Wohnungsmarktprofil 2021 - Kreis Herzogtum Lauenburg - Investitionsbank Schleswig ...

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Wohnungsmarktprofil 2021
     Kreis Herzogtum Lauenburg
In
Wohnungsmarktprofil 2021 – Kreis Herzogtum Lauenburg                                                                      I. Überblick

Wohnungsmarktprofile für Schleswig-Holstein
Eine kontinuierliche Marktbeobachtung ist eine wesentliche Grundlage für
                                                                                        Inhalt
die Ausgestaltung einer bedarfsgerechten Wohnraumversorgung. Im
Rahmen der IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung werden die relevanten
Daten analysiert und für die handelnden Akteure aus Politik und Wirt-                   I.      Überblick                          1
schaft sowie alle interessierten Bürgerinnen und Bürgern anschaulich auf-               II.     Bevölkerung                        2
bereitet.
                                                                                        III.    Arbeitsmarkt_________              6
Die Wohnungsmarktprofile fassen die Nachfrage-, Angebots- und Markt-                    IV. Wohnen & Bautätigkeit                  7
preisentwicklungen für die regionalen und kommunalen Teilmärkte des
                                                                                        V.      Soziale Wohnraumförderung         11
Landes Schleswig-Holstein kompakt und informativ zusammen. Sie ent-
halten Informationen über die Bevölkerungsentwicklung und Sozialstruk-                  VI. Marktpreise                           12
tur, den Wohnungsbestand und die Bautätigkeit sowie eine Wohnungs-                      VII. Exkurs: Zensus 2011                  14
marktbeschreibung hinsichtlich der Entwicklung der Angebotsmieten.
Durch die strukturelle Auswertung der Zensusergebnisse wird zusätzlich                  VIII. Erläuterungen                       16
die Wohnsituation der Haushalte verdeutlicht. Am Ende der Profile wer-                  IV. Quellen                               18
den, zum besseren Verständnis, methodische und inhaltliche Erläuterun-
                                                                                        X.      Kontakt                           19
gen zu den Abbildungen und Datengrundlagen gegeben.

Auf einem Blick                                                              Herzogtum Lauenburg                      Schleswig-Holstein

                                                                            2020     ∆ 2016-2020                  2020      ∆ 2016-2020

Bevölkerung
Gesamtbevölkerung                                                     199.152                  +2,1%          2.910.875           +1,0%
Anteil Bevölkerung unter 18 Jahren                                      17,4%                +0,0%P              16,2%           -0,2%P
Anteil Bevölkerung von 65 Jahren und älter                              22,7%                +0,5%P              23,4%           +0,7%P
Natürlicher Saldo                                                            -646    -560 (Ø p.a.)              -10.807   -9.929 (Ø p.a.)
Wanderungssaldo                                                             1.798   1.823 (Ø p.a.)              19.065    20.910 (Ø p.a.)
Arbeitsmarkt
Unterbeschäftigte                                                           7.466              -2,9%           122.492             -5,1%
Arbeitslosenzahl                                                            5.784              +5,3%            92.824            +0,1%
Bedarfsgemeinschaften nach SGB II                                           5.833             -14,6%           105.213           -12,3%
Wohnen & Bautätigkeit
Gesamtwohnungsbestand                                                   96.627                 +4,2%          1.517.232           +3,5%
Anteil Ein- und Zweifamilienhäuser an allen Wohngebäuden                90,7%                 -0,0%P             88,6%           -0,1%P
Anteil Wohnungen in Ein- und Zweifamilienhäusern                        63,1%                 -0,7%P             55,8%           -0,4%P
Durchschnittliche Wohnfläche je Wohnung (m²)                                 99,3               +0,2               93,6             +0,1
Durchschnittliche Wohnfläche je Einwohner (m²)                               48,2               +1,0               48,8             +1,2
Baugenehmigungen (Wohnungen)                                                1.452   1.101 (Ø p.a.)              16.558    15.446 (Ø p.a.)
Baufertigstellungen (Wohnungen)                                             1.560    984 (Ø p.a.)               14.077    13.109 (Ø p.a.)
Bauüberhang (Wohnungen)                                                     2.001   1.784 (Ø p.a.)              28.712    25.582 (Ø p.a.)
Soziale Wohnraumförderung
Anteil geförderter Wohneinheiten am Wohnungsbestand
                                                                            7,1%             +0,0%P               7,2%           -0,7%P
in Mehrfamilienhäusern
Geförderte Wohneinheiten je 100.000 Einwohner                                 56       44 (Ø p.a.)                  33        37 (Ø p.a.)
Marktpreise
Medianangebotsmiete (nettokalt/m²)                                      8,50 €               +23,5%              8,28 €          +18,1%
…davon im Neubau                                                       10,50 €                     -            11,07 €                  -

IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung                                                                                                      1
Wohnungsmarktprofil 2021 – Kreis Herzogtum Lauenburg                                       II. Bevölkerung

Abb. 1 | Bevölkerungsentwicklung

 202.000

 200.000

 198.000

 196.000

 194.000

 192.000

 190.000

 188.000

 186.000

 184.000                                                          Fortschreibung auf Basis Zensus 2011

 182.000                                                          Landesprognose SH [W2/2016]

 180.000
             2012       2014   2016      2018     2020   2022       2024       2026        2028          2030

Abb. 2 | Bevölkerungsanteile nach Altersjahren

 90+

  80

  65

  50

  40

  25

  18

  10

   6
   3

   3,0 %            2,0 %        1,0 %           0,0 %          1,0 %             2,0 %              3,0 %

                                 2012                            2020

IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung                                                                            2
Wohnungsmarktprofil 2021 – Kreis Herzogtum Lauenburg                                                       II. Bevölkerung

Abb. 3 | Bevölkerungsentwicklung nach Altersgruppen

         250.000

         200.000
                                                                     6,2%                               7,7%
                                 5,3%
                                                                     16,0%                             14,9%
                                16,5%
         150.000

                                21,1%                                23,2%                             24,5%

         100.000
                                17,3%                                14,2%                             12,4%

                                15,2%                                16,2%                             16,3%
          50.000
                                 6,9%                                6,8%                               6,7%

                                17,6%                                17,4%                             17,4%
                 0
                                 2012                               2016                                2020
      80 und älter              10.011                             12.062                              15.374
      65 bis
Wohnungsmarktprofil 2021 – Kreis Herzogtum Lauenburg                                  II. Bevölkerung

Abb. 5 | Bevölkerungssaldo

                   3.500

                   3.000

                   2.500

                   2.000

                   1.500

                   1.000

                     500

                        0

                     -500

                   -1.000
                             2012    2013    2014    2015    2016    2017    2018    2019    2020
        Bevölkerungssaldo     584     947    1.617   2.259   2.132   1.041   1.232    758    1.152
        Wanderungssaldo      1.148   1.607   2.140   2.925   2.477   1.630   1.739   1.473   1.798
        Natürlicher Saldo    -564    -660    -523    -666    -345    -589    -507    -715     -646

Abb. 6 | Wanderungssaldo mit ausgewählten Regionen

                   3.500

                   3.000

                   2.500

                   2.000

                   1.500

                   1.000

                     500

                        0

                     -500
                             2012    2013    2014    2015    2016    2017    2018    2019    2020
        Schleswig-Holstein    231     280    721     1.314   1.352   414     608      509     456
        Hamburg              683     791     939     798     985     1.005   928     801     1.103
        Sonstige BRD         -215    107      -40     29      -84    -203    -322    -288    -172
        Ausland              449     429     520     784     224     414     525     451      411
        Gesamt               1.148   1.607   2.140   2.925   2.477   1.630   1.739   1.473   1.798

IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung                                                                      4
Wohnungsmarktprofil 2021 – Kreis Herzogtum Lauenburg                                                                        II. Bevölkerung

Abb. 7 | Wanderungsprofil nach Altersjahren (Mittelwerte der letzten 5 Jahre)

 400

 350

 300

 250

 200

 150

 100

  50

   0

  -50

 -100

 -150
        0   5          10     15       20      25        30     35         40     45       50    55      60    65       70      75    80+

                                                                                       Wanderungssaldo         Zuzüge            Fortzüge

Abb. 8 | Wanderungssaldo nach Lebensphasen (Mittelwerte der letzten 5 Jahre)

             2.000

             1.500

             1.000

                500

                  0

                -500
                            unter 18        18 bis
Wohnungsmarktprofil 2021 – Kreis Herzogtum Lauenburg                                                 III. Arbeitsmarkt

Abb. 9 | Arbeitsmarktindikatoren

                                                            2012      2016         2020     ∆ 2016-2020      ∆ 2012-2020

Personen im Erwerbsfähigenalter (15 bis unter 65 Jahre)   120.205   124.434     125.348           +0,7%               +4,3%
Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte (SVB)            67.267    72.146      77.031           +6,8%              +14,5%
Geringfügig Beschäftigte                                   16.469    16.208      15.810            -2,5%              -4,0%
…davon im Nebenjob zu SVB                                   5.205     5.802        6.608         +13,9%              +27,0%
Unterbeschäftigte                                           7.594     7.688        7.688            0,0%              +1,2%
…Arbeitslosenzahl                                           6.023     5.492        5.784          +5,3%               -4,0%
Regelleistungsberechtigte nach SGB II                      12.451    12.915      11.495           -11,0%              -7,7%
Bedarfsgemeinschaften nach SGB II                           6.705     6.831        5.833          -14,6%             -13,0%
…davon Haushalte zur Miete                                  6.127     6.305        5.344          -15,2%             -12,8%
…...mit 1 Person                                           47,9%     49,7%        49,3%           -0,4%P             +1,4%P
…...mit 2 Personen                                         23,6%     22,3%        19,9%           -2,4%P             -3,7%P
…...mit 3 Personen                                         14,1%     13,1%        12,9%           -0,2%P             -1,2%P
…...mit 4 Personen                                          8,4%      8,2%         8,7%          +0,5%P              +0,3%P
…...mit 5 und mehr Personen                                 5,9%      6,7%         9,2%          +2,5%P              +3,2%P

Abb. 10 | Entwicklungstrends auf dem Arbeitsmarkt

 120
          Index

 110

 100

  90

  80

  70
          2012             2013         2014       2015    2016      2017          2018          2019           2020

                     Personen im Erwerbsfähigenalter                     Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte
                     Unterbeschäftigte                                   Arbeitslosenzahl
                     Bedarfsgemeinschaften nach SGB II                   Regelleistungsberechtigte nach SGBII

IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung                                                                                         6
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Abb. 11 | Wohngebäudebestand

 60.000

                                                                                                   52.835
                                                         51.217
               49.449
 50.000

 40.000

 30.000

 20.000

 10.000
                               5.105                                     5.235                                     5.427

     0
                        2012                                      2016                                      2020

                                Ein- und Zweifamilienhäuser                            Mehrfamilienhäuser

Abb. 12 | Wohnungsbestand nach Gebäudetyp

 70.000

                                                                                                58.953
 60.000                                               57.176
             55.274

 50.000

 40.000
                                                                                                         34.499
                      31.449                                    32.445

 30.000

 20.000

 10.000

                                 3.111                                     3.145                                     3.175

     0
                        2012                                      2016                                      2020

                in Ein- und Zweifamilienhäusern               in Mehrfamilienhäusern             in Nichtwohngebäuden

IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung                                                                                               7
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Abb. 13 | Wohnungsbestand nach Wohnungsgröße

 50.000
                                                                                                                              47.161
                                                                                   45.663
 45.000                                 44.063

 40.000

 35.000

 30.000

 25.000
                                                                          21.777                                     22.484
                               21.279
 20.000
                                                                                                            17.451
                      15.957                                     16.487

 15.000

                                                        8.839                                      9.531
 10.000       8.535

  5.000

     0
                          2012                                       2016                                         2020

                  mit 1 oder 2 Räumen               mit 3 Räumen             mit 4 Räumen            mit 5 oder mehr Räumen

Abb. 14 | Durchschnittliche Wohnfläche pro Einwohner (m²)

                          70,0

                          65,0

                          60,0

                          55,0

                          50,0

                          45,0

                          40,0

                          35,0

                          30,0
                                    2012         2013     2014        2015         2016     2017           2018      2019        2020
          Herzogtum Lauenburg       47,2         47,2     47,2        47,1         47,1     47,5           47,6      47,7        48,2
          Schleswig-Holstein        47,2         47,4     47,5        47,4          47,5    47,8           48,1       48,4       48,8

IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung                                                                                                         8
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Abb. 15 | Baugenehmigungen

                          1.600

                          1.400

                          1.200

                          1.000

                           800

                           600

                           400

                           200

   Wohnungen                 0
                                   2012   2013    2014   2015    2016    2017      2018    2019    2020
        in Wohngebäuden (Neubau)    615    993     815    947     950     871      1.004    923    1.383
        Gesamt                     669    1.061   901    1.011   1.039    960      1.067    989    1.452

Abb. 16 | Baufertigstellungen

                          1.800
                          1.600
                          1.400
                          1.200
                          1.000
                           800
                           600
                           400
                           200

   Wohnungen                 0
                                   2012   2013    2014   2015    2016    2017       2018   2019    2020
        in Wohngebäuden (Neubau)    518    501     558    727     913    1.022       706    447    1.499
        Gesamt                     556    520     614     801    1.003   1.080      788     489    1.560

Abb. 17 | Bauüberhang

                          2.500

                          2.000

                          1.500

                          1.000

                           500

   Wohnungen                 0
                                   2012   2013    2014   2015    2016    2017      2018    2019    2020
        in Wohngebäuden (Neubau)                         1.568   1.502   1.306     1.493   1.938   1.821
        Gesamt                                           1.729   1.659   1.491     1.653   2.115   2.001

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Abb. 18 | Wohnungsbestand und Bautätigkeit (Neubau) nach Gebäudetyp

      Wohnungsbestand 2020                                    63%                                              37%

 Baugenehmigungen 2012-2020                             52%                                             48%

 Baugenehmigungen 2016-2020                          45%                                              55%

 Baufertigstellungen 2012-2020                              58%                                              42%

 Baufertigstellungen 2016-2020                          51%                                             49%

           Bauüberhang 2020                      38%                                             62%

                                 0%      10%      20%       30%         40%      50%      60%     70%         80%      90%    100%

                                      Wohnungen in Ein- und Zweifamilienhäusern             Wohnungen in Mehrfamilienhäusern

Abb. 19 | Wohnungsbestand und Bautätigkeit (Gesamt) nach Wohnungsgröße

                                                  10%

                                                                  18%
      Wohnungsbestand 2020
                                                                         23%

                                                                                                                     49%

                                                            15%

                                                                        22%
 Baufertigstellungen 2012-2020
                                                                  18%

                                                                                                               46%

                                                                  18%

                                                                         23%
 Baufertigstellungen 2016-2020
                                                                  18%

                                                                                                      41%

                                 0%            10%                20%            30%            40%              50%           60%

                                      mit 1 oder 2 Räumen         mit 3 Räumen         mit 4 Räumen         mit 5 oder mehr Räumen

IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung                                                                                                   10
Wohnungsmarktprofil 2021 – Kreis Herzogtum Lauenburg                                               V. Soziale Wohnraumförderung

Abb. 20 | Bestand und vertragsgemäßer Verlauf der Zweckbindungen (ohne Neuförderung)

 3.000

 2.500

 2.000

 1.500

 1.000

  500

         2.310   2.216   2.199    2.388      2.459        95%   92%    91%      90%         88%    83%        66%     64%         46%     41%
    0
         2016    2017    2018     2019       2020     2021      2022   2023     2024    2025      2026        2027    2028        2029   2030

Abb. 21 | Geförderte (Miet-)Wohneinheiten je 100.000 Einwohner

                          100
                           90
                           80
                           70
                           60
                           50
                           40
                           30
                           20
                           10
                              0
                                    2012         2013           2014     2015      2016           2017         2018      2019            2020
         Herzogtum Lauenburg         15           10             17       30        29             21           19        95              56
         Schleswig-Holstein             22           26         29       41            41          33           40           37          33

Abb. 22 | Geförderte (Miet)-Wohneinheiten nach Zusagejahr und Bezugsfertigkeit

                           Geförderte Wohneinheiten (Zusagejahr)                             Geförderte Wohneinheiten (Bezugsfertigkeit)
                  Neubauförderung                    Bestandsförderung                 Neubauförderung                  Bestandsförderung
2012                               29                                                                    19
2013                               19                                                                    20
2014                               32                                                                    27
2015                               58                                                                    14
2016                               56                                                                    30
2017                               42                                                                    49
2018                               38                                                                    42
2019                              188                                                                    88
2020                              111                                                                   105
                                  573                                                                   394

IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung                                                                                                                11
Wohnungsmarktprofil 2021 – Kreis Herzogtum Lauenburg                                           VI. Marktpreise

Abb. 23 | Medianangebotsmieten in €/m²

IB.SH Mietenmonitoring                                 Herzogtum Lauenburg                    Schleswig-Holstein
                                                2019                 2020           2019                    2020
Alle Wohnungen                                  8,00                  8,50           7,98                   8,28
Neubauwohnungen (+/- 2 Jahre)                  10,29                 10,50          10,61                  11,07
Bestandswohnungen                               7,80                  8,23           7,78                   8,07
…sanierte, modernisierte Wohnungen              8,01                  8,82           8,33                   8,64
…sonstiger Gebäude-/Wohnungszustand             7,75                  8,13           7,64                   8,00
...…Baujahre bis 1949                           7,71                  8,21           7,50                   7,91
...…Baujahre 1950 bis 1978                      7,76                  8,11           7,39                   7,68
…...Baujahre 1979 bis 1999                      7,50                  7,84           8,13                   8,44
…...Baujahre 2000 bis Neubau                    9,25                  9,47           9,49                   9,87
Bestandswohnungen                               7,80                  8,23           7,78                   8,07
…unter 40 m²                                    8,64                  9,20           8,75                   9,26
…40 bis unter 60 m²                             8,04                  8,51           7,84                   8,15
…60 bis unter 80 m²                             7,54                  8,08           7,57                   7,97
…80 m² und größer                               7,46                  7,78           7,50                   7,80

Abb. 24 | Entwicklung von Preissegmenten der Angebotsmieten (ohne Neubau) in €/m²

 11,00 €

 10,00 €

  9,00 €

  8,00 €

  7,00 €

  6,00 €

  5,00 €

  4,00 €                                                                       75 bis 100%
                                                                               75 bis 100% (inflationsbereinigt)
                                                                               25 bis 75%
  3,00 €                                                                       25 bis 75% (inflationsbereinigt)
                                                                               0 bis 25%
                                                                               0 bis 25% (inflationsbereinigt)
  2,00 €
               2012          2013     2014   2015         2016        2017   2018           2019        2020

IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung                                                                                 12
Wohnungsmarktprofil 2021 – Kreis Herzogtum Lauenburg                                                                      VI. Marktpreise

Abb. 25 | Angebote nach Mietpreisklassen in €/m²

 800                                                                                                                                  100%

                                                                                                                                      90%
 700

                                                                                                                                      80%
 600
                                                                                                                                      70%

 500
                                                                                                                                      60%

 400                                                                                                                                  50%

                                                                                                                                      40%
 300

                                                                                                                                      30%
 200
                                                                                                                                      20%

 100
                                                                                                                                      10%

   0                                                                                                                                  0%
        unter 4€    4 bis unter   5 bis unter   6 bis unter   7 bis unter   8 bis unter     9 bis unter   10 bis unter    11€ und
                        5€            6€            7€            8€            9€             10€            11€          höher

             Anzahl Bestandswohnungen 2020                    Anzahl Neubauwohnungen 2020                        Anteil Neubau 2020

Abb. 26 | Nettokaltmiete für Bedarfsgemeinschaften nach SGB II

Laufende tatsächliche Kosten der Unterkunft
Dez.                  Nettokaltmiete [€ pro m²]                     Veränderung [€ pro m²]                               Veränderung [in %]
2016                                        6,24
2017                                        6,47                                          +0,24                                      +3,79
2018                                        6,58                                          +0,11                                      +1,73
2019                                        6,70                                          +0,12                                      +1,79
2020                                        6,91                                          +0,21                                      +3,08
                                                                                          +0,67                                     +10,80
Laufende anerkannte Kosten der Unterkunft
Dez.                  Nettokaltmiete [€ pro m²]                     Veränderung [€ pro m²]                               Veränderung [in %]
2016                                        5,91
2017                                        6,23                                          +0,32                                      +5,48
2018                                        6,38                                          +0,14                                      +2,30
2019                                        6,44                                          +0,06                                      +0,91
2020                                        6,67                                          +0,24                                      +3,66
                                                                                          +0,76                                     +12,87

IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung                                                                                                          13
Wohnungsmarktprofil 2021 – Kreis Herzogtum Lauenburg                               VII. Exkurs: Zensus 2011

Abb. 27 | Wohnungsbestand nach Gebäudetyp und Baualtersklassen

  100%

   90%

   80%               35%

   70%
                                                                 9%
                                                                             19%
   60%

                                                    15%
   50%

   40%

   30%               61%
                                                    13%

   20%
                                                                             44%
   10%

                                                                                              vor 1949
    0%
                                                                                              1949 bis 1978
    Wohnungen in Nichtwohngebäuden
                                                                                              1979 bis 1990
    Wohnungen in Mehrfamilienhäusern
                                                                                              1991 bis 2000
    Wohnungen in Ein- und                                                                     2001 bis 2011
    Zweifamilienhäusern

Abb. 28 | Wohnungsbestand nach Art der Nutzung und Baualtersklassen

  100%
                                                                       Außenring: Vom Eigentümer bewohnt
                                                                       Innenring: Zu Wohnzwecken vermietet
   90%

   80%
                                                            11%
   70%               52%                                                       17%

   60%
                                                                  8%
                                              16%                        19%
   50%                                                     15%

   40%
                                                          11%
   30%

                     45%                                               47%
   20%
                                               15%
                                                                                    40%
   10%
                                                                                              vor 1949
    0%
                                                                                              1949 bis 1978
         Leerstand
                                                                                              1979 bis 1990
         Ferienwohnung/Freizeitwohnung
         Von Eigentümer bewohnt                                                               1991 bis 2000

         Zu Wohnzwecken vermietet                                                             2001 bis 2011

IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung                                                                           14
Wohnungsmarktprofil 2021 – Kreis Herzogtum Lauenburg                                                 VII. Exkurs: Zensus 2011

Abb. 29 | Wohnsituation nach Haushaltsstruktur

                                      120m² und mehr                                              Eigentum               Miete
     Einpersonenhaushalte

                                       100 bis
Wohnungsmarktprofil 2021 – Kreis Herzogtum Lauenburg                                                          VIII. Erläuterungen

Bevölkerung
Die vergangene Bevölkerungsentwicklung in Abbildung 1 wird durch Fortschreibung der Zensusergebnisse auf Grundlage der Statistik
zur räumlichen und natürlichen Bevölkerungsbewegung ermittelt. Mit dem Zensus 2011 erfolgte eine Neuerfassung der Bevölkerungszahl
und Bevölkerungsstruktur in Deutschland. Er löste damit die Volkszählung aus dem Jahr 1987 als Basis für die Fortschreibung ab. Die
Landesprognose stammt aus dem Jahr 2016 und berücksichtigt in ihren Annahmen die erhöhten Flüchtlingsbewegungen seit dem Jahr
2015 bis einschließlich 2019. Das Basisjahr der Prognose ist 2014. Dadurch kommt es zu Überschneidungen mit der IST-Entwicklung ab
diesem Jahr. Die Prognosemethodik gilt einheitlich für ganz Schleswig-Holstein. Damit erfüllt sie den Anspruch auf eine Vergleichbarkeit
der Ergebnisse auf der Ebene der Kreise und kreisfreien Städte. Sie steht in keiner Konkurrenz zu anderen, kleinräumigen Prognosen
von Kreisen und Kommunen.

Die graphische Aufbereitung der prozentualen Anteile von Altersjahren in Abbildung 2 ermöglicht eine demographische Interpretation
der Altersstruktur und gibt erste Hinweise auf eine bedarfs- und nachfragerechte infrastrukturelle Ausstattung. Indirekt kann abgelesen
werden, wie sich der Alterungsprozess in Zukunft (ohne Berücksichtigung von Wanderungsbewegungen) entwickeln würde. Eine Quan-
tifizierung der Bevölkerungsentwicklung nach Altersgruppen im Berichtsjahr mit der Altersstruktur vergangener Jahre findet in den Abbil-
dungen 3 und 4 statt. Erkennbar wird, ob in bestimmten Altersgruppen bedeutsame Bevölkerungsgewinne oder -verluste zu verzeichnen
und Verschiebungen in der Altersstruktur festzustellen sind.

Mit dem Bevölkerungssaldo in Abbildung 5 wird der Entwicklungstrend der Gesamtbevölkerung und durch die Gegenüberstellung von
Ausprägungen der natürlichen und der räumlichen Bevölkerungsbewegungen im zeitlichen Verlauf die jeweiligen Einflüsse dieser beiden
Determinanten aufgezeigt. In den Abbildungen 6 bis 8 wird darüber hinaus die räumliche und altersstrukturelle Wanderungsdynamik
dargestellt und verdeutlicht, welche Nachfragertypen bevorzugt zuziehen und welche die Region eher verlassen. Hieraus können indirekt
erste Wanderungsmotive bzw. Attraktivitätsfaktoren abgeleitet werden.

Arbeitsmarkt
Zusätzlich zu einer tabellarischen Übersicht wesentlicher Arbeitsmarktindikatoren in Abbildung 9 werden mit den Indizes in Abbildung
10 grundlegende Entwicklungstrends auf dem Arbeitsmarkt dargestellt. Die Statistik der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten (SVB)
umfasst alle Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, die kranken-, renten-, pflegeversicherungspflichtig oder beitragspflichtig nach dem
Recht der Arbeitsförderung sind. Nicht dazu zählen Beamtinnen und Beamte, Selbstständige, mithelfende Familienangehörige sowie
Soldatinnen und Soldaten. Mit der Unterbeschäftigung wird ein umfassendes Bild des Defizits an regulärer Beschäftigung gegeben, indem
neben registrierter Arbeitslosigkeit auch Personen Berücksichtigung finden, die aufgrund der Teilnahme an Maßnahmen nicht arbeitslos
oder nahe dem Arbeitslosenstatus sind. Dadurch können realwirtschaftlich bedingte Einflüsse auf dem Arbeitsmarkt besser erkannt wer-
den, da der Einsatz entlastender Arbeitsmarktpolitik zwar die Arbeitslosigkeit verändert, jedoch nicht die Unterbeschäftigung. Mit den
Bedarfsgemeinschaften nach dem Zweiten Sozialgesetzbuch (SGB II) wird die Anzahl jener Personengemeinschaften wiedergegeben,
die in einem Haushalt leben, gemeinsam wirtschaften und über kein ausreichendes Einkommen und Vermögen zur Deckung des Grund-
sicherungsbedarfs verfügen. Regelleistungsberechtigt nach dem Zweiten Sozialgesetzbuch (SGB II) sind erwerbsfähige und zugleich
hilfebedürftige Personen mit Anspruch auf Grundsicherung für Arbeitssuchende sowie die nicht erwerbsfähigen Familienangehörigen mit
Anspruch auf Sozialgeld.

Wohnen & Bautätigkeit
In den Abbildungen 11 bis 14 wird der Wohngebäude- und Wohnungsbestand im Berichtsjahr abgebildet und dem Bestand vergangener
Jahre gegenübergestellt. Dabei wird unterschieden zwischen der Anzahl an Wohnungen in Ein- und Zweifamilienhäusern, in Mehrfamili-
enhäusern (inkl. Wohnheime) und in Nichtwohngebäuden. Nichtwohngebäude sind Gebäude, die gemessen an der Gesamtnutzfläche
ausschließlich oder überwiegend für Nichtwohnzwecke bestimmt sind, während Wohngebäude mindestens zur Hälfte Wohnzwecken
dienen. Zusätzlich zur Unterteilung nach Gebäudetyp wird der Wohnungsbestand differenziert nach Raumanzahl abgebildet und die An-
gebotsstruktur hinsichtlich der Wohnungsgrößen aufgezeigt. Räume sind alle zu Wohnzwecken bestimmte Zimmer mit einer Wohnfläche
von mindestens 6 m² sowie abgeschlossene Küchen.

Die Abbildungen 15 bis 17 zeigen die Baugenehmigungen und Baufertigstellungen von Wohnungen auf sowie den Bauüberhang, der
die zum jeweiligen Stichtag genehmigten, aber noch nicht fertiggestellten Bauvorhaben umfasst. Dabei wird zum einen die Anzahl an
Wohnungen in neu zu errichtenden bzw. neu errichteten Wohngebäuden (inkl. Wohnheime) dargestellt. In der Gesamtzahl werden zu-
sätzlich zur Neubautätigkeit im Wohnungsbau die genehmigten und fertiggestellten Wohnungen durch Entwicklungen im Nichtwohnungs-
bau und Maßnahmen im Bestand berücksichtigt.

Schwerpunkte und Trends der Angebotsentwicklung und deren Wirkungen auf den Wohnungsbestand werden in einer vergleichenden
Darstellung des Wohnungsbestands mit der Bautätigkeit der vergangenen Jahre differenziert nach den Wohnungsteilmärkten im Ein- und
Zweifamilienhaus-, im Mehrfamilienhaussegment (inkl. Wohnheime) und nach der Wohnungsgröße (Raumanzahl) in den Abbildungen
18 und 19 aufgezeigt. Grundlage für die Differenzierung nach Gebäudetyp ist die Neubautätigkeit im Wohnungsbau. Bei der Unterteilung
nach Raumanzahl finden zusätzlich Bestandsmaßnahmen und Entwicklungen im Nichtwohnungsbau Berücksichtigung.

Soziale Wohnraumförderung
Öffentlich geförderte Wohneinheiten der Sozialen Wohnraumförderung unterliegen für einen definierten Zeitraum Belegungs- und Miet-
preisbindungen und leisten einen wesentlichen Beitrag zur Unterstützung von Haushalten, die sich am Markt nicht angemessen mit
Wohnraum versorgen können. Der Bestand an Zweckbindungen zum Stichtag 31.12. sowie deren vertragsmäßigen Verlauf (unter Be-
rücksichtigung mittelbarer Belegung) wird in Abbildung 20 aufgezeigt. Jahrgänge vor dem Berichtsjahr enthalten keine Nachkorrekturen.
Zu beachten ist, dass in der Verlaufsdarstellung zukünftige Bewilligungen oder Planzahlen und somit eine teilweise Kompensierung des
Abschmelzprozesses nicht berücksichtigt werden.

IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung                                                                                                   16
Wohnungsmarktprofil 2021 – Kreis Herzogtum Lauenburg                                                         VIII. Erläuterungen

In Abbildung 21 sind die geförderten Wohneinheiten im Mietwohnungsneubau und durch Bestandsmaßnahmen je 100.000 Einwohner
nach Zusagejahr im Zeitverlauf dargestellt und werden zur regionalen Einordnung der Förderintensität mit der Kennzahl für das Land
Schleswig-Holstein verglichen. Die Tabelle in Abbildung 22 gibt eine differenzierte Übersicht über das Fördergeschehen der Sozialen
Wohnraumförderung auf dem regionalen Mietwohnungsmarkt, indem die in den vergangenen Jahren neu geförderten Wohneinheiten
nach Zusagejahr und nach Jahr der Bezugsfertigkeit aufgelistet sind. Dabei wird unterschieden zwischen neu errichteten Wohneinheiten
und Wohneinheiten für die durch öffentlich geförderte Bestandsmaßnahmen eine Zweckbindung erfolgt. Investitionen im Wohnungsbe-
stand, die mit Mitteln der Sozialen Wohnraumförderung finanziert werden und Zweckbindungen begründen, sind u.a. die Sanierung und
die (Teil-)Modernisierung von Bestandswohnungen. Die Schaffung von neuem Wohnraum durch Umwandlung von Räumen, die bisher
anderen als Wohnzwecken dienten und der Ausbau von Dachgeschossen bzw. die Aufstockung bestehender Gebäude ist ebenfalls
förderfähig. Außerdem besteht die Möglichkeit des Erwerbs von Zweckbindungen für vorhandenen Wohnraum.

Marktpreise
Grundlage der Angebotspreise ist das Mietenmonitoring der IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung, welches kontinuierlich in einem sukzes-
siven Prozess Angebotsdaten sowohl aus der Online-Vermarktung als auch Neuvertragsmieten wohnungswirtschaftlicher Anbieter quali-
tätsgeprüft aufbereitet und auswertet. Eine Übersicht der Angebotspreise (nettokalt) auf dem Mietwohnungsmarkt (ohne geförderte Woh-
nungen der Sozialen Wohnraumförderung) wird in Abbildung 23 nach Segmenten im Vergleich zum Vorjahr sowie in regionaler Einor-
dung des Mietpreisniveaus im Vergleich zu den Medianpreisen für das Land Schleswig-Holstein gegeben.

Das Liniendiagramm in Abbildung 24 zeigt die Entwicklung der Angebotsmieten in der Wiedervermietung (nettokalt) differenziert nach
drei Preissegmenten. Bei den Werten in den jeweiligen Preissegmenten handelt es sich um das arithmetische Mittel aller im entsprechen-
den Segment und Jahr ausgewerteten Inserate. Zusätzlich zur Entwicklung der Nominalwerte werden die Preise auch inflationsbereinigt
aufgezeigt. Der Informationsgehalt der Mietpreise zur Knappheit oder Entspannung auf dem Wohnungsmarkt wird deutlicher herausge-
arbeitet, indem die Mietentwicklung ausgehend des Basisjahres um den Einfluss der Inflation infolge eines allgemeinen Anstiegs der
Lebenshaltungskosten bereinigt wird. Einen Überblick über die Anzahl der Angebote nach Mietpreisklassen und die Verfügbarkeit von
preisgünstigem Wohnraum gibt Abbildung 25. Differenziert wird dabei zwischen Angeboten von Neubauwohnungen und der Wiederver-
mietung bestehender Wohnungen, wodurch sich die Einflüsse der beiden Teilsegmente auf das Wohnungsangebot und die Preisentwick-
lung erkennen lassen.

Die Kosten der Unterkunft beschreiben Wohnverhältnisse von Bedarfsgemeinschaften in der Grundsicherung für Arbeitssuchende. Die
tatsächlichen Kosten der Unterkunft sind jene Kosten, die für die Wohnung oder den von der Bedarfsgemeinschaft bewohnten Teil anfal-
len. Diese werden nach Prüfung der entsprechenden regionalen Richtlinien in angemessener Höhe vom Jobcenter übernommen. In der
Tabelle in Abbildung 26 dargestellt sind die tatsächlichen und anerkannten Unterkunftskosten, welche die laufenden monatlichen Auf-
wendungen für die Kaltmiete im Dezember des Berichtsjahres wiedergeben. Heiz- und Betriebskosten sowie einmalige Kosten sind nicht
berücksichtigt.

Exkurs: Zensus 2011
Der Zensus, eine alle zehn Jahre durchgeführte Volkszählung zur Ermittlung von Einwohnerzahlen und Strukturdaten, liefert einen Beitrag
zur Klärung der Frage, wie die Bevölkerung in Deutschland lebt und wohnt. Mit der Zensuserhebung 2011 und der Gebäude- und Woh-
nungszählung (GWZ) standen erstmals seit 1987 flächendeckende Informationen über die Gebäude-, Wohnungs- und Haushaltsstruktu-
ren in Schleswig-Holstein zur Verfügung. Daten über die Zusammensetzung der auf dem Wohnungsmarkt nachfragenden Haushalte, die
Wohnungsgrößen- und Baualtersstruktur oder die Nutzungsart von Wohnungen als Eigentum oder Miete, die in Abbildung 27 bis 29
dargestellt sind, werden in der amtlichen Statistik in dieser Form nicht jährlich erhoben respektive fortgeschrieben. Bei diesen Daten
handelt es sich um sogenannte stichtagsbezogenen Daten, die jedoch über den Stichtag im Jahr 2011 hinaus wertvolle Informationen
über die Nachfrage- und Angebotsstrukturen auf den regionalen und kommunalen Wohnungsmärkten bieten. Im Fokus dieses Exkurses
stehen nicht die Absolutzahlen, sondern vielmehr die Verhältnisse zwischen den einzelnen Merkmalsausprägungen und die Wohnstruk-
turen.

IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung                                                                                                  17
Wohnungsmarktprofil 2021 – Kreis Herzogtum Lauenburg                                                       IX. Quellen

Abb. 1 | Bevölkerungsentwicklung
Abb. 2 | Bevölkerungsanteile nach Altersjahren
Abb. 3 | Bevölkerungsentwicklung nach Altersgruppen
Abb. 4 | Prozentuale Veränderung der Bevölkerung nach Altersgruppen
Abb. 5 | Bevölkerungssaldo
Abb. 6 | Wanderungssaldo mit ausgewählten Regionen
Abb. 7 | Wanderungsprofil nach Altersjahren (Mittelwerte der letzten 5 Jahre)
Abb. 8 | Wanderungssaldo nach Lebensphasen (Mittelwerte der letzten 5 Jahre)
Eigene Berechnung und Darstellung; Daten: Statistikamt Nord

Abb. 9 | Arbeitsmarktindikatoren
Abb. 10 | Entwicklungstrends auf dem Arbeitsmarkt
Eigene Berechnung und Darstellung; Daten: Statistikamt Nord, Statistik der Bundesagentur für Arbeit

Abb. 11 | Wohngebäudebestand
Abb. 12 | Wohnungsbestand nach Gebäudetyp
Abb. 13 | Wohnungsbestand nach Wohnungsgröße
Abb. 14 | Durchschnittliche Wohnfläche pro Einwohner (m²)
Abb. 15 | Baugenehmigungen
Abb. 16 | Baufertigstellungen
Abb. 17 | Bauüberhang
Abb. 18 | Wohnungsbestand und Bautätigkeit (Neubau) nach Gebäudetyp
Abb. 19 | Wohnungsbestand und Bautätigkeit (Gesamt) nach Wohnungsgröße
Eigene Berechnung und Darstellung; Daten: Statistikamt Nord

Abb. 20 | Bestand und vertragsgemäßer Verlauf der Zweckbindungen (ohne Neuförderung)
Eigene Berechnung und Darstellung; Daten: IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung

Abb. 21 | Geförderte (Miet-)Wohneinheiten je 100.000 Einwohner
Eigene Berechnung und Darstellung; Daten: IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung, Statistikamt Nord

Abb. 22 | Geförderte (Miet-)Wohneinheiten nach Zusagejahr und Bezugsfertigkeit
Eigene Berechnung und Darstellung; Daten: IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung

Abb. 23 | Medianangebotsmieten in €/m²
Abb. 24 | Entwicklung von Preissegmenten der Angebotsmieten (ohne Neubau) in €/m²
Abb. 25 | Angebote nach Mietpreisklassen in €/m²
Eigene Berechnung und Darstellung; Daten: IB.SH Wohnungsmarktbeobachtung

Abb. 26 | Nettokaltmiete für Bedarfsgemeinschaften nach SGB II
Eigene Berechnung und Darstellung; Daten: Statistik der Bundesagentur für Arbeit

Abb. 27 | Wohnungsbestand nach Gebäudetyp und Baualtersklassen
Abb. 28 | Wohnungsbestand nach Art der Nutzung und Baualtersklassen
Abb. 29 | Wohnsituation nach Haushaltsstruktur
Eigene Berechnung und Darstellung; Daten: Statistische Ämter des Bundes und der Länder (Zensusdatenbank)

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Wohnungsmarktprofil 2021 – Kreis Herzogtum Lauenburg                                                                     X. Kontakt

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Kiel, Januar 2022

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