9 Wann trifft uns das Wasser? - Hochwasser- und Starkregenrisiken gemeinsam reduzieren - Stadt Fürstenfeldbruck
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Wann trifft uns das Wasser? Hochwasser- und Starkregenrisiken gemeinsam reduzieren Regionalausgabe für das Einzugsgebiet von Isar, Amper und den dazugehörigen Donauabschnitt 9 www.hochwasserinfo.bayern.de 1
Liebe Leserin, lieber Leser, Inhalt Hochwasser ist eine Naturgefahr. Das haben vergan- Hochwasserrisiken gene Ereignisse wie das Pfingsthochwasser 1999, das gemeinsam reduzieren 4 Donauhochwasser 2013 oder die Sturzfluten im Jahr 2016 immer wieder gezeigt. Eine hundertprozentige Sicherheit vor Naturgefahren gibt es nicht. Aber wie Trauma Hochwasser 6 viel Schaden durch ein Hochwasserereignis tatsächlich entsteht, können wir alle maßgeblich beeinflussen. Wo und wann ist ein Hochwasserrisiken und -schäden lassen sich effektiv reduzieren, wenn alle Beteiligten gemeinschaftlich Hochwasserrisiko gegeben? 12 handeln. Umfassender Hochwasserschutz Jede und jeder Einzelne kann einen Beitrag zum senkt Risiken 24 Hochwasserschutz in Bayern leisten: Städte und Gemeinden durch eine angepasste Bauleitplanung, Planer und Architekten durch bauliche Schutzmaß- Aufgabenverteilung im nahmen, Bürgerinnen und Bürger durch eine gute Hochwasserschutz 34 Vorbereitung auf den Ernstfall. Auch der Freistaat übernimmt Verantwortung und setzt sein Engagement im Hochwasserschutz konsequent fort. Im Rahmen Weiterführende Informationen, des Bayerischen Gewässer-Aktionsprogramms 2030 Links und Downloads 42 werden jährlich rund 200 Millionen Euro investiert. Die vorliegende Broschüre beschreibt vergangene Ereignisse mit den daraus entstandenen Schäden und erklärt die Aufgabenverteilung im Hochwasserschutz. So wird die Gefahr für jeden Einzelnen erkennbar und kann auf die eigene Situation übertragen werden. Konkrete regionale Beispiele zeigen außerdem Möglichkeiten zur Vorsorge auf. Nutzen Sie die Broschüre, um sich über das Thema Hochwasser zu informieren und einen Blick für die Gefährdungen in Ihrer Region zu bekommen. Nehmen www.hochwasserinfo.bayern.de Sie die Beispiele als Anregungen, um Ihre Vorsorge- Herausgeber: Bayerisches Staatsministerium für Umwelt und Verbraucherschutz (StMUV) maßnahmen weiter zu verbessern! Rosenkavalierplatz 2 81925 München Internet: www.stmuv.bayern.de E-Mail: poststelle@stmuv.bayern.de Bearbeitung: Bayerisches Landesamt für Umwelt (LfU) tatwort – Nachhaltige Projekte GmbH (tatwort) Bildnachweis: Siehe Seite 42 Titelbild: Alois Litzlbauer / picturedesk.com – Schäden in Simbach nach der Sturzflut 2016 Gestaltung: LfU, tatwort, Hämmerle und Luger OG, Matthias Töpfer Druck: JOH. WALCH GmbH & Co. KG, Im Gries 6, 86179 Augsburg Stand: Januar 2021 © StMUV, alle Rechte vorbehalten Gedruckt auf 100 % Recyclingpapier Thorsten Glauber, MdL Diese Publikation wird kostenlos im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit der Bayerischen Staatsregierung herausgegeben. Jede entgeltliche Weitergabe ist untersagt. Sie darf weder von den Parteien, noch von den Wahlwerbern oder Wahlhelfern im Zeitraum von fünf Monaten vor einer Staatsminister Wahl zum Zweck der Wahlwerbung verwendet werden. Dies gilt für Landtags-, Bundestags-, Kommunal- und Europawahlen. Missbräuchlich ist während dieser Zeit insbesondere die Verteilung auf Wahlveranstaltungen, an Informationsständen der Parteien sowie das Einlegen, Aufdrucken und Aufkleben parteipolitischer Informationen oder Werbemittel. Untersagt ist gleichfalls die Weitergabe an Dritte zum Zweck der Wahlwerbung. Auch ohne zeitlichen Bezug zu einer bevorstehenden Wahl darf die Publikation nicht in einer Weise verwendet werden, die als Parteinahme der Staatsregierung zugunsten einzelner politischer Gruppen verstanden werden könnte. Den Parteien ist es gestattet, die Publikation zur Unterrichtung ihrer eigenen Mitglieder zu verwenden. Das Werk ist urheberrechtlich geschützt. Alle Rechte sind vorbehalten. Die publizistische Verwertung der Veröffentlichung – auch von Teilen – wird jedoch ausdrücklich begrüßt. Bitte nehmen Sie Kontakt mit dem Herausgeber auf, der Sie – wenn möglich – mit digitalen Daten der Inhalte und bei der Beschaffung der Wiedergaberechte unterstützt. Diese Publikation wurde mit großer Sorgfalt zusammengestellt. Eine Gewähr für die Richtigkeit und Vollständigkeit kann dennoch nicht übernommen werden. Für die Inhalte fremder Internetangebote sind wir nicht verantwortlich. BAYERN | DIREKT ist ihr direkter Draht zur Bayerischen Staatsregierung. Unter Telefon 089 122220 oder per E-Mail unter direkt@bayern.de erhalten Sie Informationsmaterial und Broschüren, Auskunft zu aktuellen Themen und Internetquellen sowie Hinweise zu Behörden, zuständigen Stellen und Ansprechpartner bei der bayerischen Staatsregierung. 2 3
Hochwasserrisiken gemeinsam reduzieren A lt Re rz e mü TH Großer SN HE hl Brombachsee Ro 1 Regenstauf Grogen 2 Sc R e Re th N aa b Altmühlsee g ew a rzer äb 4 h CZ ße r w Gunzenhausen n Kl. Regen Sch Dinkelsbühl 3 REGENSBURG Kinsach 8 Die Donau war und ist noch heute eine der wichtigs- den 1950er-Jahren erfüllt der Sylvensteinspeicher Beilngries M ai n-D on Regen ten Lebensadern in Bayern und nach der Wolga der eine zentrale Rückhaltefunktion für den Hochwasser- BW 7 Anl au t er au -K Treuchtlingen a nal Fluss mit dem zweitgrößten Einzugsgebiet und der schutz des Isartals. 6 10 5 9 AT Eichstätt zweitlängsten Fließstrecke Europas. Ihre Quellflüsse l Kelheim üh Straubing Deggendorf Wö r tm CH Al aber D o n au Ilz liegen im baden-württembergischen Schwarzwald. Seit Jahrtausenden sind Anwohnerinnen und An- Abensberg ße L er ni Gro ab tz Plattling Ab der Vereinigung der Gewässer Brigach und Breg wohner von Flüssen immer wieder von Hochwasser eL INGOLSTADT Kle in Abens bei Donaueschingen trägt die Donau ihren bekann- betroffen. Dennoch haben die Menschen vor allem u Il m hlbac h ona G a iß D genmü Osterhofen a ten Namen. Sie durchfließt die bayerischen Regie- in den letzten 200 Jahren zusätzlich enorme Werte Neuburg Län r Donauwörth Geisenfeld Landau Vilshofen P aa a.d. Donau a.d. Isar an der Donau rungsbezirke Schwaben, Oberbayern, Oberpfalz und an Gebäuden, Infrastruktur und Kulturgütern gera- Mainburg Dingolfing Isar Vils Sch mutter Niederbayern und setzt ihren Weg anschließend de in jenen Bereichen geschaffen, die durch Hoch- Ergolding Le ch Schrobenhausen Pfaffenhofen weiter durch zahlreiche Länder fort, bevor sie nach wasserereignisse überschwemmt werden können. Im a.d. Ilm Vils Landshut Fried m über 2.850 Kilometern Fließstrecke in das Schwarze schlimmsten Fall geschieht dies trotz aller technischer sa Vi ls Pfarrkirchen Zu e ber g Kle in Bina Rott Meer mündet. Hochwasserschutzanlagen. Und vor einem sintflut- Aichach per Moosburg Vilsbiburg Eggenfelden Am er Ac Gersthofen Freising a.d. Isar Pocking artigen Gewitterregen ist auch abseits der Flüsse ils V e h oß tt Gr Ro Isar ch AUGSBURG f en Sem pt Die Isar hat ihren Ursprung im Karwendelgebirge bei niemand sicher. Neusäß a os Dor n Markt o Simbach Friedberg Glon M Scharnitz in Tirol, durchfließt den Isarwinkel und tritt a ch a. Inn Min Indersdorf Mühldorf Erding Isen a. Inn Paar e rt bei Bad Tölz in das voralpine Hügel- und Moorland Die gute Nachricht: Hochwasserrisiken können ge- ch Dachau Dorfen Inn Unterschleißheim Altötting W Bobingen Neufna ac h ein. Im Münchner Stadtgebiet geht die Isar in die mindert werden, wenn alle zusammenarbeiten und z Königsbrunn Mais Markt Waldkraiburg Al Schwaben Burghausen Fürsten- Schm utter Olching Schotterebene über, nimmt unterhalb von Moosburg jeweils die nötigen Maßnahmen vor Ort ergreifen. feldbruck r MÜNCHEN Inn die Amper auf und fließt weiter durch das Unter- Für Sie gibt diese Broschüre erste Antworten auf Schwabmünchen pe ÖSTE RREICH Sa l z a Germering Vaterstetten Am Wasserburg F lo bayerische Hügelland bis sie schließlich südlich von wichtige Fragen: sa ch Ebersberg rm Landsberg s ch a. Inn Gauting Ottobrunn Wü Trostberg Deggendorf in die Donau mündet. am Lech Tachinger l rn Ammerse Starnberg Oberhaching t te A See Mu Mindelheim Windach Gen nach Isar Was kann bei einem Hochwasser passieren? z Traunreut Al Gl nn Waginger Wann gab es die letzten großen Starnberger See tt An der Isar führen Schmelzwasser und Staunieder- o Tra e Ro Bad See Le Wolfratshausen Simssee u Bruckmühl Freilassing ch n Aibling Chiemsee Am m er schläge an den Alpen meist im späten Frühjahr und Schadensereignisse in der Gegend? Kaufbeuren Traunstein Sur Geretsried M an gfall im Sommer zu Hochwasser. Auch Wildbäche, die Welche Schutzmaßnahmen kann man selbst treffen? Rosenheim Prien a. ch hen We i ße Tr al a Chiemsee fa ll Schongau Weilheim Miesbach r Ac bei heftigen Niederschlägen sehr rasch anschwel- Wer ist beim Hochwasserschutz wofür zuständig? Bad Sa Raubling ng Prien i. OB Ma Reichenhall Le ol e len können, sind in diesem Gebiet eine besondere Und wo kann man sich im Bedarfsfall Tir itza Bad Tölz aun Marktoberdorf Penzberg ga h tes- Tegern- ch Achd ener Inn see Herausforderung im Hochwassergeschehen. Seit noch konkreter informieren? Ach Murnau a. rc e Staffelsee Lenggries Be rtach Staffelsee Kochelsee Berchtesgaden Forggen- We s a ch Königs- Am see m Walchensee er see L oi Füssen Isar Garmisch- Diese Broschüre legt den Fokus auf das Einzugs- Partenkirchen Loisach gebiet von Isar und Amper sowie den dazuge- Flussgebietsgrenze ch Lech hörigen Donauabschnitt. Sie ist eine von zehn na Saa lach Pa r t 0 10 20 km regionalen Varianten in Bayern. Zu den weiteren Isar Broschüren siehe Seite 43. Salzach Gemeinschaftlich Handeln – Hochwasserrisikomanagement in Bayern: Hochwasserrisiken können effektiv reduziert werden, Aber auch Hochwasserereignisse durch Starkregen wenn alle Beteiligten an einem Strang ziehen. Diesen werden als Folge des Klimawandels weiter zunehmen, Ansatz verfolgt auch die europäische Hochwasser- weshalb wirksame Maßnahmen zur Anpassung risikomanagement-Richtlinie. Um Menschen, erforderlich werden. Umwelt, Wirtschaft und Kulturgüter zu schützen, werden für besonders gefährdete Gewässer (Risiko- Detaillierte Informationen zur Umsetzung des gewässer) Hochwassergefahren- und Hochwasser- Hochwasserrisikomanagements in Bayern finden risikokarten erstellt. Diese Karten sind die Grundlage Sie auf der Website des Landesamts für Umwelt: für die weitere Maßnahmenplanung der beteiligten www.lfu.bayern.de/hochwasserrisikomanagement Akteure. Die Isar im Bereich Weideninsel in München 4 5
Trauma Hochwasser Trauma Hochwasser Hochwassergefahren werden unterschätzt. Unaufhaltbare Wasser- massen, die sich durch eine Ortschaft bewegen, Gegenstände mitreißen und Unmengen an zähem, übel riechendem Schlamm hinterlassen, treffen die Menschen oft unvorbereitet. Lange nachdem die materiellen Schäden eines Hochwassers beseitigt sind, können Betroffene noch unter Ängsten, Albträumen und Schlaflosigkeit leiden. Schaden an Leib und Leben Große Gegenstände, wie Bäume und Fahrzeuge können sich bei Hochwasser in gefährliches Treib- gut verwandeln. Tieferliegende Räume laufen bis zur Decke voll und verwandeln sich in gefährliche Fallen ohne Fluchtmöglichkeit. Wasserdruck und Fließgeschwindigkeit machen das Öffnen von Türen unmöglich. Zerstörung von Gebäuden und Wohnraum Verlust persönlicher Gebäude können durch Unterspülen oder eindringendes Wasser beschädigt oder zerstört werden. Auch Kirchen Gegenstände und Kulturgüter nehmen Schäden. Auslaufende Heiz- Persönliche Dokumente, Fotoalben und Erinnerungen öltanks kontaminieren die Bauwerke dauerhaft. Möbel sind in den wenigsten Fällen wasserfest und in und Geräte schwimmen buchstäblich bei der Tür hin- wenigen Momenten unwiederbringlich zerstört. aus und das gemütliche Wohnzimmer verwandelt sich Der Verlust dieser Gegenstände reißt ein in einen dreckigen Schlammhaufen. schmerzliches Loch. Verlust von Arbeitsplätzen Infrastrukturschäden Die Zerstörung einer Arbeitsstätte bringt Unsicherheit Kaputte Straßen, Brücken und zerstörte Trinkwasser- über die Arbeitssituation der Angestellten mit sich. leitungen. Die Kanalisation ist verschlammt und Arbeitsplätze könnten abgebaut werden oder der kann Abwasser nicht mehr ableiten. Das eigene Arbeitgeber entscheidet sich nach einem Hochwasser- Auto wird in Schlamm und Schutt begraben. schaden gar für einen Standortwechsel. 6 7
Trauma Hochwasser 1813: Hunderte Schaulustige stürzen Anno 1954 An vielen Stellen historisch höchste Anno 1999 Pfingsthochwasser verursacht mit Isarbrücke in den Tod Wassermenge an der Isar Millionenschäden Ein schweres Hochwasser der Donau und ihren Das Stadtgebiet von München blieb während des Historische Hochwasser-Erinnerungen im Zuflüssen verwüstete ganze Landstriche. In Goben Pfingsthochwassers 1999 dank des Wasserrückhalts Einzugsgebiet von Isar, Amper und der Donau bei Harburg brachen die Dämme und so wurde im Sylvensteinspeicher nahezu verschont. An anderen beispielsweise Landau von der Isar überflutet. Die Orten richtete das Hochwasser jedoch schwere Einwohner konnten teilweise nur über Amphibien- Schäden an – insbesondere zum Beispiel im Ampertal, fahrzeuge und Motorboote versorgt werden. In Landau in Weilheim, Bad Tölz und Garmisch-Partenkirchen. Anno 1342 Brückenpfeiler wurden unterspült und schließlich und an weiteren Pegeln flussabwärts wurde mit Im Freisinger Raum führte das Isarhochwasser zu Größtes Hochwasser Mitteleuropas krachten mehrere Brückenbögen zusammen. Die knapp 1.500 Kubikmetern pro Sekunde der bis heute erheblichen Schäden und teilweise auch zu Brüchen Menge auf der Brücke hatte keine Chance: Über höchste Abfluss der Isar gemessen – eine zehnmal an den vorhandenen Schutzdeichen. Das „Magdalenenhochwasser“ aus dem Jahr 1342 100 Menschen ertranken oder wurden von herab- höhere Abflussmenge als der normale Jahresdurch- ist das vermutlich größte geschichtlich belegte fallenden Holzteilen erschlagen. Erst Jahre später schnitt. Sommerhochwasser in Mitteleuropa. Es hinterließ in wurde die Brücke unter dem Namen „Ludwigsbrücke“ allen Flussgebieten verheerende Spuren, gestaltete neu errichtet. die Landschaft um, vernichtete die gesamte Ernte und löste eine Hungersnot aus. Anno 1899 Jahrhunderthochwasser entlang der Isar Anno 1813 Hunderte Tote bei Einsturz der Auch das Hochwasser vom 15. bis 18. September Schwanenbrücke in München 1899 zog eine Spur der Zerstörung entlang der Isar. In Landshut waren niedrig gelegene Stadteile überflutet Das Hochwasser 1813 zog am 13. September gut und die Flutmuldenbrücke am Hauptzollamt wurde 200 Schaulustige auf die Schwanenbrücke in Mün- weggerissen. In München wurden die Prinzregenten- chen. Von dort hatte man einen guten Blick auf das brücke und die Max-Joseph-Brücke zerstört. Nach der Kaiserwirtshaus, dessen Fundament halb weggerissen Flut wurde der innerstädtische Flussbereich Münchens wurde. Gespannt warteten die Menschen darauf, mit Uferbefestigungsanlagen neu geordnet und der das Haus in die Fluten stürzen zu sehen. Stattdessen Neubau von sechs Brücken veranlasst. Das Hochwasser 1954 bei der Ein Haus in Fürstenfeldbruck an der Amper begann aber die Brücke selbst zu schwanken, zwei Landwirtschaftsschule von Landau beim Pfingsthochwasser 1999 Gemäldeausschnitt: Einsturz der Schwanenbrücke Die zerstörte Prinzregentenbrücke in München 1899 Panorama von Landshut während des Hochwassers 1899 Die Loisach beim Schneggensteg in Garmisch-Partenkirchen beim Pfingsthochwasser 1999 8 9
Trauma Hochwasser Aktuell Starkregen und Sturzfluten Starkregen und Sturzfluten sind kein Phänomen der Die Gemeinde Peißenberg entlang des Wörtersba- jüngsten Vergangenheit. In den letzten Jahren treten ches war innerhalb von nur einer Woche dreimal sie jedoch immer öfter auf, auch aufgrund der ab- betroffen. Am 5. Juni erwischte es die Gemeinde sehbaren Folgen des Klimawandels. Polling – 45 Häuser wurden beschädigt und der Katastrophenalarm wurde ausgerufen. Mehrere Der Landkreis Erding war im Sommer 2013 durch Heizöltanks wurden beschädigt, da diese nicht „2005 hatten wir mobile Beton- heftige und lang anhaltende Niederschläge von gegen Auftrieb gesichert waren. Allein bei diesem Überschwemmungen betroffen. Einerseits stiegen Ereignis wurden Schäden in Millionenhöhe verzeich- elemente, die entlang der Loisach die Pegel der Gewässer, andererseits überschwemm- net. Bereits am 9. Juni wurde Polling erneut durch aufgebaut wurden. Doch das te wild abfließendes Wasser die Ortschaften. In den Starkniederschlag überschwemmt. Die Auswirkun- Folgejahren hatte besonders die Gemeinde Wörth gen waren jedoch etwas geringer, da an zahlreichen Wasser stieg noch höher als 2002 immer wieder mit Starkregenereignissen zu kämp- Stellen noch Sandsackbarrieren vorhanden waren. fen. oder 1999 – das konnte man sich Am 12. Juni 2018 stieg durch heftigen Starkregen so nicht vorstellen. Der Schutz Anfang Juni 2016 wurden mehrere Ortschaften im der Pegel der Partnach bei Garmisch-Partenkirchen Landkreis Weilheim-Schongau binnen weniger Tage derart stark an, dass im Ortsteil Wildenau die Stra- wurde dann überspült und die gleich mehrmals hintereinander durch heftige Un- ßen überschwemmt wurden. Ein Autofahrer blieb wetter mit starkem Niederschlag überschwemmt. mit seinem Fahrzeug auf der überfluteten Fahrbahn Häuser dahinter gingen unter. hängen, versuchte auszusteigen und wurde darauf- Man muss sich unbedingt auch hin von den Wassermassen mitgerissen. Der Mann konnte nur mehr tot geborgen werden. auf solche extremen Szenarien einstellen." ANTON KÖLBL BÜRGERMEISTER VON ESCHENLOHE Anno 2005 Anno 2013 Augusthochwasser Hundertjährliches Hochwasser auch an vielen kleineren Gewässern Am 23. August stieg der Pegel der Isar in München auf den Jahrhunderthöchststand (5,43 Meter). Das Hochwasser von 2013 verursachte besonders Hochwasser am 29.05.2016 in der Die Partnach am Obermühlenwehr Mehrere Ortschaften im Einzugsbereich der Isar und im Unterlauf der Isar bzw. an der Donau schwerste Unterbaustraße in Peißenberg am 12.6.2018 ihrer Zuflüsse wurden überflutet. Vor allem der Ort Schäden (etwa in Fischerdorf, siehe Beispiel Fluss- Eschenlohe im Landkreis Garmisch-Partenkirchen hochwasser auf Seite 15). In Landshut stand die versank regelrecht im Hochwasser der Loisach. Flutmulde unter Wasser und es gab erhebliche Probleme durch steigendes Grundwasser. Doch auch im Oberlauf und an den Zuflüssen der Isar „2013 war das komplette waren dutzende Gemeinden betroffen. Allein im Sempt-Schwillachtal nach Ortsteil Günding der Gemeinde Bergkirchen wurden rund 350 Häuser überschwemmt. heftigen Regenfällen eine einzige Flusslandschaft. Auch in den Folgejahren hatten wir häufig Starkregen. Die Zeit ist reif, gemeinsam etwas zu tun. Denn sonst wird uns die Ent- wicklung einfach überholen." THOMAS GNEISSL BÜRGERMEISTER DER GEMEINDE WÖRTH IM LANDKREIS ERDING Schäden durch das Hochwasser der An den Querlatten erkennt man noch zwei Fußballtore in Loisach 2005 in Eschenlohe der Flutmulde von Landshut beim Hochwasser 2013 10 11
Wo und wann ist ein Hochwasserrisiko gegeben? Beispiel Landkreis Das passiert bei Starkregen Landshut 2016 Mai, Juni 2016 und Sturzfluten! Über mehrere Wochen hinweg treten lokale Stark- regenereignisse in ganz Bayern auf. Schuld ist eine Wetterlage, die kleinräumige Gewitterzellen entstehen Nach einem heftigen Gewitterguss treten lokale Überflutungen lässt, die auf bereits stark durchfeuchtete Böden 29. Mai – 20:00 Uhr treffen. Vor allem kleinere Gewässer treten rasch sehr plötzlich und ohne Vorwarnzeiten auf, oft auch abseits von Ein schweres Unwetter mit massivem Starkregen und ohne ausreichende Vorwarnzeit über die Ufer. größeren Flüssen. Durch das unerwartete Eintreten und die hohe geht im Landkreis Landshut nieder. Binnen Minuten Wucht können diese Ereignisse verheerende Auswirkungen haben, können die Bäche und Kanäle die Wassermassen 21:00 Uhr die jedoch meist räumlich sehr begrenzt sind. nicht mehr aufnehmen. Mehrere Fahrzeuge stecken In zahlreichen Gemeinden werden Überflutungen in Unterwattenbach auf der überschwemmten und vollgelaufene Keller gemeldet. In Mettenbach Hauptstraße fest und die eingeschlossenen Personen wird die Dorfstraße circa einen halben Meter hoch müssen durch die Einsatzkräfte befreit werden. mit Schlamm, Wasser und Geröll überflutet, mehrere Heizöltanks werden beschädigt und das Öl läuft aus. 21:15 Uhr Im Wolfsbachtal rutschen die Schlamm-Massen die Hänge hinab und verwandeln die Dorfstraße in einen Sturzbach. Durch die Kessellage des Ortes ist beinahe jede Einwohnerin und jeder Einwohner von Wolfsbach betroffen. In Oberroning, einem Ortsteil der Stadt Rottenburg, können die Feuerwehrleute das Feuerwehrhaus nicht mehr mit dem Auto erreichen und müssen sich zu Fuß ihren Weg durch rund 40 Zentimeter hohen Schlamm bahnen. 30. Mai – 05:00 Uhr Bis in die frühen Morgenstunden koordinieren die Feuerwehren des Landkreises rund 300 Einsätze. In einigen Fällen bemerken die Einwohnerinnen und Einwohner erst am Morgen, dass ihre Keller voll- gelaufen sind. So wird beispielsweise die Feuerwehr Rottenburg erneut verständigt, weil das Wasser im Keller eines Gasthauses eineinhalb Meter hoch steht. Abfluss an der Oberfläche Bei lokalen Gewittern mit hohem Niederschlag kann das Wasser unter Umständen nicht mehr versickern, sondern fließt an der Oberfläche ab. Versiegelte Oberflächen in dicht verbauten Gebieten erhöhen diese Gefahr. Straßen verwandeln sich in Sturzbäche, aus Ackerflächen wird Schlamm mitge- schwemmt und fruchtbarer Boden abgetragen. Das Wasser sammelt sich in tieferliegenden Bereichen oder bedroht anliegende Häuser und Ortschaften. 12 13
Wo und wann ist ein Hochwasserrisiko gegeben? Beispiel Junihochwasser 2013 Das passiert bei Flusshochwasser! Mai 2013 Nach einem regenreichen Monat sind die Flusshochwasser sind meist das Ergebnis von großräumigen, 30./31. Mai Böden in Bayern übersättigt. Das ausgedehnte Tiefdruckgebiet Frederik dreht ausgiebigen und lang anhaltenden Niederschlägen. Das Wasser sich über ganz Mitteleuropa. Starker Dauerregen 1. Juni kann nicht mehr von Böden und umliegender Natur aufgenommen setzt in weiten Gebieten ein. Das Wasser kann vom Auf Frederik folgt das Tief Günther. Es regnet nun werden und fließt verstärkt in die Gewässer ab. Die Pegelstände Boden nicht mehr aufgenommen werden. Die Flüsse wieder in Strömen. Die Pegel der Zubringer und somit steigen und schließlich wird die angrenzende Umgebung der schwellen entsprechend an. jene von Elbe, Donau und Main steigen wieder massiv an und die Flüsse treten über die Ufer. Gewässer überschwemmt. Häufig sind hier über einen längeren 3. Juni Zeitraum mehrere Gewässer, ganze Landkreise oder sogar An der Isar ist der steuerbare Hochwasserrückhalteraum Regionen betroffen. des Sylvensteinspeichers zu 99,7 Prozent gefüllt. Die Wassermenge der Isar konnte für München dadurch um knapp die Hälfte reduziert werden – ohne den Rückhalt wäre der örtliche Hochwasserschutz wohl überlastet gewesen. Dennoch trägt die Isar auch circa ein Drittel der Wassermenge zum Hochwasser der Donau bei. Im Bereich Deggendorf steigt die Wasser- menge der Donau in Bereiche, die statistisch gesehen nur alle 100 Jahre auftreten. Um 10:20 Uhr wird im Landkreis Deggendorf Katastrophenalarm ausgelöst Der Donaudeich nahe Fischerdorf wird überspült 4. Juni Erst heute erreicht der Pegel der Donau ihren Höhe- punkt. Viele gefährdete Dörfer und Gemeinden nahe der Isarmündung werden evakuiert. Über 5.000 Personen müssen ihre Häuser verlassen. Gegen 10:30 bricht der linke Donaudeich beim Schöpfwerk Auterwörth. Gegen 12:00 Uhr wird der linke Isardeich bei Schwaig überströmt und bricht im Anschluss (Bild oben). Auf dem Damm der Bundesautobahn A3 wird versucht, einen Notdamm zu errichten, was jedoch nicht gelingt. Fischerdorf versinkt regelrecht im Hochwasser. Alle Autobahnen und Bundesstraßen rund um Deggendorf sind überflutet. Allein der Land- An der Mauer des Wohnhauses in Fischerdorf erkennt man kreis Deggendorf schätzt die Schäden auf mehr als noch den Wasserstand kurz nach dem Dammbruch 500 Millionen Euro. Grundwasser und Kanalrückstau Nach regenreichen Perioden steigt der Grundwasser- spiegel an und drückt gegen die Kellerwände. Ist der Keller nicht ausreichend abgedichtet, tritt Wasser ein. Halten die Fundamente des abgedichteten Kellers dem aufsteigenden Druck des Grundwassers nicht stand, so ist die Standfestigkeit des gesamten Hauses gefährdet. Bei Überlastung der Kanalisation kann Rückstau dazu führen, dass Wasser durch die Hausanschlüsse, Leitungen von Sanitäranlagen und Gullys in Gebäude eindringen kann. 14 15
Wo und wann ist ein Hochwasserrisiko gegeben? Hochwasserereignisse der Isar in Landau Wann kommt das nächste Die historischen große Hochwasser? 100-jährlich 1954 Jahreshöchstwerte der Abflussmenge 1940 1.470 1.250 m3/s 1.420 m3/s m3/s der Isar bei Landau 2013 zeigen: Der höchs- 1.260 te Abfluss wurde 1.000 m3/s m3/s 1999 im Juli 1954 ge- 1.150 m3/s messen. Dieses Er- 10-jährlich eignis, sowie jene 750 m3/s vom Juni 1940 und 2013 waren höher als ein 100-jähr- 500 m3/s liches Hochwasser. Das Pfingsthoch- wasser 1999 war statistisch gesehen ein 50-jährliches Hochwasserereig- Abflussmenge m³/s nis. 1926 1945 1965 1985 2005 2020 Hochwasser kann aber auch abseits von Gewässern auftreten. Starkregenereignisse, die klimawandelbedingt wohl zunehmen werden, können ebenfalls beträchtliche Schäden verursachen. Sie lassen sich jedoch noch nicht punktgenau vorhersagen. Was ist wahrscheinlicher: Ein Autounfall oder ein 100-jährliches Hochwasser? Pegelmarke der Isar an der Brudermühlbrücke in München beim Hochwasser 2013 Bei Erreichen des 70. Lebensjahres Den wenigsten Menschen ist 80% Hochwasser sind Naturereignisse, die unregelmäßig wiederkehren. Die Situation ist bewusst, wie hoch mit einem Würfelspiel vergleichbar. Man kann die nächste Augenzahl nicht im Vorhinein Wahrscheinlichkeit für ein Ereignis das Risiko ist, kennen, doch es steht fest: Jede Augenzahl kommt irgendwann und eventuell sogar gilt für Bewohner Deutschlands gilt für Flussanwohner einmal im Leben mehrmals hintereinander. von einem großen Hochwasser 55% betroffen zu sein. Was ist ein großes Hochwasser? 45% 46% Für Flussanwohner liegt diese Wahr- Hochwasserereignisse werden mit Hilfe der sogenannten statistischen „Jährlichkeit“ scheinlichkeit eingeordnet. Sie beschreibt die Wahrscheinlichkeit für das Eintreten eines Hochwassers statistisch gesehen einer bestimmten Größe und der dazugehörigen Wassermenge an einer bestimmten bei 55 Prozent! Stelle im Fluss. Dies berücksichtigt 18% außerdem noch Am Beispiel der Isar bei Landau heißt das: nicht die Auswir- kungen des Klima- Normal 10-jährlich 100-jährlich Extrem wandels. Pkw-Unfall* Unfall bei Verletzung beim Erleben Erleben Rund 170 Kubikmeter 750 Kubikmeter pro 1.250 Kubikmeter pro Auch höhere Abfluss- (verletzt/tot) der Arbeit Skifahren eines HQ100 eines HQ50 pro Sekunde sind nor- Sekunde kommen Sekunde kommen mengen sind möglich mal, also der statistische durchschnittlich durchschnittlich einmal und können katastrophale eines zumindest eines zumindest 100-jährlichen 50-jährlichen Durchschnitt eines einmal in 10 Jahren vor. in 100 Jahren vor. Auswirkungen haben. * bei 10.000 gefahrenen Kilometern im Jahr Hochwassers Hochwassers gesamten Jahres. 16 17
Wo und wann ist ein Hochwasserrisiko gegeben? Bei einem 100-jähr- lichen Hochwasser Beispiele für gefährdete sind in Weilheim einige Straßenzüge Gebiete in der Region zwischen Ammer und Angerbach ge- fährdert. Bei einem extremen Hoch- Bei länger anhaltenden Regenereignissen können Bäche und Flüsse wasser könnten über die Ufer treten und angrenzende Bereiche überfluten – man auch Gebiete west- spricht von einem Flusshochwasser. Welche Gebiete vor Ihrer Haustür lich der Ammer be- troffen sein, etwa von Flusshochwasser betroffen sein können, ist auf der Plattform bei der Stadthalle UmweltAtlas Bayern (www.umweltatlas.bayern.de) im Themenbe- nahe der Biegung reich Naturgefahren ersichtlich – als interaktiver Online-Dienst sowie der Ammer im mit druckfähigen Karten zum Herunterladen. oberen Bereich der Karte. In Allershausen wären bei einem 100-jährlichen Hochwasser vor allem Gebiete nördlich der Glonn potenziell betroffen. Bei einem extremen Hochwasser würde die Glonn ent- Flussverlauf Die Karten zeigen verschiedene Szenarien, unter Allershausen sprechend weiter anderem 100-jährliche Hochwasserereignisse (im ausufern und durch Überschwemmungsgebiete bei einem Fachausdruck HQ100 genannt) oder noch schlimmere die Amper wären 100-jährlichen Hochwasser (HQ100) Katastrophen mit noch höheren Wassermengen und auch einige Grund- dem damit verbundenen Versagen von Schutzanlagen stücke südlich der Mögliche Überschwemmung bei einem (dies wird HQextrem genannt). Tritt an einem Fluss ein Glonn-Mündung extremen Hochwasser (HQextrem) als „HQextrem“ klassifiziertes Hochwasserereignis gefährdet. ein, werden in der Regel weitläufige Gebiete über- Deich, mobile oder stationäre flutet. Hochwasserschutzwand In Garmisch-Par- Plattling ist durch tenkirchen sind bei Deiche vor einem einem 100-jähr- 100-jährlichen lichen Hochwasser Hochwasser der Isar potenziell einige geschützt. Sollte Wohngebiete be- es jedoch zu einem troffen, vor allem noch extremeren entlang der Haupt- Hochwasserereignis straße. Bei einem kommen, könnte extremen Hoch- die Isar bis über die wasser könnten die Landauer Straße Loisach, Partnach und Deggendorfer und der Kanker- Straße hinaus aus- Garmisch- bach allerdings ufern. Partenkirchen auch deutlich größere Gebiete überschwemmen. 18 19
Musterdorf in Bayern 1 6 Schutzdeich Rückhaltebecken Das Siedlungsgebiet wird durch Am Ortsrand liegt ein Hoch- 6 einen Schutzdeich vor Hoch- wasserrückhaltebecken. Es wasser geschützt. Deiche sind verringert im Hochwasserfall in der Regel für den Schutz vor Überschwemmungen im Hochwasser ausgelegt, das Unterlauf und schützt dadurch statistisch gesehen alle 100 die kritische Infrastruktur. Jahre auftritt. 1 7 2 7 2 Schule und Kindergarten Industrie- und Unterhalb des Rückhaltebeckens Gewerbegebiet liegt kritische Infrastruktur, in Diverse Fabrikgebäude, eine 3 diesem Fall Kindergärten und Biogasanlage und gewerblich ein Schulgebäude. genutzte Flächen am Ortsrand. 8 8 3 Landwirtschaft und Kleines Nebengewässer Häuser Der Bach verläuft zunächst 10 Landwirtschaftliche Betriebe oberirdisch, wird danach unter- 3 mit ihren Hofstellen und den irdisch durch das Siedlungsge- umliegenden Feldern. Wohn- biet geleitet und mündet über bebauung mit Ein- und Mehr- ein Schöpfwerk in den Fluss. 5 familienhäusern. 4 4 11 9 Jagdschloss Bauhof Ein kleines Jagdschloss in der Älterer Bauhof, der noch vor ehemaligen Aue des Baches – einem Bauverbot im Über- errichtet auf den Resten einer schwemmungsgebiet errichtet mittelalterlichen Niederungs- 9 wurde. burg. 10 5 Erholungsraum am Historischer Ortskern Gewässer Der Ortskern mit Kirche und Liegewiese am Fluss, die den historischen Gebäuden liegt direkten Zugang ins Wasser auf einer Anhöhe, die zum und Freizeitgestaltung am Fluss hin steil abfällt. Wasser ermöglicht. 11 Wald Wertvoller Rückhalteraum und Wasserspeicher. 20 21
Unterschiedliche Hochwassergefahren 1 4 Deichbruch Wild abfließendes Hochwasserschutzbauten sind Wasser meist auf ein 100-jährliches 1 Bei extremen Niederschlägen Hochwasser ausgerichtet. Wird kann der Boden das Wasser dieser Wasserstand an einem nicht schnell genug aufnehmen, Deich überschritten, kann es es fließt an der Oberfläche zum Versagen und in weiterer ab. In Hanglagen verwandeln Folge zu verheerenden Überflu- sich Straßen, Wege und Felder tungen kommen. dann schnell in Sturzbäche. Die Folge sind Überflutungen in Senken und Mulden. 2 Verunreinigungen 2 4 5 Aufgrund von Schadstoffen wie Heizöl, die bei einem Überschwemmungs- Hochwasser austreten können, gebiete entstehen zusätzliche Schäden Die Gebiete zwischen Flüssen an Gebäuden oder der Umwelt. und Deichen sowie ungeschützte Ufergebiete sind bei Hochwasser regelmäßig überschwemmt 3 oder durchflossen. Vorhandene Gebäude sind deshalb beson- Verklausung ders gefährdet. Tritt ein Gewässer über seine Ufer, reißt es Geröll, Schlamm, Äste und Blätter mit sich, die 6 dann Verrohrungen und Brücken verstopfen können. Dadurch Grund- oder Kanalwasser staut sich das Wasser unkont- Von unten drückendes Grund- rolliert auf und verursacht noch oder Kanalwasser kann durch größere Überschwemmungen. Fenster, Kellerwände oder über Auch Eis kann zu einem Abwasserleitungsrohre in den sogenannten Eisstau führen. Keller eindringen. 3 6 5 22 23
Umfassender Hochwasserschutz senkt Risiken Risiken meiden „Wir haben ein Abflussmodell Der beste Schutz ist, nicht in einem von Hochwasser gefährdeten erstellen lassen. Die Ergebnisse Gebiet zu bauen – und auch das verbleibende Risiko hinter einer fließen nun in die Bauleitplanung Hochwasserschutzanlage zu berücksichtigen. Städte und Gemeinden müssen die gefährdeten Gebiete (auch von extremen Hochwasser- ein und jetzt kann auch jeder ereignissen) kennen und sollten dort keine freien Flächen in Bauland Bürger für sein Grundstück umwidmen. Steht wirklich keine andere örtliche Möglichkeit zum einsehen, was bei Hochwasser Bau zu Verfügung, muss hochwasserangepasst gebaut werden, zum Beispiel durch eine erhöhte Bauweise. oder Starkregen passiert und wie hoch das Wasser stehen könnte.“ THOMAS GNEISSL BÜRGERMEISTER DER GEMEINDE WÖRTH IM LANDKREIS ERDING Umgang mit dem verbleibenden Risiko Passen Sie die Bebauung und Nutzung auch hinter Nicht im Hochwasser- einer Hochwasserschutzanlage an das verbleibende gebiet bauen! Risiko an. Örtliche Schutzbauten können in der Regel nur auf ein 100-jährliches Flusshochwasser Bauen Sie nicht in überschwemmungsgefährdeten ausgelegt werden. Es wird aber auch zu größeren Lagen! Auch Grundstücke hinter einer Hochwasser- und extremeren Hochwasserereignissen kommen – schutzanlage – wie zum Beispiel einem Deich für ein gerade vor dem Hintergrund der schon absehbaren Hochwasser mit einer 100-jährlichen Wahrschein- Folgen des Klimawandels. Starkregenereignisse oder Extremhochwasser in der Gefahrenzone lichkeit – befinden sich bei extremen Ereignissen in Sturzfluten können zudem auch abseits von Flüssen der Gefahrenzone. auftreten und sind kaum vorhersagbar. Hochwasserangepasste Bauweise an Gefahrenlagen Bauleitplanung im Gebiet anpassen Sie sind in der Bauleitplanung tätig? Dann meiden – Verzicht auf einen Keller: Ein Haus kann Sie Flächen in Gebieten, die von Hochwasser betroffen bei Hochwasser auftreiben und einstürzen! sein könnten. Zuständige aus der Stadt- und Land- – Fußbodenoberkante höher als den Wasserstand schaftsplanung können Flächen vorschlagen, welche eines erwartbaren Hochwasserereignisses einplanen. nicht bebaut werden dürfen, sowie alternative – Nutzungskonzepte: Strom- und Wasserversorgung Nutzungsmöglichkeiten einbringen. sowie hochwertige Gegenstände oberhalb des maxi- mal möglichen Hochwasserstandes einplanen. Keine kritischen Infrastrukturen – Anlagen mit wassergefährdenden Stoffen, z. B. in gefährdeten Gebieten Ölheizungen, gegen Aufschwimmen sichern. Neue Anlagen sollten generell vermieden werden. Besonders Krankenhäuser, Kindergärten, Schulen, – Lichtschächte erhöhen um zu verhindern, dass Seniorenhäuser oder Einrichtungen des Katastrophen- Wasser in den Keller eindringt. schutzes sollten nicht in gefährdeten Gebieten – Freihalten möglichst vieler Versickerungsflächen errichtet werden. auf Grundstücken sowie Rückhaltung von Regen- wasser, zum Beispiel durch Gründächer. – Verwenden Sie formstabile Stoffe als Dämmung (z. B. Perlite als Ziegelfüllung), Ziegelmauern als Zwischenwände statt Gipskarton und geben Sie generell mineralischen Baustoffen den Vorzug. Sportplätze oder Straßen sind angesichts des Schadenspotentials durchaus sinnvolle Nutzungen hinter Deichanlagen 24 25
Umfassender Hochwasserschutz senkt Risiken Eine dauerhafte Lösung in Betracht ziehen: So schützen Sie Ihr Gebäude Gebäude können durch teils auch sehr einfache bauliche Maßnahmen vor Hochwasser oder Über- gegen Hochwasserschäden flutungen durch Starkregen geschützt werden – zum Beispiel durch effektiv platzierte Betonmauern oder Gartenmodellierungen. Eine Absprache mit der Nachbarschaft ist dabei ratsam, im Einzelfall ist eventuell auch eine Genehmigung erforderlich. Optimal wäre ein gemeinsames Konzept für alle Gebäude auf mögliche Schwachstellen zu überprüfen, zahlt sich Anwohner und Betroffenen. Sprechen Sie hierzu auch mit Ihrem Wasserwirtschaftsamt. aus: Die Kosten für Um- und Einbauten fallen meist deutlich geringer Stelzenbauweise in Schwabenau, Freising aus, als die Kosten der Schadensbehebung im Hochwasserfall. Zusätzlich ersparen Sie sich und Ihrer Familie Kummer und Leid. Die Gefahr Ausreichend kennen versichern Erkundigen Sie sich, ob sich Ihr Grundstück in einem Die Kosten zur Behebung von Hochwasserschäden Gefahrengebiet befindet. In der interaktiven Karte des können schnell in den sechsstelligen Bereich gehen UmweltAtlas Bayern (Themenbereich Naturgefahren) und existenzbedrohend sein. Nicht selten kommt es können Sie sich kostenlos informieren. Bei Fragen auch zu Totalschäden. Eine umfassende Elementar- stehen Ihnen auch die örtlichen Wasserwirtschafts- schadenversicherung, welche Schäden durch Fluss- ämter gerne zur Verfügung. Aktuelle Hochwasserin- hochwasser und Starkregen ausreichend abdeckt, ist formationen (z. B. Warnungen und aktuelle Wasser- in jedem Fall, auch fern von Gewässern, ratsam. Die stände) finden Sie im Hochwassernachrichtendienst allgemeinen Hausrats- und Gebäudeversicherungen Bayern. übernehmen diese Kosten meist nicht. Gebäude vor eindringendem Nützliche Websites Wasser besser schützen Darstellung von Naturgefahren (z. B. Wassergefahren) im UmweltAtlas Bayern – www.umweltatlas.bayern.de – Aufkantungen oder Schwellen vor Lichtschächten Informationsportal zu Elementarversicherung – www.elementar-versichern.de errichten. Dadurch erhöhen Sie die oberste Kante, Hochwassernachrichtendienst Bayern – www.hnd.bayern.de ab der ein Hochwasser bis zum Fenster vordringen kann. – Druckwassersichere Dichtungen bei Wanddurch- führungen von Leitungen verwenden. – Fenster nach außen öffnend einbauen, damit der Flügel bei Wasserdruck von außen in die Dichtung „Überprüfen Sie regelmäßig gepresst wird und das Fenster länger dicht bleibt. – Wasserdichte Fenster und Türen einbauen. das Risiko für Ihr Grundstück – Rückstausicherung zum Schutz vor Wasser aus Gift und Öl der Kanalisation. Wichtig: regelmäßige Wartung! sicher lagern und Ihr Haus und woher Wasser – Entwässerungsrinnen vor Eingangstüren bzw. kommen kann. Beseitigen Sie Garageneinfahrten einbauen und das Gefälle zur Auslaufendes Öl und Schadstoffe kontaminieren Straße beachten. Gebäude bei Hochwasser dauerhaft, daher keine die Schwachstellen mit dichten – Kellerwände gegen drückendes Wasser abdichten giftigen Stoffe (wie Pflanzenschutzmittel, Dünger, (Weiße und Schwarze Wanne). Holzschutzmittel) im Keller lagern! Fenstern und Türen, erhöhten Oberkanten oder auch mit mobi- Nicht zu nahe am Gewässer lagern len Schutzmauern, die man in Komposthaufen, Holzlager und Strohballen mit fixe Halterungen montiert.“ ausreichend Abstand zu einem Gewässer und nicht am Ufer oder an Böschungen platzieren. Solche NORBERT GEBBEKEN Ablagerungen sind problematisch, da sie bei Hoch- PRÄSIDENT DER BAYERISCHEN INGENIEURKAMMER-BAU wasser abgeschwemmt und sich flussabwärts an Engstellen verkeilen können. Dadurch kann es zu einem zusätzlichen Aufstau kommen und sogar die Stand- sicherheit von Bauwerken gefährdet werden. 26 27
Umfassender Hochwasserschutz senkt Risiken Auf den Ernstfall vorbereiten „Das Auto auf keinen Fall Ein Hochwasserereignis kann überraschend auftreten. Damit im mehr starten, wenn das Ernstfall klar ist, wie man sich und anderen helfen kann, ist es wichtig, Wasser schon bis zum oberen einen Plan für die Aufgaben im Notfall zu erstellen und diesen mit Reifenende steht. Im Straßen- allen Beteiligten abzustimmen. Regelmäßiges Üben hilft beim Einprägen der Abläufe! verkehr bitte unbedingt Ab- sperrungen beachten und Die Gefahr kennen Die Gefahr meiden Unterführungen meiden. Sie befinden sich in einem Gefahrengebiet für Hoch- Sollte vor einem Hochwasserereignis gewarnt werden, Wir mussten immer wieder wasser? Oder könnte Ihr Zuhause bei einem plötzlich dann gehen Sie nicht in Keller oder Tiefgaragen und auftretenden Starkregenereignis überschwemmt vermeiden Sie Orte, an denen Sie von Hochwasser Personen aus ihren Autos werden? Dann sollten Sie sich Gedanken darüber eingeschlossen werden könnten! Beachten Sie, dass retten.“ machen, wie Ihr Grundstück bei einem Hochwasser Türen wegen des enormen Wasserdrucks bereits bei betroffen sein könnte, wo sichere Standorte sind geringen Wasserhöhen nicht mehr geöffnet werden und die Wege kennen, die aus dem Gefahrengebiet können. ANDREA FÜRSTBERGER FEUERWEHRFRAU IN FALKENBERG führen. Einen Plan haben Machen Sie sich darüber Gedanken, wer in Ihrer Krisenplanung im Betrieb Umgebung welche Aufgaben bei einem Hochwasser übernehmen kann und stimmen Sie sich mit Ihrer Klären Sie in Ihrem Unternehmen vorab die Abläufe Kommune ab. Halten Sie ein Notfallpaket und Not- und Zuständigkeiten bei einem Hochwasserereignis gepäck bereit und besprechen Sie gemeinsame mit den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern in einem Rückzugsorte und Fluchtwege. Klären Sie auch Notfallplan. In Betrieben mit Tierhaltung sollte im weitere Gegebenheiten ab: Gibt es zum Beispiel eine Notfallplan die Evakuierung mitgedacht werden, unter netzunabhängige Beleuchtung, eine Kochstelle oder Berücksichtigung der Fütterung und Versorgung der Ersatztoilette in der Nähe? Tiere. Prüfen Sie Ihre Weideflächen in hochwasser- gefährdeten Gebieten auf Fluchtwege zu ausreichend Ein derartiger Sturzbach kann den Keller in kürzester Zeit füllen höhergelegenen Ausweichmöglichkeiten. Planen und Üben in der Kommune „Sorgen Sie für den Ernstfall vor. Städte und Gemeinden stellen Hochwasser-, Alarm-, Einsatz- und Meldepläne auf, mit Maßnahmen, Bei kleineren Ereignissen kann Zuständigkeiten und Ansprechpartnern für den Ernstfall. Die Pläne enthalten auch alle relevanten man im Ernstfall bereits mit Informationen über sensible Einrichtungen wie wenigen Sandsäcken Schäden Schulen, Krankenhäuser, Pflegeeinrichtungen oder Kulturgüter, denen im Hochwasserfall besondere verhindern. Unterschätzen Sie Hilfe geleistet werden muss. Halten Sie die Notfall- pläne und Ansprechpartnerlisten aktuell und üben Sie aber nicht die Gewalt des Was- in Ihrer Kommune im Idealfall mit den Einsatzkräften sers und begeben Sie sich nicht regelmäßig den Ablauf. selbst in Gefahr.“ Nutzen Sie als Kommune die Möglichkeit eines durch das Bayerische Umweltministerium geförderten JOHANNES SITTINGER Hochwasseraudits (dwa.de/audit). Darüber hinaus erhalten Sie Beratung durch die Wasserwirtschaftsämter. RETTUNGSTAUCHER BEI DER WASSERWACHT ARNSTORF Investieren Sie in bessere Ausstattung der Einsatzkräfte: Mit dem Sonderinvestitionsprogramm Katastrophen- schutz Bayern 2030 werden Feuerwehren und freiwilligen Hilfsorganisationen Mittel für die Vorbereitung auf Einsätze bei Katastrophen zur Verfügung gestellt (q.bayern.de/katastrophenschutz). 28 29
Umfassender Hochwasserschutz senkt Risiken Flüssen Raum geben – Fließwege „Ich kenne die Isar seit 50 in der Landschaft berücksichtigen Jahren. Früher stieg das Wasser langsamer und war relativ klar. Einem begradigten Fluss kann durch das Entfernen der Ufersicher- Heute steigt es viel schneller ungen und das Zurückverlegen von Deichen wieder mehr Raum gegeben werden. Dadurch erhält der Flusslauf die Möglichkeit für und ist braun. Hier schwimmt eine naturnahe Entwicklung zurück. Das Flussbett kann sich im unter anderem der Humus Idealfall dynamisch verändern und es entsteht Lebensraum für davon – das Kapital der Land- eine reiche Tier- und Pflanzenwelt. Hochwasser wird wieder in der umgebenden Aue zurückgehalten, das Ökosystem Auwald ist wirte. Da gibt es am Feld genug sogar auf diese wiederholten Überschwemmungen angewiesen. Möglichkeiten dagegen: von erhöhten Feldwegen bis hin zur pfluglosen Bearbeitung.“ Flussauen bremsen und verzögern den Abfluss von Das zeigen auch die großen Hochwasserkatastrophen MICHAEL KREINER ABTEILUNGSLEITER IM AMT FÜR Hochwasser. Der gewundene Flusslauf macht den an unseren Flüssen in den vergangenen Jahrhunderten, LÄNDLICHE ENTWICKLUNG NIEDERBAYERN Weg für das Wasser länger: Zuerst läuft die Aue voll, die sich damals trotz der noch reichen Auenbestände erst dann fließt die volle Wassermenge weiter fluss- ereigneten. abwärts. Bei lokalen Starkregenereignissen und auch bei kleineren Hochwasserereignissen können die Die Isar wird unter anderem mit den zwei Großpro- höchsten Wasserstände durch große Auen entlang jekten Isar-Plan und LIFE Isar wieder naturnäher um- der Gewässer deutlich abgesenkt werden. gestaltet. Maßnahmen wie ein aufgeweitetes Fluss- bett, neue Ufergestaltungen, Seitenarme, Augewäs- Erst bei sehr großen mehrtägigen Hochwasserereig- ser und Hochwasserwiesen dienen sowohl dem Na- nissen stößt das Fassungsvermögen von Auen an tur- als auch dem Hochwasserschutz. Wasserrückhalt in Wäldern und auf seine Grenzen. Ist die Aue bereits vor den höchsten landwirtschaftlichen Flächen Wasserständen vollgelaufen, so wird die Hochwas- sergefahr im Fluss kaum weiter gebannt. Bereits einfache Maßnahmen in der Land- und Forstwirtschaft leisten einen wertvollen Beitrag zum Wasserrückhalt und verhindern zudem die Erosion des wertvollen Bodens: – Angepasste Forstwirtschaft: Wälder speichern Wasser, gesunde Mischwälder umso mehr. Der Abfluss bei Niederschlägen wird gebremst, Wasser versickert schneller als auf Freiflächen und die Waldvegetation begünstigt eine hohe Verdunstung. – Landwirtschaftliche Flächen: Stroh und Pflanzen- Ackerland mit Erosionsschutzstreifen reste einer Zwischenfrucht auf Feldern belassen (Mulchsaat), eine Untersaat oder Begrünung be- ziehungsweise Erosionsschutzstreifen zwischen den Ackerflächen anlegen. – Die Hangflächen unterteilen, indem unterschied- liche Feldfrüchte ausgesät werden und die Bewirtschaftung quer zum Hang erfolgt. – Wege gezielt quer zum Hang anlegen und be- stehende Wege erhöhen, damit diese nicht so leicht von Wasser überspült werden können. – An geeigneten Stellen begrünte Geländemulden einplanen, die Wasser zurückhalten und mitge- spültes Bodenmaterial zurückhalten. Die Isar mit Blick von der Brudermühlbrücke in Die umgestaltete Isar nach den Baumaßnahmen mit München vor der Umsetzung des Isar Plans aufgeweitetem Flussbett und besserer Zugänglichkeit Untersaat auf einem Maisfeld 30 31
Umfassender Hochwasserschutz senkt Risiken Technischer Mauern und mobile Elemente Hochwasserschutz Gemeinsam mit Deichen zählen Mauern zu den bewährten Maßnahmen des technischen Hoch- wasserschutzes. Gefährdete Gebiete werden durch Technische Schutzanlagen wie Rückhaltebecken, Deiche und Mauern Barrieren von Hochwasser aus Gewässern ab- geschirmt. Heutzutage werden auch immer öfter sind effektive Maßnahmen, um gefährdete Gebiete vor Hochwasser bis mobile Elemente eingesetzt, die im Hochwasserfall zu bestimmten Wasserständen (in der Regel bis zu einem 100-jähr- in vorgebaute Verankerungen im Boden montiert lichen Hochwasser) zu schützen. Gleichzeitig sollten die geschützten werden. In kleinen Einzugsgebieten und entlang Anlieger über die begrenzte Wirksamkeit dieser Schutzanlagen Bescheid von kleineren Gewässern sind die Vorwarnzeiten allerdings meist so kurz, dass der Aufbau des wissen und Gebäude und Nutzungen für den Hochwasserfall an das mobilen Hochwasserschutzes nicht rechtzeitig verbleibende Risiko anpassen. erfolgen könnte. Bepflanzte Hochwasserschutzmauer in Bad Tölz Deiche als Schutz entlang der Flüsse Rückhaltebecken senken Ungesteuerte Rückhaltebecken füllen sich ab einem hohe Wasserstände in der Planung definierten Wasserstand und lassen Deiche werden regelmäßig überwacht, gewartet und nur eine festgelegte Wassermenge weiterfließen. ertüchtigt. Besonders wichtig ist dies während eines Führt ein Fließgewässer Hochwasser, das im Unter- Gesteuerte Rückhaltebecken können durch das Hochwasserereignisses und danach, wenn eventuelle lauf Schaden verursachen könnte, kann mithilfe Einstellen von Wehranlagen und Verschlüssen Schäden beseitigt werden müssen. Aus Sicherheits- eines Rückhaltebeckens Wasser vorübergehend genauer reguliert werden. gründen müssen Deiche von Baumbewuchs frei aufgestaut und somit zurückgehalten werden. bleiben. Der Platzbedarf für Deiche ist allerdings Bei sogenannten Flutpoldern kann bei bedrohlichen deutlich höher als bei Mauern. Wassermengen der Einlauf geöffnet werden. Ein bestimmtes Areal neben dem eigentlichen Gewässer Der Hochwasserschutz Wassertrüdingen wurde wird gezielt geflutet. Der Pegel im Fluss sinkt da- beispielsweise in das Stadt- und Landschaftsbild durch ab. Nach Abklingen der Hochwasserwelle integriert und ist im Rahmen der Gartenschau 2019 kann das Wasser wieder abgelassen werden. Ist der entstanden. Einstau eines Polders nötig, werden Schäden nach dem Ereignis beseitigt und betroffene Landwirte Blühender Isardeich bei München entschädigt. Auch Talsperren und Speicherseen können im Hochwasserfall Abflüsse drosseln und Wasser zurückhalten. Im Falle der Isar bietet etwa der Sylvensteinspeicher den Bewohnern des Isartals Schutz vor Hochwasser, insbesondere den Räumen Bad Tölz und München. Auf der Basis von hydrologi- Das Hochwasserrückhaltebecken bei Wilzhofen schen Messdaten und Wettervorhersagen wird der und Wielenbach am Grünbach bei Hochwasser Speicher möglichst effektiv gesteuert. Blick über den Staubereich des Sylvensteinspeichers Deich nahe der Großhesseloherbrücke in München 2016... ... und beim Hochwasser 2013 32 33
Aufgabenverteilung im Hochwasserschutz Freistaat und Kommunen 1 6 Angepasste Schutz durch Deiche Bauleitplanung und Mauern Keine neuen Baugebiete oder 5 7 Durchgehender Schutz vor eine angepasste Bauweise (z. B. einem 100-jährlichen Hoch- höher Bauen, kein Keller…) in wasser entlang der Flüsse überschwemmungsgefährdeten und bei entsprechender Gebieten – auch hinter Deichen, Vorwarnzeit Einsatz mobiler Mauern oder mobilen Elementen. Elemente. 2 7 Kritische Infrastruktur 2 Schule Schutz durch Hoch- an geeigneten Standorten wasser-Rückhalt Kritische Infrastruktur (Ge Gefährdete Gebiete im Unter- bäude für Einsatzkräfte, Ver lauf durch gesteuerte oder sorgungsinfrastruktur) oder 1 ungesteuerte Rückhaltebecken Einrichtungen mit besonders und Flutpolder vor Hochwasser sensiblen Nutzungen (Schulen, besser schützen. 3 Kindergärten) sollten nicht in hochwassergefährdeten Bereichen liegen oder dort 8 geplant werden. Einen Plan für den Ernstfall haben 3 Erstellen von Alarm-, Einsatz- und Notfallplänen für den Ernstfall Hochwasser- und Stark- 8 9 Rathaus gemeinsam mit Einsatzkräften. regen-Risiken besser Ablauf regelmäßig üben. Im kennen Ernstfall auf die Warnungen der Abflussmodelle erstellen, Wasserwirtschaftsämter und die Gefahrenbereiche ermitteln und aktuellen Pegelstände achten (gefördertes) Hochwasser-Audit (www.hnd.bayern.de). durchführen (dwa.de/audit). 4 6 9 4 Bevölkerung aufklären Kulturgüter besonders Verbleibende Risiken hinter sichern Hochwasserschutzanlagen und durch Starkregen aktiv Denkmalgeschützte Gebäude kommunizieren. und wertvolle Sammlungen rechtzeitig schützen. 5 Flächen für Hochwasser- schutz sichern Flächen für natürlichen Hoch- wasserrückhalt und techni- schen Hochwasserschutz in der Raumplanung freihalten. 34 35
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