Abfallwirtschaftskonzept des Kreises Segeberg 2017 2021 - Kreis Segeberg

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Abfallwirtschaftskonzept des Kreises Segeberg 2017 2021 - Kreis Segeberg
Kreis Segeberg

 Abfallwirtschaftskonzept
  des Kreises Segeberg
       2017 – 2021
Abfallwirtschaftskonzept des Kreises Segeberg 2017 2021 - Kreis Segeberg
2   Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
Abfallwirtschaftskonzept des Kreises Segeberg 2017 2021 - Kreis Segeberg
Kreis Segeberg

            Abfallwirtschaftskonzept
             des Kreises Segeberg
                   2017 - 2021
     Fortschreibung des Konzeptes 2012 - 2016

beschlossen durch den Kreistag am: 29.06.2017

erstellt durch:
Fachdienst Wasser Boden Abfall des Kreises Segeberg
unter Mitwirkung des
Betriebsamtes der Stadt Norderstedt und des
Bereichs Abfallwirtschaft des
Wege-Zweckverbandes der Gemeinden des Kreises Segeberg
Mai 2017

                          Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg   3
Abfallwirtschaftskonzept des Kreises Segeberg 2017 2021 - Kreis Segeberg
4   Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
Abfallwirtschaftskonzept des Kreises Segeberg 2017 2021 - Kreis Segeberg
1.     EINLEITUNG                                                              7
1.1    Ziele des Abfallwirtschaftskonzepts                                     9

2.     ABFALLVERMEIDUNG                                                      10
2.1    Öffentlichkeitsarbeit und Kundenberatung                              10
2.2    Gebrauchtwarenhaus Norderstedt                                        12

3.     VERWERTUNG                                                            14
3.1    Gelber Sack / Gelbe Tonne                                             14
3.2    Glas                                                                  16
3.3    Papier, Pappe                                                         18
3.4    Sperrmüll                                                             20
3.5    Metalle (Schrott)                                                     22
3.6    Altholz                                                               23
3.7    Wertstoffsammlung                                                     24
3.8    Altkleider                                                            25
3.9    Bioabfälle                                                            27
3.10   Grünabfälle                                                           29
3.11   Speiseabfälle                                                         31
3.12   Bauabfall                                                             32
3.13   Straßenkehricht                                                       34
3.14   Klärschlamm                                                           35

4.     PROBLEMSTOFFE                                                         37
4.1    Elektro- und Elektronikschrott                                        37
4.2    Sonstige Problemstoffe                                                39

5.     ENTSORGUNG                                                            41
5.1    Hausmüll                                                              41
5.2    Gewerbeabfälle                                                        43
5.3    Recyclinghöfe                                                         44
5.4    Müllumschlagstationen                                                 45
5.5    Restabfallbehandlung                                                  46
5.6    Deponie                                                               48

6.     ENTGELTE                                                              50
6.1    Entgeltentwicklung für private Abfallentsorgung                       50
6.2    Gewerbeabfallentgelte                                                 51

7.     ORGANISATION                                                          52
7.1    Kreis Segeberg                                                        52
7.2    WZV Wege-Zweckverband der Gemeinden
       des Kreises Segeberg                                                  53
7.3    Stadt Norderstedt                                                     54

8.     STRUKTURDATEN DES KREISES SEGEBERG                                    55

9.     RECHTSGRUNDLAGEN                                                      56

                       Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg   5
Abfallwirtschaftskonzept des Kreises Segeberg 2017 2021 - Kreis Segeberg
6   Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
Abfallwirtschaftskonzept des Kreises Segeberg 2017 2021 - Kreis Segeberg
1.     EINLEITUNG

Die Richtlinie 2008/98/EG des Europäi-            sich in Deutschland die
schen Parlaments und des Rates vom 19.            Entsorgungswege des
11.2008 über Abfälle macht grundlegende           Abfalls stark verändert,
abfallrechtliche und abfallwirtschaftliche        da viele Deponien still-
Vorgaben, die von den EU-Mitgliedstaaten          gelegt wurden. In den
bei ihrer nationalen Rechtsetzung zu be-          Jahren zuvor zu be-
achten sind. Diese Abfallrahmenrichtlinie         obachtende Billigent-
definiert den Abfallbegriff und legt die          sorgung - vor allem
fünfstufige europäische abfallwirtschaftli-       des gewerblichen Abfalls auf Deponien,
che Zielhierarchie fest:                          die nicht dem Stand der Technik entspra-
                                                  chen – ist seitdem nicht mehr möglich. Die
1.   Vermeiden und Verringern
                                                  dadurch in anderen Regionen teilweise
2.   Wiederverwendung
                                                  aufgetretenen Engpässe bei den Sortier-,
3.   Recycling
                                                  Verbrennungs- und Behandlungskapazitä-
4.   sonstige Verwertungsverfahren
                                                  ten traten im Kreis Segeberg jedoch nicht
5.   umweltschonende Beseitigung
                                                  auf. Bereits seit 2001 werden Siedlungs-
Die nationalen Grundlagen der Abfallwirt-         abfälle des Kreises Segeberg vorrangig
schaft in Deutschland sind im neuen               thermisch behandelt. Auf der Deponie
Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG) vom             Damsdorf / Tensfeld im Kreis Segeberg
24.02.2012 (BGBl I S. 212) geregelt. Dies         werden seitdem im Wesentlichen nur
ist seit dem 1.Juni 2012 in Kraft und hat         noch Rückstände aus diesen Abfallver-
das Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz        brennungsanlagen abgelagert.
(KrW-/AbWG) vom 27.11.1994 abgelöst.
                                                  Grundsätzlich wird die Abfallwirtschaft
In das KrWG ist die fünfstufige abfallwirt-       durch Vorgaben der Europäischen Union,
schaftliche Zielhierarchie entsprechend           die darauf aufbauende Rechtsetzung des
der EU-Abfallrichtlinie aufgenommen. Vor-         Bundes und des Landes immer stärker
rangig sind danach Abfälle zu vermeiden,          beeinflusst. Zudem hat die Liberalisierung
insbesondere durch das Vermindern ihrer           der Abfallwirtschaft die traditionelle Auf-
Menge und Schädlichkeit. In zweiter Linie         gabe der öffentlichen Abfallentsorgung
sind Abfälle zu verwerten und zwar                verändert und ihren Handlungsspielraum
dadurch, dass sie zur Wiederverwendung            teilweise auch eingeschränkt.
vorbereitet, recycelt und durch sonstige
                                                  Es ist jedoch jüngst eine Rückbesinnung
Verwertungsmaßnahmen (insbesondere
                                                  auf die Attraktivität und Verlässlichkeit von
energetische Verwertung und Verfüllung)
                                                  öffentlich-rechtlichen Entsorgern zu be-
genutzt werden. Erst wenn diese Möglich-
                                                  obachten – eine Linie, die im Kreis Sege-
keiten vollständig ausgeschöpft sind, dür-
                                                  berg Tradition hat, nie verlassen wurde
fen die Abfälle umweltverträglich beseitigt
                                                  und durch die langfristige Übertragung der
werden.
                                                  Aufgaben der Abfallentsorgung auf WZV
Der Kreis Segeberg hat auf der Basis von          und Stadt Norderstedt erneut eindrucks-
Kreistagsbeschlüssen        mit       dem         voll manifestiert wurde.
26.08.2011 und 07.06.2012 die Aufgaben
der Abfallentsorgung langfristig bis zum
Jahr 2050 auf den Wege-Zweckverband
der Gemeinden des Kreises Segeberg
und die Stadt Norderstedt übertragen.
Die Grundzüge der Abfallwirtschaft im
Kreis Segeberg hat der Kreistag erstmals
am 21.02.1990 beschlossen. Darauf auf-
bauend wurde am 22.06.1995 das Abfall-
wirtschaftsprogramm für den Kreis Sege-
berg aufgelegt. Die zweite Fortschreibung
des Abfallwirtschaftskonzepts erfolgte am
13.12.2001. Mit dem 01.06.2005 haben
                                     Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg   7
Abfallwirtschaftskonzept des Kreises Segeberg 2017 2021 - Kreis Segeberg
WZV Wege-Zweckverband der                            Stadt Norderstedt
Gemeinden des Kreises Segeberg
Der WZV wurde                                        Die Stadt Norderstedt
1954 als ehren-                                      ist mit 58,1 km2 flä-
amtlich geführter                                    chenmäßig die fünft-
Zweckverband für                                     größte     Stadt    in
die Aufgabe des                                      Schleswig-Holstein.
Ausbaus und der                                      Sie hat 72.141 Ein-
Unterhaltung der                                     wohner und gehört
Gemeindeverbin-                                      dem Kreis Segeberg
dungswege gegründet und ist mittlerweile             an. Für die Abfallentsorgung im Stadtge-
seit über sechs Jahrzehnten ein kommu-               biet ist das Betriebsamt der Stadt Nor-
nales Dienstleistungsunternehmen für 94              derstedt zuständig.
Städte und Gemeinden des Kreises Se-
                                                     Norderstedt entstand auf Beschluss der
geberg mit rund 300 Mitarbeitern und ei-
                                                     Landesregierung Schleswig-Holstein mit
nem hauptamtlichen Verbandsvorsteher.
                                                     dem 1. Januar 1970 durch Zusammenle-
2011 wurde die dem WZV vom Kreis Se-
                                                     gung der Gemeinden Friedrichsgabe,
geberg übertragene Aufgabe der Ab-
                                                     Garstedt (Kreis Pinneberg), Glashütte und
fallentsorgung bis zum Jahr 2050 verlän-
                                                     Harksheide (Kreis Stormarn). Somit ist
gert. Der WZV organisiert die Abfallent-
                                                     Norderstedt zwar eine junge Stadt, aber
sorgung für ein Gebiet von 1.286 km² mit
                                                     die Geschichte der vier Ursprungsge-
188.300 Einwohnern.
                                                     meinden reicht weit zurück.
Der WZV ist als Entsorgungsfachbetrieb
zertifiziert für das Einsammeln, Befördern,
Lagern, Behandeln, Verwerten und Besei-
tigen von Abfällen. Das betriebliche Um-
weltmanagementsystem ist registriert (E-
MAS).

8      Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
Abfallwirtschaftskonzept des Kreises Segeberg 2017 2021 - Kreis Segeberg
1.1    Ziele des Abfallwirtschaftskonzeptes

Das Abfallwirtschaftskonzept ist laut Lan-         umwelt- und raumverträgliche
des- Abfallwirtschaftsgesetzes Schleswig-           Entsorgung nach dem Stand
Holstein für die Jahre 2017 bis 2021 fort-          der Technik
zuschreiben. Kreis Segeberg, WZV und               Vorhaben und Förderung
Stadt Norderstedt haben diesen Fünf-                der Abfallvermeidung
Jahres-Zeitraum aufgegriffen und ge-               Nutzung des Energiepotentials
meinsam auf der Basis des erfolgreichen             im Bioabfall
Abfallwirtschaftskonzeptes 2011 des Krei-          umweltverträgliche
ses Segeberg das neue Konzept 2017 -                Restabfallbehandlung
2021 erarbeitet. Dies ist mit der obersten         eventuelle Begründungen, warum
Abfallentsorgungsbehörde und den an-                ein Vermeiden, Vermindern,
grenzenden Kreisen und kreisfreien Städ-            Wiederverwenden oder -verwerten
ten abzustimmen.                                    nicht möglich ist
                                                   langfristige Entsorgungssicherheit
Die öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträ-
                                                    (mindestens für den
ger – und dazu zählt der Kreis Segeberg –
                                                    Fortschreibungszeitraum)
haben für die in ihrem Entsorgungsgebiet
anfallenden Abfälle ein Abfallwirtschafts-        Die Restabfälle aus dem Kreis Segeberg
konzept zu erstellen, umzusetzen und              werden nach der erfolgten Neuausschrei-
fortzuschreiben. In § 21 des Kreislaufwirt-       bung seit dem 01. Januar 2016 in drei
schaftsgesetzes (KrWG) heißt es dazu:             verschiedene Abfallbehandlungsanlagen
„Die öffentlich-rechtlichen Entsorgungs-          transportiert und dort thermisch oder me-
träger im Sinne des § 20 haben Abfallwirt-        chanisch-biologisch verwertet bzw. zu
schaftskonzepte und Abfallbilanzen über           Ersatzbrennstoff verarbeitet.
die Verwertung, insbesondere der Vorbe-
                                                  Das Abfallwirtschaftskonzept hat sich vo-
reitung zur Wiederverwendung und des
                                                  rausschauend mit dem Thema Wertstoff-
Recyclings und die Beseitigung der in ih-
                                                  sammlung und -verwertung zu beschäfti-
rem Gebiet anfallenden und ihnen zu
                                                  gen. Gemäß der seit 2015 geltenden ge-
überlassenden Abfälle zu erstellen. Die
                                                  setzlichen Verpflichtung, die Stofffraktio-
Anforderungen an die Abfallwirtschafts-
                                                  nen Papier, Metall, Kunststoff, und Glas,
konzepte und Abfallbilanzen richten sich
                                                  soweit möglich, getrennt zu sammeln,
nach Landesrecht.“
                                                  stehen dem Bürger im Kreis Segeberg die
Entsprechend den Vorgaben des Landes-             entsprechenden Abfallsammelgefäße zur
Abfallwirtschaftsgesetzes       Schleswig-        Verfügung. Innovativ war die Einführung
Holstein (LAbfWG-SH) sind im jeweiligen           des BioPlus-Tarifsystems im Jahr 2013,
Abfallwirtschaftskonzept die bestehende           mit dem die Erfassungsmengen des wert-
Entsorgungssituation, die Ziele der Abfall-       vollen Bioabfalls gesteigert werden konn-
vermeidung und -verwertung, die Maß-              ten.
nahmen der Schadstoffentfrachtung sowie
                                                  Oberstes Ziel des Abfallwirtschaftskon-
die Methoden, Anlagen und Einrichtungen
                                                  zeptes ist es – wie in den Vorjahren –,
der sonstigen Entsorgung darzustellen.
                                                  Wege für den Kreis Segeberg, seine
Insbesondere ist die fünfstufige abfallwirt-
                                                  Menschen und Unternehmen aufzuzei-
schaftliche Zielhierarchie zu beachten.
                                                  gen, die eine umweltgerechte Entsorgung
                                                  sicherstellen, die künftige Generationen
Das Konzept gibt Auskunft über:                   nicht belasten und die zu tragbaren und
 Art und Menge der Abfälle                       angemessenen Preisen führen.
 Art der Entsorgung (Recycling,
  Verbrennung, Deponierung)

                                     Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg   9
Abfallwirtschaftskonzept des Kreises Segeberg 2017 2021 - Kreis Segeberg
2.     ABFALLVERMEIDUNG

Die Europäische Union hat in ihrer fünf-             ierlich ausgebaut und erzielen mit ihrem
stufigen abfallwirtschaftlichen Zielhierar-          Marketing nachhaltige Erfolge: Aufgrund
chie dem Thema Abfallvermeidung ganz                 positiv veränderten Handelns der Kunden
bewusst höchste Priorität eingeräumt.                sind stetig fallende Mengen des zu be-
Bund und Land haben deshalb weite Teile              handelnden und / oder zu beseitigenden
der Abfallvermeidung über Gesetze, Ver-              Abfalls zu verzeichnen (25 % in 5 Jahren).
ordnungen und Erlasse geregelt. Diese                Zugleich nehmen die Mengen von erfass-
juristischen Regelungen können aber nur              ten Bioabfällen zu, die eine umweltge-
durch eine intensive Öffentlichkeitsarbeit           rechte und effiziente Energiegewinnung
und Abfallberatung mit Leben erfüllt wer-            entsprechend der Energiewende ermögli-
den.                                                 chen.
Der WZV und die Stadt Norderstedt ha-
ben deshalb ihre Abfallberatung kontinu-

2.1    Öffentlichkeitsarbeit und Kundenberatung

Norderstedt                                          spiel    Eigenkompostierer,    Eigentümer
                                                     mehrgeschossiger Wohnungsbauten und
Die Stadt Norderstedt hat für die entspre-
                                                     Gewerbebetriebe werden individuelle Be-
chende Öffentlichkeitsarbeit 2 Planstellen.
                                                     ratungskonzepte erstellt:
Die Aufgabe der beschäftigten Abfallbera-
                                                      Kompostberatung der Kunden, die auf
ter ist es, die Zielgruppen Privathaushalte,
                                                        Antrag von der Biotonne befreit wurden
Wohnungsbaugesellschaften, öffentliche
                                                      spezielle Beratungskonzepte für den
Einrichtungen, Handel und die in Norder-
                                                        mehrgeschossigen Wohnungsbau
stedt angesiedelten Gewerbebetriebe
                                                      individuelle Beratung für Gewerbebe-
über aktuelle Fragen zur Abfallvermei-
                                                        triebe, Möglichkeiten der ökologisch
dung, Abfallverwertung bzw. ordnungs-
                                                        sinnvollen Verwertung von Abfällen,
gemäßen Abfallentsorgung zu beraten.
                                                        Unterstützung bei abfallrechtlichen
Dies wird durch ein vielfältiges Informati-             Fragestellungen
onsangebot erreicht, zum Beispiel:
 mobile Abfallberatungen
   (mindestens 5 Mal pro Jahr)
 Beteiligung an Ausstellungen
   (2-3 Mal pro Jahr)
 Umwelttag
 Vorträge (2-3 pro Jahr)
 Exkursionen zu diversen
   Entsorgungsanlagen
 sonstige Veranstaltungen
Die aktuelle Information aller Nordersted-
ter und der Gewerbebetriebe wird gewähr-
leistet durch:                                       Zur Vereinfachung für die Kunden und
 Abfallkalender (jährlich)                          Verbesserung der Erreichbarkeit wurden
 aktuelle Informationsbroschüren                    mehrere Mitarbeiter in einem Abfall-
 umfangreiche und aktualisierte                     Service-Center zusammengefasst, das
    Informationen im Internet unter                  über eine Abfall-Hotline erreichbar ist.
    www.norderstedt.de
 Pressearbeit                                       Das Betriebsamt der Stadt Norderstedt
 Kundenzeitung                                      berät und informiert Abfallerzeuger und
 telefonische und persönliche Beratung              Abfallbesitzer mit dem Ziel, eine möglichst
                                                     weitgehende Abfallvermeidung und -ver-
Für spezielle Zielgruppen wie zum Bei-               wertung zu erreichen.
10     Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
WZV
Der WZV mit Wege-Zweckverband und
WZV Entsorgung halten für private und
gewerbliche Kunden eine große Palette
abfallwirtschaftlicher Dienstleistungen be-
reit. Damit jeder Kunde stets über seine
Möglichkeiten      zur    Abfallvermeidung,
-verwertung und -beseitigung informiert
ist, setzt der WZV mit seinen 5 Bera-
tungskräften im Service-Center auf per-
sönliche Kundenberatung und ein vielfälti-
ges Informationsangebot.                         Darüber hinaus stellt der WZV seine
Für alle Kunden:                                 Dienstleistungen aktiv in der Öffentlichkeit
 Abfallinfo, auch als persönlicher              dar durch:
  Online-Kalender, mit allen                      aktuelle Presseinformationen
  Entsorgungsterminen                             Anzeigenschaltung für
 Online-Bestellservice                             WZV-Dienstleistungen
 Internet: www.wzv.de mit den Tausch-            Beteiligungen an Gewerbemessen
  profis, einer nicht-kommerziellen Ge-           Vorträge in Bürger- und
  brauchtbörse                                      Gemeindeversammlungen
 jederzeit telefonische Beratung                 Organisation von Exkursionen zu
 Bioabfallberatung                                 Abfallwirtschaftsanlagen für Vereine
 Tage der offenen Tür                              und Verbände
 Messen- und Ausstellungen                       Besichtigungen der
 Kampagne zur ökologischen                         WZV-Recyclinghöfe und der Deponie
  Abfallwirtschaft                               Für Kindergärten und Schulen:
Für gewerbliche Kunden:                           FÖJ-Einsatzstelle
 individuelle Betreuung durch den                Besichtigungen der
  Fachvertrieb                                     WZV-Recyclinghöfe
 Spezialberatung für Gewerbebetriebe              („Dem Abfall auf der Spur“)
  und Wohnungsbaugesellschaften                   Lernort Forscherhütte
 Fachveranstaltungen beim WZV zu                 Wettbewerbe zur Abfallvermeidung
  speziellen Abfallthemen                         Schulpatenschaften
 Schulungen für Abfallbeauftragte                Praktikantenbetreuung
  gewerblicher Betriebe
 Fachvorträge für Handel und Gewerbe            Kooperationen mit Sozialträgern:
 Erstellung von Abfallbilanzen                   Sozialkaufhaus Segeberg
 Führen von Entsorgungsnachweisen                Segeberger Tafel
                                                  Martin-Meiners-Förderverein e.V.

                                  Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg   11
2.2    Gebrauchtwarenhaus Norderstedt
Die Stadt Norderstedt ist im Sommer 2012             gen Möbel und anderen Gegenstände für
konsequent mit Eröffnung des Ge-                     „Hempels“ disponiert werden. Die Abho-
brauchtwarenhauses „Hempels“ in der                  lung erfolgt durch einen Hempels-LKW mit
Stormarnstr. 34-36 in Norderstedt einen              geschultem Personal.
weiteren Schritt in Richtung nachhaltige
Abfallwirtschaft gegangen. Auf weit über             2. Die Annahme von kleinen noch ge-
1.500 m² Verkaufsfläche gibt es hier ein             brauchsfähigen Gegenständen bei „Hem-
sehr umfangreiches Angebot von Dingen                pels“ erfolgt ausschließlich durch eine
des täglichen Lebens. Fein sortiert jede             Selbstanlieferung der Menschen zu den
Menge Möbel, Porzellan, Geschirr, Klei-              festen Öffnungszeiten der Warenannah-
dung, Spielwaren, Bücher, CDs, Dekoarti-             me. Eine vorherige Anmeldung ist nicht
kel, Schuhe und vieles mehr.                         notwendig.

Hier haben alle Menschen die Möglichkeit,
gut Erhaltenes -für eine direkte Weiter-
verwendung durch Dritte- abzugeben oder
zu einem fairen Preis käuflich zu erwer-
ben. Es besteht ein ständiger direkter
Draht zu den Bürgerinnen und Bürgern.
Das Feedback kann sofort erhalten wer-
den. Für die ständige Weiterentwicklung
eine ideale Voraussetzung.

Für Norderstedter Sozialpass-Besitzer
wird beim Einkauf im Norderstedter Ge-
brauchtwarenhaus ein Rabatt von 10 %
gewährt.

Hinzu kommt ein weiterer sozialer Aspekt,
dass im Gebrauchtwarenhaus auch Men-
schen aus „Werkstätten für Menschen mit              Das „Hempels“ Gebrauchtwarenhaus hat
Behinderung“ beschäftigt werden. Hemp-               mit dem sehr erfolgreichen Konzept eine
els bietet den Werkstätten damit die Ge-             unglaubliche Stahlkraft in der Öffentlich-
legenheit auf sogenannten Außenarbeits-              keit für die Stadt Norderstedt entwickelt.
plätzen den Beschäftigten zur Entwicklung            Viele Menschen möchten ihren Beitrag für
ihrer Persönlichkeit, ihrer Leistungs- und           eine ökologische, soziale und Ressourcen
Erwerbsfähigkeit und Möglichkeiten der               schonende Weiterverwendung leisten. Die
Arbeit außerhalb der Werkstattumgebung               Erfahrungen zeigen, dass gerade die Trä-
anzubieten. Somit existieren ideale Vo-              gerschaft eines öffentlich-rechtlichen Ent-
raussetzungen für Integrations- und Inklu-           sorgers den Menschen ein gutes und si-
sionsmaßnahmen bei Hempels.                          cheres Gefühl gibt, einen umweltgerech-
                                                     ten und verträglichen Beitrag zu leisten.
Es gibt 2 Möglichkeiten, die gebrauchsfä-
higen Gegenstände des alltäglichen Le-
bens im Sinne einer nachhaltigen Ent-                Mit dem seit 2012 betriebenen Ge-
wicklung bei „Hempels“ abzugeben:                    brauchtwarenhaus „Hempels“ werden in
                                                     Norderstedt zunehmend die Abfallmengen
1. Große Gegenstände können über eine                und die Kosten der Abfallbeseitigung im
Hotline beim Abfall-Service-Center des               Bereich Sperrmüll reduziert. Damit trägt
Betriebsamtes zur kostenfreien Abholung              die Stadt Norderstedt seit Beginn erfolg-
innerhalb Norderstedts terminiert werden,            reich dazu bei, das Kreislaufwirtschafts-
da sich die Kunden für einen Sperrmüll-              gesetz innerhalb der fünfstufigen Abfall-
termin (auf Abruf) ohnehin beim Abfall-              hierarchie umzusetzen.
Service-Center melden müssen. In die-
sem Zuge können die noch verkaufsfähi-

12     Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
Norderstedt rundet mit diesem attraktiven
Weiterverwendungsmodell ihr gesamtes
Angebot hinsichtlich der Abfallentsorgung
ab. Nach dem Motto „Nachhaltigkeit zum
Anfassen und Mitmachen“!

Es ist vor allem der Gedanke der Weiter-
verwendung, der die Kunden und Abge-
benden zu „Hempels“ lockt. Weiterver-
wenden statt Wegwerfen lautet die Idee,
die direkt zum Gebrauchtwarenhaus führt.
Das Erfolgsmodell „Hempels“ hat sich
eine hohe Akzeptanz in der Bevölkerung
aufgebaut. Und die Zahlen sprechen für
sich. Denn in 2016 wurden bspw. 220 t
Waren bei „Hempels“ wieder in Umlauf
gebracht anstatt sie als Abfall zu vernich-
ten. Tendenz steigend!

Mit dem Gebrauchtwarenhaus „Hempels“
wird die Ressourceneffizienz in Nor-
derstedt erhöht und es werden gleichzeitig
auch klimarelevante Emissionen (durch
Einsparung von Mengen bei der thermi-
schen Abfallverwertung) vermindert.

                                  Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg   13
3.     VERWERTUNG

3.1    Gelber Sack / Gelbe Tonne
                                                     Seit 2014 ist in Norderstedt aus der gel-
                                                     ben Tonne/dem gelben Sack die neue
                                                     „Wertstofftonne“ bzw. der „Wertstoffsack“
                                                     geworden.
                                                     Seitdem dürfen nun neben den lizensierte
                                                     Verkaufsverpackungen auch sogenannte
Erfassung                                            „stoffgleiche Nichtverpackungen“ (also
                                                     z.B. Metall- und Kunststoffgegenstände)
WZV                                                  über die Wertstofftonne bzw. der Wert-
                                                     stoffsack entsorgt werden.
Die Sammlung von Verpackungswertstof-
fen (Der Grüne Punkt) erfolgt im gesam-              Ca. 8.500 Haushalte nutzen die kostenlo-
ten Kreisgebiet einheitlich im 14-täglichen          se Wertstofftonne (ca. 11500 Abfallbehäl-
Rhythmus: entweder in Gelben Säcken                  ter in den Größen 240 und 1100 Liter),
oder in Abfallgefäßen (MGB; 240 l und                alle anderen Haushalte nutzen den Wert-
1.100 l). Eine Verpflichtung zur Nutzung             stoffsack.
des Gelben Sacks oder der Gelben Tonne               Das System wird von den Bürgerrinnen
besteht nicht.                                       und Bürgern sehr gut angenommen, die
Die Kosten der Sammlung und Verwer-                  Sammelmengen für Wertstoffe sind mit
tung werden durch die Lizenzgebühren                 ca. 170 Tonnen pro Jahr erfreulich hoch.
der Produkthersteller gedeckt, die diese             Im ungefähr selben Umfang reduzierte
an den Endverbraucher weitergeben.                   sich parallel die Entsorgungsmenge der
Die Modalitäten sind im Einzelnen im                 Restabfälle im Stadtgebiet!
Rahmen der Abstimmungsvereinbarung                   Die Stadt setzt damit konsequent die
mit den bundesweit mittlerweile 10 Sys-              Grundsätze der Abfallvermeidung aus
temanbietern (von denen das Duale Sys-               dem Kreislaufwirtschaftsgesetz um.
tem Deutschland [DSD] der größte ist)
abgestimmt.                                          Die Mehrkosten für diese Systemerweite-
                                                     rung konnten über die unverändert niedri-
                                                     ge Abfallgebühr mitfinanziert werden

Norderstedt                                          Verwertung

14     Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
Intensiv zu verfolgen ist die aktuelle Dis-
                                                            kussion um die Themen Wertstoffsamm-
Die Behandlung der erfassten gemischten
                                                            lung und Wertstofftonne. Entsprechend ist
Verpackungsabfälle erfolgt in Sortieranla-
                                                            von der Stadt Norderstedt und dem WZV
gen, die durch die Ausschreibungen der
                                                            vorausschauend und vorschriftenkonform
Systemträger ermittelt wurden. Dafür bie-
                                                            zu planen. In diesem Zusammenhang
ten sich im näheren Umkreis die Anlagen
                                                            wird es immer schwieriger, den Kunden
in Nützen, Neumünster, Hamburg und
                                                            zu vermitteln, dass der Gelbe Sack aus-
Lübeck an. Anschließend werden die ge-
                                                            schließlich für Verpackungsmaterial, nicht
wonnenen Abfallfraktionen entsprechend
                                                            aber für die Wertstoffsammlung allgemein
den gesetzlichen Bestimmungen überwie-
                                                            eingesetzt wird. Um diese Unzulänglich-
gend zum stofflichen Recycling weiter-
                                                            keit zu beseitigen, muss es Ziel sein, ein
verwertet.
                                                            einheitliches, nachvollziehbares System in
Die an der Sammlung und Verwertung                          der Region einzusetzen. Dazu laufen be-
beteiligten Unternehmen werden in öffent-                   reits Pilotprojekte im WZV-Bereich wie die
lichen Ausschreibungen ermittelt.                           Wertstofftonne auf den vier Recyclinghö-
                                                            fen (siehe 3.7) und die in einigen Testge-
                                                            bieten im Kreisgebiet verfügbare orange-
Konzept                                                     farbene PlusTonne als Sammelbehälter
                                                            für die Gelben Säcke.
Im Zuge des freien Wettbewerbs bei der                      In Norderstedt sind mit der Einführung der
Erfassung von Verpackungsabfällen sind                      „Wertstofftonne“ im Jahr 2014 die Wei-
inzwischen zahlreiche Systemanbieter im                     chen in Richtung nachhaltige Abfallwirt-
Vertragsgebiet tätig. Die beteiligten Sys-                  schaft erfolgreich gestellt.
temanbieter verrechnen die ihnen zu-
stehenden Mengen untereinander. Das                         Der WZV engagiert sich weiter auf der
Einsammeln erfolgt allerdings weiter über                   politischen Ebene für eine nachhaltige
ein einziges Unternehmen, das durch eine                    Rohstoff- und Abfallwirtschaft und verfolgt
Ausschreibung ermittelt wurde.                              das Ziel die Verwertung der Wertstoffe in
                                                            den Sammlungen zu erhöhen.
Im mehrgeschossigen Wohnungsbau
werden Sammelbehälter für Gelbe Säcke
angeboten, die bei den Erfassungstouren
entleert werden.

                                      Abfallmengen Gelber Sack / Gelbe Tonne

                         9.000
                         8.000
                         7.000
                         6.000
           Menge [t]

                         5.000
                         4.000
                         3.000
                         2.000
                         1.000
                             0
                                   2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021
                       Norderstedt 2.778 2.260 2.379 2.368 2.515 2.577 2.400 2.349 2.566 2.779 2.968 2.500
                       WZV        4.797 4.803 4.366 4.090 4.724 4.999 5.068 5.080 5.082 5196 5.000 5600

                                             Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg       15
3.2    Glas

                                                     WZV
                                                     Im WZV-Bereich werden derzeit 160 Plät-
                                                     ze unterhalten, auf denen 46 Kombi-
                                                     Altglasbehälter, 168 Behälter für Buntglas
                                                     und 169 Behälter für Weißglas stehen.
Erfassung

Altglas wird kreisweit im Bringsystem über
Depotcontainer im Auftrag des derzeitigen
Systemanbieters erfasst und verwertet.

Norderstedt
Hierzu sind insgesamt 30 Container-
standorte mit insgesamt 110 Containern
für Altglas (Weiß und Buntglas) aufge-
stellt.
Bei der Optimierung von Altglas-
Containerstandorten wurde die Zahl im                Verwertung
Stadtgebiet Norderstedt von 48 auf 30
reduziert. Auswertungen haben gezeigt,
dass mehr als 80 % der gesammelten                   Das erfasste Altglas wird zum Sortieren
Altglasmenge an 19 der meistfrequentier-             und Aufbereiten ortsnahen Anlagen zuge-
ten Standorte erfasst werden. Dabei wur-             führt. Anschließend erfolgt die Wieder-
de das Depotcontainervolumen allerdings              verwertung, um neue Gläser herzustellen.
kaum verändert, da zusätzliche Depotcon-             Die an der Sammlung und Verwertung
tainer an den Standorten aufgestellt wur-            beteiligten Firmen werden im Rahmen
den.                                                 öffentlicher Ausschreibungen ermittelt, die
                                                     vom Dualen System Deutschland durch-
Mit dem Einsatz geräuscharmer Container              geführt wird.
und Wahrung der gebotenen Abstände
zur Nachbarbebauung wird dem Lärm-
schutz Rechnung getragen.

16     Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
Seit 2005 sind die im Stadtgebiet Nor-
                                                           derstedt erfassten Altglasmengen aller-
Konzept
                                                           dings konstant, es gibt sogar einen leich-
                                                           ten Aufwärtstrend.
Der Trend zu Kunststoffverpackungen für
                                                           Daher ist im gesamten Kreisgebiet der
zahlreiche Getränke und die gesetzlichen
                                                           aktuelle Anfall auf einem etwa gleichblei-
Änderungen – zum Beispiel Pfandpflicht
                                                           benden Niveau. Die weitere Entwicklung
auf Einwegverpackungen – haben dazu
                                                           muss allerdings im Fokus behalten blei-
geführt, dass Altglasmengen stetig zu-
                                                           ben um entsprechend flexibel auf sich
rückgegangen sind. Dieser Trend ist all-
                                                           verändernde Glasmengen zu reagieren.
gemein noch ungebrochen.

                                                  Abfallmengen Glas
                       7.000
                       6.000
                       5.000
        Menge [t]

                       4.000
                       3.000
                       2.000
                       1.000
                           0
                                2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021
                    Norderstedt 1.807 1.895 1.579 1.979 1.959 2.006 1.755 1.562 1.640 1.701 1.518 1.600
                    WZV         4.026 3.834 3.729 3.759 4.008 4.076 4.088 3.875 4.372 4418 4.400 4.400

                                            Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg   17
3.3    Papier, Pappe

                                                     WZV
                                                     Mehr als 90 % der Haushalte im Kreisge-
                                                     biet haben eine blaue 240l-Papiertonne.
                                                     Jeder kann diesen Service kostenlos und
                                                     freiwillig nutzen. Für Gewerbebetriebe und
Erfassung                                            Wohnanlagen werden zudem auf Wunsch
                                                     660- und 1.100-l-Behälter zur Verfügung
                                                     gestellt.
Norderstedt
Altpapier wurde in Norderstedt bis zum               Standardgrößen sind die 240-l- und die
Jahr 2006 flächendeckend über ein Bring-             660-l-Behälter bei 4-wöchentlicher Abfuhr.
system an 70 Standorten mit 212 Depot-               Erscheinen andere Größen praktikabler,
containern mit einem Volumen von 2,2 m3              stimmt der WZV dies mit dem jeweiligen
eingesammelt. Zusätzlich bestand die                 Kunden flexibel ab.
Möglichkeit an der monatlich stattfinden-
                                                     Zusätzlich zur Blauen Tonne sind zur
den Straßen-Bündel-Sammlung teilzu-
                                                     haushaltsnahen Erfassung im WZV-
nehmen. Im Jahr 2007 wurde in Nor-
                                                     Bereich an diversen Standplätzen noch 42
derstedt zusätzlich zu dem Bringsystem
                                                     Umweltcontainer aufgestellt.
flächendeckend die Papiertonne einge-
führt. Für die Sammlung stehen den Nut-
zern wahlweise 120 l, 240 l und 1.100 l
große Umleerbehälter (z.Z. mehr als
12.770 Stück) zur Verfügung. Die Nutzung
der Papiertonne in Norderstedt erfolgt auf
freiwilliger Basis und ist nicht gesondert
gebührenpflichtig. Gleichzeitig wurde im
Jahr 2007 die Anzahl der Containerstand-
orte auf 19 verändert – mit insgesamt zu-
nächst 250 Depotcontainern mit einem
Volumen von jeweils 1,1 m3.
Im Herbst 2015 wurden aus den inzwi-
schen in die Jahre gekommenen Wert-
stoffplätzen dann die neuen und moder-
nen „Wertstoffinseln“ diese wurden mit
neuen und technisch wie optisch anspre-
chenden 95 Containern mit einer Größe
von 4 m3. ausgestattet.
Im Jahr 2016 wurden im Bring- und Hol-
system in Norderstedt 7.597 Tonnen Pa-
pier, Pappe und Kartons erfasst, dass
entspricht fast 100kg pro Einwohner und
Jahr.

18     Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
Die Norderstedter Papiermengen, die vom
                                                               Betriebsamt eingesammelt werden, wer-
Verwertung
                                                               den auf dem Recyclinghof Oststraße in
                                                               Norderstedt vom Verwerter, der den Zu-
Das erfasste Altpapier wird, sofern die                        schlag zu einer EU-weiten Ausschreibung
Papierfabriken nicht direkt angefahren                         erhalten hat abgeholt und nach Sortierung
werden, in den entsprechenden Recyc-                           vermarktet. Dieser übernimmt auch die
linghöfen umgeschlagen.                                        weltweite Vermarktung zur Wiederverwer-
                                                               tung des im Kreises Segeberg gesammel-
                                                               ten, nach unterschiedlichen Qualitäten
                                                               eingestuften Papiers.

                                                               Konzept

                                                               Die Papiertonne ist ein etabliertes Wert-
                                                               stofferfassungssystem und hat in der Be-
                                                               völkerung eine breite Akzeptanz. Es hat
                                                               sich zudem gezeigt, dass die jeweils ge-
                                                               wählte Behälterauswahl ausreichend ist.
                                                               Potential für die Zukunft wird vor allem
                                                               darin gesehen, Touren und Gestaltung
                                                               der Containerstandorte zu optimieren.

                                        Abfallmengen Papier und Pappe
                    25.000

                    20.000
        Menge [t]

                    15.000

                    10.000

                     5.000

                          0     2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021
                    Norderstedt 5.490 5.191 6.065 6.033 6.434 6.509 6.687 6.725 6.802 7.446 7.598 6.800
                    WZV       16.551 16.808 16.603 15.933 16.734 16.101 15.849 15.426 15.531 15.960 16.000 16.000

                                              Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg             19
3.4    Sperrmüll

                                                     Grundsätzen der Abfallvermeidung in der
                                                     Abfallwirtschaft vollumfänglich nach.

Erfassung

Norderstedt                                          WZV
                                                     Im WZV-Bereich haben die Mitgliedsge-
Sperrige Abfälle, die wegen ihrer Größe
                                                     meinden bereits 2009 entschieden, die
und ihres Gewichtes nicht in die üblichen
                                                     Sperrmüllsammlung komplett auf die Ent-
Restabfallbehälter passen oder nicht mit
                                                     sorgung auf Abruf umzustellen. Die Ab-
möglichem oder vertretbarem Aufwand für
                                                     rufbestellung hat sich zu einer Erfolgsge-
die Unterbringung aufbereitet werden
                                                     schichte entwickelt.
können, werden separat erfasst. Dieser
Sperrmüll stammt aus Wohnungen und                   Jeder Kunde hat die Möglichkeit, einmal
anderen Teilen der zu Wohnzwecken die-               im Jahr eine kostenlose Abholung zu be-
nenden Grundstücke.                                  stellen. Dafür steht auf der Homepage des
                                                     WZV unter wzv.de ein Bestellformular zur
                                                     Verfügung. Alternativ ist auch eine Sperr-
                                                     müll-Hotline für telefonische Bestellung
                                                     eingerichtet. Der Kunde bekommt seinen
                                                     Termin sofort mitgeteilt. Die jährliche
                                                     Freimenge richtet sich nach der Größe
                                                     des Restabfallbehälters: 2 m³ bei 120l, 3
                                                     m³ bei 240l, 4 m³ bei 660l und 5 m³ bei
                                                     1100l.
                                                     Die Umorientierung auf die Abfuhr auf
                                                     Abruf hat nachweislich Vorteile gebracht:
Bis 2010 wurde in Norderstedt Sperrmüll              Die Vorsortierung erfolgt intensiver und
bei Straßensammlungen mitgenommen.                   führt zu besseren Verwertungsmöglichkei-
Seit 2011 erfolgt die Sperrmüllsammlung              ten; das Fleddern von Sperrmüllhaufen in
über ein vorteilhaftes Abruf-System. Hier-           ganzen Straßenzügen während der all-
bei werden auch sperriges Altmetall sowie            gemeinen Sperrmüllsammlung und das
elektrische und elektronische Geräte mit             kontinuierliche Abfahren ganzer Gemein-
erfasst.                                             den durch semi-professionelle Sammler
                                                     findet nicht mehr statt.
Außer der Abholung besteht für Norder-
stedter Bürgerinnen und Bürger seit 2006
die Möglichkeit, Sperrmüll (bis zu 6m³)
kostenfrei gegen Vorlage eines Gut-
scheins auf dem Recyclinghof Norderstedt
abzugeben. Die Einführung dieses Gut-
scheinsystems hat sich bestens bewährt
und wird auch für die Zukunft beibehalten.

Viele Kunden verbinden die Anmeldung
von Sperrmüll auf Abruf auch mit einem
nicht gesondert gebührenpflichtigen Ab-
holauftrag noch verkaufsfähiger Ware für
das     Gebrauchtwarenhaus      Hempels.
Hiermit kommt das Betriebsamt den

20     Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
Der WZV plant, sein Sperrmüllsammel-
                                                              system kontinuierlich weiter zu optimieren.
Verwertung
                                                              Stimmig zur fünfstufigen Zielhierarchie in
                                                              der Abfallwirtschaft veranstaltet der WZV
Der gesammelte Sperrmüll wird im Recyc-                       regelmäßige die beliebten Trödelmärkte
linghof in Bad Segeberg und dem von der                       auf dem Recyclinghof in Schmalfeld, um
Stadt Norderstedt und dem WZV gemein-                         den Vermeidungsgedanken vorzuleben.
sam betriebenen Recyclinghof in Nor-                          Deren Einnahmen kommen dem MMFV
derstedt umgeschlagen. Der Sperrmüll                          (Martin-Meiners-Förderverein) zugute.
wird anschließend einer ortsnahen Sor-
tieranlage zugeführt, um die einzelnen
Fraktionen anschließend stofflich oder
thermisch zu verwerten.

Konzept

Die Einführung der Sperrmüllsammlung
auf Abruf erfolgt beim WZV seit 2009 un-
befristet, in Norderstedt war diese ab
2011 gemäß Beschluss der politischen
Gremien zunächst für 3 Jahre befristet.
2013 haben die politischen Gremien diese
neue Form der Abrufsammlung entfristet
und damit dauerhaft in Norderstedt etab-
liert. Mittels kontinuierlicher Öffentlich-
keitsarbeit in Norderstedt wird die Sensibi-
lität einer Weiterverwendung brauchbarer
Möbel und Einrichtungsgegenstände über
das Hempels Gebrauchtwarenhaus bei
den Bürgerinnen und Bürgern geschärft.
Mit dem Ziel die Sperrmüllmengen in Nor-
derstedt     weiterhin    zu    reduzieren.

                                                 Abfallmengen Sperrmüll
                         8.000
                         7.000
                         6.000
           Menge [t]

                         5.000
                         4.000
                         3.000
                         2.000
                         1.000
                              0
                                   2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021
                       Norderstedt 2.296 1.776 1.519 1.377 1.310 1.144 1.269 1.321 1.392 1.377 1.262 1.400
                       WZV        5.143 4.807 4.417 3.732 3.535 5.368 6.056 5.842 6.178 5.975 6.000 6.000

                                               Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg     21
3.5           Metalle

                                                             Konzept

                                                             Die Altmetallsammlung in Kombination mit
                                                             der Sperrmüllsammlung hat sich über die
Erfassung
                                                             Jahre grundsätzlich bewährt und soll da-
                                                             her auch künftig beibehalten werden. Das
Sowohl in der Stadt Norderstedt als auch                     Angebot wird ergänzt durch die Abgabe-
im WZV-Bereich werden Altmetalle paral-                      möglichkeit der Altmetalle auf allen Re-
lel zur Sperrgutabfuhr eingesammelt und                      cyclinghöfen im Kreis Segeberg. Gerade
der separaten Verwertung zugeführt.                          vor     dem     Hintergrund    steigender
                                                             Nachfrage nach wertvollen Rohmetallen
                                                             gilt es, Altmetalle in einem hohen Grad
                                                             zur Wiederverwertung dem Markt zur
                                                             Verfügung zu stellen.
                                                             Zukünftige Entwicklungen in Hinblick auf
                                                             eine Wertstofftonne sind konzeptionell zu
                                                             berücksichtigen

Verwertung

Die Aufbereitung des Altmetalls erfolgt
mittels manueller Vorsortierung und an-
schließender automatischer Sortierung
(Schredder und Trennung). Die enthalte-
nen Metallfraktionen werden anschließend
von den beauftragten Wertstoffhändlern
weltweit vermarktet.

                                      Abfallmengen Metalle
              2.000
              1.750
              1.500
  Menge [t]

              1.250
              1.000
               750
               500
               250
                  0
                       2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021
         Norderstedt   170   101   236    65    61    98    42    56      56   59   68    60
         WZV           1.464 1.261 1.271 1.357 1.649 1.326 1.048 1.027 1.003 1.661 1.300 1.300

22            Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
3.6    Altholz

                                                               Verwertung

                                                               Die Aufbereitung der Althölzer erfolgt in
                                                               einer in Nützen ansässigen Aufberei-
Erfassung
                                                               tungsanlage. Anschließend wird das Ma-
                                                               terial überwiegend in einem Biomasse-
Die Altholzerfassung erfolgt kreisweit ent-                    kraftwerk in Hamburg-Billbrook weiter ge-
sprechend den Anforderungen der Alt-                           nutzt.
holzverordnung auf den Recyclinghöfen.
Belastete Althölzer müssen grundsätzlich
separat angeliefert werden und werden
nicht zusammen mit dem Sperrmüll er-
fasst. Für Gewerbetreibende (und Private)
besteht die Möglichkeit, das bei ihnen an-
fallende Altholz kostenpflichtig, zum Bei-
spiel per Container, entsorgen zu lassen.

                                                               Konzept

                                                               Die Verwendung von Altholz als regenera-
                                                               tiver Energieträger gewinnt ökologisch
                                                               weiter an Bedeutung. Dieser Entsor-
                                                               gungsweg der thermischen Verwertung
                                                               soll daher in der Zukunft intensiviert wer-
                                                               den, insbesondere in Hinblick auf die zu-
                                                               nehmende nachhaltige Energieerzeugung
                                                               auf der Basis nachwachsender Rohstoffe.

                                                       Abfallmengen Altholz
                          7.000

                          6.000

                          5.000
           Menge [t]

                          4.000

                          3.000

                          2.000

                          1.000

                               0
                                     2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021
                       Norderstedt    18    9     30    45    52   33    13    44    51    38    27    50
                       WZV           4.354 5.004 4.608 5.188 5.339 5.918 4.769 5.246 5.418 5714 5.600 5.500

                                                Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg     23
3.7    Wertstoffsammlung

                                                     aus diesem Material handelt. Daher ist die
                                                     Wertstofftonne konsequent und sinnvoll.
                                                     So werden Ressourcen und die Umwelt
                                                     geschont. Wertstoffe gehören nicht in den
                                                     Restmüll.
Erfassung
                                                     Verwertung
Der WZV hat sich bewusst dafür ent-
                                                     Die über die Sammlungen auf den Recyc-
schieden, vor dem Hintergrund der noch
                                                     linghöfen gewonnen Wertstoffe werden
nicht abgeschlossenen politischen Dis-
                                                     über private Partnerunternehmen der
kussion um die zukünftige Erfassung der
                                                     Verwertung zugeführt.
Wertstoffe auf eine flächendeckende Ein-
führung der Wertstofftonne zu verzichten
und stattdessen auf den Recyclinghöfen
                                                     Konzept
ein Pilotprojekt zur Wertstoffsammlung
laufen zu lassen. So bietet sich die Mög-
lichkeit, die Kunden an das Thema der                In Ergänzung zum Pilotprojekt bietet der
stoffgleichen Nichtverpackungen aus Me-              WZV in ausgewählten Testgemeinden seit
tallen und Kunststoffen heranzuführen                2014 die orangefarbene PlusTonne an. In
und verlässliche Erfahrungswerte beim                dieser können die Gelben Säcke gesam-
Thema Wertstoffsammlung zu gewinnen.                 melt werden.
Norderstedt                                          Nach Abschluss der Pilotphase wird der
Ab Januar 2014 werden in der bekannten               WZV die Ergebnisse und Erfahrungen
Gelben Tonne bzw. im Gelben Sack nicht               über die Wertstoffsammlung auf den Re-
nur Verpackungen, sondern auch andere                cyclinghöfen auswerten. Gegebenenfalls
Gegenstände aus Metall oder Kunststoff               werden Konzepte vorbereitet, um stoff-
gesammelt. Spielzeug, Getränkekartons,               gleiche Fraktionen auf den kreisweiten
Töpfe, Konservendosen gehören dann                   Touren zu erfassen, wie dies grundsätz-
alle in die gleiche Tonne.                           lich im Rahmen des novellierten Kreis-
                                                     laufwirtschaftsgesetzes unter dem Stich-
                                                     wort „Wertstofftonne“ angedeutet ist.
                                                     Die Erfahrungen mit dem Pilotprojekt zur
                                                     Wertstoffsammlung auf dem gemeinsam
                                                     vom WZV und der Stadt Norderstedt be-
                                                     triebenen Recyclinghof Norderstedt wer-
                                                     den auch von der Stadt Norderstedt für
                                                     die Planung der zukünftigen Wertstoffer-
                                                     fassung genutzt.
                                                     2016 hat der WZV eine Hausmüllanalyse
                                                     durch die Technische Universität Harburg
                                                     durchführen lassen. Die Auswertung hat
                                                     gezeigt, dass die Anteile von Verpackun-
Aus der Gelben Tonne wird so die Wert-               gen im Restmüll gegenüber vorherigen
stofftonne. Die vorhandenen Gelben Ton-              Erhebungen gestiegen sind. Ihr Anteil lag
nen bzw. Gelben Säcke werden für diese               bei rund 20 %. Langfristig sind politische
Wert-stoffsammlung genutzt. Es kommt                 Konzepte zu begrüßen, die den Kunden
keine weitere Tonne im Haushalt dazu!                die korrekte Trennung vereinfachen und
Selbstverständlich können auch weiterhin             Anreize für eine verbesserte Wertstoffer-
die Gelben Säcke zum Sammeln genutzt                 fassung setzen.
werden. Für das Recycling macht es kei-
nen Unterschied, ob es sich um Verpa-
ckungen oder um andere Gegenstände

24     Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
3.8 Altkleider

                                                Verwertung

                                                Im Wege öffentlicher Ausschreibungen
                                                haben die Stadt Norderstedt und der WZV
Erfassung
                                                jeweils Verträge mit Verwertern für Alt-
                                                kleider und Altschuhe geschlossen.
Norderstedt
                                                Die Verwerter haben die Ware eigenver-
Alttextilien und -Schuhe werden in Nor-         antwortlich einer gesicherten, nachhalti-
derstedt über stadteigene und neu gestal-       gen Verwertung nach den geltenden
tete Depotcontainer mit 4 cbm Fassungs-         rechtlichen Bestimmungen zuzuführen.
vermögen an 19 Standorten erfasst. Hier-        Bei der Verwertung der übernommenen
für stehen den Norderstedtern über 60           Alttextilien ist eine der Art und Beschaf-
stadteigene Container zur Verfügung.            fenheit des Abfalls entsprechende hoch-
                                                wertige Verwertung anzustreben. Diese ist
Darüber hinaus werden immer mehr Texti-
                                                nachzuweisen.
lien im Gebrauchtwarenhaus Hempels
abgegeben. Im Jahr 2016 waren es ca.
100 Tonnen Bekleidung. Davon wurden
                                                Während das Aufkommen an Alttextilien
ca. 35% im Hempels Gebrauchtwaren-
                                                teilweise in den vergangenen Jahren noch
haus aufgebügelt, einzeln sortiert ver-
                                                gestiegen ist, ist am Textilrecyclingmarkt
kauft.
                                                ein Angebotsüberhang zu verzeichnen.

WZV
Im WZV-Bereich sind in den Gemeinden
insgesamt 179 Container aufgestellt.

                                 Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg   25
Dieser beeinflusst immer mehr die Renta-
bilität karitativer Sammler, der öffentlich-
                                                                Konzept
rechtlichen Entsorgungsträger und deren
Partner. Von tragbaren Altkleidern werden
gegenwärtig nur noch ca. 5 % in Second                          Die Stadt Norderstedt sieht durch das ho-
Hand Läden im Inland vermarktet. Der                            he Engagement der Bürgerinnen und
Restanteil wird – gesellschaftspolitisch                        Bürger, die 2016 ca. 100 Tonnen Beklei-
teilweise umstritten – in Drittländer expor-                    dung direkt bei Hempels abgegeben ha-
tiert, auf Textilmärkten weiterverkauft oder                    ben, dass es zukünftig notwendig ist, dem
zu Putzlappen u. ä. verarbeitet.                                Bereich der Annahme von Textilien/ Be-
                                                                kleidung im Gebrauchtwarenhaus Hemp-
                                                                els noch mehr Aufmerksamkeit zu schen-
                                                                ken.

                                                                Der WZV plant, insbesondere die Koope-
                                                                ration mit karitativen Partnern auszubau-
                                                                en, allerdings lassen sich die rein markt-
                                                                orientierten Einflüsse des globalen Alttex-
                                                                tilhandels in diesem Abfallwirtschaftsseg-
                                                                ment nicht vollständig ausschließen. Die
                                                                konzeptionelle Einbindung des Altkleider-
                                                                bereichs in eine systematische Wertstoff-
                                                                sammlung wird gewährleistet, sollten hier
                                                                Verwertungslösungen im Rahmen des
                                                                novellierten Kreislaufwirtschaftsgesetzes
                                                                – Stichwort „Wertstofftonne“ – realisiert
                                                                werden.

                                         Abfallmengen Altkleider
                 1600
                 1400
                 1200
  Menge [t]

                 1000
                    800
                    600
                    400
                    200
                      0
                            2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021
              Norderstedt   510   519   541   527   541   544   501   470   462   503   444   500
              WZV           907   881   884   815   804   809   765   732   740   756   800   750

26             Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
3.9    Bioabfälle

Erfassung

WZV
Die privaten Haushalte werden nach dem
BioPlus-Tarifsystem mit braunen Bioton-
nen in den Größen 80, 120 oder 240 l
ausgestattet. Sofern der betreffende
Haushalt eine Eigenkompostierung durch-
führt, kann auf die Biotonne verzichtet
werden (Gelber Deckel). Über 80 % der
WZV-Kunden nutzen die Biotonne.

                                                  Verwertung

                                                  Der WZV regelt die Verwertung des Bio-
                                                  abfalls über die Unternehmenstochter
                                                  BAV (Bioabfallverwertungsgesellschaft),
                                                  die gemeinsam mit der SWN Entsorgung
                                                  GmbH in Neumünster betrieben wird. Die
                                                  Bioabfälle werden in der MBA Neumüns-
                                                  ter, der MBA in Lübeck und in der Be-
                                                  handlungsanlage der AWR in Rendsburg
                                                  bioenergetisch verwertet.
Norderstedt
                                                  Die Biotonne wurde in Norderstedt Ende
Für die Sammlung von Bioabfällen in Nor-          1996 eingeführt. Es besteht z.Z. ein Ver-
derstedt stehen wahlweise 40-, 60-, 80-,          trag zwischen der GAB, der Müllverbren-
120- und 240-l-Abfallbehälter zur Verfügung.      nungsanlage Stapelfeld und der Stadtrei-
Der Anschlussgrad beträgt hierbei ca. 86 %.       nigung Hamburg über den Austausch von
                                                  Bioabfällen. Die eingesammelten Abfälle
Sowohl im Bereich des WZV als auch in
                                                  werden dem Kompostwerk Bützberg in
der Stadt Norderstedt gibt es die Möglich-
                                                  Tangstedt zur Kompostierung übergeben.
keit, Saison- Biotonnen zu nutzen: Sie
können im Zeitraum April bis Dezember
genutzt werden, um (zusätzlich) anfallen-
de Gartenabfälle zu entsorgen. In der
Stadt Norderstedt ist der Service der Sai-
sontonne ausschließlich zusätzlich zu ei-
ner vorhandenen Bioabfalltonne möglich.

                                   Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg   27
Norderstedt
Konzept                                                             Die Stadt Norderstedt hat gemäß Sortier-
                                                                    analyse 2015 ein Anteil von durchschnitt-
                                                                    lich 32,6 Gew-% (einschließlich der orga-
WZV
                                                                    nischen Feinmüllfraktion) Organik im
Auf Grund der wachsenden Bedeutung                                  Restabfall. Bezogen auf das durchschnitt-
von Bioabfällen für das Recycling von or-                           liche Restabfallaufkommen von 143 kg
ganischen Materialien und der bisherigen                            pro Einwohner und Jahr sind 46,6 kg pro
guten Erfahrungen ist mit der Einführung                            Einwohner und Jahr an Organik im
des BioPlus-Tarifsystems die separate                               Restabfall enthalten.
Erfassung der Bioabfälle ausgebaut wor-
                                                                    Ein direkter Zusammenhang zum An-
den. Das entsprechende Potential ist noch
                                                                    schlussgrad der Haushalte an die Bioton-
nicht ausgeschöpft, da immer noch ein
                                                                    ne konnte aus der Untersuchung nicht
hoher Anteil von Bioabfällen in den
                                                                    abgeleitet werden. Der Anteil an Organik
Restabfalltonnen landet (durchschnittlich
                                                                    in den Bebauungsstrukturen lag zwischen
30 % Bioabfall in einer Restabfalltonne;
                                                                    33,0 Gew.-% im Bereich der mehrge-
laut WZV-Hausmüll-Analyse 2016). So
                                                                    schossigen Bebauung und 35,9 Gew-% in
arbeitet der WZV intensiv daran, die Kun-
                                                                    der Einzelbebauung mit Biotonne. Der
den noch stärker für dieses Thema zu
                                                                    Anteil besitzt somit eine sehr geringe
sensibilisieren. Im Zuge des 2013 einge-
                                                                    Streuung.
führten BioPlus-Tarifsystems wurden für
die Sammlung 120- und 240-l-Tonnen                                  Um den Anteil an Organik im Restabfall
eingeführt. Das in den letzten Jahren ge-                           weiter zu minimieren prüft die Stadt Kon-
plante Kooperationsprojekt des WZV mit                              zepte wie z.B. Vorsortiergefäße mit kom-
den SWN Stadtwerken Neumünster wel-                                 postierbaren Beuteln, oder gesonderte,
ches vorsah, zusätzlich zum Kompostier-                             maßgeschneiderte Entsorgungslösungen,
werk eine Großbiogasanlage zu initiieren,                           so wurde z:B. 2016 ein Big-Bag nur für
die Bioabfälle zur Vergärung, Gasgewin-                             Laub mit 2m³ eingeführt.
nung und Verstromung nutzt, wurde auf-
grund der in den letzten Jahren ver-
schlechterten wirtschaftlichen Rahmenbe-
dingungen vorerst nicht weiter verfolgt.

                                           Abfallmengen Bioabfall
              35.000
              30.000
              25.000
 Menge [t]

              20.000
              15.000
              10.000
               5.000
                    0
                         2006    2007    2008    2009    2010    2011    2012    2013    2014    2015    2016    2021
             Norderstedt 5.759   5.905   5.818   5.896   5.726   5.952   5.886   5.680   6.023   6.119   6.164   6.200
             WZV        16.869 17.576 17.379 17.369 16.711 17.777 18.789 19.750 21.258 21.796 22.000 23.000

28             Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
3.10 Grünabfälle

                                                 WZV
                                                 Der WZV bietet Städten und Gemeinden
                                                 zweimal im Jahr (Frühjahr und Herbst)
                                                 gebührenfreie Aktionen an, bei denen je
                                                 Grundstück eine begrenzte Menge
Erfassung                                        Strauchgut entsorgt werden kann. Die Art,
                                                 wie abgeholt wird, wählt die Stadt bzw. die
                                                 Gemeinde:
Norderstedt
                                                  Strauchgutsammelfahrzeuge /
Strauchwerk wird in Norderstedt zweimal             Müllwagenhäcksler von Haus zu Haus
jährlich im Rahmen einer Straßensamm-             mobiles Häckseln von Haus zu Haus
lung erfasst. Seit Februar 2006 besteht           Schreddern auf gemeindlichen
zusätzlich ein Gutscheinsystem für die              Strauchgutplätzen
kostenlose Anlieferung von Strauchwerk            Aufstellen von Sammelcontainern
auf dem Recyclinghof Norderstedt. Seit
                                                 Zusätzlich bestehen gebührenpflichtige
Januar 2011 wurde die kostenfreie Anlie-
                                                 Entsorgungsangebote über Container,
ferungsmenge von 3 m³ auf 6 m³ erhöht.
                                                 Big-Bags und Großhäcksler oder durch
Zusätzlich besteht im Herbst die Möglich-
                                                 Selbstanlieferung auf den Recyclinghöfen.
keit, kostenlos Laub auf dem Recyclinghof
                                                 Weihnachtsbäume holt der WZV auf
anzuliefern. Als neue maßgeschneiderte
                                                 Wunsch der Kommune von zuvor festge-
Entsorgungslösungen für Kunden mit viel
                                                 legten Plätzen ab.
Laub wurde 2016 ein Big-Bag mit 2m³
eingeführt. Im Januar jeden Jahres erfolgt
die Einsammlung von Weihnachtsbäu-
                                                 Verwertung
men.
Außer diesen in den Abfallgebühren ent-
                                                 Der WZV betreibt einen Kompostplatz
haltenen Leistungen besteht in Norder-
                                                 sowie einen Lagerplatz für Grünabfälle.
stedt noch gebührenpflichtige Entsor-
                                                 Auf dem Kompostplatz wird aus den
gungsangebote in Form von Big Bags und
                                                 Grünabfällen qualitätsgesicherter Güte-
Containern bis 30 m³.
                                                 kompost hergestellt. Der WZV vermarktet
                                                 das Kompostmaterial aktiv über die Re-
                                                 cyclinghöfe.

                                  Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg   29
Konzept

Mit Einführung des Gutscheinsystems und
der Reduzierung der Strauchwerksam-
meltermine von 3 auf 2 Mal jährlich haben
sich die über die Straßensammlung in
Norderstedt erfassten Sammelmengen
reduziert. Gleichzeitig ist das Gesamtauf-
kommen an Grünabfällen (Summe aus
Straßensammlung und Selbstanlieferung
auf dem Recyclinghof) annähernd kon-
stant geblieben.
Weitere Veränderungen des Sammelsys-
tems sind aktuell in Norderstedt nicht vor-
gesehen.

                                                           Das bisherige, relativ starre Sammelsys-
                                                           tem entspricht nicht mehr in allen Aspek-
                                                           ten den heutigen Anforderungen der Kun-
                                                           den und den wirtschaftlichen Rahmenbe-
                                                           dingungen. Nachdem bereits seit 2013 ein
                                                           Modellversuch zur ganzjährigen Selbstan-
                                                           lieferung in einigen Testgemeinden
                                                           durchgeführt wurde, soll das System nach
                                                           Diskussion in den politischen Gremien
                                                           des WZV nun grundlegend umgestellt
                                                           werden. Die gegenwärtigen Verwertungs-
                                                           wege sollen weiter diversifiziert werden.

                                      Abfallmengen Grünabfälle
               17.500
               15.000
               12.500
 Menge [t]

               10.000
                7.500
                5.000
                2.500
                    0
                         2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021
             Norderstedt 4.656 4.585 4.511 5.072 4.472 4.571 5.434 5.170 6.580 6.109 5.934 6.000
             WZV         8.742 10.574 9.936 9.745 10.273 9.483 8.172 8.300 9.082 10.456 10.000 10.000

30           Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
3.11 Speiseabfälle

                                                        kontrollierte Betriebe für die Verwertung
                                                        von Speiseabfällen verwiesen.

                                                        Verwertung
Erfassung
                                                        Bei der Entsorgung des Speiseabfalls
Bereits seit 1997 bietet der WZV Gaststät-              müssen nicht nur abfall- sondern auch
ten, Hotels, Kantinen und ähnlichen Ein-                hygienerechtliche Bestimmungen beach-
richtungen die Möglichkeit an, Speiseab-                tet werden. Sie erfolgt für den WZV durch
fälle getrennt zu entsorgen. Derzeit er-                ein privates Entsorgungsunternehmen,
fasst der WZV Mengen aus rund 10.000                    das eigene Biogasanlagen mit ange-
Behältern.                                              schlossenen Blockheizkraftwerken und
                                                        anhängender Wärmenutzung betreibt.
In der Stadt Norderstedt unterliegen ge-
werbliche oder industriell genutzte Grund-
stücke gemäß der Satzung über die Ab-
fallwirtschaft nicht dem Anschlusszwang
der städtischen Bioabfallsammlung. Ei-                  Konzept
gentümer gewerblich oder industriell ge-
nutzter Grundstücke mit Ausnahme gast-                  Die Vergärung von Küchen- und Speise-
ronomischer Betriebe, dem fleischverar-                 resten in EU-genehmigten Biogasanlagen
beitendem Gewerbe (Schlachtereien) und                  ist der alternative Verwertungsweg mit der
Einrichtungen der Gemeinschaftsverpfle-                 höchsten Wertschöpfung. Die Verstro-
gung können beantragen, die städtische                  mung der dabei erzeugten Methangase ist
Bioabfallsammlung für sich zu nutzen.                   eine ökologisch bedeutende, CO2-
Die genannten Ausnahmen werden durch                    neutrale Nutzung regenerativer Rohstoffe.
den Gewerbeabfallberater des Betrieb-                   Der WZV plant daher absehbar keine
samtes Norderstedt auf zugelassene und                  Veränderung der derzeitigen Verwer-
                                                        tungspraxis.

                                              Abfallmengen Speiseabfälle
                              1200

                              1000
                  Menge [t]

                               800

                               600

                               400

                               200

                                 0
                                   2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2021
                               WZV 594 733 593 663 685 729 914 1051 1037 1057 1000 1100

                                         Abfallwirtschaftskonzept 2017 – 2021 des Kreises Segeberg   31
3.12 Bauabfall

                                                     In den Anlagen wird das mineralische Ma-
                                                     terial gebrochen, klassifiziert und an-
                                                     schließend im Wesentlichen als Recyc-
                                                     lingmaterial wieder verkauft und einge-
                                                     setzt. Holz, Metalle und andere wertbrin-
                                                     gende Bestandteile werden ebenfalls her-
Erfassung
                                                     aussortiert und vermarktet.

Bodenaushub, Straßenaufbruch, Bau-
schutt und Baustellenabfälle, die unter
dem Oberbegriff „Bauabfälle“ zusammen-
gefasst werden, entstehen bei Baumaß-
nahmen im Hoch- und Tiefbau, aber auch
bei der Altlastensanierung und als Folge
von Schadensfällen mit umweltgefähr-
denden Stoffen. Da die unbelasteten
Bauabfallsorten wie z. B. unbelasteter
Bauschutt häufig nicht als Abfall zur Be-
seitigung, sondern als Abfall zur Verwer-
tung eingestuft werden und somit für die-
se Abfälle keine Überlassungspflicht ge-
genüber den entsorgungspflichtigen Kör-
perschaften besteht, sind die insgesamt
entstehenden Bauabfallmengen weitaus
größer einzuschätzen, als die durch die
Entsorgungsträger WZV und Stadt Nor-
derstedt erfassten Mengen.

Verwertung

WZV als auch Stadt Norderstedt entsor-
gen die von ihnen erfassten verwertbaren
Bauabfälle auf Basis eines Kooperations-
vertrages zu ortsnahen Sortier- und Auf-
bereitungsanlagen. Von ihnen sind aus-
reichend Kapazitäten im Kreis Segeberg
vorhanden.

32     Abfallwirtschaftskonzept 2017 - 2021 des Kreises Segeberg
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