieterInnen müssten weg
gen Zugsfolgen, wir sind bemüht,
fallen, die Mietvertragsgebühren sollen gestrichen und die Zuschläge zu den Richtwerten begrenzt
werden. Die Betriebskosten sollen durch ein Streichen der Grund- und Versicherungskosten aus die planmäßigen Intervalle wie-
dem Betriebskostenkatalog gesenkt werden, fordert der AK Präsident. derherzustellen“ hilft da wenig.
Auch das Verschwinden der Mi-
nutenanzeige bis zur nächsten
U-Bahn lässt die Fahrgäste mit
Impressum:
Medieninhaber und Herausgeber AK Wien, Prinz-Eugen-Straße 20–22, 1040 Wien
einem großen Fragezeichen und
E-Mail stadt@akwien.at Telefon 01/501 65 – 3047 Redaktion Mag Thomas Ritt Frustgefühl zurück. Gerade diese
(Leitung), Jakob Fielhauer (CvD) MitarbeiterInnen dieser Ausgabe Mag Michael
Gehbauer, DI Christian Pichler, Mag Lukas Tockner Redaktionssekretariat Info wäre hilfreich. Für viele Fahr-
Alina Andritsch 01/501 65-3047 Konzeption und Produktion Jakob Fielhauer, gäste hat schließlich das pünktli-
www.fielhauer.at Coverfoto Jakob Fielhauer Druck und H erstellung Martinidruck-
und VerlagsgmbH/Remaprint ISSN 2227-9415 Offenlegung gemäß Mediengesetz, che Erreichen des Arbeitsplatzes
Par. 25 wien.arbeiterkammer.at/impressum.htm; AK Stadt thematisiert relevante höchste Priorität. Eine aussa-
Kommunalthemen für Wiener ArbeitnehmerInnen.
gekräftigere Information würde
In der AK Stadt veröffentlichte Artikel müssen nicht notwendigerweise die
Verständnis und Nutzen bei den
Meinung der AK Wien wiedergeben.
Sagen Sie uns Ihre Meinung, Sie erreichen uns unter stadt@akwien.at Fahrgästen erhöhen.
wien.arbeiterkammer.at/meinestadt AK Stadt · Seite 2
KAMPF DEM WILDPINKELN Editorial
Ein interessanter Vorschlag aus Paris.
KEINEN GRUND ZU BAUEN …
Uritrottoirs könnten Erleichterung bringen
Thomas Ritt, Leiter Abteilung
Kommunalpolitik der AK Wien
… hat Wien – zumindest wenn es nach den
Quelle: www.uritrottoir.com Grundstückpreisen geht. Geht es aber nach
dem Bevölkerungswachstum, ist sozialer
In Großstädten stinkt’s in manchen Ecken bis zum Himmel. Schuld daran Wohnbau dringend notwendig. In den letzten
ist oft der menschliche, meist der männliche Urin. Paris hat jetzt an einem neu- drei Jahren ist Wien um 100.000 Menschen
ralgischen Punkt ein Gegenmittel gefunden: Am Bahnhof Gare de Lyon hat der gewachsen, der soziale Wohnbau hat nicht
Bahnkonzern SNCF vor kurzem zwei Uritrottoirs aufgestellt. Das Geheimnis der mitgehalten. Die Grundstückpreise am Markt
olfaktorischen Verbesserung: Das öffentliche Urinal ist eine große Box mit einer sind durch Wachstum und Spekulation in
seitlichen Öffnung; im Innern des Kastens befinden sich Stroh oder Holz- und solche Höhen geklettert, dass sozialer Wohn-
Sägespäne, die bis zu 240 Liter Flüssigkeit aufnehmen können. Zur Verschö- bau verdrängt wird. Die Folge sind längere
nerung befindet sich auf der Oberfläche ein Blumenbeet. Wartezeiten bei den geförderten, leistbaren
Wohnungen einerseits und andererseits hohe
Mieten und befristete Verträge am privaten
Stiefel, braune Sohlen, die Nazis Wohnungsmarkt. Grund genug, sich intensiv
soll der Teufel holen“. Das weckt mit dem Grund zu beschäftigen.
nostalgische Gefühle. Die Stadt muss sich offensiv darum kümmern,
www.wienervideorekorder.at dass Baugrund für den geförderten Wohnbau
da ist. Das geht nur über aktive Bodenpolitik.
Nachverdichtung in München Es gibt viele Grundstücke im Besitz von
Bund, Gemeinde und staatlichen Betrieben!
WOHNEN AUF STELZEN Sie dürfen nicht mehr nach dem Bestbie-
Antifa-Demo in den 80er Jahren Um die Wohnungsnot in der bay- terprinzip verkauft, sondern müssen für den
erischen Landeshauptstadt zu gemeinnützigen Wohnbau genutzt werden.
Alltagsleben bekämpfen, will Münchens Ober- Bei der Widmung muss die Stadt etwa mit
bürgermeister Parkplätze von einer verschärften Kategorie „förderbarer
WIENER VIDEO-REKORDER Supermärkten überbauen. Gesucht Wohnbau“ oder auch über die Vertragsraum-
Für alle, die in den 80ern, dem werden Parkplätze, über die schnell ordnung dafür sorgen, dass so gewidmete
goldenen Zeitalter der VHS-Kas- und unbürokratisch Appartements Grundstücke tatsächlich für den gemein-
sette groß geworden sind, ist der auf Stelzen errichtet werden können. nützigen Wohnbau genutzt werden. Aktive
wienervideorekorder.at eine wahre Die Manager von Aldi, Penny, Edeka Bodenpolitik ist die zentrale Voraussetzung
Fundgrube. Die Mediathek des ua zeigen sich kooperationsbereit, dafür, dass pro Jahr wirklich 9000 geförderte
technisches Museum Wiens zeigt sollte es sich rechnen. Ein Beispiel und leistbare Wohnungen errichtet werden
Stadtgeschichte aus einem neuen einer erfolgreichen Überbauung von können.
Blickwinkel. Von der Urlaubsrei- Parkraum für Wohnzwecke gibt es Trotz des Bedarfs nach immer mehr Wohnun-
se bis zum Donauinselfest, vom bereits: am öffentlichen Parkplatz gen muss beim Bauen von der Schule über
Hausbau bis zur WUK-Renovierung des Dantebads. Ein Quadratmeter das Café bis zum Geschäft und dem Gewer-
– mehrere Jahrzehnte Wiener All- kostet dort nur 9,50 Euro – sehr bebetrieb ein Miteinander entwickelt werden.
tagsleben sind auf Video gebannt günstig für München. Dazu gehört auch, dass die Menschen Parks
und stehen nun der Öffentlichkeit und Plätze haben, die sie kostenfrei nutzen
zur Verfügung. Zu finden sind nicht können. Das soziale Miteinander muss von
nur historische Dokumente über Anfang an mitgedacht werden. Denn viele
die damalige politische Bewegung, Wohnungen allein machen noch keine Stadt,
sondern auch Privates wie eine und wir sollten extrem aufpassen, heute nicht
Erstkommunion in Breitensee. Ein die Probleme von morgen zu bauen.
besonders schönes Beispiel: eine
Antifa-Demo am Ring. Die Teilneh-
merInnen skandierten: „Schwarze Stelzenwohnungen über dem Dantebad
AK Stadt · Seite 3 wien.arbeiterkammer.at/meinestadt
Interview
Rollsplitt WIE DAS ZUSAMMENLEBEN BEI UNS FUNKTIONIERT
Eines fällt gleich in den ersten Minuten der Begegnung auf, Christine Okresek,
die Leiterin des Hauses Liebhartstal, eines Wohnhauses für unbegleitete
minderjährige Flüchtlinge, hat immer ein breites Lächeln im Gesicht.
Fangen wir mit Ihrer
Person an. Wie sind Sie
zu dem Job gekommen?
Eigentlich komme ich aus
der Bildung und dem Bereich
Deutsch als Fremdsprache.
Ich habe 20 Jahre am
Balkan gelebt, ua war ich
in Kroatien und Serbien
Bildungsbeauftragte, dabei
habe ich Bildungsprojekte für
LehrerInnen betreut. Nach
zwei Jahrzehnten wollte „Es scheint also, Sie haben Spaß bei der Arbeit.“ „Ja, ich liebe meinen Job, das
ist sicher!“, Christine Okresek
ich wieder zurück nach
Österreich.
zugsbetreuerinnen arbeitet Und was passiert, wenn
Was ist dann passiert? Montag bis Freitag. Ein extra sie da sind? In Österreich
Als die große Flüchtlings- Freizeitteam hilft den Ju- bekommen die Jugendlichen
welle kam, zog es mich gendlichen, ihre Nachmittage medizinische Versorgung
nach Österreich, um hier und Wochenenden sinnvoll und Rechtsberatung. Wir tra-
mitzuarbeiten. Das Haus zu gestalten und begleitet sie gen dafür Sorge, dass sie in
Liebhartstal hat der Samari- zB zum Fußball. Wir haben einer passenden Bildungsini-
terbund 2015 eröffnet. Es war übrigens auch Mädchen, die tiative untergebracht werden.
ursprünglich nur für unbeglei- Fußball spielen. Derzeit gibt Wir sind in ständigem Aus-
tete Mädchen, dann kamen es drei Wohngruppen mit tausch mit den Teenagern
auch Burschen und Familien jeweils 15 Jugendlichen. und entwickeln einen sehr
dazu. Es hat Monate gedau- schönen persönlichen Bezug
ert, eine Struktur aufzubauen. Wie kommen die Jugend- zu ihnen. Wir sprechen
Mittlerweile funktionieren die lichen nach Wien? Die Kids mit ihnen über Gesundheit
Dinge sehr gut. haben ganz unterschiedliche und auch über psychische
„Wir entwickeln Geschichten. Manche Belastungen. Da sind die
wirklich einen sehr Sie haben das wahrschein- waren ein Monat unterwegs, KollegInnen, die Nachtdienst
schönen persönlichen lich nicht alles alleine manche sechs. Manche sind haben, oft besonders gefor-
Bezug zu den Kids“ gemacht. Ich arbeite in mit der Familie aufgebrochen dert. Viele der psychischen
einem Team von 30 hochen- und haben diese auf dem Belastungen, die auf der
gagierten MitarbeiterInnen. Weg verloren. Manche waren Flucht entstehen, kommen
Es ist ein multiprofessionelles lange in der Türkei, bevor sie häufig am Abend heraus.
Team, va SozialarbeiterInnen weitergezogen sind.
und PädagogInnen. Manche Wie wohnen die Jugendli-
von ihnen haben Sozialarbeit chen? Sie leben in Zweier-
Spenden
als zweiten Beruf studiert. zimmern. Unsere Wohngrup-
Deshalb haben wir sehr Das Haus Liebhartstal pen sind koedukativ, das ist
häufig Mehrfachkompeten- muss vieles über Spen- ein super Lernmodel. Wichtig
zen. Ein Kollege ist zB ein dengelder finanzieren: ist, dass die Mädchen einen
IT-Spezialist. Das interessiert zB zusätzliche Deutsch- geschützten Bereich haben.
Fotos: Fielhauer, Lisi Specht, lisakolbasa – fotolia.de
natürlich auch die Jugendli- kurse, Schullandwochen Untertags ist angemeldeter
chen sehr, den Umgang am der NMS, Workshops, Besuch erlaubt. Wir sind
Computer zu vertiefen. Freizeitprogramm uvm. ein buntes Haus, in dem
unterschiedliche Nationalitä-
Wie sieht die tägliche Rou- Konto: ASB Wien Woh- ten zusammenleben und das
tine im Wohnhaus aus? nen und soziale Dienst funktioniert, von wenigen
Wir sind rund um die Uhr leistungen GmbH, IBAN Ausnahmen abgesehen,
besetzt. Ein Team von Be- AT43 2011 1890 8900 2400 sehr gut.
wien.arbeiterkammer.at/meinestadt AK Stadt · Seite 4
Neuer Geburtenrekord 2016 Kommentar
PENSIONISTINNEN-STADT WIEN WIRD JUNG ÖFFENTLICH UND
Die Statistik Austria hat nach vorläufigen Zahlen für das vergangene Jahr eine deutlich FÜR ALLE DA!
positive Geburtenbilanz ausgewiesen. Das ist insofern erstaunlich, da Wien als
alternde Stadt bekannt war, doch seit 2004 hat sich der Trend gewendet. In keinem
Jahr seit 1955 wurden so viele Kinder in Wien geboren wie 2016. Mit 20.988 Geburten
wurde der Rekord aus dem Jahr 1967 mit 481 Neugeborenen (insgesamt 20.507)
übertroffen. Die Geburtenbilanz Wiens ist seit 2004 wieder im Plus und stieg auch
2016 weiter um +5.365 an. Die Ursache dafür ist ua die weiter steigende Lebenser
wartung und die anwachsende Zahl potenzieller Mütter (Frauen zwischen 15 und 45).
Seit Kurzem ist Wien auch das jüngste Bundesland Österreichs.
Christian Pichler, Mitarbeiter
der Abteilung Kommunalpolitik
der AK Wien
Geburtenbilanz (Geburten minus Sterbefälle) 1955-2016 Neugeborene 2016 Im heurigen Jahr waren die For-
derungen und Wünsche der
10.000 Schanigartenbetreiber weniger
2016 laut und fordernd. Kein Wunder.
Die im letzten Jahr beschlosse-
20.988
5.000
2004 nen Änderungen sind in Kraft.
0 Die viele Jahre von der Wirt-
schaft eingeforderte Winteröff-
1995
-5.000 nung wurde ermöglicht. Zum
1965 Geburtenbilanz Leidwesen der Gastronomie
1955
1975
1985 -10.000
+5.365 zwar nur in stark reglementier-
ter Form, aus gesamtstädtischer
-15.000 Sicht bzw unter dem Aspekt der
Quelle: Statistik Austria/MA 23 Stadt Wien
Verteilungsgerechtigkeit ist das
aber durchaus ein Erfolg. Denn,
Seit 2004 ist die Geburtenbilanz Wiens wieder positiv. Die Stadt muss auch beim neben dem wirtschaftlichen Inte-
Thema öffentlichen Raum darauf reagieren, das geht von nicht-kommerziellen Auf resse der Gaststättenbetreiber
enthaltsbereichen über Kleinkinderspielplätze bis zu Jugendchilloutzonen und dem Vergnügungsinteres-
se der BesucherInnen existie-
ren auch andere Interessen und
Ansprüche an den öffentlichen
nicht zu einer erkennbaren blem dabei: Die digitalen Raum: Das „Ich will schlafen
Dämpfung der Mietsteigerungen Daten werden ausschließ- können“ der AnrainerInnen, das
geführt“, stellt die Studie fest. lich von privaten Firmen „Ich will spielen können“ der
Das sogenannte Bestellerprinzip verwaltet. Jetzt will Barce- Kinder, das „Ich will mich hier
habe sich aber durchgesetzt. lona, dass die Daten zum einfach hinsetzen, tratschen
Es besagt, dass die Maklerge- öffentlichen Gut werden und und ausruhen können“ uä sind
bühren von dem bezahlt werden personenbezogene Daten berechtigte Forderungen.
müssen, der die Dienstleistung besonders geschützt sind. Zusammen mit der Erhöhung
Mietpreisbremse München bestellt – meistens von dem/der Der Umbruch soll aber lang- der Gebühren, die einer markt-
VermieterIn. Download: www. fristig erfolgen. Ab sofort will gerechteren Abgeltung der kom-
WOHNUNGSMARKT muenchen.de die Stadt nur noch Geld in merziellen Ansprüche an den
BAROMETER 2016 neue Technologien investie- öffentlichen Raum berücksich-
Wer hätte das gedacht? Das Smart City Barcelona ren, bei denen die Stadtver- tigt, war die Neufestsetzung rich-
von der bayerischen Landes- waltung aktiv mitbestimmen tig. Jetzt braucht es noch klare,
hauptstadt in Auftrag gegebe-
DIGITALSTRATEGIE kann, was in den Verträgen nachvollziehbare, stadtweit gül-
ne Wohnungsbarometer zeigt
NEU ÜBERDENKEN drinsteht. tige Entscheidungs- und Beur-
auf, dass die Quadratmeter- Francesca Bria, seit Juni 2016 teilungskriterien für die künftige
mieten in allen Wohngebieten Chief Information Officer (CIO) Bewilligung und Ausweisung von
von München im vergangenen von Barcelona, will die Tech- Schanigärten und ein Bewusst-
Jahr gestiegen sind. Besonders nologiestrategie der Stadt neu sein für die verschiedenen
auffällig: Die Mieten in teureren ausrichten. Bisher lag die Kon- berechtigten, nicht kommerziel-
Gegenden wachsen weniger trolle der Infrastruktur Barcelo- len Wünsche und Anregungen.
stark als jene in günstigeren. nas sehr stark in den Händen Schließlich ist der öffentliche
„Die Mietpreisbremse hat noch von Tech-Konzernen. Das Pro- Datenschutz in Barcelona Raum öffentlich und für alle da.
AK Stadt · Seite 5 wien.arbeiterkammer.at/meinestadt
Thema
WIEN WÄCHST, WIEN BAUT
Wie baut man eine
lebenswerte Stadt?
Wien hat trotz rasanten Bevölkerungswachstums eine gute Ausgangslage
beim Wohnen. Doch was muss schon jetzt getan werden, um nicht Probleme
von morgen zu schaffen? Von Christian Pichler
In knapp zwanzig Jahren ist Wien um rund zess. Heute leben dort in mehr Haushalten
300.000 Einwohnerinnen und Einwohner junge Familien mit Kind. Diese Entwicklung
gewachsen. Für diese neuen WienerInnen lässt sich zwar nicht verallgemeinern, erklärt
muss Wohnraum geschaffen werden. Wohn- aber zT die doch überraschende Aufnahme-
raum, der auch für die nachkommenden Ge- fähigkeit des Wohnungsbestandes in den
nerationen leistbar bleibt. Auch Menschen innerstädtischen Gebieten.
mit kleineren Einkommen müssen gut und
zu fairen Preisen in Wien leben können. Zuwachs in den Gründerzeitvierteln
Diese Diskussion prägt seit langem das Auch in dicht bebauten Bezirken, wo es
soziale Klima der Stadt. Die Herausforde- eben keine markanten Neubauprojekte
rungen, vor denen die Stadt steht, werden geben und demnach auch nicht signifikant
in absehbarer Zeit nicht weniger. mehr Wohnraum geschaffen werden konnte,
ist die EinwohnerInnenzahl in den letzten
Wien hat eine gute Ausgangslage Jahren gestiegen.
Die Ausgangslage Wiens, mit einem großen Hat sich also am durchschnittlichen Woh-
Anteil an gefördertem und gemeindeei- nungsbelag von zwei Personen pro Haus-
genem Wohnungsbestand, stellt sich gut halt, der als grobe Berechnungsbasis gilt,
dar – auch im internationalen Vergleich. etwas verändert? Müssen deshalb weniger
Beispielsweise sind Wien mit 840.000 und Wohnungen gebaut werden, weil jetzt mehr
München mit 746.000 Hauptwohnsitzwoh- Menschen in einer leben? Nicht unbedingt,
nungen etwa gleich groß. Es zeigt sich die Größenordnung von zwei Personen in
aber klar, dass es eine unterschiedliche einer Wohnung taugt noch immer als grobe
Ausprägung in der Eigentümerschaft und Richtschnur, da es am Wohnungsmarkt
in der Preisbindung gibt (siehe auch Kasten mehr Bewegung gibt. Auch wenn im grün-
auf Seite 8). Der im Vergleich hohe Anteil an derzeitlichen Althausbestand ein Zuwachs
geförderten, gemeindeeigenen Wohnungen der Bevölkerung zu sehen ist, heißt à
in Wien trägt viel dazu bei, dass die Mieten
in Wien verhältnismäßig stabil bleiben.
Denn im Unterschied zum privaten Woh-
nungsmarkt entwickeln sich die Mieten der
Gemeinde- und Genossenschaftswohnun-
gen sehr moderat. Aber auch, wenn Wien
international gesehen relativ gut dasteht, Zusammengefasst
braucht es eine Ankurbelung der Aktivitäten Trotzdem die Bevölkerungs
im Neubausegment. kurve rasch ansteigt, steht Wien
international gesehen mit seinen
DI Christian Singlehaushalte und mehr Wohnfläche Wohnproblemen noch relativ gut
Pichler, Mitarbeiter
der Abteilung Der Wohntrend der letzten Jahre war sehr da. Doch das könnte sich bald
Kommunalpolitik der deutlich: immer mehr Singlehaushalte und ändern, wenn nicht jetzt schon
Fotos: Erwin Schuh (1), Jakob Fielhauer (1) , Peter Anzböck (1)
AK Wien eine steigende Wohnfläche pro Kopf. Eine mehr getan wird. Besonders in
Entwicklung, die aufgrund der angespann- innerstädtischen Lagen – auch in
ten Wohnsituation zunehmend einer Verän- den Gründerzeitvierteln wächst
derung unterworfen ist. Die Konsequenzen die Bevölkerung – ist es schwierig,
für die Stadtentwicklung sind allerdings neues Bauland zu schaffen. Refor-
nicht so eindeutig. men in der Bodenpolitik sowie
Gerade in den Gründerzeitvierteln gab und eine Stärkung des sozialen Wohn-
gibt es einen markanten Veränderungspro- baus sind notwendig.
wien.arbeiterkammer.at/meinestadt AK Stadt · Seite 6
Kommentar
NORMIERUNGEN
RADIKAL UMDENKEN!
Alexander Hagner,
gaupenraub, Architektur
Unlimited
Auf der Agenda so ziemlich jeder
europäischen Großstadt finden
sich Sätze wie „Die Sicherung
2016 hätten laut Arbeiterkammer fast 9000 neue Wohnungen von der Gemeinde Wien der sozialen Durchmischung hat
errichtet werden müssen. Mit geschätzten 6000 Wohneinheiten wurde das Ziel klar verfehlt hohe Priorität“. Während man
sich dabei einig zu sein scheint,
wird es bei der Frage nach dem
das nicht unbedingt, dass weniger neue neuen Einheiten. Um den Anteil des sozialen Wie schon etwas schwieriger.
Wohnungen geschaffen werden müssen. Wohnbaus in Wien zu halten, müssten etwa Der demografische Wandel,
Zusätzlich entsteht nämlich ein Bedarf an 70 bis 80 Prozent des gesamten Wohnungs- globale Migrationsbewegun-
Ersatzneubauten, weil die alte Bausubstanz neubaus gefördert sein, damit die Mietpreise gen und gleichzeitig steigende
in die Jahre gekommen ist. Werden Häuser nicht davongaloppieren. 2016 hätten dem- Arbeitslosigkeit bedrohen die
und Wohnungen renoviert, muss wiederum nach mindestens 9000 geförderte neue wirtschaftliche Existenzgrund-
eine Reserve geschaffen werden, bis die Wohnungen errichtet werden müssen. Ein lage vieler. Gleichzeitig steigen
Wohnungen wieder bewohnbar sind. Zudem Ziel, das nicht erreicht wurde. Es wäre ein aber auch die Kosten für die
setzt sich der Trend zum Zweitwohnsitz in lösbares Problem, wenn nicht auch die Schaffung von Wohnraum. Die
der Bundeshauptstadt fort wie auch jener Vorgängerjahre ein herausforderndes Bevöl- Politik fordert hier zu Recht die
zu sogenannten Vorsorgewohnungen oder kerungswachstum aufgewiesen hätten. Dies Errichtung von leistbarem Wohn-
anderen Objekten, die eher zur Kapitalopti- ist aber nicht so. Seit 2012 öffnet sich die raum. Aber meist wird das unnö-
mierung des Investors beitragen, als dass sie Schere zwischen Bevölkerungswachstum tig erschwert. Häufig liegt der
Wohnraum schaffen. und Wohnbedarf auf der einen Seite und Grund dafür in den selbst auf-
Das heißt, in Summe bleibt alles beim Alten – dem tatsächlichem Wohnungsneubau auf erlegten rechtlichen Rahmen-
im Durchschnitt kann nach wie vor von einer der anderen Seite. Obwohl derzeit große bedingungen. Denn tatsächlich
Belagszahl von zwei Personen pro Wohnung Stadtentwicklungsvorhaben umgesetzt sieht der Umgang mit sogenann-
ausgegangen werden. werden, kann die Neubauleistung mit dem ten Randgruppen eher trostlos
gestiegenen Bedarf nicht Schritt halten. aus: Die meisten Sozialprojek-
Die Stadt braucht mehr neue Wohnungen Die durch den Zuzug gestiegene Nachfrage te riechen danach, fühlen sich
Betrachtet man alleine das Jahr 2016, ist am Wohnungsmarkt ist mit all ihren Konse- so an und schauen auch so aus.
Wien um etwa 28.000 Menschen gewach- quenzen schon jetzt deutlich spürbar. Die Wird allerdings bewusst für ein
sen. Bei einem Belegungsschlüssel von zwei Entwicklung der Mietpreise, die Zunahme Miteinander gebaut, verringert
ergibt das einen Wohnbedarf von 14.000 von befristeten Wohnungsangeboten à das die Gefahr der Vermehrung
dieses übrig gebliebenen, häss-
lichen Rests.
2015 wurden etwa 56.000 neue Mietverträge abgeschlossen Zu viele Begriffe und Trends
wie zB Nachhaltigkeit, Barriere
freiheit und vor allem Sicher-
heit werden oft fehlinterpretiert.
Ein Drittel geförderte Zwei Drittel private In der Praxis wirken sich diese
Wohnungen Mietwohnungen sehr relevanten Aspekte für
davon sind zwei Drittel Menschen am Existenzminimum
befristet dann zunehmend lebensbedroh-
lich aus. Zumindest im Kontext
Quelle: Statistik Austria
von benachteiligten Gruppen
müssen wir beim Bauen radikal
Durch den Nachfragedruck am Wohnungsmarkt steigen insbesondere die Mieten im privaten Segement umdenken.
AK Stadt · Seite 7 wien.arbeiterkammer.at/meinestadt
Thema SELBST IN SCHLECHTER STÄDTISCHER LAGE KOSTET DER GRUND FÜR
Wien wächst WOHNNUTZFLÄCHE RUND 600 EURO PRO QUADRATMETER. DAS PREISLICHE
Wien baut LIMIT DES SOZIALEN WOHNBAUS LIEGT JEDOCH BEI 235 BIS 300 EURO
à und Preissteigerungen am Grund- träger zu kaufen. Das Problem ist jedenfalls
stücksmarkt sind nur einige der statistisch vielschichtiger. Dies macht insbesondere
auswertbaren Kennzahlen zur Situation. Er- nachdenklich, da Wien in den letzten Jahren
fahrungen und Schilderungen von Personen große Flächen umwidmen konnte. Viele
auf Wohnungssuche ergänzen dieses Bild Gebiete wie etwa ehemalige Bahnhofsareale
und sind ein klares Indiz für einen bestehen- sind bereits umgewidmet oder werden gera-
den Nachfragedruck. de bebaut. Und generell gesagt, auch wenn
Dem entgegenzusteuern scheint allerdings die Bevölkerung wächst, die Stadtfläche
nicht so einfach zu sein. Auch Geld alleine wächst nicht. Deshalb wird es immer schwie-
nützt hier wenig. So sind zB rund 90 Millionen riger, günstigen Boden zu mobilisieren.
vorhandene Wohnbaufördermitteln 2015 bei Nach wie vor kann Wien durch ein ausge-
Durch teuren Boden entsteht der Gemeinde nicht abgeholt worden, aus wogenes Verhältnis zwischen Bauland und
Druck auf den Wohnungs- unterschiedlichsten Gründen: Geld am Markt Verkehrsfläche, Grünland und Wasserflä-
markt. Mieten werden höher ist sehr günstig, es fehlt an Infrastruktur, es chen punkten. Dieser Umstand erklärt auch,
und Verträge öfter befristet gibt zu wenig Boden für gemeinnützige Bau- warum Wien bei diversen Lebensqualitäts-
rankings an den vordersten Plätzen steht.
Geht also generell der Boden aus? Muss
man sich deshalb von dieser positiven
strukturellen Aufteilung des Stadtgebietes
verabschieden? Mitnichten. Obgleich man
WIEN DARF NICHT MÜNCHEN WERDEN die eine oder andere Prioritätensetzung
zwischen Landwirtschaft und Wohnbau-
Was passiert, wenn nicht entwicklung kritisch hinterfragen sollte
– das Stadtgebiet verfügt nach wie vor
genug gebaut wird? über Flächenreserven, auch wenn das auf
den ersten Blick nicht so deutlich sichtbar
Sieht man selbst vom starken Mieten im privaten Bereich ist. Doch wie können diese Flächen für die
Bevölkerungszuwachs durch noch viel schneller steigen. Zukunft realisiert werden?
die Migrationsbewegung im Die mit Wien vergleichbare
Jahr 2015 ab, müsste Wien Stadt München zeigt, was Bis zu 2000 Euro für einen m2
jährlich 9000 geförderte das konkret bedeuten könnte. Eines der grundlegenden Probleme der
Wohnungen bauen. Im Während in Wien 22 Prozent Stadt sind die stetig wachsenden Boden-
Jahresschnitt wurden jedoch des Bestandes Gemeinde preise. Selbst in schlechter städtischer
seit 2007 deutlich unter wohnungen sind, stehen dem Lage kostet der Grund rund 600 Euro pro
6000 Wohnungen gebaut. Es in München nur 6 Prozent Quadratmeter Wohnnutzfläche. Ganz zu
besteht deshalb die Gefahr, „preisgebundene“ gegenüber. schweigen davon, dass in städtischen
dass Wien als „Weltmeister“ Die Folge: Durchschnittlich Gunstlagen Spitzenpreise von bis zu 2000
des sozialen Wohnens ins kostet ein Quadratmeter Miete Euro verlangt werden. Das preisliche Limit
Hintertreffen gerät und War- in München mehr als doppelt des sozialen Wohnbaus liegt jedoch bei
tezeiten im geförderten sowie soviel. 235 bis 300 Euro. Die Finanzierung von
Fertigstellung geförderter Wohnungen pro Jahr
10.000
9000 Stadtpunkte
Nr 23
8000
Wohnungs-Gap Christian
WIEN WÄCHST
Pichler (Heraus
–
geber)
WIEN BAUT
7000 Mehr Qualität
in mehr Quantit
ät?
Ankündigung
Mai 2017
6000
WIEN WÄCHST – SMART CITY
5000
4000
Fotos: thanatphoto, Creativemarc, pixarno – fotolia (3)
Tagungsband
3000
AK STADTPUNKTE 22
2000
1000
0 Stadtpunkte. Am 7. März fand die Stadttagung
Quelle: MA 50 Bericht an BMF
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
„Wien wächst – Wien baut, mehr Qualität in
mehr Quantität?“ der AK Wien statt. Den
Tagungsband mit Beiträgen der ReferentInnen
Wien muss achtgeben, dass sich beim sozialen Wohnbau die Lage jetzt vorbestellen: stadt@akwien.at
nicht weiter verschlechtert. Seit 2007 wird zu wenig gebaut.
wien.arbeiterkammer.at/meinestadt AK Stadt · Seite 8
Baugrund für den sozialen Wohnbau rückt
damit in weite Ferne. Deshalb wird der An-
Bei der Frage, wie Wohnen für alle leistbar
bleibt, ist es zentral, Wege zu finden, wie Thema
teil der privaten Bauleistung am gesamten gemeinnützige Bauträger Grund zu er- Wien wächst
Wohnbausegment deutlich höher. Das schwinglichen Preisen kaufen können. Das Wien baut
bedeutet steigende Mieten, kleinere Woh- ist eine Herausforderung, mit der nicht nur
nungsgrößen, mehr Eigentumswohnungen Wien konfrontiert ist. Ein Blick in die öster-
und mehr Wohnungen als Vorsorge- und reichischen Bundesländer bzw in die Nach-
Anlageobjekte. barländer Schweiz, Italien und Deutschland
zeigt ähnliche Problemstellungen. Allerdings
Private viel teurer als Gemeinnützige gibt es in anderen Ländern schon größere
2015 wurden rund zwei Drittel aller Mietver- Fortschritte in der Problemlösung.
träge im privaten Segment abgeschlossen, An Modellen, an denen sich Wien orien-
davon waren wiederum zwei Drittel befristet. tieren kann, mangelt es jedenfalls nicht.
Private sind um rund drei Euro pro Quadrat- Seien es zB die Baulandmodelle in Köln
meter teurer als geförderte Mietwohnungen. und Stuttgart, die verpflichtende Quoten
Und auch das ist nicht zu vergessen: Die für geförderten Wohnbau vorsehen. Auch
geringere Neubauleistung von geförderten andere Werkzeuge könnten funktionieren: Bei Genossenschafts
Projekten führt zu längeren Wartezeiten. Mehrwertabgaben, Kostenübertragungen, wohnungen verlängern sich
50 Vormerkungen pro Wohnung sind keine Zweckentfremdungsverbote, Besteuerung die Wartezeiten. 50 Vormer-
Seltenheit mehr. etc. Die Liste ist vielfältig, doch nicht à kungen sind keine Seltenheit
WAS DIE ARBEITERKAMMER FORDERT, DAMIT WOHNEN IN WIEN LEISTBAR BLEIBT
Nicht nur die Quantität ist wichtig, sondern auch die Qualität
Anhebung der Neubauleistung! dem gemeinnützigen Wohnbau werden, wo es Schulen, Geschäft in der Nachbarschaft
Wien braucht dringend Wohn- zur Verfügung steht. Das Wohn Kindergärten, Straßen und oder auch dem Gewerbebetrieb
raum, der für nachkommende bausegment mit „dauerhaft öffentlichen Verkehr gibt. ein solidarisches Miteinander
Generationen leistbar bleibt. sozialer Bindung“ muss weiter Zukunftsinvestitionen in Schulen, entwickelt werden. Kostenfrei
Dass auch Menschen mit ausgebaut und gesetzlich ver Wohnungen und Infrastruktur benützbare Parks und andere
kleineren Einkommen gut und zu ankert werden. sollten vom innerösterreichischen öffentliche Plätze müssen eine
fairen Preisen in Wien wohnen Stabilitätspakt ausgenommen städtische Infrastruktur sinnvoll
können, prägt seit langem Soziales Miteinander planen werden. Die Länder und der ergänzen.
das soziale Klima in der Stadt. und finanzieren. Lebensqualität Finanzminister müssen hier eine Ein von der Stadt gezielt einge-
Deshalb müssen, um dem für jene, die neu ankommen und neue Vereinbarung schließen. setztes Gebietsmanagement
Bevölkerungswachstum zu für jene, die bereits hier leben, sollte alle neu entstandenen
entsprechen, mindestens 9000 muss bei großen Bauvorhaben Wohnen, Leben und Arbeiten Viertel, aber auch die älteren
geförderte Wohnungen pro Jahr schon von Beginn an mitgedacht im Grätzel. Trotz des Bedarfs Grätzel, unterstützen und
neu gebaut werden. werden. nach immer mehr Wohnungen mitentwickeln. Damit aus vielen
Wohnbauprojekte dürfen auch muss von der Schule über das Einzelprojekten eine lebenswerte
Den sozialen Wohnbau stär- künftig nur dort genehmigt Pensionistencafé bis hin zum Stadt entstehen kann.
ken! Die Bodenpreise steigen
laufend und somit auch die
Mieten. Es gibt kaum Bauflächen,
die für den gemeinnützigen
Wohnbau noch zu bezahlen sind.
Die Stadt muss sich offensiver
darum kümmern, dass Baugrund
Wohnbauprojekte
für den geförderten Wohnbau zur
sollen nur dort
Verfügung steht. genehmigt werden,
Grundstücke im öffentlichen wo es Schulen,
oder im Besitz großer staatlicher Kindergärten,
Betriebe dürfen nicht mehr nach Straßen
dem Bestbieterprinzip verkauft, und öffentlichen
sondern müssen für den ge- Verkehr gibt
meinnützigen Wohnbau genutzt
werden.
Die Bauordnung muss so refor-
miert werden, dass mehr Grund
AK Stadt · Seite 9 wien.arbeiterkammer.at/meinestadt
Thema
Wien wächst
Wien baut
Die Stadt muss Wege
finden, damit für den
geförderten Wohnbau
auch innerstädtische
Entwicklungsflächen zur
Verfügung stehen
alles muss für Wien gleichermaßen passen. zu stellen, dass auch künftig ausreichend
Die seit der letzten Novelle der Bauord- Bauland zur Verfügung steht.
nung eingeführten neuen Werkzeuge zur Genauso wichtig wie die Quantität der ge-
Baulandmobilisierung, Stichwort befristete bauten Wohnungen ist die Frage der Qualität.
Baulandausweisung, Widmungskategorie Die bauliche Entwicklung Wiens wird künftig
„förderbarer Wohnbau“, erzielen zu wenig verstärkt ebenfalls in den bereits bebauten
Wirkung. Hier wäre eine Evaluierung und Stadtteilen stattfinden. Qualität bei Bau-
Novellierung angebracht. Als Schlüsselkrite- projekten in den alten Grätzeln, aber auch
rium für politische und gesetzliche Maßnah- in den neuen Vierteln, heißt vor allem, dass
men der Stadt sollte jedenfalls die Problem- Architektur und Stadtplanung sowohl das
lösung der steigenden Grundstückskosten soziale Miteinander im öffentlichen Raum
im Vordergrund stehen. Nur dadurch kann wie das Wohnen zu fairen Preisen verbinden
langfristig förderbarer Wohnbau und somit müssen. Qualität braucht es nicht nur im
für alle leistbarer Wohnraum unterstützt und Bereich der Wohnbauten, es kommt genau-
gesichert werden. so auf die gesamte Qualität des Stadtteiles
an. Dazu gehört nicht nur die technische,
Abkehr vom Bestbieterprinzip sondern auch die soziale Infrastruktur wie
Notwendig wäre auch eine stärkere recht- Kindergärten, Schulen und Nahversorgung.
liche Einflussnahme und aktivere Rolle Dies alles ist unter der Zielvorstellung der so-
der Stadt im Bereich des Grundstücks- zialen Ausgewogenheit zu berücksichtigen.
Im Juni 2014 wurde managements. Das betrifft nicht zuletzt Die Vorsorge eines offentlichen Raums muss
im Wiener Landtag die Grundstücke im Eigentum der Stadt Wien der Kern dieses Qualitätsanspruchs sein.
Widmungskategorie bzw im öffentlichen Besitz. Ein optimiertes Einerseits ist ein Gebietsmanagement zur ra-
„förderbarer Wohnbau“ Flächenmanagement und eine Abkehr vom schen Unterstützung und Betreuung dieser
beschlossen. Bis jetzt Bestbieterprinzip beim Verkauf öffentlicher Entwicklungen notwendig und andererseits
erzielt sie zu wenig Grundstücke könnten hier wesentliche ist Flexibilität in der gebauten Struktur, die
Wirkung ergänzende Impulse liefern. Veränderung zulässt, gefragt. Grundsätzlich
Wichtig ist ebenso, dass für den geförderten sind die Bedürfnisse aller Bevölkerungsgrup-
Wohnbau städtische Entwicklungsflächen pen zu berücksichtigen.
auch in guter innerstädtischer Lage zur
Verfügung stehen. Nur so kann eine sozi- Gute Architektur für alle
ale Durchmischung erreicht und die Basis Wien muss auf die steigende Bevölkerungs-
für eine qualitätsvolle Stadtentwicklung zahl mit der Schaffung neuer Wohnungen
geschaffen werden. Ergänzt mit weiteren und Arbeitsplätze reagieren und eine mo-
Aspekten der Vertragsraumordnung, etwa derne, soziale und technisch hochwertige
durch städtebauliche Verträge, hat es die Infrastruktur gewährleisten. Das nach wie vor
Fotos: Jakob Fielhauer (3), Perter Anzböck (1)
Stadt selbst in der Hand, die Weichen dafür äußerst starke Wiener Bevölkerungswachs-
DAS STARKE WACHSTUM ERFORDERT MEHR NEUBAU. ABER OHNE
HOHE QUALITÄT DER WOHNUNGEN UND DES UMFELDES BAUEN WIR
UNS SCHON HEUTE DIE PROBLEME VON MORGEN
wien.arbeiterkammer.at/meinestadt AK Stadt · Seite 10INTERVIEW
Luxus für Alle!
Die Architektin und Urbanistin Gabu Heindl meint,
„Luxus für alle ist möglich” und sie entwickelt auch
Visionen für den Weg dorthin.
Eines Ihrer Themen ist, wie mit städtischem Boden: Es
Stadt gerecht verteilt wer- gibt kaum noch bezahlbare
den kann. Was ist Gerechtig- Baugründe. Geld wird heute,
keit? Es ist gar nicht so leicht, anstatt es auf ein Sparbuch
zu sagen, was eine gerechte zu legen, in ein Stück Stadt
Stadt ist. Die Messlatte für investiert. Mit sogenannten
das, was Gerechtigkeit sein Vorsorge-Wohnungen, um
kann, ist eigentlich, wie hoch nur ein Beispiel zu nennen,
die himmelschreiende Unge- kaufen sich Wohlhabendere
rechtigkeit ist. In der Stadt- ein Stück Stadt als Anlage.
tum erfordert jedenfalls eine Steigerung des planung und Architektur geht Es ist aber nicht automatisch
Neubauvolumens, für das die Stadt alle ihr es darum: Wie kann ich diese vorgegeben, dass Wohnen ein
zur Verfügung stehenden Möglichkeiten und Ungerechtigkeit reduzieren? Spekulationsobjekt sein muss.
Werkzeuge nutzen muss. Die Fortführung der
Wie kann das im Konkreten Wie ist die Ausgangslage
bestehenden Stadtentwicklungspolitik ohne
aussehen? Für die Archi- in Wien? Wir müssen uns
Ergänzung durch neue Entwicklungsmodelle
tektur bedeutet das, eine überlegen, ob Wohnen wirklich
und ohne Schaffung von adäquaten rechtli-
entsprechende Haltung zu ein Markt sein soll. Vor der
chen Werkzeugen – Stichwort Bodenmobi-
den aktuellen sozialen Fragen Mietsrechtsreform im Jahr
lisierung – wird dafür nicht ausreichen. Eine
zu entwickeln. Eine der Kern- 1994 gab es zB noch keinen
gemeinnützige Bauinitiative, die durch eine
fragen ist heute wieder mehr Lagezuschlag und keine Be-
neue Bodenpolitik ermöglicht wird, muss
denn je, wie eine leistbare fristungen von Mietverträgen.
der Kern sein. Es ist aber auch nötig, sie um
Stadt samt qualitätsvollem Es ist also gar nicht so visio-
längst notwendige Werkzeuge der Bau- und
Wohnen für alle Menschen när, unbefristete Mietverträge
Raumordnung zu ergänzen. Wien braucht
möglich ist. wieder einzuführen, denn: Wir
eine neue Basis der Finanzierung, welche die
waren schon einmal so weit!
bestehenden Einschränkungen überwindet. Wie kommt es zu diesen
Ich breche auch eine Lanze für
„himmelschreienden
Selbstbestimmung und Mitge-
Klare Zielvorstellungen sind nötig Ungerechtigkeiten“? Mir
staltung als Voraussetzungen
Es wäre wichtig, dass Wien eine klare Ziel- geht es darum, aufzuzeigen,
für mehr Gerechtigkeit – es
vorstellung zum Verteilungsverhältnis der wie die sich immer weiter
gibt utopische Konzepte in
verschiedenen Wohnbausegmente hat. Das öffnende Schere zwischen
diese Richtung, sie müssen
Wohnbausegment mit dauerhaft sozialer Arm und Reich auch mit
nur zugelassen und gefördert
Bindung benötigt jedenfalls eine Stärkung! gewissen Investitionen in die
werden.
Nur so wird es möglich sein, die gute struk- wachsende Stadt zusammen-
turelle und preisdämpfende Verteilung des hängt. Es stellt sich da die Was soll Wien in Zukunft
Wiener Wohnungsbestandes zu halten und Frage, für wen investiert wird. machen? Wir müssen wieder
die Schere zwischen Angebot und Nachfra- Neoliberale Stadtentwicklung dahin kommen, dass auch
ge nicht weiter aufgehen zu lassen. geht einher mit der Privati- dort ein neues öffentliches WC
sierung von Gewinnen – und aufgestellt wird, wo es keine
Verluste muss dann die Gastronomie gibt. Es muss
Eigentum nicht mehr leistbar
Allgemeinheit tragen. Gerade gelingen, die Kommerzialisie-
der Wohnungsmarkt ist derzeit rung der Stadt zu reduzieren.
320.000 Euro einer der lukrativsten Kapi-
talmärkte. Die durchgängige
Ökonomisierung beginnt
Ich plädiere für „Luxus für
Alle!“, damit die Stadt auch in
Zukunft lebenswert bleibt.
Durchschnittlich 320.000 Euro muss man für
eine 80 m2-Eigentumswohnung in Wien hin
legen. Eine Familie kann das eigentlich nicht
mehr erwirtschaften. So beträgt das Jahres
einkommen eines Haushalts 34.000 Euro. Gabu Heindl, Architektin/
Durch Kreditrückzahlung über 30 Jahre würde Urbanistin, Lehrende an der
nur mehr 1.166 Euro pro Monat für den Rest Akademie der Bildenden
aller Kosten bleiben. Zu wenig zum Leben! Künste. Vorsitzende der
Österreichischen Gesellschaft
für Architektur.
AK Stadt · Seite 11wien.arbeiterkammer.at/meinestadtThema WIE DIE STADTERWEITERUNG FINANZIEREN?
Wien wächst
Wien baut
Leistbare Wohnung gesucht
Sowohl der geförderte als auch der private Wohnungsbau hat mit dem
rasanten Bevölkerungszuwachs nicht Schritt gehalten. Infolge sind Mieten
und Kaufpreise überproportional gestiegen. Von Lukas Tockner
Erst jüngst hat die AK eine neue Wohn- für gebrauchte sogar um 43 Prozent. Der
kostenstudie für Wien veröffentlicht. Diese Medianlohn (brutto) der unselbstständig
Sonderauswertungen des Mikrozensus Beschäftigen ist im gleichen Zeitraum jedoch
der Statistik Austria zeigen, dass etwa nur um zwölf Prozent gewachsen.
55.000 neue Mietverträge pro Jahr in Wien Aus Sicht der Arbeiterkammer ist klar, dass
abgeschlossen werden. Davon werden rund diese angespannte Situation am Wohnungs-
sieben von zehn im privaten Mietwohnungs- markt eine erhöhte geförderte Wohnbautätig-
segment unterzeichnet – wovon zwei Drittel keit erfordert. Diese soll einerseits den zuzie-
befristet sind. henden Haushalten bezahlbare Wohnungen
direkt zur Verfügung stellen. Andererseits
Private um fast drei Euro teurer soll ein dadurch erhöhtes Angebot das
In den nächsten Jahren
Im Schnitt sind private Mietverträge mit rund Preisniveau in den gewerblichen Wohnungs-
müssen in Wien jährlich min-
11 Euro pro Quadratmeter um fast 3 Euro segmenten drücken. Die Arbeiterkammer
destens 9000 geförderte
teurer als jene für Wiener Gemeindewohnun- fordert daher für die kommenden fünf Jahre
Wohnungen gebaut werden
gen. Bei Wohnungen gemeinnütziger Bau- mindestens 9000 Neubauförderungszusiche-
vereinigungen – umgangssprachlich Genos- rungen seitens der Stadt Wien.
senschaftswohnungen – ist der Unterschied
noch etwas größer. Dabei sind aber die Offensive im geförderten Wohnbau
fallweise sehr hohen Finanzierungsbeiträge Die Voraussetzungen für eine Offensive
bei Genossenschaftswohnungen nicht be- im geförderten Wohnbau wären in Wien
rücksichtigt. Im fünfjährigen Vergleich zeigt vergleichsweise günstig. Erstens stehen der
sich, dass die privaten Neuvertragsmieten öffentlichen Hand mit den gemeinnützigen
brutto um 18 Prozent teurer wurden. Die Bauvereinigungen bewährte und routinier-
Hauptmietzinse bei neuen Verträgen stie- te Partnerinnen zur Verfügung. Zweitens
gen überproportional um 21 Prozent. Die herrscht ein historisches Niedrigzinsniveau.
Betriebskosten stiegen dort lediglich im Aus- Drittens sind in gewissem Ausmaß auch be-
maß der Verbraucherpreise. Die allgemeine vorratete Grundstücke – etwa im Wohnfonds
Teuerung belief sich auf 11 Prozent. Wien – mobilisierbar. à
Offensichtlich ist auch, dass in den Jahren
2010 bis 2015 die Preise für neue und ge-
brauchte Eigentumswohnungen in Wien
deutlich überproportional gestiegen sind.
Die Kosten für neue Eigentumswohnun-
gen erhöhten sich um 33 Prozent, jene Zusammengefasst
Eine von der AK vor kurzem ver-
öffentlichte Studie zeigt: Die
Mag Lukas Tockner Kosten für das Wohnen wachsen
ist Volkswirt und schneller als der Medianlohn und
Mitarbeiter der Mieten wachsen schneller als der Lohn die allgemeine Teuerung. Um die
Abteilung für 2010 bis 2015
Fotos: Erwin Schuh (1) © Syda Productions, gradt – fotolia.de (2)
Konsumentenschutz Wohnungsnot zu lindern, müs-
Inflation 11 %
der AK Wien sen mehr geförderte Wohnungen
Medianlohn 12 % in Wien gebaut werden. Wichtige
Maßnahmen dafür wären: die
Betriebskosten/m² 11 %
Wohnbauinvestitionsbank umge-
Hauptmietzins/m² 21 % hend flottzumachen, eine
Reform der Grundsteuer und die
Bruttomiete/m² 18 % Einführung der sogenannten
Quelle: Mikrozensus - Statistik Austria, Hauptverband der Sozialversicherungsträger Goldenen Investitionsregel.
wien.arbeiterkammer.at AK Stadt · Seite 12+
Die Preise für neue
E igentumswohnungen
sind zwischen 2010 und
Aufgrund des rigiden Korsetts des inner 2015 um 33 Prozent
österreichischen Stabilitätspaktes, welcher gestiegen, jene für
den europäischen Fiskalregeln folgt, kann gebrauchte gar um
das billige Geld aber nicht für mehr geför- 43 Prozent. Erarbeiten
derte Bautätigkeit flüssiggemacht werden. können sich das junge
Wie ist eine geförderte Wohnbauoffensive Familien in der Regel
inklusive der notwendigen Infrastrukturen nicht
also zu finanzieren? Das Problem könnte auf
europäischer Ebene durch die sogenannte
Goldene Investitionsregel gelöst werden.
Dabei würden langfristige Investitionen
der öffentlichen Hand von den Defizit- und fundamentales Prinzip der gemeinnützigen
Schuldenkriterien ausgenommen werden. Wohnungswirtschaft – die Vermögensbin-
dung – ausgehöhlt, was die AK entschieden
Reform der Grundsteuer notwendig ablehnt.
Auf österreichischer Ebene würde eine Re-
form der Grundsteuer helfen. Ein erhöhtes Wohnbauinvestitionsbank
Aufkommen aus dieser Steuer ginge zur Der größte Finanzierungsimpuls für mehr
Gänze an die Gemeinden. Gerade diese geförderte Wohnungen inklusive der da-
sind in wachsenden Ballungszentren mit zugehörigen Infrastrukturen wird also von
den größten Investitions- und Finanzierungs- der Wohnbauinvestitionsbank kommen
erfordernissen konfrontiert. Gleichzeitig müssen. Diese Spezialbank wurde letzten Die Wohnbauinvesti
müsste aber auch die Grundsteuer aus dem Herbst gegründet. Der Beginn ihrer Ge- tionsbank muss endlich
Betriebskostenkatalog des Mietrechtsgeset- schäftstätigkeit wird noch durch letzte bei- flottgemacht werden,
zes gestrichen werden. hilfenrechtliche Spitzfindigkeiten behindert. damit die Stadt nicht nur
Ab 1. Jänner 2018 werden die Länder über Wenn diese Details endlich geklärt sind, den Wohnbau, sondern
die Höhe des Wohnbauförderungsbeitrages kann das außerordentliche Niedrigzinsni- auch Kindergärten und
selbst entscheiden können. Die AK be- veau – die europäischen Stabilitätskriterien Schulen finanzieren kann
fürchtet allerdings einen Steuerwettbewerb einhaltend – schlussendlich doch für die
zwischen den einzelnen Bundesländern. Es notwendigen geförderten Wohnbauinves-
wäre wichtig, den Betrag nicht zu senken titionen genützt werden.
und die eingenommenen Mittel für Wohn- Die Mittel aus der Wohnbauinvestitions-
bauförderung zu verwenden. bank werden es der Stadt Wien überdies
Im adaptieren Regierungsprogramm ist vor- zukünftig ermöglichen, pro Neubauförde-
gesehen, die Kapitaleinlagen institutioneller rungszusicherung weniger Budgetmittel
Anleger bei gemeinnützigen Bauvereini- als bisher aufzuwenden. Das bringt nicht
gungen künftig über dem Nennwert (das nur mehr Geld für den Wohnbau, sondern
bedeutet mit Gewinn für den Verkäufer) auch für Kindergärten, Schulen, Straßen
handelbar zu machen. Damit würde aber ein und öffentliche Verkehrsmittel.
EINE HÖHERE GRUNDSTEUER WÜRDE HELFEN, DIE KLAMME FINANZ-
SITUATION DER GEMEINDEN ZU ENTSPANNEN. GLEICHZEITIG MUSS
SIE AUCH AUS DEM BETRIEBSKOSTENKATALOG GESTRICHEN WERDEN.
AK Stadt · Seite 13wien.arbeiterkammer.atThema KOMMUNALE BAUAUFGABEN
Wien wächst
Wien baut
Gemeinnützige können mehr!
Gemeinnützige Bauträger sind in Wien nicht nur für den Wohnbau wichtig.
Sie bauen auch Schulen, Kindergärten, Studentenheime und vieles mehr. Wie
sieht das konkret aus? Drei Beispiele der WBV-GPA. Von Michael Gehbauer
Die Bilanz der gemeinnützigen Wohnbau- Siegerprojekt umgesetzt. Die neue Schule
träger kann sich sehen lassen. Etwa zwei wurde nach zweijähriger Bauzeit im Sommer
Millionen Menschen in Österreich leben in 2015 fertiggestellt, sodass der Schulbetrieb
sogenannten Genossenschaftswohnungen. rechtzeitig im Herbst 2015 im neuen Gebäu-
Doch die gemeinnützigen Bauträger errich- de aufgenommen werden konnte.
ten nicht nur Wohnungen, sondern werden
auch darüber hinaus immer wichtiger. Die
Wohnbauvereinigung für Privatangestellte STUDENTENHEIM GREENHOUSE:
(WBV-GPA) kann auf eine Fülle von Baupro- WIEN 1220, SONNENALLEE 41
jekten der jüngsten Vergangenheit zurückbli-
Bauherrenpreis 2016 für cken, die sie in Wien umgesetzt hat. In der Seestadt Aspern errichtete die WBV-
das neunerhaus GPA ein neues Wohnheim für Studierende
mit 313 Wohnplätzen und einer Wohnnutz-
SCHULBAU fläche von rund 7000 m2. Die gemeinnützige
WIEN 1220, MACULANGASSE 2 WBV-GPA, die ÖJAB (Österreichische
Jungarbeiterbewegung) als Heimleitung
Im Umfeld der Wiener Gasometer hat die und der dritte Projektpartner, der OeAD-VW
WBV-GPA das Evangelische Gymnasium im (OeAD-WohnraumverwaltungsGmbH), sind
elften Bezirk, Erdbergstraße 222 A, nicht nur in wirtschaftlicher Eigenverantwortung für
in der Rekordzeit von 18 Monaten errichtet, die Belegung von jeweils rund 100 Wohn-
sondern auch fristgerecht samt Einrichtung plätzen zuständig.
im Herbst 2006 übergeben. Seither zählt
das Evangelische Gymnasium zu den in- Wie bereits der Name GreenHouse ver-
novativsten Bildungseinrichtungen in ganz muten lässt, hat man bei der Planung des
Wien und bietet neben der Matura auch Wohnheimes großen Wert auf ökologische
einen Lehrabschluss in drei verschiedenen Komponenten gelegt. So gibt es eine üppig
Berufen an. dimensionierte Photovoltaikanlage mit
eigenem Batteriespeicher. Die Namens- à
Im Sommer 2010 war die WBV-GPA wieder
im Schulbau gefordert: Wegen des großen
Andrangs wurde die Pausenterrasse des
Evangelischen Gymnasiums zu drei Schul-
klassen umgebaut und in der Donaustadt
ein temporärer Schulbetrieb eröffnet. Für
die neue Schule konnte die WBV-GPA dem Zusammengefasst
Evangelischen Schulwerk ein ehemaliges Wenig bekannt ist, dass
Betriebsgrundstück in unmittelbarer Nähe gemeinnützige Bauträger nicht
der U1-Station Aderklaaer Straße als idea- nur Wohnungen bauen. Die
len Standort anbieten. Wohnbauvereinigung für Privat-
Mag Michael angestellte (WBV-GPA) hat eine
Gehbauer, In Verhandlung mit der Stadt Wien und der Fülle an Bauprojekten in der
Geschäftsführer
Republik Österreich wurde ein Stufenplan jüngsten Vergangenheit ver-
WBV-GPA
entwickelt. Dieser hatte einen Schulbau wirklicht: zB der Schulbau in
Fotos: Wohnbauvereinigung für Privatangestellte
des Evangelischen Gymnasiums, das in Wien 1220, Maculangasse 2;
der Unterstufe als Neue Wiener Mittel- das Studentenheim Green-
schule geführt wird, zum Gegenstand. In House, Wien 1220, Sonnen
den folgenden vier Jahren wurde parallel allee 41 sowie das neunerhaus
zum temporären Schulbetrieb ein Architek- für Wohnungslose: Wien 1030,
tInnenwettbewerb durchgeführt und das Hagenmüllergasse 48
wien.arbeiterkammer.at/meinestadt AK Stadt · Seite 14Lernen kann schön sein:
Der Schulbau in der
Maculangasse bietet
den SchülerInnen genug
Platz, neben der Matura
auch einen Lehrabschluss
in drei verschiedenen
Berufen zu machen
gebung wurde auch architektonisch aufge- musste aufgrund wirtschaftlicher, sicher-
griffen, wie an den vielen hellen Glasflächen heitstechnischer und qualitativer Anforde-
zu sehen ist. rungen neu errichtet werden, was durch
die WBV-GPA als Baurechtnehmerin in
Im Frühjahr 2013 wurde mit der Errichtung Kooperation mit dem Verein neunerhaus
begonnen, die Eröffnung erfolgte im Som- nun realisiert wurde. Der Fonds Soziales
mersemester 2015. GreenHouse erhielt im Wien finanziert wie bereits zuvor den
Jahr 2016 als erstes Studentenwohnheim laufenden Betrieb. Das Liegenschafts
weltweit das Zertifikat „Passivhaus Plus“ eigentum verbleibt beim Baurechtsgeber,
vom Passivhaus Institut in Darmstadt. 2016 der Ordensgemeinschaft Salesianer Don
wurde es zudem mit der Auszeichnung Bosco, während das neunerhaus das Ob-
klima:aktiv Gold der Österreichischen Ge- jekt von der WBV-GPA mietet und hier in
sellschaft für Umwelt und Technik (ÖGUT) bewährter Weise obdachlose Menschen
und der Gold-Auszeichnung der Österrei- betreut, um ihnen ein selbstbestimmtes
chischen Gesellschaft für Nachhaltiges und menschenwürdiges Wohnen zu er-
Bauen (ÖGNB) prämiert. möglichen.
Die WBV-GPA erhielt für dieses von
NEUNERHAUS HAGENMÜLLERGASSE: pool Architektur ZT GmbH geplante
WIEN 1030, HAGENMÜLLERGASSE 48 Wohnheim die höchste Ehrung, die ein
Wohnbauprojekt erhalten kann, nämlich
Offen, hell und mit vielen Kommunikations- den Bauherrnpreis 2016 der Zentralver-
räumen präsentiert sich das neunerhaus in einigung der ArchitektInnen Österreichs.
der Wiener Landstraße. 79 Personen bietet „Bauherren und Planer haben auf die so-
es Platz für betreutes Wohnen und Über- ziale Anforderung und den hohen Bean- neunerhaus: Bauherren
gangswohnen, bei dem SozialarbeiterInnen spruchungsgrad richtig reagiert, nämlich und Planer haben auf die
ehemals obdachlosen Menschen den Neu- mit einem klaren Bekenntnis zur Qualität“ soziale Anforderung und
start in die eigenen vier Wände begleiten. war das ein deutliches Statement der die hohe Beanspruchung
Das alte neunerhaus an dem Standort Nominierungsjury. richtig reagiert
AK Stadt · Seite 15wien.arbeiterkammer.at/meinestadtSie können auch lesen
