BERICHTE JAHRESRECHNUNG 2019 BUDGE T 2020 - POLITISCHE GEMEINDE - Gemeinde Schmerikon
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POLITISCHE GEMEINDE SCHMERIKON EINLADUNG Sehr geehrte Mitbürgerinnen und Mitbürger VORVERSAMMLUNG 1 Im Namen des Gemeinderates laden wir Sie ein zur ordentlichen Montag, 30. März 2020, 20.00 Uhr im Hotel-Restaurant Seehof Schmerikon BÜRGERVERSAMMLUNG Montag, 6. April 2020, 20.00 Uhr Die Vorversammlung bietet für alle Interessierten die Gelegen- in der Turnhalle Oberstufenschulhaus Süd heit zur Information und Diskussion über die Geschäfte der (Sekundarschulhaus) Bürgerversammlung und über die Tätigkeit der Gemeinde im laufenden Jahr. Traktanden: 1. Jahresrechnung 2019, Bericht und Anträge der Geschäfts- prüfungskommission 2. Bericht und Antrag betreffend Sanierung Reservoir und Stufenpumpwerk Lanzenmoos 3. Budget und Steuerplan 2020, Bericht und Antrag des Ge- meinderates 4. Allgemeine Umfrage Die Jahresrechnungen, Budgets und Berichte werden jeder Haushaltung mit Stimmberechtigten zugestellt. Weitere Exem- plare wie auch die Details der Gemeinderechnungen und die Budgets können bei der Finanzverwaltung bezogen werden. Fehlende Stimmausweise können bis zum Montag, 6. April 2020, 18.00 Uhr, bei der Gemeindekanzlei, Hauptstrasse 16, 8716 Schmerikon, bezogen werden. Wir freuen uns, Sie an der Bürgerversammlung begrüssen zu dürfen. Schmerikon, 19. Februar 2020 GEMEINDERAT SCHMERIKON Der Gemeindepräsident Félix Brunschwiler Der Ratsschreiber Claudio De Cambio
POLITISCHE GEMEINDE SCHMERIKON VORWORT Ich danke an dieser Stelle allen Mitwirkenden für ihren Einsatz. GESCHÄTZTE MITBÜRGERINNEN UND MITBÜRGER Ich danke aber vor allem auch Ihnen, in Ihrer Eigenschaft als 2 Steuerzahlende und Stimmbürgerinnen und Stimmbürger, da Sie Das vergangene Jahr 2019 wird, die Voraussetzung für die Aufgabenerfüllung schaffen. Darüber wie bereits das Jahr zuvor, nicht hinaus danke ich Ihnen in Ihrer Eigenschaft als aktive Bürgerin- in das Geschichtsbuch der Politi- nen und Bürger, die in direkter nachbarschaftlicher Hilfe, in schen Gemeinde Schmerikon als Vereins- oder Parteitätigkeit ebenfalls wertvolle Freiwilligenar- spektakuläres und ereignisreiches beit verrichten. Jahr eingehen. Auch 2019 fanden keine Anlässe sportlicher, kulturel- Ihr Gemeindepräsident ler oder gesellschaftlicher Natur Félix Brunschwiler statt, die über die öffentlichen Veranstaltungen hinausgehen, die jährlich auf dem Kalender stehen. Es wurden keine öffentlichen Bau- werke eingeweiht oder öffentliche Unternehmungen aus der Taufe gehoben. Es fanden keine Veränderungen in der Zusam- mensetzung der politischen Behörden statt. Dies kann und muss im Leben einer kleinen Dorfgemeinschaft auch nicht jedes Jahr der Fall sein. Unser Tun und Handeln als öffentliche Verwaltung und als öffentliche Unternehmung wirkt durchaus auf Sie als Bewohne- rinnen und Bewohner ein. Es ist jedoch auch zutreffend und richtig, dass sich Ihre Glückseligkeit und Ihr Wohlbefinden nicht alleine daraus ableitet. Wir schaffen bestenfalls bessere oder weniger bessere Randbedingungen. Gerade deswegen ist es nicht unerheblich, dass die Mitarbei- tenden der Gemeinde und die gewählten Behördenmitglieder sowie die Mitwirkenden in zahlreichen öffentlichen und priva- ten Institutionen mit öffentlichem Auftrag, ihren gesetzlichen und freiwilligen Aufgaben in Ihrem Sinn und Interesse nach gegangen sind. Und gerade darüber legt auch der vorliegende Amtsbericht, ohne Anspruch auf Vollständigkeit zu erheben, Zeugnis ab.
POLITISCHE GEMEINDE SCHMERIKON INHALTSVERZEICHNIS Vorwort 2 3 1 AMTSBERICHTE Amtsbericht des Gemeinderates 6 Amtsbericht der Schule 16 Behördenverzeichnis 28 Statistisches aus den Ämtern 30 Interkommunale Zusammenarbeit 32 2 BERICHTE UND ANTRÄGE Geschäftsprüfungskommission 34 Sanierung Reservoir Lanzenmoos 35 Budget und Steuerplan 2020 38 3 JAHRESRECHNUNG 2019 UND BUDGET 2020 43 4 BIL ANZ ANPASSUNGSBERICHT 78
A M T SBE RICH T E Engagiertes Werken im Kreativraum «Budeli» der Jugendarbeit Schmerikon
POLITISCHE GEMEINDE SCHMERIKON AMTSBERICHT DES GEMEINDERATES Sehr geehrte Mitbürgerinnen und Mitbürger Geschäftsprüfungskommission 6 Die Geschäftsprüfungskommission ging ihrem Auftrag in folgen- Mit den nachstehenden Ausführungen informieren wir Sie über der Zusammensetzung nach: Stefan Wäckerlin, Präsident, Mensur die wesentlichen Schwerpunkte der Gemeinderatstätigkeit im Mandra, Vizepräsident und Aktuar, Thomas Eberle, Marianne Jahr 2019. Diverse Themen wurden in den Kommissionen bear- Fritschi und Miroslav Vranjes. Die Rechnungsprüfung erfolgte beitet und in deren Berichten dargestellt. Während des Jahres durch Dr. Manfred Fey, FEY AUDIT & CONSULTING AG. orientieren wir Sie jeweils via Medien, Gemeindeblatt und In- ternet über die wichtigsten Ereignisse und Beschlüsse. Rechtsetzung Der Gemeinderat hat das Polizeireglement angepasst, um einem privaten Sicherheitsdienst die Legitimation für die Kontrolle der Leinenpflicht zu erteilen. Während der öffentlichen Auf- BEHÖRDEN UND ALLGEMEINE VERWALTUNG lage wurde das Referendum ergriffen. An der Abstimmung vom Gemeinderat 30. Juni 2019 hat die Bürgerschaft der Reglementsanpassung Der Gemeinderat arbeitet unter anderem nach den Vorgaben zugestimmt. einer Legislaturplanung, die er Anfang 2018 erstellte. Insge- samt 311 Geschäfte behandelte er anlässlich von 23 Sitzungen. Personelles aus der Verwaltung Darunter befinden sich zahlreiche wiederkehrende Bewilligungen, Im Jahr 2019 haben folgende Personen die Gemeindeverwaltung Genehmigungen oder Beitragszusicherungen. Rund ein Fünftel Schmerikon verlassen: betreffen Baugenehmigungen. Hervorzuheben sind aus den Ana Freitas, Lernende weiteren Geschäften des vergangenen Jahres die nachfolgen- Anel Kurtisi, Mitarbeiter im Werkdienst den Themen: Sarah Vettiger, Jugendarbeit Die Beschwerde vor Bundesgericht gegen den SBB-Doppel- spurausbau Uznach-Schmerikon erlangte öffentliche Auf- Neu begrüsst werden konnten folgende Mitarbeiter/Innen: merksamkeit. Nach der Abweisung der Beschwerde durch das Martin Mettler, Mitarbeiter im Werkdienst Bundesverwaltungsgericht wog der Gemeinderat das Prozess Iris Wäckerlin, Jugendarbeit risiko gegen das Ausmass der einschneidenden Auswirkungen Anina Sutter, Lernende des SBB-Vorhabens ab und entschloss sich für den Weiterzug an das oberste nationale Gericht. Auch die Urnenabstimmung zur Nachführung des Polizei- ÖFFENTLICHE ORDNUNG UND SICHERHEIT reglements, mit der Ermächtigung des privaten Sicherheits- dienstes zur Bussenerhebung, wurde öffentlich kommentiert. Seerettungsdienst Die Bürgerschaft stimmte der Änderung mit deutlichem Mehr Der Seerettungsdienst rückte im Jahr 2019 zu 27 Einsätzen aus zu. Diese Massnahme hat der Gemeinderat beschlossen, um die (15 Einsätze im Jahr 2018). Er leistete Hilfestellung bei diversen Leinenpflicht am Aabach durchzusetzen. Ereignissen: eine Leichenbergung, zahlreiche Bootsbergungen, Im Sozialbereich genehmigte er das Integrationskonzept Einholen von Schwemmholz mit der Sperre sowie zahlreiche und verhalf mit der befristeten Leistungsvereinbarung mit dem weitere Einsätze als Pannenhilfe. Chinderhus Rosengarten, und einem Startbeitrag, der Kinder- Seit dem 1. Januar 2019 ist Silvan Wenk als Obmann des tagesstätte in Schmerikon aus der Taufe. Seerettungsdienstes tätig. Er tut dies mit gleichem Verantwor- Nach der Gutheissung von Rekursen gegen zahlreiche Teil tungsbewusstsein und gleicher Umsicht wie sein langjähriger zonenpläne zur Ein- und Auszonung seitens des kantonalen Vorgänger Rolf Schmucki. Dieser gab nun Ende Jahr auch das Baudepartements, verzichtete der Gemeinderat aufgrund der Amt als Obmann-Stellvertreter an Fabian Kuster ab. Ausweglosigkeit auf den Weiterzug vor Verwaltungsgericht. Ebenfalls hob er den verbliebenen nicht genehmigten Teilzonen- plan Chli Allmeind selber auf. Damit ist in der Raumplanung nun die Totalrevision der Richt- und Zonenplanung anzustossen. Mit Enttäuschung nahm der Gemeinderat von der Entwicklung der öffentlichen Schifffahrt auf dem Obersee Kenntnis. Er akzeptierte das geringste Übel und stimmte einer zweijährigen Übergangsphase (2020/2021) mit Anfahrten seitens der ZSG Regional-Stützpunktfeuerwehr Uznach-Schmerikon nur an Wochenenden gegen Zuzahlung der Gemeinde zu. Ein Mit 69 Personen durfte die Feuerwehr ins Berichtsjahr 2019 7-Tage-Betrieb sprengt die finanziellen Möglichkeiten der Ge- starten. Aufgeteilt sind die 10 Frauen und 59 Männer in zwei meinde. Piketteinheiten und einen Logistikzug. Nebst den Einsätzen und Er prüfte zahlreiche Gestaltungsvorschläge für einen neuen Übungen war die Gewinnung neuer Angehörigen der Feuerwehr, Gemeindeauftritt (Corporate Identity CI) und entschied sich abgekürzt AdF eine grosse Aufgabe. für zwei geschwungene, gleichgelagerte Mondsicheln, die Die Rekrutierung für die Feuerwehr ist und bleibt ein grosses gleichsam als Schiffsegel interpretiert werden können, in den Thema, auch schweizweit. Die bis anhin unternommenen Mass- heraldischen Farben des Gemeindewappens, rot und gelb. nahmen haben keine grosse Wirkung gezeigt. In der Regel sind
7 26. März 2019 Brand Lagerhalle Schmerikon zwei bis vier Personen zum Infoabend erschienen. Vor den Som- Einsatzstatistik 2019 merferien wurde in Absprache mit den Gemeinderäten Uznach Alarmaufgebote, aufgelistet auf die verschiedenen und Schmerikon das Aufgebot für den Infoabend als obligato- Einsatzarten: risch deklariert, was auf den sozialen Medien und in der Tages- 2018 2019 presse teilweise negative Reaktionen hervorgerufen hat. Dass Brand-Einsätze 12 9 es sich aber um den richtigen Schritt gehandelt hat, zeigt der Alarm-Einsätze ohne Schaden 10 9 Aufmarsch von rund 150 Personen am Infoabend. Erfreulicher- Öl-/Chemiewehr-Einsätze 7 11 weise haben sich 13 Personen bereit erklärt, Feuerwehrdienst Technische Einsätze und Rettungen 21 16 zu leisten. Anlässlich des 150-Jahr-Jubiläums des schweizerischen Feu- Total 50 45 erwehrverbandes fand in der Schweiz und im Liechtenstein der Anlass ‹Nacht der offenen Tore› statt. Ziel des Anlasses war es, Alarmaufgebote, aufgelistet auf die Einsatzgemeinden: dass sich die Feuerwehren gleichzeitig, schweizweit und im 2018 2019 «Sinn der Sache Feuerwehr» präsentierten. Unter dem Motto Uznach 25 24 «Spiel ohne Grenzen» wurde der Anlass am 30. – 31.08.2019 mit Schmerikon 16 19 grossem Zulauf durchgeführt. Nachbargemeinden 6 2 45 Einsätze mit total 1097 Einsatzstunden wurden 2019 ge- Autobahn A53 3 0 leistet. Die Aus- und Weiterbildung beanspruchte 54 Übungen und 69 Kurstage. Wer 70% der Übungen besucht, ist von der Total 50 45 Ersatzabgabe befreit, was für die meisten Angehörigen der Feuerwehr Ehrensache ist. Tierrettungen 2019 wurde die Feuerwehr wegen einem entlaufenen Hund ge- rufen und zur Rettung von zwei Rindern, die aus einer Jauche- grube lebend befreit wurden. Medizinische Notfälle Die Hubrettungsbühne wird nicht nur für Brandeinsätze aufge- boten und eingesetzt, sondern auch für medizinische Notfälle. 2019 wurde sie zu zwei solchen Notfällen als Tragehilfe für die Rettungsdienste 144 aufgeboten. Lagerhallenbrand Der 26. März 2019 / 12.44 Uhr war der Beginn eines Lagerhallen- brandes in Schmerikon, welcher sich bis zum 27. März 2019 / 17.00 Uhr hinzog. Im Verlauf des Brandes wurde die Feuerwehr Uznach-Schme- rikon durch drei weitere Feuerwehren umliegender Gemeinden unterstützt, welche aufgrund der Grösse des Ereignisses nach alarmiert wurden. Im Einsatz standen total 134 AdF mit insge- 4. September 2019 Informationsabend über die Feuerwehr samt 985 Einsatzstunden. Für die Brandbekämpfung wurden
aus dem Netz der Wasserversorgung Schmerikon und aus dem tionen, lokale Sport-, Vereins- oder ähnliche Anlässe mit Ange- 8 Aabach total 2’600 m3 Löschwasser bezogen. hörigen des Zivilschutzes (AdZ) zu unterstützen, seitens des Im Weiteren wurde die Feuerwehr unterstützt durch die Amtes für Militär und Zivilschutz als zu oft beansprucht be- Kantonspolizei, Regio 144, Staatsanwaltschaft, Amt für Um- trachtet wurde. Folge davon war, dass das Amt den Letztent- welt, Amt für Feuerschutz, Fachstelle Abwasserverband Ober- scheid für sich beansprucht. Indessen scheint sich hier insofern see, Leiter Werkdienst Schmerikon, Gemeindepräsident, Chef eine Lockerung anzukündigen, in dem das Amt eine erhöhte ziviler Führungsstab, Wasserversorgung Schmerikon und ein Bereitschaft zeigt, gewisse und im regionalen Interesse liegen- ortsansässiges Bauunternehmen. de Veranstaltungen durch die AdZ wieder zu unterstützen. Feuerwehrkommission Uznach-Schmerikon Gemeindeführungsstab Der Hallenbrand bei der Firma Wild & Küpfer vom 26. bis 27. Im Kanton St. Gallen führen nur noch drei Gemeinden einen März 2019 hat gezeigt, dass Schmerikon und Uznach über eine eigenen Führungsstab: Schmerikon, Uznach und Mörschwil. Der schlagkräftige und motivierte Feuerwehr verfügen. Die Feuer- Zusammenschluss zu einem regionalen Führungsstab wird sei- wehrkommission Uznach-Schmerikon und die Gemeinderäte tens des Kantons nicht erzwungen. Es sind aber Bestrebungen sind den Frauen und Männern in Mannschaft und Kader in im Gange, mit der Revision des Bevölkerungsschutzgesetzes die hohem Mass dankbar dafür, wie zuverlässig und rasch weiterer Anforderungen an einen Führungsstab zu verschärfen hinsicht- Schaden hat verhindert werden können. Die Kommission und lich Ausbildung der Stabsmitglieder, vorgeschriebenen Übungen die Räte danken ebenso den Feuerwehren der umliegenden etc., was darauf schliessen lässt, dass eine Professionalisierung Gemeinden und den weiter involvierten Polizei- und Rettungs- angestrebt wird. Der Gemeinderat hat daher beschlossen, dem diensten sowie den Fachmännern und -frauen für deren Beitrag RFS See-Linth, dem die Stadt Rapperswil-Jona und Eschenbach zur Eingrenzung des Schadensereignisses. angehören, ein Beitrittsgesuch zu stellen. Bei einem positiven Das Zusammenspiel von Material, Fahrzeugen, Fachkenntnis Entscheid wird im Jahr 2020 der politische Prozess mit dem und Einsatzfreude bleiben die Voraussetzungen, um auch in Anpassen der bestehenden Vereinbarung und dem fakultativen Zukunft solche und andere Einsätze für die Allgemeinheit be- Referendum initiiert. wältigen zu können. Der Hinweis drängt sich auf, dass diese Mit der Anbindung an einen regionalen Führungsstab wird der Voraussetzungen alles andere als selbstverständlich sind. Es durch den Kanton geforderten Qualität besser entsprochen. Die bedarf Frauen und Männer, die den Zeit- und Energieaufwand stabsinterne Aus- und Weiterbildung in Zusammenarbeit mit nicht scheuen, in der Feuerwehr Dienst zu tun, sich Fachkennt- den kantonalen Stellen sowie ein regelmässiges Training mit nisse anzueignen und das Heim oder den Arbeitsplatz ohne Führungsunterstützung ist gewährleistet. Der geschützte Füh- Vorankündigung und manchmal für Stunden zu verlassen, um rungsstandort besteht. Die Gefahren- und Risikoanalyse sowie sich schwierigen und auch belastenden Herausforderungen zu Notfallszenarien und Einsatzplanungen werden regelmässig stellen. Das zu tun ist nicht selbstverständlich. überarbeitet. Dementsprechend nimmt in der Vergangenheit die Zahl der Für Schmerikon bleibt wesentlich, mit der Feuerwehr Uznach- Angehörigen der Feuerwehr tendenziell ab. Die Gemeinderäte Schmerikon eine nahe Einsatzorganisation zu besitzen. Und in Schmerikon und Uznach haben mit der Feuerwehrkommission Schmerikon wird sich so aufstellen, dass auch Fachkräfte im das Feuerwehrkommando im Beschreiten neuer Wege zur Wer- Dorf, die mit der Gemeindeführung, mit der Seerettung oder mit bung für die Feuerwehr unterstützt, wie dem Jahresbericht des dem Hoch- und Tiefbau und deren Gerätschaften vertraut sind, Kommandanten zu entnehmen ist und die Feuerwehr durfte 13 ansprechbar bleiben. Neueintretende begrüssen. Auch im 2020 ist geplant, wiederum Aufgebote zum Besuch des Informationsabends zu erlassen. Schiessplatzkommission Chlausen Der Schiessbetrieb mit Tuggen in der Schiessanlage Chlausen Militär bei der Grynau ist im 2019 regulär durchgeführt worden. Wie im 2018 hat ein Vertreter des Gemeinderates Schmerikon nebst anderen Behördenvertretern an der Wehrmännerverab- schiedung (Soldaten, Unteroffiziere und Offiziere) in der Kaser- KULTUR, SPORT UND FREIZEIT ne Neuchlen-Anschwilen teilgenommen, dies als Zeichen der Dankbarkeit der Öffentlichkeit für die nicht ganz freiwillige, Kultur und Freizeit aber nicht verzichtbare Dienstleistung. Dank dem Hallenbad und der Sommerbühne Badi Schmerke kann Schmerikon ein kulturell ansprechendes Angebot auf Zivilschutz weisen. Dies macht es obsolet, zusätzlich und zwischen den Die Regionale Zivilschutzorganisation Zürichsee-Linth umfasst Angeboten von Rapperswil-Jona, Uznach, Zürich, St. Gallen und seit anfangs 2018 die St. Galler Gemeinden von Rapperswil- anderen Orten ein weiteres Kulturprogramm zu fahren. Jona bis Amden. Besonderes ist nicht zu berichten. Das Jahr verlief in ruhigen und vorgegebenen Bahnen mit Gutheissung Hallen- und Seebad Schmerikon von Budget und Jahresrechnung sowie regulären Sitzungen mit Neuer Besucherrekord regulären Traktanden. Am Rande kann vermerkt werden, dass Das Hallen- und Seebad Schmerikon ist weiterhin auf Erfolgs- die Kompetenz der ehemals kommunalen Zivilschutzorganisa kurs. Nach 2016 konnte in diesem Jahr erneut ein Besucher
rekord verzeichnet werden. Genau 102’938 Besucher, haupt- sächlich aus den Kantonen St. Gallen, Schwyz, Glarus und 9 Zürich verbrachten erholsame Stunden in der Badi Schmerkä. Der Umsatz (ohne die Entgelte aus dem Schulschwimmen) über- stieg erstmals die Marke von Fr. 600’000.–. Daneben gab es aber auch auf der Ausgabenseite einige Mehraufwendungen. Damit das Betriebsdefizit in Zukunft in einem gesunden Verhält- nis zum Finanzhaushalt der Gemeinde Schmerikon steht, hat die Betriebskommission als erste Massnahme die Preise ab 1. Januar 2020 dem verbesserten Angebot angepasst. Da die letzte Preiserhöhung über zehn Jahre zurückliegt, wurde eine moderate Anpassung der Eintrittspreise und der Preise für das Schulschwimmen als verhältnismässig betrachtet. Breites Angebot Das Hallenbad mit abgetrenntem Bereich für die Kleinen und dem umfangreichen Kletterparcours ist bei Kindern, Jugendlichen Die 100’000ste Besucherin im 2019 und Familien gleichermassen beliebt. Auch die Sportlichen kom- men nicht zu kurz. Für Frühaufsteher besteht die Möglichkeit, an laden zur Entspannung ein. Ergänzt wird das Ganze durch ein zwei Tagen in der Woche (Dienstag und Donnerstag) bereits ab vielfältiges Kursangebot. Unsere Aqua-Fit-Instruktorinnen bil- 6.00 Uhr die ersten Bahnen zu ziehen. Wellnessbegeisterte den sich laufend weiter und gewährleisten dadurch ein ab- finden auf über 400 m2 sicher ein Plätzchen zum Entspannen. wechslungsreiches und aktuelles Kursprogramm. Die beiden Mehrere Biosaunen, die grosse Finnensauna und das Dampfbad Schwimmschulen (Nicole Schrader sowie die Schildkrötli-Swim- Besucherstatistik 2014 – 2019 Jan. Feb. März April Mai Juni Juli Aug. Sept. Okt. Nov. Dez. Total Hallenbad 2014 4’544 5’537 5’661 3’965 5’818 4’674 4’386 3’837 5’504 1’970 6’075 4’578 56’549 2015 6’415 6’418 6’628 4’259 7’329 5’949 2’865 3’458 5’934 4’282 6’660 5’268 65’465 2016 7’827 7’181 6’887 6’643 8’809 8’556 4’602 3’364 7’375 3’751 9’379 6’170 80’544 2017 7’902 7’907 9’649 6’443 7’652 6’766 1’903 0 7’543 5’037 9’618 6’118 76’538 2018 8’377 7’615 8’652 4’669 7’196 6’764 3’536 3’533 7’250 3’572 8’809 6’453 76’426 2019 8’516 7’154 9’503 6’550 9’032 6’783 4’153 4’577 7’565 3’710 8’593 6’288 82’424 Freibad 2014 0 0 0 0 333 4’497 1’901 1’208 224 0 0 0 8’163 2015 0 0 0 0 527 4’737 7’207 3’896 37 0 0 0 16’404 2016 0 0 0 0 657 1’924 5’597 5’156 1’635 0 0 0 14’969 2017 0 0 0 0 2’374 4’579 1’293 0 38 0 0 0 8’284 2018 0 0 0 0 1’515 4’285 5’536 4’110 598 0 0 0 16’044 2019 0 0 0 0 175 6’474 3’477 2’892 363 0 0 0 13’381 Sauna 2014 354 401 398 272 323 208 255 272 249 154 478 490 3’854 2015 599 524 493 290 322 225 167 207 278 307 482 469 4’363 2016 624 603 509 429 347 267 198 192 242 268 555 564 4’798 2017 593 531 382 328 319 198 58 0 0 218 842 799 4’268 2018 927 904 786 410 443 311 257 252 354 340 721 858 6’563 2019 968 721 740 617 694 272 263 348 515 385 839 771 7’133 Total 2014 4’898 5’938 6’059 4’237 6’474 9’379 6’542 5’317 5’977 2’124 6’553 5’068 68’566 2015 7’014 6’942 7’121 4’549 8’178 10’911 10’239 7’561 6’249 4’589 7’142 5’737 86’232 2016 8’451 7’784 7’396 7’072 9’813 10’747 10’397 8’712 9’252 4’019 9’934 6’734 100’311 2017 8’495 8’438 10’031 6’771 10’345 11’543 3’254 0 7’581 5’255 10’460 6’917 89’090 2018 9’304 8’519 9’438 5’079 9’154 11’360 9’329 7’895 8’202 3’912 9’530 7’311 99’033 2019 9’484 7’875 10’243 7’167 9’901 13’529 7’893 7’817 8’443 4’095 9’432 7’059 102’938
10 mers) sind häufig ausgebucht. Das Angebot ist über die Woche Anlässe verteilt und umfasst Kurse für Anfänger und Fortgeschrittene. Wie schon in den Vorjahren erfreute sich die Sommerbühne Vereine haben die Möglichkeit zu Trainingszwecken Bahnen zu grosser Beliebtheit. Im Jahr 2019 konnten 33 durchgehend gut mieten. Verschiedene Schulen, auch ausserkantonale, machen besuchte Anlässe durchgeführt werden und dabei konnten von der sehr guten Infrastruktur Gebrauch. Das notwendige durchschnittlich 110 Zuhörer begrüsst werden. Dafür gebührt dem Hilfs- und Schwimmmaterial wird den Schulen kostenfrei zur OK-Team des Badivereins ein grosses Dankeschön. Zur Weih- Verfügung gestellt. nachtszeit wurden die Besucher mit über 300 kg frischen Orangen aus Sizilien überrascht und für die kleinen Gäste gab es zusätz- Umgesetzte Verbesserungen lich eine bunte Badetasche. Die Aktion wurde von den Gästen Zur optischen Verschönerung wurde der Steinboden des Ein- sehr geschätzt und es gab durchwegs positive Resonanz. gangsbereichs nun auch im Umkleidebereich und in den Sammel- garderoben einheitlich weiterverlegt. Der Duschbereich wurde Qualität mit neuen Fliesen ausgelegt und sämtliche Duschvorrichtungen Betriebsleiter Heinz Hickert hat zusammen mit seinem motivier- wurden ersetzt. Im Saunabereich wurde der Stauraum für ten Team stets ein besonderes Augenmerk auf Sauberkeit und Sporttaschen durch ein neues funktionelles Regal erweitert und eine hohe Dienstleistungsbereitschaft. Regelmässig finden der Ruheraum konnte durch Sichtschutzfolien nochmals aufge- externe und interne Überprüfungen statt. Diese Audits stellen wertet werden. sicher, dass eine hohe Wasserqualität gewährleistet ist und die Sauberkeit den Anforderungen und Normen entspricht. Zur Erhaltung der Betriebsqualität finden laufend Personalschulun- gen statt. Viele Gäste rühmen denn auch die Freundlichkeit und Hilfsbereitschaft des Personals. Ausblick Mehmet Gedik hat den Badikiosk von 2016 bis 2019 geführt. Für seinen Einsatz gebührt auch ihm an dieser Stelle ein herzliches Dankeschön. Für die Sommersaison 2020 konnte mit Herr Ge duen Sakutshang ein neuer Pächter verpflichtet werden. Mit ihm konnte ein sehr erfahrener Gastronom gefunden werden, der seit vielen Jahren mehrere vergleichbare Gastrobetriebe in Hallen- und Freibädern führt. In diesem Zusammenhang wird der Badikiosk mit einer modernisierten Infrastruktur ausge stattet. Den Gästen, die den See bevorzugen, wird der neue Wellenbrecher ins Auge stechen. Die Betriebskommission er- hofft sich durch den Ersatz des in die Jahre gekommenen Wellenbrechers eine Aufwertung des Seeanstosses. Die Be- triebskommission in Zusammenarbeit mit dem Badiverein ist bestrebt, auch in Zukunft eine attraktive Infrastruktur und Dienstleistung bereitzustellen.
Budeli zu einem festen Angebot ausbauen und dabei stets auf SOZIALE WOHLFAHRT viel Goodwill von allen Seiten zählen. 11 Jugendkommission Die Jugendarbeit Schmerikon (OJA) hat ein ruhiges Jahr hinter Sozialhilfe sich. Es standen keine grösseren neuen Projekte oder Umbau- Das Sozialamt hat ein breites Aufgabenspektrum – von der ten an. Am Dorfleben nahm die Jugendarbeit bei der Hafen Grundsicherung über Elternschaftsbeiträge, Alimentenbevor- einweihung der Ortsgemeinde mit einer alkoholfreien Cock- schussungen, Kostengutsprachen für Fremdplatzierungen, Auf- tail-Bar teil und betrieb mit dem Fallbrett eine pausenlos enthalte in Institutionen, sozialpädagogischen Familienbeglei- genutzte Chilbi-Attraktion. Am Weihnachtsmarkt realisierten tungen bis zur Asyl- und Flüchtlingsbetreuung. Mit den aktuell die 2. Realklasse und die Jugendarbeit einen Essensstand mit 170 Stellenprozenten werden nachstehende Fälle administrativ Köstlichkeiten aus aller Welt. bearbeitet: 62 Dossiers Sozialhilfe, 17 Dossiers Asyl, 2 Dossiers Das Kreativatelier Budeli weist seit letztem Frühjahr steigen- Flüchtlinge und 11 Dossiers Alimentenbevorschussung. Im Be- de Nutzerzahlen auf. Sowohl die Familiensamstage als auch richtsjahr stehen 12 Neuanmeldungen 13 Fallabschlüssen ent- die Öffnungszeiten am Mittwochnachmittag für Kinder und gegen. Jugendliche waren stets gut besucht, weshalb das ursprüng liche Budeli nun als festes Angebot der offenen Kinder- und Asylwesen Jugendarbeit Schmerikon aufgenommen wurde. Damit bietet Die Zuteilung der Asylsuchenden erfolgt vom Bund zu den die OJA eine gute und sinnvolle Freizeitgestaltung, welche die Kantonen und von diesen an die Gemeinden proportional zur wertvolle verbandliche Jugendarbeit oder jene der Sport- & Bevölkerung. Mit 31 angerechneten Asylsuchenden und vor Musikvereine gut ergänzt und kaum konkurriert. Sehr erfreulich übergehend und dauerhaft aufgenommenen Flüchtlingen hat sind in diesem Zusammenhang auch die vermehrten Anfragen Schmerikon eine ausgeglichene Bilanz (Soll 31). von Vereinen, welche das Budeli für kreatives Wirken kostenlos Die schutzsuchenden Menschen werden in den mobilen nutzen können. Wohneinheiten an der Obergasse (Unterkunft für Männer) und Der Jugendtreffbetrieb im Chillout beim Hallenbadparkplatz im ehemaligen Haus Gartmann an der Obergasse 42 (Unterkunft wird vorzugsweise am Freitagabend besucht. Der Pumptrack für Frauen) betreut. Zusätzlich sind in gemieteten Wohnungen wird nach wie vor von Jung und Alt befahren und benötigte Familien untergebracht. weniger Unterhaltsarbeiten als die Jahre zuvor. Die Mädchen Die Neustrukturierung und Umsetzung des Asylwesens tanzgruppe 2Skills der Jugendarbeit hatte verschiedene Auf- haben den Gemeinderat veranlasst, im 2018 eine Kommission tritte und nahm erfolgreich an Dance Contests in Zürich und für Integration zu bilden und sie zu beauftragen, ein Leitbild und Basel teil. einen Massnahmenplan auszuarbeiten. Diesem Auftrag ist die Zum langjährigen Team der Kinder- und Jugendarbeit mit Kommission im Berichtsjahr nachgekommen. Sie hat ein Konzept Anke Terzioglu und Ivo Kuster stiess im November Iris Wäckerlin erarbeitet (downloadbar unter www.schmerikon.ch) mit Mass- hinzu. Die gelernte Möbelbauschreinerin und Arbeitsagogin ist nahmen, die zu einer verbesserten Integration von Menschen vor allem im Budeli im Einsatz. Nach wie vor teilen sich alle Mit- mit Migrationshintergrund führen. Diese Massnahmen sollen arbeiterInnen zusammen ein Stellenpensum von 80%. sich gegenseitig ergänzen und unterstützen und stellen daher Der Jugendkommission ist es ein Anliegen, sich bei allen Hel- eine Querschnittsaufgabe dar. Integration kann nicht von einer fern und Sponsoren des vergangenen Jahres zu bedanken. Die einzigen Stelle aus organisiert werden. Vielmehr sind praktisch Ortsgemeinde lässt die Jugendarbeit grosszügigerweise kos- alle Amtsstellen, Freiwilligenorganisationen, Schulen, Kirchen tenlos Bootsplätze für die Pedalos sowie die Grundstücke beim u.v.m. gefordert, ihre Aktivitäten zu koordinieren und zu bündeln. Hallenbad nutzen. Die Zusammenarbeit mit der Schule verläuft Das Konzept sieht vor, dass die Gemeinde bzw. das Sozialamt ebenfalls hervorragend. Dank gebührt auch Ihnen als Bürger wie auch die Kommission selber eine übergeordnete Koordina und Bürgerinnen. Die offene Jugendarbeit hat sich in Schmeri- tionsrolle wahrnehmen. Auf Basis dieses Konzepts definiert und kon bereits etabliert. Sie konnte auch die Arbeit mit Kindern im koordiniert sie die einzelnen Massnahmen. Ebenso sorgt sie für die Wirksamkeit und die Qualitätssicherung im Ganzen. Als Ziel definiert das Konzept, dass Menschen mit Migrations- hintergrund in der Lage sind, am gesellschaftlichen Leben in Schmerikon teilzunehmen. Ziel ist, dass diese Menschen dauer- haft in wirtschaftlich selbständigen Verhältnissen ihr Leben bestreiten können. Die Gemeinde unterstützt, koordiniert und vermittelt verschiedene Angebote sowohl für Menschen mit Migrationshintergrund wie auch für alle Schmerkner Bürgerin- nen und Bürger. Dies soll zu einem gelingenden Zusammenleben und zu einer positiven Wahrnehmung führen. Adressaten sind sowohl die Menschen mit Migrationshinter- grund, die in Schmerikon wohnhaft sind oder sein werden, als auch alle Bürgerinnen und Bürger von Schmerikon. Es besteht Attraktion der OJA an der Chilbi ein Bündel an Massnahmen, welche die Ziele unterstützen und
fördern. Mit der Umsetzung von Massnahmen wird im Jahr Teilabschnitt Schmerikon wurde als Vorprojekt ausgearbeitet. 12 2020 begonnen. Er wird aber nun vereint mit dem Gesamtprojekt bis Ende 2020 als Ausführungsprojekt den betroffenen Gemeinden Schmeri- Sozialversicherungen kon, Uznach, Benken, Kaltbrunn und Gommiswald zur Zusiche- Die Sozialversicherungsanstalt des Kantons St. Gallen (SVA) hat rung der jeweiligen Gemeindeanteile unterbreitet. Schmerikon im Jahr 2019 an die Versicherten mit Wohnsitz in Schmerikon hat ein grosses Interesse an der Realisierung dieser Strasse, folgende Leistungen ausbezahlt: da damit der langgehegte Wunsch eines Direktanschlusses der Industrie Allmeind an das übergeordnete Strassennetz realisiert Anzahl Bezüger Leistungen werden könnte. Scheitert die kantonale Vorlage, würde der (in Klammer Vorjahr) in CHF Gemeinderat das eigene baureife Projekt von 2011 nochmals AHV-Renten 3778’109’312 aufgreifen. Für die Finanzierung der Bahnunterführung erhofft (372)(8’015’054) sich der Gemeinderat finanzielle Beiträge von SBB und Kanton IV-Renten 561’068’814 auf Anweisung des Bundesgerichts. (66)(921’561) Hilflosenentschädigungen zur AHV 20 188’070 Öffentlicher Verkehr (21)(191’483) Nachdem das Projekt zum Doppelspurausbau zwischen Uz- Hilflosenentschädigungen zur IV 12 91’008 nach und Schmerikon seitens SBB 2017 zur Plangenehmigung (11)(77’092) öffentlich aufgelegt worden war, wurde es 2018 unter Abwei- Ordentliche Ergänzungsleistungen 104 1’505’740 sung der Einsprache des Gemeinderats unter Auflagen geneh- zur AHV und IV (110)(1’562’591) migt. Hierauf erhob der Gemeinderat, nachdem Verhandlungen Ausserordentliche Ergänzungs- 10 27’259 mit der SBB und dem Kanton nicht fruchteten, Beschwerde vor leistungen zur AHV und IV (12)(32’620) Bundesverwaltungsgericht (BVG). Er begründete den Schritt mit den Schliessungszeiten am Bahnübergang Allmeindstrasse und den nicht erfüllten Auflagen des BAV an SBB und Kanton, über eine Unterführung Verhandlungen zu führen. Die Beschwerde VERKEHR UND STRASSEN vor BVG wurde abgewiesen. Der Gemeinderat zog die Be- Strassen und Wege schwerde nun vor Bundesgericht. Die SBB kündigte noch vor Im vergangenen Jahr wurden insgesamt Fr. 365’210 in den Be- dem Weiterzug des Gemeinderates an, den Bau erst 2021 bis reich Strassenverkehr investiert. Strassenbau im eigentlichen 2023 zu realisieren und den neuen Betrieb 2024, mit vierjähriger Sinn fand nicht statt. Die aufgelaufenen Kosten sind zu rund Verzögerung, aufzunehmen. Fr. 200’000 auf die Beschaffung eines Kommunalfahrzeugs zu- Mit dem Doppelspurausbau bzw. dem nachfolgend ange- rückzuführen. Die übrigen Ausgaben betreffen die Planungs strebten Fahrplan auf der Schiene werden auch Veränderungen kosten für das Projekt Zentrumsbereich und Ortsdurchfahrt. Das des Fahrplans auf der Strasse möglich. So ist gemäss aktuellem projektierte Trottoir an der Allmeindstrasse im Bereich des Diskussionsstand vorgesehen, auf diesen Zeitpunkt zwischen Bahnübergangs verzögert sich bis zur Realisierung des Doppel- den Bahnhöfen Schmerikon und Uznach auf der Hauptstrasse spurausbaus. den Halbstunden-Takt einzuführen. Dieser Sachverhalt wird auch 2020 wird ein Investitionsvolumen von Fr. 481’000 er im Projekt Zentrumsbereich und Ortsdurchfahrt berücksichtigt; wartet. Hierbei handelt es sich einerseits um den Projekt soll doch das Wenden des Busses am Bahnhof Schmerikon abschluss der Zentrumsgestaltung (siehe nachstehend). In der möglich werden. Sandstrasse werden im Nachgang zu Werksanierungen und Leitungsverlegungen die Abschlüsse und der Belag erneuert. UMWELT, RAUMORDNUNG UND BAUWESEN Zentrumsbereich und Ortsdurchfahrt Die Bürgerschaft hatte an der Bürgerversammlung 2017 den Raumplanung/Ortsplanung Planungskredit für das Vor- und Genehmigungsprojekt inkl. Tief- Vorausschauend und zur Aufrechterhaltung der Handlungs garage über Fr. 670’000 erteilt. Der Gemeinderat sieht vor, noch fähigkeit erliess der Gemeinderat im August 2017 neun Teil vor Jahresende der Bürgerschaft das Ausführungsprojekt zur Ge- zonenpläne; hiervon zwei Neueinzonungen (Chürzi und Chli nehmigung des Baukredits zu unterbreiten. Von den bewilligten Allmeind), zwei Umzonungen (Herbag-Areal und Seegarten) so- Planungskosten sind bisher Fr. 358’038 aufgebraucht. Der Gemein- wie fünf Auszonungen zur flächengleichen Kompensation (Chli derat ist überzeugt, mit der Neugestaltung des Platzes, der Ver- Allmeind, Härti, Rosengarten, Hummel und Chanzlen). Die Um- legung der Kantonsstrasse und der Erstellung einer Tiefgarage zonungen wurden nicht bestritten und sind nach Genehmigung anstelle der oberirdischen Parkierung einen wichtigen und lang durch das AREG bereits Anfang 2018 rechtskräftig geworden. anhaltenden Beitrag zur Aufwertung des Dorfzentrums zu leisten. Sämtliche anderen Teilzonenpläne sind zwischenzeitlich durch juristische Entscheide aufgehoben. Der Gemeinderat wird 2020 Direktanschluss der Industrie Allmeind nun das Projekt einer Gesamtrevision der Ortsplanung initiieren. Der Gemeinderat wirkt im Lenkungsausschuss zur Realisierung Nicht abgeschlossen wurde nach wie vor die Revision der der Regionalen Verbindungsstrasse A53 – Gaster mit. Der Schutzverordnung. In Arbeit ist das Inventar der Kulturobjekte.
Die schützenswerten Naturobjekte müssen voraussichtlich noch- mals einzeln überprüft werden. Der bisherige Schutzplan wie 13 auch der neue Entwurf zeigen bei genauerer Betrachtung zahl- reiche Unschärfen auf. Gewässer/Wasserbau Mit dem Wachstum der Siedlungen wurden in den vergangenen Jahrzehnten insbesondere die kleineren Bäche und Rinnsale in Leitungen gelegt und teilweise mit der Kanalisation verknüpft. Die heutigen wasserbaulichen Bestrebungen gehen dahin, die Gewässer möglichst naturnah zu gestalten, die Abflusskapazi- täten zu erhöhen und bestehende Verknüpfungen mit der Kana- lisation aufzuheben. In den vergangenen Jahren haben nicht zuletzt Unwetter die Bedeutung des Hochwasserschutzes ent- lang der Gewässer aufgezeigt. In Schmerikon sind insbeson- dere vier Gewässer-Systeme von Relevanz. Der Obersee, die gesamte Talstrecke des Aabachs, der Goldbergbach in Verbin- dung mit dem Kürzibach und der Schlattbach in Verbindung mit Fr. 10’000 bis 15’000 aus. Wie bereits im Herbst zuvor ent dem Kanzelbach. Aktuell bestehen für alle vier Gewässersyste- wickelte sich das schwimmende Seegras zu einer grossen Plage. me Projekte. Die Schifffahrt auf offenem Wasser wird durch grosse und Für den Goldberg- und den Kürzibach liegt nun ein Bau mächtige «Teppiche» behindert, die Häfen verstopfen und der projekt vor. Das Projekt sieht vor, die unterdimensionierte, über Schilf wird ebenfalls in Mitleidenschaft gezogen. Nach Aus- den Friedhof und talwärts durch die Kreuzgasse führende Lei- kunft der Fachleute begünstigen die steigenden Wassertempe- tung aufzuheben. Stattdessen soll in der Falllinie durch die raturen verbunden mit immer klarerem und saubererem Wasser Kirchgasse und über die Rösslihaab eine ausreichend dimensio- das Pflanzenwachstum bis in grosse Tiefen. Diese Wasserpflanzen nierte Leitung zum See geführt werden. Der Kürzibach soll im wachsen in der Regel bis unter die Wasseroberfläche und ster- Überlastfall über die Alte Eschenbacherstrasse abgeführt und ben im Herbst ab. Damit lösen sie sich aus dem Sediment und oberhalb des Parkplatzes des Schulhauses Zentral mit einem schwimmen auf. Der Gemeinderat hat in Verbindung mit den geeigneten Einlauf in die Leitung geführt werden. Bis Ende 2020 Hafenbetreibern eine Aussprache mit dem Kanton erwirkt, um soll das Ausführungsprojekt und der Beitragsplan zur öffent geeignete Massnahmen und deren Finanzierung abzustimmen. lichen Auflage bereit stehen. Für den Schlatt- und den Kanzelbach ist das Vorprojekt nach Abwasser wie vor ausstehend. Bei der Abwasserentsorgung beschränkt sich die Gemeinde auf Für den Aabach ist das Bauprojekt für die Sanierung der ge- die Sicherstellung von Betrieb und Unterhalt der Kanalisation samten Etappe zwischen Tobelaustritt und SBB-Unterführung im Siedlungsgebiet. Die Transportleitungen bis zur Abwas- in Arbeit. Im Verlauf von 2020 sollen das Ausführungsprojekt serreinigungsanlage und deren Betrieb stehen in der Verant- und der Beitragsplan, bzw. der zukünftige Bau- und Unterhalts- wortung des Abwasserverbandes Obersee (Zweckverband AVO) perimeter den Betroffenen mit der Einladung zur Mitwirkung als Verbundaufgabe von fünf Gemeinden. Sowohl der bauliche vorgestellt werden. Anschliessend erfolgt die öffentliche Auf als auch der betriebliche Unterhalt der gemeindeeigenen Kana- lage. lisation erfolgt fast ausnahmslos durch beauftragte private Im Aabach-Unterlauf erfolgte aufgrund der Planung und Ge- Drittunternehmen. Finanziert wird die Abwasserentsorgung nehmigung im Verlauf von 2019 im Januar 2020 die Reprofilie- durch spezifische Abwassergebühren. rung des südlichen Damms zwischen der gedeckten Holzbrücke Im Jahr 2019 war ein Investitionsvolumen in die Kanalisation und der Mündung. Auf Wunsch der Fischereiaufsicht soll der von Fr. 414’000 vorgesehen, allen voran die Sanierung und Ver- nördliche Damm erst 2022 reprofiliert werden. Diese Mass legung eines Abwasserkanals in der Sandstrasse. Es wurden nahme ist erforderlich, um im Fall eines Unwetters den Hoch- jedoch keine Investitionen getätigt. Diese wurden verschoben. wasserabfluss ohne Überströmung des Dammes zu gewähr Im Budget 2020 sind nun für Investitionen im Abwasserbereich leisten. Fr. 549’000 vorgesehen. Die vorgenannte Sanierung der Sand- Im Verlauf von 2020 wird das Perimeter-Unternehmen Aa- strasse soll nun angegangen werden. Ebenfalls saniert bzw. um bach-Talstrecke die Periode 2017 – 2020 abrechnen. Den Peri- eine Meteorleitung im Trennsystem ergänzt werden soll die meter-Pflichtigen werden rund Fr. 170’000 nach Massgabe des Kanalisation im Reblaubenweg. Beitragsplans verrechnet. Zunehmend hohe Aufwendungen sind für den Seeunterhalt Abfallentsorgung erforderlich. 2019 wurde anlässlich eines Unwetters mittels Der 2016 eröffnete Entsorgungspark der Landolt Transport Schwemmholzsperre hohe Mengen Holz aus dem See «abge- AG, Pfäffikon, auf dem JMS-Areal an der Allmeindstrasse, hat fischt» und an der Hafenmole des Ziegelhofs mit Hebewerkzeug sich bewährt. Die Bevölkerung macht gerne von den erweiter- in Mulden verladen. Jede solche Aktion löst Kosten zwischen ten Entsorgungsdienstleistungen Gebrauch. Die erwartete per-
sonelle und finanzielle Entlastung der Gemeinde ist ebenfalls Im Jahr 2019 war ein Bruttoinvestitionsvolumen von Fr. 200’000 14 eingetreten. Bedingt durch sinkende Erlöse für Wertstoffe ver- (vor Abzug budgetierter Beiträge aus dem kantonalen und handelt der Gemeinderat mit der Landolt Transport AG um einen dem kommunalen Feuerschutzfonds von Fr. 54’400) vorgesehen. finanziellen Beitrag der Gemeinde. Realisiert wurden Investitionen von brutto Fr. 150’550 zur Die bereits mehrfach angekündigte Überprüfung des Kon- Sanierung und Verlegung der Versorgungsleitung zwischen zepts zur Strassensammlung des Kehrichts wurde erneut ver- Hummel und Goldbergweg. schoben. Angestrebt wird, dass keine Abfallsäcke einzeln am 2020 ist ein Bruttoinvestitionsvolumen von Fr. 1’033’000 (vor Strassenrand stehen, sondern dass die Bereitstellung einzig in Abzug budgetierter Beiträge aus dem kantonalen und dem kom- Containern oder Unterflurbehältern erfolgt. Der Vorteil für die munalen Feuerschutzfonds von Fr. 54’400) vorgesehen. Die Ver- Einwohner ist, dass unabhängig des Sammeltages entsorgt sorgungsleitungen werden in der Sandstrasse, dem Reblauben- werden kann. Der Vorteil für die Allgemeinheit besteht darin, weg und der südlichen Breitestrasse saniert, bzw. teilweise neu dass die Sammlung effizienter erfolgen kann und aufgerissene verlegt. Damit verbunden sind jeweils die Anpassung der An- Säcke durch Marder, Füchse und streunende Haustiere der Ver- schlüsse der Hauszuleitungen. Im Winter 2020/2021 soll auch gangenheit angehören. die Sanierung und Erneuerung des Reservoirs Lanzenmoos initi- iert werden. Im Sommer 2019 war die Versorgung mit Trink- und Löschwas- ser, entgegen dem Vorjahr, ohne Einschränkungen möglich. Die VOLKSWIRTSCHAF T WV Eschenbach lieferte die vertraglich vereinbarten Mengen. Landwirtschaft/GAöL Von der WV Rapperswil-Jona wurde die Mindestmenge bezo- Der St. Gallische Bauernverband (SGBV) hat vereinbarungsge- gen. Langfristig und in Abstimmung mit Kanton und Region ist mäss sämtliche Aufgaben im Bereich Landwirtschaft und aus- die Versorgung für Extremsituationen sicherzustellen. Es be- gewählte Aufgaben im Bereich Naturschutz im Mandat ausge- steht kein akuter Handlungsbedarf. Gleichwohl sollten die WV führt. Dabei handelt es sich im Bereich Naturschutz um die Schmerikon und die WV Uznach mittelfristig ein ferngesteuer- Ausarbeitung und Erneuerung der GAöL-Verträge, jährliche tes Übergabebauwerk im Uznaberg realisieren, um den durch- Erstellung der Abrechnungslisten, Entgegennahme von Bei- gehenden Wassertransport in der Ebene zwischen Schänis bis tragsgesuchen der Bewirtschafter und Administration in den Rapperswil zu ermöglichen. EDV-Programmen. Im Bereich Landwirtschaft erfüllt der SGBV für die Gemeinde Schmerikon sämtliche administrativen und 500’000 kommunikativen Aufgaben im Auftrag des Landwirtschaftsam- 450’000 tes St. Gallen. 400’000 350’000 300’000 Naturschutz/Tierschutz m3 / Jahr 250’000 Seit mehreren Jahren führt die Naturschutzkommission jähr- 200’000 lich wiederkehrende Aktionen durch. Hierzu gehört der Natur- 150’000 schutztag mit der Oberstufe Schmerikon unter Federführung der 100’000 Jagdgesellschaft, der am 2. Juli 2019 stattfand. Dieser widmet 50’000 sich vor allem der Bekämpfung der invasiven Neophyten, d.h. - 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 gebietsfremden Pflanzen, die sich auf Kosten einheimischer Grundwasser Eschenbach Rapperswil-Jona Verkauf Pflanzen ausbreiten. Im national geschützten Flachmoor «Schmerikoner Riet», zwi- schen Aabach und rechtem Hintergraben, erfolgt der Unterhalt nach einem neuen, durch den Kanton erarbeiteten Pflege- und FINANZEN Unterhaltskonzept. Die Federführung obliegt der Naturfachfrau Ruth Wespe im Auftrag der Gemeinde. Der Gemeinderat hat zur Steuern Begleitung dieser Arbeiten eigens eine Schutzgebietskommis Die Gemeindesteuern (Steuern natürlicher Personen) schlossen sion ins Leben gerufen. Dieser gehören auch Vertreter der insgesamt unter dem Vorjahresergebnis ab. Die Steuern des Naturschutzfachstelle des Kantons sowie zwei Vertreter von laufenden Jahres stiegen um knapp 1.5%. Erwartet worden Naturschutzorganisationen an. Die Pflege- und Unterhalts waren 3%. Damit blieb die Zunahme der einfachen Steuer zum kosten trägt der Kanton zu 90 Prozent. zweiten Mal hintereinander deutlich unter dem langjährigen mittleren Wachstum von 3.5%. Deutlich tiefer als im Vorjahr Wasserversorgung und budgetiert fielen die Steuern aus den Vorjahren aus. Bei der Wasserversorgung erfolgen der Betrieb und der Un- Das Gesamtergebnis wird jedoch durch die weiteren Steuern terhalt des Versorgungsnetzes sowie der Reservoire und des erheblich im positiven Sinne korrigiert. Die Anteile an den Kan- Pumpwerkes durch die Gemeinde. Sowohl der bauliche als auch tonssteuern liegen um Fr. 541’000 über Budget und Fr. 517’000 der betriebliche Unterhalt der Wasserversorgung erfolgen aus- über Vorjahr. Der Immobilienmarkt ist infolge der hohen Bau nahmslos durch beauftragte private Drittunternehmen. Finanziert tätigkeit hauptverantwortlich für die hohen Einnahmen. Die wird die Wasserversorgung durch spezifische Wassergebühren. Grundstückgewinnsteuer fiel erstmals über 1 Mio. Franken aus.
Konto- Rechnung 2018 Budget 2019 Rechnung 2019 15 nummer 91000 Gemeindesteuern (Steuern natürliche Personen) 10’607’424.08 11’000’000.00 10’417’908.27 91000.318000 Delkredere -77’000.00 91000.318100 Tatsächliche Forderungsverluste -8’023.25 2’923.54 91000.400000 Einkommens- und Vermögenssteuern des laufenden Jahres 10’187’431.27 10’500’000.00 10’337’659.77 91000.400010 Einkommens- und Vermögenssteuern aus Vorjahren 417’601.99 500’000.00 153’754.12 91000.400020 Nach- und Strafsteuern 91000.400090 Steuerfusskorrektur Laufendes Jahr 57.79 70.32 91000.400091 Steuerfusskorrektur Vorjahre 10’356.28 500.52 9101 Anteile an Kantonseinnahmen 1’623’563.30 1’600’000.00 2’140’985.35 91010.400200 Quellensteueranteile inkl. BGSA 240’187.75 250’000.00 253’829.85 91010.402210 Grundstückgewinnsteuern 540’361.70 500’000.00 1’078’438.45 91010.460110 Gewinn- und Kapitalsteuern juristische Personen 843’013.85 850’000.00 808’717.05 9102 Sondersteuern 1’223’424.45 1’237’000.00 1’451’574.50 91020.402100 Grundsteuern 791’988.90 820’000.00 821’593.80 91020.402310 Handänderungssteuern 413’855.55 400’000.00 612’018.20 91020.403300 Hundetaxen 17’580.00 17’000.00 17’962.50 15000 Feuerwehr 291’278.59 280’000.00 288’755.83 15000.420000 Ersatzabgaben 291’278.59 280’000.00 288’755.83 Die Handänderungssteuern erreichten das zweitbeste je er Dank zielte Ergebnis. Die übrigen Kantonsanteile und Sondersteuern Wir danken Ihnen, sehr geehrte Mitbürgerinnen und Mitbürger, schlossen mit hoher Budgettreue ab. für Ihren Beitrag zur Lösung unserer gemeinsamen Aufgaben. Ein weiterer Dank geht an alle Mitglieder in Kommissionen, an Rechnungsabschluss 2019 die Funktionäre und weiteren Helferinnen und Helfer für die Der Finanzteil des Jahresberichtes gibt umfangreich Auskunft konstruktive und gute Zusammenarbeit und das Engagement im über den Rechnungsabschluss. Interesse unserer Gemeinde. Ebenso danken wir allen Mitarbei- Die Erfolgsrechnung des Jahres 2019 schliesst mit einem Er- terinnen und Mitarbeitern für die geleistete Arbeit und die zu- tragsüberschuss von Fr. 670’187 ab. Bei einem budgetierten verlässige Aufgabenerfüllung. Ertragsüberschuss von Fr. 252’200 resultiert damit eine Bes serstellung von total Fr. 417’987. Dem Gesamtaufwand von 8716 Schmerikon, 29. Februar 2020 Fr. -21’061’293 stand ein höherer Gesamtertrag von Fr. 21’731’480 gegenüber *. Diesem Ergebnis liegen zahlreiche unerwartete GEMEINDERAT SCHMERIKON Verschiebungen sowohl auf der Einnahmen- wie auf der Ausga- Der Gemeindepräsident benseite zugrunde. Félix Brunschwiler Das Ergebnis begünstigt haben Minderausgaben in den Berei- chen Allgemeine Verwaltung, Öffentliche Ordnung und Sicher- Der Ratsschreiber heit, Soziale Sicherheit und Verkehr sowie Mehreinnahmen bei Claudio De Cambio den Finanzen und Steuern. Das Ergebnis belastet haben Mehr- ausgaben bei der Bildung, Kultur, Sport und Freizeit, Gesundheit sowie Umweltschutz und Raumplanung. Die Einführung des neuen Rechnungslegungsmodells RMSG hat zudem nicht uner- wartet zu Verschiebungen und Abweichungen, zurückzuführen auf Fehleinschätzungen und Unterlassungen bei der Budgetie- rung, geführt. Insgesamt verlief jedoch die Umstellung gut. Die Frage über den Mehrwert hingegen, der aus dieser Umstellung resultiert, die doch einige Ressourcen gebunden hat, steht nach wie vor im Raum. Der Gemeinderat hat die Entwicklung der Finanzen der Politi- schen Gemeinde Schmerikon eingehend analysiert und basie- * A nm.: Im Finanzteil dieses Berichtes wird der Gesamtaufwand rend darauf das Budget 2020 mit einem ausgeglichenen Ergeb- mit Fr. -23’426’909 gegenüber einem Gesamtbetrag von nis bei einem Steuerfuss von 116%, anstelle des bisherigen von Fr. 24’097’096 dargestellt. Die Abweichung ist auf die Dar- 119% erstellt. Die Überlegungen dazu finden Sie im entspre- stellung nach dem Bruttoprinzip in der detaillierten Rechnung chenden Bericht und Antrag. zurückzuführen.
POLITISCHE GEMEINDE SCHMERIKON AMTSBERICHT DER SCHULE und Jugendlichen danke ich allen Mitarbeitenden unserer Schule SCHULDIREK TORAT UND SCHULVERWALTUNG 16 ganz herzlich. Vereinbarkeit von Familie, Beruf und Schule im Fokus Im Januar 2015 nahm eine Entwicklung in Schmerikon Fahrt auf, Ihnen, geschätzte Bürgerinnen und Bürger von Schmerikon die das Ziel verfolgte, Familie, Beruf und Schule besser unter danke ich für das Vertrauen, das Sie uns entgegenbringen. Wir einen Hut zu bringen. freuen uns jeden Tag, hier Schule zu machen. Es trafen sich interessierte Eltern zusammen mit der Schule und schmiedeten einen Plan, wie sich Schmerikon in Zukunft in SCHULE SCHMERIKON diese Richtung entwickeln könnte. Die Überzeugung dieser Thomas Pedrazzoli Gruppe war, dass nur durch eine gezielte Steuerung in diesem Schuldirektor Bereich, Schmerikon auf lange Sicht attraktiv für Familien mit Kindern bleiben kann. Konkret: die Gruppe AG Tagesstrukturen formulierte einen Bericht mit Antrag zuhanden Gemeinderat und empfahl ihm, sich auch politisch vermehrt für diese wichtigen Anliegen stark zu machen. Angeregt wurde die Einführung eines Mittagstisches in der Schule und eine Kinderkrippe mit Standort in Schmerikon. Zu- dem holte sich die Schule vom Gemeinderat die Zustimmung, die Vision einer Tagesschule zu prüfen und den Bedarf abzuklären. Die vielen Geschichten, Wendungen, Fortschritte aber auch PERSONAL Rückschläge auf diesem Weg würden einige Seiten füllen. Der Blick auf das Resultat, fünf Jahre danach, lohnt sich. Beschäftigte Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter Heute sind der Mittagstisch und die Nachmittagsbetreuung In der Schule Schmerikon arbeiteten am 31. Dezember 2019, als fester Bestandteil der Schule nicht mehr wegzudenken. Es 77 Personen. Alle Mitarbeitenden arbeiten engagiert und mit ergänzt das Angebot des Vereins für Tagesfamilien ideal. Die hoher Fachkompetenz für eine gute Schule. An dieser Stelle sei Zahlen zeigen, die Angebote werden genutzt und viele Familien allen ganz herzlich für die geleistete Arbeit gedankt. sind froh und dankbar dafür. Mit der gut nachbarschaftlichen Zusammenarbeit der Schulen Schmerikon und Uznach ist es neu Dienstjubiläen auch möglich eine Betreuung in Uznach während den Ferienzei- Im Jahre 2019 konnten folgende Lehrpersonen und Mitarbei ten anzubieten. tenden für ihre Treue an der Schule Schmerikon geehrt werden. Seit Oktober 2019 hat Schmerikon nun auch eine ortsansäs Burri Svenja 5 Jahre sige Kinderkrippe. Betrieben wird die Kita vom Verein Chinder- Crépin Evelin 15 Jahre hus Rosengarten aus Uznach. Auch hier freuen wir uns über die Gerber David 5 Jahre enge Zusammenarbeit. Reiser Alexandra 5 Jahre Stadler Trudy 5 Jahre Schwerpunkt Frühe Förderung Walker Martina 10 Jahre Vielleicht fragen Sie sich, warum sich die Schule Schmerikon für Zuppinger Andrea 15 Jahre solche Themen interessiert. Das Interesse ist deshalb gross, weil sich die Schule Schmerikon als Teil im gesamten gesell- Austritte schaftlichen Gefüge versteht und klar der Meinung ist, dass Im vergangenen Jahr haben folgende Lehrpersonen und Mitar- eine gute Zusammenarbeit mit den Akteuren aus den verschie- beitenden die Schule Schmerikon verlassen. densten Gebieten für unsere Kinder und Jugendlichen einen Ackermann Susanna Mehrwert bildet. Ein Schwerpunkt, der seit dem letzten Jahr an Beeler Ida Wichtigkeit gewonnen hat, ist die Frühe Förderung. Hier arbei- Frey Dagmar tet die Schule mit dem Sozialamt und den Spielgruppen zusam- Grob Nicole men. Ziel ist es unter anderem, dass Eltern mit wenig Deutsch- John Franziska kenntnissen zusammen mit ihren Kindern Deutsch lernen. Dies Kriech Herbert unterstützt die Kinder für einen besseren Start in die Schule. Loser Carole Mandura Deborah Haus des Lernens Pfister Lara Die Schule Schmerikon ist ein vielfältiges, quirliges Gebilde. Die Prediger Noreen Mitarbeitenden engagieren sich tagtäglich mit viel Freude und Schmid Christa Engagement für die rund vierhundert Schülerinnen und Schüler. Züger Esther Hier passiert jeden Tag Neues und das Haus des Lernens ist voll von Kindergelächter, Freude, Ernsthaftigkeit, manchmal auch Der Schuldirektor hat alle Mitarbeitenden mit dem besten Dank Tränen und alle sind mit Hand, Herz und Kopf dabei, wie unser für die geleistete Arbeit und mit guten Wünschen für die Zu- Logo trefflich zeigt. Für die grossartige Arbeit für unsere Kinder kunft verabschiedet.
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