Bericht Expertenkommission Fracking 2021 - Expertenkommission Fracking 2021
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Bericht Expertenkommission Fracking 2021
Mitglieder der Expertenkommission Prof. Dr. Holger Weiß Fracking (ExpKom) (stellvertretender Vorsitzender) Helmholtz-Zentrum für Umweltforschung Dr. Lilian Busse GmbH (UFZ) Umweltbundesamt (UBA) AG-Leiter Department Umweltinformatik Leiterin Fachbereich Gesundheitlicher Leipzig Umweltschutz und Schutz der Ökosysteme Dessau-Roßlau Dr. Bodo-Carlo Ehling (seit 01.06.2021)* * Frau Seidemann ist zum Ende ihrer Landesamt für Geologie und Bergwesen des Dienstzeit aus der Expertenkommission Landes Sachsen-Anhalts (LAGB) ausgeschieden. Der Deutsche Bundesrat hat Leiter Geologischer Dienst als ihren Nachfolger Herrn Dr. Ehling ernannt. Halle Prof. Dr. Thomas Himmelsbach Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe (BGR) Abteilungsleiter Grundwasser und Boden Mitarbeitende der Geschäftsstelle der Hannover Expertenkommission Fracking Prof. Dr. Charlotte Krawczyk Dr. Jan Globig (Vorsitzende) Henning Kraudzun Helmholtz-Zentrum Potsdam - Deutsches Dr. Ute Münch (Leitung) GeoForschungsZentrum (GFZ) Direktorin Department Geophysik Potsdam Sabine Rosenbaum Landesamt für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig- Holstein (LLUR) Leiterin Abteilung Geologie und Boden Flintbek Angelika Seidemann (bis 31.05.2021)* Landesamt für Bergbau, Geologie und Rohstoffe des Landes Brandenburg (LBGR) Leiterin Abteilung Geologie Cottbus
Bericht Expertenkommission Fracking Inhaltsverzeichnis Vorwort ................................................................................................................................................ 2 Zusammenfassung ............................................................................................................................... 3 Wesentliche Erkenntnisse der 2020/2021 durchgeführten Studien ................................................... 5 Umweltauswirkungen von Fracking bei der Aufsuchung und Gewinnung von Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen Lagerstätten: Monitoringkonzepte Grundwasser und Oberflächengewässer ................................................................................. 5 Umweltauswirkungen von Fracking bei der Aufsuchung und Gewinnung von Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen Lagerstätten: Methanemissionen und Szenarien .................................................................................................................................. 7 Mikroseismizität bei der Gewinnung von Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen Lagerstätten ........................................................................................................................... 11 In den Studien 2020/2021 identifizierter Forschungsbedarf ............................................................ 15 Umweltauswirkungen von Fracking bei der Aufsuchung und Gewinnung von Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen Lagerstätten: Monitoringkonzepte Grundwasser und Oberflächengewässer ............................................................................... 15 Umweltauswirkungen von Fracking bei der Aufsuchung und Gewinnung von Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen Lagerstätten: Methanemissionen und Szenarien ................................................................................................................................ 15 Mikroseismizität bei der Gewinnung von Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen Lagerstätten ........................................................................................................................... 16
Bericht der Expertenkommission Fracking 2021 In den Studien 2020/2021 abgeleitete Handlungsempfehlungen .................................................... 18 Umweltauswirkungen von Fracking bei der Aufsuchung und Gewinnung von Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen Lagerstätten: Monitoringkonzepte Grundwasser und Oberflächengewässer ............................................................................... 18 Umweltauswirkungen von Fracking bei der Aufsuchung und Gewinnung von Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen Lagerstätten: Methanemissionen und Szenarien ................................................................................................................................ 19 Mikroseismizität bei der Gewinnung von Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen Lagerstätten ........................................................................................................................... 20 Bewertung der Studienergebnisse..................................................................................................... 22 Umweltauswirkungen von Fracking bei der Aufsuchung und Gewinnung von Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen Lagerstätten: Monitoringkonzepte Grundwasser und Oberflächengewässer ............................................................................... 22 Umweltauswirkungen von Fracking bei der Aufsuchung und Gewinnung von Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen Lagerstätten: Methanemissionen und Szenarien ................................................................................................................................ 23 Mikroseismizität bei der Gewinnung von Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen Lagerstätten ........................................................................................................................... 24 Studienübergreifende Empfehlungen ................................................................................... 25 Fazit .................................................................................................................................................... 26 Internetauftritt ................................................................................................................................... 27 Beteiligung der Öffentlichkeit ............................................................................................................ 27 Reaktionen der Öffentlichkeit auf den Berichtsentwurf 2021 .......................................................... 27 Erprobungsmaßnahmen .................................................................................................................... 28 Referenzen zu den Studien ................................................................................................................ 29 Kontakt ............................................................................................................................................... 30 3
Vorwort In den Studien werden insbesondere die folgenden Aspekte betrachtet, die auch in Im vergangenen Jahr haben wir drei Studien aktuellen Diskussionen thematisch im Vor- durch das Bundesministerium für Bildung und dergrund stehen: Forschung beauftragen lassen, um den aktu- ellen Stand von Wissenschaft und Technik 1. Monitoringkonzepte für Grundwasser hinsichtlich der Umweltauswirkungen von und Oberflächengewässer, Fracking bei der Aufsuchung und Gewinnung von Kohlenwasserstoffen aus unkonventio- 2. Methanemissionen, nellen Lagerstätten zusammenfassen zu 3. mögliche Risiken durch induzierte können. Als unkonventionelle Lagerstätten Seismizität. gelten solche, in denen Erdöl bzw. Erdgas in den Muttergesteinen Schiefer-, Mergel-, Ton- Die Studien sind auf unserer Webseite und Kohleflözgestein in kleinen Poren veröffentlicht. Unsere Zusammenfassung und eingeschlossen ist. Bewertung der Studienergebnisse sind in diesem Bericht dargelegt. Mit der Übergabe Für alle drei Studien wurden internationale des dritten Berichtes an den Deutschen Publikationen zu Fracking-Maßnahmen in un- Bundestag Ende Juni 2021 sehen wir unsere konventionellen Lagerstätten ausgewertet. Aufgabe im Hinblick auf die Beratung der Insbesondere Erfahrungen anderer Länder Politik zum Stand von Wissenschaft und wie den USA, Kanada und Australien in denen Technik als abgeschlossen an. Kohlenwasserstoffe durch die Fracking- Methode aus unkonventionellen Lagerstätten Der Deutsche Bundestag überprüft nun auf gewonnen werden, sind in den Studien doku- der Grundlage des vorliegenden Standes von mentiert. Aber auch Beispiele aus China und Wissenschaft und Technik die Europa werden herangezogen. Dabei werden Angemessenheit des Verbots für Fracking in nicht nur Unterschiede bzw. Ähnlichkeiten unkonventionellen Lagerstätten. der geologischen Gesteinsformationen und Strukturen herausgearbeitet, sondern auch technische Standards und rechtliche Rah- menbedingungen, sofern möglich, betrach- tet. Da die USA fast 80 % ihres Erdgases aus Prof. Dr. Charlotte Krawczyk unkonventionellen Lagerstätten durch die Fracking-Methode gewinnen, dominiert hier (Vorsitzende der die Fachliteratur. Expertenkommission Fracking) Aufbauend auf den Ergebnissen der Literatur- recherchen werden jeweils Handlungs- optionen und Empfehlungen sowie der Forschungsbedarf für den Einsatz der Technik in Deutschland abgeleitet.
Bericht der Expertenkommission Fracking 2021 Zusammenfassung Vorhaben wird international in sehr unter- schiedlichem Umfang durchgeführt. Die Die Aufgabe der Kommission besteht nach ExpKom hält ein ausführliches Baseline § 13a Absatz 6 Satz 1 bis 3 Monitoring jedoch für zwingend erforderlich, Wasserhaushaltsgesetz (WHG) aus: um den Ausgangszustand eines Gebietes im 1. der wissenschaftlichen Begleitung und Hinblick auf die zuvor genannten Aspekte Stellungnahme zu den erzielten systematisch zu erfassen und auf dieser Ergebnissen von maximal vier Erprobungsmaßnahmen, die nach Grundlage Ausschlussgebiete zu ermitteln § 13a Absatz 2 WHG zu dem Zweck erlaubt und den Umfang und das Design von werden können, um Auswirkungen auf die Schutzmaßnahmen zu konzipieren. Umwelt, insbesondere den Untergrund und den Wasserhaushalt zu erforschen, Die Kommission betont, dass darüber hinaus 2. dem Bericht zum Stand von Wissenschaft zur Risikoabschätzung und -minderung auch und Technik beim Aufbrechen von spezifische Gefährdungspfade und die Schiefer-, Ton-, Mergelgestein oder Vulnerabilität der lokalen Schutzgüter zu Kohleflözgestein zur Aufsuchung oder betrachten sind. Da Deutschland dichter Gewinnung von Erdgas oder Erdöl. besiedelt ist als z. B. die USA, muss die Vulnerabilität grundsätzlich höher Erprobungsmaßnahmen wie unter 1. eingeschätzt werden. dargelegt, wurden nicht beantragt. Mit Hilfe von numerischen Simulationen Der aktuelle Stand der Wissenschaft und können standortspezifische Parameter ver- Technik ist in diesem Bericht wendet, Szenarien abgeleitet und Schwellen- zusammengefasst und beruht ausschließlich werte definiert werden. Sobald festgelegte auf internationalen Erfahrungen und Grenzwerte überschritten werden, sind hypothetischen Szenarien für Deutschland. umgehend geeignete Maßnahmen zu Drei potentielle Risikobereiche werden ergreifen, um das Gefährdungspotential zu beleuchtet: Methanemissionen, Grundwasser minimieren. Dies kann auch eine Unterbre- und Oberflächengewässer sowie induzierte chung oder den vollständigen Abbruch einer Seismizität. Fracking-Maßnahme bedeuten. Aus den drei dazu beauftragten Studien leitet die Expertenkommission Fracking (ExpKom) Das in tiefen geologischen Formationen folgende Kernaussagen und Bewertungen ab: vorhandene Grundwasser unterscheidet sich Die Studien zeigen, dass sich die Umweltrisi- in seiner chemischen Zusammensetzung und ken aufgrund von Fracking unkonventioneller den physiko-chemischen Eigenschaften Lagerstätten durch eine angepasste wesentlichen von den als Trinkwasser- Steuerung und Überwachung der Maßnah- Ressource genutzten oberflächennahen men minimieren lassen. Eine Erkundung des Grundwässern. Tiefengrundwässer sind lokalen Geosystems im Zuge der Standortaus- hochmineralisiert und weisen für die wahl sowie ein sogenanntes „Baseline oberflächennahen Umweltbedingungen Monitoring“ im Vorfeld potentieller Fracking- störende Inhaltsstoffe auf. Deshalb müssen 3
Bericht der Expertenkommission Fracking 2021 sowohl für den Flowback aus den Frac- Fracking in unkonventionellen Lagerstätten in Prozessen als auch für die Lager- Betracht gezogen wird, muss einem stättenwässer im Vorfeld eines Fracking- umfassenden politischen Abwägungs- und Vorhabens Konzepte zur Aufbereitung, Entscheidungsprozess unterzogen werden. Lagerung und Entsorgung vorgelegt werden. Bei diesem müssen neben klimapolitischen Dabei muss der Fokus auf der Aufbereitung Aspekten auch gesellschaftliche, und Wiederverwendung liegen, um den wirtschaftliche und gesundheitliche Belange Wasserverbrauch zu reduzieren. Für die betrachtet werden. Nachbetriebsphase sind verbindliche Regelungen mit dem bergrechtlich verantwortlichen Unternehmen zu treffen. Als selbstverständlich erachtet die ExpKom die Verwendung modernster Technik und Materialien. Insbesondere bezüglich Methanemissionen sind so bei allen Produktionsschritten erhebliche Reduzierungen zu erreichen. In den Antrags- unterlagen für Genehmigungsverfahren müssen alle zum Einsatz kommenden Tech- nologien und die Materialien, die verwendet werden sollen, dargelegt werden. Mit dieser fachlichen Grundlage zum Stand von Wissenschaft und Technik bezüglich der Auswirkungen von Fracking unkonventioneller Lagerstätten auf die Umwelt, insbesondere den Untergrund und den Wasserhaushalt, ist nach Einschätzung der Expertenkommission die Aufgabe abgeschlossen. Die Prüfung des Deutschen Bundestages zur Angemessenheit des Verbots für Fracking in unkonventionellen Lagerstätten (nach WHG § 13a Absatz 1) kann nun vorgenommen werden. Die klimapolitischen Rahmenbedingungen haben sich seit Verabschiedung des zuvor genannten Paragraphen des WHG und der Einsetzung der Expertenkommission Fracking erheblich verändert. Ob die Option von 4
Bericht der Expertenkommission Fracking 2021 Wesentliche Erkenntnisse der (2) Natürliche Wegsamkeiten, die auf Störungen beruhen; 2020/2021 durchgeführten Studien (3) Diffuse Ausbreitung von Fluiden Umweltauswirkungen von Fracking bei der unabhängig von bevorzugten Wegsamkeiten. Aufsuchung und Gewinnung von Die Auswertung internationaler Fachliteratur Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen hat ergeben, dass die größten negativen Aus- Lagerstätten: Monitoringkonzepte wirkungen und Risiken für das Grundwasser Grundwasser und Oberflächengewässer und die Oberflächengewässer vom Umgang mit wassergefährdenden Stoffen an der In der von der ahu GmbH Wasser · Boden · Erdoberfläche ausgehen. Geomatik (Denneborg et al., 2021) erarbeiteten Studie werden die Ergebnisse Die Studie erläutert methodische Ansätze einer internationalen Literaturrecherche zum sowie gesetzliche Anforderungen an das Grundwassermonitoring im Zusammenhang Monitoring von Fracking-Maßnahmen in un- mit der Förderung von Kohlenwasserstoffen konventionellen Lagerstätten. Hierzu wer- aus unkonventionellen Lagerstätten den bedeutende globale Geosysteme, in (Definition siehe Vorwort) zusammengefasst denen solche Lagerstätten durch Fracking- und dahingehend bewertet, inwieweit diese Maßnahmen erschlossen werden, darge- internationalen Erfahrungswerte auf stellt und mit entsprechenden Geosystemen deutsche Standorte übertragbar sind. In der in Deutschland verglichen. Studie wurde insbesondere Literatur zu Geosysteme mit Schiefergas-Vorkommen in amerikanischen Lagerstätten ausgewertet, da den USA, Australien und Kanada sind ähnlich in den USA bis zum Jahr 2020 ungefähr zwei denen in Deutschland aufgebaut. Es handelt Millionen Fracs durchgeführt wurden. sich überwiegend um große Sedimentbecken Die Studie fasst Erkenntnisse zu den gewäs- mit unterschiedlichen Deckgebirgsaufbauten. serbezogenen Risiken aus der internationalen Die Lagerstätten liegen in Tiefen von wenigen Literatur zusammen und leitet daraus ab, Hundert bis mehreren Tausend Metern. Für welche Gefährdungspfade vorrangig in einem Deutschland kann allerdings in bestimmten Monitoring zu berücksichtigen sind. Bereichen eine höhere tektonische Beanspruchung und das Auftreten von tief- Hierbei sind vier Pfadgruppen zu greifenden Störungen angenommen werden, unterscheiden: so z. B. für die potentiellen Schiefergas-Vor- kommen im Rheinischen Schiefergebirge. (0) Stoffeinträge unmittelbar an der Erdoberfläche (Transport, Lagerung und In Hinblick auf die Planung und Voreingriffs- Bohrplatz); untersuchung eines Vorhabens wurden für die USA, Australien und Kanada keine Rege- (1) Künstliche Wegsamkeiten entlang von lungen in der Fachliteratur gefunden, die mit Bohrungen; dem Vorgehen der EU und damit auch für 5
Bericht der Expertenkommission Fracking 2021 Deutschland im Rahmen einer Strategischen Allerdings wurden regionale Fließsysteme Umweltprüfung (SUP) vergleichbar sind. und Austauschprozesse zwischen unter- schiedlichen Grundwasserstockwerken nicht Dies betrifft die Festlegung von Ausschlussge- näher betrachtet. bieten bei der Standortwahl sowie Modelle zur Standorterkundung und späteren Beglei- Für die Betriebsphase existieren tung des operativen Monitorings. Ebenso gibt mittlerweile weltweit zahlreiche Erfahrun- es in den USA keine gesetzlich geregelten gen und Regelwerke zum Bohrplatzdesign, Mindestabstände zwischen den Bohrplätzen, zur betrieblichen Überwachung, zum Um- Förderbohrungen und Schutzgütern. gang mit wassergefährdenden Stoffen sowie zur Überwachung der Bohrlochintegrität. Bei der Standorterkundung stehen die Erfas- sung der hydrogeologischen Wirkungszu- Um die aufgetretenen negativen Umweltaus- sammenhänge mit den möglichen Gefähr- wirkungen zu minimieren, wurden viele die- dungspfaden und die Beschreibung des Aus- ser Regelwerke inzwischen auch von der Öl- gangszustands (Baseline Monitoring) auf der und Gasindustrie beim Fracking in unkonven- Grundlage örtlicher Erkundungen und nume- tionellen Lagerstätten weiterentwickelt. rischer Standortmodelle im Vordergrund. Folgende Punkte sind hierbei wichtig: In den USA, Australien und Kanada existieren • Beteiligung aller Stakeholder auf allen in der Regel keine oder nur unzureichende Planungsebenen; gesetzliche Anforderungen an ein Baseline Monitoring. Dieses beschränkt sich z. B. in • Baseline Erhebungen und Monitoring den USA in der Regel auf wenige Untersu- aller relevanten Umweltindikatoren; chungen im Nahbereich einer Bohrung in Be- • Veröffentlichung aller Daten (u. a. zug auf Hausbrunnen, Oberflächengewässer Wasserverbrauch, sowie ggf. auf Messungen in oberflächennah Fluidzusammensetzungen, Fluidbilanzen, auftretenden Grundwasserleitern. Somit ist Methanemissionen); nach mehreren Millionen Bohrungen und fast zwei Millionen Fracs der Voreingriffszustand • Risikomanagement; nicht mehr überall darstellbar. So wurden hydrochemische Charakterisierungen von • Frac-Kontrolle; Grundwasser und Oberflächengewässern in • Einhaltung von Mindestabständen zu Hausbrunnen und Quellen für die öffentliche Grundwasserleitern; Wasserversorgung erst nach Beginn der Fracking-Aktivitäten vorgenommen. • Maßnahmen zur Verhinderung und Begrenzung von Unfällen und Das bislang umfangreichste Baseline Monito- Verunreinigungen; ring wurde innerhalb einer Umweltverträg- lichkeitsstudie für einen Fracking-Standort in Lancashire (Großbritannien) durchgeführt. 6
Bericht der Expertenkommission Fracking 2021 • Minimierung von Frac-Fluiden und beispielsweise in den USA nach Abschluss der Wasser sowie der Luftbelastungen durch Förderung in die ausgeförderte Lagerstätte Fahrzeuge und Aggregate; verpresst. • Verringerung des Risikos von Erdbeben In Bezug auf die Verpflichtungen nach der durch sorgfältige Standortauswahl und Stilllegung (Nachsorge) insbesondere von Frac-Design; konventionellen Öl- und Gasbohrungen fehlten in den USA in der Vergangenheit An- • Geordnete Entsorgung des Flowbacks, forderungen an den Verschluss, die Überwa- der Prozesswässer und Bohrschlämme. chung und Dokumentation stillgelegter Boh- rungen. Daher existiert dort heute eine große Die technologischen Verfahren zur Anzahl unzureichend verschlossener und Erschließung unkonventioneller Lagerstätten nicht dokumentierter Altbohrungen. haben sich international in den vergangenen Jahren deutlich weiterentwickelt. An So kam es im Bereich von Altbohrungen aktuellen Bohrplätzen werden mitunter 30 immer wieder zu Fluidausbrüchen und horizontale Bohrungen in einer Länge von bis unkontrollierten Entweichungen großer zu zehn Kilometern eingebracht. Der Mengen an Methan. Mittlerweile unterneh- Fracking-Vorgang ist heute weitgehend men einige US-Bundesstaaten (u. a. automatisiert und wird mit einer Vielzahl von Pennsylvania, Texas, North Dakota) große Sensoren und Parametern überwacht, so Anstrengungen, die bislang nicht dass die Entwicklung eines Fracs genau dokumentierten Altbohrungen aufzuspüren vorhergesagt und gesteuert werden kann. und zu sanieren. Die horizontale und vertikale Frac- Ausbreitung ist auf ca. 600 m begrenzt, so dass die erforderlichen Mindestabstände zu Schutzgütern und Wegsamkeiten wie Altbohrungen und durchlässigen Störungen festgelegt werden können. Zudem werden Umweltauswirkungen von Fracking bei der bei den Fluiden seit einigen Jahren weniger Aufsuchung und Gewinnung von toxische Zusätze und insgesamt geringere Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen Mengen verwendet. Die eingesetzten Stoffe Lagerstätten: Methanemissionen und werden erfasst und überwacht. Szenarien Für die Aufbereitung des Flowbacks und der Lagerstättenwässer werden in der Literatur Methan hat bezogen auf einen Zeitraum von eine Reihe technischer Möglichkeiten zur 100 Jahren eine um den Faktor 25 Wiederverwendung und Entsorgung genannt. (Umweltbundesamt) höhere Treibhausgas- International ist mittlerweile das Recyceln wirkung als Kohlendioxid. Der Faktor der von Frac-Fluiden aus Kostengründen Klimawirksamkeit hängt allerdings von den Standard; verbleibende Fluide werden betrachteten Zeitskalen ab. Wird beispiels- 7
Bericht der Expertenkommission Fracking 2021 weise ein kürzerer Zeitraum (20 Jahre) ange- (Environmental Protection Agency, EPA) setzt, erhöht sich der Faktor auf 86. Um dem kontinuierlich Emissionsdaten zu Methanaus- Klimawandel zu begegnen, wird deshalb eine tritten bei der Erdgasförderung aus deutliche Verringerung der anthropogen ver- unkonventionellen Lagerstätten. ursachten Methanemissionen angestrebt. Durch die Förderung von Kohlenwasserstof- Zu diffusen Methanemissionen über fen aus unkonventionellen Lagerstätten natürliche Wegsamkeiten wie tektonische (Definition siehe Vorwort) wird jedoch die Störungen und Klüfte vor einer Fördermaß- Freisetzung klimaschädlicher nahme lassen sich in der Fachliteratur keine Methanemissionen befürchtet. Angaben finden. Vermutlich sind sie jedoch ohnehin zu vernachlässigen und nicht Die wissenschaftlichen Ergebnisse zu messbar, da ansonsten die Lagerstätten über Methanemissionen, die bei der Gewinnung geologische Zeiträume hinweg ausgegast von Erdgas aus unkonventionellen wären. Außerdem befinden sich Lagerstätten freigesetzt werden, sind in der unkonventionelle und konventionelle Lager- Studie der G.E.O.S. Ingenieur-Gesellschaft stätten oftmals zwar in unterschiedlichen GmbH zusammengefasst (Kahnt et al., 2021). Teufenlagen (Tiefe), aber in denselben Ausgewertet wurden hierfür zahlreiche inter- Fördergebieten, so dass etwaige Emissionen nationale Fachpublikationen und Behörden- von thermogenem Methan aus unkonventio- daten. Darüber hinaus wurde geprüft, nellen Lagerstätten messtechnisch nicht von inwieweit die gewonnenen Ergebnisse sich solchen aus konventionellen Lagerstätten zu auf Deutschland übertragen lassen. unterscheiden sind. Die Auswertung der internationalen Ebenfalls wurden bislang keine Fachliteratur zeigt, dass keine repräsentativen und direkt zuzuordnenden repräsentativen Daten für diffuse Methan- Messdaten zu Emissionen über künstliche austritte über natürliche und künstlich ge- Wegsamkeiten während der Produktion schaffene Wegsamkeiten in Bezug auf nachgewiesen. Potentielle Austritte von unkonventionelle Erdgaslagerstätten Methan scheinen oft diffus und über größere existieren. Auch bleibt offen, mit welchen Flächen verteilt zu sein und sind daher nur Emissionsraten nach Beendigung der schwer einer konkreten aktiven Bohrung zu- Förderung und vor allem nach Ende der ge- zuordnen. setzlichen Nachsorge- und Überwachungs- pflicht in den derzeitigen Hauptfördergebie- Der Gas- und Fluiddruck wird während der ten gerechnet werden muss. Förderung gegenüber dem natürlichen Lager- stättendruck signifikant abgesenkt. In dieser Fast 80 % der derzeitigen Gesamtförder- Phase kann das Gas nicht in das geologische menge an Erdgas in den USA werden aus Umfeld migrieren. Dies ändert sich, wenn unkonventionellen Lagerstätten durch sich der Lagerstättendruck nach Beendigung Fracking gewonnen. Seit 1990 erfasst die amerikanische Umweltschutzbehörde 8
Bericht der Expertenkommission Fracking 2021 der Förderung aufgrund der Spannungs- aufgeführten unterschiedlichen Angaben zu umlagerung im ausgeförderten Speicher- Methanemissionen und Emissionsraten nur gestein wieder erhöht. eingeschränkt vergleichbar. Dies wird zusätz- lich durch die Tatsache erschwert, dass es Aufgrund der hohen Erschließungskosten kaum einheitliche und standardisierte werden Förderbohrungen in Messverfahren gibt. unkonventionellen Lagerstätten zumeist 20 bis 30 Jahre betrieben. Daher gibt es bisher Die Daten zu Methanemissionen, die bei der nur wenige Bohrungen in unkonventionellen Förderung, Verarbeitung und dem Transport Lagerstätten, die bereits außer Betrieb des Gases auftreten, basieren auf genommen worden sind. Eine langjährigen Datenreihen, die in der Erdgas- Unterscheidung von diffusen industrie erhoben wurden. Diese werden Methanemissionen aus stillgelegten sowie überwiegend mit Hilfe von standortbezoge- aus den noch im Betrieb befindlichen nen Messungen (Bottom-Up-Ansatz) und Bohrungen ist somit nicht möglich. nur untergeordnet durch Fernerkundung (Satelliten, Flugzeuge, Drohnen, hohe Massive und kurzfristige Methanfrei- Türme; sog. Top-Down-Ansatz) und setzungen, die temporär die Isotopenbestimmungen ermittelt. Gesamtemissionen in einer Region dominieren können, werden als Superemitter Messungen nach dem Top-Down-Ansatz bezeichnet. Diese Ereignisse sind in erster erfassen die Methan-Konzentration in der Linie auf stillgelegte und auf schlecht abge- Atmosphäre und damit die Gesamt- dichtete alte Bohrlöcher, Leckagen in Kom- emissionen aller Emissionspfade. Das globale pressoren oder Rohrleitungen sowie defekte Budget kann so gut abgeschätzt werden. Eine Anlagenteile zurückzuführen. Auch Probleme Zuordnung zu einzelnen Pfaden ist auf diese bei Wartungsarbeiten können Methan- Weise jedoch nicht möglich. emissionen verursachen. Technologisch bedingte Superemitter wurden in der Messungen nach dem Bottom-Up-Ansatz Vergangenheit bereits vereinzelt identifiziert. erfassen die örtlichen Methanemissionen Aufgrund kontinuierlich weiterentwickelter auch in geringen Konzentrationen, sofern gesetzlicher und regulatorischer Vorgaben Sensoren dicht genug an der Emissionsquelle wurden entsprechende Lösungen zur Redu- installiert sind. Um einen Gesamtwert zu zierung der Methanemissionen entwickelt. erhalten, müssen bei dieser Methode viele Diese Maßnahmen werden vorrangig bei Einzelprozesse betrachtet, bewertet und neuen, kaum jedoch bei älteren bestehenden gewichtet aufsummiert werden. So ist zum Bohrungen umgesetzt. Die in der Fach- Beispiel darauf zu achten, dass nicht zwei literatur genannten Emissionsraten bilden Sensoren dieselbe Emissionsquelle messen, hingegen die Beiträge älterer und neuerer da ansonsten durch Doppelzählungen fehler- Anlagen gleichermaßen und unterschiedslos hafte Emissionsraten ermittelt würden. ab. Da die Zahl der Anlagen im Laufe der Zeit angestiegen ist, sind die in der Fachliteratur 9
Bericht der Expertenkommission Fracking 2021 Der Beitrag über einzelne Emissionspfade zur werden. Außergewöhnlich hohe Emissions- Gesamtemission an Methan ist mit den ver- raten beruhen jedoch meist auf Störfällen fügbaren Methoden daher nur mit extrem und sind damit nicht repräsentativ für eine hohem Messaufwand zu bestimmen. Zudem mittlere Methanemissionsrate während des existieren starke räumliche Schwankungen, Normalbetriebs. Sie fließen aber in die Be- die auf folgende Randbedingungen zurückzu- trachtung mit ein und bedingen die Variabili- führen sind: tät der Angaben zu Methanemissionen. • Fluktuierende In der Studie wird auf Basis der vorliegenden Hintergrundkonzentrationen (natürliche Daten für das Jahr 2015 für die USA eine Emissionen, Emissionen durch Methanemissionsrate, die alle Emissions- Landwirtschaft, etc.); pfade umfasst, aus der gesamten Erdgas- produktion (konventionelle und unkonventio- • Klimatische und witterungsbedingte nelle Lagerstätten) in Höhe von 2-4 % der ge- Schwankungen z. B. Starkwindphasen und samt geförderten Methanmenge Niederschläge; entsprechend des Top-Down-Ansatzes abge- leitet. Da mittlerweile durch Aufgabe alter • Zusammensetzung und Flüssigkeitsanteil Gasfelder mit konventioneller Förderung des Lagerstättengases; überwiegend nur noch aus unkonventionel- • Überschneidungen mit gleichzeitiger len Lagerstätten gefördert wird, kann dieser Ölgewinnung; Anteil an den Emissionen daher als repräsen- tativ für unkonventionelle Lagerstätten ange- • Unterschiedliche behördliche sehen werden. Anforderungen; Die höchsten Emissionsraten werden bei der • Zeitliche Schwankungen z. B. durch Verarbeitung und während des Transportes Störfälle/Superemitter und des geförderten Gases gemessen. Schwach- unterschiedlichen Stand der Technik. stellen sind unter anderem Kompressoren und Ventile. Da 99 % der Emissionen wäh- Störfälle können mit dem Bottom-up-Ansatz rend der Produktion und der Verteilung somit nur erfasst werden, wenn sich die unabhängig von den Fördermethoden Sensoren in unmittelbarer Nähe zur entstehen, lässt sich schlussfolgern, dass die Emissionsquelle befinden. in der vorliegenden Studie ermittelte In der Fachliteratur sind sehr Methanemissionsrate von ca. 2-4 % der unterschiedliche Emissionsraten in einer gesamt geförderten Methanmenge für das Spannweite von 0,1 % bis zu 17 % doku- Jahr 2015 als realistisch anzusehen ist. mentiert. Diese können durch die zuvor ge- nannten unterschiedlichen Bestimmungs- methoden sowie durch das Fehlen standardisierter Bezugszeiträume erklärt 10
Bericht der Expertenkommission Fracking 2021 Mikroseismizität bei der Gewinnung von höher einzuschätzen ist. Dies wird bei den Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen Maßnahmenempfehlungen der Studie be- Lagerstätten rücksichtigt. Faktoren, die das Auftreten induzierter Bei der Gewinnung von Kohlenwasserstoffen Seismizität beeinflussen können, sind die aus unkonventionellen Lagerstätten Existenz kritisch gespannter Störungen im (Definition siehe Vorwort) kann es zu Grundgebirge und der Spannungszustand induzierter Seismizität kommen. Die Höhe der jeweiligen Lagerstätten. Das Auftreten des Risikos sowie die Möglichkeiten der induzierter Seismizität mit Risikoüberwachung und der Risikominderung Schadenspotential kann durch diese wurden in der von der Q-con GmbH Faktoren und einen geringen Abstand zum erarbeiteten Studie dargelegt (Baisch et al., Grundgebirge begünstigt werden. 2021). Aufbauend auf diesen Ergebnissen Insbesondere die Rückführung von werden Empfehlungen ausgesprochen, wie Produktionswässern scheint das Risiko der diese Risiken bei einer möglichen induzierten Seismizität zu erhöhen. Erschließung einer unkonventionellen Lager- stätte in Deutschland zu bewerten sind, Gemessen an der Anzahl an Fracking- welche Maßnahmen zur Risikominderung Bohrungen, die insbesondere in den USA, getroffen werden können und in welcher aber auch in Kanada und China in Form eine seismische Überwachung erfolgen unkonventionellen Lagerstätten abgeteuft sollte. worden sind, ist die damit in Zusammenhang gebrachte induzierte Seismizität selten. Da in Deutschland unkonventionelle Lager- Induzierte Seismizität wird insbesondere stätten nicht in ausreichendem Maße unter- durch Spannungsveränderungen auf bereits sucht sind, wurden auch in dieser Studie existierenden Rissen oder Störungen verur- Erfahrungswerte aus anderen Ländern mit sacht. Dabei spielen Druckerhöhung durch Hilfe von Literaturrecherchen und Experten- Fluideinbringung und mechanische Spannun- interviews zum Prozessverständnis herange- gen aufgrund von Rissöffnungen die zentrale zogen. Auf dieser Grundlage wurden Fakto- Rolle. ren identifiziert, die mit dem Auftreten von induzierter Seismizität bei der Erschließung Lange Zeit ging man davon aus, dass die unkonventioneller Lagerstätten assoziiert induzierte Seismizität fast ausnahmslos un- sind. terhalb der menschlichen Spürbarkeitsgrenze liegt. Allerdings werden in jüngster Zeit auch Beim Vergleich der Erfahrungen mit anderen Erdbeben mit erheblicher Schadenswirkung Regionen der Welt ist einschränkend darauf mit dem Einsatz von Fracking in Verbindung hinzuweisen, dass Deutschland eine gebracht: Beben im Sichuan Becken in China, wesentlich höhere Besiedlungsdichte als ge- in Kanada, Argentinien und den USA mit nannte internationale Standorte aufweist, so Magnituden zwischen M L 3,8 und 5,8 sind dass das seismische Risiko an einem prominente Beispiele. In anderen Regionen potentiellen Standort in Deutschland generell 11
Bericht der Expertenkommission Fracking 2021 der Welt wurde Fracking unkonventioneller Ein weit verbreitetes Instrument zur Lagerstätten bisher jedoch nicht mit Minderung des Risikos von induzierter Schadensbeben assoziiert. Bei der Seismizität ist eine seismologische Gewinnung von Flözgas in Australien wurde Überwachung in Kombination mit einem beispielsweise keine induzierte Seismizität Reaktionsprotokoll. verzeichnet. Die sogenannte Ampelsteuerung reagiert auf Das seismische Risiko wird zusätzlich zur gemessene Seismizität, indem operative potentiellen Stärke eines Erdbebens durch Maßnahmen reduziert oder eingestellt weitere Faktoren bestimmt, die die Ausbrei- werden. Zielsetzung dabei ist die Vermeidung tung der Erdbebenwellen, die resultierende einer bestimmten Konsequenz, wie z. B. Bodenerschütterung, die Existenz von zu spürbare Erschütterungen oder erschütte- schützenden Gütern und deren rungsbedingte Gebäudeschäden. Dazu Vulnerabilität beinhalten. werden im Vorfeld Grenzwerte definiert, bei deren Überschreitung operativ reagiert wird. Eine Aussage zur Wahrscheinlichkeit, mit der ein Erdbeben einer bestimmten Stärke Die Effizienz einer Ampelsteuerung wird aller- induziert werden könnte, ist mit dem dings durch verschiedene Faktoren limitiert. heutigen Kenntnisstand nicht möglich. Daher Einerseits treten die stärksten induzierten fokussieren Risikostudien häufig auf eine Erdbeben häufig als Nachläufer nach Beendi- theoretische Obergrenze der Erdbeben- gung operativer Maßnahmen auf. Anderer- stärke, ohne die Auftretenswahrschein- seits kann ein abrupter Anstieg der Erdbe- lichkeit eines solchen Erdbebens zu benstärke dazu führen, dass Grenzwerte bestimmen. Die meisten Ansätze zur Ab- übersprungen werden und Reaktionsmaß- schätzung einer Obergrenze basieren auf nahmen zu spät eingeleitet werden. Diese dem injizierten Fluidvolumen oder auf der Effekte müssen über einen Sicherheitspuffer räumlichen Erstreckung der existierenden bei der Konzeption eines Reaktionsprotokolls Bruchflächen. Zumeist sind die so ermittelten berücksichtigt werden. Im Falle einer Obergrenzen zutreffend. Allerdings kann bei unkontrollierten Bruchausbreitung ist die einer unkontrollierten Bruchausbreitung auf Wirksamkeit einer Ampelsteuerung begrenzt. einer besonders kritisch gespannten Störung die tatsächliche Erdbebenstärke auch unter- In einigen Bundesstaaten der USA und in schätzt werden. Kanada sind Ampelsteuerungen bei Fracking und bei der Rückführung von Lagerstätten- Inwieweit Schäden durch Erschütterungen wässern vorgeschrieben. Ähnliche Vorgaben einer bestimmten Stärke hervorgerufen galten für Großbritannien. Die in den genann- werden, hängt stark von der ten Ländern verwendeten Reaktionspläne Bebauungsstruktur und der Bausubstanz ab. basieren meist auf einem einfachen Auch soziologische Aspekte können bei der Schwellenwert bezüglich der lokalen Schadensbemessung von Bedeutung sein. Erdbebenmagnitude M L . Tritt ein Erdbeben 12
Bericht der Expertenkommission Fracking 2021 mit einer Magnitude oberhalb des Schwellen- Volumen von 800 m3. Der relevante Beein- wertes auf, so werden die untertägigen flussungsbereich von Spannungs- Arbeiten für einen bestimmten Zeitraum veränderungen wird mit 500 m um die unterbrochen oder endgültig beendet. Die Injektionspunkte abgeschätzt. Darauf angesetzten Schwellenwerte variieren dabei aufbauend werden Handlungsempfehlungen beträchtlich und lagen zum Beispiel bei ausgesprochen, einen Sicherheitsabstand M L =0,5 für Fracking-Aktivitäten in England zwischen Bohrung und potentiell kritisch und bei M L =5 für Fluidinjektionen in Illinois, gespannten Störungen einzuhalten. USA. Für die große Spannbreite können sowohl regionale Faktoren wie typische Um die durch ein Erdbeben hervorgerufenen Erdbebentiefe und Signaldämpfung als auch Erschütterungen an der Erdoberfläche zu ein unterschiedliches Akzeptanzniveau von bestimmen, wird auf eine empirische Erschütterungen ursächlich sein. Beziehung zur Vorhersage von Boden- schwinggeschwindigkeiten in Kombination Die modellierte Risikobewertung für ein mit oberflächennahen Verstärkungsfaktoren hypothetisches Erschließungsprojekt in zurückgegriffen. Die Schadensrelevanz der Er- Deutschland zeigt, dass die Definition von schütterungen wird anhand der Norm Grenzwerten für eine Steuerung der DIN4150-3 bewertet. Fracking-Aktivitäten möglich ist. Zur Minderung des Risikos wurde eine Um die globalen Erfahrungswerte auf den Ampelsteuerung entworfen, um spürbare Standort Deutschland zu übertragen, wurden Seismizität zu vermeiden und Schäden Regionen mit Potential für Kohlenwasser- nahezu auszuschließen. Anders als die stoffe aus unkonventionellen Lagerstätten in Magnituden-basierte Steuerung in anderen Deutschland hinsichtlich geologisch- Ländern wird für Deutschland vorgeschlagen, tektonischer Faktoren charakterisiert. Sowohl die Bodenschwinggeschwindigkeit (PGV) als die Einstufung der Potentialgebiete als auch Schwellwertparameter heranzuziehen, da deren Charakterisierung erfolgte in enger dieser besser mit Erdbebenschäden Anlehnung an eine vorangegangene korreliert. Der PGV-basierte Ansatz setzt Potentialstudie der Bundesanstalt für Geo- allerdings voraus, dass PGV-Messungen wissenschaften und Rohstoffe. lokaler Messstationen vorhanden sind. Da dies in Deutschland vorausgesetzt werden Für ein hypothetisches Projekt zur Er- kann, ist eine Steuerung über diese Mess- schließung unkonventioneller Kohlen- größe gegenüber der Magnitude zu wasserstoffe werden Spannungsver- bevorzugen. änderungen im Untergrund modellhaft abge- bildet. Das hypothetische Erschließungs- Die vorgeschlagene Ampelsteuerung projekt beinhaltet den Einsatz der Fracking- beinhaltet eine Unterbrechung bzw. einen Technologie in 48 Intervallen in einer Abbruch operativer Maßnahmen beim Auf- Horizontalbohrung, jeweils mit einem Fluid- treten eines Ereignisses, welches Erschütte- 13
Bericht der Expertenkommission Fracking 2021 rungen mit einer Bodenschwinggeschwindig- keit von 0,2 mm/s oder mehr verursacht. Das Abbruchkriterium liegt damit unterhalb der Spürbarkeitsgrenze. 14
Bericht der Expertenkommission Fracking 2021 In den Studien 2020/2021 Die Entwicklung von kontinuierlich arbeiten- den Top-Down-Messsystemen zur Erfassung identifizierter Forschungsbedarf größerer Gebiete zur Identifikation von Stör- fällen ist erstrebenswert. Je nachdem, welche Umweltauswirkungen von Fracking bei der Trägersysteme (Satelliten, Flugzeuge oder Aufsuchung und Gewinnung von Drohnen) dazu am besten geeignet sind, ist Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen zusätzlich eine Miniaturisierung der Mess- technik, d. h. der multispektralen Sensoren Lagerstätten: Monitoringkonzepte und automatischen Systeme zur Proben- Grundwasser und Oberflächengewässer nahme für Isotopenanalysen notwendig. Forschungsbedarf gibt es bei der Entwicklung Im Bereich der Bottom-Up-Messverfahren (über)regionaler hydrodynamischer muss die Automatisierung vorangetrieben numerischer Simulationen, die auch eine werden, um Messungen auch in schwer hydraulisch-chemische Modellkopplung zugänglichen Bereichen zu ermöglichen. beinhalten sollten. Optimal wäre die Entwicklung fest installierter Messsysteme in definierten Neben der Abbildung von Wechselwirkungen räumlichen Abständen, die in der Lage sind, beim Umgang mit wassergefährdenden neben dauerhaften Methanmessungen auch Stoffen an der Oberfläche und den Betriebsstörungen, Störfälle und Auswirkungen auf Grundwasser und ungewöhnliche Betriebszustände in Echtzeit Oberflächengewässer sind Durchlässigkeiten zu erfassen und zu melden. Um Emissionen im Gestein und Transportprozesse noch nicht umgehend zu erkennen und die vollständig numerisch simulierbar. erforderlichen Informationen in Echtzeit zur Verfügung stellen zu können, müssen geeignete Auswertungsalgorithmen und Meldesysteme entwickelt werden. Grundsätzlich kann schon seit ungefähr zehn Umweltauswirkungen von Fracking bei der Jahren biogenes von thermogenem Methan Aufsuchung und Gewinnung von durch die Messung von stabilen Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen Kohlenstoffisotopen (δ13C, δ12C) eindeutig Lagerstätten: Methanemissionen und unterschieden werden. Dies gilt sowohl für Szenarien die Gasphase als auch für im Grundwasser gelöstes Methan. Beim Übertritt von Methan Forschungsbedarf wird im Zusammenhang ins Grundwasser werden zudem fast immer mit dem Nachweis und der Quantifizierung mikrobiologische Prozesse ausgelöst, die von Methanemissionen insbesondere bei der nicht nur die hydro-chemische Produktion, Aufbereitung und Verteilung des Zusammensetzung beeinflussen, sondern Gases gesehen. sich in Form einer vergleichsweise einfach messbaren Fraktionierung der stabilen 15
Bericht der Expertenkommission Fracking 2021 Wasserisotope (δ2H, δ1H) als auch der mögliche Migration von Methan über stabilen Kohlenstoffisotope ausdrückt. Um geologische Wegsamkeiten wie diese Methode für die Unterscheidung von beispielsweise Störungszonen herausfinden biogenem und thermogenem Methan zur zu können. Die räumliche Bestimmung der Quantifizierung von Stoffflüssen nutzen zu Porosität und Permeabilität aufgrund von können, sind weitere umfangreiche Änderungen in der Gesteinscharakteristik Forschungen notwendig. Dies erfordert (z. B. Fazieswechsel) mit Hilfe seismischer weiterführende Messreihen und Vergleiche. Attribute ist ebenfalls unsicher. Eine gute Datenqualität ist Voraussetzung, um mit Forschungsbedarf besteht auch bei der Ent- numerischen Simulationen belastbare wicklung von Strategien und Methoden, um Prognosen liefern zu können. Fernerkundungsdaten mit hoher Datendichte effektiver auswerten zu können. Diese Daten- Prinzipiell ist es darüber hinaus notwendig, sätze müssen gemeinsam mit Zusatzinforma- die Messmethoden zur Erfassung von tionen z. B. aus der Meteorologie und zur Methanemissionen weltweit zu Kalibrierung von Passpunkten zusammenge- standardisieren, um Daten besser bracht werden. Die Herausforderung besteht miteinander vergleichen zu können. darin, dass Datensätze unterschiedlicher Rasterung und Inhalte gemeinsam bewertet werden müssen. Langfristig sind hier außer- dem Netzwerke gekoppelter Sensoren (Pro- zessüberwachung, Methandetektion) zu entwickeln. Mikroseismizität bei der Gewinnung von Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen Gegenwärtig können mit den aktuellen Er- Lagerstätten kundungsmethoden in Tiefen von 3.000 m oder mehr nur Störungen mit einem Versatz Aufgrund des breiten Einsatzes der Fracking- von einigen zehner Metern detektiert Technologie zur Erschließung von werden. Da auch Störungen mit geringerem unkonventionellen Lagerstätten außerhalb Versatz Schwächezonen darstellen können, Deutschlands gab es in den letzten zehn bleibt eine Unsicherheit bezüglich der Jahren einen großen Erkenntnisgewinn be- Integrität von Barrieren. Deshalb besteht in züglich der Risiken durch induzierte der Verbesserung der Auflösung Seismizität. Insofern besteht aktuell ein geophysikalischer Erkundungsmethoden konzeptionelles physikalisches Verständnis Forschungsbedarf. der verursachenden Prozesse, wenngleich die Relevanz einzelner Prozesse nicht vollständig Derzeitig ist es nicht möglich, mit den vor- verstanden ist. handenen Erkundungsmethoden ohne das Niederbringen von Bohrungen die räumliche Eine weitere Differenzierung der Ursachen Verteilung der Permeabilität zu ermitteln. und ein besseres Verständnis der Diese Kenntnis ist jedoch wichtig, um die dominierenden Prozesse könnten aus 16
Bericht der Expertenkommission Fracking 2021 systematischen Überwachungsdaten einer • Gibt es weitere geologisch-tektonische Region abgeleitet werden. Mit Hilfe dieser Parameter, die das Auftreten induzierter Daten könnten Wissenslücken hinsichtlich Seismizität begünstigen könnten? • der Relevanz der Kompaktion der • Ist die beobachtete Korrelation unkonventionellen Lagerstätten und induzierter Seismizität mit der rezenten tektonischen Deformationsrate, der Lage • des Einflusses thermo-elastischer und fossiler Riffe oder verkarsteten chemischer Effekte in unkonventionellen Strukturen genereller Natur? Lagerstätten Für eine Ampelsteuerung zur Begrenzung der auf die induzierte Seismizität adressiert induzierten Seismizität gibt es zwar projekt- werden. oder regionsspezifische Grenzwerte und Reaktionspläne (z. B. bei Geothermie- Neben dem Verständnis der verursachenden vorhaben), eine Dokumentation der Prozesse ist die Kenntnis der untertätigen Erfahrungen der Effizienz der Maßnahmen Verhältnisse für eine Abschätzung der Risiken liegt aber nur für wenige Projekte vor. Diese induzierter Seismizität erforderlich. Durch zeigen, dass eine Begrenzung der Seismizität eine systematische Erfassung aller Eingriffe in erreicht werden konnte. Eine systematische den Untergrund in einer bestimmten Region Auswertung der realisierten und eine seismologische Überwachung Ampelsteuerungen findet sich in der könnten folgende Aspekte noch näher Fachliteratur jedoch nicht. Insofern gibt es beleuchtet werden: hinsichtlich der Effizienz von • Die Bedeutung der Nähe einer Fluid- Ampelsteuerungen und injektion zum Grundgebirge und die Reaktionsmaßnahmen noch offene Fragen: hydraulische Verbindung durch eine • Ist es möglich, anhand induzierter Störung ist nicht vollständig verstanden. Seismizitätsbeobachtungen zwischen Wie groß sollte der Sicherheitsabstand kontrollierbarer und unkontrollierbarer sein, um eine seismische Aktivierung im Bruchausbreitung zu unterscheiden? Grundgebirge ausschließen zu können? • Können adaptive Ampelsteuerungen • Welche Gesteine können durch eine einen Vorteil gegenüber Fluidinjektion seismisch aktiviert werden? Ampelsteuerungen mit statischen • Mit welchen Methoden lassen sich Schwellenwerten bieten? kritisch gespannte Störungen besser identifizieren? • Kann die maximale Erdbebenmagnitude im Vorfeld untertägiger Eingriffe bestimmt werden? 17
Bericht der Expertenkommission Fracking 2021 In den Studien 2020/2021 abgeleitete Vor jeder potentiellen Fracking-Maßnahme muss der Verbleib des Flowbacks verbindlich Handlungsempfehlungen geregelt werden. Der Flowback ist vorrangig wiederzuverwenden und, soweit das nicht Umweltauswirkungen von Fracking bei der möglich ist, zu entsorgen. Aufsuchung und Gewinnung von Im betrieblichen Monitoring ist der Fokus Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen insbesondere auf das Risiko der Übertritte Lagerstätten: Monitoringkonzepte von hochsalinaren Formationswässern bzw. Grundwasser und Oberflächengewässer Tiefengrundwässern in oberflächennahe Grundwasserleiter zu legen. Das Monitoring Ein Grundwasser- und Oberflächengewässer- darf sich in dieser Phase nicht nur auf den Monitoring als ein systematisches und alle Nahbereich und auf oberflächennahe, Projektphasen übergreifendes genutzte Grundwasserressourcen Überwachungs- und Steuerungsinstrument beschränken, da Wirkungszusammenhänge muss zwingend bei jedem Vorhaben zwischen den tiefen und oberflächennahen eingesetzt werden. Des Weiteren ist das Grundwasserfließsystemen außerhalb der Monitoring immer wieder neuen Fracking-Zone grundsätzlich nicht Erkenntnissen und Anforderungen auszuschließen sind. Dabei ist das Auftreten anzupassen. Die Systemerkundung und von Formationswässern in Kohleflöz- - kenntnis ist eine wichtige Grundlage für die lagerstätten wahrscheinlicher als in Risikoanalyse, da anhand dieser die Schiefergaslagerstätten. Wirkungspfade im Ist-Zustand und nach einem Eingriff beschrieben, quantifiziert und Numerische Standortmodelle sind bei der bewertet werden. Bewertung von tiefgreifenden Störungen als mögliche Aufstiegsbahnen notwendig. Es ist erforderlich, den Voreingriffszustand durch ein Baseline Monitoring genau zu In der Nachsorgephase muss ein angepasstes ermitteln (Systemerkundung) und eine Monitoring der relevanten Gefährdungspfade hinreichende Datenbasis zum Aufbau und und der Summen- und Langzeitwirkungen Fortschreibung numerischer Simulationen zu stattfinden. schaffen, mit deren Hilfe potentielle Auswirkungen quantifiziert werden können. In Deutschland ist die Verwendung von wassergefährdenden Frac-Zusätzen verboten. Alle eingesetzten Stoffe müssen benannt werden und mit ihren Eigenschaften bekannt sein, damit diese bei einem Monitoring entsprechend berücksichtigt werden können. 18
Bericht der Expertenkommission Fracking 2021 Umweltauswirkungen von Fracking bei der Produktion, der Aufbereitung und zum Aufsuchung und Gewinnung von Schluss der Verteilung des Gases zum End- Kohlenwasserstoffen aus unkonventionellen kunden. Entsprechende Reaktionspläne und Interventionsmaßnahmen sind hierfür vorzu- Lagerstätten: Methanemissionen und halten, damit hohe Emissionsraten ausge- Szenarien schlossen werden können. Für eine mögliche Gewinnung von Erdgas aus Um insbesondere aus den Top-Down- unkonventionellen Lagerstätten wie Schiefer, Messungen entsprechende Emissionsraten zu Ton-, Mergel- und Kohleflözformationen sind ermitteln, müssen Wetterdaten am Standort die im Folgenden aufgeführten kontinuierlich aufgezeichnet werden. Zudem Empfehlungen zu berücksichtigen. sind standardisierte Algorithmen zur Berechnung von Emissionsraten aus Erkundungen sollten aus einer Kombination gemessenen Wetterdaten und von Top-Down- und Bottom-Up-Messungen Konzentrationen zu implementieren. Es ist bestehen. Die Überwachung sollte bereits dafür zu sorgen, dass die Ergebnisse zeitnah, deutlich vor Beginn der Maßnahmen d. h. innerhalb weniger Stunden nach der beginnen, damit die vorhandenen Ausgangs- Messung, zur Verfügung stehen, um bei und Hintergrundwerte sicher ermittelt Bedarf umgehend reagieren zu können. werden können. Durch eine detaillierte geowissenschaftliche Die Top-Down-Messungen sollten in Erkundung des Gebietes einer geplanten regelmäßigen Abständen, entweder mit Hilfe Maßnahme bei gleichzeitigen Sicherheits- hochauflösender Satelliten oder durch regel- vorkehrungen für den Erhalt der mäßige Befliegungen mit Flugzeugen oder geologischen Strukturen (Integrität von Drohnen erfolgen. Barrieren) können Emissionen über geologi- Zusätzlich muss ein regelmäßiges und lang- sche Wegsamkeiten weitgehend ausgeschlos- fristiges, d. h. auch die Nachbetriebsphase sen werden. Die entsprechende Planung und einschließendes Monitoring der stabilen Optimierung muss standortspezifisch durch- Wasserstoff- und Kohlenstoffisotope durch- geführt werden. Nur so können die erforder- geführt werden. Nur hieraus lassen sich lichen Daten für belastbare numerische und später belastbare Aussagen über etwaige ggf. Mehrphasen-Simulationen bereitgestellt Umwelteinflüsse durch Gasfreisetzung durch werden. Fracking-Maßnahmen belegen. Dies betrifft Bei einer Förderung von Erdgas aus unkon- gleichermaßen die Hydro-(Geo)-Chemie im ventionellen Lagerstätten durch Fracking sind Grundwasser im direkten und weiteren umfangreiche prozessbegleitende Erfassun- Umfeld der geplanten Fracking-Maßnahme. gen der Methanemissionen notwendig. Besonders wichtig ist das frühzeitige Erken- Zur Reduzierung von Methanemissionen sind nen von Leckagen und Störfällen in der dichte Rohrleitungen und Aggregate gesamten Prozesskette, beginnend mit der 19
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