Zeitschrift des Deutsch-Indischen Dialogs - Diözesan ...
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Heft 1
Jahrgang 29
Sommer 2012
Zeitschrift des Deutsch-Indischen Dialogs
Indische Demokratie heute · Medien und Menschen mit Migrationshintergrund
Wahlrechtsreform: Interview · Deutsche jeder Farbe · Zivilgesellschaft in Indien:
Interview · Indische Priester in Deutschland · Literatur · Gedichte · Kunst
i I n h a lt i
Editorial.........................................................................................................................3
Herausgeber
Der verschwommene Horizont ..................................................................................5
Diözesan-Caritasverband
Sunil Khilnani
für das Erzbistum Köln e.V.
Abteilung Integration und Migration Inclusive Governance (Wahlrechtsreform).............................................................10
Georgstr. 7, 50676 Köln M. C. Raj
Tel. 0221/2010-287 Wahlrechtsreform in Indien .....................................................................................11
www.caritasnet.de
„Indien ist ein politisch, kulturell und gesellschftlich ...“ (Interview)..................12
Vertreter des Herausgebers: Dr. Hans-Georg Wieck
Dipl.-Soz. paed. Heinz Müller, Journalist DJV
E-Mail: heinz.mueller@caritasnet.de
Was bedeutet es, arm zu sein?...................................................................................14
Schluss mit Hunger (Entwicklung und Grundrechte)...........................................15
Redaktion:
Boro Baski
Jose Punnamparambil (verantwortlich),
Grüner Weg 23, 53572 Unkel-Scheuren, Medien sind auf der Seite der Nutznießer des Wirtschaftswachstums.................17
Tel. 02224 / 7 53 17 Amartya Sen
E-Mail: punnam@t-online.de „Ein Staat, der durch neoliberale Prinzipien ...“ (Interview Aktuell)..................18
Thomas Chakkiath, Dr. Ujjaini Halim
Novalisstr. 45, 51147 Köln,
Kennen Sie Anil Grupa und sein Graswurzel-Projekt ...“ (Projekt) ...................23
Tel. 02203 / 2 26 54;
Jose Punnamparambil
E-Mail: tchakkiath@yahoo.de
Nisa Punnamparambil,
Bildung für nachhaltige Entwicklung (Ideen aus Indien).....................................24
Grüner Weg 23, 53572 Unkel-Scheuren Karthikeya Sarabhai
Tel. 02224/9897690; Deutsch-indische Schulpartnerschaften ..................................................................25
E-Mail: Daniel.Nisa@t-online.de
Sechs Gedichte von O. N. V. Kurup ..........................................................................26
Redaktionelle Mitarbeit: Prof. Annakutty V. K. Findeis
Walter Meister, Öhringen Hundertfünfzig Jahre Tagore – ein Jubiläum geht zuende ...................................28
Unterstützung und Beratung: Dr. Martin Kämpchen
Pater Ignatius Chalissery; Köln; Dr. Urmila
Goel, Bonn; Dr. Martin Kämpchen, Santiniketan, Es gibt viele von uns, und wir werden immer mehr. (Migration .. Integration).31
Indien; Dr. Ajit Lokhande, Jülich; Walter Meister, Sheila Mysorekar, Daniela Singhal, Navina Sundaram, Urmila Goel, Bobby Cherian,
Öhringen; Pfarrer Darius Glowacki, Königswinter; Sherry Kizhukandayil, Rita Panesar, Prof. Asit Datta, Reney Rajan
Dr. Claudia Warning, Lohmar
Deutsche jeder Farbe (Migration ... Integration)...................................................41
Gestaltung und Satz: Sheila Mysorekar
Alexander Schmid
Indische Emigranten in Europa und Nordamerika (Migration ... Integration)..45
Layout: Khaliq Kaifi
Jose Punnamparambil; Jose Ukken
Herstellung und Vertrieb: Deutschland in Europa..............................................................................................50
Jose Ukken, Josef Freise / Heinz Müller
Im Rheingarten 21, 53639 Königswinter, Blutdruck (Erzählung) ..............................................................................................52
Tel. 02223 / 49 49; Ramesa Baksi
E-Mail: joseukken@googlemail.com
Achtung! Die Inder kommen. (Kirche)...................................................................53
Druck: Dr. Ajit Lokhande
Siebengebirgs-Druck,
Tribal Cultural Heritage in India Foundation ........................................................56
Karlstraße 30, 53604 Bad Honnef
Ludwig Pesch
Erscheinungsweise: dreimal jährlich
Eine Spende von min. 13 Euro wird von Verkehrte Welten (Buchbesprechung)....................................................................58
den Lesern erwartet. Dr. Georg Lechner
Konto-Nr.: 106 3205, Die Kraft der Güte gegen Gewalt in der Welt (Buchbesprechung).....................60
Bank für Sozialwirtschaft (BLZ 370 205 00), Gopal Kripalani
Diözesan-Caritasverband, Köln
Die Geschichte eines Dorfes am Meer (Buchbesprechung).................................63
Dr. Georg Lechner
Titelbild
Die Liebe überwindet Kastengrenzen (Buchbesprechung)..................................64
„Zwei Mönche“ von Devyani Parikh
Anna-Lena Hofsäß
(siehe Seite 48)
Wie wirkt sich Globalisierung auf die Psyche aus? (Neues Buch).......................65
Rückseite
„Opferpriester am Strand von Kerala“, Indorama ....................................................................................................................66
Foto von Walter Meister Kunst ...........................................................................................................................67
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i S t a t t e i n e s Edi t o ri a l s I
Im Schatten des Booms
Zwei
D r . G eorge A rickal Schwerpunktthemen
Indien, die größte Demokratie und die Ich bin mir durchaus bewusst, dass viele Diese Ausgabe hat zwei Schwerpunkt-
viertgrößte Wirtschaftsmacht der Welt, Freundinnen und Freunde unter der Leser- themen:
rühmt sich mit stolzen Slogans wie schaft skeptisch gegenüber Analysen sind, 1. Der Zustand der indischen Demo-
„Incredible India“ oder „Shining India“. die gerade das inzwischen in Europa ent- kratie heute und
Durch Liberalisierung, Deregulierung standene Bild des reichen, mächtigen und 2. Migration und Integration.
und technischen Fortschritt nutzt einflussreichen Indiens in Frage stellen.
Indien die komparativen Vorteile des Selbstverständlich wäre es allen, die mit Die krisenhafte Stimmung in Indien
Welthandels. Indien eng verbunden sind, lieber gewesen, selbst in Bezug auf die Entwicklung
wenn es nur lauter Erfolgsgeschichten aus demokratischer Institutionen und
Seit Jahren partizipiert Indien damit an dem Subkontinent zu erzählen gäbe. Doch Prozesse im Lande haben wir versucht
der reichen Ernte der Früchte der Glo- die indische Lebenswirklichkeit erinnert darzustellen mit Hilfe einiger sehr
balisierung. Niemand konnte sich vor 20 uns daran, dass nicht alles Gold ist, was analytischer und informativer Beiträge.
Jahren vorstellen, dass das „Armenhaus glänzt. Auch positive Entwicklungen kommen
Asiens“ innerhalb weniger Jahre die lang Die Wahrheit über die Schattenseiten der dabei nicht zu kurz.
anhaltenden Stagnationsphasen überwin- Entwicklung darf durch das Schweigen Die bemerkenswerte Rede der Journa-
dend zur beachtlichen Wirtschaftsmacht nicht verdrängt bzw. ersetzt werden. Die listin Sheila Mysorekar beim Integrati-
emporsteigen würde. Es gibt in der Tat Solidarität mit den Opfern der Globalisie- onsgipfel im Bundeskanzleramt Ende
unzählige Faktoren und Indikatoren, die rung, der Korruption, der Ausbeutung und Januar veranlasste uns, einige Reakti-
der gegenwärtigen Entwicklung und den der damit verbundenen Marginalisierung onen darauf von jüngeren und älteren
Zukunftsperspektiven Indiens Glanz ver- von Menschen verpflichtet uns, die Din- Menschen mit indischem Hintergrund
leihen. Dies ist jedoch nur die eine Sei- ge beim Namen zu nennen und für mehr zu sammeln. Diese Meinungen sowie
te der Medaille; die Frage muss gestellt Gerechtigkeit zu sorgen. ein umfassender Beitrag über Mig-
werden, wie die andere Seite der gleichen „Nach 20 Jahren Wachstum vergessen ration der Inder nach Europa und
Medaille aussieht. Die Antwort ist leider die meisten von uns, dass Indien bis heu- Nordamerika machen die Inhalte des
ganz bitter und enttäuschend. Im Schat- te eine der ärmsten Nationen der Welt zweiten Schwerpunktthemas.
ten des Wirtschaftsbooms entdecken wir ist“, warnte erst kürzlich der indische Das Heft hat, wie immer, noch viele
Tragödien von Menschen, die immer mehr Wirtschaftsnobelpreisträger Amartya andere Beiträge über diverse Themen
an den Rand der Gesellschaft verdrängt Sen. Dem ist nichts hinzuzufügen; denn betreffend Indien, deutsch-indische
werden. Der Schrei der Armen nach mehr er hat leider Recht. Alarmiert durch das Beziehungen etc. Wir hoffen, dass Sie
Gerechtigkeit ist unüberhörbar. ständig steigende Gefälle zwischen den das Heft interessant finden.
Reichen und den Marginalisierten in der
indischen Gesellschaft, stellten im Febru- Herzlichst Ihr
ar dieses Jahres die indischen Bischöfe in Jose Punnamparambil
Bangalore das Thema „Church’s role in
a better India“ in den Mittelpunkt ihrer
Konferenz. Sie beklagte, dass fast 35%
der indischen Bevölkerung mit weniger
als einem US-Dollar pro Tag auskommen Meine Welt
muss; eine unglaubliche Situation, die im Die Zeitschrift „Meine Welt“ erscheint drei Mal
im Jahr. Eine Spende von mindestens 13,00
wortwörtlichen Sinne den Slogan „Incre-
Euro wird von den Lesern erwartet. Alle Rechte
dible India“ geradezu rechtfertigt. bleiben dem Herausgeber vorbehalten. Für
Die wachsende Disparität zwischen den unverlangt eingesandte Manuskripte über-
Reichen und den Armen ist ein weltwei- nimmt die Redaktion keine Haftung. Die in den
tes Phänomen und keineswegs ein typisch Beiträgen vertretenen Ansichten decken sich
indisches, doch im Unterschied zu vielen nicht immer mit der Auffassung der Redaktion.
Die Redaktion behält sich redaktionelle Ände-
Nationen kennt die indische Gesellschaft
rungen vor. Alle Zuschriften sind an die Redak
keine Untergrenze der Armut. Gemäß der tion zu richten.
Weltbank, dem Internationalen Währungs-
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fonds und den Vereinten Nationen leiden nisationen behaupten zu recht, dass diese zu wenig und halb so viel für die Kranken-
fast 1,75 Milliarden Menschen auf der Erde Zahlen keine Armutsgrenze, sondern le- versorgung als in China. Selbst diese gerin-
an äußerster Armut. In Relation dazu stieg diglich die „Hungergrenze“ kennzeichnen. gen Mittel kommen bei den Bedürftigen
die Anzahl der Dollar-Milliardäre im Jahr Mit den festgelegten Beträgen kann eine kaum an. Korruption und Veruntreuung
2011 um 300, so dass nun insgesamt 1210 Person lediglich die Grundnahrungsmittel der staatlichen Mittel verhindern den be-
Milliardäre unter uns sind. Die reichsten beschaffen, zumal in Indien die Inflati- darfsgerechten Einsatz für die Versorgung
zwei Prozent der Weltbevölkerung be- onsrate zweistellige Zahlen aufweist. Es in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Be-
sitzen die Hälfte des Weltreichtums. Die ist schier unmöglich, mit diesem kargen hausung, Trinkwasserverteilung, Hygiene,
Anzahl der Dollar-Milliardäre in Indien Einkommen die anderen Grundbedürf- Energieversorgung und Umweltschutz.
verdoppelte sich während des letzten nisse wie Bildung, Gesundheit, Wohnung, Das Fazit: Bei fast allen Armutsindikato-
Jahres mit rasanter Geschwindigkeit auf Hygiene, Unterkunft, Kleidung, Arbeit etc. ren liegt das boomende Land Indien im
69. Ihr kombinierter Reichtum beträgt in- zu befriedigen. Die Planungskommission internationalen Vergleich stets auf den
zwischen etwa 1/3 des indischen Brutto will natürlich mit solcher Definition die allerletzten Plätzen. Gemäß dem Hu-
Sozialproduktes. Armut wegreden und die Mittel für staat- man Development Index des UNDP hat
Gleichheit in allen Lebensbereichen ist liche Förderung wie Lebensmittelhilfe Indien unter den untersuchten 177 Nati-
sicherlich utopisch; dies wäre auch nicht sparen. Außerdem scheint die indische onen den 126ten Rang. Das soziale Netz
erforderlich, wenn alle Bewohner dieser Regierung das Ziel verfolgen zu wollen, zum Auffangen der Armen war in Indien
Erde Bedingungen für ein menschenwür- mit statistischer Akrobatik die Armut in immer schon löchrig. Mit zunehmender
diges Überleben vorfänden und wenn kein Indien wegzuzaubern und damit inter- Globalisierung wird das soziale Netz im-
Kind mit Hunger ins Bett gebracht wer- national gut auszusehen. Dennoch muss mer kleiner, und der Staat überlässt die
den müsste. Die Ungleichheit zwischen die indische Gesellschaft zugeben, dass sie Armen dem Engagement der NROs. Die
den Armen und den Reichen, zwischen dem von den Vereinten Nationen gesetzten politischen Entscheidungsträger kennen
der ländlichen und der städtischen Be- Milleniumziel zur Halbierung der Anzahl die Marginalisierten nur während der
völkerung in Indien wächst ständig. Die der Ärmsten bis zum Jahr 2015 keineswegs Wahlkampfzeiten. Nach der Wahl herrscht
Marginalisierung der Kleinbauern, der gerecht wird. Funkstille.
Dalits und der Ureinwohner ist immer Neben dem Einkommen werden weite- Wirtschaftshistoriker behaupten, dass noch
spürbarer, da sie überhaupt keinen Zu- re Armutsindikatoren wie Gesundheit, in keinem Land in der Weltgeschichte so
gang oder Zugriff zu den Chancen der Bildung, Lebenserwartung, Kinder- und langes Wachstum zu so wenig sozialen
Globalisierung haben. Ihre Situation bleibt Müttersterblichkeitsrate, Zahl der Kin- Verbesserungen für die Bevölkerung ge-
unverändert, während andere Bevölke- derimpfungen, absolvierte Schuljahre, führt hat wie in den letzten 20 Jahren in
rungsteile in Indien in unterschiedlicher Unterkunft, Hygiene etc. herangezogen. Indien. Diese Erkenntnis muss zur neuen
Intensität Verbesserung erleben. Fast 23% der neugeborenen Kinder in Reflektion und zu neuen Strategien führen.
Die mit der Messung des Lebensstandards Indien haben ein Gewicht unter 2.5 Ki- Noch nie war Indien so reich wie heute;
beauftragte Weltbank berücksichtigt bei logramm. Alle 20 Sekunden stirbt in Indien eigentlich eine exzellente Bedingung zur
ihren Analysen der Armut mutidimensi- ein Kind. In den Industrieländern stirbt Beteiligung der Armen an den Früchten
onale Indikatoren. Demnach wird eine je ein Kind bei 8000 Geburten, während der Globalisierung und damit zur Besei-
Person als sehr arm angesehen, wenn sie in Indien das Verhältnis bei 76 Geburten tigung der Armut. Die Mittel sind also da,
weniger als $1,25 pro Tag erhält. Als arm liegt. 1,7 Millionen Kinder unter 5 Jahren nur der Wille, zum menschenwürdigen Le-
werden jene bezeichnet, die zwischen $1,25 sterben in Indien im Jahr an Unterernäh- ben beizutragen, muss noch organisiert
und $2 erhalten. Unter diesem Kriteri- rung. 44% der Kinder unter dem Schulalter werden. Eines Tages wird es bestimmt
um ist die große Mehrheit der indischen sind unterernährt. dazu kommen, denn die Hoffnung stirbt
Bevölkerung zweifellos arm. Die Pla- 400 Millionen Bewohner, das ist fast 1/3 zuletzt. j
nungskommission in Indien definiert die der Bevölkerung in Indien, sind unter 18
Armutsgrenze jedoch anders; gemäß ihrer Jahren. Die Freude über diese demogra- Dr. George Arickal war lange Jahre Vorstands-
mitglied der Karl-Kübel Stiftung für Kind und
Kalkulation sind nur jene Bewohner in den phische Dividende bleibt kurzlebig, da Familie. Seitdem er im Ruhestand ist, lebt er in
Dörfern arm, die weniger als 23 Rupien sie überschattet wird von dem traurigen Indien.
(33 Cents) pro Tag zur Verfügung haben; Tatbestand, dass Indien mit mindestens
in den Städten ist die Armutsgrenze Rs. 40 Millionen Kindern unter 14 Jahren
29 (42 Cents) pro Tag und pro Person. im Arbeitseinsatz die erste Position bei
Mit dieser Ankündigung provozierte die der Kinderarbeit in der Welt einnimmt.
Planungskommission kürzlich eine natio- 30% der indischen Bevölkerung können
nale Protestwelle. Die Opposition und die weder lesen noch schreiben. 1,04% des
Solidaritätspartner der Marginalisierten Brutto- Sozialproduktes wird in Indien für
wie die Kirchen und Nichtregierungsorga- Gesundheitsversorgung aufgewendet, viel
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Der verschwommene Horizont
S unil K hilnani
20 Jahre sind seit den Wirtschaftsrefor- direkt geprägt sind, für die Phänomene wie
men von 1991 vergangen. 20 Jahre, das die Doppeldeutigkeiten der Politik, der
entspricht einer ganzen Generation. unberechenbare Hindu-Nationalismus und
Auch durch die Reformen von damals die Kastenpolitik genauso dazugehören –
konnte sich das schnellste Wirtschafts- wie auch die Marktwirtschaft, hohe Wachs-
wachstum in der Geschichte unseres tumsraten, höllischer Verkehr und Neue Sunil Khilnani ist Avantha Professor
Landes entwickeln, wodurch wir jedoch Medien. Diese Generation ist in der Zeit und Direktor des „King’s India Insti-
in einer immer kompliziert werdenden des Wirtschaftswachstums groß geworden. tuts“ von „King’s College“ London.
Welt integriert wurden. Dieses Jahr Im 20. Jahrhundert war Indiens Hauptan- Sein 2007 erschienenes Buch „The
1991 brachte mit dem Fall der Sowjet- liegen die politische Freiheit, heutzutage Idea of India“ war ein Bestseller. Er
union einen weiteren Wendepunkt mit streben die meisten Inder vor allem nach wurde in Neu Delhi geboren und stu-
sich, der eine tiefgreifende weltweite Wohlstand – und Status. dierte in Cambridge. Bevor er Direk-
Änderung ankündigte: den Sieg der Beim Streben nach Wohlstand gilt es al- tor des King’s India Instituts London
kapitalistischen Marktwirtschaft und lerdings zu bedenken, dass ein wirtschaft- wurde, war er 10 Jahre lang Professor
der freiheitlichen Demokratie. Aber 20 licher Vorteil nicht notwendigerweise nur an der John Hopkins Universität
Jahre später sind die Folgen von 1991 mit ökonomistischen Mitteln erreicht wird.
neu zu hinterfragen. Es gilt hierbei, Mensch und Welt in ihrer
ganzen Komplexität zu berücksichtigen,
Das autoritär geführte China kontrolliert und eben nicht nur in der eingeschränkten Unsicherheiten der Zukunft
den dynamischsten Wirtschaftsraum der Art und Weise, wie es der Wirtschaftswis- „Indien erlebt derzeit einen rasanten
Welt, während das Vorbild der freiheitli- senschaft nur möglich ist. Die fähigsten Aufstieg“, erklärte Goldman Sachs vor
chen Demokratie – die Vereinigten Staa- Ökonomen sind nicht jene Wunderkin- einigen Jahren, aber weder erreicht man
ten von Amerika – diese Akzeptanz sowie der, die die Zukunft ausrechnen, sondern die Zukunft über eine direkte Durchgangs-
ihre wirtschaftliche Dynamik verlieren und Leute wie Adam Smith und John Maynard straße noch kann man sie mit einem öko-
es momentan keine Idee gibt, woher ein Keynes, die Einsicht in die menschliche nomischen Diagramm oder einer Prognose
neuer Wachstumsimpuls für das Land Psyche hatten und sich bewusst darüber vorhersehen. Und nur in der politischen
kommen soll. Der neoliberale Traum, wie waren, dass auch die Unsicherheit das Rhetorik können wir die Zukunft wirklich
er im ‚Washington Consensus‘ Ausdruck menschliche Handeln bestimmt. Keynes erfassen – viel häufiger bekommen wir aus
fand, ist verpufft, und obwohl China sich schrieb im Jahr 1937: „Wir glauben, dass unerwarteten Ecken und mit unerwarte-
zunehmend zum mächtigen Akteur erklärt, die Gegenwart eine viel nützlichere Ori- ter Härte einen Schlag ins Gesicht. „Der
scheint die Idee eines ‚Peking Consensus‘ entierungshilfe für die Zukunft ist als es paradigmatische Moment des politischen
irreführend. eine genaue Erforschung vergangener Bewusstseins“, erinnert uns der Theoreti-
Wo steht nun Indien, das sich selbst gerade Erfahrungen bisher sein konnte. Anders ker John Dunn, sei der letzte Gruß Cäsars
grundlegend verändert und sich über seine gesagt: wir können zukünftige Verände- an seinen unerwartetsten Feind: „Et tu
Möglichkeiten und Bedürfnisse nicht im rungen, über deren genauen Charakter wir Brute?“
Klaren ist, in dieser sich verändernden, nichts wissen, nicht voraussehen.“ Da die Es ist deutlich geworden, dass die Grund-
unentschiedenen Welt? Welche Auswir- Inder heutzutage versuchen, die Möglich- lagen für Indiens wirtschaftliche Expan-
kungen hat das Wirtschaftswachstum auf keiten, die sich durch die Reformen von sion strukturell vorhanden sind. Die de-
unsere eigene Gesellschaft – und unseren 1991 aufgetan haben, zu erweitern und mographischen Zahlen des Landes, die
Platz in der Welt? Wie sieht die Geschichte zu festigen, müssen wir heute mehr denn Spar- und Investitionsrate und sein unter-
Indiens nach der Zeit der Liberalisierung je systematisch über solche Unsicherhei- nehmerisches Talent würden ausreichen,
aus und wie passt sie zu unseren eigenen ten nachdenken. Republiken, die Bestand um beträchtliches Wachstum für weitere
Anforderungen an uns selbst und den haben und prosperieren, sind solche, die Generationen zu garantieren.
weltweiten Veränderungen? ein Gleichgewicht zwischen Zukunftsopti- Aber die Welt setzt sich nicht nur aus
Wir haben es heute mit einer Generation mismus und möglichen Gefahren, die sich Strukturen und Tendenzen zusammen –
von Indern zu tun, die von 1991 nicht mehr ergeben können, herstellen. sie besteht auch aus Handlungen und Ak-
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teuren. Wie wir mit unseren Handlungen
Es wurde oft behauptet, dass Inder wegen ihres
und deren unvorhersehbaren Ergebnissen
wie auch mit den ebenfalls nicht vorher- Karmaglaubens – eines fatalistischen Determinismus,
sehbaren Handlungen anderer zurecht-
kommen, wird entscheidend dafür sein,
der die wirtschaftliche Entwicklung aufhält – kein
ob das wirtschaftliche Potential Indiens Interesse daran hätten, Reichtum anzustreben.
verwirklicht oder vergeudet wird.
Zwanzig Jahre nach den Reformen von
Heutzutage hört man immer öfter – sei es von
1991 können wir sagen, dass die wichtigs- Kastengruppierungen oder Staatsführern – dass
te Erkenntnis daraus ist, dass wir unsere
Entscheidungen selbst treffen können, „unsere Zeit gekommen“ sei.
zum Guten oder zum Schlechten. Für
diese politischen Urteile sind zwei Fak- teriellen Ebene, die durch Wirtschafts- 20-Ländern und stellte fest, dass Inder nach
toren ausschlaggebend. Zum einen steht wachstum hervorgerufen wurden – und wie vor eine sehr positive Meinung zur
uns nur ein beschränktes Zeitfenster von die wir direkt oder indirekt erfahren ha- kapitalistischen Marktwirtschaft hatten.
fünf bis höchstens zehn Jahren zur Verfü- ben –, haben einen außergewöhnlichen 91 Prozent der indischen Bevölkerung be-
gung, um unserer Produktionskapazitäten Optimismus in Bezug auf unsere Zukunft schrieben ihre wirtschaftliche Situation als
und unsere Wettbewerbsfähigkeit zu stär- ausgelöst. Ob dies an Entwicklungen an gut, 96 Prozent hatten eine positive Ein-
ken. Zum anderen werden die Entschei- der Börse, an Investitionen oder an po- stellung zum Handel mit anderen Ländern
dungen, die wir treffen, weit reichende litischen Voraussagen festgemacht wird, und 81 Prozent stimmten darin überein,
Folgen haben. Sie werden Weichenstel- es handelt sich um einen Optimismus, der dass die Menschen in einer Marktwirt-
lungen herbeiführen, die wir später nur immun ist gegen politische Unsicherheiten, schaft trotz der inhärenten Ungleichheit
mit Mühe korrigieren können. In diesem Terrorismus und Korruption, die in unse- dieses Systems besser dran seien als in
Sinne liegt der wichtige Wendepunkt für rem indischen Alltag so tief verwurzelt ist. anderen vergleichbaren wirtschaftlichen
unsere wirtschaftliche Perspektive nicht Ein ähnlicher Optimismus lässt sich in der Systemen. Diese Umfrageergebnisse sind
in der Vergangenheit von 1991, sondern breiten Öffentlichkeit feststellen. Im Jahr natürlich cum grano salis zu genießen —
in unserer Zukunft. 2009, als die Folgen der Finanzkrise auf der aber sie zeigen den Enthusiasmus eines
Eine der auffallendsten Veränderungen ganzen Welt zu spüren waren, untersuchte Landes nach dem Systemwechsel, für das
seit 1991 ist die unserer psychologischen ein Meinungsforschungsinstitut (die Pew die Erprobungsphase noch lange nicht zu
Perspektive. Veränderungen auf der ma- Global Attitudes group) Meinungen in G- Ende ist.
Es wurde oft behauptet, dass Inder wegen
ihres Karmaglaubens – eines fatalistischen
Determinismus, der die wirtschaftliche
Entwicklung aufhält – kein Interesse da-
ran hätten, Reichtum anzustreben. Heut-
zutage hört man immer öfter – sei es von
Kastengruppierungen oder Staatsführern
– dass „unsere Zeit gekommen“ sei. In
dieser Aussage verbirgt sich die Gefahr
einer umgekehrten Gleichgültigkeit – eines
deterministischen Glaubens an unseren
wirtschaftlichen Aufwärtstrend. Man kann
nicht vorhersehen, wie Geschichte funktio-
niert, aber sie funktioniert sicherlich nicht
wie eine Runde „Reise-nach-Jerusalem“.
Dieser Neo-Optimismus, von dem unser
junges Land durchdrungen zu sein scheint,
ist ganz sicher eine gute Sache. Einset-
zendes Wirtschaftswachstum hat, obwohl
es unregelmäßig verläuft (besser gesagt:
weil es unregelmäßig verläuft) anfangs den
psychologischen Effekt, Hoffnung und
Optimismus zu schüren. Dies wiederum
R.K. Laxman, Mumbai, 1997 wirkt sich auf das Konsumverhalten aus.
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Es führt dazu, dass Menschen zuerst we- im Jahr 1997 auf einen
niger risikoscheu sind, mehr leihen und Höchststand von über 23
investieren – und an die Zukunft glauben. Prozent im Jahr 2008) und
Rückschläge können jedoch eine entge- als ein Anteil des BIPs
gengesetzte Wirkung haben. Man denke an nun annähernd so hoch
Japan: während das Land einst ein Vorbild ist wie das Russlands
des Konsums war, werden heutzutage die oder Saudi-Arabiens und
Leute erfolglos zum Konsum aufgerufen. das, obwohl Indiens Pro-
Es wäre ein Fehler, sich die Zukunft auf Kopf-Einkommen weit
der Basis von Berechnungen vorzustel- niedriger ist als in diesen
len. Die uns unmittelbar betreffenden Staaten – und Indien ist
Herausforderungen – Fragen der sozi- eine Demokratie.
alen Gerechtigkeit, Umweltschutz und Die Reichen sind, wie wir
Ressourcenplanung, soziale Konflikte, gelernt haben, notwendig
eine unsichere politische Nachbarschaft für das Gemeinwohl je-
– sind nicht nur äußere Begrenzungen bei der Gesellschaft. Aber
unserem Streben nach Reichtum, sondern es gibt auch Zeiten, in
Fragestellungen, die von allen gemeinsam denen man sich fragen
angegangen werden müssen. Das kann muss: Was genau ist der
selbstverständlich zu widersprüchlichen gesellschaftliche Nutzen
Entscheidungen führen. Aber die Grün- solcher Konzentration
derväter unserer Republik lehrten uns, von Reichtümern?
wie man sich in einem spannungsreichen Eben weil wir ein de-
Umfeld vielfach entfalten kann. mokratisches Land sind,
wird es Druck in Bezug
Drei Spannungen auf die Umverteilung ge-
Drei Spannungen – innenpolitischer, au- ben. Es überrascht kaum,
ßenpolitischer und globaler Natur – sind dass dieser Druck bisher
wesentlich für unsere wirtschaftlichen jedoch mit Begriffen ein-
Möglichkeiten und werden die Entschei- herging, die sozial defi- Prabhakar Warikar „Service ...“ / „Öffentlicher Dienst, Trinkgeld ...“,
dungen, die wir treffen, bestimmen. Wir nierte Gruppenidentitä- Mumbai, 2006
sollten uns mittlerweile des wachsenden ten betonen – welche sich
innenpolitischen Drucks wohl bewusst in vielen Fällen tatsächlich mit ungleicher auf Umverteilung basiere, und hin zu ei-
sein, welcher durch das Wachstumsmuster Verteilung decken. Diese Übereinstim- ner Sozialen Demokratie Indiens, die auf
nach 1991 verschärft wurde – ein Wachs- mung wird aber zunehmend umstritten, einer ausgeweiteten Teilhabe basiert und
tumsmuster, das Michael Walten „destabi- nicht zuletzt, weil die Definition der Grup- den Bürgern einen öffentlichen Zugang
lisierend“ nannte. Es hat zu einer unglaub- penidentitäten eine angemessene und ge- zu den dynamischen Teilen der Wirtschaft
lichen Überkonzentration an Reichtum rechte Beurteilung fordert. Zudem drohen bietet. Dies kann nur durch eine Erhöhung
geführt. Walton weist darauf hin, dass der solche Streitpunkte sowie Bemühungen, unseres Humankapitals erreicht werden.
Privat- reichtum von Indiens Milliardären sie zu lösen, unseren ökonomischen Fort- Eine Kernaufgabe, der wir mit unserem
in den letzten Jahren dramatisch angestie- schritt zu bremsen. Wir müssen weg von ansteigenden Reichtum verpflichtet sind,
gen ist (von weniger als 1 Prozent des BIPs der Vorstellung, dass soziale Gerechtigkeit ist die Ausweitung der Bildung und die
Verbesserungen von Ausbildungsmöglich-
Die uns unmittelbar betreffenden Herausforderungen keiten.Azim Premjis Entscheidung, wohin
er sein Vermögen investieren werde, ist
– Fragen der sozialen Gerechtigkeit, Umweltschutz genau die richtige – und es bedarf viel
und Ressourcenplanung, soziale Konflikte, eine mehr solcher Leute, die seinem Beispiel
folgen, ebenso wie es sensiblere Bemühun-
unsichere politische Nachbarschaft – sind nicht nur gen seitens der Regierung bedarf, damit
wir das Niveau erreichen können, das wir
äußere Begrenzungen bei unserem Streben nach brauchen.
Reichtum, sondern Fragestellungen, die von allen Nach zwanzig Jahren ist es an der Zeit,
die Aufmerksamkeit von einer wirtschaft-
gemeinsam angegangen werden müssen. lichen Liberalisierung in Richtung einer
meine welt 1/2012 7
i aktuelles i
Liberalisierung des Wissens und der Aus- unserer regionalen Nachbarschaft als Die führenden Köpfe der westlichen
bildung zu erweitern, damit die Inder am auch aus der internationalen Wirtschaft. Volkswirtschaften geben zu, dass Indien
Wirtschaftswachstum teilhaben können. Seit dem Jahr 1991 haben sich die Wege eine der treibenden Kräfte beim weltwei-
Hierbei brauchen wir Neuerungen, da und Zukunftsaussichten von Indien und ten Wirtschaftswachstum werden kann.
wir auf der Suche nach Wegen sind, die Pakistan in entgegengesetzte Richtun- Aber je mehr Erfolg Indien hat, umso mehr
es Millionen von Indern ermöglichen sol- gen entwickelt. Während in Indien der könnte es zu einem Rückschlag kommen,
len, im Schnelldurchlauf ausgebildet zu Optimismus überwiegt, sind in Pakistan da Indiens Wachstum in einem gewissen
werden. Wir sprechen praktisch von einer Verbitterung, Verharren in der Opferrolle Sinne mit den westlichen Ländern kolli-
Bildungsrevolution: eine Revolution der und Hoffnungslosigkeit an der Tagesord- diert, da es den Wohlstand der westlichen
Methoden, der Geschwindigkeit und vor nung. Pakistan hat ernste Probleme: durch Länder gefährdet.
allem der Anstrengungen. den raschen Anstieg des Bevölkerungs- Indien muss vorsichtig und strategisch
Die Regierung wird neue Ideen und Her- wachstums wird es im Jahr 2050 an dritter vorgehen, da es um globale Märkte und
angehensweisen schaffen müssen, um In- Stelle der bevölkerungsreichsten Länder konkurrierende Staaten geht. Das Interes-
diens Humankapital aufzubauen. Bisher stehen. Es hat bedrückende Sozial- und se des Westens an Indiens Wachstum zeigt
haben wir auf Modelle gebaut, die im 19. Humanindikatoren und eine sinkende sich daran, dass Indien immer häufiger auf
Jahrhundert entwickelt worden sind – Wachstumsrate. Weitere problematische den Titelseiten der New York Times und
Eliteinstitutionen und Universitäten, die Entwicklungen in den Nachbarländern sind der Financial Times auftaucht. Dies ist ab-
angeblich ihre Kandidaten aus Schulen für den Fortschritt Indiens nicht gerade solut verständlich. Indiens Nachfrage nach
und Colleges der unteren Gesellschafts- förderlich: die missliche Lage in Afghanis- Konsumgütern, Infrastruktur und Waffen
schichten gewinnen sollten, und auf die er- tan und die bröckelnden Fassade der Ord- steigt. Wenn man Indiens Größe bedenkt
staunlichen autodidaktischen Fähigkeiten nung in Burma erfordern Aufmerksamkeit und das derzeitige Wirtschaftswachstum
der Inder. In Anbetracht der Größenord- und Ressourcen, verursachen zusätzliche anhält, wird Indien die westlichen Länder
nung des Problems – 1 Million Inder, die in Kosten und verhindern die wirtschaftliche noch länger im Geschäft halten. Der Wes-
den kommenden 20 Jahren monatlich der Integration des Subkontinents. Die Län- ten hat ein Interesse am indischen Staat
Erwerbsbevölkerung beitreten – können der stecken in tiefen Krisen und wir sind als Käufer von Waffen und Infrastruktur-
weder Selbsthilfe noch baufällige staatliche nicht in der Position, einzugreifen und sie projekten und an einem kleinen Teil der
Institutionen eine Strategie anbieten, wie zu lösen. Wir können uns aber auch nicht indischen Gesellschaft, der es sich leisten
Bürger gebildet und wie sie sozial mobil heraushalten. Ein beachtliches Maß an kann, in Delhi im Shoppingzentrum DLF
werden können. politischer Raffinesse ist notwendig, um Emporio oder in Mumbai im Palladium
Spannungspunkte ergeben sich auch aus unsere wirtschaftliche Entwicklung in die- in Lower Parel herumzuhängen und die
dem internationalen Umfeld, sowohl aus sem geopolitischen Feld voranzubringen. nötigen Käufer für den Markt zu stellen.
Suche nach Alternativen
Aber ist das wirklich die Art von Wachs-
tum, die wir anstreben sollten? Die Stan-
dardreaktion der Linken wäre, mit glü-
hendem Eifer jegliches Wachstum, das
mit der Weltwirtschaft zusammenhängt,
zu verabscheuen und abzulehnen, einher-
gehend mit einer Unfähigkeit, Alterna-
tiven anzubieten, wie eine Verbesserung
der Lebensbedingungen der indischen
Bevölkerung herbeigeführt werden kann.
Eine klügere Antwort, die aber auch mehr
politisches Know-how voraussetzt, wäre,
sich das gegenwärtige Interesse des Wes-
tens an Indiens Wachstum zum Vorteil der
indischen Gesellschaft nutzbar zu machen.
Das dritte Paradox ist ein globales: Der
Anschluss Indiens an die Globalisierung
im Jahr 1991 hat das Land nicht nur zu-
nehmend mit dem internationalen Fluss
von Gütern, Dienstleistungen, Kapital
R. K. Laxman, Mumbai, 1984 und Ideen verbunden, sondern auch mit
8 meine welt 1/2012
i i n dis c h e d e m o k r a t i e h e u t e i
Das Wachstumsmuster, dem wir folgen, wiederholt den enormen Verbrauch von
natürlichen Ressourcen und Energie der vorangehenden wirtschaftlichen Systeme.
Aber für die Nachzügler ist das schwer zu wiederholen – insbesondere, wenn es sich
um eine Wirtschaft vom Ausmaß Indiens handelt.
der universalen Geschichte der Natur, eindeutigen Antworten.Wachstumsmodel- die die Initiative NREGA notwendig ge-
einer Geschichte, an der alle Menschen, le verändern, dem Markt vertrauen oder macht haben.
in welchem Land sie auch immer leben auf technische Lösungen des Problems Weitere Krisen und Überraschungen lie-
mögen, einen Anteil haben. Es ist dies hoffen? Genügsamkeit, Wissenschaft – für gen noch vor uns – und wir werden mehr
eine Geschichte, die die Menschen, die sich genommen scheint es keine Lösung Nutzen daraus ziehen müssen als aus der
sich bis dato als Herren über die Natur zu geben, aber vielleicht gibt es eine auf Krise von 1991. j
verstanden haben, zu ihren demütigen dem Zusammenspiel mehrerer Faktoren
Bittstellern macht. basierende Lösung. Aus dem Englischen von Anna Martin. Quelle:
Für Inder ist dies eine besonders schwie- Eine Krise war der Anlass für die Wirt- „The Blurred Horizon“, Outlook, Januar 10,
rige Situation. In dem Moment, in dem schaftsreformen von 1991. Ironischerweise 2011, Übersetzt ins Deutsche und abgedruckt mit
freundlicher Genehmigung des Autors.
sie scheinbar mehr Einfluss auf ihre ma- hat die jüngste weltweite Wirtschaftskrise
teriellen Bedingungen bekommen, stel- weder Reformen hervorgerufen noch den Die Karikaturen wurden dem Katalog zur
len sich diese materiellen Bedingungen politischen Ehrgeiz vorangetrieben – und Ausstellung „Indien im Blick - Karikaturen aus
als untragbar für die Umwelt heraus. das in einer Zeit, in der es noch viel zu tun Indien, India at a glance – Cartoons from India“
entnommen. Die zweisprachige Ausstellung
Das Wachstumsmuster, dem wir folgen, gibt. Der einzige nennenswerte Versuch in Deutsch und Englisch umfasst mehr als 70
wiederholt den enormen Verbrauch von im Bereich der Sozial- und Wirtschafts- Exponate von den berühmtesten Karikaturis-
natürlichen Ressourcen und Energie der politik der letzten Jahre, die Fehlschläge ten Indiens. Als Wanderausstellung war sie u.a.
in Frankfurt/Main, Berlin, Bremen, Wien und
vorangehenden wirtschaftlichen Systeme. der indischen Landwirtschaftspolitik ab- Zürich zu sehen. Anfragen zur Ausstellung an
Aber für die Nachzügler ist das schwer zu zuschwächen, ist die Initiative NREGA Karoline Schade, 0171-5328721. Bildnachweis
wiederholen – insbesondere, wenn es sich (National Rural Employment Guarantee und Copyright für alle drei Karikaturen: „Indien
im Blick –Karikaturen aus Indien, India at a
um eine Wirtschaft vom Ausmaß Indiens Act). Die entscheidende Frage ist nicht, ob
glance – Cartoons from India“, Karoline Schade
handelt. NREGA funktioniert oder nicht, sondern (Hg.), Frankfurt/Main, 2006.
Was sollte Indien also tun? Es gibt keine wann wir die Gründe angehen werden,
Über Stadt und Land, Demokratie und das Kastensystem
S uketu M ehta
In Indien ist einiges in Bewegung. Zum
Im Dorf leben hohe und niedrige Kasten, eigentliche Ursache der Gewalt ist die Beispiel hat die Demokratiebewegung
Unberührbare und Muslime in eigenen Armut, das sehe ich so wie David. seit der Unabhängigkeit tatsächlich das
Vierteln, über Jahrhunderte haben sich Kastensystem aufgebrochen. So gibt es
Mechanismen des Zusammenlebens ein- ZEIT: Woraus schließen Sie das, wenn Sie jetzt eine neue Generation von Politikern
gespielt. Aber wie kann ein Brahmane in nach Pakistan oder Indien schauen? aus den unteren Kasten und der musli-
einem überfüllten Vorortzug in Bombay mischen Minderheit, die eine Art Integ-
noch darauf zählen, dass ihn kein Un- Die Konflikte zwischen Hindus und Mus- rationsmaschine in Gang gesetzt haben
berührbarer streift? Die Stadt rührt die limen haben in Bombay auch deshalb wie seinerzeit die Demokratische Partei
Frage ganz neu auf: Was bestimmt meine nachgelassen, weil die steigende Flut des in den amerikanischen Städten. Sie sind
Identität? Und in den neunziger Jahren Wirtschaftsbooms alle ein bisschen nach vielleicht nicht sehr gebildet, aber sie tun
haben Hindu-Nationalisten darauf mit der oben getragen hat. Die Gefahr geht heute was für ihre Wähler.
aggressiven Abgrenzung von den Musli- eher vom Terrorismus aus. Dagegen haben
men geantwortet. Trotzdem: Die Leute Hindus und Muslime zum Beispiel nach Auszüge aus dem Interview „Im Sog der
Slums“ von Christiane Grefe in „Die Zeit“
bringen sich nicht gegenseitig um, weil den Bombenanschlägen 2008 mit demons- vom 8.3.2012. Suketu Mehta ist indischer Autor
ihre Religion das von ihnen fordert. Die trativer Einigkeit protestiert. (Maximum City“), der in New York lebt.
meine welt 1/2012 9
i W a h l r e c h t sr e f o rm i
Inclusive Governance
Die Organisation CERI startete eine Kampagne zur Reform des
Wahlrechts in Indien.
M . C . R aj
Im folgenden Beitrag plädiert der Dalit, sche Wahlrecht reformieren. Bei seiner
Gesellschaftsaktivist und Schriftsteller Vorstellung von Reform jedoch geht es
M.C. Raj für die Einführung des Verhält- zwar um die Abschaffung von Korruption
niswahlrechts in Indien. und Gewalt, beim bisherigen Wahlsystem
selbst soll es aber bleiben.
Unsere Organisation CERI hat eine natio- Unser derzeitiges First Past the Post M. C. Raj (Manickam Casimir Raj)
nale Kampagne für eine Wahlrechtsreform (FPTP) System, bei dem in jedem Wahl- ist Gesellschaftsaktivist. Er leitet eine
in Indien gestartet. Sie ist schon in mehr kreis der Kandidat mit einfacher Mehrheit einflussreiche Dalit-Bewegung in
als 20 indischen Bundesstaaten aktiv. der Stimmen ins Parlament gewählt wird, Karnataka, Indien. Die Dalits (auch
In der jüngeren Vergangenheit haben in- haben wir von den Briten geerbt. Die meis- „Kastenlose“ bzw. „Unberührbare“
dische Medien ausführlich über die an- ten Inder glauben, dass das, was für Groß- genannt) leiden noch immer unter
scheinend grenzenlose Korruption auf britannien gut ist, auch für Indien gut ist. Ausgrenzung und Benachteiligung. M.
allen Ebenen des Landes berichtet. Im Das ist eine Mentalität von Sklaven. Dem C. Raj ist selbst als „Dalit“ geboren; er
Sommer diesen Jahres ging ein Bericht Herausgeber des Magazins ist bekannt, gehört einer Bevölkerungsgruppe an,
über einen großen Korruptionsfall bei der dass unsere Organisation unter dem Na- die seit jeher als „unsichtbar“ gilt. M.
BJP-geführten Regierung im Bundesstaat men CERI eine nationale Kampagne für C. Raj hat unter anderem eine große
Karnataka durch die Presse, und der Anti- eine Wahlrechtsreform in Indien gestartet nationale Kampagne für Wahlrechts-
Korruptions-Aktivist Anna Hazare erregte hat. Diese umfangreiche Kampagne wird reformen in Indien ins Leben gerufen,
mit einem Hungerstreik aus Protest gegen von Misereor unterstützt. Sie ist schon in die unter dem Namen CERI bekannt
die Korruption in der Zentralregierung mehr als 20 indischen Bundesstaaten aktiv. ist. Er ist auch ein bekannter Schrift-
landesweites Aufsehen. steller, der mehrere Bücher über Philo-
Anna Hazare ist Anhänger der Lehren Verhältniswahlrecht für Indien sophie, Psychologie, Spiritualität und
Gandhis. Als er seinen Hungerstreik be- Ich habe mich ausgiebig mit dem Verhält- Politik veröffentlicht hat. Er ist viel im
gann, stand deshalb fast das ganze Land niswahlrecht in Deutschland beschäftigt Ausland unterwegs und hält Vorträge
im gemeinsamen Kampf gegen Korruption und ein Buch über die politische Theo- an Universitäten und bei Konferenzen.
hinter ihm. Bei der indischen Regierung rie und Praxis der Dalits geschrieben.
lagen die Nerven blank. Verhandlungen Mit diesem Buch als Grundlage haben
mit Hazare wurden aufgenommen. Am wir dank der tatkräftigen Unterstützung
Ende vereinbarte man die Einberufung von Misereor und Brot für die Welt die
eines Ausschusses, in dem auch er einen CERI-Kampagne begonnen. Nach unse- Im aktuellen indischen Parlament gibt
Sitz haben sollte. Dieser Ausschuss soll rer Überzeugung wäre die Einführung es überhaupt nur 5 Abgeordnete, die in
ein Antikorruptionsgesetz zur Vorlage im des Verhältniswahlrechts ein wirksamer ihrem Wahlkreis mehr als 50% der Stim-
indischen Parlament ausarbeiten. Die Un- Ansatz gegen Gewalt und Korruption in men bekommen haben. Parteien mit einem
terstützer Hazares waren glücklich. Indien. Gesamtstimmanteil von weniger als 30%
Während all das im Gange war, hat der Wir sagen nicht, dass das Verhältniswahl- kommen in Indien wegen des FPTP-Wahl-
Sunday Guardian aus Delhi einen Arti- recht alle Probleme in Indien lösen wür- systems an die Macht. Das bedeutet, dass
kel über Anna Hazares Einsatz gegen die de. Aber es wäre definitiv eine der besten in unserer Demokratie eine große Menge
Korruption veröffentlicht. Vor Erscheinen Lösungen, die sich uns bieten. Unser Ziel Stimmen ins Leere gehen.
des Artikels wurde auch ich von ihnen ist es, dass das Land unter effektiver Betei-
interviewt. Der Grund liegt auf der Hand. ligung der indischen Bürger regiert wird. Minderheiten einbeziehen – Dalits,
Anna Hazare äußerte sich auch zum The- Es wird euch sicher überraschen, dass es Adivasi und andere
ma einer Wahlrechtsreform in Indien. Er zwei Abgeordnete im indischen Parla- Es ist sehr wichtig, dass Indien zuallererst
erklärte, das indische Wahlsystem sei voller ment gibt, die ihren Sitz mit weniger als sein Wahlrecht reformiert, um so dauer-
Korruption und er wolle daher das indi- 10% Stimmanteilen bekommen haben. hafte Veränderungen in der Innenpolitik
10 meine welt 1/2012i W a h l r e c h t sr e f o rm i
des Landes vorantreiben zu können. Ich
war auch schon zu Forschungszwecken Wahlrechtsreform in Indien
in Norwegen und Neuseeland, um zu se-
hen, wie die Dalits und andere indische
Minderheiten ihren angemessenen Platz Erste Erfolge für die Kampagne
in einer repräsentativen Demokratie fin-
den könnten. Wahlrechtskampagne CERI kann Schritt des Commissioners ist eines der
Unsere Kampagne ist sehr schnell gewach- neue Erfolge verbuchen großen Ziele von CERI fast automatisch
sen. Wir organisierten im Oktober 2011 erreicht, weil die Arbeit einer Regierungs-
einen Workshop mit Wahlrechtsexperten Im Oktober 2011 hat in Berlin eine Konfe- kommission als solche schon öffentliche
aus der ganzen Welt. Zu diesem Workshop renz mit Wahlrechts- und Indienexperten Aufmerksamkeit auf sich ziehen und zu
sind herausragende Wissenschaftler von stattgefunden, auf der die wesentlichen breiter Diskussion in den Medien führen
überallher angereist. Veranstaltet wurde Eckpunkte eines proportionalen Wahl- dürfte.
er in Berlin. Die Plattform „Dalit Soli- rechts für Indien diskutiert und verab- Die Ergebnisse der Regionalwahlen v.a.
darität in Deutschland“ hat sich unserer schiedet wurden. Das dabei entstandene im Budesstaat Uttar Pradesh, wo bisher
Kampagne angeschlossen und unterstützt Dokument wurde den Teilnehmer/-innen die Dalitpartei BSP (Ms. Mayawati) die
uns sehr. Alles in allem handelt es sich um und weiteren Experten noch einmal zur bestimmende politische Kraft war, sind da-
eine große Sache, an der wir in Indien im internen Diskussion vorgelegt, um eine rüber hinaus geradezu ein Paradebeispiel
Interesse einer „inklusiven“, also einer re- solide Basis für ein Positionspapier zu ha- für die Verzerrungen des Wählerwillens,
präsentativeren, möglichst viele Menschen ben, das in den kommenden Monaten in wie er im Mehrheitswahlrecht entstehen
vertretenden Demokratie arbeiten. Indien mit Parlamentariern, Funktionären kann und deshalb dazu angetan, diese
Anstatt darüber zu klagen, was andere uns der Parteien sowie Vertreter/-innen aus Diskussion zu befeuern (die Samajwadi
antun, sind wir jetzt bereit, Führungsver- der Wirtschaft und den Medien erörtert Party (SP) hat mit nur 29 Prozent der Stim-
antwortung zu übernehmen, um das Land werden wird. men einen „Erdrutschsieg“ mit mehr als
auf einen neuen Weg hin zu einer inclusive Am 10. Februar wurde das Papier im Rah- 55 Prozent der Parlamentssitze erreicht.
governance (inklusiven Regierungsfüh- men einer großen Konferenz der Öffent- MC Raj erhält zwischenzeitlich auch viele
rung) zu bringen. So hoffen wir, Dalits, lichkeit vorgestellt, bei der der als Gast Anrufe von Parlamentariern sowohl aus
Adivasi und andere ethnische Gruppen, anwesende Chief Election Commissioner dem Bundes- wie auch aus den Landespar-
Frauen, Minderheiten und die am stärksten Indiens eine fast schon sensationelle und lamenten mit Bitten um Gespräche und
benachteiligten Kastengemeinschaften in völlig unerwartete Ankündigung mach- Diskussionen. Auch die National Alliance
Indien mit den Instrumenten und Mecha- te: er will eine Kommission zur Prüfung of People’s Movements, von der Raj mit
nismen der Regierungsverantwortlichkeit aller damit zusammenhängenden Fragen seiner Arbeit bisher geflissentlich ignoriert
vertraut zu machen. j einsetzen, in der auch unser Partner MC wurde, möchte nun eine große Veranstal-
Raj Mitglied werden wird. Raj ist derzeit tung mit ihm durchführen und das Thema
Quelle: Misereor Blog, 12. Oktober 2011 intensiv dabei, darauf zu drängen, dass die in ihren Reihen aufgreifen. j
Kommission ihre Arbeit möglichst bald
aufnimmt. Mit diesem überraschenden Quelle: Dalit Solidarität, No. 26, Südasien 1/2012
Umweltzerstörung und Klimaveränderung in Indien
Nach dem Umweltleistungsindex (Envi- durch Luftverschmutzung verursacht
ronment Performance Index), entwickelt sind. Der Grundwasserspiegel sinkt fort-
von den Yale und Columbia Universitä- schreitend. An Krankheiten, verursacht
ten, steht Indien an 125. Stelle unter 132 durch Wasserverunreinigung, sterben in
Ländern, die sich anstrengen, Umwelt Indien ca. 450.000 Menschen im Jahr. Die
und Natur zu schützen und sie vor von Klimaveränderung trifft ca. 50% der Ar-
Menschen verursachter Degradierung zu beiterschaft Indiens, die in der Landwirt-
retten. Damit steht Indien an letzter Stel- schaft tätig sind, hart. Tausende von Bau-
le in Asien. Nach einer Berechnung der ern begehen Selbstmord, insbesondere
WHO sterben in Indien jährlich 500.000 in Bundesländern wie Andhra Pradesh,
Menschen alleine an Krankheiten, die Karnataka und Kerala. JP
meine welt 1/2012 11i I n t e rvi e w A k t u e l l i
„Indien ist ein politisch, kulturell und
gesellschaftlich pluralistisches Land,
das sich nicht in ein Zweiparteiensystem
‚pressen‘ lässt. Das Verhältniswahlsystem
entspricht dem Charakter der indischen
Demokratie.“
D r . H ans - G eorg W ieck
Indische Demokratie befindet sich heute in einer kleinen Krise, zumindest an ei-
nem Wendepunkt. Sunil Khilnani, der bekannte Autor des Buches „The Idea of In-
dia“, beschreibt die Situation so: „Leben in indischer Demokratie ist unsicherer und
risikoreicher geworden. Wirtschaftswachstum hat die Tür zu unbegrenzten Mög-
lichkeiten geöffnet. Auch die kleinen Leute haben begonnen, eigene Vorstellungen
in Bezug auf ‚gutes Leben’ zu verändern, zu erweitern. Es findet eine Revolution erlebte. Die Slums in den Megastädten
der Erwartungen unter den Unterprivilegierten und Marginalisierten statt. Demo- wachsen. Die Mittelschicht des Landes,
kratie hat in Indien eine hochprofessionelle Politikerklasse geschaffen, die ganz die politisch das Sagen hat und einen be-
genau weiß, wie man an die Macht kommt und wie man sie pflegt und erhält“. achtlichen wirtschaftlichen Aufschwung
Der kleine Mann, der eigentlich die große Mehrheit der Bevölkerung repräsentiert, erbringt, resigniert gegenüber Armut und
hat also wenige Chancen und Möglichkeiten, sein Interesse durchzusetzen und Analphabetentum oder verschließt die Au-
das große „Geschehen“ oben zu seinen Gunsten zu beeinflussen. Rahul Gandhi, gen gegenüber diesem Phänomen. Diese
der Sohn von Sonia und Rajiv Gandhi und die große Zukunftshoffnung der Kon- Defizite bedrohen die Glaubwürdigkeit
gresspartei, hat einmal gesagt: Wir haben zwei Indien, eines, das glänzt, und das des demokratischen Systems und gefähr-
andere, das zurückgelassen ist. Können wir die Zurückgelassenen, die fast 70% der den auf Dauer sowohl den Zusammenhalt
Bevölkerung ausmachen, in die Mitte des Geschehens im Lande holen und ihnen der Nation wie den Wohlstand.
die Möglichkeit geben, an der Gestaltung des Staates zu partizipieren?
Vielleicht wäre dies möglich durch eine Reform des Mehrheitswahlsystems, das in Meine Welt: Wie kann Indien nach Ihrer
Indien seit der Unabhängigkeit gilt. Über dieses sehr aktuellen Thema haben wir Meinung die chronischen Probleme wie
Herrn Dr. Hans-Georg Wieck, den ehemaligen Botschafter Deutschlands in Indien Analphabetismus, weit verbreitete Armut,
und ein bekannter Indien-Kenner, einige Fragen gestellt. Seine Antworten drucken krasse Ungleichheiten in der Gesellschaft
wir nachfolgend ab. Wir danken Herrn Dr. Wieck für dieses sehr aufschlussreiche etc. in den Griff bekommen?
Interview. Die Fragen stellte Jose Punnamparambil. Die Redaktion
Dr. Wieck: Es mangelt nicht an der Ein-
sicht, dass etwas geschehen muss, um die
Meine Welt: Namhafte indische Publizisten Strafverfolgung nicht behoben werden Grundprobleme der Gesellschaft wirk-
und Historiker wie Ramachandra Guha kann. Das zurzeit in Beratung befindliche sam anzugehen, die sich in struktureller
und Sunil Khilnani denken, dass die indi- Anti-Korruptionsgesetz wird wahrschein- Armut und in regional verankertem An-
sche Demokratie heute sich in einer kleinen lich nur Symptome kurieren, nicht aber alphabetentum sowie struktureller sozi-
Krise befindet. Stimmen Sie dieser Meinung das Übel an der Wurzel beseitigen. aler Ungerechtigkeit manifestieren. Die
zu? Warum? Indien, das sich als größte Demokra- Analyse zeigt, dass große Teile der Bevöl-
tie der Welt bezeichnet, hat Armut und kerung keinen Einfluss auf die politische
Dr. Hans-Georg Wieck: Eine Reihe von Analphabetentum nicht beseitigen kön- Willensbildung ausüben können, weil ihr
Symptomen erlaubt es, von einer Krise nen, obschon es Jahrzehnte hindurch Wählerpotenzial bei dem heute gelten-
der Demokratie in Indien zu sprechen: eine staatlich gelenkte Wirtschaft hatte den Wahlrecht nicht zur Geltung kommt:
Die Korruption ist zu einem Krebsge- und in den letzten beiden Jahrzehnten Das seit Gründung der Republik Indien
schwür der indischen Bürokratie gewor- im Zeichen der Marktwirtschaft einen in Kraft befindliche Mehrheitswahlrecht
den, das mit der herkömmlichen Form der enormen wirtschaftlichen Aufschwung generiert heute Wahlergebnisse, in denen
12 meine welt 1/2012i W a h l r e c h t sr e f o rm i
nur ein kleiner Teil der politisch aktiven gebenen Stimmen würden im Ergebnis Dr. Wieck: Das Mehrheitswahlrecht ist
oder politisch relevanten Teile der Wähler zum Tragen kommen. Auf Indien bezogen ein gutes Wahlsystem, wenn das Land in
zum Tragen kommt, weil das dazu not- würde dies bedeuten, dass auf nationaler einer von zwei politischen Hauptrichtun-
wendige Zwei-Parteiensystem durch eine Ebene eine Partei mit der Programmatik gen bestimmten politischen Kultur lebt.
politische Kultur ersetzt worden ist, in der der Dalits und der Adivasi etwa 15 bis 20 Indiens politische Landschaft wurde lan-
viele kleine, regional verankerte Parteien Prozent der Sitze des Abgeordnetenhauses ge Zeit hindurch von der Kongresspartei
mit den großen Parteien in Konkurrenz ge- gewinnen könnte: Die Probleme der Ar- beherrscht. Ein landesweites Zweipartei-
treten sind und daher Abgeordnetensitze mut und des Analphabetentums würden ensystem hat sich nicht entwickelt. Die
mit weniger als einem Viertel der an der in das Zentrum jeder Regierungsbildung Schwächung der Kongresspartei führte
Wahl teilnehmenden Wähler gewonnen gelangen. zum Vielparteiensystem, das zur Bildung
werden können. Die anderen abgege- von Koalitionsregierungen oder aber zu
benen Stimmen kommen politisch nicht Meine Welt: Einige prominente Aktivisten Minderheitenregierungen führte.
zum Tragen. Die Regierungsarbeit wird der Zivilgesellschaft Indiens fordern eine Daraus muss die Konsequenz gezogen wer-
von den Kompromissen zwischen einer Reform des Mehrheitswahlrechtes. Sie wol- den, die auch der Tatsache Rechnung trägt,
Vielzahl von Koalitionspartnern geprägt, len damit eine verbesserte Repräsentation dass Indien ein politisch, kulturell und
die die Effektivität der Regierungsarbeit und Partizipation für die unteren Schichten gesellschaftlich pluralistisches Land ist,
ernsthaft in Frage stellten. Das bestehende der Bevölkerung bei der Gestaltung der das sich nicht in ein Zweiparteiensystem
System der Reservierung von Parlaments- Wirtschafts- und Gesellschaftspolitik errei- „pressen“ lässt. Das Verhältniswahlrecht
sitzen für Abgeordnete aus dem Kreis der chen. Was halten Sie von dieser Forderung? entspricht dem Charakter der indischen
Dalits und der Adivasi hat die Bildung von Demokratie - wahrscheinlich am besten
politischen Strukturen auf der nationalen Dr. Wieck: Die Forderung nach Einfüh- in der Mischform, die mit zwei Stimmen
Ebene zur strukturellen Lösung der sozi- rung des Verhältniswahlrechts – in reiner für jeden Wahlberechtigten realisiert wird.
alen und politischen Probleme von Armut Form oder in Form eines Mischsystems Mit einer Stimme wird ein Abgeordneter
und Analphabetentum nicht gebracht. mit dem Mehrheitswahlrecht - ist heute im Wahlkreis gewählt. Mit der anderen
Seit Jahren ist im Lande über eine Wahl- zum Hauptthema der Arbeit der Nationa- Stimme wird eine Partei-Liste gewählt.
rechtsreform mit dem Ziel diskutiert len Wahlkommission geworden. Im April Auf diesem Wege werden alle politischen
worden, in den Ergebnissen der Wahlen 2012 hat die Wahlkommission zusammen Richtungen, alle sozialen Gruppierungen
tatsächlich eine Mehrheit der Stimmen mit den Vertretern der Kampagne für die auf nationaler Ebene politisch „organi-
zum Tragen zu bringen und damit die Ent- Einführung des Proporzsystems eine Ge- siert“. Nur Splittergruppen bleiben im
schlossenheit der Regierungen zu stärken, mischte Kommission gebildet, die Wege Wege der Sperrklausel ausgeschlossen,
die Grundübel der indischen politischen zur Umsetzung der Reform ausarbeiten z.B. Gruppen, die auf nationaler Ebene
und sozialen Wirklichkeit in den Griff zu soll. Die zentrale Regierung und die wich- nicht mehr als ein Prozent der Stimmen
bekommen: Armut, Analphabetentum, tigsten politischen Parteien sind beteiligt. auf sich vereinigen. Gegenwärtig nehmen
Korruption und soziale Ungerechtigkeit. Die Reform des Wahlrechts könnte zum Kandidaten von mehr als 260 Parteien an
Es ist heute unbestritten, dass die kultu- zentralen Thema der viel diskutierten poli- nationalen Wahlen teil. 250 dieser Parteien
relle und politische Vielheit des Landes tischen Reform des Landes an Haupt und vereinigten jeweils weniger als ein Pro-
besser in einem Wahlsystem zum Tragen Gliedern werden – zusammen mit einem zent der Stimmen auf sich – insgesamt 50
kommt, das nach den Grundsätzen des wirkungsvollen System der Korruptions- Millionen Stimmen oder 12 Prozent der
Verhältniswahlrechts oder nach einem bekämpfung. Gesamtheit der abgegebenen Stimmen.
Mischsystem erreicht wird, in dem der Im nationalen Parlament sind etwa 20 bis
Bürger eine Stimme nach dem einfachen Meine Welt: In den letzten Jahren haben 25 Parteien vertreten. Die Abgeordneten
Mehrheitswahlrecht und eine Stimme nach die großen Parteien ihren Einfluss in der haben ihren Sitz in vielen Fällen mit 20
dem Verhältniswahlrecht abgibt. Nach Wählerschaft radikal eingebüßt. Koalitions- bis 25 Prozent der abgegebenen Stimmen
den Regeln des Verhältniswahlrechtes regierungen mit zahlreichen Parteien vari- gewonnen, d.h. in vielen Wahlkreisen fal-
werden die Sitze im Parlament nach der ierender Politikrichtungen sind mittlerweile len achtzig Prozent der Stimmen politisch
Zahl der Stimmen verteilt, die für die im Zentrum sowie in den Bundesstaaten die nicht ins Gewicht.
einzelnen Parteilisten abgegeben worden Regel geworden. Kleinere regionale und lo- Das System der Reservierten Sitze wür-
sind. Eine Sperrklausel gewährleistet, dass kale Parteien machen jetzt ihre partikularen de aufgegeben werden, weil im Wege der
Splittergruppen ausgeschlossen bleiben. In Interessen geltend auch bei dem Gesetzge- Parteilisten alle politischen, sozialen und
Deutschland gilt dafür eine 5-Prozentklau- bungsverfahren und der Politikbestimmung kulturellen Gruppierungen zum Zuge
sel auf nationaler Ebene. In Indien könnte auf der nationalen Ebene. Das Regieren kommen können. j
dieses Ziel auf nationaler Ebene mit einer wird zunehmend schwieriger. Kann hier das
Ein-Prozentklausel erreicht werden. Mehr Verhältniswahlrecht, wie es in Deutschland
als achtzig, ja neunzig Prozent der abge- praktisiert wird, Abhilfe leisten?
meine welt 1/2012 13Sie können auch lesen
