Clankriminalität - Forum Kriminalprävention
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VERNETZTE PRÄVENTION
Clankriminalität
& Prävention
Impulse zur Präventionsarbeit im Kontext Clankriminalität
(Teil 1)
Weiterhin stellt das LKA NRW in ers-
Dorothee Dienstbühl ter Linie auf türkisch-arabischstäm-
mige Großfamilien ab, deren Angehö-
Clankriminalität ist gegenwärtig eines der populärsten kriminalpolitischen rige der Volksgruppe der Mhallamiye
Themen in Deutschland. Bislang steht vor allem die Repression durch Inter- (bzw. Mardellis) zuzuordnen sind und
ventionen der Polizei und weiterer Behörden wie dem Zoll, den Ordnungs- und deren ursprüngliche Herkunft in der
den Finanzämtern im Fokus der Diskussion. Gleichzeitig stellt sich jedoch die Südosttürkei liegt.7
Frage, wie man kriminelles Verhalten in den ethnischen zum Teil sehr stark ab- Um das Wesen dieser Familiengrup-
geschotteten Subkulturen verhindern und erfolgreiche Präventions- und In- pen besser nachvollziehen zu können,
tegrationsarbeit realisieren kann. Gedanken über Prävention setzen zunächst muss die Migrationsgeschichte Be-
Kenntnisse zu Phänomen und Spezifika sogenannter Clans voraus, um zielge- rücksichtigung finden. In Südost-Ana-
richtete und wirksame Konzepte entwickeln zu können. tolien waren die Lebensverhältnisse
seit jeher in Familienbünden organi-
siert und landwirtschaftlich geprägt.
klärung der Tat hindernde Kompo- Sie waren zudem prekär, so dass eine
Das Phänomen Clankriminalität nente einbezogen wird, in den 1940er-Jahren wirtschaftlich
■■ die Tatbegehung von einer feh- bedingte Abwanderung in den Liba-
Den Terminus Clankriminalität zu lenden Akzeptanz der deutschen non erfolgte,8 bei der Tausende insbe-
definieren, fällt nicht leicht. Eine ein- Rechts- oder Werteordnung ge- sondere nach Beirut und Umgebung
heitliche Definition existiert zuweilen prägt ist und migrierten. Aufgrund dieser Migrati-
nicht. Zwei Ansätze bieten das Bun- ■■ die Straftaten einzeln oder in ihrer onshistorie und unklarer Staatsange-
deskriminalamt und das Landeskrimi- Gesamtheit von erheblicher Bedeu- hörigkeiten erfasst das Lagebild somit
nalamt Nordrhein-Westfalen. tung sind.“3 zudem arabische Großfamilien mit ver-
meintlich libanesischen Wurzeln. So-
Das BKA definiert Clankriminalität Beide Definitionsansätze passen wohl durch ihre Migrationsgeschichte
im Lagebild 2018 wie folgt: auf deutlich mehr subkulturelle Struk- als auch durch das Beibehalten eige-
„Clan-Kriminalität kann einen oder turen, als mit dem Phänomen Clan- ner Regeln und Gesetze innerhalb der
mehrere der folgenden Indikatoren kriminalität tatsächlich erfasst wer- Familien verfügen Mitglieder über
aufweisen: den. Der Begriff Clankriminalität ist in wenig emotionalen Bezug zum deut-
■■ eine starke Ausrichtung auf die zu- Deutschland gegenwärtig geläufig, je- schen Staat. Allerdings muss an dieser
meist patriarchalisch-hierarchisch doch nicht unumstritten. Daher muss Stelle vorsichtig formuliert werden:
geprägte Familienstruktur, auch die Bezeichnung „Clans“ für spe- Clans notwendigerweise als Kollek-
■■ eine mangelnde Integrationsbe- zifische Familiengruppen zunächst tiv zu betrachten darf nicht dazu füh-
reitschaft mit Aspekten einer räum- genauer erörtert werden. Der Be- ren, alle Personen aufgrund eines Na-
lichen Konzentration, griff Clan wird im polizeilichen Sinne mens als Problemgruppe oder per se
■■ das Provozieren von Eskalationen in einem speziellen festgelegten Kon- als kriminell zu definieren. Es geht in
auch bei nichtigen Anlässen oder text gebraucht. Gemeinhin wird mit der Kollektivbetrachtung und vor al-
geringfügigen Rechtsverstößen, ihm die arabische Großfamilie asso-
■■ die Ausnutzung gruppenimma- ziiert, die den verwandtschaftlichen 1 Vgl. BKA (Hrsg.) (2019), S. 10.
nenter Mobilisierungs- und Bedro- Zusammenschluss diverser Kernfami- 2 Die Definition gem. der Gemeinsamen Richtlinien der
Arbeitsgruppe Justiz/Polizei (RiStBV 1991) stellt das
hungspotenziale.“1 lien bezeichnet.4 Somit umfasst ein „Gewinn- oder Machtstreben“ als Motiv heraus und be-
Die Definition des nordrhein-west- Clan häufig mehrere Hunderte Mit- schreibt die Begehung von Straftaten als bestimmt
und planmäßig „unter Verwendung gewerblicher oder
fälischen LKA orientiert sich noch glieder.5 Andererseits gehört jedoch geschäftsähnlicher Strukturen, unter Anwendung von
stärker an derjenigen für Organisier- nicht jede arabischstämmige Großfa- Gewalt oder anderer zur Einschüchterung geeigneter
Mittel, oder unter Anwendung von Einflussnahme auf
te Kriminalität.2 milie zu einem der nachfolgend be- Politik, Medien, öffentliche Verwaltung, Justiz oder
Demnach sei Clankriminalität „die trachteten Clans. Das Landeskrimi- Wirtschaft zusammenwirken“.
3 LKA NRW (2019), S. 7.
vom Gewinn- oder Machtstreben be- nalamt Nordrhein-Westfalen verengt
4 Vgl. Rohde/Dienstbühl/Labryga, in: Kriminalistik
stimmte Begehung von Straftaten un- daher den Begriff auf solche Famili- 5/2019, S. 275.
ter Beteiligung mehrerer, wobei enstrukturen, deren „typischer Hand- 5 Vgl. Dienstbühl, in: Homeland Security 3/2018, S. 5.
■■ in die Tatbegehung bewusst die ge- lungsrahmen sich in der offensiven 6 LKA NRW (Hrsg.) (2019), S. 7.
meinsame familiäre oder ethnische und öffentlichkeitswirksamen Be- 7 Vgl. Ghadban (2008), S. 5.
Herkunft als verbindende, die Tat- anspruchung regionaler oder krimi-
8 Der Libanon hatte als wohlhabendes Land bereits eine
soziale Infrastruktur, die allerdings den Libanesen
begehung fördernde oder die Auf- neller Aktionsräume dokumentiert.“6 selbst vorbehalten war, vgl. Ghadban (2008), S. 6.
forum kriminalprävention 1/2020 31VERNETZTE PRÄVENTION
lem bei dem Phänomen Clankrimina- lung dar. Vor allem um Gelder zu wa- halb der Strukturen aus unterschied-
lität um die Mitglieder, die strafba- schen werden immer wieder neue lichen Gründen (z. B. aufgrund nicht
re Handlungen begehen und um die Ladengeschäfte und Restaurants er- eingehaltener Abmachungen, Streit
Strukturen, die Kriminalität begünsti- öffnet. Beispiele hierfür sind Shi- um Geld- und Vermögenswerte oder
gen. Dies muss auch für die nachfol- sha-Bars, Clubs, Bars und Eventlocati- einer empfundenen Ehrverletzung).
genden Ausführungen im Blick behal- ons (Hochzeitshallen, Escape-Rooms Um also in diesen komplexen und
ten werden. etc.) zu beliebten Betrieben von Mit- von außen schwer nachvollziehbaren,
gliedern, wie gegenwärtig auch Fri- dynamischen Strukturen erfolgreiche
seursalons und Barbershops.12 Präventionskonzepte zu gestalten,
Ausmaß der Kriminalität Kriminalität im Kontext von Clan- bedarf es solider Grundkenntnisse
strukturen zeigt sich enorm di- über die Besonderheiten, Strukturen
Die Polizei hat schon seit Jahrzehn- versifiziert und mit zum Teil nicht und Lebenswirklichkeit der Familien
ten in Ballungsgebieten wie Berlin, trennbaren Bezügen zu legalen Ge- mit kriminellen Mitgliedern, in denen
Bremen und dem Ruhrgebiet mit dem schäftsfeldern. Dieses ebenfalls ge- die Nachkommen demgemäß soziali-
Phänomen der Clankriminalität zu läufige Merkmal von Organisierter Kri- siert werden. Einige sind:
kämpfen. Die Ausübung der Krimina- minalität findet sich somit auch hier ■■ Männlichkeit: Patriarchale Struktu-
lität durch Clanangehörige zeichnet wieder. Im Unterschied zu anderen ren kennzeichnen die exponierte
sich durch den inneren Zusammen- kriminellen Organisationen ist der fa- Rolle von Männlichkeit und Stärke,
halt der Familie aus. Von einer famili- miliäre Aspekt, der jedoch einiger Er- die zwingend nach Außen demon
är organisierten Zusammenarbeit bei läuterungen bedarf. striert werden muss. Dies erklärt
der Tatausführung kann ausgegangen das zu beobachtende herablassen-
werden, da sie zum Wohle des Clans de, dominante und aggressive Auf-
begangen wird. Das Deliktsspektrum „Familiäre Bündnisse“: treten im öffentlichen Raum und
der Clankriminalität ist vielfältig. In Besonderheiten und Strukturen vor allem gegenüber Sicherheits-
NRW wurden zwischen 2016 und 2018 und Rettungskräften. Sobald ein
14 225 Delikte im Kontext Clankrimina- Der familiäre Bezug kennzeichnet Mann öffentlich Angst oder An-
lität registriert. Die meisten Fälle fie- das Phänomen Clankriminalität, da zeichen von Demut gegenüber
len in den Bereich der Gewaltkrimi- die Familie als Schutzmechanismus staatlichen Akteuren zeigt, ist sei-
nalität (5606 Fälle), dahinter folgten für das einzelne Mitglied fungiert. Das ne Ehre verletzt.13 Mit Männlichkeit
Eigentums- und Betrugsdelikte (je- soziale Konstrukt Familie muss in der wird Macht untrennbar verbunden.
weils ca. 2600 Fälle) und Drogendelikte gegenwärtigen Betrachtung erläutert Macht wiederum wird durch Status
(ca. 1000 Fälle). Von den 6449 in diesem werden: Zum einen existieren Namen, (z. B. Zeigen von Luxusgütern, ent-
Zeitraum erfassten Tatverdächtigen die mit Clans assoziiert werden. Hier sprechendem [provokativen] Auf-
waren ca. 20 % Frauen.9 Auch in Berlin muss jedoch beachtet werden, dass treten in der Öffentlichkeit) und
fallen Mitglieder bestimmter Familien- es sich dabei mitnichten zwangs- einem ausgeprägten Territorialver-
clans überproportional bei den ermit- läufig um Blutsverwandtschaft han- halten demonstriert.
telten Tatverdächtigen auf. delt. Vielmehr haben sich Menschen ■■ Ehrempfinden: Beleidigungen ge-
Gerade Betrugsmethoden sind viel- bei Einwanderung nach Deutsch- gen die Familie oder ein Mitglied
fältig und betreffen unterschiedliche land selbst einem Clan zugeordnet, in (z. B. gegen den Vater) werden als
Opfergruppen. Ein Beispiel stellen An- dem sie sich einen Nachnamen gege- Angriff auf deren Ehre gesehen.
rufe falscher Polizeibeamter dar, die ben haben. Mittlerweile haben einige Wer sie wahrnimmt, muss handeln.
ältere Menschen vor einem Einbruch wieder den Namen gewechselt oder Zum Teil handeln sie deswegen ir-
oder einem bevorstehenden Betrug geheiratet. Somit kann man in einen rational und unüberlegt, weil sie
warnen und ihnen deswegen raten, Clan ganz unterschiedliche Namen Angst vor Ehrverlust haben. Die
der Polizei ihre Wertsachen und ihr subsumieren. Anders ausgedrückt: Schwelle für eine Ehrverletzung
Geld anzuvertrauen. Dabei sitzen die Menschen, die einen bestimmten Na- liegt dabei sehr niedrig, da diese
Anrufer regelmäßig in Callcentern im men haben, gehören nicht zwangs- bereits vorliegt, wenn sich ein Mit-
Ausland, vorzugsweise in der Türkei. läufig zu einem Clan, dafür gehören glied durch sein Gegenüber als un-
Mittels Call-ID-Spoofing werden Te- Menschen mit vielen weiteren Na- terlegen oder schwach dargestellt
lefonnummern wie der Polizeinotruf men dazu. Doch nicht nur das macht fühlt.
110 oder andere Nummern in Deutsch- das Phänomen komplex. In der Pres- ■■ Hierarchie: Clans leben ein striktes
land übertragen, damit die Opfer se ist häufiger die Rede von „verfein- Rollenverständnis, sowohl der Ge-
überzeugt sind, dass es sich tatsäch- deten Clans“. Dies würde implizieren, schlechter als auch der Hierarchie.
lich um die Polizei handelt. Die Abho- dass ein Clan ganz klar von einem an- Entsprechend verfügen sie über ei-
ler, die mit falschen Polizeiausweisen deren abgegrenzt werden kann. Dem gene Autoritäten, die allgemein ak-
agieren, stammen aus Deutschland.10 ist innerhalb der betrachteten Struk- zeptiert und deren Weisungen ver-
Um Gelder an staatlichen Kontrol- turen jedoch nicht so. Auch zwischen pflichtend sind. Dies impliziert ein
len vorbei zu transferieren und die den großen „Clan-Namen“ wird gehei-
Herkunft zu verschleiern, nutzen Mit- ratet. Kommt es zu gewalttätig ausge-
9 Vgl. LKA NRW (Hrsg.) (2019), S. 9 ff.
glieder zudem illegale Methoden des tragenen Fehden zwischen Familien, 10 Vgl. Dienstbühl, in: Sicherheitsmelder vom 30.10.2019.
Hawãla-Banking,11 bei der Gelder über bevorzugt ausgetragen im öffent- 11 Eine Form des sog. Underground-Banking, das vom
Mittler verschoben werden. Diese Me- lichen Raum, kann man dies also re- Umstand der fehlenden formalen Ordnungsmechanis-
men gekennzeichnet ist.
thode ist nicht zwangsläufig an eine gelmäßig nicht auf generelle Verfein- 12 Vgl. Dienstbühl, in: Sicherheitsmelder a.a.O.
andere Straftat gebunden, sie stellt an dungen zurückführen, sondern auf 13 Vgl. Polizeipräsidium Essen (Hrsg.) (ohne Datumsanga-
sich aber bereits eine strafbare Hand- sehr dynamische Eskalationen inner- be), S. 9.
32 forum kriminalprävention 1/2020VERNETZTE PRÄVENTION
eigenes Rechtsverständnis. Famili- des Racial/Ethnic Profiling15 verfangen, Sekundäre Prävention nimmt Risi-
enangelegenheiten sind demnach wenn generelle Ansätze für eine ethni- kogruppen in den Fokus. Zentral sind
untereinander zu regeln, auch sche Gruppe herausgearbeitet werden entsprechend Hilfen zur Bewältigung
wenn es um strafrechtlich relevan- sollen.16 Zusätzlich wird die Präventi- schwieriger Lebenssituationen, um
te Inhalte geht. Das in Deutschland onsarbeit dadurch erschwert, dass im abweichendem Handeln entgegen-
geltende Recht ist damit maximal Kontext Clankriminalität diverse De- zuwirken.18 Durch die Erhöhung des
zweitrangig. likte verwirklicht werden, sodass die Entdeckungsrisikos und damit einer
Zusammenfassend handelt es sich Maßnahmen nicht lediglich ein Delikt Erschwernis, Straftaten zu begehen,
also bei dem Kriminalitätsphänomen in den Fokus nehmen können. soll der potenzielle Täter konkret von
um Organisierte Kriminalität mit ei- In der primären Prävention sol- einem Vorhaben abgehalten werden.
nem familiär gelebten kulturellen len die gesellschaftlichen Werte und Weitere Maßnahmen versuchen dies
Kontext, einem ausgeprägten terri- Normen vermittelt und gestärkt wer- sowohl über eine Erschwerung der
torialen Eroberungsanspruch und ei- den. In der modernen Kriminologie Tatbegehung als auch durch eine Mi-
nem dem Rechtsstaat diametral ent- steht die primäre Kriminalprävention nimierung von Tatgelegenheiten (wie
gegenstehendem Rechtsverständnis. für eine große Vielfalt vorbeugender zum Beispiel durch verstärkte Fußbe-
Die Territorialität und das eigene Re- Strategien, die die Wahrscheinlich- streifung besonders gefährdeter Ge-
gelwerk gehen insbesondere bei den keit für die Entstehung von Krimina- biete) zu erreichen. In der sekundären
jüngeren Mitgliedern mit einem aus- lität bereits im Vorfeld minimieren. In Prävention geht es um das gezielte
geprägten Hang zur Demonstration Betracht zu ziehen sind zum Beispiel Ansprechen von Risikogruppen und
einher: Das zeigen von Luxusgütern Freizeitangebote für Schüler in Form die Intervention in bereits bestehen-
und dem bewussten Fehlverhalten in von Selbstverteidigungskursen für de Entwicklungen, also um Personen,
der Öffentlichkeit sind nicht nur An- Mädchen oder Sportangebote, aber die bereits eine Nähe zum kriminellen
gabe, sie markieren auf diese Art und auch architektonische und städte- Denken und Handeln haben. In die Risi-
Weise ihr Revier und kommunizieren bauliche Maßnahmen sowie schulpsy- kogruppe von Opfern fallen Personen,
ihren Machtanspruch – auch unterei- chologische Beratung im Unterricht, die aufgrund von Strukturmerkmalen
nander. Streitigkeiten brechen deswe- um schon Kindern gewaltfreie Metho- beispielsweise gefährdet sind für Be-
gen häufig innerhalb der Familien aus den zur Konfliktlösung beizubringen. trugsmaschen (z. B. ältere Menschen,
und werden zu gewalttätigen Ausein- Viele präventive Aspekte sind seit vie- die im Fokus des „Enkeltricks“ stehen).
andersetzungen. len Jahren Bestandteil, ohne explizit In der sekundären Prävention im
Gerade der Gewaltkriminalität und als Präventionsmaßnahme ausgewie- Hinblick auf Clankriminalität fallen die
den Tumultlagen im öffentlichen sen zu sein. gegenwärtigen Kontrollmaßnahmen
Raum wird seit Monaten verstärkt Gerade im Kontext krimineller, der Polizei in Szenen-Hotspots wie
seitens der Sicherheitsbehörden be- großfamiliärer Strukturen werden Shishabars und dergleichen sowie an-
gegnet. Auch die Bekämpfung inkri- die Kinder von klein auf nach tradier- lassbezogene Gefährderansprachen
minierter Vermögenswerte werden tem Familienbild und den damit ver- bei auffälligen Gruppen und Verhal-
unlängst in den Fokus unterschiedli- bundenen Vorstellungen sozialisiert. ten, z. B. im Kontext von Hochzeiten
cher Behörden genommen. Während Dadurch bekommen Kinder Feind- oder Ähnlichem. Doch auch die sozi-
die behördlichen Strategien zur Er- bilder anerzogen. Eltern der in Rede alpädagogische Arbeit mit Jugendli-
mittlung und Repression von Clankri- stehenden Strukturen vermeiden zu- chen, die bereits problematische Ver-
minalität in den vergangenen Jahren dem häufig Sexualkundeunterricht, haltensweisen zeigen, fällt hierunter,
somit deutlich Kontur gewonnen ha- für die Mädchen Sport, Schwimmen, beispielsweise die Aufarbeitung des
ben, sind Empfehlungen zur Clankri- etc. Ahmet Toprak weist in seinen Ar- Konstruktes „Ehre“ in sozialpädago-
minalität noch deutlich seltener zu beiten zu patriarchalen Familienstruk- gisch begleiteten Gruppen. Im Kon-
hören.14 turen stets auf die Rolle von Gewalt text der sekundären Prävention op-
als Bestandteil der Erziehung (im Sin- ferbezogener Risikogruppen zählt
ne eines Bestrafungssystems) hin.17 unter anderem die Aufklärungsarbeit
Prävention als Herausforderung Entsprechend wäre die primäre Prä- der Polizei und Organisationen wie
vention beispielsweise in Angeboten der „Weiße Ring e.V.“ gegen Betrugs-
Während die Maßnahmen für eine wie Kindertagesstätten, Freizeitsport maschen wie „falsche Polizeibeamte“,
wirksame Repression einfacher zu be- und auch der Schulpflicht zu sehen,
nennen sind und bereits kontrovers die den Kindern mehr Raum außer-
diskutiert werden, gestalten sich die halb der Familien und damit auch eine
14 Dies zeigt sich auch im Zwischenbericht Regierungs-
Ansätze für eine wirksame Präventi- andere Einflüsse für ihre Sozialisation kommission „Mehr Sicherheit für Nordrhein-West-
onsarbeit deutlich schwieriger. Das bieten. Auch sämtliche Möglichkeiten falen“ (auch „Bosbach-Kommission“ genannt): Mög-
lichkeiten zur Präventionsarbeit werden vor allem im
hat mehrere Ursachen. Zum einen zur Partizipation der Eltern, vom Ar- Ausbau von Integrationsbemühungen sowie im Auf-
geht es um Personengruppen, die re- beitsleben bis hin zum Vereinswesen, bau spezieller Mentoren- und Aussteigerprogramme
gesehen, vgl. „Mehr Sicherheit für Nordrhein-Westfa-
gelmäßig mit anderen Wertevorstel- kann in diesen Bereich fallen, da sie in- len“ (Hrsg.) (2019), S. 5.
lungen sozialisiert wurden, als sie im tegrativ und damit die gesellschaftli- 15 Racial Profiling bezeichnet die polizeiliche Ungleich-
behandlung aufgrund phänotypischer Merkmale, also
demokratischen Rechtsverständnis chen Normen stärken. Auch generel- aufgrund der Herkunft, Hautfarbe, etc., vgl. Rohde/
gelebt werden. Das bedeutet, die Le- le Aspekte der Wohngegend (z. B. die Dienstbühl/Labryga, in: Kriminalpolizei 4/2019, S. 15.
16 Vgl. Dienstbühl, in: Homeland Security 3/2019, S. 7.
benswelt ist eine andere als die der soziale Infrastruktur, Verkehrsanbin-
17 Vgl. Toprak (2004), S. 62 f.; Toprak und Nowacki legen
„Mehrheitsgesellschaft“ bzw. typi- dung, Heterogenität in der Bevölke- dar, dass Jugendliche türkischer und ex-jugoslawischer
scher Normen in westlichen Demokra- rung etc.) können auf ihr allgemein Herkunft zwei- bis dreimal häufiger von elterlicher Ge-
waltanwendung betroffen sind als andere Jugendli-
tien. Zum anderen kann sich der Prä- präventives oder gefährdendes Po- che, vgl. Toprak/Nowacki (2012), S. 46 f.
ventionsgedanke schnell im Verdacht tenzial hin betrachtet werden. 18 Vgl. Bubenitschek/Greulich/Wegel (2014), S. 7.
forum kriminalprävention 1/2020 33VERNETZTE PRÄVENTION
Tabellarische Darstellung von Impulsen zur Präventionsarbeit nach Adressatengruppen:
Adressaten Primäre Kriminalprävention Sekundäre Kriminalprävention Tertiäre Kriminalprävention
(potenzielle) Täter
nach Gruppen
Kinder Stärkung des demokratischen Soz.-päd. Jugendarbeit, Sport, Konsequenzen und Regeln,
unter 14 Jahren Rechtsempfindens; positive Aufarbeitung Ehrempfinden; engmaschige Betreuung,
Vorbilder Kennenlernen von Regeln/ wenn möglich Unterbringung
Konsequenzen nach SGB VIII
Jugendliche (m/w) Positive Vorbilder, Aufklärung Aufarbeitung Ehrempfinden; Bestrafung, Aufarbeitung und
zu Chancen im Bildungs- und Soz.-päd. Jugendarbeit, Em Chance für Verhaltensbesse-
Berufssystem powerment zur Bildung und rung, Perspektiventwicklung
Förderung
Erwachsene Einbindung in kommunales Soz. Frauenarbeit; Maßnah- Bestrafung und Chance für
Vereinswesen, Vermittlung men zu Aufarbeitung des Verhaltensbesserung
in reguläre Arbeit; Kontakt zu Selbst- u. Familienbildes
Müttern mit Geburt der Kin-
der
Schlichter – Beobachtung, Kontrollen, Ge- Bestrafung, engmaschige
fährderansprachen, Schwä- Kontrolle; wenn im SGB II:
chung der Position Inpflichtnahme zur Arbeits-
aufnahme/Maßnahmen
besuchen
Opfer Stärkung des Vertrauens in Sichtbare Maßnahmen des Betreuung, Schutzmaß
den Rechtsstaat Staates (Polizeipräsenz, nahmen, gezielte Information
Razzien etc.), Öffentlichkeits-
arbeit Opfer innerhalb der Clans:
Kontrolle (zwecks Verhinde-
rung der Strafvereitelung
durch intrafamilierer Schlich-
tung)
die auf ältere Menschen zugeschnit- Trainings (beispielsweise für Jugend- gelingt, ihren Namen, ihren Famili-
ten sind.19 liche nach dem SGB VIII), Therapie und enstand und ihr Alter zu „verändern“,
Die tertiäre Prävention bezieht Eingliederungsversuche in die Gesell- in dem sie plötzlich Papiere aus der
sich auf Personen, die bereits straf- schaft durch gemeinnützige Arbeit Türkei oder Syrien vorlegen. Mit die-
fällig geworden sind, um das Risiko oder in der Bewährungshilfe. ser Praxis sprengen sie Gerichtspro-
der Rückfälligkeit zu minimieren. Die- Vor allem der Umgang in der tertiä- zesse und entziehen sich spürbaren
se Ebene ist von einem individuums- ren Prävention zeigt sich bei den Mit- (Haft-)Strafen. Auch ist der Umgang
zentrierten Zugang geprägt. Der Fo- gliedern der in Rede stehenden Struk- mit der Gruppe der Opfer in der Terti-
kus liegt daher hauptsächlich auf turen äußerst schwierig: Denn wenn ärprävention nicht einfach: Während
spezifischen Hilfen, aber auch in der die Strukturen ein eigenes Rechtsver- clanfremde Opfer und Zeugen einge-
Stärkung von Demokratie und Zivilge- ständnis und eigene Autoritäten besit- schüchtert werden, sind häufig auch
sellschaft im Allgemeinen. Adressat zen, dann messen sie dem geltenden Clanmitglieder selbst Opfer von Ge-
der tertiären Prävention ist der noch Recht deutlich weniger Wert bei und walt. Von ihnen ist keine Mitwirkung
weiter eingeschränkte Personenkreis lehnen die Regeln der Gesellschaft ab. zu erwarten, da solche Angelegenhei-
der bereits straffällig Gewordenen. Damit wird der Grundgedanke der ter- ten intern geklärt werden.
Das Strafrecht versucht auf diesen tiären Prävention, nämlich die Wieder- Häufig sind einzelne Präventions-
Kreis mit Mitteln der Spezialpräven- eingliederung in die Gesellschaft, be- maßnahmen nicht nur auf eine Ebene
tion einzuwirken, um eine Rückfall- reits im Vorfeld topediert. Das macht und einen Bereich zu beschränken.
wahrscheinlichkeit seitens des Täters sie nicht unmöglich, muss aber für alle Beispielsweise wäre die allgemeine
zu minimieren oder gänzlich auszu- Angebote, z. B. auch in der Haft, im Schulpflicht zunächst als primär prä-
schließen und den Täter nach Verbü- Auge behalten und realistisch einge- ventive Maßnahme einzuordnen. In
ßung seiner Strafe wieder in die Ge- schätzt werden: Die Chancen zur Re- der Anwendung, nämlich der Durch-
sellschaft zu integrieren.20 Bezüglich sozialisierung sinken damit. setzung bei Schulvermeidung, betrifft
der sonstigen Maßnahmen stehen in Tertiäre Prävention beinhaltet
diesem Fall verschiedenartige for- auch die Repression. Doch auch Re-
melle und informelle Möglichkeiten pressionen gestalten sich gegen- 19 Vgl. z.B. https://polizei.nrw/artikel/betrueger-
geben-sich-am-telefon-als-polizeibeamte-aus (Stand:
zur Rückfallvermeidung zur Auswahl, wärtig schwierig, weil es Clanmitglie- 15.3.2020).
wie beispielsweise durch spezifische dern beispielsweise immer wieder 20 Vgl. Bubenitschek/Greulich/Wegel (2014), a.a.O.
34 forum kriminalprävention 1/2020VERNETZTE PRÄVENTION
sie jedoch eine Risikogruppe, die be- diesen Grundlagen können konkre- Polizeipräsidium Essen (Hrsg.) (ohne Datumsangabe):
Arabische Familienclans – Historie. Analyse. Ansätze
reits mit deviantem Verhalten auffällt tere Ansätze der unterschiedlichen zur Bekämpfung, Essen.
und fällt somit in die sekundäre Prä- Präventionsebenen in den Blick ge- Regierungskommission „Mehr Sicherheit für Nord-
rhein-Westfalen“ (Hrsg.) (2019): Bekämpfung der
vention. nommen werden, um zielgerichtete Clan-Kriminalität durch Prävention und Strafver-
Maßnahmen zu generieren. folgung, ohne Ortsangabe, online verfügbar unter:
https://www.land.nrw/sites/default/files/asset/
Im zweiten Teil werden präzise Prä- document/zwischenbericht_clan-kriminalitat.pdf
Conclusio ventionsansätze durch bereits beste- (Stand: 15.2.2020).
Rohde, Patrick/Dienstbühl, Dorothee/Labryga, Son-
hende Maßnahmen gegen zum Teil ja (2019): Maßnahmen gegen Clankriminalität (Teil 2),
Clankriminalität ist ein hochgradig anderweitige Kriminalitätsphänome- in: Kriminalpolizei 4/2019, S. 15–18.
komplexes Phänomen, dem sowohl ne aufgegriffen und in Hinblick auf die Rohde, Patrick/Dienstbühl, Dorothee/Labryga, Sonja
(2019): Hysterie oder reale Bedrohung? Eine krimino-
repressiv als auch präventiv auf den Zielgruppe Clans betrachtet. logische Einordnung des Phänomens Clankriminali-
tät in Deutschland, in: Kriminalistik 5/2019, S. 275–281.
unterschiedlichsten Ebenen begeg- Prof. Dr. Dorothee Dienstbühl lehrt Kriminologie und
net werden muss. Um dies zu können, Soziologie an der Hochschule für Polizei und öffentliche Toprak, Ahmet (2004): „Wer sein Kind nicht schlägt,
Verwaltung (HSPV) NRW in der Abteilung Duisburg am hat später das Nachsehen“ – Elterliche Gewaltan-
bedarf es grundlegender Kenntnisse Standort Mülheim an der Ruhr. wendung in türkischen Migrantenfamilien und Kon-
sequenzen für die Elternarbeit; Herbolzheim.
über die Strukturen und ihre Dyna- Kontakt: dorothee.dienstbuehl@hspv.nrw.de
Toprak, Ahmet/Nowacki, Katja (2012): Muslimische
miken, über Wertevorstellungen und Jungen. Prinzen, Machos oder Verlierer? Ein Metho-
denhandbuch; Freiburg im Breisgau.
das gelebte Rechtsverständnis. Die
Literatur
Unterschiede zwischen den gelten-
BKA (Hrsg.) (2019): Organisierte Kriminalität – Bundes-
den gesellschaftlichen Normen und lagebild 2018, Wiesbaden.
der familiär-subkulturellen Rechts- Bubenitschek, Günther/Greulich, Reiner/Wegel, Mela-
nie: Kriminalprävention in der Praxis, Heidelberg 2014.
wirklichkeit müssend dabei klar be-
Dienstbühl, Dorothee (2019): Clankriminalität: Ver-
nannt werden. schmelzung legaler und illegaler Geschäftsfelder, in:
Gedanken über die Prävention von Sicherheitsmelder vom 30.10.2019, zuletzt abgeru-
fen unter: http://www.sicherheitsmelder.de/xhtml/
Clankriminalität implizieren generel- articleview.jsf?id=1572421430_34 (15.2.2020).
le Überlegungen zur Integration von Dienstbühl, Dorothee (2019): Zwischen Zustimmung
und Kritik. Maßnahmen gegen Clankriminalität in der
Menschen, die in patriarchalen Struk- Diskussion, in: Homeland Security 3/2019, S. 5–10.
turen aufwachsen, die ihnen eine Inte- Dienstbühl, Dorothee (2018): Kampf gegen Windmüh-
gration erschweren. Insofern sollten len? Clankriminalität in Deutschland, in: Homeland
Security 3/2018, S. 5–11.
angedachte Maßnahmen auch in die- LKA NRW (Hrsg.) (2019): Clankriminalität – Lagebild
sem Kontext betrachtet werden. Auf NRW 2018, Düsseldorf.
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