Access City Award 2014 - Europäische Städte streben nach Barrierefreiheit für ALLE Bürgerinnen und Bürger
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Access•City
Award 2014
Europäische Städte streben nach
Barrierefreiheit für ALLE Bürgerinnen
und Bürger
Justiz
Europe Direct soll Ihnen helfen, Antworten auf Ihre
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Gebührenfreie Telefonnummer (*):
00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Bestimmte Mobilfunkanbieter gewähren keinen Zugang zu
00 800-Nummern bzw. stellen diese Gespräche in Rechnung.
Zahlreiche weitere Informationen zur Europäischen Union sind verfügbar über Internet,
Server Europa (http://europa.eu).
Katalogisierungsdaten befinden sich am Ende der Veröffentlichung.
Luxemburg: Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union, 2014
ISBN 978-92-79-36164-7
doi:10.2838/53200
Alle Fotos:© Europäische Kommission
Foto Seite 3:© Thinkstock, Seite 9 © Sylvain Frappat, Stadt Grenoble
© Europäische Union, 2014
Nachdruck mit Quellenangabe gestattet.
Printed in Belgium
Gedruckt auf elementar chlorfrei gebleichtem papier (ECF)
Inhalt Vorwort....................................................................................................................2 Access•City Award 2014 – Einleitung.....................................................3 Göteborg, Schweden - Gewinner..............................................................4 Grenoble, Frankreich - zweiter Preis.......................................................8 Poznań, Polen - dritter Preis.....................................................................11 Belfast, Vereinigtes Königreich: Besondere Erwähnung für gebaute Umwelt und öffentliche Räume...........................................16 Dresden, Deutschland: Besondere Erwähnung für Informations- und Kommunikationstechnologie...........................19 Burgos, Spanien: Besondere Erwähnung für öffentliche Einrichtungen und Dienste.........................................................................22 Málaga, Spanien: Besondere Erwähnung für Verkehr und zugehörige Infrastruktur.............................................................................24 Teilnahme am Access•City Award 2015............................................27
2
Vorwort
Ich freue mich, diese Broschüre zur Ehrung der Städte vorzustellen, die in der vier-
ten Runde des Access•City Awards, dem europäischen Preis für die Verbesserung der
Barrierefreiheit in den Städten für Menschen mit Behinderungen und Senioren, eine
Auszeichnung erhalten haben. Mit dem Preis ist es wieder einmal gelungen, hervorra-
gende Beispiele für den Einsatz, die Begeisterung und die Innovation bei der Erfüllung
der Bedürfnisse von Menschen mit Behinderungen und Senioren im Hinblick auf die
Barrierefreiheit in den europäischen Städten hervorzubringen.
Die diesjährigen Gewinner und die Städte, die mit einer „Besonderen Erwähnung“ geehrt wurden,
Göteborg (Schweden), Grenoble (Frankreich), Poznań (Polen), Belfast (Vereinigtes Königreich), Dresden
(Deutschland), Burgos und Málaga (Spanien), führen uns einen Großteil dessen vor Augen, was alles
erreicht werden kann, wenn die Bedürfnisse von Menschen mit Behinderungen und Senioren ins Zentrum
der Stadtplanung und der politischen Entscheidungsfindung gerückt werden.
Was mich ganz besonders beeindruckt hat, ist der Umstand, dass die Barrierefreiheit in jedem einzel-
nen Fall einen integralen Bestandteil des Planungs- und Umsetzungsprozesses bildete und nicht nur
nachträglich oder als Beiwerk Beachtung fand.
Bei der feierlichen Preisverleihung in Brüssel sprach ich jeder der Städte meine herzlichsten Glückwünsche
aus und jetzt möchte ich die Leserinnen und Leser dieser Broschüre dazu einladen, mehr über diese
Beispiele zu erfahren und sie als Quelle der Information und Inspiration zu nutzen. Ich hoffe, dass im
nächsten Jahr sogar noch mehr Städte den Ansporn zur Teilnahme finden und mit neuen Projekten in
den Wettbewerb treten.
Viviane Reding
Vizepräsidentin der Europäischen Kommission
Kommissarin für Justiz, Grundrechte und Bürgerschaft
3
Access•City Award 2014
Einleitung
Ziel des Access•City Awards ist es, die wichtige Die Beispiele für die Prinzipien des Universellen
Bedeutung der Entwicklung und Umsetzung poli- Designs bei den diesjährigen Gewinnern sowie
tischer Maßnahmen und Vorgehensweisen in den Städten mit besonderer Erwähnung verdeut-
unseren Städten hervorzuheben, mit denen die lichen das wachsende Bewusstsein dafür, dass
Bedürfnisse der großen und steigenden Zahl von es nicht ausreicht, für Menschen mit besonderen
Menschen mit Behinderungen und Senioren aner- Bedürfnissen lediglich eine besondere oder abge-
kannt werden. trennte Zugangslösung anzubieten. Entwürfe, in
denen die Interessen der gesamten Bevölkerung
Die alternden Bevölkerungen in Europa weisen schon seit den frühesten Planungsphasen berück-
deutlich darauf hin, wie wichtig es in wirtschaftli- sichtigt werden, sind die produktivste und koste-
cher und sozialer Hinsicht ist, dass Umgebungen neffektivste Lösung.
geschaffen werden, in denen Menschen in allen
Lebensphasen ein unabhängiges und würdevolles Eines der Ziele dieses Preises besteht darin,
Leben führen können. bewährte Vorgehensweisen in europäischen
Städten vorzustellen, in denen inspirierende und
Der Access•City Award veranschaulicht die innovative Projekte das Alltagsleben von Menschen
große Bandbreite von Initiativen und politischen mit Behinderungen und Senioren erleichtern.
Maßnahmen, mit denen ein Beitrag zur Erreichung
dieses Ziels geleistet werden kann: Diese reichen Die diesjährigen Gewinner und die Städte mit
von politischen Maßnahmen für barrierefreien besonderer Erwähnung wurden nach einem
Wohnraum bis hin zu Kinderspielplätzen oder strengen Auswahlprozess aus einem starken
Informationen über öffentliche Verkehrsmittel. Bewerberfeld ausgewählt. Darunter finden
Bei jedem Aspekt des Lebens in der Stadt muss sich Städte mit unterschiedlicher Größe, unter-
der demografische Wandel berücksichtigt werden. schiedlichen topografischen Herausforderungen
und unterschiedlichem wirtschaftlichen und
Mit der Unterzeichnung des Übereinkommens sozialen Hintergrund. Für viele von ihnen ist die
der Vereinten Nationen über die Rechte von Barrierefreiheit seit langem ein politisches Ziel,
Menschen mit Behinderungen (1) haben sich während andere die Prioritäten ihrer Arbeit erst
die EU und sämtliche ihrer Mitgliedstaaten zur kürzlich in diesem Bereich setzten. Wie in früheren
Schaffung eines barrierefreien Europas verpflich- Jahren sind das hohe politische Engagement in der
tet. Bei der Europäischen Strategie zugunsten von Stadt und enge, von gegenseitigem Respekt und
Menschen mit Behinderungen 2010–2020 (2) han- Zusammenarbeit getragene Arbeitsbeziehungen
delt es sich um ein umfassendes Rahmenwerk, zwischen den kommunalen Behörden und der
welches die Kommission dazu verpflichtet, Gemeinschaft von Menschen mit Behinderungen
Menschen mit Behinderungen zur uneinge- und Senioren der gemeinsame Nenner, der alle
schränkten Ausübung ihrer Rechte zu befähigen. vorgestellten Städte eint.
Die Barrierefreiheit ist ein Schwerpunktbereich,
mit dem die Zugänglichkeit von Produkten und
Dienstleistungen hergestellt und der Markt für
Hilfsmittel gefördert wird.
(1)
http://ec.europa.eu/justice/discrimination/
disabilities/convention/index_de.htm
(2)
http://ec.europa.eu/justice/discrimination/
disabilities/disability-strategy/index_en.htm
4
GÖTEBORG,
Schweden Gewinner
Göteborg, „A City for Everyone“ (dt. Eine Stadt für alle), Verzeichnis zur Barrierefreiheit der
ist die zweitgrößte Stadt in Schweden und wurde im Jahr 3 000 öffentlichen Gebäude und
1621 gegründet. Räume der Stadt
Die Stadt Göteborg hat das klare politische Ziel, dass
Göteborg hat den größten Hafen in der nordischen Region Göteborg für alle zugänglich ist.
und einen zauberhaften Schärengarten (Archipel). Auch als
Veranstaltungsort für bedeutende Sport-, Unterhaltungs- Im Rahmen dieser Verpflichtung müssen sämtliche
und Kulturveranstaltungen genießt die Stadt einen hervor- Verwaltungseinrichtungen und Unternehmen ein Verzeichnis
ragenden Ruf. Einst war Göteborg eine Industriestadt und ihrer öffentlichen Gebäude und Räume vorlegen, damit das
entwickelte sich dann zu einer Stadt der Schöpfung und Ausmaß der Barrierefreiheit erhoben werden kann.
Innovation und seit kurzem auch zu einer Stadt des Handels
und der Bildung. Umfassender Ansatz
Jedes Gebäude und jeder Raum in der Stadt Göteborg,
Die Verantwortung für die Maßnahmen zur Herstellung der als „öffentlich“ betrachtet wird, muss im Verzeichnis
der Barrierefreiheit in der Stadt liegt bei jedem Bezirk, enthalten sein. Hierzu gehören beispielsweise Vorschulen,
jedem Unternehmen und Immobilieneigentümer. Der Schulen, Wohnraum für Senioren, Museen, Bibliotheken,
Immobilienverwaltungsausschuss trägt die allgemeine Wettkampfanlagen, Vergnügungsparks, Sporteinrichtungen,
Verantwortung für das mit dem Slogan „A City for Everyone“ Spielplätze, Parks etc.
auf den Punkt gebrachte Ziel des Stadtrats und übernimmt
die Leitung, Koordination und Weiterbeobachtung für die Der Stadtrat setzt sich für eine „ganzheitliche und umfas-
Verwirklichung dieser Zielsetzung. sende kontinuierliche Bestandsaufnahme im Hinblick auf die
Barrierefreiheit in der Stadt“ ein.
Die hier vorgestellten Projekte veranschaulichen die innovati-
ven Ansätze, die für die Entwicklung einer umfassenden und Für die Verzeichnisse wird eine Datenbank zur Barrierefreiheit
nachhaltigen Barrierefreiheit in der Stadt gewählt wurden. als webbasiertes Hilfsmittel genutzt. Es beruht auf Kriterien
„ “
Angesichts des Ziels, Göteborg in eine wirklich barrierefreie
Stadt zu verwandeln, ist es äußerst wichtig, dass alle
Verwaltungseinrichtungen und Unternehmen der Stadt ihre
öffentlichen Gebäude und Räume in Verzeichnissen erfassen. Hierzu
erweist sich die webbasierte Datenbank zur Barrierefreiheit sowohl
für diejenigen, die das Verzeichnis erstellen, als auch jene, die nach
Informationen suchen, als wertvollstes Hilfsmittel.
Ulf Kamne, Vorsitzender des Immobilienverwaltungsausschusses
5
Göteborger Scharengarten und Rampe fur den Zugang zum Wasser
für die Menschenrechte und wurde von der Region Västra Aktualität der Informationen sichern
Götaland in Zusammenarbeit mit den verschiedenen Einmal jährlich wird über die Datenbank eine Erinnerung
Interessenorganisationen, einschließlich von Vertretern für zur Aktualisierung der Informationen versendet. Falls
Menschen mit Behinderungen und Senioren, entwickelt. keine Aktualisierung vorgenommen wird, werden die
Informationen im Internet bis zum Eingang der nächsten
Die Fragebögen in der Datenbank zur Barrierefreiheit bil- Aktualisierung herausgenommen.
den die Interessen von Menschen mit Behinderungen,
Senioren, Kindern, Menschen mit unterschiedlichen religiösen Finanzierung
Überzeugungen sowie Lesben, Schwulen, Bisexuellen und Die Kosten der Verzeichnisse werden von jeder Verwaltungs-
„ “
Transgender-Personen ab. einrichtung und Organisation in der Stadt im Rahmen ihrer
gewöhnlichen Betriebskosten getragen.
Sobald jedes Verzeichnis vollständig ist, werden die Informationen
im Internet veröffentlicht. Besucher können die Informationen
prüfen und entscheiden, ob das öffentliche Gebäude und/oder
der öffentliche Raum für sie zugänglich sind oder nicht. Die Bewertung im
Leitdokument gibt
In der Datenbank sind auch Angaben zu Hindernissen
beim Zugang enthalten, die leicht bewältigt werden kön-
unserer Arbeit bei der
nen, sowie Vorgaben zu den rechtlichen Anforderungen für Beschaffung Substanz
die Barrierefreiheit. und Orientierung.
Stadtweiter Einsatz von Personal für Helena Segvall, SVU-Koordinatorin in der
die Barrierefreiheit Beschaffungsabteilung
Die Immobilienverwaltung erhielt vom Magistrat den Auftrag
zur prozessualen Gestaltung der Arbeiten der Stadt im Bereich
der Barrierefreiheit. Ihre Rolle besteht darin, die Leitung zu
übernehmen, Unterstützung zu bieten, Nachkontrollen vor-
zunehmen und der politischen Ebene Bericht zu erstatten.
Jede Verwaltungseinrichtung und jedes Unternehmen in
Göteborg muss dafür sorgen, dass eine Bestandsaufnahme
ihrer bzw. seiner öffentlichen Gebäude und Räume vorge-
nommen wird.
Es wurden etwa 100 Amtsträger und Bestandserfasser
dazu berufen, die laufenden Arbeiten im Bereich der
Barrierefreiheit vorzunehmen. Sie kommen regelmäßig
zum Informationsaustausch sowie für Entwicklungs- und
Weiterbildungsinitiativen zusammen. Göteborg – Datenbank zur Barrierefreiheit
6
Die Verantwortung für die lokale Beschaffung liegt bei jeder
Verwaltungseinrichtung und jedem Unternehmen der Stadt
und die Aufgabe des Beschaffungsunternehmens besteht
allein darin, Unterstützung zu bieten.
Die Anforderungen für das Universelle Design wer-
den durchgesetzt.
Für diese politische Maßnahme liegen bislang keine
konkreten Ergebnisse vor. Als Anhaltspunkt für
zukünftige Beschaffungsmaßnahmen werden jedoch
Göteborg — blinde Person mit Mobilitätstrainer
Belege zusammengetragen.
Definition des Universellen Designs
Die Definition des Universellen Designs unterscheidet sich
je nach Produkt oder Dienstleistung, das bzw. die beschafft
werden soll. In jedem Fall soll mit den Anforderungen sicher-
Förderung des Universellen Designs gestellt werden, dass das Design der Umgebung, Produkte
über die Beschaffung oder Techniken deren Nutzung durch die größtmögliche Zahl
In den Leitdokumenten für die Stadt ist ausdrücklich die von Personen erlaubt.
Anforderung vorgesehen, dass das Universelle Design,
das für eine Zugänglichkeit für alle sorgt, im Rahmen der Beteiligung von Menschen mit
Beschaffung gefördert werden muss. Behinderungen und Senioren
Menschen mit Behinderungen und Senioren werden im
Das Beschaffungsunternehmen ist eine vollständige Rahmen von Beratungsgremien an der Entwicklung von
Tochtergesellschaft der Stadt und für die gesamte zent- Kriterien für das Universelle Design in Bereichen wie dem
rale Beschaffung verantwortlich. Im Jahr 2013 erfolgte die Wohnraum für Senioren beteiligt.
Ernennung einer Koordinatorin für die soziale Verantwortung
der Unternehmen (SVU), um die Anforderungen für Finanzierung
das Universelle Design im Rahmen ihrer Arbeit in den Die Kosten der Beschaffung, einschließlich etwaiger
Beschaffungsprozess einzubinden. Zusatzkosten für die Erfüllung der Kriterien für das Universelle
Design, werden von jeder Verwaltungseinrichtung und jedem
Die Anforderungen beziehen sich auf die Beschaffung Unternehmen, die bzw. das für die Beschaffung zuständig
sämtlicher Produkte, die in öffentlichen Gebäuden und ist, getragen.
Räumen verwendet werden. Bisweilen gehören hierzu auch
Dienstleistungen. In der Richtlinie und den Leitlinien der Stadt
für die Beschaffung wird erklärt, dass soziale und ethische Fahrtenplaner und Mobilitätstrainer
Anforderungen ein Bestandteil sämtlicher Aktivitäten im Die für den öffentlichen Verkehr in Göteborg und
Bereich der Beschaffung sein müssen. Westschweden zuständige Behörde hat einen Fahrtenplaner
“
entwickelt, mit dem Personen eine bestimmte Fahrtroute auf
der Grundlage ihrer individuellen Anforderungen hinsichtlich
der Barrierefreiheit, wie beispielsweise dem Platz für einen
Am Anfang brauche Rollstuhl oder akustischen Haltestellenhinweisen, auswäh-
ich etwas Hilfe. len können.
Das öffentliche
”
Falls notwendig wird Personen mit oder ohne Behinderung
Verkehrswesen hat sich Orientierung oder Unterstützung angeboten, um die Reise
in den vergangenen Jahr zu ermöglichen.
sehr stark verändert. Mobilitätstrainer helfen Personen, die nicht mit der Nutzung
Pia Andersson, Fahrgast mit von Verkehrsmitteln vertraut sind, den ersten Schritt zu
Blindenführhund und Mobilitätstrainer wagen und den öffentlichen Verkehr zu nutzen. Sie bieten
den Personen von zu Hause und während der gesamten Fahrt
Unterstützung und Sicherheit.
7
Die für den öffentlichen Verkehr in Göteborg und Daneben unternahmen sie den Versuch, öffentliche
Westschweden zuständige Behörde trägt die Verantwortung Verkehrsmittel mit verschiedensten Mobilitätshilfen, wie
für das gesamte öffentliche Verkehrswesen in der beispielsweise Rollstühlen, zu nutzen und lernten, wie
Stadt Göteborg. Rollstühle auf den Rampen von Bussen und Straßenbahnen
zu gebrauchen sind. Sie versuchten sogar, (gemeinsam mit
Der Sondertransportdienst ist eine Verwaltungseinrichtung, einem Straßenbahnfahrer) eine Straßenbahn zu fahren, um
die innerhalb der Stadt Göteborg angesiedelt ist. Die ein Verständnis vom Blickwinkel des Fahrers zu erlangen. Sie
Verwaltungseinrichtung ist für das öffentliche Verkehrswesen wurden in der Nutzung der Fahrkartenautomaten und des
für Personen verantwortlich, denen die unbegleitete Fahrtenplaners ausgebildet.
Nutzung des herkömmlichen öffentlichen Verkehrswesens
Schwierigkeiten bereitet. Die Mobilitätstrainer werden vom Wenn ein neuer Mobilitätstrainer eingestellt wird, wird die
Sondertransportdienst beschäftigt. betreffende Person einem erfahrenen Mobilitätstrainer unter-
stellt, bevor sie die Erlaubnis zur eigenständigen Arbeit mit
Ermittlung und Kontrolle der Fahrgästen erhält.
Barrierefreiheit
Sämtliche Haltestellen von Bussen, Straßenbahnen und Die wichtigste Eigenschaft bei einem Mobilitätstrainer
Schiffen werden in einer Datenbank erfasst und bei jeder ist die Sensibilität für die Fahrgäste und ihre Fragen und
Modernisierung und jedem Neubau aktualisiert. Wünsche. Mit den Fahrgästen erarbeiten sie zunächst eine
Vereinbarung über den erforderlichen Trainingsumfang und
Es gibt auch eine Datenbank, in der sämtliche öffent- realistische Zielsetzungen.
lichen Verkehrsmittel aufgeführt werden. Sie wird für
die Verkehrsplanung und als Informationsquelle für den Es gibt eine erhebliche Nachfrage nach der Unterstützung
Fahrtenplaner verwendet. durch die Mobilitätstrainer. Im vergangenen Jahr verzeichne-
ten die Trainer bei sehbehinderten Menschen ein zunehmen-
Jeden Tag werden etwa 590 000 Informationsabfragen vor- des Interesse am Erlernen der Nutzung der Verkehrsmittel mit
genommen und 300 000 Personen nutzen den Fahrtenplaner. oder ohne Blindenführhund.
Mobilitätstrainer: Zuversicht Die Zahl der Fahrten, bei denen der Mobilitätstrainer unter-
vermitteln stützend tätig werden kann, ist unbegrenzt, aber es muss
Die Mobilitätstrainer werden vom Sondertransportdienst ein realistisches Ziel im Hinblick auf den Zeitpunkt geben,
beschäftigt und ausgebildet. Gegenwärtig sind es zwei zu dem der Fahrgast die Verkehrsmittel eigenständig
Personen, die in Teilzeit als Mobilitätstrainer arbeiten. nutzen kann. Bei dem am weitesten verbreiteten Ansatz
bietet der Mobilitätstrainer bei einer Fahrt Unterstützung
Die Arbeit der Mobilitätstrainer begann im Oktober 2006 mit der Flexiline (einem besonderen Fahrdienst, mit dem
und zu diesem Zeitpunkt wurde ein Beschäftigungstherapeut Fahrgäste näher zu ihrem Zielort gebracht werden). Wenn
eingestellt, um die Arbeit zu organisieren und die ersten die Mobilitätstrainer Personen jedoch bei der Nutzung ande-
Mobilitätstrainer auszubilden. rer öffentlicher Verkehrsmittel unterstützen, benötigen sie
häufig mehr Zeit, bis der Fahrgast sicher genug ist, um die
Mit der Zeit hat die Organisation ihre eigenen Strategien Verkehrsmittel eigenständig zu nutzen.
und Kompetenzen entwickelt und Erfahrungen mit den
Auswirkungen verschiedener Behinderungen auf die Seit der Einführung des Programms im Jahr 2007 konn-
Mobilitätsfähigkeit gesammelt. Die Mobilitätstrainer müssen ten 239 Personen ihre Ziele im Bereich der unabhängigen
viel Wissen über Menschen mit Behinderungen besitzen und Mobilität verwirklichen.
sich in der Stadt und mit dem öffentlichen Verkehrssystem
gut auskennen. Finanzierung
Die Mobilitätstrainer werden mit Mitteln für den
Die gegenwärtig beschäftigten Mobilitätstrainer haben Sonderverkehrsdienst finanziert, während die Kosten für
eine andere Ausbildung erhalten, einschließlich durch den den Fahrtenplaner von den Steuerzahlern getragen werden.
Sehbehindertenverband (SBV). Sie verwendeten besondere
Brillen, mit denen unterschiedliche Augenerkrankungen
simuliert werden, um die Bedürfnisse von Blinden und
Sehbehinderten verstehen zu können.
8
GRENOBLE,
Frankreich zweiter
Preis
Die Stadt Grenoble befindet sich im Herzen der Alpen, Beteiligung von Menschen mit
inmitten einer Metropolregion mit 500 000 Einwohnern. Behinderungen und Senioren
Mit dem CEA, Minatec (Innovationscampus) und der Die Normen für die Barrierefreiheit wurden von einem
Wissenschaftshalbinsel, einem Stadtteil mit besonde- regierungsübergreifenden Ausschuss zu Behinderungen
rem Umweltkonzept, ist Grenoble die Stadt der neuen entwickelt, in dem auch Organisationen von Menschen mit
Technologien. Es ist auch die Stadt der sozialen Innovation, Behinderungen tätig sind.
mit dem ersten lokalen Sozialfürsorgezentrum in Frankreich,
Bildungsinitiativen wie Parler Bambin, einem Programm zur Auf lokaler Ebene wurde der Grundsatz des Universellen
Entwicklung der Kommunikationsfähigkeiten von Kleinkindern, Designs von der Stadt übernommen. Jedes Projekt wird unter
und einer langen Tradition im Bereich der Zusammenarbeit Beteiligung von repräsentativen Behindertenorganisationen
mit örtlichen Anwohnern bei Projekten aller Art, einschließlich und Endnutzern untersucht. Die Gebrauchstauglichkeit ist
Straßenbahnlinien, neuer Verkehrsträger (wie beispielsweise genauso wichtig wie die Einhaltung der Normen.
Fahrgemeinschaften und Seilbahnen), Stadtentwicklung
und Barrierefreiheit. Finanzierung
Der Projektmanager für jede Neuerschließung integriert die
Entwicklung von barrierefreiem Barrierefreiheit mit dem Beginn der Entwurfsphase in das
Wohnraum Design. Das bedeutet, dass es sich bei der Barrierefreiheit
Die Vorgaben für barrierefreien Wohnraum im französischen nicht nur um Beiwerk, sondern um ein wesentliches Merkmal
Recht sind so gestaltet, dass beim Einzug einer Person mit des Projektes handelt.
Behinderungen lediglich geringfügige Anpassungen notwen-
dig sind. Die Stadt Grenoble hat sich selbst das anspruchs- Man geht davon aus, dass im Durchschnitt 3 bis 5 % der
volle Ziel gesetzt, dass 10 % des Wohnraums bei jeder Kosten auf Merkmale für die Barrierefreiheit entfallen.
Neuerschließung barrierefrei sind. Dies ist nur ein sehr kleiner Betrag im Vergleich zu den
“
Zusatzkosten, die in späteren Jahren bei Umbauarbeiten an
nicht barrierefreiem Wohnraum entstehen.
Menschen mit Lernbehinderungen fällt es häufig schwer,
Dinge zu erkennen und zu verstehen. Dank der Arbeiten,
„
die in Zusammenarbeit mit SMTC (dem öffentlichen
Verkehrsunternehmen von Grenoble) vorgenommen wurden,
sind die Nutzer von ESAT (einer Organisation, die Menschen mit
Behinderungen Unterstützung bei der Stellenvermittlung bietet)
in der Lage, die Verkehrsmittel eigenständig für den Weg zur
Arbeit zu nutzen und können ihren Bus durch ein Zeichen an der
Vorderseite leicht erkennen. Mit dem Zeichen wird die Busroute
mithilfe eines Buchstabens und einer Farbe angegeben.
Das System hilft allen.
Janine Vincent, Verwaltungsleiterin, l’AFIPaeim (Verband für Eltern von Kindern mit
Lernbehinderungen)9
Grenoble - Innovaccess: Zugang zu Geschäften für alle
Unabhängiges Leben • die Informationen über das Bus- und Straßenbahnnetz
Die Stadt Grenoble sorgt für den Bau von etwa 150 ange- sollen verbessert werden, damit die Nutzung für
passten Immobilien pro Jahr und ermittelt in Verbindung mit Personen mit Sehbehinderung oder Gehörverlust und
den Vermietern für sozialen Wohnraum den Gesamtbestand Personen mit Problemen im Bereich der Kognition oder
an Wohnraum, der für Menschen mit Behinderungen und psychischen Gesundheit erleichtert wird;
Senioren geeignet ist. Das Ziel besteht darin, die hohe • die Rolle des Sonderdienstes für Menschen mit
Nachfrage nach barrierefreiem Wohnraum in der Region Behinderungen als Alternative zum allgemeinen
Grenoble zu decken. Die gute Zugänglichkeit bewegt viele Verkehrswesen und als Quelle von Information und
Menschen mit Behinderungen und Senioren zu einem Umzug Beratung soll gestärkt werden.
in die Stadt.
Alle Bedürfnisse unter einen Hut
bringen
Gesamtplan für ein barrierefreies Die Bedürfnisse von Menschen mit verschiedenen
öffentliches Verkehrswesen Behinderungen und unterschiedlichen Anliegen bei der
Der Gesamtplan für ein barrierefreies öffentliches Mobilität, einschließlich jener von Personen mit kogni-
Verkehrswesen wurde vom Verkehrsunternehmen von tiven oder psychologischen Problemen, werden berück-
Grenoble (SMTC) entwickelt und im Jahr 2009 vom Vorstand sichtigt. Nichtsdestoweniger besteht der Ansatz des
des Unternehmens genehmigt. In dieser Übereinkunft sind die SMTC darin, im Rahmen der fortwährenden Konsultation
Schritte enthalten, die zur Verbesserung der Barrierefreiheit mit Behindertenorganisationen ständig Ausschau nach
von 2009 bis 2012 zu ergreifen waren. Gegenwärtig wird Verbesserungen zu halten.
der Plan von einer unabhängigen Forschungsorganisation
überprüft und aktualisiert. Die Evaluation des Plans für Barrierefreiheit bietet eine
Gelegenheit zur Bestandsaufnahme der bisher geleiste-
ten Arbeiten und für die Versammlung mit Menschen mit
Beteiligung von Menschen mit Behinderungen und ihren repräsentativen Organisationen zu
Behinderungen und Senioren Diskussionen am runden Tisch, um ein besseres Verständnis
Der Plan für Barrierefreiheit für die Jahre 2009 bis 2012 ihrer Bedürfnisse zu erlangen.
wurde in enger Zusammenarbeit mit den Verbänden von
Menschen mit Behinderungen und Senioren entwickelt. Etwa Finanzierung
30 Organisationen sind im Barrierefreiheitsforum des SMTC Die Mittel der SMTC stammen teilweise von den
vertreten, das mindestens dreimal im Jahr zusammenkommt. Verkehrsunternehmen, teilweise aus lokalen Verkehrssteuern
und teilweise vom Generalrat des Departements Isère sowie
der Kommunalgemeinschaft des Ballungsraums Grenoble-
Festlegung der Investitionsprioritäten Alpes Métropole.
Die Entscheidungen bezüglich der Investitionsprioritäten
werden auf der Grundlage von drei Grundsätzen getroffen:
• die Barrierefreiheit soll auf sämtliche Busrouten aus-
gedehnt werden und Personen mit Schwierigkeiten
bei der Mobilität sollen zur Nutzung des allgemeinen
Busnetzes angehalten werden;10
Nutzung der öffentlichen Verkehrsmittel zu einem Beschäftigungsverhältnis im privaten bzw.
durch Menschen mit Behinderungen öffentlichen Sektor zu verhelfen;
Jährlich stattfindende Erhebungen zur Anzahl der Menschen • unmittelbare Unterstützung für die erforderlichen
mit Behinderungen, die öffentliche Verkehrsmittel nutzen, Abhilfemaßnahmen zur Herstellung der Barrierefreiheit
verweisen auf eine Zunahme um 38 % bei der Anzahl der bei den lokalen Unternehmen.
Rollstuhlfahrer in den Bus- und Straßenbahnnetzen zwischen
2010 und 2012. Innovaccess ist ein direkt einsatzfähiges Projekt, das in
jeder beliebigen Stadt eingeführt werden könnte. Es ist ein
Aus der Tabelle unten, die auf den jährlichen Erhebungsdaten Hilfsmittel, um die Zielsetzung des barrierefreien Designs zu
von SEMITAG (3) beruht, geht die Anzahl der Rollstuhlfahrer verwirklichen, indem die Mobilitätsbedürfnisse der gesamten
im Bus- und Straßenbahnnetz an einem durchschnittlichen Bevölkerung antizipiert werden, um die Stadt von morgen
Schultag hervor: zu entwickeln.
600
“
500
Bus
400 Bus
300 Bus
Dank Innovacess
200
100
Straßenbahn Straßenbahn Straßenbahn haben Unternehmen
0
ein Verständnis für die
2010 2011 2012 Bedürfnisse von Menschen
„Innovaccess“: Zugang zu mit Behinderungen. Eine
Beschäftigung in der Stadt hörgeschädigte Person
Das Ziel des Programms Innovaccess ist die Förderung der
Beschäftigungschancen für Menschen mit Behinderungen,
kann bei Bedarf einen
indem sichergestellt wird, dass jeder Teil ihrer Fahrt von Zugang zu einer Webseite
zu Hause bis zum Arbeitsplatz barrierefrei ist. Das Projekt erhalten, die Sprachmittlung
bringt private und öffentliche Einrichtungen zusammen, die
sich normalerweise einzeln und unkoordiniert mit Fragen der in Gebärdensprache am
Barrierefreiheit beschäftigen. Arbeitsplatz anbietet.
”
Das bedeutet auch, dass
Ganzheitlicher Ansatz für die
Barrierefreiheit die Beschäftigung einer
Zu den zentralen Elementen des Programms gehören: hörgeschädigten Person kein
• die verstärkte Sensibilisierung von Unternehmen für die
Bedürfnisse von Menschen mit Behinderungen und die
Problem mehr ist.
Erweiterung ihres Verständnisses durch den unmittel- Gérard Plassiard, ARDDS (Verband
baren Kontakt mit ihnen; für die Rehabilitation und den Schutz
• die Untersuchung lokaler Unternehmen und die hörgeschädigter Menschen)
Ermittlung technischer Lösungen zur Bewältigung von
Zugangsproblemen. Die Lösungen werden dann von
Agefiph (L’Association de Gestion du Fonds pour l’In-
sertion Professionnelle des Personnes Handicapées)
oder Fiphfp (Fonds pour l’insertion des personnes han-
dicapées dans la fonction publique) finanziert, zwei
Organisationen, die finanzielle Unterstützung zur
Verfügung stellen, um Menschen mit Behinderungen
http://www.tag.fr/57-semitag.htm
(3)11
POZNAŃ,
Polen dritter
Preis
Poznań ist mit einer Bevölkerung von 550 742 Menschen die Internetportal für Menschen
fünftgrößte Stadt in Polen. mit Behinderungen
Poznań hat ein Internetportal für Menschen mit
Zur Bevölkerung gehören etwa 92 000 Personen mit Behinderungen eingerichtet. Das Portal enthält aktuelle
Behinderungen (15 % der Gesamteinwohnerzahl). Informationen über Veranstaltungen in verschiedenen
Bereichen wie Beschäftigung, Bildung und Recht sowie
Das natürliche Einzugsgebiet der Flüsse Warta und Cybine Rubriken zur Barrierefreiheit im öffentlichen Raum (öffentli-
ist der Haupteinflussfaktor für die funktionale und räum- che Gebäude, Transport etc.).
liche Struktur der Stadt. Etwa 60 % der potenziellen
Fläche der Neustadt, der mittelalterlichen Altstadt und des Das Portal wurde von Mitarbeitern des Rathauses der
Stadtzentrums aus dem 19. Jahrhundert befinden sich auf Stadt Poznań entwickelt, die für die soziale Integration von
dem Westufer des Flusses Warta. Menschen mit Behinderungen zuständig sind.
Die alte städtische Struktur und Architektur erweist sich Das Portal beruht auf dem Wissen und den Erfahrungen der
bei der Gewährleistung des Zugangs für Menschen mit Menschen, die bei den Stadtinformationsdiensten mitarbei-
Behinderungen als bedeutende Herausforderung. ten, von Fachleuten für neue Kommunikationstechnologien,
Integrationsexperten und Vertretern von Nichtregierungs
organisationen, die mit Menschen mit verschiedenen Formen
von Behinderung arbeiten.
Der Ausgangspunkt für die Idee zur Einrichtung und
Umsetzung des Portals war eine Analyse der Bedürfnisse
“
der Menschen mit Behinderungen.
Poznań ist in den vergangenen 20 Jahren zu einer freundlicheren
Stadt für Menschen mit Behinderungen geworden. Frühere Dinge
der Unmöglichkeit werden Realität (z. B. der komplett barrierefreie
Busverkehr in der Stadt).
Der Grund für unseren Erfolg ist die Zusammenarbeit aller
Interessenträger. Die besten Sachverständigen für Barrierefreiheit in der
Stadt sind die Menschen mit Behinderungen, und ihre Stimme zählt.
Bis zur vollständigen Integration der Menschen mit Behinderungen in
unserer Stadt ist es noch ein langer Weg, aber wir sind fest entschlossen,
diesen Weg zu gehen.
Józef Solecki, Leiter des Referats für die Integration von Menschen mit Behinderungen
im Rathaus von Poznań12
Umfang des Portals Zusätzlich beinhaltet das Portal jährlich aktualisierte Berichte
Das Portal enthält Adressen wichtiger Einrichtungen über sämtliche Maßnahmen, die von öffentlichen und
für die Unterstützung von Menschen mit nicht-öffentlichen Einrichtungen, die mit der Stadt zusam-
Behinderungen und Informationen über die Aktivitäten menarbeiten (Kultureinrichtungen, Kunst- und Sportzentren,
von Nichtregierungsorganisationen. Sozialfürsorgezentren, NROs, einzelne Referate im Rathaus)
für Menschen mit Behinderungen in Poznań ergriffen wurden.
Es gibt eine Rubrik zur Barrierefreiheit im öffentlichen Raum,
im öffentlichen Verkehrswesen sowie in den Bereichen Sport
und Tourismus etc. Beteiligung von Menschen mit
Behinderungen und Senioren
In anderen Rubriken mit dem Titel „Veranstaltungen“ oder Die Ideen, von denen sich die Verfasser des Portals leiten
„Infotafeln“ stellen Redakteure Mitteilungen oder Einladungen ließen, waren Offenheit und Integration. Zu den mitwir-
zu interessanten Veranstaltungen für Menschen mit kenden Verfassern gehören der Leiter des Referats für die
Behinderungen und ihre Familien ein. Integration von Menschen mit Behinderungen im Rathaus
von Poznań, die Redakteure, der Generalbevollmächtigte des
Es gibt auch eine Rubrik für den Generalbevollmächtigten des Bürgermeisters von Poznań für Menschen mit Behinderungen,
Bürgermeisters von Poznań für Menschen mit Behinderungen, Sachverständige, private Unternehmen, öffentliche
in der Informationen über aktuelle Kampagnen, Projekte Einrichtungen, NROs und sämtliche Einwohner der Stadt,
und Programme, einschließlich des Programms mit dem einschließlich Menschen mit Behinderungen und Senioren
Titel „Wegweiser und Aufgaben von Poznań für die soziale sowie ihre Familien.
Integration von Menschen mit Behinderungen für die Jahre
2012-20“, enthalten sind. Sowohl an der offiziellen Webseite der Stadt als auch am
Portal wurden in Zusammenarbeit mit der Gemeinschaft der
Menschen mit Behinderungen Anpassungen vorgenommen.
Kontrolle und Aktualisierung
der Informationen Im Portal wurden die spezifischen Kommunikations- und
Das Portal wird von drei Redakteuren betrieben, die der Informationsbedürfnisse von Menschen mit verschiedenen
Aufsicht des Leiters des Referats für die Integration von Formen von Behinderung (Menschen mit Sehbehinderung,
Menschen mit Behinderungen im Rathaus von Poznań unter- Hörschädigung, geistiger Behinderung) berücksichtigt.
stehen. Vor der Aufnahme von Informationen in das Portal
müssen sie vom Leiter kontrolliert und genehmigt werden.
Finanzierung
Um sicherzustellen, dass das Portal hilfreich bleibt, nehmen Für das Portal gibt es keine separate Finanzierungsquelle. Es
die Redakteure systematische Aktualisierungen vor. Diese ist in den Personal- und Finanzressourcen für das Rathaus
erstrecken sich auf eine Vielzahl von Themen, einschließ- von Poznań miterfasst.
lich nationaler und lokaler Gesetzgebung, in Verbindung mit
aktuellen Informationen von externen Portalen, Zeitungen, Sämtliche Beteiligten (Redakteure, Integrationsexperten etc.)
Fernsehsendungen und Veröffentlichungen. sind zusätzlich noch in weiteren Bereichen tätig. Jede Person,
die unmittelbar für den ordnungsgemäßen Betrieb des Portals
Alle Nichtregierungsorganisationen, Privatunternehmen und zuständig ist, ist ein Mitarbeiter im Referat des Rathauses von
öffentliche Institutionen können ihre aktuellen Informationen Poznań für die Integration von Menschen mit Behinderungen.
und Ankündigungen einsenden, die im Portal einge-
stellt werden. Die Finanzierung für die Entwicklung des Portals (beispiels-
weise die Anpassung an die Bedürfnisse von Menschen mit
Aufgrund der Offenheit des Portals können auch einer spezifischen Form der Behinderung, die Umsetzung
Einzelpersonen mit Behinderungen Material für die moderner Kommunikations- und Informationsverfahren)
Aktualisierung und Bereicherung des Portals vorschlagen. stammt ebenfalls aus den Personal- und Finanzressourcen
für das Rathaus von Poznań.13
Für spezifische Zukunftspläne hinsichtlich der Entwicklung Weiterbildung für die Mitarbeiter
des Portals wird eine externe Finanzierung erforderlich sein. im Rathaus von Poznań und die
Stadtbezirksräte
Die Mitarbeiter im Rathaus von Poznań und seinen kommu-
Ergebnisse nalen Referaten erhielten eine Weiterbildung zu den funktio-
Das Portal ist äußerst beliebt: Im Jahr 2013 hatte es fast nalen Hindernissen, von denen Menschen mit Behinderungen
5 000 Einzelbesucher pro Monat. betroffen sind.
Eine zunehmende Zahl von Menschen mit Behinderungen pro-
fitiert vom Portal in Verbindung mit den neuen Informations- Die allgemeine Zielsetzung der Ausbildung bestand darin,
und Kommunikationstechnologien. die Lebensqualität von Einwohnern der Stadt Poznań
mit Behinderungen durch die Umsetzung einer Politik
der Gleichstellung und Nichtdiskriminierung bei der
Zukunftspläne Barrierefreiheit des öffentlichen Raums und von Diensten
Die Pläne für die Zukunft beinhalten: zu verbessern und die Arbeit der öffentlichen Einrichtungen
• den Entwurf und die Einrichtung eines Informations weiterzuentwickeln und zu verbessern.
portals über den Zugang zum öffentlichen Raum;
• eine zunehmende Zahl von leicht verständlichen Die Weiterbildung wurde auch für die Stadt
Texten für Menschen mit geistiger Behinderung bezirksräte bereitgestellt.
und Hörschädigung;
• die Entwicklung und Aktualisierung des Internetportals
von Poznań für Menschen mit Behinderungen — neue
Informationen, ein vereinfachter Zugang zum Portal für
Menschen mit verschiedenen Formen von Behinderung
etc.;
• die Einbindung neuer Kommunikationstechnologien
und mehr Interaktivität (unter Finanzierungsvorbehalt);
• den Erfahrungsaustausch mit internationalen Partnern.
Poznań — barrierefreie Straßenbahnhaltestelle14
Ziele und Themen Bei der Weiterbildung der Stadtbezirksräte wurden die fol-
Zu den besonderen Themen der Weiterbildung für die genden Zielsetzungen verfolgt:
Mitarbeiter der Stadt gehörten: • Erweiterung ihres Verständnisses von den Bedürfnissen
• eine verstärkte Sensibilisierung der Verantwortlichen von Menschen mit Behinderungen, insbesondere hin-
für die Gestaltung des lokalen städtischen Raums; sichtlich des Zugangs zum öffentlichen Raum;
• die Vermittlung einer positiven Einstellung gegenüber • verstärkte Sensibilisierung für die Berücksichtigung
Klienten mit Behinderungen an die Mitarbeiter des der Bedürfnisse von Menschen mit Behinderungen
Rathauses von Poznań und die Stadtbezirksräte; bei Investitionsprojekten;
• die Steigerung der Kompetenz der Mitarbeiter des • Ausbau ihrer Kompetenz hinsichtlich der barrierefreien
Rathauses von Poznań und der Stadtbezirksräte im Gestaltung des öffentlichen Raums für Menschen
Bereich der Dienste für Klienten mit Behinderungen; mit Behinderungen;
• die Erweiterung der Kompetenz bei der Kommunikation • Erweiterung ihres Verständnisses vom Konzept und den
mit Menschen mit Behinderungen; Grundsätzen des barrierefreien Designs.
• die Erweiterung der Kompetenz der verantwortlichen
Mitarbeiter für die Gestaltung des öffentlichen Raums;
• der Erwerb von Wissen über die spezifischen Umsetzung der Weiterbildung
Bedürfnisse von Menschen mit Behinderungen. Die Weiterbildung der Mitarbeiter im Rathaus wurde in
Partnerschaft mit dem Verband Friends of Integration
Themen der Weiterbildung waren: in Warschau durchgeführt. Es ist eine der ältesten und
• die besonderen Bedürfnisse von Menschen mit ver- professionellsten Organisationen im Land. Dort arbei-
schiedenen Behinderungen; ten Menschen mit Behinderungen, die an sämtlichen
• das barrierefreie Design; Weiterbildungen teilnehmen.
• architektonische Hindernisse;
• Hindernisse im Verkehrswesen; Sowohl bei der Form als auch beim Inhalt (Vertrag,
• Kommunikationshindernisse. Kommunikation, Interaktion zwischen den Teilnehmern,
Materialien) wurde für die Weiterbildung eine innovative
Bislang erhielten 354 Mitarbeiter die Weiterbildung Methodik gewählt.
im Rahmen von 27 Einheiten mit einem Umfang von
176 Stunden. Die Weiterbildung der Stadtbezirksräte wurde vom
Generalbevollmächtigten des Bürgermeisters von Poznań für
Zusätzlich wurden 600 gewählte Stadtbezirksräte als Menschen mit Behinderungen und dem Leiter für das Referat
Vertreter der lokalen Gemeinschaften ebenfalls im Rahmen im Rathaus von Poznań für die Integration von Menschen mit
von insgesamt neun Einheiten weitergebildet. Behinderungen durchgeführt.
“
Poznań greift mit der Umsetzung einer Strategie für die soziale
Integration von Menschen mit Behinderungen für den Zeitraum von
2012-2020 nicht nur die Bedürfnisse von Menschen mit Behinderungen
auf, sondern bietet Anwohnern mit Behinderungen, ihren Familien und
sie vertretenden Nichtregierungsorganisationen in erster Linie echte
Unterstützung. Aktive Menschen mit Behinderungen können diese
Hilfsmittel und Hilfen heute nutzen, um ihre Bedürfnisse und auch
ihre Träume zu erfüllen. Poznań hat einen riesigen Schritt nach vorn
gemacht. Als Person mit einer Behinderung kann ich mich jetzt beruflich
und sozial verwirklichen und gleichzeitig alltägliche Schwierigkeiten
überwinden.
Marian Jakub Suchanowski, Rechtsanwaltsreferendar15
Finanzierung
Die Weiterbildungseinheiten wurden aus Mitteln des
Rathauses von Poznań finanziert.
Nutzen der Weiterbildung
In Folge der Weiterbildung waren bereits eindeutige
Fortschritte zu beobachten. Hierzu gehören die verbes-
serte Qualität der Dienste im Rathaus und die höhere
Motivation und positive Einstellungen gegenüber Menschen
mit Behinderungen.
Die langfristigen Auswirkungen der Weiterbildung zeigen
sich bereits in den Entscheidungen und Investitionsplänen
der Stadtbezirksräte, in denen spezifische Investitionen und
Lösungen für Menschen mit Behinderungen enthalten sind.
Integriertes Kommunikationszentrum von Poznań — lokale Bus-
und Straßenbahnhaltestelle, Zughaltepunkt, Fernbushaltestelle16
BELFAST, Vereinigtes Königreich
Besondere
Erwähnung für gebaute Umwelt und öffentliche Räume
Belfast ist die Hauptstadt Nordirlands. Es befindet sich Die Idee für den Therapiegarten im Musgrave Park
an der Nordostküste der irischen Insel und ist ein Teil des entwickelte sich im Verlauf von Diskussionen mit ver-
Vereinigten Königreichs. schiedenen Schulgruppen. Bei den Nutzern bestand der
Wunsch, die Entwicklung eines Therapiegartens bei einem
In der Stadt leben 280 962 Menschen, was einem Anteil von Finanzierungswettbewerb mit dem Titel „The People's
15,52 % der Bevölkerung in Nordirland entspricht. Belfast hat Millions“ (dt. Die Millionen der Menschen) anzumelden, der
eine konfliktbeladene und bewegte Vergangenheit hinter sich. von einem lokalen Fernsehunternehmen (UTV) durchge-
Mittlerweile ist es eine erfolgreiche und dynamische Stadt. führt wurde. Auch wenn für den Wettbewerbsbeitrag keine
Finanzmittel bereitgestellt wurden, erhielt er einen Platz in
Die Stadt hat einen großen Wandel durchlebt, im Zuge dessen der Vorauswahl, und die Idee eines Therapiegartens im Park
ein Betrag von mehr als 2,4 Mrd. EUR investiert wurde. Das war geboren.
Ausmaß und die Qualität der Wandlung der Stadt waren von
internationaler Bedeutung. Beteiligung von Menschen mit
Behinderungen
Therapiegarten im Musgrave Park Während der Entwicklung des Therapiegartens wur-
Das Ziel dieses Projekts ist die Bereitstellung einer dauer- den verschiedene lokale Förderschulen und das
haft vorhandenen, integrativen Außenanlage, mit der die Kurzzeitpflegezentrum für Kinder vom Rat eingebunden.
Lebensqualität, die Entwicklung und das Wohlbefinden
von Kindern und jungen Menschen verbessert werden. Der Hierzu wurde ein Gartengestalter zur Arbeit mit den Schulen
Therapiegarten befindet sich im Musgrave Park im Süden für die Erstellung einer Wunschliste beauftragt, und mit der
Belfasts. Das Gartenprojekt startete im September 2011 Unterstützung eines Künstlers aus dem lokalen Umfeld fand
und erstreckt sich auf eine Reihe von Themenräumen mit eine Reihe von Kunstworkshops statt.
besonderen sensorischen und therapeutischen Erlebnissen.
“
Es ist ein wunderbares Lernmittel, das der Stadtrat entwickelt hat.
Für unsere Kinder ist es äußerst wichtig, zu spielen, ihre
Spielfertigkeiten zu entwickeln und zu lernen, in die
Gemeinschaft hinauszugehen.
”
Unsere Kinder brauchen viele Lernimpulse und Inspiration.
Es ist wunderbar, mit ihnen hierher zu kommen und diese
Inspiration hier vorzufinden.
Noreen Dorman, Lehrerin, Oakwood Förderschule17
Belfast — Therapiegarten im Musgrave Park
Erfüllung einer Vielzahl von Der Bau des Therapiegartens im Musgrave Park erfolgte in vier
Bedürfnissen bei verschiedenen Phasen. Die Gesamtkosten beliefen sich auf 217 000 EUR.
Behinderungen
Der Therapiegarten im Musgrave Park wird den Bedürfnissen Die Instandhaltung des Therapiegartens ist im allgemeinen
von Menschen mit verschiedenen Behinderungen gerecht, da Instandhaltungshaushalt für den Musgrave Park enthalten, man
er ein integrationsförderndes physisches Lernumfeld bietet, geht jedoch davon aus, dass ihr Anteil eine Höhe von 6 000 EUR
bei dem grobmotorische Fertigkeiten und die sensorische pro Jahr erreicht.
Entwicklung durch die Integration von Interaktion und visu-
eller Stimulation sowie den Einsatz von Gegenständen, die Hierzu gehören die Personalkosten für die Pflege der
einen bestimmten kausalen Zusammenhang erlebbar werden Grünflächen (Grasschnitt, Laubberäumung etc.) und die
lassen, im Mittelpunkt stehen. Zu diesen Gegenständen gehö- Kontrolle der Ausrüstungsgegenstände (die täglich erfolgt).
ren beispielsweise Sandspielzeug, Drehteller, Wackelgeräte, Reparaturen oder der Ersatz der physischen Infrastruktur des
ein Wackelweg, eine Klang-Bild-Wand, Spiegelkugeln, Gartens sind in diesen Kosten nicht enthalten.
gestufte Rampen und Wege, Weidentunnel und Verstecke.
Der Therapiegarten im Musgrave Park wurde als Teil eines
Der Garten erfüllt zudem eine soziale Funktion als sicherer größer angelegten Projekts entwickelt, das auch einen
und einladender Ort für Erlebnispädagogik und Lernerlebnisse Gemeinschaftsgarten und Schrebergärten umfasst.
mit der Natur in einer gemeinsam genutzten und integrations-
fördernden Umgebung mithilfe des Freiluftklassenzimmers, Das Projekt bildete einen Bestandteil der Wachstumsstrategie
einem Sitzkreis zum Erzählen von Geschichten und speziell des Stadtrates von Belfast für das Gemeinwesen, in der das
geformten Pflanzbehältern. Wachstum im weitesten Sinne betrachtet wird und deren
Vision darin besteht, dass alle Personen in Belfast die Chance
Finanzierung erhalten, sich durch die Beteiligung an wachstumsförder-
Der Stadtrat von Belfast betrachtete dieses Projekt als lichen Aktivitäten im Verlauf ihres gesamten Lebens und
Chance zur Förderung der Gesundheit und des Wohlergehens innerhalb ihrer lokalen Wohnviertel einer besseren Gesundheit
durch die Bereitstellung eines gemeinsamen Raums, von zu erfreuen und mehr Wohlbefinden zu verspüren.
dem Impulse für das Wachstum und die Interaktion im
Gemeinwesen ausgehen, sowie von Ressourcen für Kinder Der Rat wird weiterhin in den Park und seine Einrichtungen
mit körperlichen Behinderungen und starken Lernschwächen. investieren, um sicherzustellen, dass dort höchste Standards
aufrechterhalten werden.
Der Rat war in der Lage, Chancen für die Verwirklichung des
Projekts in Zusammenarbeit mit anderen Organisationen in Rückmeldungen von Besuchern
der gesamten Stadt zu ermitteln und bei der öffentlichen Im Einzugsgebiet (ausgehend von einem Radius von
Gesundheitsbehörde sowie dem Europäischen Fonds für 1000 m/Spaziergang von 20 Minuten) des Musgrave Parks, in
regionale Entwicklung (EFRE), der vor Ort vom Special EU dem sich der Therapiegarten befindet, leben 2 400 Menschen.
Programmes Body (Stelle für besondere EU-Programme)
verwaltet wird, zusätzliche Finanzierung zu beschaffen.18
Aufgrund der besonderen Art der Einrichtung kommen regel- einer größeren Parkanlage ist er ein beliebtes Ausflugsziel
mäßig Besuchergruppen aus einer Reihe von Förderschulen für regelmäßig und gelegentlich wiederkehrende Besucher.
und dem Kurzzeitpflegezentrum für Kinder hierher. Somit
reicht sein Wirkungsbereich weit über die Grenzen der Bislang waren die Rückmeldungen positiv und die Besucher
Stadt hinaus. nehmen den Garten als willkommene Erweiterung des
Parks an.
Als Spielplatz, Ort der Bildung und Ausbildung für Workshops
zu Kunst und Natur sowie als Freiluftklassenzimmer inmitten
Belfast — Therapiegarten im Musgrave Park19
DRESDEN, Deutschland
Besondere
Erwähnung für Informations- und Kommunikationstechnologie
Dresden ist die Hauptstadt des Freistaats Sachsen und Interaktive Karte und Stadtführer
hat etwa 530 000 Einwohner. Die Stadt hat ein Zentrum Auf der interaktiven Karte und im Stadtführer erhalten
für Forschung und Wissenschaft und konnte im Ergebnis Menschen mit Behinderungen zielgerichtete Informationen.
von Zuwanderung und hohen Geburtenraten eine dyna-
mische Wirtschaftsentwicklung sowie ein Wachstum der Darin enthalten sind Angaben zu barrierefreien Wegen und
Bevölkerung verzeichnen. Haltestellen für Rollstuhlfahrer, barrierefreien Toiletten
und Parkplätzen sowie Informationen über den Grad der
In Dresden gibt es etwa 13 000 Kulturdenkmäler. Aufgrund Barrierefreiheit öffentlicher Gebäude. Diese Daten bilden
der besonderen Denkmalschutzvorschriften sind bei der die Grundlage für die Entscheidungen in vielen Fachstellen
Barrierefreiheit sorgfältig durchdachte Lösungen gefragt. der Stadt Dresden und einen integralen Bestandteil ihrer
Arbeit mit der Allgemeinheit.
Etwa 75 % der Stadtfläche befinden sich im Tal der Elbe,
in dem die Topografie eine leichte Zugänglichkeit erlaubt. Die Initiative zur Entwicklung einer interaktiven Karte und eines
Stadtführers wurde im Jahr 1995 vom Stadtplanungsamt
Andere Gebiete befinden sich in großer Höhe und teilweise gestartet, aber auch die lokalen Behindertenverbände mel-
an Steilhängen entlang der Ufer der Elbe. Wenn Besucher mit deten Informationsbedarf an.
Behinderungen diese Gebiete aufsuchen wollen, müssen sie
den öffentlichen Verkehr oder einen privaten Pkw nutzen.
“
Verlässliche und aktuelle Angaben zur Barrierefreiheit sind
mir als Rollstuhlfahrer wichtig. Der Online-Stadtführer für
Menschen mit Behinderungen ist mir dabei eine große Hilfe.
Gerade in Stadtteilen, in denen ich mich nicht so gut auskenne,
möchte ich mich vorher informieren. Inwieweit ist die jeweilige
Freizeit-, Kultur- oder Sportstätte, welche ich besuchen möchte,
für mich auch wirklich nutzbar?
Deshalb nutze ich dann den Online-Stadtführer für Menschen
”
mit Behinderungen der Stadt Dresden. Auf dessen Angaben
kann ich mich verlassen, da diese von fachkundigen Personen
aufgenommen und gepflegt werden.
Joachim Müller (Rollstuhlfahrer)20
Dresden — barrierefreier öffentlicher Verkehr
Die ersten Stadtführer wurden nur als Drucksachen in Neue Standorte, die in den Stadtführer und die Karte aufge-
Buchform veröffentlicht. Seit dem Jahr 2006 ist der nommen werden sollen, können online angemeldet werden.
Stadtführer auch im Internet als PDF-Datei erhältlich. Mit Die Besichtigungsmitarbeiter melden sich dann zurück und
der Einbindung in den „Themenstadtplan“ — einem interak- prüfen den Ort.
tiven Stadtplan — wurden die Karte und der Stadtführer im
Jahr 2009 interaktiv. Beteiligung von Menschen mit
Behinderungen
Im Jahr 1996, nach dem ersten Druck eines Führers in Das Programm wurde in enger Zusammenarbeit mit den
Buchform, beschloss der Stadtrat den Stadtführer für Verbänden für Menschen mit Behinderungen entwickelt.
Menschen mit Behinderungen auf aktuellem Stand zu hal- Verbesserungen werden stets mit diesen Organisationen
ten und verpflichtete sich zur Veröffentlichung einer neuen abgesprochen und vereinbart.
Ausgabe aller zwei Jahre.
Richtigkeit und Aktualität der Finanzierung
Informationen sichern Dank der finanzierten Beschäftigungsprogramme für die
Jeder Ort und jede Einrichtung, der bzw. die im Stadtführer Besichtigungsarbeiten trägt die Stadt Dresden lediglich die
und in der Stadtkarte erwähnt wird, wird bei einem Ortstermin Kosten für die technische Infrastruktur — etwa 5 000 EUR
und mithilfe standardisierter Prüflisten überprüft. pro Jahr — und die Veröffentlichung — zwischen 2 000 EUR
und 5 000 EUR alle zwei Jahre.
Bis heute wurden diese Prüfungen von Personen vorge-
nommen, die im Rahmen von Programmen mit staatlicher Zudem ist das Projekt auf Unterstützung für die Projekt
und europäischer Finanzierung zur Wiedereingliederung von verwaltung und Anregungen von den Besichtigungs
arbeitslosen Personen in den Arbeitsmarkt beschäftigt wur- mitarbeitern angewiesen.
den. Das aktuelle Programm mit dem Titel „Bürgerarbeit“
läuft im Jahr 2014 aus. Da sich die Erhebung gegenwärtig aus Fördermitteln
finanziert, ist die Finanzierung für die Zukunft nicht gesi-
Unrichtige Angaben oder sonstige Rückmeldungen werden chert. Gegenwärtig arbeiten die Stadtverwaltung und die
der Stadtverwaltung direkt per Internet, Telefon oder Post Behindertenverbände an einer Lösung für die Unterstützung
gemeldet. Für die Kontaktaufnahme werden die herkömm- der Überprüfungsarbeiten nach dem Jahr 2014.
liche Postadresse, die zentrale Telefonnummer und die
Funktion für direkte Rückmeldungen auf den Webseiten der
Stadt Dresden verwendet.Sie können auch lesen
