BERICHTE JAHRESRECHNUNG 2019 BUDGE T 2020 - POLITISCHE GEMEINDE - Gemeinde Schmerikon

 
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BERICHTE JAHRESRECHNUNG 2019 BUDGE T 2020 - POLITISCHE GEMEINDE - Gemeinde Schmerikon
BE RICH T E
JA HRESRECHNUNG 2 019
BUDGE T 2 0 2 0

                        P O L I T I S C H E G E ME I N D E
POLITISCHE GEMEINDE SCHMERIKON

EINLADUNG

Sehr geehrte Mitbürgerinnen und Mitbürger                       VORVERSAMMLUNG
                                                                                                                                 1
Im Namen des Gemeinderates laden wir Sie ein zur ordentlichen
                                                                Montag, 30. März 2020, 20.00 Uhr
                                                                im Hotel-Restaurant Seehof Schmerikon
BÜRGERVERSAMMLUNG

Montag, 6. April 2020, 20.00 Uhr                                Die Vorversammlung bietet für alle Interessierten die Gelegen-
in der Turnhalle Oberstufenschulhaus Süd                        heit zur Information und Diskussion über die Geschäfte der
(Sekundarschulhaus)                                             Bürgerversammlung und über die Tätigkeit der Gemeinde im
                                                                laufenden Jahr.

Traktanden:

1.	Jahresrechnung 2019, Bericht und Anträge der Geschäfts-
    prüfungskommission

2.	Bericht und Antrag betreffend Sanierung Reservoir und
    Stufenpumpwerk Lanzenmoos

3.	Budget und Steuerplan 2020, Bericht und Antrag des Ge-
    meinderates

4. Allgemeine Umfrage

Die Jahresrechnungen, Budgets und Berichte werden jeder
Haushaltung mit Stimmberechtigten zugestellt. Weitere Exem-
plare wie auch die Details der Gemeinderechnungen und die
Budgets können bei der Finanzverwaltung bezogen werden.

Fehlende Stimmausweise können bis zum Montag, 6. April 2020,
18.00 Uhr, bei der Gemeindekanzlei, Hauptstrasse 16, 8716
Schmerikon, bezogen werden.

Wir freuen uns, Sie an der Bürgerversammlung begrüssen zu
dürfen.

Schmerikon, 19. Februar 2020

GEMEINDERAT SCHMERIKON
Der Gemeindepräsident
Félix Brunschwiler

Der Ratsschreiber
Claudio De Cambio
POLITISCHE GEMEINDE SCHMERIKON

    VORWORT

                                                                          Ich danke an dieser Stelle allen Mitwirkenden für ihren Einsatz.
    GESCHÄTZTE MITBÜRGERINNEN UND MITBÜRGER                               Ich danke aber vor allem auch Ihnen, in Ihrer Eigenschaft als
2
                                                                          Steuerzahlende und Stimmbürgerinnen und Stimmbürger, da Sie
                                   Das vergangene Jahr 2019 wird,         die Voraussetzung für die Aufgabenerfüllung schaffen. Darüber
                                   wie bereits das Jahr zuvor, nicht      hinaus danke ich Ihnen in Ihrer Eigenschaft als aktive Bürgerin-
                                   in das Geschichtsbuch der Politi-      nen und Bürger, die in direkter nachbarschaftlicher Hilfe, in
                                   schen Gemeinde Schmerikon als          Vereins- oder Parteitätigkeit ebenfalls wertvolle Freiwilligenar-
                                   spektakuläres und ereignisreiches      beit verrichten.
                                   Jahr eingehen. Auch 2019 fanden
                                   keine Anlässe sportlicher, kulturel-   Ihr Gemeindepräsident
                                   ler oder gesellschaftlicher Natur      Félix Brunschwiler
                                   statt, die über die öffentlichen
                                   Veranstaltungen hinausgehen, die
                                   jährlich auf dem Kalender stehen.
                                   Es wurden keine öffentlichen Bau-
    werke eingeweiht oder öffentliche Unternehmungen aus der
    Taufe gehoben. Es fanden keine Veränderungen in der Zusam-
    mensetzung der politischen Behörden statt. Dies kann und muss
    im Leben einer kleinen Dorfgemeinschaft auch nicht jedes Jahr
    der Fall sein.
      Unser Tun und Handeln als öffentliche Verwaltung und als
    öffentliche Unternehmung wirkt durchaus auf Sie als Bewohne-
    rinnen und Bewohner ein. Es ist jedoch auch zutreffend und
    richtig, dass sich Ihre Glückseligkeit und Ihr Wohlbefinden nicht
    alleine daraus ableitet. Wir schaffen bestenfalls bessere oder
    weniger bessere Randbedingungen.
      Gerade deswegen ist es nicht unerheblich, dass die Mitarbei-
    tenden der Gemeinde und die gewählten Behördenmitglieder
    sowie die Mitwirkenden in zahlreichen öffentlichen und priva-
    ten Institutionen mit öffent­lichem Auftrag, ihren gesetzlichen
    und freiwilligen Aufgaben in Ihrem Sinn und Interesse nach­
    gegangen sind. Und gerade darüber legt auch der vorliegende
    Amtsbericht, ohne Anspruch auf Vollständigkeit zu erheben,
    Zeugnis ab.
POLITISCHE GEMEINDE SCHMERIKON

INHALTSVERZEICHNIS

                                     Vorwort                                2
                                                                                 3

                                 1   AMTSBERICHTE

                                     Amtsbericht des Gemeinderates          6

                                     Amtsbericht der Schule                16

                                     Behördenverzeichnis                   28

                                     Statistisches aus den Ämtern          30

                                     Interkommunale Zusammenarbeit         32

                                 2   BERICHTE UND ANTRÄGE
                                     Geschäftsprüfungskommission           34

                                     Sanierung Reservoir Lanzenmoos        35

                                     Budget und Steuerplan 2020            38

                                 3   JAHRESRECHNUNG 2019 UND BUDGET 2020   43

                                 4   BIL ANZ ANPASSUNGSBERICHT             78
A M T SBE RICH T E

Engagiertes Werken im Kreativraum «Budeli» der Jugendarbeit Schmerikon
POLITISCHE GEMEINDE SCHMERIKON

    AMTSBERICHT DES GEMEINDERATES

    Sehr geehrte Mitbürgerinnen und Mitbürger                         Geschäftsprüfungskommission
6                                                                     Die Geschäftsprüfungskommission ging ihrem Auftrag in folgen-
    Mit den nachstehenden Ausführungen informieren wir Sie über       der Zusammensetzung nach: Stefan Wäckerlin, Präsident, Mensur
    die wesentlichen Schwerpunkte der Gemeinderatstätigkeit im        Mandra, Vizepräsident und Aktuar, Thomas Eberle, Marianne
    Jahr 2019. Diverse Themen wurden in den Kommissionen bear-        Fritschi und Miroslav Vranjes. Die Rechnungsprüfung erfolgte
    beitet und in deren Berichten dargestellt. Während des Jahres     durch Dr. Manfred Fey, FEY AUDIT & CONSULTING AG.
    orientieren wir Sie jeweils via Medien, Gemeindeblatt und In-
    ternet über die wichtigsten Ereignisse und Beschlüsse.            Rechtsetzung
                                                                      Der Gemeinderat hat das Polizeireglement angepasst, um einem
                                                                      privaten Sicherheitsdienst die Legitimation für die Kontrolle
                                                                      der Leinenpflicht zu erteilen. Während der öffentlichen Auf-
    BEHÖRDEN UND ALLGEMEINE VERWALTUNG
                                                                      lage wurde das Referendum ergriffen. An der Abstimmung vom
    Gemeinderat                                                       30. Juni 2019 hat die Bürgerschaft der Reglementsanpassung
    Der Gemeinderat arbeitet unter anderem nach den Vorgaben          zugestimmt.
    einer Legislaturplanung, die er Anfang 2018 erstellte. Insge-
    samt 311 Geschäfte behandelte er anlässlich von 23 Sitzungen.     Personelles aus der Verwaltung
    Darunter befinden sich zahlreiche wiederkehrende Bewilligungen,   Im Jahr 2019 haben folgende Personen die Gemeindeverwaltung
    Genehmigungen oder Beitragszusicherungen. Rund ein Fünftel        Schmerikon verlassen:
    betreffen Baugenehmigungen. Hervorzuheben sind aus den            Ana Freitas, Lernende
    weiteren Geschäften des vergangenen Jahres die nachfolgen-        Anel Kurtisi, Mitarbeiter im Werkdienst
    den Themen:                                                       Sarah Vettiger, Jugendarbeit
       Die Beschwerde vor Bundesgericht gegen den SBB-Doppel-
    spurausbau Uznach-Schmerikon erlangte öffentliche Auf-            Neu begrüsst werden konnten folgende Mitarbeiter/Innen:
    merksamkeit. Nach der Abweisung der Beschwerde durch das          Martin Mettler, Mitarbeiter im Werkdienst
    Bundesverwaltungsgericht wog der Gemeinderat das Prozess­         Iris Wäckerlin, Jugendarbeit
    risiko gegen das Ausmass der einschneidenden Auswirkungen         Anina Sutter, Lernende
    des SBB-Vorhabens ab und entschloss sich für den Weiterzug
    an das oberste nationale Gericht.
       Auch die Urnenabstimmung zur Nachführung des Polizei-          ÖFFENTLICHE ORDNUNG UND SICHERHEIT
    reglements, mit der Ermächtigung des privaten Sicherheits-
    dienstes zur Bussenerhebung, wurde öffentlich kommentiert.        Seerettungsdienst
    Die Bürgerschaft stimmte der Änderung mit deutlichem Mehr         Der Seerettungsdienst rückte im Jahr 2019 zu 27 Einsätzen aus
    zu. Diese Massnahme hat der Gemeinderat beschlossen, um die       (15 Einsätze im Jahr 2018). Er leistete Hilfestellung bei diversen
    Leinenpflicht am Aabach durchzusetzen.                            Ereignissen: eine Leichenbergung, zahlreiche Bootsbergungen,
       Im Sozialbereich genehmigte er das Integrationskonzept         Einholen von Schwemmholz mit der Sperre sowie zahlreiche
    und verhalf mit der befristeten Leistungsvereinbarung mit dem     weitere Einsätze als Pannenhilfe.
    Chinderhus Rosengarten, und einem Startbeitrag, der Kinder-         Seit dem 1. Januar 2019 ist Silvan Wenk als Obmann des
    tagesstätte in Schmerikon aus der Taufe.                          Seerettungsdienstes tätig. Er tut dies mit gleichem Verantwor-
      Nach der Gutheissung von Rekursen gegen zahlreiche Teil­        tungsbewusstsein und gleicher Umsicht wie sein langjähriger
    zonenpläne zur Ein- und Auszonung seitens des kantonalen          Vorgänger Rolf Schmucki. Dieser gab nun Ende Jahr auch das
    Baudepartements, verzichtete der Gemeinderat aufgrund der         Amt als Obmann-Stellvertreter an Fabian Kuster ab.
    Ausweglosigkeit auf den Weiterzug vor Verwaltungsgericht.
    Ebenfalls hob er den verbliebenen nicht genehmigten Teilzonen-
    plan Chli Allmeind selber auf. Damit ist in der Raumplanung
    nun die Totalrevision der Richt- und Zonenplanung anzustossen.
      Mit Enttäuschung nahm der Gemeinderat von der Entwicklung
    der öffentlichen Schifffahrt auf dem Obersee Kenntnis. Er
    akzeptierte das geringste Übel und stimmte einer zweijährigen
    Übergangsphase (2020/2021) mit Anfahrten seitens der ZSG          Regional-Stützpunktfeuerwehr Uznach-Schmerikon
    nur an Wochenenden gegen Zuzahlung der Gemeinde zu. Ein           Mit 69 Personen durfte die Feuerwehr ins Berichtsjahr 2019
    7-Tage-Betrieb sprengt die finanziellen Möglichkeiten der Ge-     starten. Aufgeteilt sind die 10 Frauen und 59 Männer in zwei
    meinde.                                                           Piketteinheiten und einen Logistikzug. Nebst den Einsätzen und
      Er prüfte zahlreiche Gestaltungsvorschläge für einen neuen      Übungen war die Gewinnung neuer Angehörigen der Feuerwehr,
    Gemeindeauftritt (Corporate Identity CI) und entschied sich       abgekürzt AdF eine grosse Aufgabe.
    für zwei geschwungene, gleichgelagerte Mondsicheln, die             Die Rekrutierung für die Feuerwehr ist und bleibt ein grosses
    gleichsam als Schiffsegel interpretiert werden können, in den     Thema, auch schweizweit. Die bis anhin unternommenen Mass-
    heraldischen Farben des Gemeindewappens, rot und gelb.            nahmen haben keine grosse Wirkung gezeigt. In der Regel sind
7

26. März 2019 Brand Lagerhalle Schmerikon

zwei bis vier Personen zum Infoabend erschienen. Vor den Som-      Einsatzstatistik 2019
merferien wurde in Absprache mit den Gemeinderäten Uznach          Alarmaufgebote, aufgelistet auf die verschiedenen
und Schmerikon das Aufgebot für den Infoabend als obligato-        Einsatzarten:
risch deklariert, was auf den sozialen Medien und in der Tages-                                           2018      2019
presse teilweise negative Reaktionen hervorgerufen hat. Dass        Brand-Einsätze                          12         9
es sich aber um den richtigen Schritt gehandelt hat, zeigt der      Alarm-Einsätze ohne Schaden             10         9
Aufmarsch von rund 150 Personen am Infoabend. Erfreulicher-         Öl-/Chemiewehr-Einsätze                  7        11
weise haben sich 13 Personen bereit erklärt, Feuerwehrdienst        Technische Einsätze und Rettungen       21        16
zu leisten.
  Anlässlich des 150-Jahr-Jubiläums des schweizerischen Feu-       Total                                         50
                                                                                                                   45
erwehrverbandes fand in der Schweiz und im Liechtenstein der
Anlass ‹Nacht der offenen Tore› statt. Ziel des Anlasses war es,   Alarmaufgebote, aufgelistet auf die Einsatzgemeinden:
dass sich die Feuerwehren gleichzeitig, schweizweit und im                                                2018      2019
«Sinn der Sache Feuerwehr» präsentierten. Unter dem Motto          Uznach                                   25        24
«Spiel ohne Grenzen» wurde der Anlass am 30. – 31.08.2019 mit      Schmerikon                               16        19
grossem Zulauf durchgeführt.                                       Nachbargemeinden                          6         2
  45 Einsätze mit total 1097 Einsatzstunden wurden 2019 ge-        Autobahn A53                              3         0
leistet. Die Aus- und Weiterbildung beanspruchte 54 Übungen
und 69 Kurstage. Wer 70% der Übungen besucht, ist von der          Total                                         50
                                                                                                                   45
Ersatzabgabe befreit, was für die meisten Angehörigen der
Feuerwehr Ehrensache ist.                                          Tierrettungen
                                                                   2019 wurde die Feuerwehr wegen einem entlaufenen Hund ge-
                                                                   rufen und zur Rettung von zwei Rindern, die aus einer Jauche-
                                                                   grube lebend befreit wurden.

                                                                   Medizinische Notfälle
                                                                   Die Hubrettungsbühne wird nicht nur für Brandeinsätze aufge-
                                                                   boten und eingesetzt, sondern auch für medizinische Notfälle.
                                                                     2019 wurde sie zu zwei solchen Notfällen als Tragehilfe für
                                                                   die Rettungsdienste 144 aufgeboten.

                                                                   Lagerhallenbrand
                                                                   Der 26. März 2019 / 12.44 Uhr war der Beginn eines Lagerhallen-
                                                                   brandes in Schmerikon, welcher sich bis zum 27. März 2019 /
                                                                   17.00 Uhr hinzog.
                                                                     Im Verlauf des Brandes wurde die Feuerwehr Uznach-Schme-
                                                                   rikon durch drei weitere Feuerwehren umliegender Gemeinden
                                                                   unterstützt, welche aufgrund der Grösse des Ereignisses nach­
                                                                   alarmiert wurden. Im Einsatz standen total 134 AdF mit insge-
4. September 2019 Informationsabend über die Feuerwehr             samt 985 Einsatzstunden. Für die Brandbekämpfung wurden
aus dem Netz der Wasserversorgung Schmerikon und aus dem           tionen, lokale Sport-, Vereins- oder ähnliche Anlässe mit Ange-
8   Aabach total 2’600 m3 Löschwasser bezogen.                         hörigen des Zivilschutzes (AdZ) zu unterstützen, seitens des
      Im Weiteren wurde die Feuerwehr unterstützt durch die            Amtes für Militär und Zivilschutz als zu oft beansprucht be-
    Kantonspolizei, Regio 144, Staatsanwaltschaft, Amt für Um-         trachtet wurde. Folge davon war, dass das Amt den Letztent-
    welt, Amt für Feuerschutz, Fachstelle Abwasserverband Ober-        scheid für sich beansprucht. Indessen scheint sich hier insofern
    see, Leiter Werkdienst Schmerikon, Gemeindepräsident, Chef         eine Lockerung anzukündigen, in dem das Amt eine erhöhte
    ziviler Führungsstab, Wasserversorgung Schmerikon und ein          Bereitschaft zeigt, gewisse und im regionalen Interesse liegen-
    ortsansässiges Bauunternehmen.                                     de Veranstaltungen durch die AdZ wieder zu unterstützen.

    Feuerwehrkommission Uznach-Schmerikon                              Gemeindeführungsstab
    Der Hallenbrand bei der Firma Wild & Küpfer vom 26. bis 27.        Im Kanton St. Gallen führen nur noch drei Gemeinden einen
    März 2019 hat gezeigt, dass Schmerikon und Uznach über eine        eigenen Führungsstab: Schmerikon, Uznach und Mörschwil. Der
    schlagkräftige und motivierte Feuerwehr verfügen. Die Feuer-       Zusammenschluss zu einem regionalen Führungsstab wird sei-
    wehrkommission Uznach-Schmerikon und die Gemeinderäte              tens des Kantons nicht erzwungen. Es sind aber Bestrebungen
    sind den Frauen und Männern in Mannschaft und Kader in             im Gange, mit der Revision des Bevölkerungsschutzgesetzes die
    hohem Mass dankbar dafür, wie zuverlässig und rasch weiterer       Anforderungen an einen Führungsstab zu verschärfen hinsicht-
    Schaden hat verhindert werden können. Die Kommission und           lich Ausbildung der Stabsmitglieder, vorgeschriebenen Übungen
    die Räte danken ebenso den Feuerwehren der umliegenden             etc., was darauf schliessen lässt, dass eine Professionalisierung
    Gemeinden und den weiter involvierten Polizei- und Rettungs-       angestrebt wird. Der Gemeinderat hat daher beschlossen, dem
    diensten sowie den Fachmännern und -frauen für deren Beitrag       RFS See-Linth, dem die Stadt Rapperswil-Jona und Eschenbach
    zur Eingrenzung des Schadensereignisses.                           angehören, ein Beitrittsgesuch zu stellen. Bei einem positiven
      Das Zusammenspiel von Material, Fahrzeugen, Fachkenntnis         Entscheid wird im Jahr 2020 der politische Prozess mit dem
    und Einsatzfreude bleiben die Voraussetzungen, um auch in          Anpassen der bestehenden Vereinbarung und dem fakultativen
    Zukunft solche und andere Einsätze für die Allgemeinheit be-       Referendum initiiert.
    wältigen zu können. Der Hinweis drängt sich auf, dass diese           Mit der Anbindung an einen regionalen Führungsstab wird der
    Voraussetzungen alles andere als selbstverständlich sind. Es       durch den Kanton geforderten Qualität besser entsprochen. Die
    bedarf Frauen und Männer, die den Zeit- und Energieaufwand         stabsinterne Aus- und Weiterbildung in Zusammenarbeit mit
    nicht scheuen, in der Feuerwehr Dienst zu tun, sich Fachkennt-     den kantonalen Stellen sowie ein regelmässiges Training mit
    nisse anzueignen und das Heim oder den Arbeitsplatz ohne           Führungsunterstützung ist gewährleistet. Der geschützte Füh-
    Vorankündigung und manchmal für Stunden zu verlassen, um           rungsstandort besteht. Die Gefahren- und Risikoanalyse sowie
    sich schwierigen und auch belastenden Herausforderungen zu         Notfallszenarien und Einsatzplanungen werden regelmässig
    stellen. Das zu tun ist nicht selbstverständlich.                  überarbeitet.
      Dementsprechend nimmt in der Vergangenheit die Zahl der             Für Schmerikon bleibt wesentlich, mit der Feuerwehr Uznach-
    Angehörigen der Feuerwehr tendenziell ab. Die Gemeinderäte         Schmerikon eine nahe Einsatzorganisation zu besitzen. Und
    in Schmerikon und Uznach haben mit der Feuerwehrkommission         Schmerikon wird sich so aufstellen, dass auch Fachkräfte im
    das Feuerwehrkommando im Beschreiten neuer Wege zur Wer-           Dorf, die mit der Gemeindeführung, mit der Seerettung oder mit
    bung für die Feuerwehr unterstützt, wie dem Jahresbericht des      dem Hoch- und Tiefbau und deren Gerätschaften vertraut sind,
    Kommandanten zu entnehmen ist und die Feuerwehr durfte 13          ansprechbar bleiben.
    Neueintretende begrüssen. Auch im 2020 ist geplant, wiederum
    Aufgebote zum Besuch des Informationsabends zu erlassen.           Schiessplatzkommission Chlausen
                                                                       Der Schiessbetrieb mit Tuggen in der Schiessanlage Chlausen
    Militär                                                            bei der Grynau ist im 2019 regulär durchgeführt worden.
    Wie im 2018 hat ein Vertreter des Gemeinderates Schmerikon
    nebst anderen Behördenvertretern an der Wehrmännerverab-
    schiedung (Soldaten, Unteroffiziere und Offiziere) in der Kaser-
                                                                       KULTUR, SPORT UND FREIZEIT
    ne Neuchlen-Anschwilen teilgenommen, dies als Zeichen der
    Dankbarkeit der Öffentlichkeit für die nicht ganz freiwillige,     Kultur und Freizeit
    aber nicht verzichtbare Dienstleistung.                            Dank dem Hallenbad und der Sommerbühne Badi Schmerke
                                                                       kann Schmerikon ein kulturell ansprechendes Angebot auf­
    Zivilschutz                                                        weisen. Dies macht es obsolet, zusätzlich und zwischen den
    Die Regionale Zivilschutzorganisation Zürichsee-Linth umfasst      Angeboten von Rapperswil-Jona, Uznach, Zürich, St. Gallen und
    seit anfangs 2018 die St. Galler Gemeinden von Rapperswil-         anderen Orten ein weiteres Kulturprogramm zu fahren.
    Jona bis Amden. Besonderes ist nicht zu berichten. Das Jahr
    verlief in ruhigen und vorgegebenen Bahnen mit Gutheissung         Hallen- und Seebad Schmerikon
    von Budget und Jahresrechnung sowie regulären Sitzungen mit        Neuer Besucherrekord
    regulären Traktanden. Am Rande kann vermerkt werden, dass          Das Hallen- und Seebad Schmerikon ist weiterhin auf Erfolgs-
    die Kompetenz der ehemals kommunalen Zivilschutzorganisa­          kurs. Nach 2016 konnte in diesem Jahr erneut ein Besucher­
rekord verzeichnet werden. Genau 102’938 Besucher, haupt-
sächlich aus den Kantonen St. Gallen, Schwyz, Glarus und                                                                                          9
Zürich verbrachten erholsame Stunden in der Badi Schmerkä.
Der Umsatz (ohne die Entgelte aus dem Schulschwimmen) über-
stieg erstmals die Marke von Fr. 600’000.–. Daneben gab es
aber auch auf der Ausgabenseite einige Mehraufwendungen.
Damit das Betriebsdefizit in Zukunft in einem gesunden Verhält-
nis zum Finanzhaushalt der Gemeinde Schmerikon steht, hat
die Betriebskommission als erste Massnahme die Preise ab
1. Januar 2020 dem verbesserten Angebot angepasst. Da die
letzte Preiserhöhung über zehn Jahre zurückliegt, wurde eine
moderate Anpassung der Eintrittspreise und der Preise für das
Schulschwimmen als verhältnismässig betrachtet.

Breites Angebot
Das Hallenbad mit abgetrenntem Bereich für die Kleinen und dem
umfangreichen Kletterparcours ist bei Kindern, Jugendlichen             Die 100’000ste Besucherin im 2019
und Familien gleichermassen beliebt. Auch die Sportlichen kom-
men nicht zu kurz. Für Frühaufsteher besteht die Möglichkeit, an        laden zur Entspannung ein. Ergänzt wird das Ganze durch ein
zwei Tagen in der Woche (Dienstag und Donnerstag) bereits ab            vielfältiges Kursangebot. Unsere Aqua-Fit-Instruktorinnen bil-
6.00 Uhr die ersten Bahnen zu ziehen. Wellnessbegeisterte               den sich laufend weiter und gewährleisten dadurch ein ab-
finden auf über 400 m2 sicher ein Plätzchen zum Entspannen.             wechslungsreiches und aktuelles Kursprogramm. Die beiden
Mehrere Biosaunen, die grosse Finnensauna und das Dampfbad              Schwimmschulen (Nicole Schrader sowie die Schildkrötli-Swim-

 Besucherstatistik 2014 – 2019
                  Jan.       Feb.       März    April   Mai     Juni      Juli     Aug.      Sept.     Okt.       Nov.       Dez.       Total
 Hallenbad
 2014             4’544      5’537      5’661   3’965   5’818   4’674      4’386    3’837     5’504     1’970     6’075      4’578       56’549
 2015             6’415      6’418      6’628   4’259   7’329   5’949      2’865    3’458     5’934     4’282     6’660      5’268       65’465
 2016             7’827      7’181      6’887   6’643   8’809   8’556      4’602    3’364     7’375     3’751     9’379      6’170       80’544
 2017             7’902      7’907      9’649   6’443   7’652   6’766      1’903        0     7’543     5’037     9’618      6’118       76’538
 2018             8’377      7’615      8’652   4’669   7’196   6’764      3’536    3’533     7’250     3’572     8’809      6’453       76’426
 2019             8’516      7’154      9’503   6’550   9’032   6’783      4’153    4’577     7’565     3’710     8’593      6’288       82’424
 Freibad
 2014                    0          0      0        0    333    4’497      1’901    1’208       224           0          0          0     8’163
 2015                    0          0      0        0    527    4’737      7’207    3’896        37           0          0          0    16’404
 2016                    0          0      0        0     657   1’924     5’597     5’156     1’635           0          0          0    14’969
 2017                    0          0      0        0   2’374   4’579     1’293         0        38           0          0          0     8’284
 2018                    0          0      0        0   1’515   4’285     5’536     4’110       598           0          0          0    16’044
 2019                    0          0      0        0     175   6’474     3’477     2’892       363           0          0          0    13’381
 Sauna
 2014               354       401        398      272    323     208        255       272       249         154    478        490         3’854
 2015               599       524        493      290    322     225        167       207       278         307    482        469         4’363
 2016               624       603        509      429    347     267        198       192       242         268    555        564         4’798
 2017               593       531        382      328    319     198         58         0         0         218    842        799         4’268
 2018               927       904        786      410    443     311        257       252       354         340    721        858         6’563
 2019               968       721        740      617    694     272        263       348       515         385    839        771         7’133
 Total
 2014             4’898      5’938 6’059        4’237 6’474 9’379 6’542             5’317     5’977    2’124 6’553           5’068       68’566
 2015             7’014      6’942 7’121        4’549 8’178 10’911 10’239           7’561     6’249    4’589 7’142           5’737       86’232
 2016             8’451      7’784 7’396        7’072 9’813 10’747 10’397           8’712     9’252    4’019 9’934           6’734      100’311
 2017             8’495      8’438 10’031       6’771 10’345 11’543 3’254               0     7’581    5’255 10’460          6’917       89’090
 2018             9’304      8’519 9’438        5’079 9’154 11’360 9’329            7’895     8’202    3’912 9’530           7’311       99’033
 2019             9’484      7’875 10’243       7’167 9’901 13’529 7’893            7’817     8’443    4’095 9’432           7’059      102’938
10

     mers) sind häufig ausgebucht. Das Angebot ist über die Woche     Anlässe
     verteilt und umfasst Kurse für Anfänger und Fortgeschrittene.    Wie schon in den Vorjahren erfreute sich die Sommerbühne
     Vereine haben die Möglichkeit zu Trainingszwecken Bahnen zu      grosser Beliebtheit. Im Jahr 2019 konnten 33 durchgehend gut
     mieten. Verschiedene Schulen, auch ausserkantonale, machen       besuchte Anlässe durchgeführt werden und dabei konnten
     von der sehr guten Infrastruktur Gebrauch. Das notwendige        durchschnittlich 110 Zuhörer begrüsst werden. Dafür gebührt dem
     Hilfs- und Schwimmmaterial wird den Schulen kostenfrei zur       OK-Team des Badivereins ein grosses Dankeschön. Zur Weih-
     Verfügung gestellt.                                              nachtszeit wurden die Besucher mit über 300 kg frischen Orangen
                                                                      aus Sizilien überrascht und für die kleinen Gäste gab es zusätz-
     Umgesetzte Verbesserungen                                        lich eine bunte Badetasche. Die Aktion wurde von den Gästen
     Zur optischen Verschönerung wurde der Steinboden des Ein-        sehr geschätzt und es gab durchwegs positive Resonanz.
     gangsbereichs nun auch im Umkleidebereich und in den Sammel-
     garderoben einheitlich weiterverlegt. Der Duschbereich wurde     Qualität
     mit neuen Fliesen ausgelegt und sämtliche Duschvorrichtungen     Betriebsleiter Heinz Hickert hat zusammen mit seinem motivier-
     wurden ersetzt. Im Saunabereich wurde der Stauraum für           ten Team stets ein besonderes Augenmerk auf Sauberkeit und
     Sporttaschen durch ein neues funktionelles Regal erweitert und   eine hohe Dienstleistungsbereitschaft. Regelmässig finden
     der Ruheraum konnte durch Sichtschutzfolien nochmals aufge-      externe und interne Überprüfungen statt. Diese Audits stellen
     wertet werden.                                                   sicher, dass eine hohe Wasserqualität gewährleistet ist und die
                                                                      Sauberkeit den Anforderungen und Normen entspricht. Zur
                                                                      Erhaltung der Betriebsqualität finden laufend Personalschulun-
                                                                      gen statt. Viele Gäste rühmen denn auch die Freundlichkeit und
                                                                      Hilfsbereitschaft des Personals.

                                                                      Ausblick
                                                                      Mehmet Gedik hat den Badikiosk von 2016 bis 2019 geführt. Für
                                                                      seinen Einsatz gebührt auch ihm an dieser Stelle ein herzliches
                                                                      Dankeschön. Für die Sommersaison 2020 konnte mit Herr Ge­
                                                                      duen Sakutshang ein neuer Pächter verpflichtet werden. Mit
                                                                      ihm konnte ein sehr erfahrener Gastronom gefunden werden,
                                                                      der seit vielen Jahren mehrere vergleichbare Gastrobetriebe in
                                                                      Hallen- und Freibädern führt. In diesem Zusammenhang wird
                                                                      der Badikiosk mit einer modernisierten Infrastruktur ausge­
                                                                      stattet. Den Gästen, die den See bevorzugen, wird der neue
                                                                      Wellenbrecher ins Auge stechen. Die Betriebskommission er-
                                                                      hofft sich durch den Ersatz des in die Jahre gekommenen
                                                                      Wellenbrechers eine Aufwertung des Seeanstosses. Die Be-
                                                                      triebskommission in Zusammenarbeit mit dem Badiverein ist
                                                                      bestrebt, auch in Zukunft eine attraktive Infrastruktur und
                                                                      Dienstleistung bereitzustellen.
Budeli zu einem festen Angebot ausbauen und dabei stets auf
SOZIALE WOHLFAHRT
                                                                     viel Goodwill von allen Seiten zählen.                               11
Jugendkommission
Die Jugendarbeit Schmerikon (OJA) hat ein ruhiges Jahr hinter        Sozialhilfe
sich. Es standen keine grösseren neuen Projekte oder Umbau-          Das Sozialamt hat ein breites Aufgabenspektrum – von der
ten an. Am Dorfleben nahm die Jugendarbeit bei der Hafen­            Grundsicherung über Elternschaftsbeiträge, Alimentenbevor-
einweihung der Ortsgemeinde mit einer alkoholfreien Cock-            schussungen, Kostengutsprachen für Fremdplatzierungen, Auf-
tail-Bar teil und betrieb mit dem Fallbrett eine pausenlos           enthalte in Institutionen, sozialpädagogischen Familienbeglei-
genutzte Chilbi-Attraktion. Am Weihnachtsmarkt realisierten          tungen bis zur Asyl- und Flüchtlingsbetreuung. Mit den aktuell
die 2. Realklasse und die Jugendarbeit einen Essensstand mit         170 Stellenprozenten werden nachstehende Fälle administrativ
Köstlichkeiten aus aller Welt.                                       bearbeitet: 62 Dossiers Sozialhilfe, 17 Dossiers Asyl, 2 Dossiers
   Das Kreativatelier Budeli weist seit letztem Frühjahr steigen-    Flüchtlinge und 11 Dossiers Alimentenbevorschussung. Im Be-
de Nutzerzahlen auf. Sowohl die Familiensamstage als auch            richtsjahr stehen 12 Neuanmeldungen 13 Fallabschlüssen ent-
die Öffnungszeiten am Mittwochnachmittag für Kinder und              gegen.
Jugend­liche waren stets gut besucht, weshalb das ursprüng­
liche Budeli nun als festes Angebot der offenen Kinder- und          Asylwesen
Jugendarbeit Schmerikon aufgenommen wurde. Damit bietet              Die Zuteilung der Asylsuchenden erfolgt vom Bund zu den
die OJA eine gute und sinnvolle Freizeitgestaltung, welche die       Kantonen und von diesen an die Gemeinden proportional zur
wertvolle verbandliche Jugendarbeit oder jene der Sport- &           Bevölkerung. Mit 31 angerechneten Asylsuchenden und vor­
Musikvereine gut ergänzt und kaum konkurriert. Sehr erfreulich       übergehend und dauerhaft aufgenommenen Flüchtlingen hat
sind in diesem Zusammenhang auch die vermehrten Anfragen             Schmerikon eine ausgeglichene Bilanz (Soll 31).
von Vereinen, welche das Budeli für kreatives Wirken kostenlos         Die schutzsuchenden Menschen werden in den mobilen
nutzen können.                                                       Wohneinheiten an der Obergasse (Unterkunft für Männer) und
   Der Jugendtreffbetrieb im Chillout beim Hallenbadparkplatz        im ehemaligen Haus Gartmann an der Obergasse 42 (Unterkunft
wird vorzugsweise am Freitagabend besucht. Der Pump­track            für Frauen) betreut. Zusätzlich sind in gemieteten Wohnungen
wird nach wie vor von Jung und Alt befahren und benötigte            Familien untergebracht.
weniger Unterhaltsarbeiten als die Jahre zuvor. Die Mädchen­           Die Neustrukturierung und Umsetzung des Asylwesens
tanzgruppe 2Skills der Jugendarbeit hatte verschiedene Auf-          haben den Gemeinderat veranlasst, im 2018 eine Kommission
tritte und nahm erfolgreich an Dance Contests in Zürich und          für Integration zu bilden und sie zu beauftragen, ein Leitbild und
Basel teil.                                                          einen Massnahmenplan auszuarbeiten. Diesem Auftrag ist die
   Zum langjährigen Team der Kinder- und Jugendarbeit mit            Kommission im Berichtsjahr nachgekommen. Sie hat ein Konzept
Anke Terzioglu und Ivo Kuster stiess im November Iris Wäckerlin      erarbeitet (downloadbar unter www.schmerikon.ch) mit Mass-
hinzu. Die gelernte Möbelbauschreinerin und Arbeitsagogin ist        nahmen, die zu einer verbesserten Integration von Menschen
vor allem im Budeli im Einsatz. Nach wie vor teilen sich alle Mit-   mit Migrationshintergrund führen. Diese Massnahmen sollen
arbeiterInnen zusammen ein Stellenpensum von 80%.                    sich gegenseitig ergänzen und unterstützen und stellen daher
   Der Jugendkommission ist es ein Anliegen, sich bei allen Hel-     eine Querschnittsaufgabe dar. Integration kann nicht von einer
fern und Sponsoren des vergangenen Jahres zu bedanken. Die           einzigen Stelle aus organisiert werden. Vielmehr sind praktisch
Ortsgemeinde lässt die Jugendarbeit grosszügigerweise kos-           alle Amtsstellen, Freiwilligenorganisationen, Schulen, Kirchen
tenlos Bootsplätze für die Pedalos sowie die Grundstücke beim        u.v.m. gefordert, ihre Aktivitäten zu koordinieren und zu bündeln.
Hallenbad nutzen. Die Zusammenarbeit mit der Schule verläuft         Das Konzept sieht vor, dass die Gemeinde bzw. das Sozialamt
ebenfalls hervorragend. Dank gebührt auch Ihnen als Bürger           wie auch die Kommission selber eine übergeordnete Koordina­
und Bürgerinnen. Die offene Jugendarbeit hat sich in Schmeri-        tionsrolle wahrnehmen. Auf Basis dieses Konzepts definiert und
kon bereits etabliert. Sie konnte auch die Arbeit mit Kindern im     koordiniert sie die einzelnen Massnahmen. Ebenso sorgt sie für
                                                                     die Wirksamkeit und die Qualitätssicherung im Ganzen.
                                                                       Als Ziel definiert das Konzept, dass Menschen mit Migrations-
                                                                     hintergrund in der Lage sind, am gesellschaftlichen Leben in
                                                                     Schmerikon teilzunehmen. Ziel ist, dass diese Menschen dauer-
                                                                     haft in wirtschaftlich selbständigen Verhältnissen ihr Leben
                                                                     bestreiten können. Die Gemeinde unterstützt, koordiniert und
                                                                     vermittelt verschiedene Angebote sowohl für Menschen mit
                                                                     Migrationshintergrund wie auch für alle Schmerkner Bürgerin-
                                                                     nen und Bürger. Dies soll zu einem gelingenden Zusammenleben
                                                                     und zu einer positiven Wahrnehmung führen.
                                                                       Adressaten sind sowohl die Menschen mit Migrationshinter-
                                                                     grund, die in Schmerikon wohnhaft sind oder sein werden, als
                                                                     auch alle Bürgerinnen und Bürger von Schmerikon. Es besteht
Attraktion der OJA an der Chilbi                                     ein Bündel an Massnahmen, welche die Ziele unterstützen und
fördern. Mit der Umsetzung von Massnahmen wird im Jahr             Teilabschnitt Schmerikon wurde als Vorprojekt ausgearbeitet.
12   2020 begonnen.                                                     Er wird aber nun vereint mit dem Gesamtprojekt bis Ende 2020
                                                                        als Ausführungsprojekt den betroffenen Gemeinden Schmeri-
     Sozialversicherungen                                               kon, Uznach, Benken, Kaltbrunn und Gommiswald zur Zusiche-
     Die Sozialversicherungsanstalt des Kantons St. Gallen (SVA) hat    rung der jeweiligen Gemeindeanteile unterbreitet. Schmerikon
     im Jahr 2019 an die Versicherten mit Wohnsitz in Schmerikon        hat ein grosses Interesse an der Realisierung dieser Strasse,
     folgende Leistungen ausbezahlt:                                    da damit der langgehegte Wunsch eines Direktanschlusses der
                                                                        Industrie Allmeind an das übergeordnete Strassennetz realisiert
                                    Anzahl Bezüger  Leistungen         werden könnte. Scheitert die kantonale Vorlage, würde der
                                 (in Klammer Vorjahr)    in CHF        Gemeinderat das eigene baureife Projekt von 2011 nochmals
     AHV-Renten                                  3778’109’312          aufgreifen. Für die Finanzierung der Bahnunterführung erhofft
                                                (372)(8’015’054)       sich der Gemeinderat finanzielle Beiträge von SBB und Kanton
     IV-Renten                                    561’068’814          auf Anweisung des Bundesgerichts.
                                                 (66)(921’561)
     Hilflosenentschädigungen zur AHV             20       188’070     Öffentlicher Verkehr
                                                 (21)(191’483)         Nachdem das Projekt zum Doppelspurausbau zwischen Uz-
     Hilflosenentschädigungen zur IV              12        91’008     nach und Schmerikon seitens SBB 2017 zur Plangenehmigung
                                                 (11)(77’092)          öffentlich aufgelegt worden war, wurde es 2018 unter Abwei-
     Ordentliche Ergänzungsleistungen            104     1’505’740     sung der Einsprache des Gemeinderats unter Auflagen geneh-
     zur AHV und IV                             (110)(1’562’591)       migt. Hierauf erhob der Gemeinderat, nachdem Verhandlungen
     Ausserordentliche Ergänzungs-                10  27’259           mit der SBB und dem Kanton nicht fruchteten, Beschwerde vor
     leistungen zur AHV und IV                   (12)(32’620)          Bundesverwaltungsgericht (BVG). Er begründete den Schritt mit
                                                                        den Schliessungszeiten am Bahnübergang Allmeindstrasse und
                                                                        den nicht erfüllten Auflagen des BAV an SBB und Kanton, über
                                                                        eine Unterführung Verhandlungen zu führen. Die Beschwerde
     VERKEHR UND STRASSEN
                                                                        vor BVG wurde abgewiesen. Der Gemeinderat zog die Be-
     Strassen und Wege                                                  schwerde nun vor Bundesgericht. Die SBB kündigte noch vor
     Im vergangenen Jahr wurden insgesamt Fr. 365’210 in den Be-        dem Weiterzug des Gemeinderates an, den Bau erst 2021 bis
     reich Strassenverkehr investiert. Strassenbau im eigentlichen      2023 zu realisieren und den neuen Betrieb 2024, mit vierjähriger
     Sinn fand nicht statt. Die aufgelaufenen Kosten sind zu rund       Verzögerung, aufzunehmen.
     Fr. 200’000 auf die Beschaffung eines Kommunalfahrzeugs zu-          Mit dem Doppelspurausbau bzw. dem nachfolgend ange-
     rückzuführen. Die übrigen Ausgaben betreffen die Planungs­         strebten Fahrplan auf der Schiene werden auch Veränderungen
     kosten für das Projekt Zentrumsbereich und Ortsdurchfahrt. Das     des Fahrplans auf der Strasse möglich. So ist gemäss aktuellem
     projektierte Trottoir an der Allmeindstrasse im Bereich des        Diskussionsstand vorgesehen, auf diesen Zeitpunkt zwischen
     Bahnübergangs verzögert sich bis zur Realisierung des Doppel-      den Bahnhöfen Schmerikon und Uznach auf der Hauptstrasse
     spurausbaus.                                                       den Halbstunden-Takt einzuführen. Dieser Sachverhalt wird auch
       2020 wird ein Investitionsvolumen von Fr. 481’000 er­            im Projekt Zentrumsbereich und Ortsdurchfahrt berücksichtigt;
     wartet. Hierbei handelt es sich einerseits um den Projekt­         soll doch das Wenden des Busses am Bahnhof Schmerikon
     abschluss der Zentrumsgestaltung (siehe nachstehend). In der       möglich werden.
     Sandstrasse werden im Nachgang zu Werksanierungen und
     Leitungsverlegungen die Abschlüsse und der Belag erneuert.
                                                                        UMWELT, RAUMORDNUNG UND BAUWESEN
     Zentrumsbereich und Ortsdurchfahrt
     Die Bürgerschaft hatte an der Bürgerversammlung 2017 den           Raumplanung/Ortsplanung
     Planungskredit für das Vor- und Genehmigungsprojekt inkl. Tief-    Vorausschauend und zur Aufrechterhaltung der Handlungs­
     garage über Fr. 670’000 erteilt. Der Gemeinderat sieht vor, noch   fähigkeit erliess der Gemeinderat im August 2017 neun Teil­
     vor Jahresende der Bürgerschaft das Ausführungsprojekt zur Ge-     zonenpläne; hiervon zwei Neueinzonungen (Chürzi und Chli
     nehmigung des Baukredits zu unterbreiten. Von den bewilligten      Allmeind), zwei Umzonungen (Herbag-Areal und Seegarten) so-
     Planungskosten sind bisher Fr. 358’038 aufgebraucht. Der Gemein-   wie fünf Auszonungen zur flächengleichen Kompensation (Chli
     derat ist überzeugt, mit der Neugestaltung des Platzes, der Ver-   Allmeind, Härti, Rosengarten, Hummel und Chanzlen). Die Um-
     legung der Kantonsstrasse und der Erstellung einer Tiefgarage      zonungen wurden nicht bestritten und sind nach Genehmigung
     anstelle der oberirdischen Parkierung einen wichtigen und lang­    durch das AREG bereits Anfang 2018 rechtskräftig geworden.
     anhaltenden Beitrag zur Aufwertung des Dorfzentrums zu leisten.    Sämtliche anderen Teilzonenpläne sind zwischenzeitlich durch
                                                                        juristische Entscheide aufgehoben. Der Gemeinderat wird 2020
     Direktanschluss der Industrie Allmeind                             nun das Projekt einer Gesamtrevision der Ortsplanung initiieren.
     Der Gemeinderat wirkt im Lenkungsausschuss zur Realisierung          Nicht abgeschlossen wurde nach wie vor die Revision der
     der Regionalen Verbindungsstrasse A53 – Gaster mit. Der            Schutzverordnung. In Arbeit ist das Inventar der Kulturobjekte.
Die schützenswerten Naturobjekte müssen voraussichtlich noch-
mals einzeln überprüft werden. Der bisherige Schutzplan wie                                                                           13
auch der neue Entwurf zeigen bei genauerer Betrachtung zahl-
reiche Unschärfen auf.

Gewässer/Wasserbau
Mit dem Wachstum der Siedlungen wurden in den vergangenen
Jahrzehnten insbesondere die kleineren Bäche und Rinnsale in
Leitungen gelegt und teilweise mit der Kanalisation verknüpft.
Die heutigen wasserbaulichen Bestrebungen gehen dahin, die
Gewässer möglichst naturnah zu gestalten, die Abflusskapazi-
täten zu erhöhen und bestehende Verknüpfungen mit der Kana-
lisation aufzuheben. In den vergangenen Jahren haben nicht
zuletzt Unwetter die Bedeutung des Hochwasserschutzes ent-
lang der Gewässer aufgezeigt. In Schmerikon sind insbeson-
dere vier Gewässer-Systeme von Relevanz. Der Obersee, die
ge­samte Talstrecke des Aabachs, der Goldbergbach in Verbin-
dung mit dem Kürzibach und der Schlattbach in Verbindung mit        Fr. 10’000 bis 15’000 aus. Wie bereits im Herbst zuvor ent­
dem Kanzelbach. Aktuell bestehen für alle vier Gewässersyste-       wickelte sich das schwimmende Seegras zu einer grossen Plage.
me Projekte.                                                        Die Schifffahrt auf offenem Wasser wird durch grosse und
   Für den Goldberg- und den Kürzibach liegt nun ein Bau­           mäch­tige «Teppiche» behindert, die Häfen verstopfen und der
projekt vor. Das Projekt sieht vor, die unterdimensionierte, über   Schilf wird ebenfalls in Mitleidenschaft gezogen. Nach Aus-
den Friedhof und talwärts durch die Kreuzgasse führende Lei-        kunft der Fachleute begünstigen die steigenden Wassertempe-
tung aufzuheben. Stattdessen soll in der Falllinie durch die        raturen verbunden mit immer klarerem und saubererem Wasser
Kirchgasse und über die Rösslihaab eine ausreichend dimensio-       das Pflanzenwachstum bis in grosse Tiefen. Diese Wasserpflanzen
nierte Leitung zum See geführt werden. Der Kürzibach soll im        wachsen in der Regel bis unter die Wasseroberfläche und ster-
Überlastfall über die Alte Eschenbacherstrasse abgeführt und        ben im Herbst ab. Damit lösen sie sich aus dem Sediment und
oberhalb des Parkplatzes des Schulhauses Zentral mit einem          schwimmen auf. Der Gemeinderat hat in Verbindung mit den
geeigneten Einlauf in die Leitung geführt werden. Bis Ende 2020     Hafenbetreibern eine Aussprache mit dem Kanton erwirkt, um
soll das Ausführungsprojekt und der Beitragsplan zur öffent­        geeignete Massnahmen und deren Finanzierung abzustimmen.
lichen Auflage bereit stehen.
   Für den Schlatt- und den Kanzelbach ist das Vorprojekt nach      Abwasser
wie vor ausstehend.                                                 Bei der Abwasserentsorgung beschränkt sich die Gemeinde auf
   Für den Aabach ist das Bauprojekt für die Sanierung der ge-      die Sicherstellung von Betrieb und Unterhalt der Kanalisation
samten Etappe zwischen Tobelaustritt und SBB-Unterführung           im Siedlungsgebiet. Die Transportleitungen bis zur Abwas-
in Arbeit. Im Verlauf von 2020 sollen das Ausführungsprojekt        serreinigungsanlage und deren Betrieb stehen in der Verant-
und der Beitragsplan, bzw. der zukünftige Bau- und Unterhalts-      wortung des Abwasserverbandes Obersee (Zweckverband AVO)
perimeter den Betroffenen mit der Einladung zur Mitwirkung          als Verbundaufgabe von fünf Gemeinden. Sowohl der bauliche
vorgestellt werden. Anschliessend erfolgt die öffentliche Auf­      als auch der betriebliche Unterhalt der gemeindeeigenen Kana-
lage.                                                               lisation erfolgt fast ausnahmslos durch beauftragte private
   Im Aabach-Unterlauf erfolgte aufgrund der Planung und Ge-        Drittunternehmen. Finanziert wird die Abwasserentsorgung
nehmigung im Verlauf von 2019 im Januar 2020 die Reprofilie-        durch spezifische Abwassergebühren.
rung des südlichen Damms zwischen der gedeckten Holzbrücke             Im Jahr 2019 war ein Investitionsvolumen in die Kanalisation
und der Mündung. Auf Wunsch der Fischereiaufsicht soll der          von Fr. 414’000 vorgesehen, allen voran die Sanierung und Ver-
nördliche Damm erst 2022 reprofiliert werden. Diese Mass­           legung eines Abwasserkanals in der Sandstrasse. Es wurden
nahme ist erforderlich, um im Fall eines Unwetters den Hoch-        jedoch keine Investitionen getätigt. Diese wurden verschoben.
wasserabfluss ohne Überströmung des Dammes zu gewähr­               Im Budget 2020 sind nun für Investitionen im Abwasserbereich
leisten.                                                            Fr. 549’000 vorgesehen. Die vorgenannte Sanierung der Sand-
   Im Verlauf von 2020 wird das Perimeter-Unternehmen Aa-           strasse soll nun angegangen werden. Ebenfalls saniert bzw. um
bach-Talstrecke die Periode 2017 – 2020 abrechnen. Den Peri-        eine Meteorleitung im Trennsystem ergänzt werden soll die
meter-Pflichtigen werden rund Fr. 170’000 nach Massgabe des         Kanalisation im Reblaubenweg.
Beitragsplans verrechnet.
   Zunehmend hohe Aufwendungen sind für den Seeunterhalt            Abfallentsorgung
erforderlich. 2019 wurde anlässlich eines Unwetters mittels         Der 2016 eröffnete Entsorgungspark der Landolt Transport
Schwemmholzsperre hohe Mengen Holz aus dem See «abge-               AG, Pfäffikon, auf dem JMS-Areal an der Allmeindstrasse, hat
fischt» und an der Hafenmole des Ziegelhofs mit Hebewerkzeug        sich bewährt. Die Bevölkerung macht gerne von den erweiter-
in Mulden verladen. Jede solche Aktion löst Kosten zwischen         ten Entsorgungsdienstleistungen Gebrauch. Die erwartete per-
sonelle und finanzielle Entlastung der Gemeinde ist ebenfalls     Im Jahr 2019 war ein Bruttoinvestitionsvolumen von Fr. 200’000
14   eingetreten. Bedingt durch sinkende Erlöse für Wertstoffe ver-    (vor Abzug budgetierter Beiträge aus dem kantonalen und
     handelt der Gemeinderat mit der Landolt Transport AG um einen     dem kommunalen Feuerschutzfonds von Fr. 54’400) vorgesehen.
     finanziellen Beitrag der Gemeinde.                                Realisiert wurden Investitionen von brutto Fr. 150’550 zur
        Die bereits mehrfach angekündigte Überprüfung des Kon-         Sanierung und Verlegung der Versorgungsleitung zwischen
     zepts zur Strassensammlung des Kehrichts wurde erneut ver-        Hummel und Goldbergweg.
     schoben. Angestrebt wird, dass keine Abfallsäcke einzeln am         2020 ist ein Bruttoinvestitionsvolumen von Fr. 1’033’000 (vor
     Strassenrand stehen, sondern dass die Bereitstellung einzig in    Abzug budgetierter Beiträge aus dem kantonalen und dem kom-
     Containern oder Unterflurbehältern erfolgt. Der Vorteil für die   munalen Feuerschutzfonds von Fr. 54’400) vorgesehen. Die Ver-
     Einwohner ist, dass unabhängig des Sammeltages entsorgt           sorgungsleitungen werden in der Sandstrasse, dem Reblauben-
     werden kann. Der Vorteil für die Allgemeinheit besteht darin,     weg und der südlichen Breitestrasse saniert, bzw. teilweise neu
     dass die Sammlung effizienter erfolgen kann und aufgerissene      verlegt. Damit verbunden sind jeweils die Anpassung der An-
     Säcke durch Marder, Füchse und streunende Haustiere der Ver-      schlüsse der Hauszuleitungen. Im Winter 2020/2021 soll auch
     gangenheit angehören.                                             die Sanierung und Erneuerung des Reservoirs Lanzenmoos initi-
                                                                       iert werden.
                                                                         Im Sommer 2019 war die Versorgung mit Trink- und Löschwas-
                                                                       ser, entgegen dem Vorjahr, ohne Einschränkungen möglich. Die
     VOLKSWIRTSCHAF T
                                                                       WV Eschenbach lieferte die vertraglich vereinbarten Mengen.
     Landwirtschaft/GAöL                                               Von der WV Rapperswil-Jona wurde die Mindestmenge bezo-
     Der St. Gallische Bauernverband (SGBV) hat vereinbarungsge-       gen. Langfristig und in Abstimmung mit Kanton und Region ist
     mäss sämtliche Aufgaben im Bereich Landwirtschaft und aus-        die Versorgung für Extremsituationen sicherzustellen. Es be-
     gewählte Aufgaben im Bereich Naturschutz im Mandat ausge-         steht kein akuter Handlungsbedarf. Gleichwohl sollten die WV
     führt. Dabei handelt es sich im Bereich Naturschutz um die        Schmerikon und die WV Uznach mittelfristig ein ferngesteuer-
     Ausarbeitung und Erneuerung der GAöL-Verträge, jährliche          tes Übergabebauwerk im Uznaberg realisieren, um den durch-
     Erstellung der Abrechnungslisten, Entgegennahme von Bei-          gehenden Wassertransport in der Ebene zwischen Schänis bis
     tragsgesuchen der Bewirtschafter und Administration in den        Rapperswil zu ermöglichen.
     EDV-Programmen. Im Bereich Landwirtschaft erfüllt der SGBV
     für die Gemeinde Schmerikon sämtliche administrativen und                     500’000
     kommunikativen Aufgaben im Auftrag des Landwirtschaftsam-                     450’000

     tes St. Gallen.                                                               400’000
                                                                                   350’000
                                                                                   300’000
     Naturschutz/Tierschutz
                                                                       m3 / Jahr

                                                                                   250’000
     Seit mehreren Jahren führt die Naturschutzkommission jähr-                    200’000
     lich wiederkehrende Aktionen durch. Hierzu gehört der Natur-                  150’000
     schutztag mit der Oberstufe Schmerikon unter Federführung der                 100’000
     Jagdgesellschaft, der am 2. Juli 2019 stattfand. Dieser widmet                 50’000

     sich vor allem der Bekämpfung der invasiven Neophyten, d.h.                        -
                                                                                             2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
     gebietsfremden Pflanzen, die sich auf Kosten einheimischer
                                                                                      Grundwasser            Eschenbach            Rapperswil-Jona           Verkauf
     Pflanzen ausbreiten.
        Im national geschützten Flachmoor «Schmerikoner Riet», zwi-
     schen Aabach und rechtem Hintergraben, erfolgt der Unterhalt
     nach einem neuen, durch den Kanton erarbeiteten Pflege- und
                                                                       FINANZEN
     Unterhaltskonzept. Die Federführung obliegt der Naturfachfrau
     Ruth Wespe im Auftrag der Gemeinde. Der Gemeinderat hat zur       Steuern
     Begleitung dieser Arbeiten eigens eine Schutzgebietskommis­       Die Gemeindesteuern (Steuern natürlicher Personen) schlossen
     sion ins Leben gerufen. Dieser gehören auch Vertreter der         insgesamt unter dem Vorjahresergebnis ab. Die Steuern des
     Naturschutzfachstelle des Kantons sowie zwei Vertreter von        laufenden Jahres stiegen um knapp 1.5%. Erwartet worden
     Naturschutzorganisationen an. Die Pflege- und Unterhalts­         waren 3%. Damit blieb die Zunahme der einfachen Steuer zum
     kosten trägt der Kanton zu 90 Prozent.                            zweiten Mal hintereinander deutlich unter dem langjährigen
                                                                       mittleren Wachstum von 3.5%. Deutlich tiefer als im Vorjahr
     Wasserversorgung                                                  und budgetiert fielen die Steuern aus den Vorjahren aus.
     Bei der Wasserversorgung erfolgen der Betrieb und der Un-           Das Gesamtergebnis wird jedoch durch die weiteren Steuern
     terhalt des Versorgungsnetzes sowie der Reservoire und des        erheblich im positiven Sinne korrigiert. Die Anteile an den Kan-
     Pump­werkes durch die Gemeinde. Sowohl der bauliche als auch      tonssteuern liegen um Fr. 541’000 über Budget und Fr. 517’000
     der betriebliche Unterhalt der Wasserversorgung erfolgen aus-     über Vorjahr. Der Immobilienmarkt ist infolge der hohen Bau­
     nahmslos durch beauftragte private Drittunternehmen. Finanziert   tätigkeit hauptverantwortlich für die hohen Einnahmen. Die
     wird die Wasserversorgung durch spezifische Wassergebühren.       Grundstückgewinnsteuer fiel erstmals über 1 Mio. Franken aus.
Konto-
                                                                                 Rechnung 2018       Budget 2019 Rechnung 2019         15
nummer
91000             Gemeindesteuern (Steuern natürliche Personen)                     10’607’424.08    11’000’000.00   10’417’908.27
91000.318000      Delkredere                                                                                            -77’000.00
91000.318100      Tatsächliche Forderungsverluste                                       -8’023.25                         2’923.54
91000.400000      Einkommens- und Vermögenssteuern des laufenden Jahres             10’187’431.27   10’500’000.00    10’337’659.77
91000.400010      Einkommens- und Vermögenssteuern aus Vorjahren                       417’601.99      500’000.00       153’754.12
91000.400020      Nach- und Strafsteuern
91000.400090      Steuerfusskorrektur Laufendes Jahr                                        57.79                             70.32
91000.400091      Steuerfusskorrektur Vorjahre                                          10’356.28                            500.52
9101              Anteile an Kantonseinnahmen                                       1’623’563.30     1’600’000.00     2’140’985.35
91010.400200      Quellensteueranteile inkl. BGSA                                      240’187.75      250’000.00        253’829.85
91010.402210      Grundstückgewinnsteuern                                              540’361.70      500’000.00      1’078’438.45
91010.460110      Gewinn- und Kapitalsteuern juristische Personen                      843’013.85      850’000.00        808’717.05
9102              Sondersteuern                                                     1’223’424.45     1’237’000.00     1’451’574.50
91020.402100      Grundsteuern                                                         791’988.90      820’000.00        821’593.80
91020.402310      Handänderungssteuern                                                 413’855.55      400’000.00        612’018.20
91020.403300      Hundetaxen                                                            17’580.00       17’000.00         17’962.50
15000             Feuerwehr                                                           291’278.59       280’000.00       288’755.83
15000.420000      Ersatzabgaben                                                        291’278.59      280’000.00        288’755.83

Die Handänderungssteuern erreichten das zweitbeste je er­           Dank
zielte Ergebnis. Die übrigen Kantonsanteile und Sondersteuern       Wir danken Ihnen, sehr geehrte Mitbürgerinnen und Mitbürger,
schlossen mit hoher Budgettreue ab.                                 für Ihren Beitrag zur Lösung unserer gemeinsamen Aufgaben.
                                                                    Ein weiterer Dank geht an alle Mitglieder in Kommissionen, an
Rechnungsabschluss 2019                                             die Funktionäre und weiteren Helferinnen und Helfer für die
Der Finanzteil des Jahresberichtes gibt umfangreich Auskunft        konstruktive und gute Zusammenarbeit und das Engagement im
über den Rechnungsabschluss.                                        Interesse unserer Gemeinde. Ebenso danken wir allen Mitarbei-
  Die Erfolgsrechnung des Jahres 2019 schliesst mit einem Er-       terinnen und Mitarbeitern für die geleistete Arbeit und die zu-
tragsüberschuss von Fr. 670’187 ab. Bei einem budgetierten          verlässige Aufgabenerfüllung.
Ertragsüberschuss von Fr. 252’200 resultiert damit eine Bes­
serstellung von total Fr. 417’987. Dem Gesamtaufwand von            8716 Schmerikon, 29. Februar 2020
Fr. -21’061’293 stand ein höherer Gesamtertrag von Fr. 21’731’480
gegenüber *. Diesem Ergebnis liegen zahlreiche unerwartete          GEMEINDERAT SCHMERIKON
Verschiebungen sowohl auf der Einnahmen- wie auf der Ausga-         Der Gemeindepräsident
benseite zugrunde.                                                  Félix Brunschwiler
  Das Ergebnis begünstigt haben Minderausgaben in den Berei-
chen Allgemeine Verwaltung, Öffentliche Ordnung und Sicher-         Der Ratsschreiber
heit, Soziale Sicherheit und Verkehr sowie Mehreinnahmen bei        Claudio De Cambio
den Finanzen und Steuern. Das Ergebnis belastet haben Mehr-
ausgaben bei der Bildung, Kultur, Sport und Freizeit, Gesundheit
sowie Umweltschutz und Raumplanung. Die Einführung des
neuen Rechnungslegungsmodells RMSG hat zudem nicht uner-
wartet zu Verschiebungen und Abweichungen, zurückzuführen
auf Fehleinschätzungen und Unterlassungen bei der Budgetie-
rung, geführt. Insgesamt verlief jedoch die Umstellung gut. Die
Frage über den Mehrwert hingegen, der aus dieser Umstellung
resultiert, die doch einige Ressourcen gebunden hat, steht nach
wie vor im Raum.
  Der Gemeinderat hat die Entwicklung der Finanzen der Politi-
schen Gemeinde Schmerikon eingehend analysiert und basie-           * A nm.: Im Finanzteil dieses Berichtes wird der Gesamtaufwand
rend darauf das Budget 2020 mit einem ausgeglichenen Ergeb-            mit Fr. -23’426’909 gegenüber einem Gesamtbetrag von
nis bei einem Steuerfuss von 116%, anstelle des bisherigen von         Fr. 24’097’096 dargestellt. Die Abweichung ist auf die Dar-
119% erstellt. Die Überlegungen dazu finden Sie im entspre-            stellung nach dem Bruttoprinzip in der detaillierten Rechnung
chenden Bericht und Antrag.                                            zurückzuführen.
POLITISCHE GEMEINDE SCHMERIKON

     AMTSBERICHT DER SCHULE

                                                                          und Jugendlichen danke ich allen Mitarbeitenden unserer Schule
     SCHULDIREK TORAT UND SCHULVERWALTUNG
16                                                                        ganz herzlich.
     Vereinbarkeit von Familie, Beruf und Schule im Fokus
     Im Januar 2015 nahm eine Entwicklung in Schmerikon Fahrt auf,        Ihnen, geschätzte Bürgerinnen und Bürger von Schmerikon
     die das Ziel verfolgte, Familie, Beruf und Schule besser unter       danke ich für das Vertrauen, das Sie uns entgegenbringen. Wir
     einen Hut zu bringen.                                                freuen uns jeden Tag, hier Schule zu machen.
       Es trafen sich interessierte Eltern zusammen mit der Schule
     und schmiedeten einen Plan, wie sich Schmerikon in Zukunft in        SCHULE SCHMERIKON
     diese Richtung entwickeln könnte. Die Überzeugung dieser             Thomas Pedrazzoli
     Gruppe war, dass nur durch eine gezielte Steuerung in diesem         Schuldirektor
     Bereich, Schmerikon auf lange Sicht attraktiv für Familien mit
     Kindern bleiben kann. Konkret: die Gruppe AG Tagesstrukturen
     formulierte einen Bericht mit Antrag zuhanden Gemeinderat und
     empfahl ihm, sich auch politisch vermehrt für diese wichtigen
     Anliegen stark zu machen.
       Angeregt wurde die Einführung eines Mittagstisches in der
     Schule und eine Kinderkrippe mit Standort in Schmerikon. Zu-
     dem holte sich die Schule vom Gemeinderat die Zustimmung, die
     Vision einer Tagesschule zu prüfen und den Bedarf abzuklären.
       Die vielen Geschichten, Wendungen, Fortschritte aber auch
                                                                          PERSONAL
     Rückschläge auf diesem Weg würden einige Seiten füllen. Der
     Blick auf das Resultat, fünf Jahre danach, lohnt sich.               Beschäftigte Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
       Heute sind der Mittagstisch und die Nachmittagsbetreuung           In der Schule Schmerikon arbeiteten am 31. Dezember 2019,
     als fester Bestandteil der Schule nicht mehr wegzudenken. Es         77 Personen. Alle Mitarbeitenden arbeiten engagiert und mit
     ergänzt das Angebot des Vereins für Tagesfamilien ideal. Die         hoher Fachkompetenz für eine gute Schule. An dieser Stelle sei
     Zahlen zeigen, die Angebote werden genutzt und viele Familien        allen ganz herzlich für die geleistete Arbeit gedankt.
     sind froh und dankbar dafür. Mit der gut nachbarschaftlichen
     Zusammenarbeit der Schulen Schmerikon und Uznach ist es neu          Dienstjubiläen
     auch möglich eine Betreuung in Uznach während den Ferienzei-         Im Jahre 2019 konnten folgende Lehrpersonen und Mitarbei­
     ten anzubieten.                                                      tenden für ihre Treue an der Schule Schmerikon geehrt werden.
       Seit Oktober 2019 hat Schmerikon nun auch eine ortsansäs­          Burri Svenja	  5 Jahre
     sige Kinderkrippe. Betrieben wird die Kita vom Verein Chinder-       Crépin Evelin           15 Jahre
     hus Rosengarten aus Uznach. Auch hier freuen wir uns über die        Gerber David	  5 Jahre
     enge Zusammenarbeit.                                                 Reiser Alexandra	  5 Jahre
                                                                          Stadler Trudy	  5 Jahre
     Schwerpunkt Frühe Förderung                                          Walker Martina          10 Jahre
     Vielleicht fragen Sie sich, warum sich die Schule Schmerikon für     Zuppinger Andrea        15 Jahre
     solche Themen interessiert. Das Interesse ist deshalb gross,
     weil sich die Schule Schmerikon als Teil im gesamten gesell-         Austritte
     schaftlichen Gefüge versteht und klar der Meinung ist, dass          Im vergangenen Jahr haben folgende Lehrpersonen und Mitar-
     eine gute Zusammenarbeit mit den Akteuren aus den verschie-          beitenden die Schule Schmerikon verlassen.
     densten Gebieten für unsere Kinder und Jugendlichen einen            Ackermann Susanna
     Mehrwert bildet. Ein Schwerpunkt, der seit dem letzten Jahr an       Beeler Ida
     Wichtigkeit gewonnen hat, ist die Frühe Förderung. Hier arbei-       Frey Dagmar
     tet die Schule mit dem Sozialamt und den Spielgruppen zusam-         Grob Nicole
     men. Ziel ist es unter anderem, dass Eltern mit wenig Deutsch-       John Franziska
     kenntnissen zusammen mit ihren Kindern Deutsch lernen. Dies          Kriech Herbert
     unterstützt die Kinder für einen besseren Start in die Schule.       Loser Carole
                                                                          Mandura Deborah
     Haus des Lernens                                                     Pfister Lara
     Die Schule Schmerikon ist ein vielfältiges, quirliges Gebilde. Die   Prediger Noreen
     Mitarbeitenden engagieren sich tagtäglich mit viel Freude und        Schmid Christa
     Engagement für die rund vierhundert Schülerinnen und Schüler.        Züger Esther
     Hier passiert jeden Tag Neues und das Haus des Lernens ist voll
     von Kindergelächter, Freude, Ernsthaftigkeit, manchmal auch          Der Schuldirektor hat alle Mitarbeitenden mit dem besten Dank
     Tränen und alle sind mit Hand, Herz und Kopf dabei, wie unser        für die geleistete Arbeit und mit guten Wünschen für die Zu-
     Logo trefflich zeigt. Für die grossartige Arbeit für unsere Kinder   kunft verabschiedet.
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