Digitalisierung in der Landwirtschaft - Chancen nutzen - Risiken minimieren - BMEL
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Digitalisierung in der Landwirtschaft Chancen nutzen - Risiken minimieren
DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT 2
DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
INHALT
Vorwort 4
1 Einleitung 6
2 Stand der Technik in der Pflanzen- und Tierproduktion 10
2.1 Aktuelle Technik in der Pflanzenproduktion 11
2.2 Aktuelle Technik in der Tierproduktion 13
3 Chancen und Risiken der Digitalisierung in der Landwirtschaft 14
3.1 Chancen der Digitalisierung in der Landwirtschaft 15
3.2 Der Faktor Zeit 17
3.3 Risiken der Digitalisierung in der Landwirtschaft 18
4 Aktivitäten des BMEL zur Digitalisierung in der Landwirtschaft 20
4.1 Einrichtung von Experimentierfeldern in landwirtschaftlichen Betrieben 23
4.2 Aufbau eines Kompetenznetzwerks zur Digitalisierung in der Landwirtschaft 24
4.3 Ausbau der Infrastruktur im ländlichen Raum 24
4.4 Bereitstellung von Geo-, Betriebsmittel- und Wetterdaten 25
5 Zusammenfassung 26
6 Literaturverzeichnis 28
3
DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
Es ist unsere Aufgabe,
das enorme Potenzial der
Digitalisierung zu nutzen.
Dazu gehört, die techni
schen Fähigkeiten hervor
zuheben und ökonomische,
soziale und politische
Konsequenzen zu sehen
und zu gestalten.
Liebe Leserinnen
und Leser,
die Digitalisierung ist eine der bedeutendsten Ent-
wicklungen des 21. Jahrhunderts – mit tiefgreifenden
Veränderungen in allen gesellschaftlichen Bereichen.
Es ist unsere Aufgabe, das enorme Potenzial der
Digitalisierung zu nutzen. Dazu gehört, die techni-
schen Fähigkeiten hervorzuheben und ökonomische,
soziale und politische Konsequenzen zu sehen und zu
gestalten.
In der Landwirtschaft werden digitale Techniken zu-
nehmend eingesetzt. Drohnen werfen die Larven von
Schlupfwespen über Maisfeldern ab, damit sie Schäd-
linge vernichten. Eine Alternative zu den klassischen
Pflanzenschutzmitteln. Kühe tragen Halsbänder, die
den Gesundheitszustand der Tiere überwachen. Das
kommt dem Tierwohl zugute.
Satellitengesteuerte Traktoren bringen zentimeter-
genau Pflanzenschutzmittel oder Dünger aus. Das
schont Ressourcen. Digitale Lösungen ermöglichen
den Landwirten, schonender und effizienter mit Was-
ser und Boden umzugehen.
4
DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
Durch Digitalisierung werden Lebensmittel nach- Diese Broschüre gibt einen Überblick über den gegen-
haltiger und transparenter erzeugt. Für die Rückver- wärtigen Stand der Technik und die damit verbunde-
folgung und Transparenz in der Lebensmittelkette nen Chancen und Herausforderungen. Sie zeigt, wo
ergeben sich so ganz neue Möglichkeiten für den und wie das Bundesministerium für Ernährung und
Verbraucher. Landwirtschaft bereits aktiv ist und Neues anstoßen
wird. Ich bin überzeugt, dass wir die Nachhaltigkeit
Und: körperlich belastende oder monotone Arbeiten und die gesellschaftliche Akzeptanz der deutschen
lassen sich durch den Einsatz moderner digitaler Landwirtschaft weiter stärken können, wenn wir die
Techniken erledigen oder erleichtern. Das macht Chancen der Digitalisierung im Agrarsektor konse-
grüne Berufe für den Nachwuchs attraktiver. quent nutzen.
Deutschland gehört bei der Herstellung und dem Ich wünsche Ihnen eine spannende Lektüre!
Einsatz moderner Landtechnik zu den weltweit füh-
renden Nationen. Ich möchte, dass wir diese Spitzen-
position künftig beibehalten und so unseren Beitrag
zu einer effizienten, ertragreichen und ressourcen-
schonenden Landwirtschaft leisten. Mein Ministe-
rium begleitet und gestaltet den Prozess der digitalen
Transformation, mit dem Ziel, die großen Chancen
der Digitalisierung für Landwirtschaft, Umwelt und
Gesellschaft zu nutzen und gleichzeitig die Risiken zu Julia Klöckner
minimieren. Bundesministerin für Ernährung und Landwirtschaft
5
1 Einleitung
DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
Die Digitalisierung hat heute Auswirkungen auf viele Die Digitalisierung ist eine Herausforderung für alle
Lebensbereiche. Auch in der Landwirtschaft hat die Lebensbereiche. Mit Hilfe digitaler Anwendungen
Digitalisierung eine sehr große Bedeutung und wird können heute nicht nur einzelne Prozessabschnitte,
bereits in vielen Betrieben genutzt, um Ressourcen sondern gesamte Wertschöpfungsketten optimiert
effizienter einzusetzen, tiergerechter zu wirtschaf- werden. Die Digitalisierung macht vor keiner Bran-
ten, hochwertige Lebensmittel nachhaltig zu pro- che halt und lässt neue Geschäftsmodelle entstehen.
duzieren und Arbeitsprozesse zu erleichtern. Daher Neben den Bereichen der Produktion, Logistik oder
sich hat das Bundesministerium für Ernährung und Medizin spielen das Thema Digitalisierung und die
Landwirtschaft (BMEL) zur Aufgabe gemacht, die Zunahme immer größer werdender Datenmengen
Rahmenbedingungen für die Digitalisierung in der und deren systematische Auswertung auch im land-
Landwirtschaft mitzugestalten. Welche Folgen hat die wirtschaftlichen Sektor eine große Rolle.
Digitalisierung für die Landwirtschaft und die Agrar-
branche? Und wie können Landwirtschaft und auch Trotz vieler Vorteile sind der Wandel und die Fol-
kleine und mittlere Betriebe, Umwelt und Verbrau- gen, die eine digitale Transformation herbeiführt,
cherinnen und Verbraucher gleichermaßen einen noch nicht absehbar. Schon jetzt ist klar, dass digitale
Nutzen aus den neuen Möglichkeiten ziehen? Technologien erhebliche Veränderungen, Chancen
und Herausforderungen für verschiedenste Sektoren
Ziel dieser Broschüre ist es, den Akteuren (unter an- mit sich bringen werden. Neben steigender Flexibili-
derem Landwirtschaft, Landtechnik, IT-Branche, von tät innerhalb der Arbeitsabläufe wird es zu Neu- und
den vorgelagerten Bereichen bis hin zu Lebensmitte- Umgestaltungen von Arbeitsprozessen kommen.
leinzelhandel, den Verbraucherinnen und Verbrau-
chern sowie der Forschung und Wissenschaft) die Der Digitalisierung werden verschiedene Bereiche
Maßnahmen und Planungen des BMEL im Bereich der zugeordnet:
Digitalisierung aufzuzeigen, damit diese sich frühzei-
tig darauf einstellen können. So sollen zeitnah auch
die Grundlagen geschaffen werden, die unterschied- Sensorik Robotik
lichen Interessen der Beteiligten zum Ausgleich zu
bringen. Insbesondere sollen aber auch die Chancen
Automation Künstliche Intelligenz
der Digitalisierung eröffnet und zum Wohle der Ge-
sellschaft und der Wettbewerbsfähigkeit der Bran-
che ausgestaltet werden und gleichzeitig die Risiken Big Data1 und anderes mehr
beschränkt werden.
Der Begriff Digitalisierung hat zwei Bedeutungen.
Zum einen wird darunter die Überführung von Infor-
mationen von einer analogen in eine digitale Spei-
cherung verstanden. Andererseits beschreibt er die Dabei erfährt die Digitalisierung eine enorme Dyna-
Automation von Prozessen und Geschäftsmodellen mik und Beschleunigung durch ständig reduzierte
durch das Vernetzen digitaler Technik, Informationen Übertragungszeiten, höhere Datenübertragungskapa-
und Menschen. zitäten und schnellere Datenverarbeitung.
1 Big Data bezeichnet ein Bündel neu entwickelter Methoden und Technologien, die die Erfassung, Speicherung und Analyse eines großen und belie-
big erweiterbaren Volumens unterschiedlich strukturierter Daten ermöglicht.
7
DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
Charakteristika der Herkunft der Daten
Landwirtschaft Bei der digitalen Technik geht es insbesondere um
Informationen und damit um Daten.
Die Landwirtschaft soll qualitativ hochwertige Le-
bensmittel oder Ausgangsprodukte für Lebensmittel In diesem Zusammenhang sind zwei grundlegende
in ausreichender Menge herstellen. Dabei unterliegt Herkünfte von Daten zu unterscheiden:
sie vielfältigen Einflüssen, z. B. Wind und Wetter,
Bodenzustand, Regen und Feuchtigkeit, Klimawan- 1. Daten des landwirtschaftlichen Betriebes und
del, Wasserqualität, Tiergesundheit, aber auch den
Entwicklungen der Märkte für landwirtschaftliche 2. öffentlich (oder im öffentlichen Auftrag) erhobe-
Erzeugnisse und Betriebsmittel. ne Daten.
Andererseits beeinflusst die Landwirtschaft auch Zu 1. Daten des landwirtschaftlichen Betriebes sind
diese Bereiche. Der Landwirt muss frühzeitig Pro- zum Beispiel die Koordinaten der Betriebsflächen,
duktionsprozesse, die über Wochen, Monate und Kauf und Verwendung von Betriebsmitteln sowie
Jahre dauern können, effizient planen und umsetzen. Prozessdaten aus dem Verfahren der landwirtschaft-
Bei der praktischen Ausführung helfen ihm digitale lichen Produktion (zum Beispiel die Ausbringung von
Techniken in Maschinen und Geräten. Als zentrale Düngemitteln und deren Eigenschaften, Bodenbear-
Zugmaschine und Energielieferant werden dabei in beitung und andere mittels Landtechnik gewonnene
der Regel Traktoren eingesetzt, an die Geräte ange- Daten z. B. aus weiteren Prozessen der fachlichen
baut werden. Praxis).
Unter Precision und Smart Farming werden techni- Zu 2. Bei den öffentlich erhobenen Daten sind
sche Entwicklungen zusammengefasst, die seit mehr vorrangig Daten aufzuführen, die mittels Satelliten
als zwei Jahrzehnten in der Praxis der Landtechnik erfasst werden, zum Beispiel Wetter, Bodenzustand,
erprobt und eingesetzt werden. Auch in der Tierhal- Bodenfeuchte etc. Darüber hinaus kommt beispiels-
tung gibt es automatisierte Überwachungs-, Fütte- weise den Katasterdaten in den Bundesländern eine
rungs- und Melk- sowie Entmistungssysteme. wesentliche Bedeutung zu.
Datenhoheit
Der Landwirt hat in der Regel nur dann ein Interesse,
seine Daten weiterzugeben, wenn er einen Vorteil
davon hat.
Auch die Landtechnikindustrie und die vor- und
nachgelagerten Bereiche haben ein Interesse an Da-
ten aus der Landwirtschaft. Mit diesen können zum
Beispiel Produkte besser an landwirtschaftliche Gege-
benheiten angepasst werden. Beispielsweise kann der
Maschinenservice damit erheblich verbessert werden.
Die Länderbehörden können bestimmte, auf einer
spezifischen Rechtsgrundlage erhobene Daten nicht
ohne weiteres zur Verfügung stellen, z. B. aus Grün-
den des Datenschutzes. Andere, insbesondere nicht
personenbezogene Daten werden als Verwaltungsda-
ten zum Teil kostenfrei, zum Teil gegen Entgelt zur
Verfügung gestellt.
Der Bund verfolgt – unter Berücksichtigung daten-
schutzrechtlicher Bestimmungen – grundsätzlich das
8
DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
„Precision Farming“ und „Smart Farming“ werden seit
mehr als 20 Jahren in der Praxis eingesetzt.
Interesse, Verwaltungsdaten, aber auch Forschungs- Förderung und Ordnungsrecht nehmen. Ganz prak-
daten oder statistische Daten möglichst kostenfrei tisch ergeben sich zum Beispiel Rechtsfragen bei
weiterzugeben, weil über die Nutzung durch die der gleichzeitigen Nutzung einer einzigen Maschine
Wirtschaft höhere Mehrwerte erzielt werden können. durch mehrere Landwirte (z. B. im Rahmen von sog.
Im Rahmen der Open-Data-Politik der Bundesregie- Maschinenringen2, Maschinengemeinschaften oder
rung werden daher für den Bereich der Bundesver- Lohnunternehmen). Dabei geht es um Regelungen,
waltung Daten nach Maßgabe der Bestimmungen des wer welche Daten, die mit dieser gemeinsam genutz-
E-Government-Gesetzes entgeltfrei zum Datenabruf ten Maschine erhoben wurden, nutzen darf.
über öffentliche Netze bereitgestellt.
Aus übergeordneter Sicht beabsichtigt die EU-Kom-
Im Hinblick auf die Gewinnung, Weitergabe und Nut- mission für diesen Bereich „Regelungen zur Daten-
zung von Daten entstehen damit zum Teil konkur- wirtschaft“ festzulegen. Damit sind Bund und Länder
rierende Interessenlagen, die gegebenenfalls einen öf- im Hinblick auf die Setzung rechtlicher Rahmen-
fentlichen Auftrag für eine rechtliche Einflussnahme bedingungen sowie in ihrem Verwaltungshandeln
ergeben (Datenrecht). zukünftig in höherem Maße auch im Bereich der
Landwirtschaft von der Digitalisierung betroffen.
Im Rahmen der Durchführung von Verwaltungsauf-
gaben der Länder sind zum Beispiel die Überprüfung Im vorliegenden Dokument werden Hintergrund-
der Antragsunterlagen für eine Vergabe von öffentli- informationen zum Stand der Technik mit Beispie-
chen Mitteln sowie die Kontrolle und Überwachung len zu Chancen und Risiken und zu den bisherigen
zu nennen. Aktivitäten des BMEL ausgeführt. Darauf aufbauend
werden die künftigen Schritte, die das BMEL plant,
Die öffentliche Hand muss deshalb die Entwick- benannt.
lung verfolgen und gegebenenfalls Einfluss durch
2 Ein Maschinenring (MR) ist eine Vereinigung, in der sich landwirtschaftliche Betriebe zusammenschließen, um Land- und Forstmaschinen gemein-
sam zu nutzen sowie landwirtschaftliche Arbeitskräfte bei Überkapazitäten zu vermitteln. Die einzelnen Vereinigungen können als Verein oder als
Genossenschaften organisiert werden.
9
2 Stand der Technik in der Pflanzen- und Tierproduktion
DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
Mit innovativen Methoden in Pflanzenproduktion Die moderne Landtechnik ist mit den derzeit verfüg-
und Tierhaltung kann ein wesentlicher Beitrag geleis- baren Produkten bereits durch einen hohen Grad an
tet werden, um die steigende Nachfrage nach hoch- Vernetzung (Konnektivität) innerhalb des landwirt-
wertigen Lebensmitteln in ausreichenden Mengen bei schaftlichen Produktionsprozesses charakterisiert.
gleichzeitiger Ressourcenschonung – entsprechend
der Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung – Im folgenden Abschnitt werden einige Anwendungs-
zu decken sowie den veränderten gesellschaftlichen beispiele digitaler Techniken, die schon heute in der
Erwartungen besser gerecht zu werden. Im Sinne Praxis eingesetzt werden, aufgeführt.
einer nachhaltigen Agrarproduktion gilt es dabei,
Gefährdungen von Mensch, Tier und Umwelt weit-
gehend zu verringern. Eine moderne, standortange-
passte und ressourcenschonende Agrartechnik kann
hierzu wichtige Beiträge leisten.
2.1 Aktuelle Technik in der
Der Einsatz modernster landwirtschaftlicher Maschi- Pflanzenproduktion
nen und Geräte in der Außen- und Innenwirtschaft
ist aus dem heutigen Agrarsektor nicht mehr wegzu-
denken. Sie leisten einen wertvollen Beitrag bei der Die Bandbreite der auf dem Weltmarkt angebotenen
Bewältigung der anfallenden Aufgaben und sorgen Traktoren reicht vom kleinen Hoftraktor bis zum
für ein effizientes und ressourcenschonendes Arbei- leistungsstarken Großtraktor. Das hohe technologi-
ten. Schon heute nutzt mehr als mehr als die Hälfte sche Niveau moderner Traktoren zeigt ein Blick auf
der in der Landwirtschaft Beschäftigten3 digitale die eingebaute Elektronik. Automatisierung, Daten-
Lösungen. Das zeigte eine repräsentative Befragung management und Dokumentationsaufgaben gehören
im Auftrag des Branchenverbands Bitkom unterstützt zunehmend zu den technischen Leistungsmerkma-
vom Deutschen Bauernverband (DBV) unter Angehö- len eines Traktors, der systematisch in alle Prozess-
rigen dieser Gruppen zeigte. schritte der Pflanzenproduktion integriert ist.
3 Hierzu zählen neben Landwirtinnen und Landwirten auch Lohnunternehmerinnen und -unternehmer. Letztere erbringen mit einem Unternehmen
gewerbliche Dienstleistungen für andere Unternehmen. Oft wird der Begriff als Synonym für „landwirtschaftliche Dienstleisterinnen und Dienstleis-
ter“ verwendet. Diese erledigen gegen Rechnung verschiedenste Arbeiten vor allem in der Außenwirtschaft land- oder forstwirtschaftlicher Betriebe,
zum Beispiel Ernte, Düngung, Pflanzenschutz und Bodenbearbeitung oder forstwirtschaftliche Arbeiten.
11DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
Die Nutzung mittels Satelliten gewonnener Daten Viele Arbeitsschritte – von der Saatbettbereitung bis
ist in der Landwirtschaft bereits weit vorangeschrit- zur Aussaat – lassen sich heute mithilfe eines einzigen
ten. Ein Traktor mit GPS-Empfänger und Korrek- Traktors mit einem Anbaugerät in einem einzigen Ar-
tursignal kann dank Lenkhilfen und Spurführung beitsschritt realisieren. Die Vorteile für den Anwender
auf bis zu zwei Zentimeter genau gesteuert werden. liegen auf der Hand: Vollständig aufeinander abge-
Etwa die Hälfte der heute produzierten Mittelklas- stimmte Prozesse ohne Rüstzeiten und ohne mehrfa-
setraktoren ist bereits mit einem GPS-Empfänger che Feldüberfahrten entlasten die Umwelt und sparen
ausgestattet. Hierdurch lassen sich in Verbindung Zeit, Kraftstoff und weitere Betriebsmittel. Rentabili-
mit geeigneten Anbaugeräten Betriebsmittel prä- tät und nachhaltige Ressourcenschonung lassen sich
zise und ohne Überlappung auf oder in den Boden so gut miteinander vereinen.
bringen. Entsprechendes gilt für die Durchführung
von Pflanzenschutzmaßnahmen. Situationsgerechte Bei der Grasernte können zum Schutz von Wildtieren
Teilbreitenschaltung, geschwindigkeitsabhängige Drohnen eingesetzt werden. Das BMEL hat in einem
Volumenstromregelung und Software zur Optimie- Forschungsvorhaben die Praxistauglichkeit geeigne-
rung des Mitteleinsatzes gehören bei Düngerstreuern ter Systeme zur Wildrettung für die Landwirtschaft
und Feldspritzgeräten längst zum Stand der Technik. untersuchen lassen. Die Forscherinnen und Forscher
Dadurch können Betriebsmittel eingespart, die Um- haben ein System entwickelt, das aus der Luft die
welt geschont und Kosten gesenkt werden. Vielfältige Tiere orten kann. Durch die Drohne, die mit einer
Einsatzmöglichkeiten bietet die GPS-Technik auch Infrarot- und einer Farbkamera ausgestattet ist, ist es
beim Transport landwirtschaftlicher Güter, beispiels- in Kombination mit einer speziell entwickelten Such-
weise bei der Planung von Routen. und Erkennungssoftware möglich, die Tiere schnell
zu finden. So können durch ein Überfliegen von Wie-
sen vor der Mahd Rehkitze aus dem Gefahrenbereich
entfernt werden, bevor diese von den Mähwerken
verletzt oder getötet werden.
GPS-Empfänger und
Korrektursignal ermöglichen
2
die genaue Steuerung
eines Traktors auf bis zu
Zentimeter.
12DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
2.2 Aktuelle Technik in der höheren Milchmenge. Die heute im Stall eingesetzten
Tierproduktion AMS ermitteln die Milchmenge jeder Kuh und sind in
der Lage, den allgemeinen Gesundheitszustand bei-
spielsweise anhand der Milchinhaltsstoffe auszuwer-
Auch in der Tierhaltung macht die Digitalisierung ten. Krankheiten können so schneller erkannt und
der Produktionsprozesse große Fortschritte. Im Stall effektiv behandelt werden. Ein frühzeitiges Erkennen
sind autonome Komponenten, aber auch komplett von Krankheiten trägt zum Tierwohl bei, senkt die
automatisierte Systeme schon weit verbreitet. Dazu Behandlungskosten und verbessert die Wirtschaft-
gehören Melkroboter, Spaltenreiniger, Lüftungssys- lichkeit des Betriebes.
teme oder Fütterungsautomaten. Das Melken über
Automatische Melksysteme (AMS) hat dabei eine Heute werden Roboter u. a. auch zur Vorlage des
rasante Entwicklung erfahren, im Jahr 2015 hatten Grundfutters, zum Reinigen der Laufflächen und zum
schätzungsweise 3.500 Milchviehbetriebe in Deutsch- Umsetzen von Weidezäunen angeboten. Immer mehr
land Melkroboter im Einsatz.4 AMS gehören somit Arbeiten im Stall werden letztlich auch zum Wohl der
seit Jahren zum Stand der Technik, sodass sich beim Tiere automatisiert.
Neukauf mittlerweile mehr als jeder zweite Milch-
viehhalter für ein AMS entscheidet. Zusätzlich können sowohl Prozessdaten der techni-
schen Anlagen im Stall (z. B. Melkanlage, Fütterungs-
Die Wirtschaftlichkeit digitaler Technik wird von dem und Lüftungsanlage) als auch tierspezifische Daten
Verhältnis zwischen höherem Investitionsbedarf, (z. B. Bewegung, Fress- und Tieraktivität, Vokalisation)
laufenden Kosten im Verhältnis zu den eingesparten mittlerweile mit einer Vielzahl von Sensoren erfasst
Kosten bzw. höheren Erträgen bestimmt. Nach einer werden. Das Tier selbst rückt bei verschiedenen
Analyse des Kuratoriums für Technik und Bauwesen Gesundheits- und Verhaltensmonitoring-Ansätzen in
in der Landwirtschaft (KTBL) führt der Einsatz von den Vordergrund. Mit Sensoren werden immer detail-
AMS zu einer um durchschnittlich sieben Prozent liertere Informationen über die Tiere geliefert.
Das Tier selbst rückt bei verschiedenen
Gesundheits- und Verhaltensmonitoring-
Ansätzen in den Vordergrund.
4 Situationsbericht 2015/16 – Trends und Fakten zur Landwirtschaft, Deutscher Bauernverband e. V.
133 Chancen und Risiken der Digitalisierung in der Landwirtschaft
DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
Die digitale Transformation in der Landwirtschaft Pflanzenbeständen bestimmt werden und ein darauf
bietet enorme Chancen und stellt sie gleichzeitig abgestimmter Einsatz von Dünge- und Pflanzen-
vor große Herausforderungen. Sie kann einen we- schutzmitteln erfolgen.
sentlichen Beitrag zur Prozessorganisation und
Arbeitsteilung leisten. Landwirtschaftliche Betriebe, Für zukünftige Entwicklungen gibt es weitere Ideen
Lohnunternehmen und Maschinenringe können die und Möglichkeiten. Verschiedene Unternehmen und
Produktionsverfahren optimieren und effizienter Forschergruppen arbeiten an Konzepten, Arbeits-
gestalten. Landtechnik-, Pflanzenschutz- und Dünge- gänge von vielen kleinen Agrarrobotern statt weniger
sowie Futtermittelhersteller und Landwirtschafts- großer Maschinen erledigen zu lassen. Die autonom
berater sind in der Lage, ihre Serviceleistungen noch arbeitenden Miniroboter könnten zum Beispiel
individueller und effizienter zu gestalten. Die Kosten selbstständig Saatgut und Dünger ausbringen und
für Produkte, Betriebsmittel und Dienstleistungen den Boden bearbeiten. Durch das geringe Gewicht
können durch den Einsatz digitaler Systeme verrin- wird der Boden geschont und weniger verdichtet, die
gert werden. Einsatzzeiten können deutlich ausgedehnt werden.
Es gibt noch weitere Entwicklungen z. B. im Bereich
der Robotik. Der Roboter „Bonirob“ geht auf ein vom
3.1 Chancen der Digitalisierung BMEL gefördertes Verbundprojekt zurück. Darin
in der Landwirtschaft haben Experten verschiedener Firmen mit der Hoch-
schule Osnabrück zusammengearbeitet. Der Bonirob
Das Wetter ist für die Landwirtschaft einer der wich- fährt langsam über den Acker und kann dabei Nutz-
tigsten Einflussfaktoren. Die Landbewirtschaftung pflanzen von Unkräutern unterscheiden. Erkennt er
findet vorwiegend im Freiland statt, sodass das Klima eine Unkrautpflanze, drückt er diese zielgenau in den
einer Region bestimmt, welche Fruchtarten angebaut, Boden. Wenn der Unkraut-Roboter sein Terrain ab-
welche Tiere wie gehalten werden können und damit gearbeitet hat, finden sich auf diesem nur noch junge
welche grundsätzlichen Formen der Landbewirt- Mais-, Roggen- oder Rübenkeimlinge. Alle Unkräuter,
schaftung überhaupt möglich sind. Präzise Informa- die deren Wachstum behindern könnten, sind in der
tionen über landwirtschaftliche Nutzflächen (Boden Tiefe verschwunden, ohne dass es einer Anwendung
und Wasservorkommen, Qualitätseigenschaften) und von Pflanzenschutzmitteln bedarf.
Wetterdaten können hierbei zu einem schonenderen
Einsatz von Ressourcen und einer gesteigerten Pro-
duktqualität führen.
In der Außenwirtschaft können mithilfe von Sen-
soren viele Arbeitsprozesse optimiert werden. Das
Zusammenführen verschiedener Daten – vom Wet-
ter über Bodenzustand und Pflanzenbestand bis hin
zu Maschinendaten – ermöglicht ein zeitlich genau
abgestimmtes Bodenbearbeitungs- oder Ernteverfah-
ren. Mit Hilfe von Sensoren kann die Biomasse von
BONIROB – VOM BMEL GEFÖRDERTES VERBUNDPROJEKT
Experten verschiedener Firmen haben zusammen mit der Hochschule Os-
nabrück den „Bonirob“ mit finanzieller Unterstützung des BMEL entwickelt.
Er kann Unkräuter auf dem Acker erkennen und diese zielgenau mechanisch
bekämpfen.
15DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
Auch in der Tierhaltung gibt es viele Chancen, den HÖCHSTE STUFE DER DIGITALEN STRUKTUREN
Landwirt zu unterstützen und das Tierwohl zu LANDWIRTSCHAFTLICHER BETRIEBE
verbessern (s. Kap 2.2). Vor allem das Monitoring der
Tiere, bei dem z. B. die Tiergesundheit überwacht
YY Sensoren für Feuchtig
wird, hat an Bedeutung gewonnen. keit, Temperatur etc.
YY Wetterkarten
In der Landwirtschaft können verschiedene Stufen YY Wettervorhersagen
YY Wetter-Applikationen
der Digitalisierung unterschieden werden.
Abbildung 2 zeigt dies schematisch. Der erste
Wetterdaten
Schritt beschreibt die Verwendung nur eines ein- system
zelnen „digitalen“ Produktes. Die nächste Stufe ist
ein intelligenteres Produkt. Dies könnte z. B. ein
Schlepper mit verschiedenen digitalen Steuerungen Agrarmanagement
sein. Stufe 3 beschreibt ein intelligent vernetztes system
Produkt. Hierbei wird der Schlepper mithilfe von
Managementprogrammen vernetzt, die verschiedene
Daten empfangen und verarbeiten können. Stufe 4
der Digitalisierung beschreibt ein digital vernetztes Land Saatopti
maschinen mierungs
Produktionssystem. Hierbei ist nicht nur der einzelne system system
Schlepper angebunden, sondern auch die je nach
Produktionssystem oder Arbeitsschritt benötigten
Geräte. Die höchste Stufe der Digitalisierung be-
schreibt ein System von Systemen, wobei die unter-
schiedlichen Systeme miteinander kommunizieren.
Bewässerungs
system
YY Bodensensoren YY Leistungsdaten
YY Bewässerungs bank für den
knoten Agrarbetrieb
YY Bewässerungs- YY Saatdatenbank
Anwendung YY Saatoptimierungs-
Anwendung
Abbildung 2: Digitale Strukturen landwirtschaftlicher Betriebe
Fachleute gehen davon aus, dass allgemein durch
den Einsatz neuer Technologien angestammte
Arbeitsplätze verloren gehen könnten, dafür aber
neue Beschäftigungsfelder entstehen. Für die land-
Abbildung 1: Roboter im Einsatz wirtschaftlichen Unternehmen stellt sich die Frage,
ob eine Digitalisierung Auswirkungen auf die Be-
triebsstrukturen oder auf den Arbeitsplatz „Landwirt/
Landwirtin“ hat. Ob kleine und mittlere Betriebe
davon profitieren, wird unterschiedlich eingeschätzt.
Insbesondere durch digitale überbetriebliche Ansätze
können auch kleinere Betriebe an der Digitalisierung
und damit an den Vorteilen teilhaben.
16DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
3.2 Der Faktor Zeit
Die technische Entwicklung schreitet rasant voran.
Die Empfindlichkeit der Sensoren nimmt zu, sie
werden für immer neue Einsatzzwecke entwickelt,
sie werden preiswerter und kleiner. Abbildung 3
zeigt die Entwicklung der Datenübertragungsraten.
Diese haben sich in den letzten Jahren rasant erhöht.
Mit der Entwicklung des neuen Mobilfunkstandards
5G5 bis zum Jahr 2020 werden sich diese nochmals
deutlich erhöhen. Um die Einführung der nächsten
Mobilfunkgeneration 5G in Deutschland voranzu-
treiben, hat das Bundesministerium für Verkehr und
digitale Infrastruktur (BMVI) im Jahr 2016 bereits die
„5G-Initiative für Deutschland“6 gestartet.
Ab dem Jahr 2020 soll mit dem Ausbau von 5G in der
Fläche begonnen werden. Bis dahin sind noch viele
technische Details und Standards zu klären. Für die
Landwirtschaft und die ländlichen Gebiete ist es
wichtig, dass der Ausbau der neuen 5G-Mobilfunk-
technik nicht nur in den Ballungsgebieten, sondern Ab dem Jahr 2020 soll mit
flächendeckend erfolgt. Um dieses Ziel zu erreichen,
müssen zeitnah entsprechende technische Möglich-
dem Ausbau von 5G in der
keiten geschaffen werden. Fläche begonnen werden.
bis 10 GBit
5G
bis 1 GBit
Datenübertragungsrate in MBit/s
4G
LTE Adv.
< 150 MBit
4G
LTE
< 42 MBit
3GDIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
Hierbei ist zu berücksichtigen, dass Käufer von land-
3.3 Risiken der Digitalisierung wirtschaftlichen Maschinen und Geräten in Deutsch-
in der Landwirtschaft land in die Rubrik „Mehrmarkenkunden“ einzuord-
nen sind. Das bedeutet, dass sich der Landwirt beim
Kauf nicht auf einen Hersteller festlegt. Vielmehr
Die deutschen Landtechnikhersteller gehören in ihrer werden Geräte und Maschinen, die in ihren digitalen
Branche zu den weltweit führenden Unternehmen. Dienstleistungsangeboten miteinander kombinier-
Nach den USA und China ist Deutschland der dritt- bar sein sollten, bevorzugt nachgefragt. Von Seiten
größte Hersteller von Landtechnik. Bei der Entwick- vieler Landtechnikhersteller und der Landwirtschaft
lung von Landmaschinen liegt der Fokus nicht mehr besteht hierbei die Sorge, Nachteile im Wettbewerb
allein auf der Maschine, sondern zunehmend auch zu erfahren. Gerade Komplettanbieter, sogenannte
auf der Datenerhebung und -verarbeitung. Der Kunde „Full Liner“, könnten teilweise aus der Kombination
fordert von den Landtechnikherstellern Geräte und von firmeneigenen Farmmanagementsystemen und
Maschinen, die eine Reihe von Funktionen wie das der entsprechenden Hardware Vorteile erringen.
digitale Erfassen und Weiterleiten von Produktions- In Deutschland sind dagegen überwiegend spezia-
daten bieten. lisierte Familienunternehmen auf dem Markt, die
Durch die technischen Entwicklungen
werden die Anforderungen an die Arbeit
tendenziell höher.
18DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
nur bestimmte Komponenten herstellen. Deshalb ist Die Betriebssicherheit kann durch illegale (z. B.
es wichtig, ein offenes System zu kreieren, das dem Hackerangriff) oder technische Störungen gefährdet
Zusammenspiel von Geräten unterschiedlicher Fir- werden. Dies kann insbesondere bei der landwirt-
men auch im Rahmen der Digitalisierung und neuen schaftlichen Produktion zu gravierenden Problemen
technischen Entwicklungen Rechnung trägt. führen. Sowohl bei der Fütterung, dem Melken oder
der Ernte können bereits nach kurzer Zeit schwerwie-
Im Hinblick auf die Fragen der Datenhoheit und der gende Schäden entstehen.
Datensicherheit besteht die Sorge bei Landwirten,
dass ihre Daten von Dritten zum Nachteil der Land- Darüber hinaus fühlen sich Landwirtinnen und Land-
wirtschaft genutzt werden. Es wäre z. B. denkbar, dass wirte durch die ständige Weiterentwicklung der Tech-
die Hersteller von Betriebsmitteln oder der Handel nik z. T. überfordert. Ständige Neuerungen erfordern
Daten von landwirtschaftlichen Betrieben nutzen, eine fortwährende Weiterbildung, die nicht jeder als
um wirtschaftliche Vorteile durch einen Wissensvor- Bereicherung empfindet. Gleichzeitig verliert tradi-
sprung zu erlangen. Gleichzeitig können verstärkt tionelles Wissen – zumindest scheinbar – an Bedeu-
Abhängigkeiten entstehen, durch die Landwirtin- tung. Dies kann zusätzlich zu sozialen Konflikten
nen und Landwirte in der Regel in eine schlechtere zwischen Generationen führen. Auch die Zusammen-
Verhandlungsposition mit negativen wirtschaftlichen arbeit zwischen Jung und Alt kann dadurch erschwert
Folgen geraten können. Diesen potenziellen Abhän- werden, dass unterschiedliche Kenntnisse und ein
gigkeiten muss entgegen gewirkt werden. unterschiedliches Verständnis bezüglich des Einsatzes
digitaler Techniken bestehen.
Durch die technischen Entwicklungen werden die
Anforderungen an die Arbeit tendenziell höher. Dies
führt dazu, dass für hochqualifizierte Fachkräfte die
Berufschancen steigen, während einfachere Tätig-
keiten zunehmend von Maschinen übernommen
werden. Dies verschärft die Schwierigkeiten auf dem
Arbeitsmarkt für Menschen mit geringerer Qualifi-
kation. Gerade die Landwirtschaft bietet nicht nur
hochqualifizierte Tätigkeiten, sondern ermöglicht
bisher auch Menschen mit geringer Qualifikation
eine erfüllende Beschäftigung.
Tendenziell lässt sich kapitalintensive moderne Tech-
nik wirtschaftlicher auf Großbetrieben einsetzen.
Dies kann zu einer Beschleunigung des Strukturwan-
dels beitragen. Bei steigender Automatisation stellt
sich auch die grundsätzliche Frage nach der Rolle der
Landwirtin/des Landwirts. Wenn das Erfahrungswis-
sen zunehmend durch algorithmisch ermittelte Ent-
scheidungen ersetzt wird, ist eine vermehrt zentrale
Steuerung der landwirtschaftlichen Prozesse denkbar.
Hier sieht das BMEL eine wichtige Aufgabe, mögli-
che Risiken durch entsprechende Maßnahmen zu
minimieren.
194 Aktivitäten des BMEL zur Digitalisierung in der Landwirtschaft
DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
Um den anstehenden Herausforderungen gerecht zu der Rückgang insbesondere im Bereich der niedrig
werden, hat das BMEL bereits in den vergangenen qualifizierten Tätigkeiten erwartet wird. Durch neue
Jahren seine Aktivitäten im Bereich der Digitalisie- Produkte und Dienstleistungen können wiederum
rung in der Landwirtschaft ausgeweitet. Dazu zählte Hightech-Arbeitsplätze in der Landtechnikindustrie
z. B. die Durchführung von Fachtagungen. entstehen. Insbesondere für größere Betriebe er-
scheint der Einsatz digitaler Techniken wirtschaftlich.
Diese dienten zum einen dem Ziel, den aktuellen Auch kleinere Betriebe könnten laut Thünen-Institut
Status zu erheben, Beteiligte aus unterschiedlichen profitieren, wenn sie Techniken überbetrieblich
Bereichen zusammenzuführen (interdisziplinärer einsetzen.
Ansatz) und einen Informationsaustausch zwischen
verschiedenen Interessengruppen zu ermöglichen. Die Forschungsförderung ist ebenfalls ein wichtiger
Zum anderen sollten zukünftige Entwicklungen Bestandteil eines Gesamtkonzeptes zur Digitalisie-
dargestellt sowie Möglichkeiten zur Optimierung der rung in der Landwirtschaft. Das Ziel besteht darin, In-
Rahmenbedingungen mit den Teilnehmern diskutiert novationen aus dem Bereich der digitalen Agrartech-
werden. nologien zu fördern, um die Ressourceneffizienz zu
steigern. In den vergangenen Jahren wurden deshalb
Vor dem Hintergrund der möglichen Auswirkungen zahlreiche Projekte aus dem Bereich der Digitalisie-
der Digitalisierung auf die Landwirtschaft hat das rung in der Landwirtschaft gefördert.
Thünen-Institut im Auftrag des BMEL eine Folgen-
abschätzung zur Digitalisierung in der Landwirt- Auch im Bereich der Ressortforschung ist die Eta-
schaft erarbeitet. blierung eines Schwerpunktes Digitalisierung am
Institut für Agrartechnologie des Thünen-Instituts
Deren wesentlichen Einschätzungen lassen sich wie erfolgt. Hierzu wurde die Institutsleiterstelle mit dem
folgt zusammenfassen: Schwerpunkt Digitalisierung in der Landwirtschaft
besetzt.
Der größte Nutzen der Digitalisierung in der Land-
wirtschaft wird durch die potenzielle Steigerung der Um die Aktivitäten des BMEL im Bereich der Di-
Produktivität durch die Einsparung von Arbeitszeit gitalisierung den Landwirtinnen und Landwirten
und Betriebsmitteln gesehen. Dadurch kann die und der Öffentlichkeit bekannt zu machen, wur-
Nachhaltigkeit durch den geringeren Einsatz von den bereits unterschiedliche Medien und Formate
Dünger, Pflanzenschutzmitteln und Kraftstoff sowie genutzt. Hierzu zählen sowohl Print- als auch
Verbesserungen beim Tierwohl gesteigert werden. Die Internetveröffentlichungen.
bisher ermittelten Einsparungen bei Dünger, Pflan-
zenschutzmitteln und Kraftstoff liegen im niedrigen Innerhalb der Bundesregierung arbeiten Mitarbei-
einstelligen Prozentbereich. terinnen und Mitarbeiter des BMEL in zahlreichen
Arbeitsgruppen und Gremien mit. Hierbei werden die
In den kommenden zehn bis fünfzehn Jahren werden Belange der Landwirtschaft dargestellt und vertreten.
keine Auswirkungen auf die Anzahl der landwirt- So nimmt das BMEL regelmäßig unter anderem an
schaftlichen Betriebe und damit auf die Agrarstruktur interministeriellen Ausschüssen zur Geoinformation,
durch die Digitalisierung erwartet. Es wird jedoch am Nationalen Forum für Fernerkundung oder dem
davon ausgegangen, dass in der Landwirtschaft Digitalgipfel der Bundesregierung teil.
tendenziell eher Arbeitsplätze verloren gehen, wobei
21DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
Durch neue
Produkte und
Dienstleistungen
können Hightech-
Arbeitsplätze in der
Landtechnikindustrie
entstehen.
Inzwischen gibt es vielfältige Programme mit unter- BMEL ist das Fachzentrum auch für die Umsetzung
schiedlichen Zielsetzungen, die eine Vielzahl von der europäischen INSPIRE-Richtlinie im Geschäftsbe-
Fernerkundungsdaten verfügbar zu machen. Diese reich zuständig, die die Etablierung einer EU-weiten
leisten einen wichtigen Beitrag zu einer effizienten Geodateninfrastruktur gewährleistet. In dem For-
Nutzung digitaler Technologien. Das Datenvolumen schungszentrum werden alle wissenschaftlichen Fra-
in diesem Bereich wird zukünftig noch deutlich gen rund um die Fernerkundung im Zusammenhang
zunehmen. Bildgebende Verfahren insbesondere im mit der Landwirtschaft bearbeitet.
Rahmen von Bildreihenfolgen erfordern erhebliche
Kapazitäten. Gleichzeitig steigt die Qualität der zur Ein wichtiger Aspekt der Digitalisierung ist der
Verfügung stehenden Daten. Einen wesentlichen Aufbau einer entsprechenden Infrastruktur. Die
Beitrag hierzu leisten neue europäische Ferner- federführende Zuständigkeit hierfür liegt beim
kundungssatelliten, die in den vergangenen Jahren Bundesministerium für Verkehr und digitale Infra-
gestartet wurden bzw. noch gestartet werden („Coper- struktur (BMVI). Mit dem Bundesförderprogramm für
nicus-Programm“). Entscheidend für eine sinnvolle den Netzausbau verfolgt das BMVI das Ziel, hoch-
Nutzung ist jedoch, die relevanten Daten aus dem leistungsfähige Breitbandnetze in unterversorgten
großen Datenpool gezielt und einfach verfügbar Gebieten zu schaffen. Im Rahmen dieses Förderpro-
zu gestalten. Gleichzeitig ist vielen Akteuren nicht gramms stehen für den Breitbandausbau insgesamt
bekannt, welche Daten in welcher Qualität, häufig 4 Milliarden Euro zur Verfügung. Das BMEL leistet
unentgeltlich, bereits zur Verfügung stehen. Das seit 2008 darüber hinaus mit der Breitbandförderung
BMEL und der Geschäftsbereich arbeiten an einer im Rahmen der „Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung
Weiterverbreitung dieser Informationen. der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ (GAK) sei-
nen Beitrag, unterversorgte ländliche Gebiete besser
Hierzu wurden u. a. entsprechende Internetangebote an die Breitbandnetze anzuschließen. Hierfür stehen
entwickelt, ein Fachzentrum für Geoinformation jährlich mindestens 10 Millionen Euro zweckgebun-
und Fernerkundung in der Bundesanstalt für Land- den zur Verfügung.
wirtschaft und Ernährung sowie ein Forschungszen-
trum für landwirtschaftliche Fernerkundung beim Bereits im Jahr 2011 haben die G20-Agrarminister
Julius Kühn-Institut eingerichtet. Das Fachzentrum Maßnahmen beschlossen, um die Funktionsfähigkeit
ist für den Geschäftsbereich des BMEL die zentrale der globalen Agrarmärkte zu stärken und die Markt-
Koordinations- und Dienstleistungsstelle rund um transparenz und Marktinformation zu verbessern.
Geoinformationen und Fernerkundung. Neben seiner Damit sollen extreme Preisschwankungen einge-
unterstützenden und beratenden Tätigkeit für das dämmt werden.
22DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
Das Agrarmarktinformations-System AMIS bündelt 4.1 Einrichtung von Experimen-
hierzu auf Initiative der G20-Agrarminister seit 2011
Daten zu Witterung, Ernteaussichten und Preisen
tierfeldern auf land-
für die weltweit wichtigen Grundnahrungsmittel wirtschaftlichen Betrieben
Reis, Mais, Weizen und Soja. Das Ziel: Es soll durch
ein Mehr an Markttransparenz helfen, Hungerkrisen In der Landtechnikbranche gibt es Unternehmen,
besser vorzubeugen und extreme Preisschwankun- die als Komplettanbieter sowohl Zugmaschinen und
gen zu verhindern. Die Group on Earth Observations Anbaugeräte für jede mögliche Arbeit auf dem Feld
Global Agricultural Monitoring Initiative GEOGLAM als auch Selbstfahrer für spezielle Aufgaben produ-
unterstützt dabei die Verfügbarkeit von Daten und zieren und anbieten. Neben den Komplettanbietern
Produkten zu landwirtschaftlicher Produktion und gibt es aber insbesondere in Deutschland zahlreiche
Ernteprognosen. So stellt der GEOGLAM-Crop-Mo- Landtechnikhersteller, vor allem mittelständische Fa-
nitor seit September 2013 einen regelmäßigen und milienunternehmen, die sich nur auf eine bestimmte
bedeutenden Beitrag zum monatlichen AMIS-Bericht Produktgruppe spezialisiert haben. Aufgrund dessen
dar. 2015 wurden mit dem Crop Monitor for Early ist es wichtig, offene Systeme zu entwickeln, die eine
Warning in diversen Skalen weitere Produkte etab- reibungslose Kommunikation zwischen Maschinen
liert, die vor allem von Ländern mit häufigen Proble- unterschiedlicher Hersteller ermöglichen. Darüber
men bei der Ernährungssicherung stark nachgefragt hinaus stellen sich viele Fragen rund um die Digita-
werden, aber auch für Entwicklungszusammenarbeit lisierung in der Landwirtschaft. Welche Technik hat
und Hilfsorganisationen von Interesse sind. Das welchen Vorteil, wo bestehen Hemmnisse etc.
BMEL unterstützt auch diese Initiative personell.
Zu diesem Zweck soll in landwirtschaftlichen Betrie-
Mit dem Start der neuen Bundesregierung im ben die Grundlage geschaffen werden, unterschiedli-
Jahr 2018 wurden auch die Aktivitäten im Bereich che technische Geräte und Produkte im Zusammen-
der Digitalisierung im BMEL nochmals deutlich spiel zu erproben und die technischen Grundlagen zu
intensiviert. bewerten. Dabei sollen die wesentlichen Aufgaben im
landwirtschaftlichen Betrieb sowohl für die Pflan-
Auf Basis der bisher durchgeführten und geplanten zenproduktion (Außenwirtschaft) als auch für die
Maßnahmen verfolgt das BMEL das Ziel, die Land- Tierhaltung (Innenwirtschaft) abgebildet werden.
wirtschaft weiter im Bereich Digitalisierung intensiv
zu begleiten, national und international. Das Ziel
ist, die Rahmenbedingungen des Digital Farming so Betrieb A: Pflanze
mitzugestalten, dass Landwirtinnen und Landwirte, Spezialisten Betrieb
die Umwelt sowie Verbraucherinnen und Verbraucher A
gleichermaßen einen Nutzen aus den neuen Möglich-
keiten ziehen können und mögliche Risiken gemin-
dert werden.
Die Strukturen innerhalb des BMEL wurden deshalb Betrieb B: Tier
angepasst. Es wurde eine Digitalisierungsbeauftragte
berufen, die alle Aktivitäten im Bereich der Digitali- Spezialisten
sierung koordiniert, neue Referate wurden geschaffen
und in allen Abteilungen sind Digitalisierungsrefe- Betrieb
B
rentinnen und -referenten etabliert worden.
Im Bundeshaushalt wurden zusätzliche Finanzmittel
bereitgestellt, um die Digitalisierung in der Landwirt- Betrieb C: Gemischt
schaft zu fördern. Diese Mittel werden unter anderem Spezialisten
zur Etablierung von Experimentierfeldern und einem
Kompetenznetzwerk eingesetzt werden. Betrieb
C
Abbildung 4: Experimentierfelder auf landwirtschaftlichen Betrieben
unterschiedlicher Struktur
23DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
5G-
Mobilfunk ist für
eine schnelle
Datenübertragung
von entscheiden-
der Bedeutung.
Auf diesen Betrieben werden Spezialisten unter
anderem aus den Bereichen „gute fachliche Praxis“,
4.3 Ausbau der Infrastruktur im
„Landtechnik“ und „Softwareentwicklung“ zusam- ländlichen Raum
menarbeiten können.
Eine leistungsstarke digitale Infrastruktur im länd-
Am 9. November 2018 lief die Frist für die Einrei- lichen Raum ist die Grundvoraussetzung für eine
chung von Projektskizzen ab. 25 Projektanträge sind erfolgreiche Anwendung digitaler Techniken in der
eingegangen. Im Jahr 2019 werden die besten Anträge Landwirtschaft. Der Ausbau der digitalen Infra-
ausgewählt, damit mit der Einrichtung entsprechen- struktur muss deshalb im ländlichen Raum verstärkt
der Experimentierfelder begonnen werden kann. werden. Die federführende Zuständigkeit für den
digitalen Infrastrukturausbau liegt beim BMVI.
4.2 Aufbau eines Kompetenz- Das BMEL setzt sich dafür ein, dass die Belange der
netzwerks zur Digitalisie- Landwirtschaft und des ländlichen Raums dabei
berücksichtigt werden. Zum Ausbau der Infrastruktur
rung der Landwirtschaft werden entsprechende Forderungen an das BMVI
adressiert. Zusätzlich werden weitere Möglichkeiten
Aufgabe des Kompetenznetzwerkes soll sein, Ergeb- ausgeschöpft, Mittel über die zweite Säule oder die
nisse der Arbeiten auf den Experimentierfeldern GAK für den Ausbau der Infrastruktur bereitzustellen.
zusammenzufassen, zu bewerten, weitere Maßnah-
menvorschläge zu erarbeiten, aktuelle Entwicklun- Insbesondere die Entwicklung des neuen Mobilfunk-
gen und Herausforderungen aus allen Bereichen der standards 5G ist für eine reibungslose Datenübertra-
Digitalisierung in der Landwirtschaft zu analysieren gung zwischen Maschinen zukünftig von entschei-
und Lösungsvorschläge zu erarbeiten. dender Bedeutung. Das BMEL hat sich erfolgreich
dafür eingesetzt, dass landwirtschaftliche Spezifika
Das Kompetenznetzwerk wird aus einem interdis- bereits in der technischen Entwicklung und bei der
ziplinären Team von Vertretern aus Wissenschaft, Lizenzversteigerung Berücksichtigung finden.
Wirtschaft und Praxis bestehen. Fachleute der
Experimentierfelder werden ebenfalls Mitglieder des
Kompetenznetzwerks sein.
24DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
4.4 Bereitstellung von Die Bundesländer stellen in unterschiedlichem
Geo-, Betriebsmittel- und Ausmaß viele Kategorien von Geodaten als Open
Data bereit. Indessen unterliegt die Nutzung der
Wetterdaten Geobasisdaten, für die die Bundesländer die Geset-
zes- und Verwaltungskompetenz haben, in einer
Geoinformationen entfalten einen potenziell hohen Reihe von Ländern lizenzrechtlichen Bestimmungen
Nutzen, wenn der Zugang zum Geodatenangebot und Gebühren. Diese lizenzrechtlichen Bestimmun-
für alle Nutzergruppen einfach und permanent gen und Gebühren schränken aber die kreative und
möglich ist. In der öffentlichen Verwaltung existiert wertschöpfende Nutzung von Geodaten erheblich
ein „Datenschatz“ mit vielfach noch unerschlosse- ein, weil über die Geobasisdaten der Raumbezug der
nem Nutzungspotenzial, das weit über die originäre Fachdaten hergestellt wird. Die Geobasisdaten sind
Verwendung der Daten hinausgeht, für deren Zweck Grundlage jeglicher Kartierung und müssen daher in
sie erhoben wurden. Aus der Verwendung dieser einheitlicher und maschinenlesbarer Form Nutzern
Geoinformationen in neuen Anwendungen und zugänglich gemacht werden.
insbesondere durch die Verknüpfung mit Daten aus
Wirtschaft, Wissenschaft und von gesellschaftlichen Inzwischen ist eine Vielzahl von Fernerkundungsda-
Interessengruppen ergibt sich ein hohes Wertschöp- ten verfügbar. Gleichzeitig steigt die Qualität der zur
fungspotenzial. Daher ist es notwendig, Transparenz Verfügung stehenden Daten. Einen wesentlichen Bei-
über vorhandene Geoinformationen zu schaffen trag hierzu leisten neue europäische Fernerkundungs-
sowie die Verfügbarkeit zur Mehrfachnutzung satelliten, die in den vergangenen Jahren im Rahmen
sicherzustellen. des „Copernicus-Programms“ gestartet wurden bzw.
noch gestartet werden. Entscheidend für eine sinn-
volle Nutzung ist jedoch, die relevanten Daten aus
dem großen Datenpool einfach verfügbar zu machen.
Webseite der Geodaten-Informationsbank GDI-BMEL
255 Zusammenfassung
DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
Mit der Digitalisierung und der Landwirtschaft Wesentliche Schritte dabei sind:
treffen hochkomplexe Systeme aufeinander. Um
Vorteile – auch orientiert an den spezifischen Be- 1. Die Schaffung von digitalen
triebsstrukturen in Deutschland – für die Gesellschaft Experimentierfeldern;
besser nutzen zu können und damit dem öffentlichen
Auftrag zu entsprechen, hat das Bundesministerium 2. die Etablierung eines Kompetenznetzwerks;
für Ernährung und Landwirtschaft seine Aktivitäten
in diesem Bereich deutlich ausgebaut. 3. die Forschungsförderung und
4. der Ausbau von Strukturen im BMEL und seinen
nachgeordneten Einrichtungen.
Das Bundesprogramm Digitalisierung in der Land-
wirtschaft soll dazu beitragen, die Nachhaltigkeit und
die gesellschaftliche Akzeptanz der deutschen Land-
wirtschaft weiter zu stärken und die Chancen einer
Landwirtschaft 4.0 konsequent zu nutzen.
Mit der Digitalisierung
und der Landwirtschaft
treffen hochkomplexe
Systeme aufeinander.
276 Literatur verzeichnis
DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
Bitkom (2017): Digitalisierung erhöht Akzeptanz für moderne Landwirtschaft. (Unter:
https://www.bitkom.org/Presse/Presseinformation/Digitalisierung-erhoeht-Akzeptanz-fuer-moderne-Land-
wirtschaft.html)
BMEL (2016): Broschüre Landwirtschaft verstehen – Im Fokus: Chancen der Digitalisierung. (Unter:
http://www.bmel.de/SharedDocs/Downloads/Broschueren/Landwirtschaft-verstehen-Chancen-Digitalisie-
rung.pdf?__blob=publicationFile)
Deutscher Bauernverband (2016): Situationsbericht 2015/16 - Trends und Fakten zur Landwirtschaft (Unter:
http://www.bauernverband.de/situationsbericht-2015-16)
DLG (2018): Digitale Landwirtschaft – Ein Positionspapier der DLG. (Unter:
https://www.dlg.org/fileadmin/downloads/fachinfos/DLG_Position_Digitalisierung.pdf)
EU (2014): Verordnung (EU) Nr. 910/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates (Unter:
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=celex%3A32014R0910)
EU (2017): BUILDING A EUROPEAN DATA ECONOMY. (Unter:
https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/communication-building-european-data-economy)
Thünen-Institut (2016): Folgenabschätzung Digitalisierung Landwirtschaft.
29DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT 30
DIGITALISIERUNG IN DER LANDWIRTSCHAFT
31Impressum
HERAUSGEBER
Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft (BMEL)
Referat 717
Rochusstraße 1, 53123 Bonn
STAND
Dezember 2018
GESTALTUNG
design.idee, Büro für Gestaltung, Erfurt
DRUCK
BMEL
BILDNACHWEISE
Seite 1: lemanieh/AdobeStock.com; BMEL/Ruthe Zuntz; Robert Bosch
Start-up GmbH; Seite 2: rh2010/AdobeStock.com; Seite 4: Steffen
Kugler/Bundesregierung; Seite 6: BMEL/Ruthe Zuntz; Seite 9: BMEL/
Ruthe Zuntz; Seite 10: Countrypixel/AdobeStock.com; Seite 12: Dusan
Kostic/AdobeStock.com; Seite 13: Countrypixel/AdobeStock.com;
Seite 14: Bits and Splits/AdobeStock.com; Seite 15: Hochschule Os-
nabrück; Seite 16: BMEL; Seite 17 (oben): kirahoffmann/AdobeStock.
com; Seite 17 (unten): Alexey Novikov/AdobeStock.com; Seite 18:
Dusan Kostic/AdobeStock.com; Seite 20: tostphoto/AdobeStock.com;
Seite 22: Bits and Splits/AdobeStock.com; Seite 24: BMEL/Ruthe
Zuntz; Se. 26: Lakeview Images/AdobeStock.com; Seite 27: BMEL/
Holger Groß; Seite 28: macondos/AdobeStock.com
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