Abfallwirtschaftskonzept des Kreises Segeberg 2017 2021 - Kreis Segeberg
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Kreis Segeberg Abfallwirtschaftskonzept des Kreises Segeberg 2017 - 2021 Fortschreibung des Konzeptes 2012 - 2016 beschlossen durch den Kreistag am: 29.06.2017 erstellt durch: Fachdienst Wasser Boden Abfall des Kreises Segeberg unter Mitwirkung des Betriebsamtes der Stadt Norderstedt und des Bereichs Abfallwirtschaft des Wege-Zweckverbandes der Gemeinden des Kreises Segeberg Mai 2017 Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg 3
1. EINLEITUNG 7 1.1 Ziele des Abfallwirtschaftskonzepts 9 2. ABFALLVERMEIDUNG 10 2.1 Öffentlichkeitsarbeit und Kundenberatung 10 2.2 Gebrauchtwarenhaus Norderstedt 12 3. VERWERTUNG 14 3.1 Gelber Sack / Gelbe Tonne 14 3.2 Glas 16 3.3 Papier, Pappe 18 3.4 Sperrmüll 20 3.5 Metalle (Schrott) 22 3.6 Altholz 23 3.7 Wertstoffsammlung 24 3.8 Altkleider 25 3.9 Bioabfälle 27 3.10 Grünabfälle 29 3.11 Speiseabfälle 31 3.12 Bauabfall 32 3.13 Straßenkehricht 34 3.14 Klärschlamm 35 4. PROBLEMSTOFFE 37 4.1 Elektro- und Elektronikschrott 37 4.2 Sonstige Problemstoffe 39 5. ENTSORGUNG 41 5.1 Hausmüll 41 5.2 Gewerbeabfälle 43 5.3 Recyclinghöfe 44 5.4 Müllumschlagstationen 45 5.5 Restabfallbehandlung 46 5.6 Deponie 48 6. ENTGELTE 50 6.1 Entgeltentwicklung für private Abfallentsorgung 50 6.2 Gewerbeabfallentgelte 51 7. ORGANISATION 52 7.1 Kreis Segeberg 52 7.2 WZV Wege-Zweckverband der Gemeinden des Kreises Segeberg 53 7.3 Stadt Norderstedt 54 8. STRUKTURDATEN DES KREISES SEGEBERG 55 9. RECHTSGRUNDLAGEN 56 Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg 5
1. EINLEITUNG Die Richtlinie 2008/98/EG des Europäi- sich in Deutschland die schen Parlaments und des Rates vom 19. Entsorgungswege des 11.2008 über Abfälle macht grundlegende Abfalls stark verändert, abfallrechtliche und abfallwirtschaftliche da viele Deponien still- Vorgaben, die von den EU-Mitgliedstaaten gelegt wurden. In den bei ihrer nationalen Rechtsetzung zu be- Jahren zuvor zu be- achten sind. Diese Abfallrahmenrichtlinie obachtende Billigent- definiert den Abfallbegriff und legt die sorgung - vor allem fünfstufige europäische abfallwirtschaftli- des gewerblichen Abfalls auf Deponien, che Zielhierarchie fest: die nicht dem Stand der Technik entspra- chen – ist seitdem nicht mehr möglich. Die 1. Vermeiden und Verringern dadurch in anderen Regionen teilweise 2. Wiederverwendung aufgetretenen Engpässe bei den Sortier-, 3. Recycling Verbrennungs- und Behandlungskapazitä- 4. sonstige Verwertungsverfahren ten traten im Kreis Segeberg jedoch nicht 5. umweltschonende Beseitigung auf. Bereits seit 2001 werden Siedlungs- Die nationalen Grundlagen der Abfallwirt- abfälle des Kreises Segeberg vorrangig schaft in Deutschland sind im neuen thermisch behandelt. Auf der Deponie Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG) vom Damsdorf / Tensfeld im Kreis Segeberg 24.02.2012 (BGBl I S. 212) geregelt. Dies werden seitdem im Wesentlichen nur ist seit dem 1.Juni 2012 in Kraft und hat noch Rückstände aus diesen Abfallver- das Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz brennungsanlagen abgelagert. (KrW-/AbWG) vom 27.11.1994 abgelöst. Grundsätzlich wird die Abfallwirtschaft In das KrWG ist die fünfstufige abfallwirt- durch Vorgaben der Europäischen Union, schaftliche Zielhierarchie entsprechend die darauf aufbauende Rechtsetzung des der EU-Abfallrichtlinie aufgenommen. Vor- Bundes und des Landes immer stärker rangig sind danach Abfälle zu vermeiden, beeinflusst. Zudem hat die Liberalisierung insbesondere durch das Vermindern ihrer der Abfallwirtschaft die traditionelle Auf- Menge und Schädlichkeit. In zweiter Linie gabe der öffentlichen Abfallentsorgung sind Abfälle zu verwerten und zwar verändert und ihren Handlungsspielraum dadurch, dass sie zur Wiederverwendung teilweise auch eingeschränkt. vorbereitet, recycelt und durch sonstige Es ist jedoch jüngst eine Rückbesinnung Verwertungsmaßnahmen (insbesondere auf die Attraktivität und Verlässlichkeit von energetische Verwertung und Verfüllung) öffentlich-rechtlichen Entsorgern zu be- genutzt werden. Erst wenn diese Möglich- obachten – eine Linie, die im Kreis Sege- keiten vollständig ausgeschöpft sind, dür- berg Tradition hat, nie verlassen wurde fen die Abfälle umweltverträglich beseitigt und durch die langfristige Übertragung der werden. Aufgaben der Abfallentsorgung auf WZV Der Kreis Segeberg hat auf der Basis von und Stadt Norderstedt erneut eindrucks- Kreistagsbeschlüssen mit dem voll manifestiert wurde. 26.08.2011 und 07.06.2012 die Aufgaben der Abfallentsorgung langfristig bis zum Jahr 2050 auf den Wege-Zweckverband der Gemeinden des Kreises Segeberg und die Stadt Norderstedt übertragen. Die Grundzüge der Abfallwirtschaft im Kreis Segeberg hat der Kreistag erstmals am 21.02.1990 beschlossen. Darauf auf- bauend wurde am 22.06.1995 das Abfall- wirtschaftsprogramm für den Kreis Sege- berg aufgelegt. Die zweite Fortschreibung des Abfallwirtschaftskonzepts erfolgte am 13.12.2001. Mit dem 01.06.2005 haben Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg 7
WZV Wege-Zweckverband der Stadt Norderstedt Gemeinden des Kreises Segeberg Der WZV wurde Die Stadt Norderstedt 1954 als ehren- ist mit 58,1 km2 flä- amtlich geführter chenmäßig die fünft- Zweckverband für größte Stadt in die Aufgabe des Schleswig-Holstein. Ausbaus und der Sie hat 72.141 Ein- Unterhaltung der wohner und gehört Gemeindeverbin- dem Kreis Segeberg dungswege gegründet und ist mittlerweile an. Für die Abfallentsorgung im Stadtge- seit über sechs Jahrzehnten ein kommu- biet ist das Betriebsamt der Stadt Nor- nales Dienstleistungsunternehmen für 94 derstedt zuständig. Städte und Gemeinden des Kreises Se- Norderstedt entstand auf Beschluss der geberg mit rund 300 Mitarbeitern und ei- Landesregierung Schleswig-Holstein mit nem hauptamtlichen Verbandsvorsteher. dem 1. Januar 1970 durch Zusammenle- 2011 wurde die dem WZV vom Kreis Se- gung der Gemeinden Friedrichsgabe, geberg übertragene Aufgabe der Ab- Garstedt (Kreis Pinneberg), Glashütte und fallentsorgung bis zum Jahr 2050 verlän- Harksheide (Kreis Stormarn). Somit ist gert. Der WZV organisiert die Abfallent- Norderstedt zwar eine junge Stadt, aber sorgung für ein Gebiet von 1.286 km² mit die Geschichte der vier Ursprungsge- 188.300 Einwohnern. meinden reicht weit zurück. Der WZV ist als Entsorgungsfachbetrieb zertifiziert für das Einsammeln, Befördern, Lagern, Behandeln, Verwerten und Besei- tigen von Abfällen. Das betriebliche Um- weltmanagementsystem ist registriert (E- MAS). 8 Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
1.1 Ziele des Abfallwirtschaftskonzeptes Das Abfallwirtschaftskonzept ist laut Lan- umwelt- und raumverträgliche des- Abfallwirtschaftsgesetzes Schleswig- Entsorgung nach dem Stand Holstein für die Jahre 2017 bis 2021 fort- der Technik zuschreiben. Kreis Segeberg, WZV und Vorhaben und Förderung Stadt Norderstedt haben diesen Fünf- der Abfallvermeidung Jahres-Zeitraum aufgegriffen und ge- Nutzung des Energiepotentials meinsam auf der Basis des erfolgreichen im Bioabfall Abfallwirtschaftskonzeptes 2011 des Krei- umweltverträgliche ses Segeberg das neue Konzept 2017 - Restabfallbehandlung 2021 erarbeitet. Dies ist mit der obersten eventuelle Begründungen, warum Abfallentsorgungsbehörde und den an- ein Vermeiden, Vermindern, grenzenden Kreisen und kreisfreien Städ- Wiederverwenden oder -verwerten ten abzustimmen. nicht möglich ist langfristige Entsorgungssicherheit Die öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträ- (mindestens für den ger – und dazu zählt der Kreis Segeberg – Fortschreibungszeitraum) haben für die in ihrem Entsorgungsgebiet anfallenden Abfälle ein Abfallwirtschafts- Die Restabfälle aus dem Kreis Segeberg konzept zu erstellen, umzusetzen und werden nach der erfolgten Neuausschrei- fortzuschreiben. In § 21 des Kreislaufwirt- bung seit dem 01. Januar 2016 in drei schaftsgesetzes (KrWG) heißt es dazu: verschiedene Abfallbehandlungsanlagen „Die öffentlich-rechtlichen Entsorgungs- transportiert und dort thermisch oder me- träger im Sinne des § 20 haben Abfallwirt- chanisch-biologisch verwertet bzw. zu schaftskonzepte und Abfallbilanzen über Ersatzbrennstoff verarbeitet. die Verwertung, insbesondere der Vorbe- Das Abfallwirtschaftskonzept hat sich vo- reitung zur Wiederverwendung und des rausschauend mit dem Thema Wertstoff- Recyclings und die Beseitigung der in ih- sammlung und -verwertung zu beschäfti- rem Gebiet anfallenden und ihnen zu gen. Gemäß der seit 2015 geltenden ge- überlassenden Abfälle zu erstellen. Die setzlichen Verpflichtung, die Stofffraktio- Anforderungen an die Abfallwirtschafts- nen Papier, Metall, Kunststoff, und Glas, konzepte und Abfallbilanzen richten sich soweit möglich, getrennt zu sammeln, nach Landesrecht.“ stehen dem Bürger im Kreis Segeberg die Entsprechend den Vorgaben des Landes- entsprechenden Abfallsammelgefäße zur Abfallwirtschaftsgesetzes Schleswig- Verfügung. Innovativ war die Einführung Holstein (LAbfWG-SH) sind im jeweiligen des BioPlus-Tarifsystems im Jahr 2013, Abfallwirtschaftskonzept die bestehende mit dem die Erfassungsmengen des wert- Entsorgungssituation, die Ziele der Abfall- vollen Bioabfalls gesteigert werden konn- vermeidung und -verwertung, die Maß- ten. nahmen der Schadstoffentfrachtung sowie Oberstes Ziel des Abfallwirtschaftskon- die Methoden, Anlagen und Einrichtungen zeptes ist es – wie in den Vorjahren –, der sonstigen Entsorgung darzustellen. Wege für den Kreis Segeberg, seine Insbesondere ist die fünfstufige abfallwirt- Menschen und Unternehmen aufzuzei- schaftliche Zielhierarchie zu beachten. gen, die eine umweltgerechte Entsorgung sicherstellen, die künftige Generationen Das Konzept gibt Auskunft über: nicht belasten und die zu tragbaren und Art und Menge der Abfälle angemessenen Preisen führen. Art der Entsorgung (Recycling, Verbrennung, Deponierung) Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg 9
2. ABFALLVERMEIDUNG Die Europäische Union hat in ihrer fünf- ierlich ausgebaut und erzielen mit ihrem stufigen abfallwirtschaftlichen Zielhierar- Marketing nachhaltige Erfolge: Aufgrund chie dem Thema Abfallvermeidung ganz positiv veränderten Handelns der Kunden bewusst höchste Priorität eingeräumt. sind stetig fallende Mengen des zu be- Bund und Land haben deshalb weite Teile handelnden und / oder zu beseitigenden der Abfallvermeidung über Gesetze, Ver- Abfalls zu verzeichnen (25 % in 5 Jahren). ordnungen und Erlasse geregelt. Diese Zugleich nehmen die Mengen von erfass- juristischen Regelungen können aber nur ten Bioabfällen zu, die eine umweltge- durch eine intensive Öffentlichkeitsarbeit rechte und effiziente Energiegewinnung und Abfallberatung mit Leben erfüllt wer- entsprechend der Energiewende ermögli- den. chen. Der WZV und die Stadt Norderstedt ha- ben deshalb ihre Abfallberatung kontinu- 2.1 Öffentlichkeitsarbeit und Kundenberatung Norderstedt spiel Eigenkompostierer, Eigentümer mehrgeschossiger Wohnungsbauten und Die Stadt Norderstedt hat für die entspre- Gewerbebetriebe werden individuelle Be- chende Öffentlichkeitsarbeit 2 Planstellen. ratungskonzepte erstellt: Die Aufgabe der beschäftigten Abfallbera- Kompostberatung der Kunden, die auf ter ist es, die Zielgruppen Privathaushalte, Antrag von der Biotonne befreit wurden Wohnungsbaugesellschaften, öffentliche spezielle Beratungskonzepte für den Einrichtungen, Handel und die in Norder- mehrgeschossigen Wohnungsbau stedt angesiedelten Gewerbebetriebe individuelle Beratung für Gewerbebe- über aktuelle Fragen zur Abfallvermei- triebe, Möglichkeiten der ökologisch dung, Abfallverwertung bzw. ordnungs- sinnvollen Verwertung von Abfällen, gemäßen Abfallentsorgung zu beraten. Unterstützung bei abfallrechtlichen Dies wird durch ein vielfältiges Informati- Fragestellungen onsangebot erreicht, zum Beispiel: mobile Abfallberatungen (mindestens 5 Mal pro Jahr) Beteiligung an Ausstellungen (2-3 Mal pro Jahr) Umwelttag Vorträge (2-3 pro Jahr) Exkursionen zu diversen Entsorgungsanlagen sonstige Veranstaltungen Die aktuelle Information aller Nordersted- ter und der Gewerbebetriebe wird gewähr- leistet durch: Zur Vereinfachung für die Kunden und Abfallkalender (jährlich) Verbesserung der Erreichbarkeit wurden aktuelle Informationsbroschüren mehrere Mitarbeiter in einem Abfall- umfangreiche und aktualisierte Service-Center zusammengefasst, das Informationen im Internet unter über eine Abfall-Hotline erreichbar ist. www.norderstedt.de Pressearbeit Das Betriebsamt der Stadt Norderstedt Kundenzeitung berät und informiert Abfallerzeuger und telefonische und persönliche Beratung Abfallbesitzer mit dem Ziel, eine möglichst weitgehende Abfallvermeidung und -ver- Für spezielle Zielgruppen wie zum Bei- wertung zu erreichen. 10 Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
WZV Der WZV mit Wege-Zweckverband und WZV Entsorgung halten für private und gewerbliche Kunden eine große Palette abfallwirtschaftlicher Dienstleistungen be- reit. Damit jeder Kunde stets über seine Möglichkeiten zur Abfallvermeidung, -verwertung und -beseitigung informiert ist, setzt der WZV mit seinen 5 Bera- tungskräften im Service-Center auf per- sönliche Kundenberatung und ein vielfälti- ges Informationsangebot. Darüber hinaus stellt der WZV seine Für alle Kunden: Dienstleistungen aktiv in der Öffentlichkeit Abfallinfo, auch als persönlicher dar durch: Online-Kalender, mit allen aktuelle Presseinformationen Entsorgungsterminen Anzeigenschaltung für Online-Bestellservice WZV-Dienstleistungen Internet: www.wzv.de mit den Tausch- Beteiligungen an Gewerbemessen profis, einer nicht-kommerziellen Ge- Vorträge in Bürger- und brauchtbörse Gemeindeversammlungen jederzeit telefonische Beratung Organisation von Exkursionen zu Bioabfallberatung Abfallwirtschaftsanlagen für Vereine Tage der offenen Tür und Verbände Messen- und Ausstellungen Besichtigungen der Kampagne zur ökologischen WZV-Recyclinghöfe und der Deponie Abfallwirtschaft Für Kindergärten und Schulen: Für gewerbliche Kunden: FÖJ-Einsatzstelle individuelle Betreuung durch den Besichtigungen der Fachvertrieb WZV-Recyclinghöfe Spezialberatung für Gewerbebetriebe („Dem Abfall auf der Spur“) und Wohnungsbaugesellschaften Lernort Forscherhütte Fachveranstaltungen beim WZV zu Wettbewerbe zur Abfallvermeidung speziellen Abfallthemen Schulpatenschaften Schulungen für Abfallbeauftragte Praktikantenbetreuung gewerblicher Betriebe Fachvorträge für Handel und Gewerbe Kooperationen mit Sozialträgern: Erstellung von Abfallbilanzen Sozialkaufhaus Segeberg Führen von Entsorgungsnachweisen Segeberger Tafel Martin-Meiners-Förderverein e.V. Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg 11
2.2 Gebrauchtwarenhaus Norderstedt Die Stadt Norderstedt ist im Sommer 2012 gen Möbel und anderen Gegenstände für konsequent mit Eröffnung des Ge- „Hempels“ disponiert werden. Die Abho- brauchtwarenhauses „Hempels“ in der lung erfolgt durch einen Hempels-LKW mit Stormarnstr. 34-36 in Norderstedt einen geschultem Personal. weiteren Schritt in Richtung nachhaltige Abfallwirtschaft gegangen. Auf weit über 2. Die Annahme von kleinen noch ge- 1.500 m² Verkaufsfläche gibt es hier ein brauchsfähigen Gegenständen bei „Hem- sehr umfangreiches Angebot von Dingen pels“ erfolgt ausschließlich durch eine des täglichen Lebens. Fein sortiert jede Selbstanlieferung der Menschen zu den Menge Möbel, Porzellan, Geschirr, Klei- festen Öffnungszeiten der Warenannah- dung, Spielwaren, Bücher, CDs, Dekoarti- me. Eine vorherige Anmeldung ist nicht kel, Schuhe und vieles mehr. notwendig. Hier haben alle Menschen die Möglichkeit, gut Erhaltenes -für eine direkte Weiter- verwendung durch Dritte- abzugeben oder zu einem fairen Preis käuflich zu erwer- ben. Es besteht ein ständiger direkter Draht zu den Bürgerinnen und Bürgern. Das Feedback kann sofort erhalten wer- den. Für die ständige Weiterentwicklung eine ideale Voraussetzung. Für Norderstedter Sozialpass-Besitzer wird beim Einkauf im Norderstedter Ge- brauchtwarenhaus ein Rabatt von 10 % gewährt. Hinzu kommt ein weiterer sozialer Aspekt, dass im Gebrauchtwarenhaus auch Men- schen aus „Werkstätten für Menschen mit Das „Hempels“ Gebrauchtwarenhaus hat Behinderung“ beschäftigt werden. Hemp- mit dem sehr erfolgreichen Konzept eine els bietet den Werkstätten damit die Ge- unglaubliche Stahlkraft in der Öffentlich- legenheit auf sogenannten Außenarbeits- keit für die Stadt Norderstedt entwickelt. plätzen den Beschäftigten zur Entwicklung Viele Menschen möchten ihren Beitrag für ihrer Persönlichkeit, ihrer Leistungs- und eine ökologische, soziale und Ressourcen Erwerbsfähigkeit und Möglichkeiten der schonende Weiterverwendung leisten. Die Arbeit außerhalb der Werkstattumgebung Erfahrungen zeigen, dass gerade die Trä- anzubieten. Somit existieren ideale Vo- gerschaft eines öffentlich-rechtlichen Ent- raussetzungen für Integrations- und Inklu- sorgers den Menschen ein gutes und si- sionsmaßnahmen bei Hempels. cheres Gefühl gibt, einen umweltgerech- ten und verträglichen Beitrag zu leisten. Es gibt 2 Möglichkeiten, die gebrauchsfä- higen Gegenstände des alltäglichen Le- bens im Sinne einer nachhaltigen Ent- Mit dem seit 2012 betriebenen Ge- wicklung bei „Hempels“ abzugeben: brauchtwarenhaus „Hempels“ werden in Norderstedt zunehmend die Abfallmengen 1. Große Gegenstände können über eine und die Kosten der Abfallbeseitigung im Hotline beim Abfall-Service-Center des Bereich Sperrmüll reduziert. Damit trägt Betriebsamtes zur kostenfreien Abholung die Stadt Norderstedt seit Beginn erfolg- innerhalb Norderstedts terminiert werden, reich dazu bei, das Kreislaufwirtschafts- da sich die Kunden für einen Sperrmüll- gesetz innerhalb der fünfstufigen Abfall- termin (auf Abruf) ohnehin beim Abfall- hierarchie umzusetzen. Service-Center melden müssen. In die- sem Zuge können die noch verkaufsfähi- 12 Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
Norderstedt rundet mit diesem attraktiven Weiterverwendungsmodell ihr gesamtes Angebot hinsichtlich der Abfallentsorgung ab. Nach dem Motto „Nachhaltigkeit zum Anfassen und Mitmachen“! Es ist vor allem der Gedanke der Weiter- verwendung, der die Kunden und Abge- benden zu „Hempels“ lockt. Weiterver- wenden statt Wegwerfen lautet die Idee, die direkt zum Gebrauchtwarenhaus führt. Das Erfolgsmodell „Hempels“ hat sich eine hohe Akzeptanz in der Bevölkerung aufgebaut. Und die Zahlen sprechen für sich. Denn in 2016 wurden bspw. 220 t Waren bei „Hempels“ wieder in Umlauf gebracht anstatt sie als Abfall zu vernich- ten. Tendenz steigend! Mit dem Gebrauchtwarenhaus „Hempels“ wird die Ressourceneffizienz in Nor- derstedt erhöht und es werden gleichzeitig auch klimarelevante Emissionen (durch Einsparung von Mengen bei der thermi- schen Abfallverwertung) vermindert. Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg 13
3. VERWERTUNG 3.1 Gelber Sack / Gelbe Tonne Seit 2014 ist in Norderstedt aus der gel- ben Tonne/dem gelben Sack die neue „Wertstofftonne“ bzw. der „Wertstoffsack“ geworden. Seitdem dürfen nun neben den lizensierte Verkaufsverpackungen auch sogenannte Erfassung „stoffgleiche Nichtverpackungen“ (also z.B. Metall- und Kunststoffgegenstände) WZV über die Wertstofftonne bzw. der Wert- stoffsack entsorgt werden. Die Sammlung von Verpackungswertstof- fen (Der Grüne Punkt) erfolgt im gesam- Ca. 8.500 Haushalte nutzen die kostenlo- ten Kreisgebiet einheitlich im 14-täglichen se Wertstofftonne (ca. 11500 Abfallbehäl- Rhythmus: entweder in Gelben Säcken ter in den Größen 240 und 1100 Liter), oder in Abfallgefäßen (MGB; 240 l und alle anderen Haushalte nutzen den Wert- 1.100 l). Eine Verpflichtung zur Nutzung stoffsack. des Gelben Sacks oder der Gelben Tonne Das System wird von den Bürgerrinnen besteht nicht. und Bürgern sehr gut angenommen, die Die Kosten der Sammlung und Verwer- Sammelmengen für Wertstoffe sind mit tung werden durch die Lizenzgebühren ca. 170 Tonnen pro Jahr erfreulich hoch. der Produkthersteller gedeckt, die diese Im ungefähr selben Umfang reduzierte an den Endverbraucher weitergeben. sich parallel die Entsorgungsmenge der Die Modalitäten sind im Einzelnen im Restabfälle im Stadtgebiet! Rahmen der Abstimmungsvereinbarung Die Stadt setzt damit konsequent die mit den bundesweit mittlerweile 10 Sys- Grundsätze der Abfallvermeidung aus temanbietern (von denen das Duale Sys- dem Kreislaufwirtschaftsgesetz um. tem Deutschland [DSD] der größte ist) abgestimmt. Die Mehrkosten für diese Systemerweite- rung konnten über die unverändert niedri- ge Abfallgebühr mitfinanziert werden Norderstedt Verwertung 14 Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
Intensiv zu verfolgen ist die aktuelle Dis- kussion um die Themen Wertstoffsamm- Die Behandlung der erfassten gemischten lung und Wertstofftonne. Entsprechend ist Verpackungsabfälle erfolgt in Sortieranla- von der Stadt Norderstedt und dem WZV gen, die durch die Ausschreibungen der vorausschauend und vorschriftenkonform Systemträger ermittelt wurden. Dafür bie- zu planen. In diesem Zusammenhang ten sich im näheren Umkreis die Anlagen wird es immer schwieriger, den Kunden in Nützen, Neumünster, Hamburg und zu vermitteln, dass der Gelbe Sack aus- Lübeck an. Anschließend werden die ge- schließlich für Verpackungsmaterial, nicht wonnenen Abfallfraktionen entsprechend aber für die Wertstoffsammlung allgemein den gesetzlichen Bestimmungen überwie- eingesetzt wird. Um diese Unzulänglich- gend zum stofflichen Recycling weiter- keit zu beseitigen, muss es Ziel sein, ein verwertet. einheitliches, nachvollziehbares System in Die an der Sammlung und Verwertung der Region einzusetzen. Dazu laufen be- beteiligten Unternehmen werden in öffent- reits Pilotprojekte im WZV-Bereich wie die lichen Ausschreibungen ermittelt. Wertstofftonne auf den vier Recyclinghö- fen (siehe 3.7) und die in einigen Testge- bieten im Kreisgebiet verfügbare orange- Konzept farbene PlusTonne als Sammelbehälter für die Gelben Säcke. Im Zuge des freien Wettbewerbs bei der In Norderstedt sind mit der Einführung der Erfassung von Verpackungsabfällen sind „Wertstofftonne“ im Jahr 2014 die Wei- inzwischen zahlreiche Systemanbieter im chen in Richtung nachhaltige Abfallwirt- Vertragsgebiet tätig. Die beteiligten Sys- schaft erfolgreich gestellt. temanbieter verrechnen die ihnen zu- stehenden Mengen untereinander. Das Der WZV engagiert sich weiter auf der Einsammeln erfolgt allerdings weiter über politischen Ebene für eine nachhaltige ein einziges Unternehmen, das durch eine Rohstoff- und Abfallwirtschaft und verfolgt Ausschreibung ermittelt wurde. das Ziel die Verwertung der Wertstoffe in den Sammlungen zu erhöhen. Im mehrgeschossigen Wohnungsbau werden Sammelbehälter für Gelbe Säcke angeboten, die bei den Erfassungstouren entleert werden. Abfallmengen Gelber Sack / Gelbe Tonne 9.000 8.000 7.000 6.000 Menge [t] 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021 Norderstedt 2.778 2.260 2.379 2.368 2.515 2.577 2.400 2.349 2.566 2.779 2.968 2.500 WZV 4.797 4.803 4.366 4.090 4.724 4.999 5.068 5.080 5.082 5196 5.000 5600 Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg 15
3.2 Glas WZV Im WZV-Bereich werden derzeit 160 Plät- ze unterhalten, auf denen 46 Kombi- Altglasbehälter, 168 Behälter für Buntglas und 169 Behälter für Weißglas stehen. Erfassung Altglas wird kreisweit im Bringsystem über Depotcontainer im Auftrag des derzeitigen Systemanbieters erfasst und verwertet. Norderstedt Hierzu sind insgesamt 30 Container- standorte mit insgesamt 110 Containern für Altglas (Weiß und Buntglas) aufge- stellt. Bei der Optimierung von Altglas- Containerstandorten wurde die Zahl im Verwertung Stadtgebiet Norderstedt von 48 auf 30 reduziert. Auswertungen haben gezeigt, dass mehr als 80 % der gesammelten Das erfasste Altglas wird zum Sortieren Altglasmenge an 19 der meistfrequentier- und Aufbereiten ortsnahen Anlagen zuge- ten Standorte erfasst werden. Dabei wur- führt. Anschließend erfolgt die Wieder- de das Depotcontainervolumen allerdings verwertung, um neue Gläser herzustellen. kaum verändert, da zusätzliche Depotcon- Die an der Sammlung und Verwertung tainer an den Standorten aufgestellt wur- beteiligten Firmen werden im Rahmen den. öffentlicher Ausschreibungen ermittelt, die vom Dualen System Deutschland durch- Mit dem Einsatz geräuscharmer Container geführt wird. und Wahrung der gebotenen Abstände zur Nachbarbebauung wird dem Lärm- schutz Rechnung getragen. 16 Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
Seit 2005 sind die im Stadtgebiet Nor- derstedt erfassten Altglasmengen aller- Konzept dings konstant, es gibt sogar einen leich- ten Aufwärtstrend. Der Trend zu Kunststoffverpackungen für Daher ist im gesamten Kreisgebiet der zahlreiche Getränke und die gesetzlichen aktuelle Anfall auf einem etwa gleichblei- Änderungen – zum Beispiel Pfandpflicht benden Niveau. Die weitere Entwicklung auf Einwegverpackungen – haben dazu muss allerdings im Fokus behalten blei- geführt, dass Altglasmengen stetig zu- ben um entsprechend flexibel auf sich rückgegangen sind. Dieser Trend ist all- verändernde Glasmengen zu reagieren. gemein noch ungebrochen. Abfallmengen Glas 7.000 6.000 5.000 Menge [t] 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021 Norderstedt 1.807 1.895 1.579 1.979 1.959 2.006 1.755 1.562 1.640 1.701 1.518 1.600 WZV 4.026 3.834 3.729 3.759 4.008 4.076 4.088 3.875 4.372 4418 4.400 4.400 Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg 17
3.3 Papier, Pappe WZV Mehr als 90 % der Haushalte im Kreisge- biet haben eine blaue 240l-Papiertonne. Jeder kann diesen Service kostenlos und freiwillig nutzen. Für Gewerbebetriebe und Erfassung Wohnanlagen werden zudem auf Wunsch 660- und 1.100-l-Behälter zur Verfügung gestellt. Norderstedt Altpapier wurde in Norderstedt bis zum Standardgrößen sind die 240-l- und die Jahr 2006 flächendeckend über ein Bring- 660-l-Behälter bei 4-wöchentlicher Abfuhr. system an 70 Standorten mit 212 Depot- Erscheinen andere Größen praktikabler, containern mit einem Volumen von 2,2 m3 stimmt der WZV dies mit dem jeweiligen eingesammelt. Zusätzlich bestand die Kunden flexibel ab. Möglichkeit an der monatlich stattfinden- Zusätzlich zur Blauen Tonne sind zur den Straßen-Bündel-Sammlung teilzu- haushaltsnahen Erfassung im WZV- nehmen. Im Jahr 2007 wurde in Nor- Bereich an diversen Standplätzen noch 42 derstedt zusätzlich zu dem Bringsystem Umweltcontainer aufgestellt. flächendeckend die Papiertonne einge- führt. Für die Sammlung stehen den Nut- zern wahlweise 120 l, 240 l und 1.100 l große Umleerbehälter (z.Z. mehr als 12.770 Stück) zur Verfügung. Die Nutzung der Papiertonne in Norderstedt erfolgt auf freiwilliger Basis und ist nicht gesondert gebührenpflichtig. Gleichzeitig wurde im Jahr 2007 die Anzahl der Containerstand- orte auf 19 verändert – mit insgesamt zu- nächst 250 Depotcontainern mit einem Volumen von jeweils 1,1 m3. Im Herbst 2015 wurden aus den inzwi- schen in die Jahre gekommenen Wert- stoffplätzen dann die neuen und moder- nen „Wertstoffinseln“ diese wurden mit neuen und technisch wie optisch anspre- chenden 95 Containern mit einer Größe von 4 m3. ausgestattet. Im Jahr 2016 wurden im Bring- und Hol- system in Norderstedt 7.597 Tonnen Pa- pier, Pappe und Kartons erfasst, dass entspricht fast 100kg pro Einwohner und Jahr. 18 Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
Die Norderstedter Papiermengen, die vom Betriebsamt eingesammelt werden, wer- Verwertung den auf dem Recyclinghof Oststraße in Norderstedt vom Verwerter, der den Zu- Das erfasste Altpapier wird, sofern die schlag zu einer EU-weiten Ausschreibung Papierfabriken nicht direkt angefahren erhalten hat abgeholt und nach Sortierung werden, in den entsprechenden Recyc- vermarktet. Dieser übernimmt auch die linghöfen umgeschlagen. weltweite Vermarktung zur Wiederverwer- tung des im Kreises Segeberg gesammel- ten, nach unterschiedlichen Qualitäten eingestuften Papiers. Konzept Die Papiertonne ist ein etabliertes Wert- stofferfassungssystem und hat in der Be- völkerung eine breite Akzeptanz. Es hat sich zudem gezeigt, dass die jeweils ge- wählte Behälterauswahl ausreichend ist. Potential für die Zukunft wird vor allem darin gesehen, Touren und Gestaltung der Containerstandorte zu optimieren. Abfallmengen Papier und Pappe 25.000 20.000 Menge [t] 15.000 10.000 5.000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021 Norderstedt 5.490 5.191 6.065 6.033 6.434 6.509 6.687 6.725 6.802 7.446 7.598 6.800 WZV 16.551 16.808 16.603 15.933 16.734 16.101 15.849 15.426 15.531 15.960 16.000 16.000 Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg 19
3.4 Sperrmüll Grundsätzen der Abfallvermeidung in der Abfallwirtschaft vollumfänglich nach. Erfassung Norderstedt WZV Im WZV-Bereich haben die Mitgliedsge- Sperrige Abfälle, die wegen ihrer Größe meinden bereits 2009 entschieden, die und ihres Gewichtes nicht in die üblichen Sperrmüllsammlung komplett auf die Ent- Restabfallbehälter passen oder nicht mit sorgung auf Abruf umzustellen. Die Ab- möglichem oder vertretbarem Aufwand für rufbestellung hat sich zu einer Erfolgsge- die Unterbringung aufbereitet werden schichte entwickelt. können, werden separat erfasst. Dieser Sperrmüll stammt aus Wohnungen und Jeder Kunde hat die Möglichkeit, einmal anderen Teilen der zu Wohnzwecken die- im Jahr eine kostenlose Abholung zu be- nenden Grundstücke. stellen. Dafür steht auf der Homepage des WZV unter wzv.de ein Bestellformular zur Verfügung. Alternativ ist auch eine Sperr- müll-Hotline für telefonische Bestellung eingerichtet. Der Kunde bekommt seinen Termin sofort mitgeteilt. Die jährliche Freimenge richtet sich nach der Größe des Restabfallbehälters: 2 m³ bei 120l, 3 m³ bei 240l, 4 m³ bei 660l und 5 m³ bei 1100l. Die Umorientierung auf die Abfuhr auf Abruf hat nachweislich Vorteile gebracht: Bis 2010 wurde in Norderstedt Sperrmüll Die Vorsortierung erfolgt intensiver und bei Straßensammlungen mitgenommen. führt zu besseren Verwertungsmöglichkei- Seit 2011 erfolgt die Sperrmüllsammlung ten; das Fleddern von Sperrmüllhaufen in über ein vorteilhaftes Abruf-System. Hier- ganzen Straßenzügen während der all- bei werden auch sperriges Altmetall sowie gemeinen Sperrmüllsammlung und das elektrische und elektronische Geräte mit kontinuierliche Abfahren ganzer Gemein- erfasst. den durch semi-professionelle Sammler findet nicht mehr statt. Außer der Abholung besteht für Norder- stedter Bürgerinnen und Bürger seit 2006 die Möglichkeit, Sperrmüll (bis zu 6m³) kostenfrei gegen Vorlage eines Gut- scheins auf dem Recyclinghof Norderstedt abzugeben. Die Einführung dieses Gut- scheinsystems hat sich bestens bewährt und wird auch für die Zukunft beibehalten. Viele Kunden verbinden die Anmeldung von Sperrmüll auf Abruf auch mit einem nicht gesondert gebührenpflichtigen Ab- holauftrag noch verkaufsfähiger Ware für das Gebrauchtwarenhaus Hempels. Hiermit kommt das Betriebsamt den 20 Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
Der WZV plant, sein Sperrmüllsammel- system kontinuierlich weiter zu optimieren. Verwertung Stimmig zur fünfstufigen Zielhierarchie in der Abfallwirtschaft veranstaltet der WZV Der gesammelte Sperrmüll wird im Recyc- regelmäßige die beliebten Trödelmärkte linghof in Bad Segeberg und dem von der auf dem Recyclinghof in Schmalfeld, um Stadt Norderstedt und dem WZV gemein- den Vermeidungsgedanken vorzuleben. sam betriebenen Recyclinghof in Nor- Deren Einnahmen kommen dem MMFV derstedt umgeschlagen. Der Sperrmüll (Martin-Meiners-Förderverein) zugute. wird anschließend einer ortsnahen Sor- tieranlage zugeführt, um die einzelnen Fraktionen anschließend stofflich oder thermisch zu verwerten. Konzept Die Einführung der Sperrmüllsammlung auf Abruf erfolgt beim WZV seit 2009 un- befristet, in Norderstedt war diese ab 2011 gemäß Beschluss der politischen Gremien zunächst für 3 Jahre befristet. 2013 haben die politischen Gremien diese neue Form der Abrufsammlung entfristet und damit dauerhaft in Norderstedt etab- liert. Mittels kontinuierlicher Öffentlich- keitsarbeit in Norderstedt wird die Sensibi- lität einer Weiterverwendung brauchbarer Möbel und Einrichtungsgegenstände über das Hempels Gebrauchtwarenhaus bei den Bürgerinnen und Bürgern geschärft. Mit dem Ziel die Sperrmüllmengen in Nor- derstedt weiterhin zu reduzieren. Abfallmengen Sperrmüll 8.000 7.000 6.000 Menge [t] 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021 Norderstedt 2.296 1.776 1.519 1.377 1.310 1.144 1.269 1.321 1.392 1.377 1.262 1.400 WZV 5.143 4.807 4.417 3.732 3.535 5.368 6.056 5.842 6.178 5.975 6.000 6.000 Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg 21
3.5 Metalle Konzept Die Altmetallsammlung in Kombination mit der Sperrmüllsammlung hat sich über die Erfassung Jahre grundsätzlich bewährt und soll da- her auch künftig beibehalten werden. Das Sowohl in der Stadt Norderstedt als auch Angebot wird ergänzt durch die Abgabe- im WZV-Bereich werden Altmetalle paral- möglichkeit der Altmetalle auf allen Re- lel zur Sperrgutabfuhr eingesammelt und cyclinghöfen im Kreis Segeberg. Gerade der separaten Verwertung zugeführt. vor dem Hintergrund steigender Nachfrage nach wertvollen Rohmetallen gilt es, Altmetalle in einem hohen Grad zur Wiederverwertung dem Markt zur Verfügung zu stellen. Zukünftige Entwicklungen in Hinblick auf eine Wertstofftonne sind konzeptionell zu berücksichtigen Verwertung Die Aufbereitung des Altmetalls erfolgt mittels manueller Vorsortierung und an- schließender automatischer Sortierung (Schredder und Trennung). Die enthalte- nen Metallfraktionen werden anschließend von den beauftragten Wertstoffhändlern weltweit vermarktet. Abfallmengen Metalle 2.000 1.750 1.500 Menge [t] 1.250 1.000 750 500 250 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021 Norderstedt 170 101 236 65 61 98 42 56 56 59 68 60 WZV 1.464 1.261 1.271 1.357 1.649 1.326 1.048 1.027 1.003 1.661 1.300 1.300 22 Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
3.6 Altholz Verwertung Die Aufbereitung der Althölzer erfolgt in einer in Nützen ansässigen Aufberei- Erfassung tungsanlage. Anschließend wird das Ma- terial überwiegend in einem Biomasse- Die Altholzerfassung erfolgt kreisweit ent- kraftwerk in Hamburg-Billbrook weiter ge- sprechend den Anforderungen der Alt- nutzt. holzverordnung auf den Recyclinghöfen. Belastete Althölzer müssen grundsätzlich separat angeliefert werden und werden nicht zusammen mit dem Sperrmüll er- fasst. Für Gewerbetreibende (und Private) besteht die Möglichkeit, das bei ihnen an- fallende Altholz kostenpflichtig, zum Bei- spiel per Container, entsorgen zu lassen. Konzept Die Verwendung von Altholz als regenera- tiver Energieträger gewinnt ökologisch weiter an Bedeutung. Dieser Entsor- gungsweg der thermischen Verwertung soll daher in der Zukunft intensiviert wer- den, insbesondere in Hinblick auf die zu- nehmende nachhaltige Energieerzeugung auf der Basis nachwachsender Rohstoffe. Abfallmengen Altholz 7.000 6.000 5.000 Menge [t] 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021 Norderstedt 18 9 30 45 52 33 13 44 51 38 27 50 WZV 4.354 5.004 4.608 5.188 5.339 5.918 4.769 5.246 5.418 5714 5.600 5.500 Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg 23
3.7 Wertstoffsammlung aus diesem Material handelt. Daher ist die Wertstofftonne konsequent und sinnvoll. So werden Ressourcen und die Umwelt geschont. Wertstoffe gehören nicht in den Restmüll. Erfassung Verwertung Der WZV hat sich bewusst dafür ent- Die über die Sammlungen auf den Recyc- schieden, vor dem Hintergrund der noch linghöfen gewonnen Wertstoffe werden nicht abgeschlossenen politischen Dis- über private Partnerunternehmen der kussion um die zukünftige Erfassung der Verwertung zugeführt. Wertstoffe auf eine flächendeckende Ein- führung der Wertstofftonne zu verzichten und stattdessen auf den Recyclinghöfen Konzept ein Pilotprojekt zur Wertstoffsammlung laufen zu lassen. So bietet sich die Mög- lichkeit, die Kunden an das Thema der In Ergänzung zum Pilotprojekt bietet der stoffgleichen Nichtverpackungen aus Me- WZV in ausgewählten Testgemeinden seit tallen und Kunststoffen heranzuführen 2014 die orangefarbene PlusTonne an. In und verlässliche Erfahrungswerte beim dieser können die Gelben Säcke gesam- Thema Wertstoffsammlung zu gewinnen. melt werden. Norderstedt Nach Abschluss der Pilotphase wird der Ab Januar 2014 werden in der bekannten WZV die Ergebnisse und Erfahrungen Gelben Tonne bzw. im Gelben Sack nicht über die Wertstoffsammlung auf den Re- nur Verpackungen, sondern auch andere cyclinghöfen auswerten. Gegebenenfalls Gegenstände aus Metall oder Kunststoff werden Konzepte vorbereitet, um stoff- gesammelt. Spielzeug, Getränkekartons, gleiche Fraktionen auf den kreisweiten Töpfe, Konservendosen gehören dann Touren zu erfassen, wie dies grundsätz- alle in die gleiche Tonne. lich im Rahmen des novellierten Kreis- laufwirtschaftsgesetzes unter dem Stich- wort „Wertstofftonne“ angedeutet ist. Die Erfahrungen mit dem Pilotprojekt zur Wertstoffsammlung auf dem gemeinsam vom WZV und der Stadt Norderstedt be- triebenen Recyclinghof Norderstedt wer- den auch von der Stadt Norderstedt für die Planung der zukünftigen Wertstoffer- fassung genutzt. 2016 hat der WZV eine Hausmüllanalyse durch die Technische Universität Harburg durchführen lassen. Die Auswertung hat gezeigt, dass die Anteile von Verpackun- Aus der Gelben Tonne wird so die Wert- gen im Restmüll gegenüber vorherigen stofftonne. Die vorhandenen Gelben Ton- Erhebungen gestiegen sind. Ihr Anteil lag nen bzw. Gelben Säcke werden für diese bei rund 20 %. Langfristig sind politische Wert-stoffsammlung genutzt. Es kommt Konzepte zu begrüßen, die den Kunden keine weitere Tonne im Haushalt dazu! die korrekte Trennung vereinfachen und Selbstverständlich können auch weiterhin Anreize für eine verbesserte Wertstoffer- die Gelben Säcke zum Sammeln genutzt fassung setzen. werden. Für das Recycling macht es kei- nen Unterschied, ob es sich um Verpa- ckungen oder um andere Gegenstände 24 Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
3.8 Altkleider Verwertung Im Wege öffentlicher Ausschreibungen haben die Stadt Norderstedt und der WZV Erfassung jeweils Verträge mit Verwertern für Alt- kleider und Altschuhe geschlossen. Norderstedt Die Verwerter haben die Ware eigenver- Alttextilien und -Schuhe werden in Nor- antwortlich einer gesicherten, nachhalti- derstedt über stadteigene und neu gestal- gen Verwertung nach den geltenden tete Depotcontainer mit 4 cbm Fassungs- rechtlichen Bestimmungen zuzuführen. vermögen an 19 Standorten erfasst. Hier- Bei der Verwertung der übernommenen für stehen den Norderstedtern über 60 Alttextilien ist eine der Art und Beschaf- stadteigene Container zur Verfügung. fenheit des Abfalls entsprechende hoch- wertige Verwertung anzustreben. Diese ist Darüber hinaus werden immer mehr Texti- nachzuweisen. lien im Gebrauchtwarenhaus Hempels abgegeben. Im Jahr 2016 waren es ca. 100 Tonnen Bekleidung. Davon wurden Während das Aufkommen an Alttextilien ca. 35% im Hempels Gebrauchtwaren- teilweise in den vergangenen Jahren noch haus aufgebügelt, einzeln sortiert ver- gestiegen ist, ist am Textilrecyclingmarkt kauft. ein Angebotsüberhang zu verzeichnen. WZV Im WZV-Bereich sind in den Gemeinden insgesamt 179 Container aufgestellt. Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg 25
Dieser beeinflusst immer mehr die Renta- bilität karitativer Sammler, der öffentlich- Konzept rechtlichen Entsorgungsträger und deren Partner. Von tragbaren Altkleidern werden gegenwärtig nur noch ca. 5 % in Second Die Stadt Norderstedt sieht durch das ho- Hand Läden im Inland vermarktet. Der he Engagement der Bürgerinnen und Restanteil wird – gesellschaftspolitisch Bürger, die 2016 ca. 100 Tonnen Beklei- teilweise umstritten – in Drittländer expor- dung direkt bei Hempels abgegeben ha- tiert, auf Textilmärkten weiterverkauft oder ben, dass es zukünftig notwendig ist, dem zu Putzlappen u. ä. verarbeitet. Bereich der Annahme von Textilien/ Be- kleidung im Gebrauchtwarenhaus Hemp- els noch mehr Aufmerksamkeit zu schen- ken. Der WZV plant, insbesondere die Koope- ration mit karitativen Partnern auszubau- en, allerdings lassen sich die rein markt- orientierten Einflüsse des globalen Alttex- tilhandels in diesem Abfallwirtschaftsseg- ment nicht vollständig ausschließen. Die konzeptionelle Einbindung des Altkleider- bereichs in eine systematische Wertstoff- sammlung wird gewährleistet, sollten hier Verwertungslösungen im Rahmen des novellierten Kreislaufwirtschaftsgesetzes – Stichwort „Wertstofftonne“ – realisiert werden. Abfallmengen Altkleider 1600 1400 1200 Menge [t] 1000 800 600 400 200 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021 Norderstedt 510 519 541 527 541 544 501 470 462 503 444 500 WZV 907 881 884 815 804 809 765 732 740 756 800 750 26 Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
3.9 Bioabfälle Erfassung WZV Die privaten Haushalte werden nach dem BioPlus-Tarifsystem mit braunen Bioton- nen in den Größen 80, 120 oder 240 l ausgestattet. Sofern der betreffende Haushalt eine Eigenkompostierung durch- führt, kann auf die Biotonne verzichtet werden (Gelber Deckel). Über 80 % der WZV-Kunden nutzen die Biotonne. Verwertung Der WZV regelt die Verwertung des Bio- abfalls über die Unternehmenstochter BAV (Bioabfallverwertungsgesellschaft), die gemeinsam mit der SWN Entsorgung GmbH in Neumünster betrieben wird. Die Bioabfälle werden in der MBA Neumüns- ter, der MBA in Lübeck und in der Be- handlungsanlage der AWR in Rendsburg bioenergetisch verwertet. Norderstedt Die Biotonne wurde in Norderstedt Ende Für die Sammlung von Bioabfällen in Nor- 1996 eingeführt. Es besteht z.Z. ein Ver- derstedt stehen wahlweise 40-, 60-, 80-, trag zwischen der GAB, der Müllverbren- 120- und 240-l-Abfallbehälter zur Verfügung. nungsanlage Stapelfeld und der Stadtrei- Der Anschlussgrad beträgt hierbei ca. 86 %. nigung Hamburg über den Austausch von Bioabfällen. Die eingesammelten Abfälle Sowohl im Bereich des WZV als auch in werden dem Kompostwerk Bützberg in der Stadt Norderstedt gibt es die Möglich- Tangstedt zur Kompostierung übergeben. keit, Saison- Biotonnen zu nutzen: Sie können im Zeitraum April bis Dezember genutzt werden, um (zusätzlich) anfallen- de Gartenabfälle zu entsorgen. In der Stadt Norderstedt ist der Service der Sai- sontonne ausschließlich zusätzlich zu ei- ner vorhandenen Bioabfalltonne möglich. Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg 27
Norderstedt Konzept Die Stadt Norderstedt hat gemäß Sortier- analyse 2015 ein Anteil von durchschnitt- lich 32,6 Gew-% (einschließlich der orga- WZV nischen Feinmüllfraktion) Organik im Auf Grund der wachsenden Bedeutung Restabfall. Bezogen auf das durchschnitt- von Bioabfällen für das Recycling von or- liche Restabfallaufkommen von 143 kg ganischen Materialien und der bisherigen pro Einwohner und Jahr sind 46,6 kg pro guten Erfahrungen ist mit der Einführung Einwohner und Jahr an Organik im des BioPlus-Tarifsystems die separate Restabfall enthalten. Erfassung der Bioabfälle ausgebaut wor- Ein direkter Zusammenhang zum An- den. Das entsprechende Potential ist noch schlussgrad der Haushalte an die Bioton- nicht ausgeschöpft, da immer noch ein ne konnte aus der Untersuchung nicht hoher Anteil von Bioabfällen in den abgeleitet werden. Der Anteil an Organik Restabfalltonnen landet (durchschnittlich in den Bebauungsstrukturen lag zwischen 30 % Bioabfall in einer Restabfalltonne; 33,0 Gew.-% im Bereich der mehrge- laut WZV-Hausmüll-Analyse 2016). So schossigen Bebauung und 35,9 Gew-% in arbeitet der WZV intensiv daran, die Kun- der Einzelbebauung mit Biotonne. Der den noch stärker für dieses Thema zu Anteil besitzt somit eine sehr geringe sensibilisieren. Im Zuge des 2013 einge- Streuung. führten BioPlus-Tarifsystems wurden für die Sammlung 120- und 240-l-Tonnen Um den Anteil an Organik im Restabfall eingeführt. Das in den letzten Jahren ge- weiter zu minimieren prüft die Stadt Kon- plante Kooperationsprojekt des WZV mit zepte wie z.B. Vorsortiergefäße mit kom- den SWN Stadtwerken Neumünster wel- postierbaren Beuteln, oder gesonderte, ches vorsah, zusätzlich zum Kompostier- maßgeschneiderte Entsorgungslösungen, werk eine Großbiogasanlage zu initiieren, so wurde z:B. 2016 ein Big-Bag nur für die Bioabfälle zur Vergärung, Gasgewin- Laub mit 2m³ eingeführt. nung und Verstromung nutzt, wurde auf- grund der in den letzten Jahren ver- schlechterten wirtschaftlichen Rahmenbe- dingungen vorerst nicht weiter verfolgt. Abfallmengen Bioabfall 35.000 30.000 25.000 Menge [t] 20.000 15.000 10.000 5.000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021 Norderstedt 5.759 5.905 5.818 5.896 5.726 5.952 5.886 5.680 6.023 6.119 6.164 6.200 WZV 16.869 17.576 17.379 17.369 16.711 17.777 18.789 19.750 21.258 21.796 22.000 23.000 28 Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
3.10 Grünabfälle WZV Der WZV bietet Städten und Gemeinden zweimal im Jahr (Frühjahr und Herbst) gebührenfreie Aktionen an, bei denen je Grundstück eine begrenzte Menge Erfassung Strauchgut entsorgt werden kann. Die Art, wie abgeholt wird, wählt die Stadt bzw. die Gemeinde: Norderstedt Strauchgutsammelfahrzeuge / Strauchwerk wird in Norderstedt zweimal Müllwagenhäcksler von Haus zu Haus jährlich im Rahmen einer Straßensamm- mobiles Häckseln von Haus zu Haus lung erfasst. Seit Februar 2006 besteht Schreddern auf gemeindlichen zusätzlich ein Gutscheinsystem für die Strauchgutplätzen kostenlose Anlieferung von Strauchwerk Aufstellen von Sammelcontainern auf dem Recyclinghof Norderstedt. Seit Zusätzlich bestehen gebührenpflichtige Januar 2011 wurde die kostenfreie Anlie- Entsorgungsangebote über Container, ferungsmenge von 3 m³ auf 6 m³ erhöht. Big-Bags und Großhäcksler oder durch Zusätzlich besteht im Herbst die Möglich- Selbstanlieferung auf den Recyclinghöfen. keit, kostenlos Laub auf dem Recyclinghof Weihnachtsbäume holt der WZV auf anzuliefern. Als neue maßgeschneiderte Wunsch der Kommune von zuvor festge- Entsorgungslösungen für Kunden mit viel legten Plätzen ab. Laub wurde 2016 ein Big-Bag mit 2m³ eingeführt. Im Januar jeden Jahres erfolgt die Einsammlung von Weihnachtsbäu- Verwertung men. Außer diesen in den Abfallgebühren ent- Der WZV betreibt einen Kompostplatz haltenen Leistungen besteht in Norder- sowie einen Lagerplatz für Grünabfälle. stedt noch gebührenpflichtige Entsor- Auf dem Kompostplatz wird aus den gungsangebote in Form von Big Bags und Grünabfällen qualitätsgesicherter Güte- Containern bis 30 m³. kompost hergestellt. Der WZV vermarktet das Kompostmaterial aktiv über die Re- cyclinghöfe. Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg 29
Konzept Mit Einführung des Gutscheinsystems und der Reduzierung der Strauchwerksam- meltermine von 3 auf 2 Mal jährlich haben sich die über die Straßensammlung in Norderstedt erfassten Sammelmengen reduziert. Gleichzeitig ist das Gesamtauf- kommen an Grünabfällen (Summe aus Straßensammlung und Selbstanlieferung auf dem Recyclinghof) annähernd kon- stant geblieben. Weitere Veränderungen des Sammelsys- tems sind aktuell in Norderstedt nicht vor- gesehen. Das bisherige, relativ starre Sammelsys- tem entspricht nicht mehr in allen Aspek- ten den heutigen Anforderungen der Kun- den und den wirtschaftlichen Rahmenbe- dingungen. Nachdem bereits seit 2013 ein Modellversuch zur ganzjährigen Selbstan- lieferung in einigen Testgemeinden durchgeführt wurde, soll das System nach Diskussion in den politischen Gremien des WZV nun grundlegend umgestellt werden. Die gegenwärtigen Verwertungs- wege sollen weiter diversifiziert werden. Abfallmengen Grünabfälle 17.500 15.000 12.500 Menge [t] 10.000 7.500 5.000 2.500 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021 Norderstedt 4.656 4.585 4.511 5.072 4.472 4.571 5.434 5.170 6.580 6.109 5.934 6.000 WZV 8.742 10.574 9.936 9.745 10.273 9.483 8.172 8.300 9.082 10.456 10.000 10.000 30 Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
3.11 Speiseabfälle kontrollierte Betriebe für die Verwertung von Speiseabfällen verwiesen. Verwertung Erfassung Bei der Entsorgung des Speiseabfalls Bereits seit 1997 bietet der WZV Gaststät- müssen nicht nur abfall- sondern auch ten, Hotels, Kantinen und ähnlichen Ein- hygienerechtliche Bestimmungen beach- richtungen die Möglichkeit an, Speiseab- tet werden. Sie erfolgt für den WZV durch fälle getrennt zu entsorgen. Derzeit er- ein privates Entsorgungsunternehmen, fasst der WZV Mengen aus rund 10.000 das eigene Biogasanlagen mit ange- Behältern. schlossenen Blockheizkraftwerken und anhängender Wärmenutzung betreibt. In der Stadt Norderstedt unterliegen ge- werbliche oder industriell genutzte Grund- stücke gemäß der Satzung über die Ab- fallwirtschaft nicht dem Anschlusszwang der städtischen Bioabfallsammlung. Ei- Konzept gentümer gewerblich oder industriell ge- nutzter Grundstücke mit Ausnahme gast- Die Vergärung von Küchen- und Speise- ronomischer Betriebe, dem fleischverar- resten in EU-genehmigten Biogasanlagen beitendem Gewerbe (Schlachtereien) und ist der alternative Verwertungsweg mit der Einrichtungen der Gemeinschaftsverpfle- höchsten Wertschöpfung. Die Verstro- gung können beantragen, die städtische mung der dabei erzeugten Methangase ist Bioabfallsammlung für sich zu nutzen. eine ökologisch bedeutende, CO2- Die genannten Ausnahmen werden durch neutrale Nutzung regenerativer Rohstoffe. den Gewerbeabfallberater des Betrieb- Der WZV plant daher absehbar keine samtes Norderstedt auf zugelassene und Veränderung der derzeitigen Verwer- tungspraxis. Abfallmengen Speiseabfälle 1200 1000 Menge [t] 800 600 400 200 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021 WZV 594 733 593 663 685 729 914 1051 1037 1057 1000 1100 Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg 31
3.12 Bauabfall In den Anlagen wird das mineralische Ma- terial gebrochen, klassifiziert und an- schließend im Wesentlichen als Recyc- lingmaterial wieder verkauft und einge- setzt. Holz, Metalle und andere wertbrin- gende Bestandteile werden ebenfalls her- Erfassung aussortiert und vermarktet. Bodenaushub, Straßenaufbruch, Bau- schutt und Baustellenabfälle, die unter dem Oberbegriff „Bauabfälle“ zusammen- gefasst werden, entstehen bei Baumaß- nahmen im Hoch- und Tiefbau, aber auch bei der Altlastensanierung und als Folge von Schadensfällen mit umweltgefähr- denden Stoffen. Da die unbelasteten Bauabfallsorten wie z. B. unbelasteter Bauschutt häufig nicht als Abfall zur Be- seitigung, sondern als Abfall zur Verwer- tung eingestuft werden und somit für die- se Abfälle keine Überlassungspflicht ge- genüber den entsorgungspflichtigen Kör- perschaften besteht, sind die insgesamt entstehenden Bauabfallmengen weitaus größer einzuschätzen, als die durch die Entsorgungsträger WZV und Stadt Nor- derstedt erfassten Mengen. Verwertung WZV als auch Stadt Norderstedt entsor- gen die von ihnen erfassten verwertbaren Bauabfälle auf Basis eines Kooperations- vertrages zu ortsnahen Sortier- und Auf- bereitungsanlagen. Von ihnen sind aus- reichend Kapazitäten im Kreis Segeberg vorhanden. 32 Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
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