GEMEINDE GOLDACH - n BUDGET UND STEUERPLAN 2016 n BERICHT DER GESCHÄFTSPRÜFUNGSKOMMISSION n GUTACHEN ZUR GRUNDSATZABSTIMMUNG ÜBER
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G E M E I N D E G O L D A C H
n RECHNUNG 2015
n BUDGET UND STEUERPLAN 2016
n BERICHT DER GESCHÄFTSPRÜFUNGSKOMMISSION
n GUTACHEN ZUR GRUNDSATZABSTIMMUNG ÜBER
DIE VERWENDUNG DES BUCHGEWINNES AUS
DEM VERKAUF DER LIEGENSCHAFTEN SONNENTAL
1
Inhalt 2 BÜRGERVERSAMMLUNG
Datum 3
Geschäftsordnung 3
Parteiveranstaltungen 3
3 EINLEITUNG
Vorwort 4
4 FINANZEN
Finanzbericht 5
Finanzplanung 6
Steuerplan 2016 7
5 GEMEINDERAT
Jahresbericht 9
Zum Titelbild:
Die Zentrumsentwicklung ist ein 6 VERWALTUNG
Gesamtprojekt, das Goldach für
Jahresbericht 23
die nächsten Generationen fit
machen soll.
7 SCHULRAT
Jahresbericht 30
8 SCHULKREISE
Jahresbericht 36
9 JAHRESRECHNUNGEN
Rechnung/Budget Gemeinde 45
Interkommunale Zusammenarbeit 54
Rechnung/Budget TBG 55
Rechnung/Budget La Vita Seniorenzentrum 59
Geschäftsprüfung 61
»
WICHTIGES AUF EINEN BLICK
10 BEHÖRDEN
RECHNUNGSERGEBNIS 2015 Gewählte Gemeindebehörden 62
Ertragsüberschuss Fr. 1‘602‘094.91
11 GRUNDSATZABSTIMMUNG
BUDGET 2016
Gutachten zur Grundsatzabstimmung
Aufwandüberschuss Fr. 495‘770.00 über die Verwendung des Buch-
gewinnes aus dem Verkauf der
STEUERBELASTUNG 2016 Liegenschaften Sonnental 63
Gemeindesteuerfuss inkl. Schule
107 % (bisher 111 %)
Wünschen Sie weitere Grundsteuer
Informationen? 0,4 ‰ (wie bisher)
Bestellen Sie mit der Karte auf der
letzten Umschlagseite Detailunter Feuerwehrersatzabgabe
lagen oder rufen Sie uns an. maximal Fr. 350.–
Wir sind für Sie da. 12 % (wie bisher)
Telefon 071 844 66 11
DATUM GESCHÄFTSORDNUNG/TRAKTANDEN
2
Bürgerversammlung
GEMEINDE
n Montag, 21. März 2016, 19.30 Uhr
1. Jahresrechnungen und Jahresbericht 2015
ORT 2. Voranschlag und Steuerplan 2016
3. Bericht und Anträge der Geschäfts
n Wartegghalle Goldach prüfungskommission
4. Grundsatzabstimmung über die Verwen-
PARTEIVERANSTALTUNGEN dung des Buchgewinnes aus dem Verkauf
der Liegenschaften Sonnental
n CVP 5.Allgemeine Umfrage
Mittwoch, 9. März 2016, 19.30 Uhr
Restaurant Fontana ORGANISATORISCHES
Hauptversammlung, auch interessierte
Nichtmitglieder sind willkommen n Der Stimmausweis wird durch die Post
anfangs März zugestellt. Fehlende
n FDP Stimmausweise können bis Montag,
Montag, 7. März 2016, 19.30 Uhr 21. März 2016, 18 Uhr, beim Sekretariat
Ort wird rechtzeitig unter www.fdp- der Gemeindeverwaltung bezogen wer-
goldach.ch bekannt gegeben. den.
ordentliche Mitgliederversammlung
n Wer das Wort an der Versammlung
n SP Rorschach Stadt am See ergreifen möchte, wird gebeten, das
Freitag, 11. März 2016, 20.00 Uhr Mikrofon zu benützen. Bitte geben Sie
Café Mühlegut die Anträge auch schriftlich ab, damit
Vorversammlung zu den bei der Interpretation der Anträge keine
Bürgerversammlungen Missverständnisse entstehen.
n SVP
Donnerstag, 3. März 2016, 19.00 Uhr
Restaurant Linde
(ehem. Lindepub, sep. Eingang)
Hauptversammlung
Bürgerversammlung 3
3
Einleitung Liebe Goldacherinnen, fen wir Verbindungen für Fussgänger und Velofah-
liebe Goldacher rer? Welche städtebaulichen Vorgaben, Um- und
Einzonungen sind nötig? Wo ist unsere Siedlungs-
Vor 10 Jahren erarbeiteten wir grenze?
unsere Verkehrs-Richtplanung.
Wichtige Teile daraus sind rea- Zwei Drittel unseres Verkehrs im Zentrum
lisiert oder zumindest ein gutes sind hausgemachter, eigener Binnenverkehr.
Stück weiter gekommen: Deshalb geht es nicht darum, möglichst weit vom
Dorf eine Umfahrungsstrasse zu bauen, damit der
• Der Seebus, ein Ergebnis aus dieser Planung, ist Autofahrer aus Rorschacherberg möglichst rasch
definitiv eingeführt. in St.Gallen ist. Diesen Anteil wird der Autobahn-
• Der Autobahnanschluss kommt voran, wenn anschluss Witen aufnehmen. Vielmehr geht es
auch nicht immer im gewünschten Tempo. Im- darum, den Innerortsverkehr auf einer zweiten
merhin, in diesen 10 Jahren einigten sich die Achse zur Hauptstrasse – einem Zwilling – barriere-
Gemeinden auf eine Variante, die Machbarkeit frei durch das Zentrum zu führen. Das gleiche gilt
und die Zweckmässigkeit wurden geprüft. Das selbstverständlich für den öffentlichen Verkehr. Der
Projekt ist im Aggloprogramm und im kantona- Bus darf das Zentrum nicht grossräumig umfah-
len Strassenbauprogramm enthalten. Das Bun- ren, er muss in das Quartier und in das Zentrum.
desamt für Strassen beauftragte das kantonale Auch das gehört zu einer hochwertigen Überbau-
Tiefbauamt, das Projekt zu erarbeiten. Dieses ist ung. Grossräumige Umfahrungen nützen weder
auf der Zielgeraden und die Verantwortlichen dem innerörtlichen Verkehr noch dem öffentlichen
des Bundesamtes fordern uns auf, das Projekt Verkehr etwas. Sie saugen höchstens Durchgangs-
bis zur Baureife weiter zu bringen. verkehr durch unser Zentrum an. Das kann nicht
• Das Rad- und Fusswegnetz wurde mit wichtigen unser Ziel sein.
Verbindungen ausgebaut. Weitere werden fol-
gen, so sind z. B. die Verträge für die Verlänge- Im Voranschlag unterbreiten wir Ihnen Kreditan-
rung des Bahnweges im Zusammenhang mit dem träge für die Detailprojekte und die Kostenvor-
Ausbau der Doppelspur bereits unterzeichnet. anschläge. Damit stellen Sie die Weichen für die
Zukunft.
Nicht voraussehen konnten wir die Entwicklung
auf der Schiene. Das Bahnangebot wurde in diesen Ich bin mir bewusst, mit noch so schönen Projek-
10 Jahren massiv ausgebaut. Das Ende ist noch ten vernichten wir keinen Verkehr, wir können nur
nicht erreicht. 2019 ist der Viertelstundentakt der lenken. Dabei gibt es immer Betroffene, positiv
S-Bahn vorgesehen. Dann werden die Barrieren in wie negativ. Für den Gemeinderat gilt es deshalb,
unserer Gemeinde und in der Region rund 30 Mi- Vor- und Nachteile abzuwägen. Letztlich müssen
nuten pro Stunde geschlossen sein. die Vorteile für die Allgemeinheit überwiegen. Und
davon bin ich bei dem vorliegenden Gesamtkon-
Wir wollen unser Zentrum neu gestalten. Das zept überzeugt.
macht allerdings nur Sinn, wenn im Zentrum nicht
dauernd Autokolonnen vor der Barriere stehen.
Und das nicht nur in Stosszeiten, sondern während
des ganzen Tages. Zusammen mit verschiedenen
Fachleuten – Verkehrsplanern, Raumplanern, Städ-
teplanern – erarbeiteten wir ein Gesamtkonzept. Thomas Würth
Es geht nicht einfach um eine Umfahrungsstrasse, Gemeindepräsident
bei Weitem nicht. Es geht vielmehr um ein Zusam-
menspiel von ganz verschiedenen Bedürfnissen.
Wie können wir die Hauptstrasse und das Zentrum
umgestalten? Wie lösen wir das Problem, wenn
Postauto und Seebus ab 2019 die SBB-Linie nicht
mehr fahrplanmässig queren können? Wo schaf-
4 Einleitung
DIE FINANZLAGE DER POLITISCHEN Der Gemeinderat beantragt, den Ertrags-
4
Finanzen
GEMEINDE überschuss wie folgt zu verwenden:
Restabschreibung Schulhaus Rosenacker Fr. 769’909.20
JAHRESRECHNUNG 2015 Restabschreibung Grundstück Nr. 1254, am Damm Fr. 305’744.70
Die Jahresrechnung 2015 weist einen Er- Restabschreibung Pestalozzi-, Grünaustrasse Fr. 179’576.25
tragsüberschuss von Fr. 1‘602‘094.91 aus. Restabschreibung Quellenstrasse Fr. 179‘601.70
Restabschreibung Radweg Sulzstrasse Fr. 164’902.50
Budgetiert war ein Aufwandüberschuss von
Total zusätzliche Abschreibungen Fr. 1‘599‘734.35
Fr. 766’220.00. Die Besserstellung beträgt
Zuweisung ins Eigenkapital Fr. 2‘360.56
damit Fr. 2‘368‘314.91.
Total wie Ertragsüberschuss Fr. 1‘602‘094.91
Das gute Ergebnis ist eine Kombination aus
höheren Einnahmen und tieferen Ausgaben. Das Eigenkapital betrug nach der Gewinn-
verwendung des Jahres 2014
Der Gesamtertrag fiel mit Fr. 42‘287‘543.29 Fr. 4’901’739.48.
rund Fr. 1‘491‘500.00 über dem Budget
aus. Die Einkommens- und Vermögens- Zusammen mit der Gewinnverwendung
steuern lagen rund Fr. 140‘000.00 über 2015 ergibt sich per 1. Januar 2016 ein
dem Voranschlag. Bei den Nachzahlun- neues Eigenkapital von Fr. 4‘904‘100.04.
gen b elaufen sich die Mehreinnahmen auf
Fr. 279’232.00. Rund Fr. 102’000.00 über Die zusätzlichen Abschreibungen entlasten
den Erwartungen lagen auch die Einnah- die Folgejahre um Fr. 363‘500.00.
men aus den Steuern juristischer Perso-
nen. Die Grundstückgewinnsteuern trugen VERSCHULDUNG
Fr. 491’277.00 zum besseren Ergebnis bei,
die Quellensteuern rund Fr. 60‘000.00. Erstmals seit mehreren Jahren übersteigen
die Nettoivenstitionen wieder einmal die
Die Gesamtausgaben liegen mit Summe von Abschreibungen und Ertrags-
Fr. 40’685’448.00 rund Fr. 877’000.00 unter überschuss. Die Verschuldung steigt damit
dem Budget. Die Volksschule brauchte rund etwas an.
Fr. 424’000.00 weniger als veranschlagt.
Einsparungen von Fr. 311’000 gab es auch
bei Verwaltung und Behörden. In die an-
dere Richtung gehen die Ausgaben für die
finanzielle Sozialhilfe. Die Mehrausgaben
gegenüber dem Voranschlag belaufen sich
auf Fr. 183’000.00.
VERSCHULDUNG
Verschuldung11
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
in 1’000 Franken 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Verschuldung 32’956 28’953 25’697 20’682 17’797 17’374 18’166 23’772 26’450 26’827 24’273 23’409 21’578 19’902 19’159 20‘329
Steuerprozente 234% 203% 172% 127% 108% 105% 109% 141% 150% 164% 143% 138% 127% 116% 108% 112%
Verschuldung = Verwaltungsvermögen abzüglich Eigenkapital (Eigenkapital + Vorfinanzierungen)
1
Finanzen 5
NETTOZINSAUFWAND GEMEINDE (inkl. Schule)
1500
1250
1000
750
500
250
in 1’000 Fr. 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Zinsen 1’312 1’232 1’084 821 608 487 431 342 562 681 651 640 522 292 292 225
Steuerprozente 10% 9% 7% 5% 4% 3% 3% 2% 3% 4% 4% 4% 3% 2% 2% 2%
Der Nettozinsaufwand hat sich wie folgt entwickelt:
Tabelle (oben) Zinsaufwand Gemeinde (inkl. Schule)
VORANSCHLAG 2016 FINANZPLANUNG 2016–2020
Der Voranschlag 2016 weist einen Aufwand- Der Gemeinderat führt die Finanzplanung
überschuss von Fr. 495‘770.00 aus. Das Bud- laufend nach. Damit stellt er die Kontinuität
get rechnet mit einem um 4 % reduzierten seiner Finanzpolitik sicher. Die Auswirkun-
Steuerfuss von 107 % und einem unverän- gen der Investitionen – sowohl in Bezug auf
derten Grundsteuersatz von 0,4 ‰. den Steuerfuss als auch auf die Verschul-
dung – lassen sich dank diesem Instrument
Es ist schwierig abzuschätzen, wie sich die besser vorhersehen.
Wirtschaft entwickeln wird. Die Steuern der
juristischen Personen stützten sich für das Die Finanzplanung 2016–2020 stützt sich
Jahr 2015 noch auf die Abschlüsse des Jah- auf folgende Grundlagen:
res 2014, also vor der Aufhebung des Euro- • Teuerung: zwischen 0 % und 1,0 %
Mindestkurses. Obwohl die Rückmeldungen • Steuerzuwachs: zwischen 1 % und 2,0 %
der für den Steuerertrag massgebenden • Mischzinssatz für Fremdkapital von
Goldacher Betriebe vorsichtig optimistisch 1,0 % (grösstenteils abgesichert durch
sind, bleibt eine gewisse Unsicherheit. Die Festdarlehen)
Unternehmenssteuern machen in Goldach • Steuerfuss von 107 %
rund 15 Steuerprozente aus. Ein grösserer • Grundsteuersatz von 0,4 ‰
Einbruch hätte folglich Auswirkungen auf
den Steuerfuss. Schliesslich sind nachfolgende Investitionen
samt ihren Auswirkungen auf Fremdkapital
Ansonsten ergibt sich kein genereller Erklä- und Abschreibungen eingerechnet (verteilt
rungsbedarf zum Voranschlag. Ausserge- auf die verschiedenen Jahre):
wöhliche Positionen oder besondere Abwei-
chungen gegenüber dem Vorjahr sind direkt • Renovationsarbeiten am Rathaus (2017)
in der Jahresrechnung ab Seite 45 erläutert. • Tiefgarage Zentrumsüberbauung (2017)
• Verlängerung Bahnweg (2017)
• Sanierung Blumenstrasse 2. + 3. Etappe
(2017– 2018)
• Erschliessung Thannäcker (2017 / 2018)
• Sanierung der Goldach (2017–2018)
• Projekte aus der Zentrumsentwicklung
(2018–2020)
6 Finanzen
Mit der Aufnahme in die Finanzplanung möglich. Auch die Gesetzgebung hat immer
gelten die Investitionen selbstverständlich wieder direkten Einfluss auf den Finanz-
noch nicht als genehmigt. Diese durchlau- haushalt der Gemeinden. So sind beispiels-
fen den in der Gemeindeordnung vorge- weise die Auswirkungen der anstehenden
sehenen demokratischen Weg. Zudem Unternehmenssteuerreform noch nicht ab-
werden sich Projekte verzögern. Mit der sehbar.
Aufnahme aller Vorhaben präsentiert sich
die Finanzplanung also sehr vorsichtig. Gemeinderat
Die prognostizierten Aufwandüberschüsse
können im Budgetprozess in der Regel
deutlich reduziert werden. In den vergan-
ANTRAG
genen Jahren fiel der Rechnungsabschluss
überdies mehrheitlich besser aus als veran- Wir beantragen Ihnen für 2016 folgende
schlagt. Steuersätze:
1. Gemeindesteuer
Wichtig ist, dass die Schere zwischen Ein- (bisher 111 %) 107 %
nahmen und Ausgaben nicht über die ge- 2. Grundsteuer vom Verkehrs-
samte Planungsperiode auseinandergeht. wert des Grundeigentums
Die Planung zeigt ab 2018 sinkende Defi- (wie bisher) 0,4 ‰
zite. 3. Feuerwehrersatzabgabe
der einfachen Steuer,
Eine zuverlässige Planung auf fünf Jahre max. Fr. 350.– pro Jahr
hinaus ist gerade in unsicheren Zeiten nicht (wie bisher) 12 %
FINANZPLANUNG 2016–2020
Laufende Rechnung 2016 2017 2018 2019 2020
Nettoaufwand
Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung 2‘434.4 2‘434.4 2‘446.6 2‘458.8 2‘483.4
Öffentliche Sicherheit -170.8 -170.8 -171.7 -172.6 -174.3
Bildung 16‘658.2 16‘658.2 16‘741.5 16‘825.3 16‘993.3
Kultur, Freizeit 1‘434.2 1‘534.2 1‘642.4 1‘751.5 1‘871.1
Gesundheit 1‘646.8 1‘646.8 1‘655.1 1‘663.3 1‘679.9
Soziale Wohlfahrt 3‘324.5 3‘324.5 3‘341.1 3‘357.8 3‘391.5
Verkehr 1‘255.9 1‘255.9 1‘262.2 1‘268.5 1‘281.2
Umwelt, Raumordnung 833.8 833.8 837.9 842.2 850.6
Volkswirtschaft 65.1 65.1 65.5 65.7 66.5
Finanzen (ohne allgemeine Mittel) 1‘611.9 2‘045.2 2‘238.5 2‘013.2 2‘039.7
Total Nettoaufwand 29‘093.8 29‘627.1 30‘058.9 30‘073.5 30‘482.7
Allgemeine Mittel
Gemeindesteuern 22‘978.9 22‘625.2 22‘959.3 23‘298.2 23‘749.8
Einnahmenanteile 4‘420.0 4‘120.0 4‘190.0 4‘100.0 4‘220.0
Vergütungen Vorauszahlungen, Abschreibungen -115.0 -65.0 -65.0 -65.0 -65.0
Erträge ohne Zweckbindung 1‘257.9 1‘050.0 1‘050.0 1‘050.0 1‘050.0
Finanzausgleich 56.2 56.2 56.2 56.2 56.2
Total allgemeine Mittel 28‘598.0 27‘786.4 28‘190.5 28‘439.4 29‘011.0
Aufwandüberschuss 495.8 1‘840.7 1‘868.4 1‘634.1 1‘471.7
Finanzen 7
STEUERPLAN GEMEINDE
A. Einkommens- und Vermögenssteuern Mutmasslicher Ertrag der einfachen Steuer
(1 % der einfachen Steuer = Fr. 183‘0000.00) Fr. 18‘300‘000
Einkommens- und Vermögenssteuern
bei einem Steuerfuss von 107 % Fr. 19‘580‘000
Nachzahlung aus Vorjahren Fr. 1‘200‘000
B. Grundsteuern 0,4 Promille Fr. 805‘000
C. Feuerwehrersatzabgabe Steuerfuss in Prozenten der einfachen Steuer
12 %; max. Fr. 350.– Fr. 510‘000
D. Nebensteuern Juristische Personen Fr. 2‘600‘000
Grundstückgewinnsteuern Fr. 1‘020‘000
Quellensteuern Fr. 790‘000
Handänderungssteuern Fr. 750‘000
Hundesteuern Fr. 39‘000
8 Finanzen
5
AUSTRITTE AUS DEM GEMEINDEDIENST regelmässigkeiten bei Gebührenerträgen
Gemeinderat
des Front Office festgestellt. Die detail-
• Andrijevic Marina, lierten Untersuchungen unter Beizug der
Mitarbeitende Front Office, 2012–2015 PricewaterhouseCoopers PWC haben den
• Brandes Martin, Bausekretär, Verdacht erhärtet, dass Bargeldeinnahmen
2014–2015 nicht verbucht wurden. Sämtliche Indizien
• Burgermeister Roland, wiesen auf eine bestimmte Mitarbeitende
Mitarbeitender Werkhof, 2011–2015 hin. Der Gemeinderat hat dieser in der
• Herrsche Linus, Mitarbeitender Folge die fristlose Kündigung ausgespro-
Front Office, 2014–2015 chen und Strafanzeige bei der Staats-
• Hiltebrand Dietmar, Leiter Technische anwaltschaft St.Gallen eingereicht. Der
Betriebe Goldach, 1987–2015 gegen die fristlose Kündigung eingelegte
• Jussel Hannes, Jugendarbeiter, Rekurs wurde zurückgezogen und die Kün-
2011–2015 digung damit rechtskräftig. Das Strafver
• Rothenberger Angelika, fahren ist noch nicht abgeschlossen. Auch
Personalassistentin, 2010–2015 besteht noch keine Klarheit über die ge-
• Spälti Brigitta, Leiterin Jugendzentrum, naue Deliktsumme. Diese liegt im fünfstelli-
2014–2015 gen Bereich.
• Straub Ruedi, Mitarbeitender Werkhof,
2000–2015
• Weiss Sonja, Mitarbeitende RÜCKTRITT VON GEMEINDERÄTIN
Hauswartdienst, 2007–2015 JACQUELINE SCHNEIDER
Jacqueline Schneider gab per 31. Dezember
NEU BEI DER GEMEINDE 2015 ihren Rücktritt aus dem Gemeinderat
bekannt. Sie trat ihr Amt am 1. November
• Bissegger Simon, Mitarbeitender 2006 als Nachfolgerin von Brigitte Kuratli
Werkhof, seit 1. August 2015 an. Während neun Jahren politisierte sie als
• Eberle Fabian, Leiter Jugendarbeit, Vertreterin der SP mit viel Engagement im
seit 1. September 2015 Goldacher Rat.
• Fischer Michèle, fachliche Leiterin
Einwohneramt, seit 1. Juli 2015 Das Kantonsratsmandat, welches sie im No-
• Helfenberger Bruno, Bausekretär, vember 2014 übernehmen durfte, sowie die
seit 1. September 2015 veränderten beruflichen Perspektiven liessen
• Hettich Brigitte, Mitarbeitende im Haus- neben ihrem Privatleben kein zweites, zeit-
wartdienst (Teilzeit), seit 1. Juli 2015 aufwändiges Mandat mehr zu. Der Gemein-
Jacqueline Schneider trat auf
• Keller Léonie, Mitarbeitende Front Office, derat nahm den Rücktritt mit Bedauern zur
den 31. Dezember 2015 aus
seit 1. August 2015 Kenntnis. Die Würdigung der Arbeit von dem Gemeinderat zurück.
• Weder Sina, Mitarbeitende Steueramt, Jacqueline Schneider fand im Wellenbrecher
seit 1. November 2015 vom November 2015 statt. Sie engagierte
• Wieser Cornelia, Personalassistentin, sich insbesondere für die Anliegen der Ju-
seit 1. Januar 2016 gendlichen sowie die Integration und war
• Zöllig Colette, Mitarbeitende im Haus- seit 1. Januar 2013 auch in der Bildungs-
wartdienst (Teilzeit), seit 21. September kommission vertreten.
2015
Der erste Wahlgang für die Ersatzwahl fand
am 15. November 2015 statt. Da kein Kan-
VERUNTREUUNG IM FRONT OFFICE didat das absolute Mehr erreichte, wurde
ein zweiter Wahlgang nötig, und zwar am
Im Zusammenhang mit dem Jahresabschluss 28. Februar 2016.
2014 hat der Gemeinderat finanzielle Un-
Gemeinderat 99
NEUE TELEFONIE FÜR DIE GEMEINDE- Finanzsoftware FIS zu beschaffen. Diese
VERWALTUNG Beschaffung ist erforderlich im Zusammen-
hang mit der Einführung von HRM2, dem
Die Gemeindeverwaltung und ihre Neben- neuen Rechnungsmodell für Gemeinden.
betriebe (exkl. Schule) stellen im nächsten Die Dienstleistungen zu dieser Finanzlö-
Jahr die Telefonie auf «Skype for Business» sung sollen – ohne öffentliche Ausschrei-
um. Die neue Lösung wird direkt von KOM bung – freihändig wie bisher über die VRSG
SG, der Netzbetreiberin von Gemeinden bezogen werden. Diesen Entscheid publi-
und Kanton, zur Verfügung gestellt. Damit zierte der Gemeinderat zusammen mit den
betreibt die Gemeinde selbst keine Anlagen übrigen St.Galler Gemeinden gestützt auf
mehr. Die bisherigen Telefonserver entfallen. die gesetzlichen Bestimmungen auf der
elektronischen Plattform für öffentliche Be-
Im Voranschlag 2016 sind dafür einmalige schaffungen in der Schweiz (SIMAP) und im
Kosten von Fr. 31’660.00 enthalten. Der kantonalen Amtsblatt. Die Verordnung über
wiederkehrende Aufwand beläuft sich auf das öffentliche Beschaffungswesen sieht
Fr. 19’140.00 pro Jahr. nämlich vor, dass ein Auftrag unabhängig
vom Wert direkt vergeben werden kann,
wenn bestimmte Voraussetzungen erfüllt
ERNEUERUNG DER EDV-HARDWARE sind. Solche Voraussetzungen sind beispiels-
weise gegeben, wenn aufgrund technischer
Die Gemeinde Goldach hat die gesamte Besonderheiten nur ein Anbieter in Frage
EDV bereits vor fünf Jahren an die VRSG kommt oder die Vereinbarkeit mit techni-
ausgelagert. Sie betreibt damit keine eige- schen Systemen von Gemeinden sicher
nen EDV-Anlagen mehr. Der Outsourcing- gestellt werden muss.
Vertrag sieht die regelmässige Erneuerung
der Hardware vor. Diese ist in den wieder- Gegen diese direkte und korrekt publizierte
kehrenden, jährlichen Kosten enthalten. Vergabe wehrt sich die Abacus Research AG
Nach fünf Betriebsjahren ist erstmals der mit Beschwerde beim Verwaltungsgericht.
Geräte-Ersatz fällig. Zusätzlich fallen – im Dessen Entscheid steht noch aus.
Vergleich zu den Vorjahren – primär die
Umstellungskosten an. Diese belaufen sich
auf rund Fr. 62’000.00 und sind im Voran- ERNEUERUNG DES INTERNETAUFTRITTS
schlag 2016 enthalten. Eine weitere leichte
Erhöhung ergibt sich aus den neuen Soft- Die Gemeinde Goldach überarbeitet derzeit
warelizenzen, und zwar im Umfang von ihren Internetauftritt. Das Design soll den
Fr. 186.00 pro Rechner und Jahr. Aktuell aktuellen Bedürfnissen angepasst und mo-
basieren die Computer auf Windows 7 und dernisiert werden. Im Vordergrund steht die
Office 2007. Neu gelangt Windows 10 und Funktionalität und das schnelle Auffinden
voraussichtlich Office 2016 zur Anwen- der gewünschten Informationen. Die Über-
dung. arbeitung erfolgt in Zusammenarbeit mit
i-web, die auch das Content-Management-
System (CMS) betreibt.
RECHTSSTREIT UM DIE NEUE FINANZ-
SOFTWARE
Die Abacus Research AG liegt mit den
St.Galler Gemeinden im Clinch. Auch mit
der Gemeinde Goldach.
Der Gemeinderat hat im Sommer dieses
Jahres beschlossen, Dienstleistungen zur
meinde
der Ge
e We b auftritt
ell n.
Der aktu hre gekomme
10 Gemeinderat ist in d ie JaKEIN EIGENES FTTH-NETZ FÜR DIE
GEMEINDE
Der Gemeinderat hat umfangreiche Abklä-
rungen über eine Kooperation mit Swiss-
com, SAK und upc cablecom für den Auf-
bau eines Glasfasernetzes getätigt. Der
dazu in Auftrag gegebene Bericht brachte
insbesondere Klarheit darüber, dass die
Technischen Betriebe für ihre Bedürfnisse
zumindest mittelfristig nicht auf ein eige-
nes Glasfasernetz angewiesen sein werden.
Die Powerline-Technologie, d.h. die Über-
mittlung von Daten über das Stromnetz, ist lienhaus-Liegenschaften zum Verkauf. Der Die Gemeinde möchte das um
mittlerweile soweit ausgereift, dass sie die Gemeinderat erwartet einen Buchgewinn gezonte Bauland im Sonnental
verkaufen.
Anforderungen, die der liberalisierte Markt von rund 10 Mio. Franken.
an die Versorgungsunternehmen stellt, ab-
decken kann. Powerline ist überdies güns-
tiger als eine Glasfaserlösung und lässt sich STRASSENBAUPROJEKT UND TEIL
schneller umsetzen, da kein Tiefbau nötig STRASSENPLAN SONNENTALSTRASSE
ist.
Gestützt auf die Vorgaben des Überbau-
Mit dem Grundsatzentscheid für Powerline ungsplanes hat der Gemeinderat die Er-
entfällt für den Gemeinderat ein wichtiges schliessung des Baulandes im Sonnental
Argument, um sich für FTTH (Fiber to the projektiert. Diese erfolgt durch eine Stich-
Home) zu engagieren. Die Goldacher Bevöl- strasse mit einer Brücke über den offen
kerung ist auf absehbare Zeit mit Internet-, gelegten Bach und drei Seitenstrassen für
Fernseh- und Telefonie-Dienstleistungen die Feinerschliessung. Die Stichstrasse ist als
genügend versorgt. Die Konkurrenz funkti- Gemeindestrasse 2. Klasse eingeteilt (Unter-
oniert. Swisscom beispielsweise investierte halt bei der Gemeinde). Die Seitenstrassen
im vergangenen Jahr in grossem Umfang in sind Gemeindestrassen 3. Klasse, womit der
Die Erschliessung des Bau
FTTS (Fiber to the Street). Unterhalt bei den anstossenden Grund landes Sonnental lag bereits
eigentümern liegt. öffentlich auf.
Die Technischen Betriebe werden aber auch
in Zukunft bei Leitungsarbeiten immer Leer-
53
0.0
52
0
5.0
52
513
KANTON ST. GALLEN GEMEINDE GOLDACH
0
27
0.0
rohre einziehen, damit langfristig die Basis
510.00
51
26
505.00
0
a
5.0
500.00
686 1436
495.00
490.00
30
0
485.00
90
1162
470.00
475.00
480.00
512
46
687
5.
00
Peter & Luzia Jehle
46
Untereggerstr. 26a
0.
9403 Goldach
2165
00
45
17
701 30
5.
3151
00
gelegt ist, wenn FTTH dereinst für die Ge-
45
Matthias & Jeanette Eilinger-Casterra
8 110
0.
Laimatstr. 8 0
00
9403 Goldach 2166
44
5.
31
Sonnental
00
29
29
44
4
2297
0.
00
ERSCHLIESSUNG
Matthias Schmid-Eggenberger
892
43
2 Haini-Rennhas-Str. 4 2296
1
5.
m 9403 Goldach
00
.0
2.5
43
1163
0
24 Barbara Schmid- Eggenberger 143 19
50
0.
7
11 Laimatstr. 6
00
1.5
9403 Goldach 30
92
0
42
153
50
meinde doch noch zum Thema wird.
5.
7
00
2160 700
42
6
0.
SONNENTALSTRASSE
21
00
41
153
5.
30 8
00
94 2215
41
2
0.
00
32
40
38
5.
.9
11
00
45
1368 3 702 2295 20
40
2
(S
86
0.
2 m 5
2)
00
Politische Gemeinde Goldach
9 704
SITUATION 1: 500
39
Hauptstrasse 2
6. Josef Schmid-Fehr
1189
5.
9403 Goldach 31
81 23
00
Laimatstr. 3
Sonnenberg La
39
9403 Goldach
im 14 15
0.
Tel. 071 841 74 58
atst 62 39
00
3.5
1234
38
rass
0
18
5.
23
e
e
00
.9
72 25
1:5
45
38
0
ss
2.5
0.
15
(S
2
00
40
2)
50 %
tra
37
0 21
754 67
1:5
1.5
5.
1032
00
Ers
Peter Sieber-Salvatori
ers
50
37
632 3 2
Laimatstr. 7 34 23 1235
LP
0.
ch
9403 Goldach 21
m 01
00
Leimat
Josef Germann 11 68
gg
Genehmigungsvermerke : Ausfertigung für : 5 93
36
lie
Untereggerstrasse 18
8. 7
5.
ss
9403 Goldach 33
66
00
94
re
36 1
un
0. 27
00
nte
6 14
g
GEMEINDE GOLDACH 35
5.
511
4.
74
259
60
00 18 5
1U
0
R=
26 15
35 99 01 1190
12
2. 41
m
0. 18 9
00 1926
36
34 5m 0 Esther Scherrer
5. R= 17
00 4 2 Laimatstr. 9
m 9403 Goldach
20
Projekt Nr. 1183 Entwurf Gezeichnet Geprüft Datum 34 7 1236
(S
1:5
0.
00 3.
2)
RG MG RG 07.08.2015 33 74
Plan Nr. 11 30.00
5.
00 5m 16
0
10 m2
1437 36 2214
2.5
2%
VERKAUF DER LIEGENSCHAFTEN
R=
0
11
Änderungen: 33 1 1079 94 35
50
Format 59.4 x 84 0. 2% 3.
1.5
m
00 76 116
0
12
0 975
50
32
R=
Fläche 0.50 m² 5. 2 0 11
HSP
00 m 15
40
5
32 8 1.7 35a
4.
(S
3.5
Vorstudie 0. 2 Guido Künzle
2)
5 m : 64 50
0
00 Laimatstrasse 11 19
5 61 116
31 .8 2 9403 Goldach
974 1
72 ch
4.2
Vorprojekt %
2
12 erei
5. 9 0
00 m 14
5
Bauprojekt 31
E-B 9. 1:5
0.
00 n 58 14 m2
Genehmigungs- / Auflageprojekt 30 vo 1392 9 0
da 8. 09
SONNENTAL
5.
60
00 Politische Gemeinde Goldach 45 0. 37
Ausschreibung 13
(S
13 m2
Hauptstrasse 2
2)
9403 Goldach 1159
Ausführungsprojekt 30 8
0.0 9. 973
0 61 402
Dok. des ausgeführten Werks
29 E 8 m
2 Stefan Streule-Klöti
1195 38
4m
5.0 Untereggerstrasse 38
0 6
R=
78
7. 9403 Goldach
.9
t i f ie
d S ys
29 61
68
20
te
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C 0.0
m
(S
(S
Rheinholzweg 14, 9423 Altenrhein T 071 888 02 11, F 071 855 08 16, altenrhein@rkl-ing.ch 0
B
SWISS TS
2)
1)
5m
k 39
28 ban
R=
ISO
5.0
www.rkl-ing.ch 9 00 1
0
Sitz
2 e 8 90 972
7 12 m2
Reg. Nr. 06-153-018 1158
m ad 81 107.9
28 3 3 er
G =44.
4.
1:5
0.0
0 62 1.
2 66 9 R
27 s e 55
1:5
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1:5
1)
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0.0 43
Se
0
An der Urnenabstimmung vom 28. Februar
2
m 17 m2 41
LP
26 41
Legende 6 m2 59.0 7
5.0 24
0 6. 94.420 40
4
9. ich: 64 564
A
24
26 11 m2
3.5
61 Ber
60
0.0 9 Politische Gemeinde Goldach
0
0 2.
E-
Hauptstrasse 2
(S
72 9403 Goldach 1834
1)
Situation 25
5.0 vo
n
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73
25
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Erschliessungsstrasse 0.0 4.25 50
33
1.75
0 16 m2 2446
(S
2016 unterbreitete der Gemeinderat den
Gehweg / Fussweg 5
1)
24
5.0
8.
0 66 80.850
Erschliessung Seitenstrassen 2 an
k
47
24 67.28 m zb 45 43
Bachoffenlegung 0.0
0
1 R= .3 Sit
1548
24
1 Ge 44.81 67 42
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Parzellierung e
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235.0 e
Strassenabstand 4m
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best. Fundament
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0 .6
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Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern den
5. 19 2139
1835
Baubereich A 225
.00 565 70 li
Monika Herzog-Wehrle ch
bä
B R= Gerad
Bützelstrasse 27
en
Baubereich B 9425 Thal 50.85 e
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51
7 60
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F
49 24
Freihaltebereich 51.9 1838
F
1.5
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1:2
Erdwall (Spiel und Aufenthalt)
0
m
70
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Antrag zum Verkauf der gemeindeeigenen
43.446 lun
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(S1) Seitenstrasse S1 bru chö
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1:3 Ab u Ba
1837
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34.967
(S2) Seitenstrasse S2
50 1.75
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Liegenschaften im Sonnental. Dieser soll
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innerhalb der nächsten fünf Jahre parzellen-
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24
76
weise zu Marktpreisen erfolgen. Es stehen
S
m
70
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tlin
ch
1849
Si
zwei Mehrfamilienhaus- sowie 16 Einfami-
Gemeinderat 1111Gleichzeitig sieht der Gemeinderat den Bau Die Teilnehmer für den Studienauftrag hat
eines neuen Fussweges vor. Dieser soll eine der Gemeinderat in einem Präqualifikations-
Verbindung von der Untereggerstrasse zum verfahren eruiert. Interessierte Teams konn-
Sangenweg schaffen. ten sich um die Teilnahme bewerben, indem
sie Referenzobjekte vorlegten.
Die Erschliessung Sonnental lag vom
12. November bis 11. Dezember 2015 Voraussetzung für die Durchführung des
öffentlich auf. Es sind keine Einsprachen Studienauftrages ist die Zustimmung der
eingegangen. Für den Fussweg erfolgt eine Stimmbürgerinnen und Stimmbürger zum
separate Auflage, da fremde Grundstücke Verkauf der Liegenschaften an der Urnen-
betroffen und dafür zusätzliche Verhandlun- abstimmung vom 28. Februar 2016.
gen nötig sind.
Die Kosten für die Baulanderschliessung PROJEKT ZENTRUMSENTWICKLUNG
belaufen sich auf total Fr. 1’677’000.00.
Im Finanzvermögen hat der Gemeinderat Mit dem Projekt Zentrumsentwicklung un-
ausserhalb des Erwerbs und Verkaufs von ter dem Slogan «Starkes Zentrum, lebendi-
Grundstücken die Kompetenz, um unbe- ges Dorf» will der Gemeinderat das Dorf-
schränkt und abschliessend über Ausgaben zentrum mit verschiedenen Teilprojekten
zu befinden, die keine Verringerung des ver- attraktiver für alle machen:
fügbaren Vermögens zur Folge haben. Vor-
aussetzung bleibt allerdings die Zustimmung • für die Autofahrer wird mit der SBB-
zum Verkauf der Liegenschaften durch die Unterführung Mühlegut die Stauproble-
Stimmbürgerinnen und Stimmbürger. matik vor der Barriere gelöst,
• Velofahrer und Fussgänger erhalten
Die Kosten für den neuen Fussweg in der neue, kurze Verbindungen,
Höhe von Fr. 450’000.00 sind im Voranschlag • Nutzer des öffentlichen Verkehrs dür-
2016 der Investitionsrechnung enthalten. fen sich auf einen zentralen Bushof beim
Bahnhof sowie eine höhere Fahrplan
genauigkeit dank der SBB-Unterführung
STUDIENAUFTRAG FÜR MEHRFAMILIEN- Mühlegut freuen,
HÄUSER SONNENTAL • Gewerbetreibende profitieren von zu-
sätzlichen Räumlichkeiten an vorteilhafter
Der Gemeinderat hat einen Studienauftrag Lage und von einem belebteren Zentrum,
für die beiden Mehrfamilienhäuser auf dem • Einwohnerinnen und Einwohner fin-
Gegen die Untereggerstrasse
gemeindeeigenen Land im Sonnental aus- den neuen, kinderfreundlichen Wohn-
sollen zwei Mehrfamilienhäu
ser entstehen. (unten) geschrieben. Angesprochen sind Teams aus raum in Zentrumsnähe,
Architekten und Investoren. Sie sind einge- • Konsumentinnen und Konsumenten
Das Projekt Zentrumsentwick laden, eine Studie für die mögliche Über- bietet sich ein grösseres Angebot an
lung soll nicht nur die Ver
bauung der Mehrfamilienhausparzellen ein- Läden und Dienstleistungsbetrieben,
kehrsströme regeln, sondern
auch die bauliche Entwicklung zureichen. Als Jury amtet der Gemeinderat, • Schülerinnen und Schüler fühlen sich
steuern. (rechts) verstärkt durch drei externe Fachleute. auf verkehrsberuhigten Strassen sicherer,
12 GemeinderatErholungssuchende erwartet der durch
•
Auszonungen sichergestellte Goldach-
park mit Vernetzungen Richtung Kellen
und Rantelwald.
Bereits ausgeführt ist die Neugestaltung der
Schulstrasse. Für die neue Blumenstrasse
hat die Bürgerversammlung die notwendi-
gen Kredite gesprochen. Für die Zentrums-
überbauung ist die Baubewilligung erteilt.
Dagegen läuft allerdings noch ein Rekurs-
verfahren vor Baudepartement.
Mit dem Voranschlag 2016 beantragt der
Dank der Verlegung des Dorf
Gemeinderat die Kredite für die Detailpro- baches entsteht Platz für eine
jektierung der folgenden Vorhaben: neue Überbauung in Zentrums
nähe.
• SBB-Unterführung Mühlegut (inkl. Ver- zum Autobahnanschluss. Der Verkehr auf
längerung Mühlegutstrasse, Einlenker der St.Gallerstrasse soll auch zukünftig
Untereggerstrasse und Neugestaltung zum Anschluss Meggenhus geführt wer-
Dorfplatzkreisel); Fr. 360’000.00 den. Zu attraktive Verkehrsverbindungen ins
• Zentraler Bushof beim Bahnhof; Dorfzentrum über die Blumenstrasse oder
Fr. 150’000.00 die Schulstrasse verleiten sonst Autofahrer
• Neugestaltung Hauptstrasse; dazu, den neuen Anschluss Witen zu benut-
Fr. 90’000.00 zen, insbesondere wenn die SBB-Unterfüh-
rung Mühlegut gebaut ist.
Ziel ist es, die Detailprojektierung soweit
möglich im Jahr 2016 abzuschliessen, damit Dank der Verlegung des Dorfbaches an die
die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger im Schulstrasse wird die Liegenschaft der Eilin-
Jahr 2017 an der Urne über die Baukredite ger Holz AG frei für eine neue Wohnüber-
befinden können. bauung.
Gestützt auf die Vorprojekte ist für die drei
Vorhaben mit Gesamtkosten von rund NEUGESTALTUNG BLUMENSTRASSE
15 Mio. Franken zu rechnen.
Gestützt auf die Rückmeldungen der an
stossenden Grundeigentümer sowie der
NEUGESTALTUNG SCHULSTRASSE UND Verkehrspolizei hat der Gemeinderat die
AUSBAU DORFBACH Projekte für die Neugestaltung der Blumen-
strasse überarbeitet. So wird beispielsweise
Die Neugestaltung der Schulstrasse mit dem das Verkehrskonzept im mittleren Abschnitt
gleichzeitigen Ausbau des Dorfbaches ist angepasst. Anstelle der auf 5.20 m ver-
das erste Vorhaben aus dem Gesamtprojekt schmälerten Strasse mit überfahrbaren Geh-
Zentrumsentwicklung, das zur Ausführung bereichen beträgt die Strassenbreite nun
gelangte. Bis auf den Deckbelag konnten einheitlich 5.60 m. Diese erlaubt – mit stark
die Arbeiten noch im Jahr 2015 abgeschlos- reduziertem Tempo – den Begegnungsfall
sen werden. Postauto-Postauto. Punktuelle Einengun-
gen sind dort vorgesehen, wo Parkplätze
Die neue Gestaltung trägt zu einem tie- möglich sind. Sie sorgen dafür, dass das Ge-
feren Geschwindigkeitsniveau bei. Sie ist schwindigkeitsniveau allgemein tief bleibt.
auch Teil der flankierenden Massnahmen
Gemeinderat 13Die neu gestaltete Blumen
strasse ist Teil der Aufwertung
des Dorfzentrums.
Mit der neuen Strassenbreite ist es auch Die öffentliche Auflage der Strassenbau-
möglich, den mittleren Abschnitt, der die projekte für die erste und zweite Etappe
attraktivere Gestaltung der Vorzonen zu erfolgte im Februar 2016.
den angrenzenden Geschäften vorsieht, zu
verlängern. Er beginnt neu bereits ab der
Sägestrasse (und nicht wie bisher vorgese- UMSETZUNG BELEUCHTUNGSKONZEPT
hen ab der Unterstrasse). Dadurch verschie- FÜR DAS DORFZENTRUM
ben sich auch die Kosten:
Das Goldacher Dorfzentrum soll dereinst
1. Etappe: St.Gallerstrasse – Sägestrasse: nach einem einheitlichen Konzept, das der
Fr. 995’000.00 Gemeinderat im Zuge des Projektes Zen
2. Etappe: Sägestrasse – Breitenweg trumsentwicklung erarbeitet hat, beleuch-
Fr. 1’395’000.00 tet werden. Die Schulstrasse macht den
3. Etappe: Breitenweg – Hauptstrasse Anfang.
Fr. 385’000.00
Der Gemeinderat entschied sich – gestützt
Eine weitere, wichtige Änderung ist das auf eine Bemusterung – für ein Leuchten-
durchgehende nordseitige Trottoir zwischen modell mit geraden Masten. Es passt sich
Sägestrasse und St.Gallerstrasse. unauffällig ins Strassenbild ein, wertet die-
ses aber gleichwohl auf.
Die gesamte Neugestaltung der Blumen
strasse ist auf die flankierenden Massnah- Dort, wo der Strassenraum nachts optisch
men zum Autobahnanschluss abgestimmt, aufgeweitet werden soll, beispielsweise in
macht aber auch ohne diesen Sinn. Kreuzungsbereichen, kommt eine spezielle
Platzbeleuchtung zum Einsatz.
Der Gemeinderat hat das Be
leuchtungskonzept für das
Dorfzentrum auf die Schulan
lage ausgeweitet. Eine erste
Etappe soll im 2016 umgesetzt
werden.
14 GemeinderatBELEUCHTUNGSKONZEPT FÜR DAS STRASSENBAUPROJEKT UND TEIL
SCHULAREAL IM DORFZENTRUM STRASSENPLAN ULRICH-RÖSCH-STRASSE
UND ANKERWEG
Der Gemeinderat gab – abgestimmt auf das
Beleuchtungskonzept für die öffentlichen Im Zusammenhang mit dem Projekt für die
Strassen im Dorfzentrum – ein Beleuch- Zentrumsüberbauung sieht der Gemeinderat
tungskonzept für die Schulareale Wartegg, Anpassungen an der Ulrich-Rösch-Strasse und
Oberstufe und Rosenacker in Auftrag. Ziel am Ankerweg vor. Er legte das Strassenbau-
ist es, dunkle Ecken zu vermeiden, die zu projekt und den Teilstrassenplan im Juni 2015
unerwünschtem Verhalten der Jugendlichen öffentlich auf. Es ging die Einsprache eines
verleiten. Diese sollen sich jedoch auch in anstossenden Grundeigentümers ein, der sich
Zukunft auch ausserhalb der ordentlichen bereits gegen die Zentrumsüberbauung selbst
Schulzeiten auf dem Areal aufhalten dürfen. wehrt. Den ablehnenden Entscheid des Ge-
meinderates hat er mit Rekurs ans Baudepar-
Die art light gmbh hat das Konzept vor- tement weitergezogen. Das Verfahren läuft
gelegt. Es soll nun schrittweise umgesetzt noch.
werden. Im Voranschlag 2016 sind dafür
Fr. 31‘000.00 enthalten.
VERLÄNGERUNG BAHNWEG
GESTALTUNGSPLAN ZENTRUM Vom 14. April bis 13. Mai 2015 lag die Verlän-
ÜBERBAUUNG gerung des Bahnweges als Verbindung zwi-
schen der Klosterstrasse beim Künzlerpass und
Am 16. Januar 2015 genehmigte das Amt der Industriestrasse in Rorschach öffentlich
für Raumentwicklung und Geoinformation auf. Die Gemeinde Goldach realisiert dieses
den Gestaltungsplan Zentrumsüberbauung. Projekt zusammen mit der Stadt Rorschach.
Dieser erlangte damit Rechtskraft. Bevor
es dazu kommen konnte, waren langwie- Es ist gelungen, für die Einsprachen auf
rige Verhandlungen mit einem Einsprecher Goldacher Gemeindegebiet einvernehmli-
nötig. che Lösungen zu finden. Ziel ist es, den Weg
koordiniert mit der Verlängerung der Dop-
Der Gestaltungsplan regelt die Überbauung pelspur durch die SBB zu bauen. Der Anteil
der Liegenschaften im Dorfzentrum bis in der Gemeinde Goldach beläuft sich auf rund
die Einzelheiten und stützt sich auf das Sie- Fr. 450’000.00.
gerprojekt aus dem vorgängig durchgeführ-
ten Investorenwettbewerb. TEILSTRASSENPLAN LAIMATSTRASSE
Gestützt auf den Gestaltungsplan reichte
die Fortimo Invest AG das Bauprojekt ein. Aufgrund der Bautätigkeit an der Laimat
Auch gegen dieses erhob derselbe Grund strasse erfüllt diese neu die Bedingungen für
In Goldach ist das Verfahren
eigentümer Einsprache, die der Gemeinde- eine Gemeindestrasse 2. Klasse. Bisher war sie
für die Verlängerung des Bahn
rat in der Folge abwies. Derzeit ist das Re- als Gemeindestrasse 3. Klasse eingeteilt. Mit weges erfolgreich abgeschlos
kursverfahren vor Baudepartement hängig. der Umklassierung geht der Strassenunterhalt sen.
Gemeinderat 15von den anstossenden Grundeigentümern auf
die Gemeinde über.
Der Teilstrassenplan Laimatstrasse trat mit der
Genehmigung durch das kantonale Tiefbau-
amt am 15. Januar 2015 in Rechtskraft. Er lag
vorgängig während 30 Tagen öffentlich auf.
Für das Naturschutzgebiet Schuppis gilt eine neue
Schutzverordnung.
NEUE SCHUTZVERORDNUNG
OBERBEHÖRDLICHE GENEHMIGUNG
Im Rahmen der Gesamtrevision der Orts- VON ERLASSEN AUS DER ORTS
planung unter dem Projekttitel «Zukunft PLANUNG
Goldach» hat der Gemeinderat die neue
Schutzverordnung erlassen und vom Das Amt für Raumentwicklung und Geo
23. September bis 23. Oktober 2014 öf- information genehmigte am 14. September
fentlich aufgelegt. Es sind 21 Einsprachen 2015 die Teilzonenpläne und weitere Erlasse
eingegangen. Im Jahr 2015 konnte der aus der Gesamtrevision der Ortsplanung
Gemeinderat 18 Einsprachen rechtskräf- «Zukunft Goldach». Sie sind damit rechts-
tig erledigen. Bei zwei Verfahren laufen kräftig und werden sofort vollzogen.
noch Verhandlungen mit der Aussicht auf
eine einvernehmliche Lösung. Gegen einen Die Genehmigung umfasst konkret:
Einspracheentscheid hat der betroffene
Grundeigentümer Rekurs beim kantonalen • Zusammenzug der Teilzonenpläne aus
Baudepartement eingelegt. Dieses Verfah- der Ortsplanungsrevision 2011–2014
ren läuft noch. • 2. Nachtrag zum Zonenplan: Zweck-
bezeichnung der rechtskräftigen
Grünzonen gemäss Art. 17 BauG
OBERBEHÖRDLICHE GENEHMIGUNG • Änderung Legende Zonenplan
DER BESONDEREN SCHUTZVERORD • Aufhebung Überbauungsplan Stauden
NUNG SCHUPPIS äcker vom 7. August 1995 inkl. 1. Ände-
rung vom 7. April 1999 und 2. Änderung
Mit Verfügung vom 27. August 2015 geneh- vom 12. Mai 2004
migte das Amt für Raumentwicklung und • Überbauungsplan Sonnenberg
Geoinformation des Kantons St.Gallen die
Besondere Schutzverordnung Schuppis. Der Bestandteil der oberbehördlichen Geneh-
Erlass erlangte damit Rechtskraft. migung sind auch die Teilzonenpläne Alte
Landstrasse, Äueli und Blumenegg I, welche
Die Besondere Schutzverordnung Schuppis alle Auszonungen von Bauland beinhal-
regelt zum einen den Schutz und die Pflege ten. Diese Teilzonenpläne können allerdings
des Biotopes von nationaler Bedeutung. Sie nicht in Rechtskraft erwachsen, weil dage-
ermöglicht zum anderen aber auch ein ge- gen noch Beschwerdeverfahren vor Verwal-
ordnetes Nebeneinander von Schutzgebiet tungsgericht hängig sind.
und BMX-Bahn.
LANDUMLEGUNG THANNÄCKER
Die Schutzverordnung ist Teil der Revision
der Goldacher Ortsplanung unter dem Pro- Das Gebiet Schuppis/Thannäcker ist die
jekttitel «Zukunft Goldach». letzte grosse Industrielandreserve. Wegen
den teilweise unglücklichen Grenzverläu-
fen und der fehlenden Erschliessung hat der
Gemeinderat vor einigen Jahren ein Land-
16 Gemeinderatumlegungsverfahren eingeleitet. Dieses be- ÜBERBAUUNGSPLAN RIETBERGSTRASSE
inhaltet die Baulinien für die Erschliessung,
die Strassenprojekte, die neuen Grenzzie- Mit dem Überbauungsplan Rietbergstrasse
hungen samt Lastenbereinigungen und will der Gemeinderat ein weiteres Mal eine
Wertausgleichen sowie den Schlüssel für die innere Verdichtung in einem bestehen-
Verlegung der Erschliessungskosten. den Baugebiet ermöglichen. Aufgrund der
Es zeichnet sich ab, dass eine einvernehmliche besonderen Grundstücksformen und den
Lösung mit allen einbezogenen Grundeigen- bereits heute unterschrittenen Gebäude
tümern möglich ist und folglich die Chance abständen sind innerhalb des Plangebietes
besteht, dass im öffentlichen Auflageverfah- an der Rietbergstrasse in der Regelbau-
ren, das noch im ersten Halbjahr 2016 erfol- weise kaum mehr bauliche Entwicklungen
gen soll, keine Einsprachen eingehen. möglich. Der Überbauungsplan Rietberg
strasse definiert für jedes Grundstück Bau-
Die Gemeinde Goldach wird ebenfalls einen bereiche. In diesen haben Hauptbauten
Erschliessungsbeitrag leisten müssen in ei- einen reduzierten Gebäudeabstand von 6 m
ner Grössenordnung, die eine Urnenabstim- sowie reduzierte Grenzabstände einzuhal-
mung bedingt. ten. Die Grenz- und Gebäudeabstände nach
Regelbauweise kommen nicht zur Anwen-
dung. Zudem dürfen die Bauten entlang der
ÜBERBAUUNGSPLAN Rietbergstrasse mit Zwischenbauten mitein-
SULZ-/TELLSTRASSE ander verbunden werden.
Der Gemeinderat hat den Überbauungsplan Die öffentliche Auflage erfolgte vom
Sulz-/Tellstrasse erlassen. Dieser ermöglicht 24. November bis 23. Dezember 2015.
der AVD Goldach AG die dringend benö- Es sind keine Einsprachen eingegangen.
tigte Betriebserweiterung sowie den Bau
von zwei Mehrfamilienhäusern.
GOLDACH IST ENERGIESTADT
Die öffentliche Auflage fand vom 17. No-
vember bis 16. Dezember 2015 statt. Es Mit Beschluss vom 24. November 2015 er-
sind Einsprachen eingegangen. teilte die Labelkommission des Trägervereins
Energiestadt der Gemeinde Goldach das
Label als Energiestadt. Dieses gilt als Aus-
zeichnung für die nachweisbaren und vor-
bildlichen Resultate in der Entwicklung ihrer
kommunalen Energiepolitik.
Mit dem Landumlegungsverfahren wird die letzte Die offizielle Übergabe fand anlässlich der
grosse Industrielandreserve baureif gemacht. Eröffnung der WUGA durch Regierungsrat
Willi Haag statt.
Für den Gemeinderat ist das Label insbeson-
dere die Verpflichtung, den eingeschlage-
nen Weg weiterzugehen.
NEUES ENERGIEFONDSREGLEMENT
Der Gemeinderat hat ein neues Energie-
fondsreglement erlassen. Dieses sieht
die Bildung eines Energiefonds vor, der
Gemeinderat 17die Sanierung der Heizzentrale in der Ober-
stufe enthalten.
Das Sanierungskonzept setzt auch in Zu-
Goldach darf seit November durch eine jährliche Einlage der Techni- kunft auf verschiedene Standbeine. Das
2015 offiziell das Logo Ener schen Betriebe Goldach in der Höhe von Oberstufenzentrum, die Mehrzweckhalle,
giestadt tragen.
Fr. 100’000.00 bis Fr. 200’000.00 finanziert das Schulhaus Wartegg sowie das Schul-
wird. Aktuell dient der Energiefonds der haus Rosenacker (inkl. Turnhallen) werden
Förderung von Sonnenkollektoren, Photo- mittels eines neuen Blockheizkraftwerks,
voltaikanlagen, Energieberatung und Öf- einer neuen Erdsonden-Wärmepumpe so-
fentlichkeitsarbeit. Die finanziellen Beiträge wie eines neuen Öl-/Gasheizkessels beheizt.
variieren je nach Leistungsfähigkeit der An- Die Anlagen werden wird in der bestehen-
lagen. Die Energieberatung und die Öffent- den Heizzentrale im 1. UG des Oberstufen-
lichkeitsarbeit werden vollständig über den zentrums platziert.
Energiefonds finanziert. Die Arbeiten sind – unter Vorbehalt der Kre-
ditgenehmigung durch die Bürgerversamm-
lung – bereits vergeben.
PHOTOVOLTAIKANLAGE AN DER
FASSADE DES HOCHDRUCKPUMP
WERKES RIETLI NEUE GASPRODUKTE
Im März 2015 konnten die Technischen Analog dem Strom hat der Gemeinderat
Betriebe die Photovoltaikanlage an der neue Gasprodukte und parallel dazu ein
Fassade des Hochdruckpumpwerkes Rietli neues Standardprodukt eingeführt. Ohne
in Betrieb nehmen. Sie liefert Strom für Rückmeldung erhalten die Kundinnen und
43 Haushalte. Das Gebäude gehört der Kunden in Zukunft Erdgas mit einem Bio-
Regionalen Wasserversorgung St.Gallen AG gasanteil von 5 % geliefert. Auf Wunsch
RWSG. Das Nutzungsrecht ist mit einem sind folgende Alternativprodukte lieferbar:
Dienstbarkeitsvertrag geregelt.
• Erdgas ohne Biogas (- 0,5 Rp./kWh)
Die RWSG hat überdies einen Beitrag von • Erdgas mit 20 % Biogasanteil
Fr. 100’000.00 an die Anlage geleistet, weil (+ 1,4 Rp./kWh)
sie dank dieser auf eine Fassadensanierung • 100% Biogas (+ 8,1 Rp./kWh)
verzichten konnte.
Die Gemeinde selbst wird für ihre Liegen-
schaften in Zukunft das Produkt mit einem
PHOTOVOLTAIKANLAGE AUF DEM Biogasanteil von 20 % bestellen.
DACH DER WARTEGGHALLE
Im Zusammenhang mit der Sanierung der Auch in Zukunft sollen verschiedene Energieträger
Wärme aus der Heizzentrale des Oberstufenzent
Wartegghalle installierten die Technischen
rums liefern.
Betriebe Goldach auf dem gesamten Hal-
lendach eine Photovoltaikanlage. Diese
konnte im August 2015 in Betrieb genom-
men werden. Seither liefert sie Strom für
100 Haushalte.
SANIERUNG HEIZZENTRALE OBERSTUFE
Im Voranschlag 2016 der Investitionsrech-
nung ist ein Kredit von Fr. 716’000.00 für
18 GemeinderatRENATURIERUNG SEEUFER Fr. 403’000.00 leistet. Die Umrüstung auf ein
neues Kugelfangsystem kostet Fr. 294’000.00.
Nördlich des Gebäudes des Seeclubs hat Dieses besteht aus einer Metallkonstruktion,
sich in den vergangenen Jahren ein natür- welche die Energie des Geschosses vernichtet
licher Kiesstrand gebildet. Verantwortlich und das Blei in einem Behälter auffängt, wo es
dafür sind drei Buhnen, die ins Gewässer entnommen und fachgerecht entsorgt werden
hineinragen. Eine Buhne ist ein in etwa kann.
rechtwinklig vom Ufer aus errichtetes damm
artiges Bauwerk aus aufgeschichteten Stei- Die Finanzierung erfolgt über den Zweckver-
nen. Es bewirkt, dass angeschwemmtes band. Für Goldach ergeben sich daraus zusätz-
Kies liegen bleibt und sich mit der Zeit ein liche Beiträge an den Betrieb in der Grössen-
naturnahes Ufer bildet. ordnung von Fr. 8’000.00 pro Jahr.
Nun soll auch der restliche Uferabschnitt Die Arbeiten starteten im Herbst 2015 und
bis zum Freibad Seegarten auf diese Weise sind bis im Frühjahr 2016 abgeschlossen.
renaturiert werden. Dafür sind zwei weitere
Buhnen nötig. Heute bildet ein Blockstein-
satz den Uferabschluss. UMBAU UND ERWEITERUNG LA VITA
SENIORENZENTRUM
Die Bauarbeiten müssen bei tiefem Wasser-
stand ausgeführt werden. Es ist mit Kos- Die Arbeiten für den Umbau und die Er-
ten von rund Fr. 70’000.00 zu rechnen, die weiterung des La Vita Seniorenzentrums
grösstenteils durch Subventionen des Kan- verlaufen nach Plan. Sie sollen im Herbst
tons gedeckt sind. 2016 abgeschlossen sein. Bereits konnte ein
Grossteil der Bewohnerinnen und Bewoh-
Das Wasserbauprojekt lag vom 1. Dezember ner neue Zimmer beziehen.
bis 30. Dezember 2015 öffentlich auf. Es
sind keine Einsprachen eingegangen. Allerdings wird das Projekt mit einer Kos-
tenüberschreitung abschliessen. Die Stimm-
bürgerinnen und Stimmbürger genehmig-
KUGELFANGSANIERUNG SCHIESSANLAGE ten für den Umbau und die Erweiterung des
WITEN La Vita Seniorenzentrums einen Gesamt
kredit von Fr. 15’947’500.00. In diesem Be-
Seit dem Bau der regionalen Schiessanlage im trag berücksichtigt ist ein Abzug von 10 %
Jahr 1972 dienen Erdwälle als Kugelfänge. Das für Ausmassreserven, Rabatte und Skonti.
Blei bleibt im Erdreich stecken, belastet den
Boden und kann – je nach Situation – auch zu
en nicht mehr
Verschmutzungen des Grundwassers führen. Sc hi es sa nl age Witen dien n.
Die Erdwälle de
r saniert werde
e. Si e m us st en aufwändig
als Kugelfäng
Das Umweltschutzgesetz bestimmt deshalb,
dass solche Anlagen nur noch bis 2020 be-
trieben werden dürfen. Bis dahin sind sie auf
neue Kugelfangsysteme umzurüsten oder aber
stillzulegen. Es macht Sinn, im Zuge dieser
Umrüstung auch die Altlasten zu sanieren, zu-
mal sich der Bund an diesen Kosten grosszügig
beteiligt.
Der Zweckverband Witen hat ein entsprechen-
des Sanierungsprojekt erarbeitet und die not-
wendigen Kredite eingeholt. Die Sanierungs-
kosten belaufen sich auf total Fr. 864’000.00,
woran der Bund einen Beitrag vonDer Gemeinderat war sich bewusst, dass VORERST KEIN AUSBAU DES PELAGO
solche generellen Abzüge gerade bei Um-
bauten heikel sind. Sie entsprechen aber Das Projekt für den Ausbau des regionalen
einer langjährigen Praxis und haben sich bei Pflegeheims PeLago bleibt bis auf Weite-
anderen Projekten, beispielsweise beim Bau res sistiert. Seit dem ursprünglichen Ent-
des Jugendzentrums oder der Sanierung scheid über einen Projektwettbewerb und
des Warteggschulhauses, bewährt. Zudem der Verzögerung, die sich aus der Überprü-
wollte sich der Gemeinderat eine ehrgeizige fung der weiteren Beteiligung durch die
Vorgabe machen. Stadt Rorschach ergab, hat sich die Nach-
fragesituation verändert. Der Verwaltungs-
Im Falle des La Vita Seniorenzentrums wird rat des Zweckverbandes behält die weitere
sich dieses Vorgehen für einmal nicht aus- Entwicklung im Auge. Der Ausbau bleibt
zahlen. Gemäss aktueller Hochrechnung eine Option für den Fall, dass die Nachfrage
ist mit einer Kostenüberschreitung von nach Pflegeheimplätzen wieder anzieht.
Fr. 835’000.00 oder 5,2 % des bewilligten Handlungsbedarf besteht jedoch insbeson-
Baukredites zu rechnen. Der Gemeinderat dere im Untergeschoss des Altbaus, wo bei-
kann Mehrkosten bis 10 % in eigener Kom- spielsweise auch die Küche untergebracht
petenz und abschliessend bewilligen. ist. Der Zweckverband hat den Sanierungs-
bedarf zusammen mit der architekten :
Der Empfangsbereich des La Das La Vita Seniorenzentrum ist ein unselb- rlc ag eruiert und wird der Delegiertenver-
Vita Seniorenzentrums präsen ständiges öffentlich-rechtliches Unterneh- sammlung die notwendigen Kredite bean-
tiert sich hell und freundlich.
men der Gemeinde und führt folglich eine tragen. Die Finanzierung erfolgt vollständig
eigene Rechnung. Damit besteht auch die über den Zweckverband.
Vorgabe eines eigenwirtschaftlichen Betrie-
bes, inkl. der Abschreibungen und Zinsen.
Der Gemeinderat ist zuversichtlich, dass die BAUABRECHNUNG NEUBAU
Selbstfinanzierung trotz der Mehrkosten JUGENDZENTRUM
möglich bleibt. Dabei helfen auch die der-
zeit sehr tiefen Zinsen auf Fremdkapital. Die Bauabrechnung des Jugendzentrums
schliesst mit Gesamtkosten von
Fr. 1’387’062.40 ab. Der Baukredit belief
sich auf Fr. 1’481’000.00. Die Minderkosten
betragen folglich Fr. 93’937.60.
Das Erweiterungsprojekt für
das PeLago wird zurückge
stellt.
BAUABRECHNUNG NEUBAU
GARDEROBENGEBÄUDE
Beim Neubau des Garderobengebäudes
am Dammweg sind Mehrkosten gegen-
über dem Voranschlag in der Höhe von
Fr. 180’653.50 zu verzeichnen. Die Gesamt-
kosten belaufen sich auf Fr. 848’160.55.
Die Gründe dafür liegen zum einen in ei-
nem fehlerhaften Kostenvoranschlag. Zum
anderen ergaben sich Mehrkosten aufgrund
einer aufwändigen Hangsicherung beim
Bahndamm. Dass diesbezüglich Hand-
lungsbedarf bestand, zeigte sich erst nach
intensiven Regenfällen im Sommer 2013,Sie können auch lesen
