5 Neue Wege für Deutschland - Die Konzessionsstrecke zwischen Malsch und Offenburg - Via Solutions Südwest
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A-Modell BAB 5 Konzessionsstrecke zwischen Malsch und Offenburg ÖPP-Projekt Im Auftrag vertreten durch Privater Projektpartner des Bundes
5 Inhaltsverzeichnis Einleitung 5 Einleitung Die Geschichte der Autobahn zwischen Karlsruhe und Basel reicht bis in die 1950er Jahre zurück. Die damals vierstreifig gebaute Strecke – heute eine wichtige transeuropäische Verkehrsachse und vielbefahrene Autobahn Deutschlands – verbindet das Rhein-Main-Gebiet mit dem schweizerischen Basel. Das Badische Land mit den beiden Regierungsbezirken Karlsruhe und Freiburg sowie das benachbarte Elsass sind Anrainer der Autobahn. Zwischen ca. 60.000 und Die A 5 als wichtige Nord-Süd- gesamten Streckenabschnitt. 80.000 Fahrzeuge passieren Verbindung wird durch den Neue Wege für Deutschland: Tag für Tag den Abschnitt zwi- grundlegend modernisierten Sie garantieren auf der A 5 schen Malsch und Offenburg: Abschnitt also wesentlich auf- zwischen Malsch und Offen- Da die vierstreifige Trasse den gewertet – und das auf Dauer. burg die dauerhafte Verfüg- aktuellen Anforderungen nicht barkeit modernster Verkehrs- mehr genügte, war der umfas- Der Konzessionsgeber, die infrastruktur. sende Ausbau erforderlich. Bundesrepublik Deutschland, Mit der Konzessionsvergabe vertreten durch das Land Für alle Verkehrsteilnehmer an Via Solutions Südwest im Baden-Württemberg, dieses und die gesamte Region. Rahmen einer Öffentlich- vertreten durch das Regie- Privaten Partnerschaft (ÖPP) rungspräsidium Karlsruhe, wurde er erfolgreich realisiert. führte im Vorfeld der am 10.2.2009 erteilten Vergabe an Die vergebene Konzession Via Solutions Südwest GmbH umfasst nicht nur Ausbau & Co. KG ein komplexes Aus- und Modernisierung, sondern schreibungsverfahren durch. auch Betrieb und Erhaltung der Strecke über einen Zeit- Seit Beginn der Vertragslauf- raum von 30 Jahren. Damit zeit betreut das Regierungs- geht der Bund als Konzes- präsidium Freiburg das INHALTSVERZEICHNIS sionsgeber neue Wege, für Projekt. Einleitung..................................................................... 05 die Zukunft Deutschlands und seine Infrastruktur. Seit Konzessionsbeginn ist Grußworte.................................................................... 06 Via Solutions Südwest neben Zum gesamten Umfang des dem sechsstreifigen Ausbau Das ÖPP-Projekt A 5.................................................... 08 ÖPP-Projekts gehören neben der Autobahn insgesamt 30 dem sechsstreifigen Ausbau Jahre verantwortlich für den Projekt und Verlauf...................................................... 14 eines 41,5 Kilometer langen Betrieb und die Erhaltung Ausbau und Modernisierung........................................ 24 Abschnitts der Neubau von der A 5. 57 Brücken, 11,3 Kilometern Betrieb und Erhaltung.................................................. 32 Lärmschutzwänden und Der private Konzessionär –wällen, 5 PWC-Anlagen und übernimmt damit temporär Umweltschutz und Nachhaltigkeit............................... 38 der komplette Umbau von staatliche Aufgaben, wie den Dank an Bund, Land und Region.................................. 44 zwei Anschlussstellen. Hierfür Betriebsdienst, die Strecken- wurden 350 Millionen Euro kontrolle, Wartungsarbeiten, Impressum................................................................... 50 investiert. Verkehrssicherung, Winter- dienst, Grünpflege, Reinigung und die Erhaltung sämtlicher baulicher Anlagen auf dem 04 05
5 Grußworte Grußworte 5 Grußwort von Alexander Dobrindt, Grußwort von Winfried Hermann, Bundesminister für Verkehr Minister für Verkehr und Infrastruktur und digitale Infrastruktur Baden-Württemberg Wohlstandssicherung erfor- erheblichen Verkehrszuwäch- Blick nehmen – zum Beispiel Die Verkehrsinfrastruktur Durch den Bau, die Erhaltung Weg. Unter gewissen Rand- dert ein Höchstmaß an Mobi- sen nicht mehr gewachsen die zügige Fertigstellung. Die ist und bleibt eine wichtige und den Betrieb sowie die bedingungen, wie sie hier an lität. Investitionen in unsere war. Die A 5 zwischen Karls- vorzeitige Fertigstellung von Grundlage, damit Baden- Finanzierung des Autobahn- der A 5 erfüllt waren, können Straßen sind Investitionen in ruhe und Basel zählt zu Recht gut 40 Kilometern sechsspu- Württemberg wirtschaftlich abschnittes zwischen Baden- ÖPP-Projekte bezogen auf die wichtigsten Lebensadern als Hauptverkehrsachse von rigem Ausbau im Fall der A und sozial erfolgreich in die Baden und Offenburg sollte Bauzeit und Kosten aber auch unserer Mobilitätsinfrastruk- europäischer Bedeutung. Die 5 sind eine bemerkenswerte Zukunft geht. Deswegen lie- durch einen privaten Betrei- zu einer höheren Effektivität tur und damit in Wachstum Erhöhung ihrer Leistungsfä- Leistung – verbunden mit gen für die Landesregierung ber eine schnellere und führen. und Arbeitsplätze. In inter- higkeit im jetzt ausgebauten einem deutlichen volkswirt- die Schwerpunkte der Ver- effizientere Projektrealisie- nationalen Vergleichsstudien Bereich ist deshalb ein wichti- schaftlichen Mehrwert. kehrspolitik auf der Erhaltung rung erreicht werden. Der Mein Dank gilt daher allen, rangieren unsere Verkehrs- ger Baustein zur Modernisie- und der Modernisierung des lange Konzessionszeitraum die an der Realisierung des netze auf obersten Plätzen. rung des gesamten deutschen Unserem Vertragspartner Netzes sowie auf dem Ausbau von 30 Jahren hat dabei einen Projektes mitgewirkt haben. Diese guten Noten sind kein Autobahnnetzes. und Konzessionsnehmer Via der großen überlasteten Ver- besonderen Anreiz für eine Den Nutzern des neuen Selbstläufer, sondern müssen Solutions Südwest gratulie- kehrsachsen. hochwertige Bauausführung Streckenabschnittes wünsche immer wieder neu erarbeitet Möglich wurde dies nicht re ich zum Abschluss des gesetzt. ich eine unfallfreie Fahrt und werden – vor allem mit Blick zuletzt durch die Wahl des anspruchsvollen Gesamtpro- Mit dem sechsstreifigen Aus- interessante Entdeckungen auf weiter stark wachsende Beschaffungs- und Be- jekts. Nach den Erfolgen bei bau der A 5 zwischen Baden- Für Baden-Württemberg ist in den schönen Landschaften Verkehrsströme. Wir müssen treibermodells. Seit fast Planung und Bau erwarten Baden und Offenburg wird das ÖPP-Modell an der A 5 und kulturreichen Städten auch künftig in der Lage zehn Jahren gehen wir mit wir nunmehr auch hohe dieser Abschnitt leistungs- eine neue Finanzierungs- links und rechts der Auto- sein, Hauptverkehrsachsen Modellen „Öffentlich-Privater- Qualität und Wirtschaftlichkeit fähiger und sicherer. Für die und Realisierungsform. Die bahn. auszubauen und Netzlücken Partnerschaften“ (ÖPP) in der Phase der künftigen stark verkehrsbelastete Ober- kurze Bauzeit von knapp 5 zu schließen. beim Bundesfernstraßenbau Unterhaltung und beim Be- rheinregion geht darüber hin- Jahren für die über 40 km neue Wege – wie ich meine: triebsdienst der Strecke. Mein aus ein lang gehegter Wunsch lange Ausbaustrecke war sehr Der nun fertiggestellte erfolgreich. Bei ÖPP steht das herzlicher Dank gilt allen, in Erfüllung. Wir hoffen, dass erfreulich. sechsspurige Ausbau der A5 Postulat der Wirtschaftlichkeit die dazu beigetragen haben, sich zukünftig weniger Staus im Streckenabschnitt Malsch im Vordergrund. Die Beur- den Bau in so kurzer Zeit zu und weniger Unfälle ereignen. Grundsätzlich sollten jedoch – Offenburg ist hierfür ein teilung der Projekte sollte verwirklichen. Das Projekt ist eines von vier auch die Risiken der ÖPP-Be- hervorragendes Beispiel. Mit dabei nicht nur die Kosten der Pilotprojekten des Bundes, schaffungsvariante gesehen dem Projekt sorgen wir für konkreten Bauphase, sondern Allen Verkehrsteilnehmern das in Öffentlich-Privater werden. Nicht immer ist sie eine deutliche Kapazitäts- die Vorzüge dieser Beschaf- wünsche ich allzeit gute und Partnerschaft (ÖPP) realisiert im Vergleich zur konventio- erweiterung der A 5, die im fungsvariante über den kom- unfallfreie Fahrt. wird. nellen Finanzierung aus dem alten Ausbauzustand den pletten Lebenszyklus in den Haushalt der wirtschaftlichere 06 6 07
01 DAS ÖPP-PROJEKT A 5 Das A-Modell A 5 steht ÖPP-Projekte sind Vorhaben, Staffel von Pilotprojekten, schen Malsch und Offenburg bei denen ein privates Unter- welche durch das damalige wurden im Rahmen eines A- beispielhaft für eine nehmen in Öffentlich-Privater Bundesministerium für Ver- Modells realisiert. „A-Modell“ Partnerschaft ein Objekt für kehr, Bau und Stadtentwick- steht für Ausbaumodell, bei die Öffentliche Hand erstellt lung in Deutschland vergeben dem der Streckenabschnitt funktionierende oder ausbaut und dieses dann wurde. Durch die Vergabe zwischen Baden-Baden und über einen bestimmten Zeit- von bisher in der öffentlichen Offenburg von vier auf sechs raum unterhält bzw. betreibt. Hand liegenden Aufgaben, Fahrstreifen erweitert und die Öffentlich-Private Hierzu vergibt der Bund eine wie Bau, Planung, Betrieb, gesamte Trasse grundlegend Konzession. Die Finanzierung Erhaltung und Finanzierung, erneuert wurde. Die Konzes- Partnerschaft. des Projektes obliegt dem an Unternehmen der privaten sion des Bundes wurde im privaten Partner, also dem Wirtschaft sollen Effizienzpo- Rahmen eines öffentlichen Konzessionsnehmer, der tenziale, Synergieeffekte und Vergabeverfahrens an Via zur Refinanzierung seiner Anreizstrukturen über den Solutions Südwest als priva- Investitionen Gelder aus der Lebenszyklus eines Projektes ten Partner vergeben, dessen LKW-Maut erhält. generiert werden. Investitionen über die Maut für schwere Nutzfahrzeuge Das ÖPP-Projekt A 5 Malsch – Ausbau und Modernisierung (schwerer als 12 Tonnen) Offenburg gehört zur ersten der Bundesautobahn A 5 zwi- vergütet wird. 08 09
5 Das ÖPP-Projekt A 5 Das ÖPP-Projekt A 5 5 Der Konzessionsgeber: Die Bundesrepublik Deutschland Die Bundesrepublik Deutsch- Infrastrukturprojekte an land, vertreten durch das Land private Unternehmen können Baden-Württemberg, wiede- gesamtstaatlich bedeutsame rum vertreten durch das Re- Projekte effizient und schnell gierungspräsidium Freiburg, realisiert werden. Planung, ist der Konzessionsgeber des Bau, Betrieb, Erhaltung und A-Modell Projektes A 5. Finanzierung liegen in einer Hand. Der Bundeshaushalt Das Regierungspräsidium wird entlastet. Die LKW-Maut Karlsruhe erteilte Via Solu- fließt dem privaten Betreiber tions Südwest am 10. Februar zu. Damit werden Straßen- 2009 den Zuschlag für die nutzungsgebühren direkt der Konzession zwischen Malsch Verbesserung der Verkehrs- – Offenburg. Während die infrastruktur zugeführt. Projektbetreuung in der Aus- Das Know-how und die schreibungs- und Vergabe- Innovationskraft privater phase durch das Regierungs- Unternehmen fließen über präsidium Karlsruhe erfolgte, den gesamten Lebenszyklus liegt die Projektbetreuung eines Projektes ein. während der Vertragslaufzeit in der Verantwortung des Re- Der Konzessionsnehmer: gierungspräsidiums Freiburg. Via Solutions Südwest Warum die A 5 prädestiniert Via Solutions Südwest GmbH für ein ÖPP-Projekt ist & Co. KG plant, finanziert, baut, erhält und betreibt die Der Ausbau und die Moderni- A 5 zwischen Malsch und Eine wichtige Autobahn Deutschlands sierung einer Autobahn ist ein Offenburg. Gesellschafter des wichtiges Infrastrukturprojekt Unternehmens sind VINCI und damit eine gesamt- Concessions (50 %), Meridiam Die A 5 Frankfurt – Karlsruhe Hochfrequentierte A 5 stieß streifiger Autobahnen. Die staatliche Aufgabe. Um den Infrastructure (37,5 %) und – Weil am Rhein ist eine wich- an Kapazitätsgrenze Folge: Unfallhäufigkeit und Bundeshaushalt zu entlasten, STRABAG (12,5 %). tige Nord-Süd-Fernstraße Gefährlichkeit lagen deutlich wurde mit Öffentlich-Privaten im süddeutschen Raum. Als Der Streckenabschnitt zwi- über den Durchschnittswer- Partnerschaften (ÖPP) ein Im Rahmen des ÖPP-Pro- transeuropäische Verkehrs- schen Malsch und Offenburg ten baden-württembergischer geeignetes Instrument ge- jektes A 5 wurde ein Vertrag ader verbindet sie die Bun- verläuft durch die badischen Fernstraßen. funden, staatliche Aufgaben geschlossen, der neben dem desrepublik Deutschland, Regierungsbezirke Karlsruhe zeitlich befristet an private sechsstreifigen Ausbau der und Freiburg. Da die Rheintal- Vor allem die Zunahme Unternehmen zu vergeben Konzessionstrecke auch Die A 5 zählt zu Deutschlands autobahn, vor über 50 Jahren des Schwerlastverkehrs in und somit zu einer nach- Erhaltungsmaßnahmen über als vierstreifige Trasse ge- Richtung Schweiz und Frank- haltigen Verbesserung der einen Zeitraum von 30 Jahren und Europas wichtigen und baut, dem Verkehr nicht mehr reich war ursächlich für den Infrastruktur Deutschlands vorsieht. Hinzu kommen der vielbefahrenen Fernstraßen. gewachsen war, ergab sich die grundlegenen Ausbau der A 5. beizutragen. Die A 5 ist ein Betriebs- und Unterhalts- Notwendigkeit des Ausbaus. Pendler zwischen Karlsru- gutes Beispiel dafür. Wenn dienst – Leistungen, die bis- die Beneluxstaaten und Im Jahre 1995 passierten he, Rastatt, Baden-Baden, ein solcher Ausbau jedoch lang von den Autobahnmeiste- Skandinavien mit dem mittel- abschnittsweise bereits mehr Offenburg und Freiburg im bei laufendem Betrieb erfolgt, reien erbracht wurden. Nach und südeuropäischen Raum. als 56.000 Fahrzeuge täglich, Breisgau erinnern sich noch stellt dies alle Beteiligten dieser Zeit ist die Strecke an Innerhalb Deutschlands davon mehr als ein Viertel an die überdurchschnittlich vor immense technische, den Bund in einem vertraglich verknüpft sie die Ballungs- Güter- und Schwerlastver- hohe Stauanfälligkeit und organisatorische und logis- definierten Zustand zurück- zentren Rhein-Main, Unterer kehr, das Rheintal zwischen Unfallhäufigkeit mit mehreren tische Herausforderungen. zugeben. Neckar und den Raum Karls- Karlsruhe und Basel. Unfallschwerpunkten. Innovative Lösungen, Effizienz ruhe mit dem Hochrhein, und Schnelligkeit sind gefragt. dem Schwarzwald, dem be- Damit lag die Verkehrsfre- Heute passieren die Strecke Flexibilität und Verlässlichkeit nachbarten Elsass und der quenz deutlich über der im jeden Tag zwischen 60.000 sind das A und O. Durch die Schweiz. Bundesverkehrswegeplan und 80.000 Fahrzeuge: Vergabe bisher in staatlicher maximalen Kapazität vier- Tendenz steigend. Verantwortung liegender 10 11
Das ÖPP-Projekt A 5 5 Die Projektgesellschaft A-Modell BAB 5 für Ausbau und Modernisierung Via Solutions Südwest ist Kon- Baden-Baden – Offenburg zessionsnehmer, baut aber sowie die Erhaltung des Ab- selbst nicht. Für die Erbrin- schnittes Malsch – Offenburg, gung technisch hochkomple- während der Ausbauphase. xer Hoch- und Tiefbauleis- tungen wurde eine Arbeitsge- Ausbau bringt viele Vorteile Konzessionsgeber meinschaft (Bau-ARGE) ge- für die Region gründet. Allgemein bedeutet Arbeitsgemeinschaft den teils Der sechsstreifige Ausbau der Bundesrepublik Deutschland formlosen, teils vertraglich A 5 war notwendig, um stei- vertreten durch das geregelten Zusammenschluss genden Verkehrsanforderun- Direktvertrag mehrerer natürlicher oder gen gerecht zu werden. Doch Land Baden Württemberg juristischer Personen zum durch die grundlegende Mo- vertreten durch das Zweck einer thematisch ge- dernisierung der Strecke wird Regierungspräsidium Freiburg nau beschriebenen Zusam- nicht nur deren Leistungsfä- menarbeit. In der Bauwirt- higkeit heutigen und künftigen schaft steht „ARGE“ für den Anforderungen angepasst, Zusammenschluss mehrerer eine zügigere Trassierung Unternehmen zur Durchfüh- und die Optimierung des Konzessionsvertrag rung eines Bauvorhabens. Querschnitts schaffen die Voraussetzungen für mehr Finanzierungsverträge Verkehrssicherheit und flüssi- geren Verkehrslauf. Dies spart Gesellschafter Konzessionsnehmer Kreditgeber Zeit und Betriebskosten für alle Verkehrsteilnehmerinnen • Europäische Investment Bank und Verkehrsteilnehmer. 50 % • Banco Santander • Banco BVA Neue, großzügig dimensio- 37,5 % nierte PWC-Anlagen (unbe- • KBC Bank • NIBC Bank wirtschaftete Rastanlagen 12,5 % mit WC) treten an die Stelle • Landeskreditbank BW kleinerer, alter Rastanlagen. Ausreichende Ruheflächen Gesellschaftervertrag Gesellschaftsvertrag für den Schwerlast- und Global Player auf der A 5: Individualverkehr, Parkflä- Generalunternehmervertrag VINCI, Meridiam Infrastructure chen für Verkehrsteilnehmer und STRABAG. mit Handicap, Caravans und Busse sowie vielfältige Erho- Für die A 5 haben sich lungsmöglichkeiten sorgen ARGE VCS A 5 EUROVIA, STRABAG (ehem. für mehr Reisekomfort und F. Kirchhoff Straßenbau) Verkehrssicherheit. und Reif Bauunternehmung 50 % zur „ARGE VCS BAB A 5“ Umfangreiche Lärmschutz- Rangrücktrittvertrag zusammengeschlossen. Im maßnahmen durch den Bau 41 % Direktvertrag Ingenieurbau sind neben EU- von Wällen und Wänden re- ROVIA auch die Firma ZÜBLIN duzieren Immissionen auf die 9% und örtliche Baufirmen tätig. zulässigen Grenzwerte und Die Bau-ARGE realisierte die entlasten die Menschen in der durch Via Solutions Südwest Region. Die durch den Ausbau beauftragten Planungsarbei- mögliche Verbesserung des ten, Bauarbeiten zum Neu- Verkehrsflusses senkt zudem und Ausbau der Bundesauto- die starken Lärm- und Schad- bahn (BAB) A 5 im Abschnitt stoffbelastungen nachhaltig. 12 13
Die Konzessions- vergabe ist das Ergebnis eines mehrjährigen Bieterverfahrens. 02 PROJEKT UND VERLAUF Im Rahmen eines struktu- unter Aufrechterhaltung des Baden, wird der Konzessions- rierten Vergabeverfahrens Verkehrs auf 41,5 km Länge abschnitt auf insgesamt sollte die Autobahn von einem sechsstreifig mit Standstrei- 59,8 km Länge während der privaten Konzessionsnehmer fen (RQ 35,5) ausgebaut Konzessionsdauer von 30 Jah- auf einer Strecke beginnend werden. Einschließlich des ren vom Konzessionsnehmer 2,2 km südlich der Anschluss- bereits auf sechs Fahrstrei- erhalten und betrieben. stelle Baden-Baden und der fen ausgebauten Abschnitts Anschlussstelle Offenburg zwischen Malsch und Baden- 14 15
5 Projekt und Verlauf Projekt und Verlauf 5 2009 2010 bis 2014 2014 • Start der Planungsarbeiten • Ausbau der A 5 zwischen Baden-Baden und Offenburg in vier Ausbauphasen • Wechselweise Verkehrsführung, sogenannter 4+0 Verkehr (Gesamter Verkehr wird auf • Fertigstellung der landschafts- • Vorbereitende Arbeiten • Eingeteilt in 9 Baulose mit Streckenbauabschnitten im Regelfall von die gegenüberliegende Fahrbahn geleitet, während die andere Fahrbahn ausgebaut wird) pflegerischen Ausgleichsmaßnahmen • Baubeginn von 6 Brücken (inkl. Brückenabbruch) jeweils 5-6 km Länge und dazwischenliegenden Beruhigungsstrecken von • Innerhalb der Baulose werden zeitgleich auch der Um-/ Neubau der jeweils enthaltenen • Aufbau von zwei Behelfsbrücken ebenfalls 5-6 km Länge Brücken und Anschlussstellen durchgeführt 1. Mai 2009: Betriebsbeginn Herbst 2014: Fertigstellung 1. April 2009: Konzessionsbeginn der Ausbaustrecke DIE DEFINIERTE AUSBAULEISTUNG UMFASST » den Neu- oder Umbau von 57 Brückenbauwerken, » den Bau von 5 Stützwänden, » die Errichtung von ca. 12,5 km Lärmschutzwällen bzw. Wall-Wandkonstruktionen, » 6 Regenklärbecken, » 38 Verkehrszeichenbrücken, » 5 PWC-Anlagen, » 1 Zählstelle und Wiegeanlage, » den Umbau von 2 und die Anpassung weiterer 2 Anschlussstellen, » die Errichtung eines neues Betriebszentrums in Bühl-Oberbruch, » den Neubau einer Streckenfernmeldekabelanlage, » umfangreiche landschaftspflegerische Ausgleichmaßnahmen. PROJEKTÜBERSICHT » Konzessionsstrecke km 641+200 - 700+983 (Länge ca. 59,8 km) » Konzessionsdauer 30 Jahre Neben dem Neu- und Ausbau Der monetäre Wert der im Um einen geeigneten Konzes- » Konzessionsvolumen rund 850 Mio. Euro der Autobahn einschließlich Konzessionsvertrag fixierten sionär für diese Leistungen Ingenieur- und Landschafts- Leistungsbeschreibung liegt zu finden, wurde gemäß dem » Ausbau km 660+010 - 701+500 (Länge ca. 41,5 km) bau umfasst die Baukon- bei ca. 350 Millionen Euro öffentlichen Vergaberecht ein zession auch Erhaltung und für den Autobahnausbau und entsprechendes mehrstufiges » Verkehrsbelastung DTV2005 ≈ 67.000 Fz/24h Betrieb, Planung, landschafts- weiteren 100 Millionen Euro Verfahren initiiert. » Prognose 2015 DTV2015 ≈ 80.500 Fz/24h (davon SV bis 19%) pflegerische Maßnahmen für die 30-jährigen Betriebs- sowie die Finanzierung sämt- leistungen. Weitere 220 Mil- » Querschnitt RQ 35,5 licher Leistungsbereiche. lionen Euro entfallen auf die Erhaltung der Autobahn über » Ingenieurbauwerke 57 Brücken 30 Jahre. Nicht eingerechnet » Aktiver Lärmschutz 16,7 km sind Vorfinanzierungskosten. » Bauzeit 5,5 Jahre » Reine Baukosten rund 350 Mio. Euro 16 17
5 Projekt und Verlauf Projekt und Verlauf 5 verkehrs war der vierstreifige Maßnahme des vordringli- Planfeststellungsabschnitt 3: Autobahnquerschnitt erheb- chen Bedarfs aufgeführt bzw. Südlich der Anschlussstelle lich überlastet. Kilometerlan- enthalten. Mit den ersten Achern bis südlich der An- ge Staus verdeutlichten die Planungen wurde bereits 1991 schlussstelle Appenweier. unzureichende Leistungsfä- begonnen. Beschluss erging am higkeit und Verkehrssicher- 20.12.1999 / Bestandskraft heit. Die entsprechenden Ent- seit 15.11.2000. wurfs- und Genehmigungs- Die seinerzeitige Verkehrs- planungen wurden seinerzeit Planfeststellungsabschnitt 4: belastung von bis zu 60.000 von den damaligen Auto- Südlich der Anschlussstelle Kfz/24 h lag bereits über der bahnbetriebsämtern Karls- Appenweier bis südlich der im Bundesverkehrswegeplan ruhe bzw. Freiburg und Anschlussstelle Offenburg. festgelegten Kapazitätsgrenze vom Regierungspräsidium Beschluss erging am für vierstreifige Autobahnen. Freiburg aufgestellt. Die ge- 15.09.2005 / Bestandskraft Nach Angaben der Polizei samte Ausbaustrecke wurde seit 01.12.2005. lag der Streckenabschnitt im während der Planungsphase Hinblick auf die Unfallhäufig- in vier Planfeststellungsab- PWC-Anlage „Oberfeld“ keit und Gefährlichkeit über schnitte aufgeteilt, wobei die (ehem. Weitenung): Be- den Durchschnittswerten der entsprechenden Planfest- schluss erging am 02.05.2007/ Fernstraßen in Baden-Würt- stellungsbeschlüsse von Bestandskraft seit Juli 2007. temberg. den beiden jeweils territorial zuständigen Regierungsprä- Neben den eigentlichen Vom europaweiten Teilnahmewettbewerb Schlusspunkt des Vergabeverfahrens: die sidien Karlruhe und Freiburg Bauleistungen hatte der Kon- zur Konzessionsvergabe Unterzeichnung des Konzessionsvertrages. erlassen wurden. zessionsnehmer, aufbauend auf die Planfeststellungsbe- Dies machte einen Ausbau Planfeststellungsabschnitt 1: schlüsse bzw. -unterlagen, Die öffentliche Bekanntma- sowie externe Gutachter und Zuschlagerteilung auch für der A 5 von 4 auf 6 Fahrstrei- Südlich der Anschlussstelle die Bauwerksentwürfe und chung des europaweiten Teil- Büros im Einsatz. die Kontrolle der Leistungen fen zwingend erforderlich. Baden-Baden bis südlich die Ausführungsplanungen nahmewettbewerbs für das des privaten Konzessionärs Da innerhalb der gesamten der Anschlussstelle Bühl. zu erstellen und das dazu ÖPP-Projekt erfolgte im De- Die im Rahmen der Präqua- verantwortlich zeichnet. Zur Planungsstrecke auch die Beschluss erging am erforderliche Koordinie- zember 2005. Das Vergabe- lifikation ausgewählten Projektbegleitung inklusive vorhandene Fahrbahndecke 07.07.2004 / Bestandskraft rungs-, Genehmigungs- und verfahren, inklusive des vor- Bewerber erhielten im Jahre Koordination, Prüfung, Doku- wegen ihres schlechten Zu- seit 10.09.2004. Verkehrsmanagement durch- geschalteten Teilnahmewett- 2007 Verdingungsunterlagen mentation, Abstimmung und stands erneuert werden zuführen. bewerbs (Präqualifikation), für die Angebotskalkulation. Kontrolle wurde auch hier ein musste, wurde im Zuge der Planfeststellungsabschnitt 2: wurde durch das Bundesver- Im Ergebnis der Auswertung Projektteam gegründet, dem Querschnittsverbreiterung Südlich der Anschlussstelle Diese Planungsleistungen kehrsministerium gemeinsam aller Angebote wurde im Bauingenieure, ein Auto- auch der komplette Fahr- Bühl bis südlich der An- und der eigentliche sechs- mit dem Innenministerium 1. Halbjahr 2008 mit 2 Bietern bahnmeister und ein Jurist bahnoberbau mitgeplant schlussstelle Achern. streifige Ausbau der A 5 wur- Baden-Württembergs koor- das Verhandlungsverfahren angehören. Ergänzend dazu bzw. erneuert. Die gesamte Beschluss erging am den durch die Bau-Arbeits- diniert. geführt, nach dessen Ab- sind drei Bauingenieure für Ausbaustrecke war im ver- 25.06.2003 / Bestandskraft gemeinschaft (Bau-ARGE), schluss im 2. Halbjahr 2008 die Ingenieurbau-Planprüfung bindlichen Bedarfsplan für die seit 31.08.2004. die ARGE VCS A 5, erbracht. Regierungspräsidium Karlsruhe führte das ein erneutes Angebot, das der Brückenbauwerke und ein Bundesfernstraßen (FStrAbG) Vergabeverfahren durch – Regierungspräsidium sogenannte „BAFO“ (best „Grünplaner“ tätig. Externe seit 1995 vollumfänglich als and final offer) abgegeben Unterstützung liefern sieben Freiburg steuert das Großprojekt A 5 wurde. Dieses Angebot wurde Prüfingenieure, ein Bau- Die Projektvorbereitung bewertet und führte im Feb- grundgutachter, ein Bauinge- einschließlich des Vergabe- ruar 2009 zur Auswahl eines nieur und ein Bautechniker verfahrens erfolgte durch ein Bieters, der Via Solutions für die Bauüberwachung beim Regierungspräsidium Südwest GmbH & Co. KG. und das Vor-Ort-Controlling. Karlsruhe angesiedeltes Für die Planprüfung wurden zwölfköpfiges Projektteam, Als Vergabestelle war das zudem zwei Ingenieurbüros bestehend aus Bauinge- Regierungspräsidium Karls- hinzugezogen. nieuren, Juristen und einer ruhe verantwortlich. Die Bau- Betriebswirtin. Ergänzend begleitung und -kontrolle Planung und Planfeststellung hierzu war eine hohe Zahl an erfolgte durch das Regie- Fachpersonal aus den Refera- rungspräsidium Freiburg, das Infolge der starken Verkehrs- ten der Regierungspräsidien nach Abschluss des Vergabe- zunahme und der enormen in Karlsruhe und Freiburg verfahrens und erfolgter Steigerung des Schwerlast- 18 19
5 Projekt und Verlauf Projekt und Verlauf 5 Offen und transparent: Erfolgreich zertifiziert: Die Kommunikation mit den Anrainern Das Qualitätsmanagement von Via Solutions Südwest Bereits unmittelbar nach gen – auch bei schwierigen tegie des Konzessionärs Abschluss des Konzessions- Problemstellungen – fand. Via Solutions Südwest er- Ständige Verbesserung des Qualitätsmanagementsystems vertrags entwickelte Via Solu- folgten während der Bauzeit tions Südwest in Zusammen- Bereits unmittelbar nach laufende Abstimmungen mit arbeit mit einer externen Baubeginn fanden die ersten Kommunikations- und PR- Informationsveranstaltungen Mehr als 400 Presse- und Gemeinde- Agentur eine nachhaltige in Anliegergemeinden statt, Verantwortung der Leitung Kommunikationsstrategie. bei denen die Via Solutions informationen wurden zwischen 2010 Projektgesellschaft und Bau-ARGE Ziel dieser Maßnahme war Südwest-Geschäftsführer und 2014 veröffentlicht. die aktive, offene und trans- und die Vertreter des Konzes- Management- parente Information und sionsgebers den Bürgerin- Polizei und Rettungsdiensten system Kommunikation mit den An- nen und Bürgern Rede und und den Behörden aus • Sicherheit rainergemeinden und Antwort standen. Im Vorfeld Land, Regierungsbezirken, • Gesundheit Management von Messung, Analyse -verwaltungen sowie den unvermeidlicher Beeinträch- Kommunen und Gemeinden. • Umwelt Ressourcen und Verbesserung Bürgerinnen und Bürgern. tigungen und Einschränkun- Insbesondere die Kooperation • Qualität Diese wurden über den gen, etwa durch Baulärm mit der Autobahnpolizei, • Termine • Risiko realisierte gesamten Bauzeitraum aktiv und Straßensperrungen, den lokalen Rettungsdiensten Ergebnisse einbezogen und mit vielfälti- wurden grundsätzlich direkte und dem Konzessionsgeber gen Informationen persönlich Gemeindeinformationen waren maßgeblich für die Konzessions- A-Modell A 5 im Rahmen von Bürgerinfor erstellt und an die Verwaltun- nachhaltige Aufrechterhal- geber: Baudurchführung Kunden- Vertrag, Betrieb zufriedenheit, mationsveranstaltungen gen versandt. Insbesondere tung höchster Sicherheits- Forderungen Erhaltung Einhaltung der und schriftlich mit aktuellen die Zusammenarbeit mit standards der Verkehrsteil- vertraglichen Nutzer: Presseinformationen auf dem vielen Anrainergemeinden nehmer, Anrainer und aller Erwartungen Leistungen Laufenden gehalten. sowie dem Regierungspräsi- am Bau Beteiligten. wurden Baumaßnahmen Die Einhaltung höchster und Erhaltung der Konzes- gemeinsam koordiniert, Qualitätsnormen gemäß sionsstrecke. Erfahrungen ausgewertet Konzessionsvertrag sowie und Schlussfolgerungen aller gültigen technischen Im Jahre 2011 wurde das für künftige Maßnahmen Vorschriften steht dabei im Qualitätsmanagement von gezogen. Hervorzuheben ist Mittelpunkt. Ein weiterer Via Solutions Südwest einer in diesem Zusammenhang Schwerpunkt ist die Definition strengen externen Prüfung die bei den Verkehrsteilneh- von Normen für die Arbeits- durch den TÜV Rheinland mern nicht unumstrittene sicherheit und den Gesund- unterzogen. Im Ergebnis Einführung des versetzten heitsschutz der Beschäftigten erhielt das Unternehmen die Fahrens in Verbindung mit und deren Einhaltung. international anerkannte einem generellen Überhol DIN-Zertifizierung nach verbot in einigen Baulosen. Die Zielstellung des Qualitäts- ISO 9001:2008. Die Vermeidung schwerer managementsystems ist die Unfälle auf der Konzessions- Erfüllung der Anforderungen strecke ist der Kooperations- des Projektvertrages über die Wo Probleme und Fragen dium Freiburg steht für eine Vor allem das Unfallgesche- und Leistungsbereitschaft gesamte Projektlaufzeit und auftraten, wurden diese gelebte Öffentlich-Private hen auf der Autobahn, beson- des Konzessionsgebers und somit das Erreichen einer auf direktem Wege geklärt. Partnerschaft. ders während der Einrichtung der Polizeibehörden zu dan- hohen Kundenzufriedenheit. Gemeinsame Presseinforma- von 4+0-Verkehren und der ken. Via Solutions Südwest Die Anwendung des Quali- tionen und -konferenzen mit Kollegial und kooperativ: damit einhergehenden Veren- startete bereits unmittelbar tätsmanagementsystems den Leiterinnen und Leitern die Zusammenarbeit mit gung von Fahrspuren stellten nach Vertragsbeginn mit dem sichert eine qualitätsgerechte kommunaler und regionaler Polizei, Rettungsdiensten an Via Solutions Südwest Aufbau und der Einführung Bauausführung im Aus- Verwaltungen sind Ausdruck und Behörden und die Bau-ARGE sowie die eines prozessorientierten bauabschnitt und definiert einer Kommunikationspolitik, Polizei und Rettungsdienste Qualitätsmanagementsys- Verfahrens- und Arbeitsan- die das Gespräch suchte Im Sinne der Kommunika- erhöhte Anforderungen. Um tems (QMS) gemäß DIN ISO weisungen für die Arbeitsbe- und gemeinsame Lösun- tions- und Informationsstra- diesen offensiv zu begegnen, 9001:2008. reiche Verwaltung, Betrieb 20 21
Karlsruhe Ettlingen Konzessionsstrecke Baubeginne auf den Richtungsfahrbahnen: 2010 2011 2012 2013 und Baulose im Überblick B3 Basel Karlsruhe 641+200 Konzessionsgrenze Malsch PWC Silbergrund PWC Schleifweg 643+300 P P 643+300 Naturpark AS Rastatt-Nord Schwarzwald 647+450 AS Rastatt Nord AS Rastatt Nord 647+450 Mitte - Nord Abschnitt 0 (18,81 km) A35 Rastatt Abschnitt 0 652+750 AS Rastatt Süd AS Rastatt Süd 652+750 AS Rastatt-Süd Tank- und Rastanlage A-Modell A 5 Regierungsbezirk Baden-Baden 655+400 TR Karlsruhe B462 AS Baden-Baden AS Baden-Baden 657+800 657+800 Baden-Baden Beginn der Baustrecke 660+010 AS Baden-Baden Tank- und Rastanlage Konzessionsstrecke A-Modell A 5 (59,8 km) Baulos 1 Bühl (3,59 km) TR 663+000 B500 663+600 Baulos 1 Baulos 2 PWC Oberfeld B294 (2,40 km) 664+600 P Baulos 2 666+000 Baulos 3 666+400 AS Bühl AS Bühl 666+400 AS Bühl (3,00 km) Baulos 3 668+500 Betriebsumfahrt Balzhofen Betriebsumfahrt Balzhofen 668+500 Sechsstreifiger Ausbau (41,5 km) 669+000 Baulos 4 Baulos 4 (5,20 km) PWC Brachfeld B3 P 673+200 674+200 Achern Baulos 5 675+400 PWC Feldmatt P AS Achern Baulos 5 (5,46 km) 677+150 AS Achern AS Achern 677+150 A35 679+660 Baulos 6 Baulos 6 (5,46 km) 685+120 Tank- und Rastanlage Tank- und Rastanlage Regierungsbezirk Baulos 7 687+600 Renchtal Renchtal 687+600 Baulos 7 (5,46 km) TR TR A350 Freiburg B28 688+000 Betriebsumfahrt Renchtal Betriebsumfahrt Renchtal 688+000 690+580 AS Appenweier 691+200 AS Appenweier AS Appenweier 691+200 Baulos 8 (5,46 km) Baulos 8 PWC Gottswald PWC Waldmatten 695+800 P P 695+800 N4 696+040 A351 A35 Offenburg Baulos 9 698+850 AS Offenburg AS Offenburg 698+850 AS Offenburg Baulos 9 (5,46 km) 701+000 Betriebsumfahrt Offenburg Betriebsumfahrt Offenburg 701+000 N363 701+500 Ausbauende Basel Karlsruhe N422 N83 700+700 Konzessionsstreckenende Konzessionsstreckenbeginn 700+910 in Fahrtrichtung Basel in Fahrtrichtung Karlsruhe 22 23 Basel
03 AUSBAU UND MODERNISIERUNG Die A 5 wird von dem Konzes- bahn eine befestigte Breite rungsbauwerken, 5 Stütz- und sionsnehmer, Via Solutions von insgesamt 14,50 Metern, Lärmschutzwänden auf einer Südwest, im Ausbaubereich bei einer Gesamtbreite ein- Länge von 12,5 Kilometern, zwischen dem derzeitigen schließlich der Bankette (Kro- sondern auch die Errichtung Ausbauende – 2,2 Kilometer nenbreite) von 35,50 Metern. von 5 PWC-Anlagen, 6 Regen- Innerhalb von nur 5 Jahren südlich der Anschlussstel- klärbecken, 1 Zählstelle und le Baden-Baden – und der Im Rahmen der Baukonzes- Wiegeanlage in Balzhofen, wurden auf der A 5 Anschlussstelle Offenburg, sion waren umfangreiche und 38 Verkehrszeichenbrücken, unter Aufrechterhaltung des technisch hoch anspruchs- den Umbau der Autobahn- Verkehrs, auf 41,5 Kilo- volle Bauleistungen zu erbrin- anschlussstellen Bühl und 51 Brücken abgerissen meter Länge sechsstreifig gen. Achern sowie die Anpassung mit Standstreifen (RQ 35,5) der Anschlussstellen in ausgebaut. Die vertraglich definierte Aus- Appenweier und Offenburg. und 57 neu gebaut. bauleistung umfasste nicht Der sechsstreifige Ausbau nur den Neu- oder Umbau ergibt damit je Richtungsfahr- von 57 Über- und Unterfüh- 24 25
5 Ausbau und Modernisierung Ausbau und Modernisierung 5 Grundlegender Ausbau Beton oder Asphalt? der Autobahn von 4 auf 6 Fahrspuren Eine Entscheidung für die Zukunft BETONOBERBAU 3.0 % Betondecke mit Waschbetonoberfläche 27 cm Verfestigung aus frost- 20 cm unempfindlichen 23 cm Material und Zement Schicht aus frostun- 3.0 % 4.0 % empfindlichen Material, Gesamtstärke 70 cm weit oder intermittierend gestuft Vor Beginn der Bautätigkeit hinaus erfolgte die Einrich- Die Lagerung und Aufberei- Rechte Fahrbahn 6-STREIFIGER fanden auf der A 5 umfangrei- tung von Baustraßen für tung von Baustoffen erfolgte 19.75 AUSBAU DER che Verkehrszählungen statt. die Betonanlieferung. überwiegend im Baufeld. Mittelstreifen Damit wurden die Ergebnisse Die Inanspruchnahme von 3.50 0.75 0.50 AUTOBAHN ähnlicher Erhebungen aus Nachtarbeiten zur Herstellung Flächen angrenzender Grund- 1.75 1.75 3.50 3.50 3.75 2.50 1.00 2.50 den Vorjahrzehnten fortge- Fahrstreifen Fahrstreifen Fahrstreifen Standstreifen Bankett Mulde (QUERSCHNITT der Betondecke waren ange- stücke war weitestgehend zu schrieben. Für das Jahr 2010 sichts der tagsüber teilweise vermeiden. Rand- streifen Rand- streifen DER RECHTEN wurde ein Verkehrsaufkom- sehr hohen Temperaturen men von mehr als 80.000 FAHRBAHN) unvermeidlich. Allerdings In diesem Sinne wurden Fahrzeugen prognostiziert. bemühten sich die am Bau überwiegend die in der Beteiligten, Nachtarbeiten nur Planfeststellung vorgese- Die erhebliche Frequentierung in geringem Umfang und wo henen Flächen genutzt, dies der Autobahn stellt große An- notwendig bzw. unumgänglich unter Aufrechterhaltung des forderungen an die Beschaf- durchzuführen. Zugangs zu den benachbarten DER REGELQUERSCHNITT DER AUSBAUSTRECKE: fenheit des Fahrbahnaufbaus Grundstücken. bzw. –belages. Um über den Nächtliche Sperrungen der gesamten Lebenszyklus des Autobahn zum Zwecke des » 2 Bankette (unbefestigt) à 1,50 m/1,00 m = 2,50 m Projektes ein Höchstmaß an Abbruches von Brücken- Streckenverfügbarkeit für bauwerken waren ebenfalls » 2 Standstreifen à 3,00 m = 6,00 m alle Verkehrsteilnehmer zu teilweise unumgänglich. » 2 Fahrstreifen (außen) à 3,75 m = 7,50 m gewährleisten und mögliche Schäden aufgrund der hohen » 4 Fahrstreifen à 3,50 m = 14,00 m Straßenbeanspruchung zu vermeiden, wurde auf der » 2 Randstreifen à 0,75 m = 1,50 m » 1 Mittelstreifen à 3,50 m = 3,50 m Zur Qualitätsprüfung und -sicherung » Gesamte Kronenbreite RQ = 35,50 m wurde ein Testfeld angelegt. gesamten Länge eine neue Insbesondere der Abbruch Verkehr stattfinden, sodass Die Errichtung und Inbetrieb- Betonfahrbahn hergestellt. vorhandener Autobahn- lediglich kurzzeitige Voll- und nahme des neuen Betriebs- Lediglich im Bereich von brücken und der Bau neuer, Teilsperrungen die Befahr- zentrums in Bühl-Oberbruch A-Bauwerken, auf den Ram- leistungsfähiger Brücken und barkeit der A 5 einschränk- mit Verwaltungsgebäude, pen und in den Ein- und Anschlussstellen mit ent- ten. Gemeinsam mit den Lagerhallen und Garagen für Ausfädelungsstreifen kam sprechenden Kreisverkehren, örtlichen Behörden und der den Maschinenpark Anfang ein Asphaltoberbau zur An- Zu- und Abfahrten stellten Polizei mussten Umleitungen 2010 war ein wichtiger Mei- wendung. die Bau-ARGE vor große eingerichtet, ausgeschildert lenstein. Herausforderungen. Denn und Verkehrsströme geleitet Um das Baugeschehen tech- das gesamte Baugeschehen werden. Rettungswege waren nisch und zeitlich optimal zu musste unter laufendem zu definieren. gestalten, wurde zunächst ein Probefeld mit einer Beton- fahrbahn angelegt. Darüber 26 27
5 Ausbau und Modernisierung Ausbau und Modernisierung 5 Herausforderungen für Baulogistik, Neue PWC-Anlagen für mehr Technik und Koordinierung Komfort und Verkehrssicherheit Um Bauarbeiten und Verkehr Verkehrsumlegungen in wurden aus verkehrlichen und Innerhalb der 5-jährigen Bau- Beispielsweise standen im fältige Spiel- und Erholungs- parallel nebeneinander den Baulosen wirtschaftlichen Gründen in zeit entstanden 5 neue PWC- Abschnitt zwischen den flächen. Jede PWC-Anlage durchführen zu können, Fertigteilbauweise mit Aufbe- Anlagen entlang der Konzes- Anschlussstellen Bühl und verfügt über zahlreiche Park- wurde in den Baulosen der Wann immer in einem Bau- ton erstellt. sionsstrecke: Oberfeld, Brach- Achern vor dem Ausbau nur plätze für PKW, LKW sowie gesamte Verkehr auf eine der los gebaut wurde, erfolgte feld, Feldmatt, Gottswald und 4 kleinere Rastanlagen ohne Busse und Caravans. Auch für beiden Fahrbahnen gelegt, unmittelbar vor Baubeginn Allein zwischen 2009 und 2013 Waldmatten. Damit wurde WC zur Verfügung. Diese behindertengerechtes Parken während die gegenüber lie- die Verkehrsumlegung. Je wurden auf der A 5 51 Brü- zugleich ein lange währendes wurden je Fahrtrichtung ist gesorgt. gende Fahrbahn ausgebaut mehr Abschnitte sechsspurig cken abgerissen und 57 neu Problem entschärft. Die weni- durch eine große PWC-Anlage wurde. ausgebaut und in Betrieb gebaut, dies teilweise unter gen Parkplätze zwischen ersetzt. Hierfür mussten neue Die PWC-Anlage Oberfeld genommen wurden, umso absolut widrigen Witterungs- Baden-Baden und Offenburg Standorte gefunden werden, kann zukünftig um 16 LKW- Dadurch wurde zugleich eine mehr entspannte sich auch bedingungen. boten nur sehr begrenzte da sich die ehemaligen Park- und 28 PKW-Stellplätze er- möglichst sichere Trennung die Verkehrssituation. Parkflächen für den Schwer- plätze in ökologisch sensiblen weitert werden. des Baugeschehens vom Dafür bedurfte es mehrerer last- und Individualverkehr. Arealen befanden und dort fließenden Verkehr erreicht. Während zu Beginn der Bau- Vollsperrungen der Autobahn, Damit boten sich den Ver- keine Erweiterungsflächen Damit stehen entlang der Damit der Verkehr auf der tätigkeit der gesamte Verkehr die für alle Verkehrsteilneh- kehrsteilnehmern nur unzu- zur Verfügung standen. Die Trasse nun mehr Parkflächen A 5 nicht zusammenbricht, in beiden Fahrtrichtungen mer naturgemäß Belastungen reichende Flächen für Pausen neuen PWC-Anlagen wurden zur Verfügung. mussten folglich in den Losen über die „alten“, noch nicht mit sich brachten. Während und Erholung. Dies hatte Aus- nach Möglichkeit auf weniger 2 Fahrspuren je Fahrtrichtung ausgebauten Fahrspuren die A 5 im Jahr 2011 fünf Mal wirkungen auf die Verkehrs- ökologisch wertvollen Flächen aufrecht erhalten bleiben, so geleitet werden musste, erga- gesperrt werden musste, gab sicherheit, vor allem während angeordnet. Sie bieten neben dass sich 4 Spuren auf eine ben sich nach Verkehrsfrei- es 2012 acht Vollsperrungen der Nachtstunden. modernen WC-Anlagen viel- Fahrbahn „drängten“ (soge- gabe der ersten dreispurig im Zusammenhang mit Brü- nannter „4+0-Verkehr“). ausgebauten Fahrbahnen ckenabrissen. viele Vorteile für die Verkehrs- Da eine insgesamt 41,5 Kilo- teilnehmer. Denn natürlich Da die Anzahl der Brückenab- 6-STREIFIGER AUSBAU VERZIEHUNG AUF EINE 4+0 meter lange Ausbaustrecke machte es einen erheblichen risse jene der Vollsperrungen Baden-Baden bis Offenburg (ca. 41 km) VERKEHRSFÜHRUNG nicht komplett zu einem 4+0- Unterschied, ob der gesamte deutlich übersteigt, wird die bis spätestens September 2014 Verkehr umgelegt werden Verkehr in beiden Fahrtrich- logistische Herausforderung kann, bedarf es sogenannter tungen über 2 noch nicht aus- für die Baubeteiligten deut- „Beruhigungsstrecken“. Dabei gebaute oder 3 ausgebaute lich. Denn nur mit dem gleich- gem. Planfeststellung: 4 Planfeststellungsabschnitte handelt es sich um Abschnit- Fahrspuren geleitet wurde. zeitigen Abriss mehrerer te, in denen nicht gebaut wird, Bauwerke konnten Sperrun- » Vollausbau der A 5 von 4 auf 6 Fahrspuren um den Verkehrsteilnehmern Mehr Platz durch breitere gen auf ein unvermeidliches · inkl. Neu-/Umbau 57 Brücken, „Verschnaufpausen“ zu bieten Fahrspuren führte zu einer Minimum reduziert werden. Umbau von 2 Anschlussstellen, Neubau 12,5 km und den Verkehrsfluss nicht Beschleunigung der Fließge- Alle Beteiligten blicken zu Lärmschutzwälle bzw. -wände zum Erliegen zu bringen. Des- schwindigkeit des Verkehrs. Recht stolz auf das Geleis- 5 PWC-Anlagen, 6 RKB u.a. halb dürfen zusammenhän- Dem trugen die Behörden tete zurück, denn bei vielen BAULOS gende Baustellenabschnitte durch entsprechend höhere Bauwerken handelte es sich · inkl. Planungsleistungen Länge (aber Planfreigaben durch Konzessionsgeber) 4+0 maximal 5-6 Kilometer lang Geschwindigkeitslimits Rech- nicht nur um Überführungen, ca. 6 km sein. Danach wurden jeweils nung. sondern Autobahn- und Ram- · inkl. Koordinierungs-, Genehmigungs-, baustellenfreie Abschnitte penbrücken sowie Stützwän- von ca. 5-6 Kilometern Länge Brückenabrisse und de, die häufig in schwierigs- Verkehrsmanagement eingerichtet. Neubauten sind logistische ten Bodenverhältnissen neu · mit weitgehender Dispositionsfreiheit Meisterleistungen errichtet werden mussten. Die gesamte Ausbaustrecke zwischen Baden-Baden und Entsprechend dem Lebens- Offenburg wurde deshalb im zyklus-Gedanken eines A-Mo- Zuge der Bauplanung, bis auf dells (nicht nur Neu-/Ausbau, wenige Ausnahmen in jeweils sondern auch die Planung ca. 5,5 Kilometer lange Bau- sowie die Erhaltung und den lose eingeteilt, die jeweils Betrieb über einen Zeitraum durch sogenannte Beruhi- von 30 Jahren) hat sich der gungsstrecken voneinander Konzessionsnehmer für eine getrennt sind. Fahrbahndecke in Beton- bauweise entschieden. Die meisten Brückenbauwerke 28 29
5 Ausbau und Modernisierung Ausbau und Modernisierung 5 Eine echte Herausforderung: Baufortschritt unterschritt Großbaustelle bei laufendem Verkehr regelmäßig den Zeitplan Bauleistungen zwischen Bauleistungen zwischen Bühl Bauleistungen zwischen Bauleistungen zwischen neu- oder umgebaut, bzw. und Bauleiter des Unterneh- Baden-Baden und Bühl und Achern Achern und Appenweier Appenweier und Offenburg saniert. mens den angereisten Jour- nalisten Rede und Antwort Im Abschnitt 1 der Ausbau- Im Abschnitt 2 der Ausbau- Innerhalb der Baulose 6 und Der Bereich zwischen den Die Ausbauarbeiten lagen standen. So wurde die Presse strecke zwischen Baden- strecke zwischen Bühl und 7, die den Abschnitt 3 der Baulosen 8 und 9 bildet Ab- nicht nur im Zeitplan – sie un- im September 2012 umfas- Baden und Bühl befinden sich Achern befinden sich die Ausbaustrecke zwischen schnitt 4 der Ausbaustrecke. terschritten ihn regelmäßig. send über bevorstehende die Baulose 1, 2 und 3. Baulose 4 und 5. In diesem Achern und Appenweier Nahe der Ortslage Weier Denn vertraglich schuldete Inbetriebnahmen informiert, In diesem Bereich wurden Bereich wurden zur Ent- bilden, entstanden neue errichtete die Bau-ARGE ein der Konzessionsnehmer die welche vorfristig erfolgten zur Entwässerung je 1 Regen- wässerung 1 Regenrück- Kanäle, Rinnen und Mulden Regenklärbecken in Kombina- Fertigstellung der Ausbau- und damit zu einer nachhal- rückhaltebecken mit Regen- haltebecken am Dorfbach zur Entwässerung. Zur tion mit einer Versickerungs- strecke bis September 2014. tigen Entspannung des Ver- klärbecken am Binsenplatz- (km 674+945r) und 1 Re- Anpassung der Anschluss- fläche von ca. 1.200 m2. An kehrsgeschehens vor Beginn graben (km 659+760r), bei tentionsbodenfilteranlage stelle Appenweier an die der Anschlussstelle Offen- Bereits zum Jahresanfang der Winter- und Weihnachts- Halberstung (km 661+290l) am Schwarzwasser (km verbreiterte Trasse wurden burg wurden die beidseitigen 2012 wurden die Bauphasen 1 reisesaison führten. und bei Witstung (km 663+ 675+300r) errichtet. Außer- Ein- und Ausfädelungsstrei- Parallelrampen angepasst. und 2 abgeschlossen, sodass 650r) errichtet. Darüber dem wurde die Anschlussstel- fen grundhaft erneuert. Im Anschluss an die ökolo- nach nur 2 Jahren bereits Am 27. Juni 2014 veröffent- hinaus erfolgten der Umbau le Achern umgebaut. Nach gische Rekultivierung von 3 die Hälfte der Ausbaustrecke lichte Via Solutions Südwest der Anschlussstelle Bühl und dem Rückbau von 3 Parkplät- Außerdem wurden die Zufahr- kleinen Rastanlagen ohne WC fertig gestellt werden konnte. eine Pressemitteilung. die Anpassung der Zu- und zen ohne WC wurden 2 neue ten zur anliegenden Rastan- wurden mit den PWC-Anlagen Die Beruhigungsstrecken zwi- Danach wurde der Verkehr Abfahrt der Rastanlage Bühl. PWC-Anlagen (Brachfeld und lage Renchtal angepasst. Waldmatten und Gottswald schen den bis 2012 in Betrieb auf der A 5 bereits im Juli Nahe der Ortslage Weite- Feldmatt) mit einer Kapazität Auch in diesem Abschnitt zwei moderne Parkplätze mit genommenen Bauabschnitten – also 2 Monate früher als nung entstand eine neue von 37 bzw. 38 LKW- und Bus- waren die 5 alten Rastanlagen einer Kapazität von insgesamt wurden in den Bauphasen 3 geplant – sechsspurig auf PWC-Anlage. Im Bereich der sowie je 50 PKW-Parkplätzen ohne WC rückzubauen. Insge- je 21 LKW- und Bus-, sowie und 4 ausgebaut (2012, 2013 einer vollständig ausgebauten Ingenieurbauwerke wurden 16 errichtet. Insgesamt 19 samt 20 Ingenieurbauwerke, 50 bzw. 32 PKW-Stellplätzen und 2014). und modernisierten Trasse Bauwerke neu- oder umge- Ingenieurbauwerke waren davon 8 Unterführungen und errichtet. freigegeben. Zuletzt wurde baut bzw. saniert, davon 8 Un- neu- oder umzubauen bzw. zu 12 Brücken sind neu- oder Via Solutions Südwest infor- das ca. 4 km lange Teilstück terführungen, 7 Brücken und sanieren, davon 12 Unterfüh- umgebaut bzw. saniert wor- Auch hier stellten 18 Inge- mierte die Presse und Öffent- zwischen Appenweier und 1 Stützwand. Auf dem Gebiet rungen und 7 Brücken. Auch den. Der ökologische Umbau nieurbauwerke erhebliche lichkeit regelmäßig über den Offenburg fertiggestellt und des Umwelt- und Naturschut- hier erfolgten ein naturnaher und die Entsiegelung nicht Anforderungen an die Technik Baufortschritt. Hierzu fanden am 16. Juli 2014 für den Ver- zes wurden der naturnahe Umbau und die Entsiegelung mehr benötigter Parkflächen und Baulogistik. Im Abschnitt am Standort Bühl mehrfach kehr sechsstreifig in Betrieb Umbau und die Entsiegelung nicht mehr benötigter Park- wurden auch im Abschnitt 3 wurden 8 Unterführungen, 6 Pressekonferenzen statt, bei genommen. nicht mehr benötigter Park- flächen. umgesetzt. Brücken und 4 Stützwände denen die Geschäftsleitung flächen realisiert. 30 31
Betrieb und Erhaltung der Konzessionsstrecke schaffen die Grundlage für eine dauerhafte Streckenverfügbarkeit. 04 BETRIEB UND ERHALTUNG 32 33
5 Betrieb und Erhaltung Betrieb und Erhaltung 5 Start in Baden-Baden, Neustart in Bühl Nach Konzessionsvergabe am Die neue Salzhalle konnte rungsspezifische Ursachen, Dass die geschaffenen Werte Mindestens einmal täglich Sie stehen insbesondere im 10.02.2009 gründete die Via dort rechtzeitig vor Winter- schnell behoben werden und erhalten bleiben und den Ver- wird die gesamte Konzes- Bereich der Sofortmaßnah- Solutions Südwest GmbH & einbruch am 1. November in prophylaktische Maßnahmen kehrsteilnehmern dauerhaft sionsstrecke von einem erfah- men in ständigem Austausch Co. KG ein Projektteam, des- Betrieb genommen werden. zur Verkehrssicherheit getrof- zur Verfügung stehen, ist eine renen Streckenwart befahren, mit Behörden, Polizei und sen Aufgabe darin bestand, fen werden. Herausforderung, der die der Objekte auf der Fahrbahn Rettungsdiensten. die Akquisition und Anstellung Zum 1. Mai 2009 wurde der Mitarbeiterinnen und Mitar- beseitigt und kleine Schäden von Straßenwärtern sowie die Betrieb – entsprechend dem Mit Inbetriebnahme der beiter des Erhaltungs- und sofort repariert. Größere Die enge Zusammenar- Bestellung von Betriebsge- Konzessionsvertrag – von der grundlegend ausgebauten Betriebsdienstes Tag für Tag Schäden werden sofort an die beit, beispielsweise durch räten und Materialien durch- Autobahnmeisterei Karlsruhe und modernisierten Autobahn gerecht werden. Der Be- Betriebszentrale gemeldet. gemeinsame Kontrollen zuführen. für den nördlichen Bereich befinden sich alle Bauwerke triebsdienst erfüllt wichtige und Streckenfahrten mit der und der Autobahnmeisterei auf modernstem Stand. Der Aufgaben. Zu den Aufgaben des Be- Autobahnpolizei in Bühl, hilft, In Bühl-Oberbruch wurde ein modernes Offenburg für den südlichen Konzessionsnehmer hat sich triebsdienstes gehören aber die Verkehrssicherheit aller Bereich erfolgreich übernom- vertraglich verpflichtet, im Zu den Aufgaben des Betriebs- auch Reinigungsleistungen Verkehrsteilnehmer zu erhö- Betriebszentrum mit Verwaltungsgebäude, men. Laufe des Vertrages turnus- und Erhaltungsdienstes auf auf der Autobahn und im hen und das Unfallgeschehen Hallen und Lagerflächen errichtet. mäßig Funktionsprüfungen der A 5 gehören unter ande- Bereich der PWC-Anlagen. positiv zu beeinflussen. Was funktionsfähig ist, soll gemäß ZTV Funktion-StB rem Sofortmaßnahmen am Verkehrsflächen, Brücken Die zum damaligen Zeitpunkt funktionsfähig bleiben bzw. Bauwerksprüfungen ge- Straßenkörper. und Entwässerungsanlagen Während der Ausbau- und bereits seit ca. 7 Jahren still- mäß DIN 1076 durchzuführen. werden von Verschmutzungen Modernisierungsphase hat gelegte Autobahnmeisterei in Betriebsdienst und Erhal- Damit einher geht ein lau- Havariert beispielsweise ein regelmäßig gereinigt. Mit der sich diese Kooperation bereits Baden-Baden wurde im April tungsarbeiten sind wichtig, fender Nachweis der ver- Lastzug, passieren Unfälle, Müllbeseitigung wurde ein vielfach bewährt. 2009 renoviert und teilweise um sicherzustellen, dass die traglichen Anforderungen bei denen der Straßenbelag leistungsfähiger Dienstleister neu ausgestattet und danach Autobahn und alle mit ihr und die Veranlassung und beschädigt wird oder werden beauftragt. interimsmäßig als Betriebs- verbundenen Anlagen über Durchführung entspre- passive Schutzeinrichtungen zentrale für den Betriebs- und die Dauer der Konzession chender Unterhaltungs- und beschädigt, ist sofortiges Grün- und landschaftspflege- Erhaltungsdienst genutzt. Mit verkehrlichen und sicher- Erhaltungsmaßnahmen. Handeln im Sinne der Gefah- rische Arbeiten zählen eben- dem Neubau eines modernen heitstechnischen Anforderun- Brückenprüfungen finden renabwehr notwendig. falls zum Leistungsspektrum Betriebssitzes am Standort gen entspricht, entstehende regelmäßig statt. Dies gilt der auf der A 5 im Bereich Bühl-Oberbruch wurde im Probleme, etwa durch Frost- auch für Baumprüfungen Betrieb und Erhaltung Be- September 2009 begonnen. schäden und andere witte- entlang der Strecke. schäftigten. TEAM UND TECHNIK DES BETRIEBS- UND ERHALTUNGSDIENSTES Personelle Ausstattung » Leitung 3 Mitarbeiter » Straßenwärter 13 Mitarbeiter » Zusätzlich im Winterdienst 3 Mitarbeiter Technische Ausstattung » Fahrzeuge gesamt 11 » davon LKW 5 » davon Transporter 5 » davon Radlader 1 » LKW, zusätzlich im Winterdienst 2 34 35
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