Die Zukunft der Landwirtschaft - Ziele, Themenfelder und Handlungsempfehlungen aus der Sicht der Zukunftskommission Landwirtschaft (ZKL) ...
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Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
Prof. Dr. Achim Spiller
Die Zukunft der Landwirtschaft – Ziele, Themenfelder und
Handlungsempfehlungen aus der Sicht der
Zukunftskommission Landwirtschaft (ZKL)
MARKETING FÜR LEBENSMITTEL UND AGRARPRODUKTE I ACHIM SPILLER
Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
Prof. Dr. Achim Spiller
Hintergrund:
• Polarisierung der Diskussion über Landwirtschafts-, Umwelt- und Ernährungspolitik
• Bauernproteste im Jahr 2019 gegen Pläne der Bundesregierung zum Insektenschutzpaket
• Klimaproteste, z.B. „Fridays for Future“
• Dezember 2019: Agrardialog auf Einladung der Bundeskanzlerin mit 40 landwirtschaftlichen
Verbänden.
• Ergebnis des Agrardialogs: Der Deutsche Bauernverband (DBV) und „Land schafft Verbindung“ (LsV)
erhalten den Auftrag, ein Konzept für eine Zukunftskommission Landwirtschaft zu erarbeiten.
• Auf dieser Basis beschließt das Bundeskabinett am 8. Juli 2020 die Einsetzung der
Zukunftskommission Landwirtschaft.
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Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
Prof. Dr. Achim Spiller
Die großen Linien der Agrarpolitik (Weingarten 2018)
Quelle: Peter Weingarten: Agrarpolitik,
https://shop.arl-net.de/media/
direct/pdf/HWB%202018/Agrarpolitik.pdf
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Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
Prof. Dr. Achim Spiller
Die großen Linien der Agrarpolitik (Weingarten 2018)
Ernährungssicherung
Weltmarktorientierung
???
Quelle: Peter Weingarten: Agrarpolitik,
https://shop.arl-net.de/media/
direct/pdf/HWB%202018/Agrarpolitik.pdf
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Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
Prof. Dr. Achim Spiller
Zur Notwendigkeit der ZKL
„Die Kämpfe in der Agrar- und Umweltpolitik sind härter, als ich sie aus dem Wissenschaftssystem
kenne“ (Peter Strohschneider in top agrar v. 12.07.2021)
„Wenn der Teamgeist, der zwischen der obersten Führungsebene der Agrar- und Umwelt-, der
Tierschutz- und Verbraucherschutzseite aufgeblüht ist, dauerhaft Wurzeln schlägt, dann war unsere
Arbeit ein Erfolg.“ (Peter Strohschneider in agrar heute v. 15.07.2021)
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Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte Prof. Dr. Achim Spiller Zukunftskommission Landwirtschaft
Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte Prof. Dr. Achim Spiller
Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
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Teilnehmer der ZKL
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Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
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Teilnehmer der ZKL (II)
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https://www.landjugend.de/fileadmin/Redaktion/Downloads/Positionen/2021_Zuku
nftsbild_BUNDjugend-BDL.PDF
10Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
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Einordnung aus Sicht der Jugendverbände selber
„Die Landwirtschaft der Zukunft und eine zukünftige Gesellschaft kann nicht gestalten, wer sich hinter
seinen Positionen versteckt und nur mit seinesgleichen redet. Das wissen junge Menschen wie die BDL-
Bundesvorsitzende Kathrin Muus und BUNDjugend-Vorstand Myriam Rapior. Beide wurden von der
Bundesregierung in die „Zukunftskommission Landwirtschaft“ (ZKL) berufen und haben in den vielen
Monaten intensiver und streitreicher Diskussion ihre Filterblase verlassen und eine gemeinsame Vision
für die Zukunft der Landwirtschaft entwickelt. Beginnend mit den Schnittpunkten ihrer verbandlichen
Positionen hatten sich die Verbandsvertreterinnen daran gemacht, die Gegensätze zu diskutieren und
Konsens herauszuarbeiten. Sie haben die Perspektiven gewechselt, um die andere Seite besser zu
verstehen, und miteinander um Kompromisse gerungen. Im Ergebnis dieser konstruktiven
Zusammenarbeit steht ein Zukunftsbild der Landwirtschaft, das bei allen Unterschieden, die zwischen
BDL und BUNDjugend auch weiterhin bestehen, einen Weg aufzeigt.“
Quelle: https://www.landjugend.de/unsere-themen/zukunftsbild-der-landwirtschaft
Das Zukunftsbild der Jugendverbände ist allein schon deshalb ein Erfolg, weil es gelungen ist, einen
Konsens zu erzielen, Gräben zu überwinden!
11Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
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Dokumente zum Leitbild
Das Leitbild als PDF:
https://www.landjugend.de/fileadmin/Redaktion/Downloads/Positionen/2021_Zukunftsbild_BUNDjugen
d-BDL.PDF
Podcast mit Kathrin Muus:
https://www.topagrar.com/landleben/land-und-leute/kathrin-muus-bei-hofgespraeche-der-
baeuerinnen-podcast-12571651.html
12Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
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Einige Knackpunkte des gemeinsamen Leitbildes der Jugend
These im Leitbild: „Wünschenswert ist eine stabile bis steigende Anzahl der Höfe.“
These im Leitbild: „Moore wurden zu großen Teilen durch Unterstützung öffentlicher Mittel wieder
vernässt und die langfristige Perspektive von betroffenen Betrieben gesichert.“
These im Leitbild: „Sowohl im Bereich der Lebensmittelerzeugung, als auch in der weiterverarbeitenden
Produktion und im Vertrieb herrschen ausgewogene Marktkräfte. Die deutsche Politik und Gesetzgebung
verhindert einseitige Oligopol- und Monopolbildung.“
These im Leitbild: „Die Verarbeitung von Lebensmitteln findet bevorzugt regional statt und
Transportwege für landwirtschaftliche Erzeugnisse werden so kurz wie möglich gehalten.“
13Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
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Einige Knackpunkte des gemeinsamen Leitbildes der Jugend
These im Leitbild: „Der Konsum tierischer Produkte erreicht ein gesundes Maß und steht im Einklang mit
Umwelt, Klima, Natur und Tierwohl.“
These im Leitbild: „EU-weit werden im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik öffentliche Mittel
ausschließlich für die Erbringung gesellschaftlicher Leistungen durch die Landwirt:innen, wie z.B.
Ökosystemleistungen und Kulturlandschaftspflege, zur Verfügung gestellt. Das bedeutet, dass
Landwirt:innen für gesellschaftliche Leistungen im Sinne des Gemeinwohls und der Ökologie
bezuschusst werden.“
These im Leitbild: „Die Tiere verfügen über ausreichend Platz und Auslauf.“
These im Leitbild: „Die deutsche Agrarwirtschaft handelt auf fairen regionalen, nationalen und globalen
Märkten über die gesamte Lieferkette hinweg.“
14Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
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Zwischenfazit
• Leitbilder sollen Diskussionen anstoßen – der Politik eine langfristige Richtung vorgeben.
• Ein Leitbild ist also ein NORMATIVES Dokument. Man kann es daher nicht in den Kategorien
richtig oder falsch beurteilen, sondern sinnvolle Bewertungskriterien sind:
• Ist es klar formuliert/verständlich?
• Ist es realisierbar?
• Ist es hinreichend vollständig, sind die wesentlichen Fragen angesprochen?
• Ist es in sich konsistent, d. h. passen die Ziele zueinander?
• Ist es motivierend? Vermittelt es Sinn für die Zielgruppen?
• Bei allen offenen Fragen im Detail: Das Jugendleitbild zeigt die Richtung der gesellschaftlichen
Debatte an!
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Der (einstimmig verabschiedete) Abschlussbericht
16 https://www.bundesregierung.de/resource/blob/997532/1939908/39f791fc6a9ff29
3ae520e2fea41baa7/2021-07-06-zukunftskommission-landwirtschaft-
data.pdf?download=1Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
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Zukunftskommission: Thesen
• Die ZKL hat mit einstimmigem Votum eine Transformationsagenda verabschiedet
• „ Beginn eines durchgreifenden Transformationsprozesses“, bei dem die Landwirtschaft nicht alleine gelassen werden dürfe“
• „Der Umbau ist eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe.“
• „...Eine Reduzierung des Konsums von tierischen Produkten, einer Verbesserung des Tierwohls und eine umweltverträglichere
räumliche Verteilung der Tierhaltung, die aller Voraussicht nach mit einer weiteren Verringerung der Tierbestandszahlen
einhergehen werden“
• „ Schrittweise und vollständige Umwandlung der Direktzahlungen im Laufe der nächsten zwei Förderperioden ab 2023 in
Zahlungen, die konkrete Leistungen im Sinne gesellschaftlicher Ziele betriebswirtschaftlich attraktiv werden lassen“
• Framing: Handlungsbedarf – hohe externe Kosten – Prävention lohnt sich
• Die Gesellschaft wird – auf die eine oder andere Art – mehr Geld für Lebensmittel ausgeben (müssen)
• Eine nachhaltige Landwirtschaft muss durch ökonomische Instrumente betriebswirtschaftlich attraktiv werden –
neue Zahlungs- und Geschäftsmodelle entwickeln
• Die Direktzahlungen werden damit Vergangenheit – aber das muss jetzt auch breit kommuniziert werden, damit die
Pachtpreise ab jetzt sinken
• Ein überzeugendes Gegenmodell der landwirtschaftlichen Interessenorganisationen gab es nicht.
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EIGENE ZUSAMMENFASSUNG DER ZKL-LEITLINIEN (GEKÜRZT)
Die zwölf Leitlinien für den Transformationsprozess
1. Transformation des Ernährungs- und Landwirtschaftssystems wirtschaftlich tragfähig gestalten
2. Vermeidung derzeitiger negativer Externalitäten betriebswirtschaftlich attraktiv machen
3. Nachhaltig produzierte Lebensmittel verlangen nach höheren Preisen
4. Volkswirtschaftlich ist die Transformation hochgradig rentabel
5. Transformation kostet Zeit, die aber knapp ist: anfangen und definierte Zwischenziele setzen
6. Das ganze Instrumentarium konsistent auf Transformation ausrichten
7. Dies verlangt Agrar- und Umweltpolitik dynamisch weiterzuentwickeln und aufeinander abzustimmen
8. Öffentliches Geld muss gesellschaftliche Leistungen fördern
9. Stärkere Ausrichtung auf Output-Indikatoren (Erfolgsindikatoren)
10. Regionale Kooperationen von Agrar- und Umweltakteuren fördern
11. Zielgerichtet Erproben statt Grundsatzstreite
12. Polarisierungen in der Agrar-Umwelt-Debatte lassen sich durch Dialoge überwinden
18Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
Prof. Dr. Achim Spiller
Vorsorge rechnet sich
• Hohe externen Kosten des Landwirtschafts- und Ernährungssystems – hoher zweistelliger Mrd.-Betrag
• Der Finanzbedarf einer weitgehenden Transformation des Agrar- und Ernährungssystems, wird weit unter denjenigen
Folgekosten liegen, die ohne diese systemische Transformation zu prognostizieren sind
Maßnahme Kosten pro Jahr
ü Steigerung nichtproduktiver Flächenanteile 0,6-1,0 Mrd. Euro
ü Umsetzung der EU-Naturschutzrichtlinien 1,0 Mrd. Euro
ü Wiedervernässung von Mooren 0,83-1,35 Mrd. Euro
ü Ausweitung Ökolandbau 1,6-2,4 Mrd. Euro
ü Verzicht PSM auf 25-33% der Fläche 0,8-1,1 Mrd. Euro
ü Nachhaltigkeitsbewertung/-checks etc. 0,13 Mrd. Euro
ü Tierwohl 2,5-4,1 Mrd. Euro
Transformationskosten von 7 bis 11 Mrd Euro p.a. abzüglich bisheriger Mittel je nach Umwidmung
(kurzfristig 5-9 Mrd. Euro p.a., langfristig 1,5-5,5 Mrd. p.a.)
19Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
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Wirklich alle einverstanden?
20Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
Prof. Dr. Achim Spiller
Agrar-Blogger
https://www.bauerwilli.com/fragen-an-die-zukunftskommission/
21Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
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Hubertus Paetow – DLG-Präsident
https://www.dlg-mitteilungen.de/blog/uebersicht/zukunftskommission-warum-
ich-das-ergebnis-begruesse
22Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
Prof. Dr. Achim Spiller
Zeichen des Wandels
Deutscher LandFrauenverband (dlv)
Positionspapier vom 23.08.2021
https://www.landfrauen.info/fileadmin/Redaktion/PDF/Publikationen/Positionspapi
ere/2021_09_dlv_Position_Fleischkonsum_final.pdf
23Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
Prof. Dr. Achim Spiller
24Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte
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Meine Learnings aus Borchert-Kommission und ZKL
• Trotz sinkender gesamtwirtschaftlicher Bedeutung steigt die gesellschaftliche Relevanz des Sektors.
• Es muss mehr Geld in den Sektor:
• KonsumentInnen werden – auch bei besseren Labeln – die Transformation nicht allein bewerkstelligen – Consumer-
Citizen-Gap
• Es geht nicht ohne Politik und neue Zahlungen sowie verbesserte internationale Rahmenbedingungen für ein Level
Playing Field (siehe dazu https://agrardebatten.blog/2021/03/02/level-playing-field/)
• Der Handel kann durch Selbstverpflichtungen ebenfalls eine wichtige Rolle spielen und Mittel generieren
• Es gibt keine überzeugenden Gegenkonzepte zur Transformationsagenda, landwirtschaftliche
Protestverbände sind konzeptionell schwach aufgestellt, DBV gespalten.
• Weltmarktorientierung der Agrarwirtschaft ist nicht mehr das primäre Ziel.
• Reden hilft – Konsenskommissionen können mehr sein als ein Alibi (der Spruch: „wer nicht weiter
weiß, gründet...“ – stimmt nicht zwangsläufig).
• Aber wie jetzt die Landwirtschaft in der Breite mitnehmen? Wichtige Rolle der landwirtschaftlichen
Opinion-Leader!
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Prof. Dr. Achim Spiller
Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Prof. Dr. Achim Spiller
Georg-August-Universität Göttingen
Lehrstuhl "Marketing für Lebensmittel und Agrarprodukte"
Department für Agrarökonomie und Rurale Entwicklung
Platz der Göttinger Sieben 5
37073 Göttingen
a.spiller@agr.uni-goettingen.de
Tel: 0551/39-26241
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