Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 - Bundesverband ...
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INHALTSVERZEICHNIS Vorwort.............................................................................4 Baustoff-Steine-Erden-Industrie....................................6 Konjunktur/Statistik................................................................ 10 Bauwirtschaft.......................................................................... 12 Energie/Klimaschutz............................................................... 14 Recht........................................................................................ 16 Rohstoffe.................................................................................. 18 Steuern.................................................................................... 20 Technik/Normung................................................................... 22 Umwelt..................................................................................... 24 Infrastruktur/Logistik.............................................................. 26 Politische Kommunikation...................................................... 28 Mitwirkung im BDI........................................................30 Mitglieder.......................................................................32 Vorsitzende der Ausschüsse/spa..................................36 Vorstand.........................................................................37 Geschäftsstelle..............................................................38 Koordinierung................................................................39 Impressum Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 3 © Andreas Schwarz | Elbe1 Media
VORWORT Unsere Industrie ist bislang vergleichsweise gut durch die Corona-Krise gekommen. Die Bauwirtschaft hat noch genug zu tun, die meisten Baustellen sind trotz punktueller Ein schränkungen offen. Deutlich negativer ist die industrielle Nachfrage nach Steine-Erden-Gütern betroffen, die bereits vor der Pandemie Rückgänge aufwies. Allerdings müssen wir auch am Bau mit erheblichen konjunkturellen Bremsspuren rechnen. Hinzu kommt: Die Pandemie wird strukturelle Ver- änderungen bewirken oder beschleunigen, die die Volkswirt- schaft als Ganzes betreffen. © HeidelbergCement AG Dies gilt nicht zuletzt für die Globalisierung, die keineswegs in toto, wohl aber mit Blick auf Produktion und Logistik verstärkt auf dem Prüfstand steht. Unsere Branche ist hier traditionell § Beschleunigung von Planungs- und Genehmigungsverfah- gut aufgestellt. Schließlich leistet sie trotz Internationalisier ren ohne Einschränkung der Beteiligung und Transparenz. ung mittlerer und großer Unternehmen überall einen wichtigen Dies trägt unter anderem zur Sicherung der umweltver- Beitrag zur regionalen Wertschöpfung. Bei anderen Mega träglichen Versorgung mit heimischen Rohstoffen bei. trends hat auch unsere Branche Handlungsbedarf. Dies gilt § Verknüpfung mit ambitionierter Klimapolitik. Aus ökolo insbesondere für die Digitalisierung und den Klimawandel. gischen wie ökonomischen Gründen ist dabei ein wirk- Hier ist in punkto Rahmenbedingungen die Politik gefragt. samer Carbon-Leakage-Schutz unerlässlich. Ansonsten lassen sich hohe Investitionen zur Dekarbonisierung der Zur Eindämmung der Pandemie haben Bund und Länder ein Industrie nicht stemmen. Bündel einschneidender Maßnahmen zügig umgesetzt. Das findet weitgehend Zustimmung in Bevölkerung und Wirtschaft. Der bbs bringt sich hierbei aktiv ein. Durch zügige Umstellung Jetzt kommt es auch auf die Überwindung der gravierenden auf digitale Prozesse konnten wir die Kommunikation nach wirtschaftlichen Folgen an. Konjunkturelle Stimuli müssen innen wie außen gewährleisten. Auch Projekte wie die Biodi- dabei mit Maßnahmen zum Strukturwandel verzahnt werden. versitätsdatenbank, das Energienetzwerk „bbs effizient“ oder Entsprechende Programme auf nationaler und europäischer die Workshops mit Politik und Zivilgesellschaft werden wei- Ebene sollten folgende Elemente umfassen: terverfolgt. Insofern sind wir auch in der Krise gut aufgestellt. Dies spricht für die große Vertrauensbasis, die wir gemeinsam § Konjunkturelle Impulse für einen Aufschwung in der Breite, aufgebaut haben. Dafür danke ich allen Beteiligten. auch wenn die gezielte Unterstützung besonders gebeu- telter Branchen wie zum Beispiel dem Tourismus und dem Luftverkehr erforderlich ist. § Abbau des Investitionsstaus bei Bildung, Digitalisierung, Verkehrsinfrastruktur, Wohnungsbau und Sanierung. Die damit verbundenen Bauprojekte leisten auch einen Beitrag Dr. Dominik von Achten zur konjunkturellen Erholung. Präsident Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. 4 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 5
BAUSTOFF-STEINE-ERDEN-INDUSTRIE Wertmäßige Produktion (nominal) und Beschäftigung in der Baustoff-Steine-Erden-Industrie (Veränderung gegenüber dem jeweiligen Vorjahr) Überblick 2019 4% § Betriebe: 3.400* 3% § Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte: 148.700 2% § Umsatz: 35 Mrd. Euro 1% § Erzeugerpreise: +3,7 Prozent 0% § Wertmäßige Produktion: -0,9 Prozent (real) -1% * ohne Betriebe von Unternehmen mit weniger als 20 Beschäftigten, bei der Gewinnung von Natursteinen, Kies, Sand, Ton, Kaolin sowie der Herstel- -2% lung von Transportbeton: weniger als 10 Beschäftigten 15 16 17 18 19 20 20 20 20 20 Quelle: Statistisches Bundesamt, Bundesagentur für Arbeit; Umsatz: Hoch- wertmäßige Produktion (nominal) Beschäftigung rechnung bbs Wertmäßige Produktion sowie Beschäftigung in Betrieben von Unternehmen mit 20 und mehr Beschäftigten, bei der Gewinnung von Natursteinen, Kies, Branchenstruktur Sand, Ton, Kaolin sowie der Herstellung von Transportbeton: (Basis: Anteile an der wertmäßigen Produktion 2019) 10 und mehr Beschäftigten Quelle: Statistisches Bundesamt Betonbauteile Transportbeton Zement Kapazitätsauslastung in der Baustoff-Steine-Erden-Industrie (in Prozent) Kies und Sand, Naturstein Mauerwerksprodukte* 88 Werkmörtel 86 Feuerfest 84 Gips Mineralwolle 82 Ziegel** 80 Kalk Fliesen 78 Naturwerkstein 76 Keramische Rohstoffe Baustoffrecycling 74 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Eisenhüttenschlacken 20 20 20 20 20 20 20 20 20 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% Glasgewerbe, Keramik, Verarbeitung von Steinen und Erden * Kalksandstein, Leichtbeton, Mauerziegel, Porenbeton Verarbeitendes Gewerbe ** ohne Mauerziegel Quelle: Statistisches Bundesamt, bbs Quelle: ifo-Institut 6 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 7
Entwicklung der wertmäßigen Ausfuhren und Einfuhren von ifo-Konjunkturtest Glasgewerbe, Keramik, Verarbeitung von Steine-Erden-Erzeugnissen* in Mrd. € Steinen und Erden (Saldo in Prozentpunkten) (in jeweiligen Preisen) 60 6 40 5 20 4 0 3 -20 2 -40 1 -60 14 15 16 17 18 19 20 0 20 20 20 20 20 20 20 Geschäftslage Erwartungen 12 13 14 15 16 17 18 19 20 20 20 20 20 20 20 Ausfuhren Einfuhren 20 Quelle: ifo-Institut * Die Summe umfasst die GP 08.1, 08.99, 23.2, 23.3, 23.5, 23.6, 23.7 sowie die WA 70193100 und 68061000 Rohstoffe der Baustoff-Steine-Erden-Industrie in Deutschland Quelle: Statistisches Bundesamt (in Mio. Tonnen, 2018) Kies und Sand 259,0 Wertmäßige Produktion in der EU-28 und in Deutschland gebrochene Natursteine 226,0 (real; 2008=100) Kalk-, Mergelsteine** 38,6 Kalk-, Dolomitstein 22,0 110 Ziegelton 11,0 105 Spezialton, Kaolin 11,0 100 Spezialsand/-kies 10,7 Gipsstein, Anhydrit*** 4,7 95 Naturwerkstein 1,3 90 Recyclingbaustoffe 74,6 Hochofenschlacken 7,8 85 REA-Gips 6,6 80 Stahlwerksschlacken 5,4 75 sonstige Aschen**** 5,3 Primärrohstoffe insgesamt: 584,3 Mio. t Steinkohlenflugasche 2,4 Sekundärrohstoffe insgesamt*: 103,8 Mio. t 70 Substitutionsquote*: 15,1% Gießereialtsand**** 1,7 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 0 50 100 150 200 250 Gewinnung von Natursteinen, Kies, Sand, Ton und Kaolin (Deutschland) Primärrohstoffe Sekundärrohstoffe Glas, Keramik, Verarbeitung von Steinen und Erden (Deutschland) Gewinnung von Natursteinen, Kies, Sand, Ton und Kaolin (EU-28) * Vorläufige Werte. ** Für die Zementherstellung. *** Werte aus 2016. Glas, Keramik, Verarbeitung von Steinen und Erden (EU-28) **** Werte aus 2017. Quelle: Eurostat Quelle: bbs 8 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 9
KONJUNKTUR/STATISTIK Die wirtschaftliche Entwicklung in der Baustoff-Steine- Erden-Industrie wird von der Nachfrage der Bauwirtschaft und anderer Industrien bestimmt: Rund drei Viertel der wertmäßigen Produktion gehen in den Hoch- und Tiefbau, die übrigen 25 Prozent werden in der Stahl-, Chemie- und Glasindustrie sowie weiteren Sektoren des Verarbeitenden Gewerbes benötigt. An der dynamischen Entwicklung der Baunachfrage in den vergangenen Jahren hat die Baustoff-Steine-Erden-Industrie nur unterproportional partizipiert, da die Materialintensität © Andreas Schwarz | Elbe1 Media des Bauens tendenziell abnimmt. 2019 ging die wertmäßige Produktion der Branche real um knapp 1 Prozent zurück. Dies war insbesondere auf die schwache k onjunkturelle Ent Themen und Ziele wicklung in wichtigen Segmenten der industriellen Steine- Erden-Nachfrage zurückzuführen. Für 2020 sind die Erwar § Umfassende Auswertung statistischer Daten tungen – auch aufgrund der Corona-Krise – verhalten; so § Konjunkturprognosen und Strukturanalysen dürfte die Pandemie zu Verzögerungen bei der Bauausführung § Flankierung wirtschaftspolitischer Positionen führen und die industrielle Nachfrage nach Steine-Erden- Gütern deutlich dämpfen. Kooperationspartner Der bbs unterstützt seine Mitglieder bei der Bewertung des Konjunkturverlaufs, indem er statistische Daten umfassend § Bundesverband der Deutschen Industrie auswertet. Aktuelle Entwicklungen werden quartalsweise § Verbände der Bauwirtschaft im Rahmen des „Konjunkturspiegels“ dargestellt. Darüber § Energieintensive Industrien und Rohstoffverbände hinaus werden wichtige Daten zur Branche im jährlich § Wirtschaftsforschungsinstitute erscheinenden „Zahlenspiegel“ analysiert. Zudem verfolgt der bbs strukturelle Trends, erstellt Sonder- Ansprechpartner auswertungen zum Nachfragepotenzial einzelner Marktseg mente und analysiert produktionsrelevante Entwicklungen Christian Engelke, Geschäftsführer Wirtschaft zur Untermauerung wirtschaftspolitischer Positionen. Tanja Lenz, Reporting und Statistik Letzteres gilt z. B. für den Rohstoffbedarf oder die Energie kostenbelastung der Baustoff-Steine-Erden-Industrie. 10 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 11
BAUWIRTSCHAFT Einschließlich der vor- und nachgelagerten Wirtschafts- zweige steht die Bauwirtschaft für mehr als 10 Prozent des deutschen Bruttoinlandsprodukts. Von den Bauinvestitionen entfallen über 60 Prozent auf den Wohnungsbau. Trotzdem wird vielerorts zu wenig gebaut – insbesondere im unteren und mittleren Preissegment. Mit weniger als 300.000 Fertigstellungen lag die Wohnungs- bautätigkeit 2019 noch immer deutlich unter dem Bedarf, der auf mindestens 350.000 Einheiten pro Jahr veranschlagt wird. Mit den bislang von der Politik gesetzten Anreizen wie © Andreas Schwarz | Elbe1 Media dem Baukindergeld oder der Sonderabschreibung im Miet- wohnungsbau wurden die Rahmenbedingungen verbessert. Für eine nachhaltige Entlastung des Wohnungsmarktes sind Themen und Ziele aber weitere Maßnahmen erforderlich. Hierzu zählen die dauerhafte und sachgerechte Anhebung des Abschreibungs- § Verbesserung der Investitionsbedingungen im Wohnungsbau satzes im Mietwohnungsbau sowie eine deutliche Erhöhung § Optimierung der steuerlichen Sanierungsförderung der sozialen Wohnraumförderung. § Beschleunigte Umsetzung von Infrastrukturvorhaben Ein wichtiger Hebel zur Erreichung der Klimaziele im Gebäudebereich ist die Anfang 2020 eingeführte steuerliche Kooperationspartner Förderung energetischer Sanierungen für selbstgenutztes Wohneigentum. Um auch bei vermieteten Wohn- sowie bei § Verbände der Bau- und Immobilienwirtschaft Nichtwohngebäuden weitere Anreize für die energetische § Aktion „Impulse für den Wohnungsbau“ Optimierung zu setzen, wäre eine entsprechende Ausweitung § BDI-Initiative „Energieeffiziente Gebäude“ der Förderung sinnvoll. § Initiative „Pro Mobilität“ Die Infrastrukturinvestitionen der öffentlichen Hand werden derzeit deutlich aufgestockt, etwa im Rahmen der neuen Ansprechpartner Leistungs- und Finanzierungsvereinbarung zwischen Bund und Deutscher Bahn. Angesichts der jahrelangen Investi Christian Engelke, Geschäftsführer Wirtschaft tionszurückhaltung bei den Verkehrswegen ist dies sehr zu begrüßen. Wichtig ist auch, dass der Bund die Beschleuni gung der Planungs- und Genehmigungsverfahren weiter vorantreibt, damit die vorhandenen Mittel möglichst schnell abfließen können. 12 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 13
ENERGIE/KLIMASCHUTZ Die Baustoff-Steine-Erden-Industrie gehört mit einem Energiekostenanteil an der Bruttowertschöpfung von durch- schnittlich 25 Prozent zu den energieintensiven Branchen. Schon aus Kostengründen hat sie ein hohes Eigeninteresse an der Steigerung der Energieeffizienz, was auch zur Minde- rung energiebedingter CO2-Emissionen beiträgt. Zudem sind die Produkte der Branche für das energieeffiziente Bauen und Sanieren unverzichtbar. Der bbs bekennt sich zu einem ambitionierten Klimaschutz. Aus industrie- wie klimapolitischen Gründen ist zugleich © Andreas Schwarz | Elbe1 Media ein wirksamer Carbon-Leakage-Schutz für die industrielle Produktion unverzichtbar. Dies gilt für den EU-Emissions handel, die Energiebesteuerung und die EEG-Umlage Themen und Ziele ebenso wie für Strompreiseffekte des Kohleausstiegs. Die neue, rein nationale CO2-Bepreisung muss mit einer fairen § Nachhaltige Klima-, Energie- und Industriepolitik Entlastungsregelung für kleinere Industrieanlagen verknüpft § Carbon-Leakage-Schutz auf nationaler und EU-Ebene werden. Zudem ist eine Doppelbelastung der Industriean- § Industrielle Energieeffizienz, energieeffizientes Bauen lagen zu vermeiden, die bereits am EU-Emissionshandel teilnehmen. Gleiches gilt für den Straßengüterverkehr. Kooperationspartner Die massiven Investitionen, die zur Dekarbonisierung der Produktion getätigt werden müssen, setzen geeignete § Bundesverband der Deutschen Industrie Rahmenbedingungen auf nationaler und europäischer Ebene § Energieintensive Industrien (Baustoffe, Chemie, Glas, voraus. Hier kommt es u. a. auf die Weichenstellungen im NE-Metalle, Papier, Stahl) Zuge des „Green Deal“ der EU-Kommission an. § Industriegewerkschaften (IG BAU, IG BCE) Der bbs und seine Mitglieder dokumentieren ihr Engage- ment für den Klimaschutz und die Steigerung der Energie- Ansprechpartner effizienz. So nimmt der bbs an der Initiative der Bundes- regierung zur Schaffung von Energieeffizienz-Netzwerken Michael Basten, Hauptgeschäftsführer aktiv teil: Das Netzwerk „bbs effizient“ bringt Energiema- Manuel Mohr, Koordinierung Energiepolitik nager aus Unternehmen unterschiedlicher Fachzweige der Baustoff-Steine-Erden-Industrie zusammen und kann beachtliche Erfolge vorweisen. 14 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 15
RECHT Der bbs beteiligt sich an den rechtspolitischen Diskussionen auf den Gebieten, in denen seine Mitglieder in besonderer Weise betroffen sind und über eigene Expertise verfügen. Leitgedanke ist dabei, für die Unternehmen der Branche Planungs- und Investitionssicherheit durch verlässliche und schlanke Regelungen zu schaffen. Geologische Daten bilden die Basis des wirtschaftlichen Erfolgs rohstoffgewinnender Unternehmen und sind daher als Betriebs- und Geschäftsgeheimnis zu schützen. Den damit verbundenen Anforderungen dürfte das Geologiedaten- © Andreas Schwarz | Elbe1 Media gesetz bei aller geforderten Transparenz nicht ausreichend gerecht werden. Ein juristisches Fachgutachten, das im Auftrag des bbs und weiterer Wirtschaftsverbände sowie des Themen und Ziele BDI erstellt wurde, bestätigt die verfassungsmäßige Bedeu- tung entsprechender Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse. § Investitionssicherheit durch verlässliche und schlanke Regulierung Der Entwurf der 10. Novelle zum Gesetz gegen Wettbewerbs- § Sachgerechte Weiterentwicklung des Wirtschafts- und beschränkungen sieht eine neue Vorschrift zur Anmeldung Umweltrechts von Firmenzusammenschlüssen vor. Der dabei geplante § Praxisorientierte Ausgestaltung des Wettbewerbsrechts Umsatzschwellenwert wäre insbesondere für mittelstän- dische Unternehmen mit einer massiven Ausweitung der Fusionskontrolle verbunden. BDI und bbs fordern daher, die Kooperationspartner Aufgreifschwelle deutlich anzuheben. Daneben sollten die Kriterien für den Erlass einer Verpflichtungsverfügung des § Bundesverband der Deutschen Industrie Bundeskartellamtes die Marktverhältnisse angemessen § Forschungsinstitut für Wirtschaftsverfassung und berücksichtigen. Wettbewerb Weitere juristische Themenfelder, die im bbs diskutiert werden, umfassen u. a. Compliance und Bürokratieabbau Ansprechpartner sowie das Immissionsschutzrecht. Wolf Müller, Geschäftsführer Recht 16 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 17
ROHSTOFFE Eine sichere Versorgung mit heimischen Rohstoffen ist öko- nomisch wie ökologisch sinnvoll. Die Inanspruchnahme der Abbauflächen erfolgt temporär und umweltverträglich. Durch eine ausgefeilte Renaturierung trägt die Baustoff-Steine- Erden-Industrie in erheblichem Maße zur Biodiversität bei. Auch bei der Verwertung von Sekundärrohstoffen kann sie mit hohen Quoten aufwarten. Im Gegenzug ist die kapital intensive Branche auf sachgerechte Rahmenbedingungen auf europäischer, nationaler und regionaler Ebene angewiesen. Im Januar 2020 hat die Bundesregierung die Fortschreibung © Andreas Schwarz | Elbe1 Media ihrer Rohstoffstrategie beschlossen. Hierbei unterstreicht sie den Dreiklang von Rohstoffimporten, Recycling und heimi- scher Rohstoffgewinnung. Neben regionalen Engpässen Themen und Ziele bei der Versorgung mit Kies und Sand wird der Wegfall von REA-Gips als Sekundärrohstoff im Zuge des Kohleausstiegs § Rohstoffstrategien auf nationaler und EU-Ebene thematisiert. Letzteres kann aus Sicht der Bundesregie- § Innovatives Planungs- und Genehmigungsrecht rung nur partiell durch verstärktes Recycling kompensiert § Faktenbasierte Kommunikation zur Rohstoffversorgung werden. Vielmehr kommt es auch auf die umweltverträgliche Gewinnung von Naturgips an. Kooperationspartner Der nachhaltige Ausgleich von Naturschutz und Rohstoff- gewinnung kann durch eine Verbesserung der rechtli- § Bundesverband der Deutschen Industrie chen Rahmenbedingungen für „Natur auf Zeit“ gestärkt § Verbände der Rohstoffwirtschaft werden. Hierzu haben Bundes- und Landesverbände des § Gewerkschaften und Umweltverbände Naturschutzbundes NABU und der Baustoff-Steine-Erden- Industrie ein gemeinsames Positionspapier beschlossen. Ansprechpartner Um die Leistungen der Branche für die Biodiversität zu dokumentieren, baut der bbs mit seinen rohstofffördernden Wolf Müller, Geschäftsführer Recht Mitgliedern eine bundesweite Datenbank auf. Der bbs wird Dr. Ipek Ölcüm, Koordinierung Rohstoffpolitik zudem sein Monitoring zur Entwicklung der Rohstoffnach Dr. Alexander Kessler, Koordinierung Europapolitik frage kontinuierlich fortsetzen. 18 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 19
STEUERN Für die Stärkung der öffentlichen und privaten Investitionen spielt die Steuer- und Haushaltspolitik eine zentrale Rolle. Beim Ausbruch der Corona-Krise lag der steuerpolitische Fokus zu Recht auf liquiditätssichernden Maßnahmen für Unternehmen. Die Programme zur Überwindung des Kon- junktureinbruchs müssen mit einem nachhaltigen Wachs- tumskurs verknüpft werden, der u. a. massive Investitionen in Digitalisierung, Infrastruktur und Dekarbonisierung erfordert. Zur Mobilisierung privater Investitionen ist bei der Unterneh- mensbesteuerung in Deutschland ein international wettbe- © Andreas Schwarz | Elbe1 Media werbsfähiges Niveau sicherzustellen. Dies kann vor allem durch gezielte Maßnahmen zur Modernisierung des Unterneh- mensteuerrechts erfolgen, mit denen die Investitionstätigkeit Themen und Ziele von Personen- und Kapitalgesellschaften gestärkt wird. § Gezielte Modernisierung des Unternehmensteuerrechts Nicht nur die Komplexität des Steuerrechts, auch die zu- § Schlanke Berichtspflichten für die Baustoff-Steine-Erden- nehmenden Dokumentationspflichten stellen Unternehmen Industrie vor erhebliche Herausforderungen. Bei aller notwendigen § Wettbewerbsfähige Energiebesteuerung, Verzicht auf Transparenz gilt es, sensible betriebliche Informationen zu Rohstoffsteuern schützen. Durch Beteiligung an der „Extractive Industries Transparency Initiative“ (EITI) geht die Baustoff-Steine- Erden-Industrie in punkto Transparenz mit gutem Beispiel Kooperationspartner voran und engagiert sich mit weiteren Akteuren aus Politik und Zivilgesellschaft für sachgerechte Lösungen. § Bundesverband der Deutschen Industrie Bei der nationalen CO2-Bepreisung setzt sich der bbs für faire Lösungen ein. Belastungen, die im inner- und außer Ansprechpartner europäischen Wettbewerb industrie- wie klimapolitisch kontraproduktiv wären, müssen vermieden werden. Neben Tanja Lenz, Reporting und Statistik der Produktion gilt dies auch für Transport und Logistik. Der bbs wendet sich zudem gegen Rohstoffsteuern, die keine ökologische Lenkungswirkung hätten und u. a. den baupoliti- schen Zielen der Bundesregierung widersprechen. 20 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 21
TECHNIK/NORMUNG Die Baustoff-Steine-Erden-Industrie hat das Potenzial harmonisierter Normen frühzeitig erkannt und setzt sich für faire Rahmenbedingungen im europäischen Binnenmarkt ein. Die Bauprodukte-Verordnung soll nach Plänen der EU- Kommission einer Revision unterzogen werden. Parallel diskutiert die Kommission mit den Mitgliedstaaten alter native Ansätze für das Inverkehrbringen europäischer Bauprodukte. Dies könnte helfen, den inzwischen längeren Stillstand im europäischen Normungsprozess zu über winden. Der bbs steht dabei einer begrenzten Erweiterung © Andreas Schwarz | Elbe1 Media der EU-Kompetenzen bei der Festlegung „Wesentlicher Produktmerkmale“ aufgeschlossen gegenüber. Themen und Ziele Dringender Handlungsbedarf besteht auch im nationalen Bauordnungsrecht. So ist die Musterbauordnung noch im- § Revision der europäischen Bauprodukte-Verordnung mer nicht in allen Bundesländern eingeführt worden. Auch § Anpassung des nationalen Bauordnungsrechts die nationalen Zusatzanforderungen, mit denen Deutschland § Digitalisierung im Bauwesen gegen EU-Recht verstößt, bestehen weiterhin. Die Baustoff- Steine-Erden-Industrie engagiert sich daher u. a. im DIN für eine Initiative zur Identifizierung der bauaufsichtlich wirklich Kooperationspartner erforderlichen Produkteigenschaften. § Deutsches Institut für Normung Bei der Digitalisierung von Produktdaten setzt sich der § Deutsches Institut für Bautechnik bbs für eine praxisorientierte Weiterentwicklung des § Construction Products Europe Building Information Modeling (BIM) ein. Parallel wird die Smart-CE-Kennzeichnung von Construction Products Europe vorangetrieben. Hierbei geht es auch um die künftige Ansprechpartner Verknüpfung mit BIM. Im Handlungsfeld „Nachhaltigkeit“ müssen die Vorteile mineralischer Baustoffe angemes- Dr. Berthold Schäfer, Geschäftsführer Technik sen berücksichtigt werden. Dies gilt insbesondere für die Dauerhaftigkeit sowie den Schall- und Brandschutz. Weitere Themen betreffen die Deklaration von Umwelteigenschaften und die Umsetzung von Circular Economy-Aspekten. 22 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 23
UMWELT Die Baustoff-Steine-Erden-Industrie setzt entlang ihrer Wert- schöpfungskette auf eine nachhaltige Entwicklung. Es sind bereits erhebliche Fortschritte im produktions- und produkt bezogenen Umweltschutz erzielt worden. Die Branche be- kennt sich zur weiteren Steigerung der Ressourceneffizienz und zur Emissionsminderung. Voraussetzung für die damit verbundenen Investitionen sind wettbewerbsfähige Rahmen- bedingungen. Mit den europäischen und nationalen Vorgaben zur Kreis- laufwirtschaft soll die Produktverantwortung gestärkt © Andreas Schwarz | Elbe1 Media werden. Dabei wird auch der Umgang mit mineralischen Bauabfällen diskutiert. In Deutschland werden bereits rund 90 Prozent dieser Abfälle umweltverträglich verwertet. Themen und Ziele Gleichwohl engagiert sich die Branche für eine Ausschöp- fung der verbleibenden Potenziale. Ordnungsrechtlich § Praxistaugliche Ausgestaltung umweltrelevanter überzogene Herstellerpflichten hingegen würden weder der Vorschriften Langlebigkeit mineralischer Baustoffe noch ihrem Status als § Auflösung von Zielkonflikten zwischen Ressourcen- Zwischenprodukt gerecht. und Medienschutz § Anreize zur Steigerung der Ressourceneffizienz Die geplante Mantelverordnung bietet Chancen für bundes- einheitliche Vorgaben zur Verwertung mineralischer Bau- abfälle. Es ist zu begrüßen, dass sich die Bundesregierung Kooperationspartner in den Verhandlungen mit den Bundesländern weiterhin für einvernehmliche Regelungen einsetzt. Bei der Auflösung § Bundesverband der Deutschen Industrie der umweltpolitischen Zielkonflikte setzt der bbs auf eine § Verbände der Bauwirtschaft praxistaugliche Balance zwischen Ressourceneffizienz und § Construction Products Europe Medienschutz. Beim Ressourceneffizienzprogramm ProgRess III, das die Ansprechpartner Bundesregierung in 2020 verabschieden wird, sollten vor allem Anreize im Vordergrund stehen. Rohstoffsteuern, denen Dr. Berthold Schäfer, Geschäftsführer Technik keine Lenkungswirkung zukommt, wären kontraproduktiv. Der bbs unterstützt den spezifischen Bewertungsansatz für das Bauwesen, mit dem alle relevanten Ressourcen sowie der Nutzen des Rohstoffeinsatzes berücksichtigt werden. 24 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 25
INFRASTRUKTUR/LOGISTIK Durch die regional verteilten Rohstoffvorkommen und die dezentrale Abnehmerstruktur sind die Transportwege in der Baustoff-Steine-Erden-Industrie mit durchschnittlich gut 60 km relativ kurz. Daher ist der Lkw der wichtigste Verkehrs träger, wenngleich bei längeren Transportentfernungen auch Bahn und Binnenschiff eine bedeutende Rolle spielen. Wie die Volkswirtschaft insgesamt ist auch die Branche auf eine leistungsfähige Verkehrsinfrastruktur angewiesen. Die Investitionen des Bundes in die Verkehrswege sind in den vergangenen Jahren deutlich gestiegen. Für die kommenden © Andreas Schwarz | Elbe1 Media Jahre ist ein weiterer Hochlauf geplant, von dem insbeson- dere die Bahn profitieren wird. Aus Sicht des bbs müssen alle Verkehrsträger einschließlich der Binnenschifffahrt in Themen und Ziele den Investitionshochlauf einbezogen werden. Außerdem kommt es darauf an, für einen reibungslosen Mittelabfluss § Investitionshochlauf für Bundesverkehrswege zu sorgen – etwa durch Personalaufbau in der Verwaltung § Effizientere Planungs- und Genehmigungsverfahren und die Ausschöpfung der Effizienzpotenziale bei den Pla- § Nachhaltige Logistik nungs- und Genehmigungsverfahren. Die durch den Mangel an Lkw-Fahrern verursachten Kooperationspartner Engpässe in der Logistik dürften sich in den kommenden Jahren drastisch verschärfen. Hier müssen Politik und § Bundesverband der Deutschen Industrie Wirtschaft die Attraktivität des Berufsbildes gemeinsam § Verbände der Bauwirtschaft steigern. § Industrie- und Logistikverbände § Initiative „Pro Mobilität“ Einen Beitrag zur effizienteren Ausnutzung der vorhandenen Transportkapazitäten könnte die Anhebung des zulässigen Gesamtgewichts bei Lkw von 40 auf 44 Tonnen leisten, was Ansprechpartner auch der Emissionsminderung zu Gute käme. Weitere Optio- nen in punkto Klimaschutz sind der perspektivische Einsatz Christian Engelke, Geschäftsführer Wirtschaft alternativer Kraftstoffe sowie die Optimierung des Modal Split. 26 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 27
POLITISCHE KOMMUNIKATION Die Kommunikation des bbs bezieht sich auf das gesell schaftliche Umfeld politischer Prozesse und ergänzt die Kernkompetenz des Verbandes – eine transparente und faktenbasierte Interessenvertretung. Mit Blick auf die gesamte Wertschöpfungskette der Baustoff-Steine-Erden- Industrie liegt der Fokus auf Akzeptanz – auch gegenüber kritischen Akteuren. Hierzu setzt der bbs auf Dialogplatt formen und Partner. Die Herausforderung von Akzeptanzrisiken ist nicht mit klassischer Öffentlichkeitsarbeit allein zu stemmen. In © BMWi | Andreas Mertens Verbindung mit branchenspezifischen Assets zur Biodiver sität, zur Emissionsminderung oder zur Baukultur arbeitet der bbs mit Projektpartnern bzw. Multiplikatoren zusammen, Themen und Ziele um die Reputation der Branche zu stärken. § Dialogplattformen und Bündnispartnerschaften Nachdem der bbs gemeinsam mit dem Bundeswirtschafts § Gesellschaftspolitische Veranstaltungen ministerium in 2019 einen gutbesuchten Rohstoff-Workshop § Publikationen zu aktuellen Baustoffthemen durchführte, folgt im Herbst 2020 ein Workshop zum Klimaschutz. Im Mittelpunkt des Rohstoff-Workshops stand die Entwicklung des Rohstoffbedarfs, die Steigerung der Kooperationspartner Ressourceneffizienz und der Beitrag der Branche zur Bio- diversität. Im Rahmen des Klimaschutz-Workshops werden § Zivilgesellschaft Vertreter von Politik, Industrie, Wissenschaft, Gewerkschaf- § Wirtschaftsverbände, Gewerkschaften ten und Umweltverbänden über staatliche Rahmenbedin- § Politische Institutionen gungen, Lösungsoptionen der Industrie und die Sicherung der gesellschaftlichen Akzeptanz diskutieren. Ansprechpartner Die Kommunikation des bbs wird durch Studien und Positi- onspapiere unterstützt. Hierzu gehören regelmäßige Veröf- Dr. Evin Zozan, Politische Kommunikation fentlichungen – z. B. zur Fortschreibung der Rohstoffstudie oder zur Stärkung der Bauinvestitionen. Zur Abrundung ver- fügt der bbs nun über einen Branchenfilm, der die Baustoff- Steine-Erden-Industrie in ihrer ganzen Breite vorstellt. 28 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 29
MITWIRKUNG IM BDI § Ausschuss Rohstoffpolitik Dr. Thomas Pütter, Quarzwerke GmbH Der bbs verfolgt übergeordnete wirtschaftspolitische Ziele Prof. Dr. Matthias Reimann, Knauf Gips KG über seine Mitarbeit in den Gremien des BDI. Die folgenden Reiner Schmidt, Stephan Schmidt KG Themenfelder sind für die Baustoff-Steine-Erden-Industrie von besonderer Bedeutung: § Steuerausschuss Michael Hantzaridis, Lhoist Germany / Rheinkalk GmbH § Energie und Klima Rolf Kozelka, HeidelbergCement AG § Europa § Industriepolitik § Ausschuss Umwelt, Technik und Nachhaltigkeit § Konjunktur und Finanzmärkte Dr. Jörg Demmich, Knauf Gips KG § Mittelstand und Familienunternehmen § Mobilität und Logistik § Verkehrsausschuss § Recht Dr. Frank Huber, Heidelberger Beton GmbH § Rohstoffe Dörte Maltzahn, Knauf Gips KG § Steuerpolitik § Umwelt und Nachhaltigkeit § Ausschuss für Wettbewerbsordnung § Wettbewerb Benedikt Jodocy, CEMEX Deutschland AG § Wirtschaft und Gesellschaft Mitglieder in den BDI-Ausschüssen § Ausschuss Digitale Wirtschaft, Telekommunikation und Medien Barbara-Maria Loth, Knauf Gips KG § Ausschuss Energie- und Klimapolitik Dr. Stefan Lorenz, Dyckerhoff GmbH Thomas Spannagl, SCHWENK Zement KG § Mittelstandsausschuss Dr. Erwin Kern, Kies & Beton AG Baden-Baden § Rechtsausschuss Benedict Jodocy, CEMEX Deutschland AG 30 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 31
MITGLIEDER Bundesverband Mineralische Rohstoffe e. V. Geschäftsstelle Duisburg Düsseldorfer Str. 50, 47051 Duisburg | Tel: 0203 99 239 60 Fachverbände Geschäftsstelle Berlin Schiffbauerdamm 12, 10117 Berlin | Tel: 030 2021 566 0 Fachverband E isenhüttenschlacken e. V. berlin@bv-miro.org Bliersheimer Straße 62, 47229 Duisburg www.bv-miro.org Tel: 02065/49 220 | fvehs@fehs.de Präsident: Dr. Gerd Hagenguth, RMKS Rhein Main Kies und Splitt GmbH & Co. KG www.fehs.de Stellv. HGF: Walter Nelles, Sprecher der Geschäftsführung Vorsitzender: Dr. Michael Peters, thyssenkrupp Steel Europe AG GF: Susanne Funk, Dr. Ipek Ölcüm GF: Dr. Thomas Merkel FMI Fachverband Mineralwolleindustrie e. V. Verband der Deutschen Feuerfest-Industrie e. V. Friedrichstraße 95 (PB 138), 10117 Berlin Rheinstraße 58, 56203 Höhr-Grenzhausen Tel: 030/27 59 44 52 | info@fmi-mineralwolle.de Tel: 02624/94 33-100 | info@vdffi.de www.fmi-mineralwolle.de www.vdffi.de Vorsitzender.: Dr. Stephan Kranz, SAINT-GOBAIN ISOVER G+H AG Vorsitzender: Thomas Seger, RHI Magnesita GF: Dr. Thomas Tenzler GF: Andreas Hermann Deutscher Naturwerkstein-Verband e. V. Bundesverband der Gipsindustrie e. V. Sanderstraße 4, 97070 Würzburg Kochstraße 6-7, 10969 Berlin Tel: 0931/1 20 61 | info@natursteinverband.de Tel: 030/311 69 82 20 | info@gips.de www.natursteinverband.de www.gips.de Präsident: Joachim Grüter Vorsitzender: Thomas Bremer, VG-Orth GmbH & Co. KG GF: Reiner Krug GF: Holger Ortleb Bundesvereinigung Recycling-Baustoffe e. V. Bundesverband der Deutschen Kalkindustrie e. V. Düsseldorfer Straße 50, 47051 Duisburg Annastraße 67-71, 50968 Köln Tel: 0203/9 92 39-0 | info@recyclingbaustoffe.de Tel: 0221/93 46 74-0 | information@kalk.de www.recyclingbaustoffe.de www.kalk.de Vorsitzender: Michael Stoll, REMEX Mineralstoff GmbH Vorsitzender: Dr. Kai Schaefer, Schaefer Kalk GmbH & Co. KG GF: Raimo Benger HGF: Martin Ogilvie GF: Dr. Werner Fuchs, Dr. Sven-Olaf Schmidt Bundesverband der Deutschen Transportbetonindustrie e. V. Kochstraße 6-7, 10969 Berlin Bundesverband Keramische Fliesen e. V. Tel: 030/25 92 292-0 | info@transportbeton.org Luisenstraße 44, 10117 Berlin www.transportbeton.org Tel: 030/27 59 59 74-0 | info@fliesenverband.de Präsident: Dr. Erwin Kern, Kies und Beton AG Baden-Baden www.fliesenverband.de HGF: Dr. Olaf Aßbrock Vorsitzender: Peter Wilson, Steuler-Fliesen GmbH GF: Jens Fellhauer Verband für Dämmsysteme, Putz und Mörtel e. V. (VDPM) Reinhardtstraße 14, 10117 Berlin Bundesverband Keramische Rohstoffe und Industrieminerale e. V. BKRI Tel: 030/40367075-0 | info@vdpm.info www.vdpm.info Engerser Landstraße 44, 56564 Neuwied Vorsitzender: Christoph Dorn, Knauf Gips KG Tel: 02631/95 60 450 | sekretariat@bvkr.de HGF: Dr. Hans-Joachim Riechers www.bkri.de Vorsitzender: Guido Faber, Faber Lohrheim GmbH Verein Deutscher Zementwerke e. V. GF: Dr. Matthias Schlotmann Tannenstraße 2, 40476 Düsseldorf | Tel: 0211/45 78-0 Kochstraße 6-7, 10969 Berlin | Tel: 030/2 80 02-0 Deutsche Gesellschaft für M auerwerks- und info@vdz-online.de Wohnungsbau e. V. www.vdz-online.de Kochstraße 6-7, 10969 Berlin Präsident: Christian Knell, HeidelbergCement AG Tel: 030/25 35 96-40 | mail@dgfm.de HGF: Dr. Martin Schneider www.dgfm.de Vorsitzender: Dr. Hannes Zapf, Zapf KG GF: Dr. Ronald Rast 32 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 33
Bundesverband der Deutschen Ziegelindustrie e. V. Fachverband Beton- und Fertigteilwerke Reinhardtstraße 12-16, 10117 Berlin Baden-Württemberg e. V. Tel: 030/5 20 09 99-0 | info@ziegel.de Gerhard-Koch-Straße 2+4, 73760 Ostfildern www.ziegel.de Tel: 0711/32 7 32-300 | fbf@betonservice.de Präsident: Stefan Jungk, JUWÖ Poroton-Werke Ernst Jungk & Sohn GmbH www.betonservice.de HGF: Dr. Matthias Frederichs Präsident: Friedrich Gebhart, Baustoffwerke Gebhart & Söhne GmbH & Co. KG GF: Dieter Rosen GF: Dr. Ulrich Lotz Fachverband Schloss- und Beschlagindustrie e. V. Offerstraße 12, 42551 Velbert Direktmitglieder Tel: 02051/95 06-0 | info@fvsb.de Dirk Beese www.fvsb.de Dyckerhoff GmbH Vorsitzender: Karl Kristian Woelm, Woelm GmbH GF: Stephan Schmidt Dr. Dominik von Achten HeidelbergCement AG Fachvereinigung Deutscher Betonfertigteilbau e. V. Schloßallee 10, 53179 Bonn Thorsten Hahn Tel: 0228/9 545 656 | info@fdb-fertigteilbau.de Holcim (Deutschland) GmbH www.fdb-fertigteilbau.de Vorsitzender: Christian Drössler, Benno Drössler GmbH & Co. Thomas Spannagl Bauunternehmung KG SCHWENK Zement KG GF: Elisabeth Hierlein Hessenbeton e. V. Grillparzerstraße 13, 65187 Wiesbaden Außerordentliche Mitglieder Tel: 0611/8 90 85 0 | wiesbaden@baustoffverband.de Vorsitzender: Hartmut Schramm, Rinn Beton- und Naturstein GmbH & Co. KG Basalt-Actien-Gesellschaft GF: Christian Reim Linzhausenstraße 20, 53545 Linz am Rhein Tel. 02644/563 212 | info@basalt.de Institut für Stahlbetonbewehrung e. V. www.basalt.de Kaiserswerther Straße 137, 40474 Düsseldorf Vorstand: Peter Vos (Vorsitzender), Tel: 0211/45 64-256 | mail@isb-ev.de Frank Schlig (stellv. Vorsitzender), www.isb-ev.de Dr. Alexander Bach, Dr. Martin Drummen, Vorsitzender: Dr. Michael Schwarzkopf, B-Tec Concept GmbH Andreas König GF: Sven Junge Bayerischer Industrieverband Baustoffe, Verband Beton- und Fertigteilindustrie Nord e. V. Steine und Erden e. V. Raiffeisenstraße 8, 30938 Großburgwedel Fachgruppe Betonbauteile Tel: 05139/999-430 | info@vbf-nord.de Beethovenstraße 8, 80336 München www.vbf-nord.de Tel: 089/5 14 03-181 | betonbauteile@biv.bayern Präsident: Dr. Eike Bielak, MFW Fertigteilwerke GmbH www.biv.bayern GF: Dr. Jens Uwe Pott, Stephan von Friedrichs Vorsitzender: Norbert Peter, Bachl GmbH & Co. KG GF: Dr. Bernhard Kling Wirtschaftsverband Mineralische Nebenprodukte e. V. Tannenstraße 2, 40476 Düsseldorf Betonverband Straße, Landschaft, Garten e. V. Tel: 0211/457 8-341 | service@win-ev.org Schloßallee 10, 53179 Bonn www.win-ev.org Tel: 0228/9 54 56-21 | slg@betoninfo.de Vorstand: Burkhard Jakobuß, BauMineral GmbH, www.betonstein.org Andreas Hugot, STEAG Power Minerals GmbH Vorsitzender: Florian Klostermann, Heinrich Klostermann GmbH & Co. KG GF: Thomas Kaczmarek GF: Dietmar Ulonska 34 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 35
VORSITZENDE DER AUSSCHÜSSE/SPA VORSTAND Bauwirtschaft und Logistik Präsident Dr. Frank Huber Dr. Dominik von Achten Heidelberger Beton GmbH HeidelbergCement AG Energie Vizepräsidenten Dr. Stefan Lorenz Dyckerhoff GmbH Thomas Bremer VG-Orth GmbH & Co. KG Recht Dr. Erwin Kern Benedict Jodocy Kies & Beton AG Baden-Baden CEMEX Deutschland AG Rohstoffe Dr. Thomas Pütter Vorstandsmitglieder Quarzwerke GmbH Dr. Gerd Hagenguth RMKS Rhein Main Kies und Splitt Steuern GmbH & Co. KG Rolf Kozelka Helmuth Jacobi HeidelbergCement AG Jacobi Tonwerke GmbH Technik und Normung Dr. Hannes Zapf Torsten Schoch Zapf KG Xella Technologie- und Forschungsgesellschaft mbH Michael Liell Lhoist Germany / Rheinkalk GmbH Umwelt Dr. Jörg Demmich Knauf Gips KG Hauptamtliches Mitglied Sozialpolitische Arbeitsgemeinschaft Steine und Erden Michael Basten Franz Bernd Köster bbs-Hauptgeschäftsführer WESTKALK Vereinigte Warsteiner Kalkindustrie GmbH & Co. KG Ehrenpräsidenten Ehrenmitglieder Dr. Jürgen Lose Ernst A. Bäumer Dr. Gernot Schaefer Luitwin Gisbert von Boch 36 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 37
GESCHÄFTSSTELLE KOORDINIERUNG Hauptgeschäftsführer Energiepolitik Michael Basten Manuel Mohr Tel: 030/726 19 99-20 Tel: 030/280 02-210 m.basten@bvbaustoffe.de m.mohr@bvbaustoffe.de Geschäftsführer Recht Europapolitik Wolf Müller Dr. Alexander Kessler Tel: 030/726 19 99-28 Tel: 0032 279 21 00 7 w.mueller@bvbaustoffe.de a.kessler@bvbaustoffe.de Geschäftsführer Technik Rohstoffpolitik Dr. Berthold Schäfer Dr. Ipek Ölcüm Tel: 030/726 19 99-24 Tel: 030/202 15 66-11 b.schaefer@bvbaustoffe.de i.oelcuem@bvbaustoffe.de Geschäftsführer Wirtschaft Christian Engelke SEKRETARIAT Tel: 030/726 19 99-29 Kathrin Behrendt c.engelke@bvbaustoffe.de Tel: 030/726 19 99-0/-22 k.behrendt@bvbaustoffe.de Politische Kommunikation Dr. Evin Zozan Tel: 030/726 19 99-23 e.zozan@bvbaustoffe.de Reporting und Statistik Tanja Lenz Tel: 030/726 19 99-31 t.lenz@bvbaustoffe.de 38 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Aufgaben, Themen und Ziele 2020/2021 39
Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Kochstraße 6-7, 10969 Berlin Tel: +49 (0)30 / 726 19 99-0 www.baustoffindustrie.de Herausgeber Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e. V. Redaktion Michael Basten, Dr. Evin Zozan Statistik Tanja Lenz Gestaltung AgenturWebfox GmbH, Berlin Druck Heenemann Druck, Berlin Titelbild © Andreas Schwarz / Elbe 1 Media Berlin, Juni 2020
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