Bericht über die Arbeit - Jugend und Sport 2015 2019 - Für die Fachtage der Landeselternvertretungen Kita und Schule - thueringen.de

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Bericht über die Arbeit - Jugend und Sport 2015 2019 - Für die Fachtage der Landeselternvertretungen Kita und Schule - thueringen.de
www.tmbjs.de

   Bericht über die Arbeit
   des Thüringer Ministeriums für Bildung,
   Jugend und Sport      2015 – 2019

Für die Fachtage der
Landeselternvertretungen Kita und Schule
Bericht über die Arbeit - Jugend und Sport 2015 2019 - Für die Fachtage der Landeselternvertretungen Kita und Schule - thueringen.de
Legislatur im Überblick
                   Zeitstrahl | Interview
                                                     4

      Schule
      Thüringer Schulgesetz | Einstellungen & Rahmenbedingungen |
      Digitalisierung | Flüchtlingsbeschulung | Horte
                                                                       8

Kinder und Jugend
Thüringer Kindergartengesetz & Gute-KiTa-Gesetz | Thüringer Kinder-
und Jugendhilfe-Ausführungsgesetz | Kinderrechte ins Grundgesetz      17

 Sport
 Biathlon- & Rennrodel-WM 2023 |
 Thüringer Sportfördergesetz           22

        Demokratiebildung
        Landesprogramm für Demokratie, Toleranz und Weltoffenheit |
        Landesstrategie Mitbestimmung | Lernen an authentischen Orten |
        Bildungsfreistellungsgesetz
                                                                           26
Bericht über die Arbeit - Jugend und Sport 2015 2019 - Für die Fachtage der Landeselternvertretungen Kita und Schule - thueringen.de
Liebe Eltern,
Sehr geehrte Damen und Herren,

Bildung ist der wichtigste Baustein für die Zukunft
unserer Kinder. Vor zwei Jahren bin ich mit dem festen
Willen angetreten, das bestehende System weiterzuent-
wickeln, zukunftsfeste Strukturen zu schaffen und dafür
mit allen Beteiligten in den Dialog zu treten. Dabei
waren mir Ehrlichkeit und Offenheit stets wichtige Weg-
begleiter. Wir haben zugehört und verstanden: Thürin-
gen hat im Ländervergleich die höchsten Bildungsaus-
gaben. Dennoch fällt zu viel Unterricht aus. Wir müssen
strukturelle Verbesserungen einleiten. Darüber hinaus
muss der Generationenwechsel in den Lehrerzimmern
gestaltet werden. Dafür gibt es keine einfachen Lösun-
gen. Vielmehr braucht es besonnenes Handeln und den         Zur Förderung unserer Jüngsten waren mir auch der
Konsens aller Akteure. Diesen Weg sind wir gemeinsam        Sport und die Sportförderung stets wichtige Anliegen,
gegangen.                                                   denn hier werden nicht nur junge Talente gefördert,
                                                            sondern auch Werte wie Toleranz und Fairness vermit-
Heute stehen wir vor der Umsetzung eines neuen Schul-       telt. Werte, die essenziell sind, wenn es um die Stär-
gesetzes, welches den gegenwärtigen und zukünftigen         kung unserer demokratischen Gesellschaft geht.
Anforderungen der Thüringer Schullandschaft gerecht         Mich für ein offenes und aufgeschlossenes Miteinander
wird und gleichzeitig allen Schulen eine Bestandspers-      einzusetzen, war mir stets eine Herzensangelegenheit.
pektive bietet. Mit vielen einzelnen Schritten haben wir    Wir haben das Landesprogramm für Demokratie,
die Rahmenbedingungen für den Lehrerberuf in Thürin-        Toleranz und Weltoffenheit überarbeitet, die finanziel-
gen verbessert und das Einstellungsverfahren flexibler      len Mittel dafür aufgestockt und an vielen weiteren
gestaltet. Auf diese Erfolge bin ich stolz. Klar ist aber   Stellen dafür gesorgt, dass Partizipation und Teilhabe,
auch: Wir müssen Bildungspolitik weiter denken. Nur,        insbesondere auch für Kinder und Jugendliche, den
wenn wir auch über Legislaturen hinweg die richtigen        ihnen gebührenden Stellenwert in unserem politischen
Maßnahmen ergreifen, werden wir das Beste für die           Handeln einnehmen.
Bildung in Thüringen herausholen. Und das Beste ist für
unsere Kinder gerade gut genug.                             Mein ausdrücklicher Dank gilt allen Mitarbeitenden
                                                            und Mitwirkenden des Thüringer Bildungswesens, der
Das gilt auch für den Bereich der frühkindlichen            Jugendarbeit und des Sports. Und ganz besonders
Bildung. Wir wollen, dass junge Familien sich bei uns       danke ich natürlich Ihnen, liebe Eltern. Mit Ihrem
wohl fühlen. Mit dem Thüringer Kindergartengesetz           Engagement und Ihrer stets konstruktiven Meinung
und der Einführung des ersten beitragsfreien Kinder-        leisten Sie einen wichtigen Beitrag für das Bildungsland
gartenjahres haben wir ein deutliches Zeichen für die       Thüringen.
Familienfreundlichkeit unseres Landes gesetzt. Darüber
hinaus haben wir für mehr Qualität gesorgt, indem wir
den Betreuungsschlüssel für die Drei- bis Vierjährigen      Ihr
verbessert haben. Mit den Geldern aus dem Gute-KiTa-
Gesetz des Bundes werden wir diesen Weg konsequent
fortsetzen, beispielsweise durch die Einführung eines       Helmut Holter
weiteren beitragsfreien Kindergartenjahres.                 Thüringer Minister für Bildung, Jugend und Sport

Vorwort                                                                                                           3
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Die Legislatur im Überblick
Das Thüringer Ministerium für Bildung, Jugend und Sport ist zuständig für den Bildungsbereich
von der frühkindlichen Bildung, über die schulische Ausbildung bis hin zur Erwachsenenbildung.
Hinzu kommen die Aufgabenbereiche Jugend und Sport. Das Landesjugendamt ist in das
Ministerium integriert.

Die Leitung des Ministeriums übernahm mit Beginn der       die konsequente Erhöhung der Einstellungszahlen für
Legislatur die ehemalige Lehrerin Dr. Birgit Klaubert.     Lehrerinnen und Lehrer und vieles mehr kennzeichnen
Zur zuständigen Bildungsstaatssekretärin wurde Gabi        den Einsatz des Ministers zur Absicherung des Unter-
Ohler ernannt. Wesentliche Themen der Amtszeit von         richts an den Thüringer Schulen. Mit der Schulgesetz-
Birgit Klaubert waren unter anderem die Sicherstellung     novelle wurden darüber hinaus wesentliche strukturelle
der Flüchtlingsbeschulung, die Rückführung der Horte       Veränderungen eingeleitet.
in die Landesträgerschaft und die Vorbereitung der Kin-
dergartengesetzesnovelle. Im Jahr 2017 trat Klaubert       Im Bereich der frühkindlichen Bildung begleitete
aus gesundheitlichen Gründen von ihrem Ministeramt         Minister Holter mit der Umsetzung des Thüringer Kin-
zurück. Für eine Übergangszeit führte Staatskanzleichef    dergartengesetzes die Einführung des ersten beitrags-
Benjamin-Immanuel Hoff das Bildungsministerium.            freien Kindergartenjahres in Thüringen. Aktuell steht die
                                                           Bund-Länder-Vereinbarung zum Mitteleinsatz aus dem
Im August 2017 folgte der frühere Arbeitsminister von      Gute-KiTa-Gesetz vor dem Abschluss. Damit soll unter
Mecklenburg-Vorpommern, Helmut Holter. Zügig umge-         anderem ein zweites gebührenfreies Kindergartenjahr
setzte Schritte wie die Wiedereinführung der Verbeam-      folgen.
tung, die Besoldungserhöhung für Regelschullehrkräfte,

                                                                              01/2017
                                  01/2016                                     Start Expertenkommission
                                  Inkrafttreten Thüringer                     „Zukunft Schule“
                                  Bildungsfreistellungsgesetz                 01/2017
                                  01/2016                                     Inkrafttreten neues Thüringer
08/2015                           Inkrafttreten neues Thüringer Gesetz        Erwachsenenbildungsgesetz
Einführung „Berufsvorberei-       über Schulen in freier Trägerschaft
tungsjahr Sprache“ für junge                                                  06/2017
Geflüchtete                       07/2016                                     Ergebnispräsentation Experten-
                                  Abschluss                                   kommission „Zukunft Schule“
08/2015                           Rückführung der Horte
Einstellung 50 zusätzlicher       in Landesträgerschaft                       06/2017
Lehrkräfte für Deutsch als                                                    Regierungserklärung zur Zukunft
Zweitsprache (insgesamt 150       08/2016                                     der Thüringer Bildungslandschaft
von 2015 – 2017)                  Weiterentwicklung der Berufsschul-
                                  netzplanung (mit Beginn des Schul-          08/2017
09/2015                           jahres 2016/17)                             Wiedereinführung der Verbeamtung
Aufnahme und Integration von
unbegleiteten minderjährigen      12/2016                                     09/2017
Flüchtlingen (2015 fast 1.000,    Kabinettsbeschluss „Landesprogramm          Start thüringenweiter Dialog-
Ende 2016 etwa 1.500 in           für Demokratie, Toleranz und Welt-          und Werkstattprozess zum
Thüringen)                        offenheit“                                  Schulsystem

      2015                                      2016                                        2017
4                                                                                           Legislatur im Überblick
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„Jedes
 Jedes Kind hat   att
 die beste Bildung un                   01/2019

     verdient.t..“
                                        Start Vorsitz
                                        Jugend- und Familien-
                                        ministerkonferenz
                                        (Ende 12/2019)
                                        01/2019
                                        Besoldungserhöhung auf
Bildungsminister Helmut Holter          A12+ für Regelschullehr-
                                        kräfte

                                        01/2019
                                        Inkrafttreten neues Thüringer
                                        Sportfördergesetz
                                        02/2019
                                        Erhöhung Ausbildungsplatzkapazitäten
                                        im Vorbereitungsdienst auf 600 Plätze
                                        03/2019
                                        Kabinettsbeschluss „Landesstrategie
                                        für die Mitbestimmung junger
                                        Menschen“

  01/2018                               03/2019
  Inkrafttreten neues                   Start „Digitale Pilotschulen“
  Thüringer Kindergartengesetz          03/2019
  01/2018                               Inkrafttreten neues Thüringer Kinder-
                                                                                09/2019
  Flexibilisierung Einstellungs-        und Jugendhilfe-Ausführungsgesetz       Bund-Länder-Vereinbarung
  verfahren durch Wegfallen                                                     Gute-KiTa-Gesetz
                                        05/2019
  fester Einstellungstermine            Start Lehrergewinnungskampagne          09/2019
  01/2018                               für den Freistaat Thüringen             Landtagsbeschluss zum
  Start Vorsitz der Kultusminister-                                             Gute-KiTa-Gesetz des Bundes
                                        05/2019
  konferenz (Ende 12/2018)              Bund-Länder-Vereinbarung                01/2020
                                        „DigitalPakt Schule“                    Besoldungsanpassung auf A13
  05/2018                                                                       für Regelschullehrkräfte
  Vorstellung „Thüringenplan.           06/2019
  Für eine gute Zukunft unserer                                                 01/2010
                                        Entscheidung Rennrodel-WM 2023          Start entgeltfreie Nutzung
  Schulen.“                             für Oberhof                             öffentlicher Sport-und Spielanlagen
  08/2018                               06/2019                                 02/2020
  Start erstes beitragsfreies           Landtagsbeschluss neues                 Erhöhung Ausbildungsplatz-
  Kindergartenjahr                      Thüringer Schulgesetz                   kapazitäten im Vorbereitungsdienst
                                                                                auf 750 Plätze
  09/2018                               06/2019
                                                                                08/2020
  Entscheidung Biathlon-WM 2023         3.000ste Lehrkraft eingestellt
                                                                                Inkrafttreten neues
  für Oberhof                                                                   Thüringer Schulgesetz
                                        08/2019
  12/2018                               Inkrafttreten Thüringer Verwaltungs-    08/2020
  Kabinettsbeschluss                    vorschrift zur Umsetzung des            Start zweites beitragsfreies
  „Digitalstrategie Thüringer Schule“   „DigitalPakt Schule“                    Kindergartenjahr

           2018                                      2019                                  Ausblick
      Legislatur im Überblick                                                                                         5
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„Ich werde das Gegenteil beweisen“
Interview mit Minister Helmut Holter

                                                              Bildungsminister, ich bin auch der Kinder- und Jugend-
                                                              minister. Eine zweite Sache war ein Schulleiter beim
                                                              Regionalforum in Schmalkalden, der zu mir sagte: „Naja,
                                                              Sie sind jetzt der achte Minister, aber es hat sich bisher
                                                              nichts verändert.“ Das war für mich ein Moment, an dem
                                                              ich sagte: „Nein, ich werde das Gegenteil beweisen!“

                                                              Was ist die größte Stärke des Bildungssystems in
                                                              Thüringen?
                                                              Die größte Stärke sind wirklich die kompetenten und
                                                              engagierten Lehrerinnen und Lehrer, Erzieherinnen und
                                                              Erzieher, Sonderpädagogischen Fachkräfte und alle Betei-
                                                              ligten, die konstruktiv mitwirken, um das gesamte System
                                                              auf starke Beine zu stellen. Sie leisten Hervorragendes in
                                                              den Schulen und Kindergärten unter teils schwierigen Be-
                                                              dingungen. Man kann ihnen dafür nicht genug danken.

                                                              Was sagen Sie Eltern zum Thema Lehrermangel und
                                                              Unterrichtsausfall?
Begegnung mit Arthur in der                                   Mir war immer wichtig, dass man ehrlich ist. Dass man
integrativen Kindertagesstätte                                ganz klar sagt, der Unterricht fällt aus, wir haben zu wenig
„Buchenberg“ in Erfurt.                                       Lehrerinnen und Lehrer. Das hat Ursachen, die liegen
                                                              auch in der Vergangenheit, aber darum geht es nicht.
                                                              Wichtig ist, wir haben uns jetzt gemeinsam auf den Weg
                                                              gemacht, um diese Ursachen zu beseitigen, Probleme
Wie haben Sie die Zeit in Thüringen bisher erlebt?            auszuräumen und tatsächlich gute Schule zu organi-
Es war eine sehr intensive und glückliche Zeit. Ich bin       sieren. Denn eines ist mir in Thüringen aufgefallen, alle
mit offenen Armen aufgenommen worden und fühle mich           reden über Zukunft. Und wenn man über Zukunft redet,
hier sehr wohl. Ja, es gab Skepsis zu Beginn, aber mittler-   muss man natürlich auch über die Kinder reden. Wir ha-
weile sind wir eine große Gemeinschaft, die für eine gute     ben viele Entscheidungen getroffen, welche auf den nach-
Bildung und für die Zukunft unserer Kinder steht.             folgenden Seiten dargestellt sind. Die Themenpalette war
                                                              breit und hat vollen Einsatz verlangt.

Was war Ihnen in Ihrer Arbeit besonders wichtig?
                                                              Sie sprechen oft von einer Willkommenskultur für junge
Für mich war neben den vielen inhaltlichen Fragen wich-
                                                              Lehrerinnen und Lehrer. Was verstehen Sie darunter?
tig, das Miteinander zu stärken. Das ist auch gelungen.
Wir haben einen Dialogprozess in Gang gesetzt, der dazu       Der Kampf um Lehrerinnen und Lehrer tobt in ganz
geführt hat, dass wir gemeinschaftlich wirklich gute Kon-     Deutschland. Meine Gesamtverantwortung als Bildungs-
zepte erarbeitet haben. Ich setze auf Schwarmintelligenz      minister besteht darin, in allen Schulen ausreichend
und das hat sich hier in Thüringen bewiesen.                  Lehrerinnen und Lehrer zum Einsatz zu bringen. Das hängt
                                                              nicht nur damit zusammen, wie viel Geld jemand verdient,
                                                              sondern es hat etwas mit Willkommenskultur zu tun.
Welches Ereignis ist Ihnen am meisten in Erinnerung           Es geht darum, dass ein Bürgermeister, eine Dorfgemein-
geblieben?                                                    schaft, eine Stadt sagt: „Wir brauchen dich hier.
Die zwei Jahre sind natürlich ein Ereignis an sich. Aber      Deshalb helfen wir dir, eine Wohnung und einen Kinder-
ganz konkret werde ich nie meinen ersten Kindergarten-        gartenplatz zu finden. Du kannst im Sportverein mitma-
besuch Anfang August 2017 vergessen. Arthur, ein Kind         chen. Du gehörst sofort dazu.“ Das muss wirklich durch
mit Down-Syndrom, kam zu mir und wollte mich gar nicht        alle gelebt werden. Dazu gehört auch, dass das Bildungs-
mehr loslassen. Das war ein Schlüsselerlebnis, das Beste      wesen in Thüringen nicht permanent schlecht geredet
für unsere Kinder herauszuholen. Ich bin ja nicht nur         wird. Ich sage immer: „Kommen Sie nach Thüringen.

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Bericht über die Arbeit - Jugend und Sport 2015 2019 - Für die Fachtage der Landeselternvertretungen Kita und Schule - thueringen.de
Ja, wir haben Probleme, aber ich lade Sie alle ein,              letzte Jahr folgen. Wichtig ist, Qualität und Beitragsfrei-
gemeinsam hier die Probleme zu lösen.“                           heit immer zusammen zu denken. Neben dem beitrags-
                                                                 freien Jahr haben wir uns deshalb jeweils auch dafür
                                                                 entschieden, den Personalschlüssel weiter zu verbessern.
Was sind die wichtigsten Errungenschaften des neuen
                                                                 Was ich mir wünsche, ist, dass der Bund sich dauerhaft in
Schulgesetzes?
                                                                 der Kindertagesbetreuung engagiert, inhaltlich und auch
Mir haben einige Vertraute gesagt, sie hätten nicht ge-          finanziell.
glaubt, dass das Schulgesetz in dieser Legislaturperiode
verabschiedet wird. Es ist wirklich ein Gemeinschaftspro-
jekt. Wir haben seit 2017 im Dialogprozess gemeinsam             Ein wichtiges Thema beim Thüringer Kindergartengesetz
das erarbeitet, was nun gesetzlich geregelt ist. Ich habe        war die Stärkung der Mitwirkungsrechte der Eltern.
mit allen 34 Schulträgern gesprochen. Am Ende ging es            Wie sehen Sie das?
vor allem darum, auch kleine Schulen auf dem Dorf zu             Eltern wollen doch per se das Beste für ihr Kind. Das
erhalten und ein klares Bekenntnis zu allen Schularten           möchte ich auch. Das Beste für die Kinder ist nur gut
abzugeben. Das haben wir mit den Möglichkeiten, die das          genug – das ist mein Leitmotiv. Deswegen haben wir uns
neue Gesetz bietet, geschafft.                                   entschieden, die Eltern in den Angelegenheiten mitspre-
                                                                 chen zu lassen, die ihre Kinder unmittelbar betreffen und
                                                                 die sie auch beeinflussen können. Das haben wir jetzt
Was hat Sie im Bereich der frühkindlichen Bildung
                                                                 sowohl im Kindergartengesetz als auch im Schulgesetz
besonders beschäftigt?
                                                                 konkret abgebildet. Damit wird der Elternwille gestärkt,
Das Thema der Beitragsfreiheit hat mich von Anfang an be-        das ist wichtig.
gleitet. Mir kann bisher niemand erklären, warum öffentli-
che Schule und Studium kostenlos sind. Der Kindergarten
oder die öffentliche Kindertagespflege aber nicht. Meine         Ein Thema, für das Sie sich persönlich mit engagiert
Position ist, dass Bildung lebenslang beitragsfrei sein          haben, war die Initiative „Die Welt spricht Kindergarten“.
muss. Das hat mich angetrieben, genau diesen Prozess             Warum?
voranzubringen und die Gebührenfreiheit zu fördern.              In Thüringen kommt man an Fröbel nicht vorbei.
Das muss man schrittweise machen. Das versteht sich von          Bei meinem Besuch in Bad Blankenburg ist mir das erst
selbst, weil es um den Einsatz von Steuergeldern geht.           so richtig klar geworden. Ich glaube, dass wir zu dem
Mit der Novelle des Thüringer Kindergartengesetzes haben         ursprünglichen Gedanken, dass Kinder in einem „Garten
wir das letzte Kindergartenjahr beitragsfrei gestellt, mit den   wachsen und gedeihen“, zurückkehren müssen. Und
Mitteln aus dem Gute-KiTa-Gesetz des Bundes wird das vor         das sollten wir auch in unserer Sprache ausdrücken.
                                                                 Wir sollten mit diesem Pfrund, Fröbel und Kindergarten,
                                                                 viel stärker wuchern. Deshalb habe ich die Initiative
                                                                 „Die Welt spricht Kindergarten“ von Anfang an unterstützt
                                                                 und ihr auch auf der Jugend- und Familienministerkonfe-
                                                                 renz die Möglichkeit gegeben, sich zu präsentieren.
                                                                 Das wurde sehr positiv angenommen.

                                                                 Was wünschen Sie Thüringens Bildungslandschaft für
                                                                 die Zukunft?
                                                                 Ich wünsche mir, dass der begonnene Dialogprozess
                                                                 fortgesetzt wird, dass aber ausgehend von der Schwarm-
                                                                 intelligenz auch die notwendigen Entscheidungen ge-
                                                                 troffen werden. Damit Thüringen tatsächlich Bildungsland
                                                                 Nummer eins wird. Dafür haben wir gute Voraussetzun-
                                                                 gen. Aber wir müssen weiter investieren, ganz klar. Und
                                                                 deswegen kann es nicht nur um parteipolitische Konzepte
                                                                 gehen, sondern es geht um einen großen Schulterschluss.
                                                                 Eine Verabredung für mehrere Jahre, an der systematisch
                                                                 gearbeitet wird. Es geht um Verlässlichkeit und Planungs-
                                                                 sicherheit für die Träger, die Schulen und Kindertagesein-
                                                                 richtungen, und natürlich für die Eltern.

               15 Kindergärten und 50 Schulen                    Das vollständige Interview zum Nachlesen:
               besuchte der Minister, um sich vor
               Ort auf dem Laufenden zu halten.                       www.facebook.com/bildungth

Legislatur im Überblick                                                                                                   7
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#ZukunftSchule gemacht

Zukunft braucht Veränderung, besonders in der Bildungspolitik. Eines der wichtigsten Vorha-
ben der Legislaturperiode war deshalb die Novellierung des Thüringer Schulgesetzes, welche
mit dem Landtagsbeschluss im Juni 2019 ihren erfolgreichen Abschluss fand. Der Gesetzes-
novelle ging ein umfangreicher Werkstatt- und Dialogprozess voraus, welcher im Jahr 2017
vom Thüringer Ministerpräsidenten Bodo Ramelow persönlich eingeleitet wurde.
Mit seiner Einberufung der Kommission „Zukunft Schule“ startete er den
umfangreichsten Austausch zur Zukunft der Bildungs- und Schul-
politik in der Geschichte des Freistaates. Denn eines stand fest:
                                                                   Vor          Feedb
Ohne strukturelle Verbesserungen würden die aktuellen
                                                                     sch
                                                               Anr lag
Probleme nicht zu lösen sein.

                                                                  egun
                                                                                     ack

                                                                       g

    Vom Werkstattprozess …                                      zum Schulgesetz.

                                                                      200 Teilnehmer
                                                                           eiln     r an
         1
         1500
           50 Teilnehmer an             700 Teilnehmer an              26 Einzelterminen
                                                                                     ne
             8 Werkstattforen             5 Regionalforen                    mit allen 34 staatlichen
                                                                             Schulträgern
    2017                        2018                            2019
8                                                                                            Schule
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„Wir haben zugehört
                                                                       h
                                                                       hö
                                                     und verstanden.“
                                                             Bildungsminister Helmut Holter

Mehr als 1.500 Lehrerinnen und Lehrer, Schülerinnen      Insbesondere für die Ausgestaltung der Schulgesetz-
und Schüler, Eltern sowie Vertreterinnen und Vertreter   novelle spielte der „Thüringenplan“ eine bedeutende
der Schulträger und Gewerkschaften wurden im             Rolle. Mit dem übergeordneten Ziel der flächende-
Rahmen des Werkstattprozesses „Zukunft Schule“,          ckenden Unterrichtsabsicherung wurden dafür vier
welcher maßgeblich von Bildungsminister Helmut           wesentliche Grundsätze ausgemacht:
Holter gestaltet und begleitet wurde, angehört und
einbezogen. Dies ist einmalig seit Bestehen des          1. Die Bereithaltung eines wohnortnahen
Ministeriums. Im Ergebnis dieses umfangreichen             Schulangebotes.
Ideenfindungsprozesses stand der „Thüringenplan“.
Als wesentliches Arbeitsprogramm und Gemein-                               Absicherung eines
                                                         2. Die flächendeckende
schaftswerk aller Bildungsakteure bildet er den             breiten Unterrichtsangebotes.
Handlungsrahmen, um für gute Schule und damit
beste Bildung für alle Kinder in Thüringen zu sor-       3. Ein effektiverer Lehrkräfteeinsatz und damit
gen. Dafür sind im „Thüringenplan“ nicht nur die            die Reduzierung des
Maßnahmen beschrieben, sondern auch konkrete
Umsetzungsschritte festgelegt. Der Weg führt über
                                                           Unterrichtsausfalls.
einen qualitativ guten Unterricht. Das heißt:            4. Die individuelle Förderung
                                                            für jedes Kind durch Inklusion mit Augenmaß.
1. Die Schulen brauchen
     mehr Lehrerinnen und Lehrer.                        Um eine für mehrere Jahre tragfähige Lösung zu er-
                                                         zielen, ging Bildungsminister Helmut Holter erneut auf
                                                         die Partner vor Ort und in den Interessenvertretungen
2. Das Schulnetz muss                                    zu. Insbesondere zu den Parametern für die Schul-
         überarbeitet werden.                            netzplanung trat er in einen intensiven Austausch. Vor
                                                         Ort besuchte der Minister alle 34 Thüringer Schulträ-
3.   Bürokratie muss abgebaut                            ger, um die jeweiligen Ausgangssituationen, Rahmen-
                                                         bedingungen und Herausforderungen gemeinsam zu
     und die Digitalisierung in den Schulen              erörtern – ehrlich, offen und lösungsorientiert. In ei-
             vorangetrieben werden.                      nem umfangreichen Anhörungs- und Beteiligungspro-
                                                         zess zum Gesetzesentwurf wurden die ursprünglichen

Schule                                                                                                        9
Bericht über die Arbeit - Jugend und Sport 2015 2019 - Für die Fachtage der Landeselternvertretungen Kita und Schule - thueringen.de
Ziele für das
Unterrichtsangebot:

                                 wohnortnah
                                                                     vielfältig
 qualitativ hochwertig

            verlässlich
                                                                „Konsens ist die
                                                                                 ggu
                                                                 wichtigste Bedingung
                                                                 für da
                                                                     das
                                                                      as Gelinge
                                                                      as Geling
                                                                             ng “
                                                                         Gelingen.
                                                                                           Bildungsminister
Vorgaben des „Thüringenplans“ weiterentwickelt, der
Gesetzestext an zahlreichen Stellen überarbeitet und
                                                                                           Helmut Holter
präzisiert.
                                                           Ausblick
Im Ergebnis zählen zu den wichtigsten Gesetzes-            Mit dem neuen Schulgesetz wurden dringend not-
neuerungen die Schulkooperationen. Sie sind der            wendige Entscheidungen getroffen und maßgebliche
Rettungsschirm für kleine Schulstandorte. Denn durch       Veränderungen für die Zukunft eingeleitet. Auch
Kooperationen entstehen größere Lehrerkollegien, in        Thüringen hat nun als letztes Bundesland verbind-
denen ein besserer fachlicher Austausch zwischen
                                                           liche Regelungen für die Schulnetzplanung
den Lehrkräften möglich ist. Zudem kann im Krank-
                                                           und wird diese damit zukünftig durch klare Vorgaben
heitsfall leichter Vertretungsunterricht organisiert
                                                           erleichtern. Die letztendlich beschlossenen Parame-
werden. Kleine Schulstandorte erhalten so eine
                                                           ter beruhen auf einem größtmöglichen Konsens aller
Bestandsperspektive und werden personell gestärkt.
                                                           Beteiligten. Zahlreiche Ausnahmetatbestände sichern
Um den Lehrereinsatz gerechter zu verteilen, gibt es
                                                           den kommunalen Schulträgern auch weiterhin Ent-
außerdem zukünftig – wie in allen anderen Bundes-
                                                           scheidungsspielraum zu. Es gilt das Prinzip
ländern auch – Mindestvorgaben für Klassengrößen.
                                                           „Kurze Beine, kurze Wege“.
Für eine gelingende Inklusion wurde das Förder-
schulgesetz in das neue Schulgesetz integriert, denn       Für die Umsetzung gelten ausreichende Übergangsfris-
beides kann nicht losgelöst voneinander betrachtet         ten, beispielsweise sollen die Parameter für Schulgrö-
werden. Thüringen war das einzige Bundesland, in           ßen schrittweise ab August 2021 umgesetzt werden.
dem dies noch nicht erfolgt war. Das Gesetz sieht vor,     Grundsätzlich sind dafür die Schulträger zuständig.
regionale Förderzentren zu Beratungs- und Unterstüt-       Das Ministerium sollte den Prozess auch weiter eng,
zungszentren für allgemeine Schulen auszubauen.            konstruktiv und kooperativ begleiten. Neu gesetzlich
Der Entwicklungsplan Inklusion soll alle fünf Jahre        festgeschrieben ist eine Evaluierung der Schul-
unter Berücksichtigung regionaler Gegebenheiten            netzplanung durch die Schulträger im Abstand von
fortgeschrieben werden. Die Erstellung von sonder-         fünf Jahren. So werden regelmäßig die Planungsprä-
pädagogischen Gutachten zum Förderbedarf wird erst-        missen überprüft und es kann gegebenenfalls frühzei-
mals klar gesetzlich geregelt, wobei der Elternwille zur   tig nachgesteuert werden. So entsteht ein funktionie-
Wahl der Schule erhalten bleibt.                           rendes Schulnetz auch für das kommende Jahrzehnt.

10                                                                                                        Schule
Mehr als 3.000 Lehrkräfte eingestellt
Thüringen steht – wie alle anderen Bundesländer auch – vor großen bildungspolitischen He-
rausforderungen: die Unterrichtsabsicherung und eine hohe Zahl an Altersabgängen stellen
den Freistaat vor enorme Aufgaben. Der Nachwuchsgewinnung kommt eine übergeordnete
Rolle zu, um die Situation an den Schulen zu entlasten und das Schulsystem in Thüringen
auf dauerhaft tragfähige Beine zu stellen. Dies gelingt nur
durch einen Dreiklang aus Einstellungen, Verbesserung
der Rahmenbedingungen und professionellem
Personalmarketing. Dafür zog Bildungsminister
Helmut Holter sämtliche Register.

1. Lehrereinstellungen
Seit Beginn der Legislatur wurden die Einstellungs-                            Um für ausreichend ausgebildeten Lehrer-

zahlen für Lehrerinnen und Lehrer konsequent erhöht.                           nachwuchs zu sorgen, wurde die Ausbil-

Im Juni 2019 konnte die 3.000ste neue Lehrkraft im                             dungsplatzhöchstzahl der Lehramtsanwär-

Thüringer Schuldienst begrüßt werden. Damit hat                                terinnen und -anwärter von 500 zu Beginn

die aktuelle Landesregierung so viele Lehrerinnen                              der Legislatur auf 600 ab dem Jahr 2019

und Lehrer unbefristet eingestellt, wie keine andere                           und 750 ab dem Jahr 2020 aufgestockt.

Landesregierung zuvor. Das ist ein wesentlicher Erfolg
zur Absicherung des Unterrichts an den Thüringer
Schulen. Darüber hinaus wurde zu Beginn des Jahres         auf Hochtouren, beinahe jeden Tag werden Arbeitsver-
2018 die Einstellungssystematik umgestellt. Jede frei      träge unterzeichnet. Nach Jahren des Personalabbaus
werdende Stelle kann nun sofort nachbesetzt werden.        stehen damit zum Ende der Legislatur erstmalig in der
Vorher war dies nur zum Schulhalbjahr im Februar oder      Geschichte des Landes wieder mehr Lehrkräfte vor
zum Schuljahresbeginn im August möglich. Die Ein-          den Klassen als zu Beginn der Legislatur.
stellungsverfahren sind damit deutlich flexibler, ent-
stehende Lücken können schneller wieder geschlos-                                          Darunter war im Juli 2019
sen werden. Und die Einstellungen laufen weiter                                            die 3.000ste
                                                                                           Lehrkraft seit Beginn
                                                                                           der Legislatur.

                                                                                                                   1.200*

                                                                                                       870
                                                     fte
                                           er Lehrkrä
                                        neu                                                 640
                                  llung                  401
                            Einste               368                  500        500
                                       280
            86      177       187
   5
 2008     2009      2010     2011      2012     2013       2014       2015      2016       2017       2018          2019
                                               *Jahresplanung, mit Stand 27.08.2019 sind 953 Stellen (80 Prozent) besetzt

Schule                                                                                                                   11
2. Verbesserung der
  Rahmenbedingungen

Im bundesweiten Wettbewerb um die besten Köpfe          dungsstufe A13. Damit ist ein wichtiges Etappenziel
gilt es, möglichst viele Lehrerinnen und Lehrer davon   zur Gleichstellung aller Lehrkräfte erreicht. Gleichwohl
zu überzeugen, in Thüringen zu bleiben oder nach        gilt es hier, auch für die Grundschullehrerinnen und
Thüringen zu kommen. Dafür müssen die Rahmenbe-         -lehrer weiter zu denken.
dingungen attraktiver gestaltet werden. Um insbeson-
dere in den Randregionen Thüringens gegen Bundes-       Darüber hinaus wurde der Seiteneinstieg auch für die
länder wie Bayern und Hessen bestehen zu können,        allgemeinbildenden Schulen geöffnet, um die Chan-
wurde bereits Mitte 2017 die Verbeamtung wieder         cen auf Stellenbesetzungen in Mangelbereichen zu er-
eingeführt. Bildungsminister Holter setzte sich vehe-   höhen. Bisher war dies nur an Berufsschulen möglich.
ment für weitere Verbesserungen ein. So wurde die       Und auch Hortnerinnen und Hortner mit einer Lehr-
Besoldung für die Regelschullehrerinnen und -lehrer     befähigung aus DDR-Zeiten können an Grundschulen
schrittweise angepasst: mit Beginn des Jahres 2019      wieder unterrichten. Damit helfen sie zum einen, den
durch eine ruhegehaltsfähige Zulage, ab Januar 2020     Unterricht an ihren Schulen abzusichern und können
durch die vollständige Angleichung auf die Besol-       zum anderen ihre Stundenanteile aufstocken.

3. Lehrergewinnungskampagne

Thüringen wirbt seit Beginn dieses Jahres mit einer     Die Plakatmotive bringen Anerkennung und Wert-
Image- und Informationskampagne für den Lehrerbe-       schätzung für die vielfältigen Aufgaben von Lehrerin-
ruf. Nach einer ersten Plakatwelle im Frühjahr gingen   nen und Lehrern Ausdruck. Sie zeigen zugleich auch
Mitte August vier weitere Kampagnenmotive auf Groß-     die Gestaltungsmöglichkeiten, die der Lehrerberuf
flächenplakaten, Litfaßsäulen und in digitalen Kanä-    bietet. Die Botschaft lautet: Lehrersein ist mehr als
len an den Start.                                       nur ein Job. Der Beruf ist Berufung. Die abgebildeten
                                                        Personen sind deshalb auch keine Models, sondern
                                                        Lehrerinnen und Lehrer, die im Thüringer Schuldienst
                                                        tätig sind und sich im Rahmen der Kampagne für ihren
                                                        Beruf stark machen. Denn Lehrkräfte sind wichtige
                                                        Multiplikatoren, gerade im Hinblick auf die Berufs-
                                                        orientierung von Schülerinnen und Schülern. Deshalb
                                                         erfolgt im September eine thüringenweite Versand-
                                                           aktion mit Infopaketen zum Lehrerberuf an alle
                                                            staatlichen Schulen. Parallel dazu wird die Kam-
                                                             pagnenwebseite in Kooperation mit der Thüringer
                                                              Agentur für Fachkräftegewinnung (ThAFF) schritt-
                                                              weise zu einem umfangreichen Informations-
                                                              und Karriereportal weiterentwickelt. Damit wirbt
                                                              Thüringen erstmals aktiv, offensiv und professio-
                                                              nell um Lehrerinnen und Lehrer. Die Finanzmittel
                                                             für die Lehrergewinnungskampagne wurden auch
                                                            für das Jahr 2020 verstetigt.

                                                          www.erste-reihe-thueringen.de

12                                                                                                       Schule
„Ohne Lehrer läuft’s nicht“ – unter diesem Motto
gingen in diesem Jahr 150 Lehrerinnen und Lehrer beim
RUN Unternehmenslauf an den Start. Neben der Team-
bildung ging es im TEAM BILDUNG explizit darum, für das
Lehrerwerden in Thüringen zu werben. Dazu gab’s die
passenden Laufshirts im Design der Lehrergewinnungs-
kampagne.

                                                          „Wir brauchen eine
                                                           Willkommenskulturr
Ausblick
                                                           für
                                                           fü jungge LLehrkr
                                                               junge  Le kr “
                                                                      Lehrkräfte.
Die Unterrichtsabsicherung bleibt auch                                                 Bildungsminister
für die kommenden Jahre das bestimmende Thema.
Für alle Schularten werden weiterhin so viele Lehrkräf-
                                                                                       Helmut Holter
te benötigt, wie noch nie – insbesondere für Bedarfs-
fächer und in ländlichen Regionen. Dafür sind die
angestoßenen Maßnahmen konsequent fortzuführen
und weitere notwendig.                                    In diesem Zusammenhang ist auch die
                                                                                  Zusam-
Die Weiterentwicklung des Berufsbildes und der
                                                          menarbeit mit den Hochschulen von
                                                          größter Bedeutung, sowohl was die Studieninhalte,
Ausbildung rücken dabei zunehmend in den Fokus.
                                                          als auch die Kapazitäten und Übergänge zwischen
Bildungsminister Holter hat dafür wesentliche Dis-
                                                          Studium und Vorbereitungsdienst betrifft. Minister-
kussionen angestoßen. Die Weiterentwicklung des
                                                          präsident Ramelow hat dazu Anfang 2019 den Dialog
                     attraktive Be-
Besoldungsgesetzes und eine                               angestoßen. Der Austausch wurde in den vergange-
zahlung aller Lehrkräfte waren ebenso                     nen Monaten von Bildungsminister Holter fortgesetzt.
Thema wie die Debatte um die Erhöhung der Durch-          Ziel ist es, zügig zur Umsetzung erster Maßnahmen zu
lässigkeit der Laufbahnen zwischen den Schularten.        kommen, beispielsweise was eine bedarfsgerechtere
Die Diskussion um eine schularten- beziehungsweise        Studienberatung oder die Vereinfachung von Zugangs-
schulstufenbezogene Ausbildung muss dringend ge-          voraussetzungen für Mangelfächer betrifft (Musik,
führt und zu Ende gedacht werden.                         MINT etc.).

Schule                                                                                                     13
Weitere Themen im Schulbereich
                                                         „Bildung
                                                          Bilddung 4.0 iisist
                                                          Bildung
Digitalisierung                                           Chance und
Digitalisierung in der Schule ist kein technischer,
sondern ein pädagogischer Prozess. Modernes Equip-
                                                          Herausforderungg zugleich.
                                                                              z     “
ment wird nicht einfach angeschafft, sondern zuvor                                          Bildungsminister
immer auf seinen Nutzen für den Unterricht und das
individuelle Lernen geprüft. Darüber hinaus bieten                                          Helmut Holter
digitale Prozesse wesentliche Impulse für den Abbau
von Bürokratie in der Schulverwaltung. Digitale Schul-
konzepte sind somit das Thema für die Zukunft – nicht
nur in Thüringen, sondern bundesweit.

Deshalb haben Bund und Länder im Mai 2019 den            Mit der „Digitalstrategie Thüringer Schule“ stellte Bil-
„DigitalPakt Schule“ beschlossen. Demnach soll           dungsminister Helmut Holter Ende 2018 das zentrale
möglichst bis zum Jahr 2021 jede Schülerin und jeder     Handlungskonzept zur Umsetzung des Digital-
Schüler, wenn es aus pädagogischer Sicht sinnvoll        Pakts in Thüringen vor. Die Themenpalette, die es
ist, jederzeit eine digitale Lernumgebung und einen      zu bearbeiten gilt, ist vielfältig. Neben dem Ausbau
Zugang zum Internet nutzen können. Dafür müssen          der schulischen Infrastruktur, der Überarbeitung der
die Schulen zum einen auf schnelles Internet zurück-     Lehrplangrundlagen und der Fortbildung der Lehr-
greifen können, zum anderen aber auch über passen-       kräfte startet im Herbst die Einführung einer Thüringer
de Vernetzungssysteme verfügen. Lehrerinnen und          Schulcloud.
Lehrer wiederum müssen qualifiziert werden, digitale
Medien aktiv in ihren Unterricht einzubinden und         Das bestehende Thüringer Schulportal wird damit zu
digitale Kompetenzen auch vermitteln zu können. Für      einer landesweiten digitalen Bildungsplattform aus-
entsprechende Maßnahmen bietet der DigitalPakt die       gebaut und der Flickenteppich unterschiedlicher Lern-
finanziellen Möglichkeiten.                              managementsysteme zu einer einheitlichen Lösung
                                                         zusammengeführt. Damit wird es für Lehrinnen und
                                                         Lehrer beispielsweise möglich, Unterrichtsmaterialien
                                                         einzustellen, gegenseitig auszutauschen und vor-
                                                         handene Materialien aus dem Thüringer Schulportal
                                                         direkt einzubeziehen.

                                                                       Mittel aus dem
                                                                       DigitalPakt des Bundes
                                                                     entspricht   14,7 Millionen Euro
                                                         10 %
                                                   Eigenanteil                    Ko-Finanzierung des Landes
                                                                      gesamt      147,1 Millionen Euro
                                132,4 Millionen Euro
                                vom Bund

14                                                                                                        Schule
Ab Herbst erhalten  halt
                     al en
                     altenna alle Lehrkräfte eine dienstliche
E-Mail-Adresse.
E-Mail-Adres
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E-Mail-Adress
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                  e     Damit
                        Damammi wird eine zeitgemäße, effek-
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                             om              im Kollegium und
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                             ns        welcher durch die bishe-   Um den Einsatz digitaler Medien im Unterricht zu er-
rigen n Einzellösungen
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         Einzellösunge
         Ein
           inzellösungen
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              ze        nge en nicht flächendeckend gewähr-       proben, gingen im März dieses Jahres zwanzig Thürin-
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           wa  r                                                  ger Pilotschulen an den Start. Sie erproben, konzipie-
                                                                  ren und dokumentieren den Einsatz digitaler Medien
                                                                  im Unterricht. Im Mittelpunkt steht dabei jeweils
                                                                  die Suche nach dem besten Weg zum Lernerfolg für
                                                                  die Schülerinnen und Schüler. Die Pilotschulen sind
                                                                  Vorreiter in Sachen Digitalisierung und sollen ihre
                                                                  Erfahrungen später auch an andere Schulen weiter-
                                                                  geben. Auch die Schulcloud wird zunächst an diesen
                                                                  Schulen eingeführt, um für die weitere Ausgestaltung
                                                                  von ihren Hinweisen zu profitieren.

                                                                  Parallel wurde die notwendige Verwaltungsvorschrift
                                                                  zur Ausreichung der Mittel aus dem DigitalPakt vor-
                                                                  bereitet und veröffentlicht. Damit ist der Weg frei für
                                                                  die Antragsstellung und Auszahlung der Gelder. Die
                                                                  Umsetzung und Weiterentwicklung der Digitalstruktur
                                                                  an den Thüringer Schulen wird auch zukünftig eine
                                                                   Schwerpunktaufgabe bleiben.

                            Mit der geplanten Schulcloud können Aufgaben und Projekte
                            auf Gruppen oder einzelne Schülerinnen und Schüler gezielt
                            zugeschnitten werden.

Schule                                                                                                                 15
Flüchtlingsbeschulung                                     Horte
Mit dem Beginn der Flüchtlingswelle im Jahr 2015          88 Prozent aller Thüringer Kinder im Grundschulalter
musste die Beschulung der Flüchtlingskinder in Thü-       nutzen das Hortangebot. Mit der Rückführung der
ringen innerhalb kürzester Zeit auf tragfähige Beine      Grundschulhorte aus der kommunalen in die Landes-
gestellt und personell ausgestattet werden. Um den        trägerschaft wurde in den Jahren 2015 und 2016 ein
gestiegenen Sprachförderbedarf zu decken, wurden          wichtiger Schritt getan, um die pädagogische Ein-
von 2015 bis 2017 150 Lehrerstellen für den Bereich       heit von Schule und Hort wieder herzustellen. Das ist
„Deutsch als Zweitsprache“ (DaZ) geschaffen – zu-         deutschlandweit einmalig und wichtig für die Konti-
nächst befristet, inzwischen unbefristet. Zudem wur-      nuität in der Betreuungsarbeit.
den vermehrt sogenannte Sprachklassen gebildet.
                                                          Mit dem Landeshaushalt für die Jahre 2018 und 2019
Ziel war und ist es, einer großen Anzahl von Schülerin-   bekamen die Horte außerdem zusätzliches Personal.
nen und Schülern mit keinen oder geringen Deutsch-        Insgesamt 150 Vollzeitstellen wurden geschaffen.
kenntnissen durch eine intensive Sprachförderung          Damit konnten zusätzliche Pädagoginnen und Päda-
die Teilnahme am Regelunterricht zu erleichtern.          gogen eingestellt werden. Und zugleich konnten dieje-
Für Jugendliche, die nicht mehr der Schulpflicht unter-   nigen, die bereits im Hort tätig waren, ihre Stellenum-
liegen, wurde mit dem Schuljahr 2015/16 an den            fänge erhöhen. Alle Erzieherinnen und Erzieher, deren
Berufsschulen landesweit ein „Berufsvorbereitungs-        Stellenumfang bis dahin 50 Prozent oder weniger
jahr Sprache“ eingeführt. Damit soll Jugendlichen         umfasste, erhielten das Angebot, ihre Beschäftigungs-
mit Migrationshintergrund ein guter Einstieg in die       umfänge auf 60 Prozent zu erhöhen. Rund 800 von
Berufsausbildung ermöglicht werden. Darüber hinaus        den 900 Hortnerinnen und Hortnern, auf die dies
wurde mit dem neuen Schulgesetz die Schulpflicht für      zutraf, machten von dem Angebot Gebrauch. Für ihre
Jugendliche mit ausländischen Wurzeln ohne Schul-         Arbeit mit den Kindern haben sie das verdient.
abschluss auf das Alter von 16 bis 18 Jahren aus-
gedehnt. Damit verlängern sich die Chancen für die        Im Landeshaushalt für das Jahr 2020 sind 80 zusätz-
Jugendlichen, einen Schulabschluss zu erreichen.          liche Vollzeitstellen im Bereich der Horte vorgesehen.
                                                          Damit wird der steigenden Schülerzahl Rechnung ge-
                                                          tragen und das gute Angebot weiter ausgebaut.

             Landesweit bestand im Bereich der Flüchtlingsbeschulung ein hoher Fort-
             bildungsbedarf für Lehrerinnen und Lehrer. Deshalb wurden im Schuljahr
             2015/16 zentrale und regionale Fortbildungen durchgeführt. Bei Bedarf
             wurden auch schulinterne Veranstaltungen durch vier neu berufene Landes-
             fachberaterinnen für „Deutsch als Zweitsprache“ angeboten.

16                                                                                                        Schule
Thüringen ist Fröbelland
                    Gleiche Bildungschancen beginnen schon im Kindergarten.
                    Hier wird der Grundstein für alle weiteren Bildungsschritte
                    gelegt. Das wusste bereits Friedrich Fröbel, als er 1840 im
                    Thüringischen Bad Blankenburg den ersten „Kindergarten“
                    der Welt gründete. Gehegt und behütet „wie in einem
                    Garten“ – so sollten Kinder aufwachsen. Verbunden mit
                    diesem Konzept trat das Wort „Kindergarten“ von Thürin-
                    gen aus seinen Siegeszug in über 40 Sprachen der Welt an.
                    Und auch für die Landesregierung stand von Anfang an fest,
                    dass die frühkindliche Bildung besondere politische
                    Priorität erhalten sollte.

Kinder und Jugend                                                            17
Mit dem „Thüringer Gesetz über die Neuregelung der
Kindertagesbetreuung“ setzte die Landesregierung
                                                                                      Das beitragsfreie
dafür ein deutliches Zeichen. Das Gesetz baut auf vier                                Kindergartenjahr
wesentlichen Eckpfeilern auf:

1. Beitragsfreiheit                                                                  Familien werden
                                                                                   um durchschnittlich
Seit dem 1. Januar 2018 ist das letzte Kindergarten-                 1.500 Euro pro Jahr und Kind
jahr vor der Schule für alle Kinder gebührenfrei.                   entlastet. Davon profitieren jährlich
Damit werden Eltern um durchschnittlich 1.500 Euro
pro Jahr und Kind entlastet. Für eine Familie mit mitt-
                                                                      rund     18.000 Kinder
lerem Einkommen ist das viel Geld. Den Kommunen                               und ihre Eltern.
und Trägern werden die wegfallenden Elternbeiträge
vollumfänglich erstattet. Damit ist die Landesregierung
einen bedeutsamen Schritt gegangen, um
                                                          Das entspricht Landesinvestitionen
Thüringen noch kinderfreundlicher zu machen.
                                                          von 65 Millionen Euro
                                                          pro Jahr allein in Maßnahmen des
2. Verbesserung des                                       neuen Thüringer Kindergartenge-
                                                          setzes.
   Betreuungsschlüssels

Neben der Beitragsfreiheit wurde mit dem neuen
Kindergartengesetz auch der Betreuungsschlüssel
für die Drei- bis Vierjährigen verbessert. Statt vorher
16 werden inzwischen nur noch zwölf Kinder von einer      Aus dem Gute-KiTa-Gesetz des Bundes stehen
Erzieherin
  zie h r n oder
    ieherin ode einem Erzieher betreut. Damit werden
            od
             de
die Gruppen verkleinert und es bleibt mehr Zeit für die
                                                          Thüringen weitere   142 Millionen Euro
individuelle Förderung.
                   eu                                     zur Verfügung.

                                                           www.das-beitragsfreie-kitajahr.de

18                                                                                          Kinder und Jugend
„Wir wollen,, dass
               ddas junge
           icic in Thüringen
 Familien sich
              woo fühlen.“
              wohl
                        Bildungsminister
                             ngsminister
                               sminister He
                                         Helmu
                                         Helmut
                                            mu HHolter
                                            mut

                                               Mit Rekordinvestitionen aus dem KitaInvest-Programm des Bundes
                                               wurden in den Förderperioden von 2015 bis 2020 rund 5.700 Betreu-
                                               ungsplätze in Kindergärten und der Kindertagespflege erhalten und
3. Mehr Personal für                           darüber hinaus 3.000 Plätze neu geschaffen.
   Leitungsaufgaben

Darüber hinaus erhielten größere Kindertageseinrich-
tungen mit dem neuen Gesetz mehr Personal für Lei-
tungsaufgaben. Bisher stand Kindergärten mit mehr
                                                          4. Stärkung der Elternmitwirkung
als hundert Kindern maximal eine volle Personalstelle
für Leitungsaufgaben zur Verfügung. Nun gibt es dafür     Zu den wesentlichen Neuerungen des Kindergarten-
bis zu einer halben Stelle mehr. Damit bleibt mehr Zeit   gesetzes gehört letztlich auch der Ausbau der Mit-
für Elterngespräche, Familienbegleitung und die Wei-      bestimmungsrechte für die Eltern, beispielsweise bei
terentwicklung der pädagogischen Konzeption. Das          Personalentscheidungen, den Schließzeiten oder den
gesamte Erzieherteam wird entlastet und eine dauer-       Anhörungsrechten, wenn es um Gebührenerhöhungen
hafte Verbesserung der Betreuungsqualität erreicht.       geht. Elternvertretungen müssen nun rechtzeitig und
                                                          umfassend informiert werden, wenn der Träger der
                                                          Einrichtung eine Beitragserhöhung plant.

                                                          Für die verschiedenen Maßnahmen im Rahmen des
                                                          neuen Kindergartengesetzes investiert der Freistaat
                                                          Thüringen rund 65 Millionen Euro pro Jahr zusätzlich.
                                                          Dies ist eine durch und durch lohnende Investition.
                                                          Denn Thüringens Kindergärten sind bundesweit
                                                          Spitze. Neben der hervorragenden Betreuungsquali-
                                                          tät und der guten Versorgung mit Betreuungsplätzen
                                                          garantiert Thüringen auch Betreuungszeiten von bis
                                                          zu zehn Stunden am Tag. Das ist wichtig für junge
                                                          Familien, die hier leben und arbeiten wollen.

                                Die MINT- und die Leseförderung für die Jüngsten
                                gehört zu den wichtigsten Bildungsaufträgen im
                                Bereich der frühkindlichen Bildung.
 Kinder und Jugend                                                                                            19
Ausblick                                                     Thüringer Kindergartengesetz
                                                             Betreuungsschlüssel für die Drei- bis
Mit dem Gute-KiTa-Gesetz des Bundes stehen Thüringen         Vierjährigen je Erzieherin oder Erzieher:
weitere Finanzmittel zur Verfügung, um die mit dem
Thüringer Kindergartengesetz begonnenen Maßnahmen                                                 Früher 16 Kinder
konsequent fortzuführen. Die Qualitätsentwicklung und
                                                             Jetzt 12 Kinder
der Ausbau der Beitragsfreiheit sollen dabei im Gleich-
schritt erfolgen. Für die Ausgestaltung der Bund-Län-
der-Vereinbarung hat Thüringen vier Schwerpunkte
gesetzt:

1. Ausbau der Beitragsfreiheit: Statt bisher zwölf
sollen die letzten 24   Monate vor der Einschulung           Gute-KiTa-Gesetz des Bundes
beitragsfrei werden. Damit werden Eltern um wei-             Betreuungsschlüssel für die Vier- bis
tere 1.500 Euro pro Jahr und Kind entlastet. Langfristi-     Fünfjährigen je Erzieherin oder Erzieher:
ges Ziel ist die vollständige Beitragsfreiheit, um gleiche
Bildungschancen für alle zu gewährleisten.
                                                                                                     Jetzt 16 Kinder
2. Stärkung der Betreuungsqualität: Durch einen
                                                             Bald 14 Kinder
  verbesserten Personalschlüssel
  erhalten Erzieherinnen und Erzieher noch mehr Zeit
  für die Kinder. Dafür wird zum einen der Betreuungs-
  schlüssel für die Vier- bis Fünfjährigen von 16 auf 14
  Kinder pro Erzieherin oder Erzieher reduziert. Zum
  anderen werden die Minderungszeiten für die fachl-
  iche Arbeit außerhalb der Gruppen sowie für die
  Abdeckung von Ausfallzeiten durch Urlaub und Krank-
                                                             Anfang September werden Bundesfamilienministerin
  heit erhöht.
                                                             Franziska Giffey, Ministerpräsident Bodo Ramelow und
                                                             Bildungsminister Helmut Holter die Bund-Länder-Ver-
3. Sicherung qualifizierter Fachkräfte: In einem Modell-     einbarung unterschreiben. In der Landtagssitzung Ende
  projekt wird Thüringen die praxisintegrierte               September soll das dazugehörige Gesetz beschlossen
  Erzieherausbildung erproben. Dabei                         werden. Damit hat die Landesregierung ihre Hausauf-
  werden die Praxisanteile der Ausbildung erhöht und         gaben gemacht. Für die zügige Umsetzung ist alles
  die Azubis erhalten erstmals ein Ausbildungsentgelt.       vorbereitet.
  Darüber hinaus werden den Auszubildenden geschul-
  te Praxisanleiterinnen und Praxisanleiter (Mentoren)       Ein Expertengremium aus sämtlichen Akteuren der
  an die Seite gestellt. Das ist ein wichtiger Impuls, um    frühkindlichen Bildung soll zukünftig die langfristige
  ausreichend Erziehernachwuchs zu gewinnen.                 Entwicklung der Kindertagesbetreuung in Thüringen
                                                             fachgerecht und vorausschauend begleiten. Das von
                                                             Bildungsminister Holter ins Leben gerufene Gremium
4. Unterstützung pädagogischer Arbeit: Multi-                wird sich insbesondere zu Themen wie den Finanzie-
  professionelle Teams sollen zukünftig                      rungsgrundlagen, der Fachkräftesicherung, der Um-
  Kindergärten mit besonderen Herausforderungen un-          setzung des Gute-KiTa-Gesetzes und weiteren Faktoren
  terstützen, zum Beispiel aufgrund ihrer Lage in sozia-     zur Qualitätsentwicklung abstimmen. Ziel ist es, über
  len Brennpunkten oder sozioökonomisch schwachen            Legislaturen hinweg zu denken und möglichst frühzeitig
  Gegenden. Auch dazu wird ein Modellprojekt initiiert,      notwendige Maßnahmen auf den Weg zu bringen. Denn
  welches den Kindertageseinrichtungen dabei helfen          am besten lassen sich Zukunftspläne noch immer ge-
  soll, auf die komplexen Betreuungsbedürfnisse der          meinsam an einem Tisch schmieden.
  Kinder und ihrer Familien ganzheitlich einzugehen.

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Weitere Themen aus dem Kinder-
und Jugendbereich
Kinder- und Jugendhilfe ausgebaut
Neben der Erneuerung des Kindergartengesetzes wurde
auch das Thüringer Kinder- und Jugendhilfe-Ausfüh-
rungsgesetz novelliert. Erstmals sind dort die örtliche
Jugendförderung und die Schulsozialarbeit mit einer
Gesamtförderung von 26,3 Millionen Euro jährlich
verankert. Das ist ein wichtiger Schritt zur Unter-
stützung der Jugendämter und ihrer Arbeit, welcher
in vorangegangenen Legislaturen nicht erreicht
werden konnte. Darüber hinaus wird mit dem neuen
Gesetz die Beteiligung junger Menschen (Partizipa-
tion) an sie betreffenden Entscheidungsprozessen
gestärkt.

Um dies auch personell zu untersetzen, wurden den
Kommunen finanzielle Mittel zur Verfügung gestellt,                   3.000 Euro an Fördermitteln gab es im Jahr
um 180 zusätzliche Schulsozialarbeiterinnen und                       2018 für den Verein „Stark unter einem
Schulsozialarbeiter einzustellen. Sie unterstützen thü-               Dach“. Damit konnte einer Mädchengruppe
ringenweit Schulen bei der Umsetzung ihres Bildungs-                  aus Erfurt eine Fahrradtour über die Alpen
und Erziehungsauftrages, indem sie Schule nicht nur                   finanziert werden. Ein Jahr lang hatten sie
als Lernort, sondern auch als Lebensort begreifen.                    dafür gemeinsam mit den Sozialpädagogen
Aktuell sind an 270 Schulen in Thüringen insgesamt                    des Jugendhauses Wiesenhügel trainiert.
273 Schulsozialarbeiterinnen und -arbeiter tätig.

Kinderrechte ins Grundgesetz
Im Jahr 2019 hat Thüringen turnusmäßig den Vorsitz          konnte, ist ein großartiger Erfolg und unterstreicht
für die Jugend- und Familienministerkonferenz über-         einmal mehr das Engagement der Thüringer Landes-
nommen. Am 16. und 17. Mai tagten die Jugend- und                                              nserer
                                                            regierung für die Jüngsten in unserer    e Gesellschaft. Eine
Familienminister der Länder gemeinsam mit Bundes-                                sgggruppe
                                                                                    grruppe
                                                            Bund-Länder-Arbeitsgruppe  uppe iistt aktuell damit befasst,
familienministerin Franziska Giffey in Weimar. Neben                            Kiind
                                                                                K  n
                                                            die Aufnahme der Kinderrechte         ins Grundgesetz vorzu-
verschiedenen Initiativen zur Umsetzung des Gute-Ki-        bereiten.
Ta-Gesetzes und zur Unterstützung von Alleinerziehen-
den fassten die Länder einen einstimmigen Beschluss:
Kinderrechte gehören ins Grundgesetz. Damit wird nicht
nur das Bewusstsein von Erwachsenen für die besonde-
ren Schutz- und Beteiligungsrechte von Kindern ge-
schärft, sondern die Kinder selbst werden direkt in ihrer
rechtlichen Position gestärkt. Dass dieses wichtige
Signal aus dem Fröbelland Thüringen gesendet werden

Kinder und Jugend                                                                                                      21
Oberhof bleibt Wintersport-Mekka
                         Die Bedingungen für den Thüringer Breiten- und Spitzensport haben sich
                           dank beträchtlicher Investitionen der Landesregierung seit Beginn der
                              Legislatur deutlich weiterentwickelt. Das Sportfördergesetz wurde
                                 novelliert, die Mittel für die Sportförderung und den Vereinssport-
                                stättenbau massiv aufgestockt und die Sportförderung
                            insgesamt auf solide Beine gestellt. Mit der Vergabe
                         der Biathlon- und Rennrodel-WM im Jahr 2023 nach
                     Oberhof zeigt sich klar: Auch international werden diese
                  Anstrengungen wahrgenommen und gewürdigt. Das ist
              allerbeste Werbung für das Sportland Thüringen.

Als im September 2018 die Internationale Biathlon          Die Landesregierung hat die Bewerbung
Union (IBU) den Zuschlag für die Biathlon-Welt-            Oberhofs für beide Weltmeisterschaften intensiv
meisterschaft 2023 an Oberhof vergab, kannte die           unterstützt und begleitet. In den kommenden Jahren
Begeisterung kein Halten. Schließlich hatte Minister-      wird sie gemeinsam mit dem Bund einen zweistelligen
präsident Bodo Ramelow persönlich bei den Olympi-          Millionenbetrag aufwenden, um die Modernisierung
schen Winterspielen in Südkorea für die Austragung         der städtischen und touristischen Infrastruktur sowie
in Thüringen geworben. Sportminister Helmut Holter         die Erneuerung und den Neubau der Sportanlagen
war eigens mit zur Entscheidung nach Poreþ (Kroa-          voranzutreiben. Mit diesen Investitionen sollen die
tien) gereist, um das Thüringer Team zu unterstützen.      Athletinnen und Athleten, ihre Trainerinnen und Trai-
Noch größer war der Jubel, als im Juni 2019 auch der       ner sowie die internationalen Gäste auf sportlichen
Internationale Rennrodelverband (FIL) entschied, die       Anlagen begrüßt werden, welche modernste Trainings-
Rennrodel-Weltmeisterschaft 2023 in Oberhof auszu-         und Wettkampfbedingungen erfüllen und sich im inter-
tragen. Damit konnten zwei sportliche Großereignisse       nationalen Vergleich mehr als sehen lassen können.
mit einer Strahlkraft weit über Thüringen hinaus nach
Oberhof geholt werden.

                                                               „Wir sind
                                                                 Oberhof.“
                                                        Sportminister
                                                             minister
                                                               ni
                                                               nis
                                                               nister
                                                        Helmut Holter

                                                          Nach dem „JA“ zur Biathlon-WM 2023
                                                              in Oberhof war die Freude riesig.

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Die Thüringer Rennrodler Toni Eggert und Sascha Benecken
gehören zu den absoluten Spitzenathleten des internationalen
Rennrodel-Sports. Immer wieder fieberten auch Ministerpräsi-
dent Bodo Ramelow und Sportminister Helmut Holter bei den
Wettkämpfen in Oberhof mit.

So wird beispielsweise die Zuschauerkapazität im
Biathlon-Stadion und an der Strecke um rund
7.000 Plätze erhöht. Neue Technik- und Material-
gebäude entstehen. Der Eiskanal der Rennschlit-
ten- und Bobbahn wird saniert, moderne Starthäuser
entstehen, das Zielhaus wird modernisiert und an
die Anforderungen eines solchen sportlichen Groß-          Ausblick
ereignisses angepasst, ebenso die Besucherzugänge
und die Transportstraße. Alle Baumaßnahmen sollen          Bis im Jahr 2023 die Weltelite   des Winter-
möglichst umwelt- und naturverträglich umgesetzt
werden, indem der Öffentliche Personennahverkehr
                                                           sports in Oberhof antritt und Millionen von
                                                           Menschen vor Ort und an den Fernsehbildschirmen
vor Ort ebenso gestärkt wird, wie der klimaneutrale
                                                           mitfiebern können, geht es an die Umsetzung der
Betrieb bestehender Sportstätten und neu zu errich-
tender Gebäude. Das ist nicht nur mit Blick auf die        geplanten Bau-
                                                                    und Modernisierungs-
Weltmeisterschaften wichtig, sondern auch langfristig      maßnahmen. Die Verantwortung dafür liegt
ein wesentlicher Baustein für den Betrieb und Unter-       beim Zweckverband Thüringer Wintersportzentrum
halt der Anlagen. Denn damit wird Oberhof nicht nur        mit Unterstützung der Landesregierung, insbesondere
    für das Jahr 2023 fit gemacht, sondern auch für        des Sportministeriums, und in enger Abstimmung mit
         die Jahre danach. Schließlich sollen neben        den Sportfachverbänden. Baubeginn im Bereich der
            dem Leistungssporttraining auch weiter-
               hin sportliche Ereignisse von Weltrang
                                                           Biathlon-Arena war im Frühsommer 2019. Ab
                                                           dem Frühjahr 2020 schließen sich parallel die Um-
                 dort stattfinden. Davon wird die ganze
                   Region profitieren – nicht nur sport-   baumaßnahmen an der Rennschlitten-           und
                    lich, sondern auch touristisch und     Bobbahn an. Damit es pünktlich Anfang 2023
                      wirtschaftlich.                      heißen kann: „Wir möchten dein Gastgeber sein.“

Sport                                                                                                          23
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