Durch den STRING-Korridor Øresund - Hamburg von Skandinavien zum Kontinent
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Durch den STRING-Korridor Øresund - Hamburg von Skandinavien zum Kontinent GREEN STRING CORRIDOR Mit der Fertigstellung des Tunnels unter dem Fehmarnbelt 2021 wird ein wesentlicher Teil des TEN-T-Korridors Skandinavien – Mittelmeerraum realisiert. Green STRING Corridor hat die großen Investitionen im Hinblick darauf analysiert, in-wieweit wir einen grünen Transportkorridor mit umweltfreundlicheren Güter- und Logistiklösungen entwickeln können. Vom Transportkorridor zum Entwicklungskorridor Im STRING Network richtet sich die politische Auf- Mit der Eröffnung der festen Verbindung unter dem merksamkeit auf die Möglichkeiten im Zusammen- Fehmarnbelt besteht ab 2021 zwischen dem Øre- hang mit den massiven Investitionen der nächsten sund und Hamburg eine direkte Landverbindung für Jahre - insbesondere in neue Bahninfrastruktur den Straßen- und Bahnverkehr. Der Tunnel und die zwischen dem Øresund und Fehmarnbelt. Die ver- ausgebauten Zubringeranschlüsse an Land werden kehrspolitische Vision für STRING Network zielt da- einen neuen Hauptkorridor für den Transport von her auf Folgendes ab: Gütern und Personen zwischen Skandinavien und Deutschland bilden. • Gütertransporte über große Distanzen sollen in größerem Umfang mit der Bahn erfolgen und in Eine neue Verkehrsinfrastruktur mit direkten Verbin- ein integriertes Transportsystem mit Straßen- dungen wird die vorhandenen Land- und Seeverbin- und Schifftransporten einfließen. dungen über die dänisch-deutsche Landesgrenze in • Personentransporte über größere Distanzen kön- Jütland und zwischen den Ostseehäfen in Deutsch- nen mit schnellen Zügen erfolgen, die mit dem land und in Schweden ergänzen. Der neue Transport- Auto und dem Flugzeug konkurrieren können. korridor kann zum Bindeglied einer engeren Integra- • Städtische Zonen zwischen den Metropolen tion dänischer, deutscher und schwedischer Städte Øresund und Hamburg werden durch regionale sowie der Regionen der STRING-Region werden. Pendlerzüge an den Korridor angeschlossen. Bei den Regionen handelt es sich um Schonen, den Großraum Kopenhagen, Seeland, Schleswig-Holstein und Hamburg. Die politische Zusammenarbeit wird als STRING Network bezeichnet. 2
Durch den STRING-Korridor Øresund - Hamburg von Skandinavien zum Kontinent GREEN STRING CORRIDOR Entwicklung von Straßen- und Bahnverbindungen Zweigleisige Bahn 200-250 km/h Eingleisige Bahn 160 km/h wird modernisiert Zweigleisige Bahn 160 km/h wird modernisiert Sonstige Bahnen 4-6-spurige Autobahn 110-130 km/h Sonstige Hauptstraßen Bis 2021 geplante Straßen- und Bahn infrastruktur im Transportkorridor. 3
Durch den STRING-Korridor Øresund - Hamburg von Skandinavien zum Kontinent GREEN STRING CORRIDOR Erhöhte Reichweite der Lkw nach 2021 Fahrt nach Süden bzw. Norden Von Puttgarden Von Rødbyhavn Transportstrecke 3,5 Stunden Fahrtzeit Vor der Fehmarnbeltverbindung Nach der Fehmarnbeltverbindung Beispiel für die Reichweite Lkw von Lkw bei 3,5 Stunden Fahrt Der Korridor Skandinavien-Mittelmeer zusammen mit den acht vor/nach 2021. übrigen transeuropäischen Korridoren der EU(COWI, 2014). Ziel ist es, mit einem integrierten, umweltfreund Fehmarnbelt zu einer Verkehrszuname im gesamten licheren und zusammenhängendem Transportsystem Gebiet, in Form von mehr Pkw und Lkw sowie Zügen, die Zugänglichkeit zu erhöhen und die Transport- und im gesamten Transportkorridor beitragen wird. Mehr Reisezeiten sowie die Kosten für Reisende und Güter Verkehr führt ein entsprechendes Risiko für eine er- zu reduzieren. höhte Belastung der lokalen Umwelt und des globa- len Klimas mit sich. Mit einer besseren Zugänglichkeit geht auch eine größere Interaktion zwischen Städten und Regionen Diesen Herausforderungen kann man durch strate- im STRING-Bereich einher. Nicht zuletzt ist damit zu gische Initiativen und Planung quer über regionale rechnen, dass eine neue feste Verbindung unter dem und nationale Grenzen hinweg begegnen. Umwelt- 4
Durch den STRING-Korridor Øresund - Hamburg von Skandinavien zum Kontinent GREEN STRING CORRIDOR belastungen kennen keine Grenzen, und deshalb Die Transportkorridore zielen nicht nur darauf ab, können gemeinsames Wissen und internationale fehlende Verbindungen zu eliminieren, sondern auch Zusammenarbeit eine gute Grundlage für die Ent- darauf, ein europäisches Transportsystem mit guten wicklung nachhaltiger Transporte zwischen den Verbindungen zwischen den Umsteigepunkten für Ländern bilden. Daher liegt bei der Arbeit im Green Straße, Schiene, Flughafen und Hafen sowie gemein- STRING Korridor der Fokus auf der Steigerung des same Regeln und Standards zu schaffen, die freie Nutzens beim Transport sowie der Reduzierung von Mobilität für Reisende und Güter in ganz Europa Umfang und negativen Auswirkungen des abgelei- gewährleisten. teten Verkehrs. Mit der Auswahl von neun europäischen Korridoren Von nationalen Verkehrsverbindungen zu haben die Mitgliedsländer auch die Verantwortung europäischen Transportkorridoren dafür übernommen, Ausbau und Zusammenhang Seit dem Abschluss des Vertrags von Maastricht ihres jeweiligen Anteils an den Korridoren sicher durch den Europäischen Rat ist das Ziel, die Errich- zustellen. Ziel ist es, daß die Korridore spätestens tung ausgewählter nationenübergreifender Infra- 2030 vollständig sind. Durch die TEN-T-Strategie set- strukturanlagen zu errichten, um kritische „fehlende zen die Europäische Kommission und die Mitglieds- Verbindungen“ in einem zusammenhängendem eu- staaten die Transportkorridore als zentrales strate- ropäischen Infrastrukturnetzwerk zu entfernen. Die gisches Werkzeug ein, um die zukünftige Planung, Strategie basierte teilweise auf der Mitfinanzierung Entwicklung und den Betrieb von Transportsystemen konkreter Infrastrukturprojekte und der Koordinie- in Europa zu leiten. rung von Schnittstellen zwischen nationalen Trans- port-systemen, die den grenzüberschreitenden Ver- Der STRING-Korridor Øresund-Hamburg stellt ein kehr auf der Straße, der Schiene, dem Wasser und in strategisch wichtiges Bindeglied im TEN-T-Korridor der Luft verbessern können. Skandinavien–Mittelmeerraum von Helsinki im Norden bis Valletta im Süden dar. Er ist einer der Die Europäische Kommission hat 2011 die Strategie längsten und passiert einige der am dichtesten geändert. Seitdem ist die europäische Transportpo- bevölkerten und wirtschaftlich stärksten Regionen litik nicht mehr auf Einzelprojekte sondern auf die Europas. Er verbindet sieben Länder und passiert Errichtung von neun übergeordneten europäischen allein im STRING-Bereich die schwedische, dänische Korridoren im gesamten TEN-T-Netzwerk ausgerich- und deutsche Grenze, was mehr grenzübergreifende tet. Die neun Korridore müssen multimodal sein. Koordinierung erfordert, als es früher Praxis war, als 5
Durch den STRING-Korridor Øresund - Hamburg von Skandinavien zum Kontinent GREEN STRING CORRIDOR der Fokus auf binationale Infrastrukturprojekte mit Regulativ Nr. 1315/2013: Neue TEN-T Strategie nur zwei beteiligten Ländern gerichtet war. • In Kraft getreten: 21. Dezember, 2013. Diese Initiative ergänzt laufende Korridorinitiativen, • Arbeitsplan für die Implementerung: die in einer etwas engeren Perspektive darauf aus- Dezember 2014. gerichtet sind, die Wettbewerbsfähigkeit der Bahn • Umfasst neun grenzüberschreitende multi über die Grenzen hinweg durch die Einrichtung von modale Transportkorridore, deren Fertig- zusammenhängenden Bahnkorridoren (rail freight stellung spätestens 2030 erwartet wird. corridors) zu erhöhen. Die nationalen Verkehrsbe- • Die EU hat zusammen mit den Mitglieds- hörden der sieben Länder des Skandinavien-Mittel staaten neun Koordinatoren ernannt, einen meerraum-Korridors arbeiten seit 2010 daran, für jedene Transportkorridor. Der ehemalige einen zusammenhängenden und offenen Markt für Präsident des EU-Parlaments Pat Cox ist den Güterverkehr zu schaffen. Außerdem haben EU-Koordinator für den Korridor sie an der Implementierung eines gemeinsamen Skandinavien-Mittelmeerraum, zu dem europäischen Signalsystem (EMTS) gearbeitet, mit auch der STRING-Korridor gehört. dessen Hilfe die Kapazität auf den Gleisen optimiert • Zweck: Integration intern und zwischen den und die Sicherheit erhöht werden kann. Ziel ist es, Korridoren, Interoperabilität und Wechsel den S pediteuren einen administrativen Zugang zur zwischen Transportarten und nationalen Planung und Buchung von Zugstrecken durch den Grenzen. gesamten Korridor zu verschaffen, ohne dass sie sieben nationale Behörden kontaktieren müssen. Der Korridor für den Gütertransport auf der Schiene von Skandinavien in den Mittelmeerraum muss im November 2015 eingerichtet sein. Die Arbeit wird von den Verkehrsbehörden in Dänemark (Trafik styrelsen) und Schweden (Trafikverket) geleitet. Bei der TEN-T-Strategie liegt der Fokus nicht nur auf der technischen Infrastruktur, sondern auch auf der Umwelt und der regionalen Entwicklung im An- schluss an die Korridore. 7
Durch den STRING-Korridor Øresund - Hamburg von Skandinavien zum Kontinent GREEN STRING CORRIDOR Grüne Transportkorridore Intermodale Effiziente Transportlösungen Neben einer verbesserten Zugänglichkeit und Mo- Logistik bilität für Reisende und Güter in Europa besteht der Harmonisierte Regulierung Zweck der TEN-T-Strategie auch in der Sicherstel- lung einer gesellschaftlich nachhaltigen Nutzung Regional GRÜNER des Transportsystems entlang der Korridore, durch ökonomische TRANSPORT- Verankerung KORRIDOR Förderung energieeffizienter und Lösungen, die Konzentration ohne fossile Energieträger auskommen. Die Elektri- von Langstrecken- transporten fizierung von Bahnstrecken, Implementierung von Plattform für Strategische gemeinsamen Standards für internationale Güter- Innovationen Transport- transporte mit der Bahn, Abgaben für Partikelemis- knotenpunkte sionen sowie Zugang zu saubereren Treibstoffen für den Straßen-, Flug- und Schiffsverkehr sind Beispiele Sieben Initiativen, die die Entwicklung eines effizienten und für wichtige Initiativen, die dieses Ziel unterstützen nachhaltigen Transportkorridors unterstützen sollen. Die Eisenbahn (Schienenverkehr) muss in der (Oxford Research, 2013). Zukunft eine größere Rolle spielen. Ihr (om du an- vänder Schienenverkehr blir det så klart „ihm“) wird ein großes Potential zur Sicherung höherer Mobilität im Vergleich zum Straßen- und Luftverkehr größerer „Grüne Transportkorridore“ innerhalb der bestehen- Energieeffizienz zugeschrieben. den TEN-T-Korridore sind zum Synonym für effizien- tere und nachhaltigere Transporte in den Hauptkor- Ein zentrales Element der TEN-T-Strategie ist deshalb ridoren geworden. Die Initiativen der EU und einer die Möglichkeit, an ausgewählten Verkehrsknoten- Reihe interregionaler Entwicklungsprojekte hatten punkten zwischen verschiedenen Transportarten für in erster Linie Güterverkehr und Logistik im Fokus, Reisende und Güter zu wechseln. Ein solcher Wech- die für den größten Teil des internationalen Langs- sel muss zur Realisierung des europäischen Umwelt- treckenverkehrs auf dem europäischen Straßennetz ziels beitragen, die CO2-Emissionen für Transporte bis ausmachen. 2050 um 60 % zu reduzieren. Dies muss u.a. durch eine verstärkte Verlagerung von Gütertransporten Green STRING Corridor weist auf sieben wesentliche von der Straße auf die Schiene und Schiffe um 30 % Ansatzpunkte für die Entwicklung eines Transport- bis 2030 und 50 % bis 2050 erfolgen. korridors mit Fokus auf Verfügbarkeit, Mobilität und 8
Durch den STRING-Korridor Øresund - Hamburg von Skandinavien zum Kontinent GREEN STRING CORRIDOR umweltfreundliche Transportlösungen hin. Die Initi- ative zielt darauf ab die Geschäftsgrundlage für die Operateure der Branche durch bessere Ausnutzung der Kapazitäten und gute Möglichkeiten zwischen den Transportarten zu wechseln, um die jeweils effi- zienteste Lösung für Langstreckentransporte, zu nut- zen,beispielsweise mit Bahn, Schiff oder Lastzug und den Verteilerverkehr im Stadtbereich. Durch eine Konzentration der Güter- und Reisströme auf einen einem TEN-T-Korridor übergeordneten Korridor lassen sich auch die Größenvorteile bei der Entwicklung alternativer und innovativer Lösungen nutzen, die dadurch für private Investoren wirt- schaftlich interessant werden. Ein gut koordinierter Korridor eignet sich deshalb auch als Testumgebung für Modellprojekte im Bereich der nachhaltigen Transport- und Logistiklösungen. Vom Transportkorridor zum grünen Korridor Emissionen vom Güterverkehr mit Lastwagen machen heute den größten Teil der gesamten CO2-Emissionen der längeren Transporte durch den STRING-Korridor aus. Der Anteil der Lastwagen an den gesamten Emissionen des Transportsektors ist markant. Bei den großen Investitionen der kommenden Jahre in neue Bahninfrastruktur zwischen dem Øresund und Hamburg wird erwartet, dass der Gütertrans- port auf der Schiene markant zunehmen wird. Die dänische Verkehrsbehörde Trafikstyrelse geht in dem 9
Durch den STRING-Korridor Øresund - Hamburg von Skandinavien zum Kontinent GREEN STRING CORRIDOR Lkw Güterzug Gütertransport mit Kombiverkehr der Bahn und dem Lkw Pkw Basis 2013 Busse Szenario 2030 Personenzug Berechneter Langstreckengüterverkehr in den Jahren 2013 Verteilung der CO2-Emissionen des Langstreckenverkehrs und 2030 (Mio. Tonen pro Jahr). Quelle: COWI, 2014. auf verschiedene Transportarten im Jahre 2012 im STRING- Korridor. Quelle: COWI, 2014. staatlichen Verkehrsplan von 2027 davon aus, dass tionalen Bahnverbindung über Jütland und den Ost- bis 2027 mit einer Verdreifachung der Güterzüge seefähren erheblich zunimmt. über den Øresund auf 84 Züge/Tag und 78 Züge/Tag über Fehmarnbelt zu rechnen ist. Es wird erwartet, Sofern alle Engpässe im Schienennetz beseitigt wer- dass die Gesamtkapazität für den Schienengüterver- den, besteht eine Basis für eine Verlagerung des kehr zwischen Skandinavien und dem europäischen Lkw-Verkehrs von der Straße auf die Schiene. Wann Kontinent zusammen mit der vorhandenen interna- die erhöhte Kapazität für die Verlagerung von Gütern 10
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Durch den STRING-Korridor Øresund - Hamburg von Skandinavien zum Kontinent GREEN STRING CORRIDOR von der Straße auf die Schiene tatsächlich realisiert Es bedarf weiterer Initiativen, wenn die Erwartung, wird, hängt jedoch davon ab, ob die erfahrene Quali- dass die Bahn den Großteil der erwarteten Zunah- tät des Schienentransport (in Form von Pünktlichkeit me des Güterverkehrs im STRING-Korridor bis 2030 und für die Käufer von Transporten wettbewerbsfä- übernimmt, erfüllt werden sollen. higen Preisen) entsprechend verbessert wird. Das Beratungsunternehmen COWI hat 2014 eine Ein- Die Nutzung der Bahn für den Gütertransport hängt schätzung vorgelegt, nach welcher die Auswirkungen nicht nur von neuer Infrastruktur ab, sondern auch auf das Klima bei einer traditionellen Fortsetzung der von Entscheidungen bei Käufern und Anbietern laufenden Verkehrsentwicklung im STRING-Korridor von Transporten. Gleichzeitig erfordert die Nutzung zu einem 30%igen Anstieg von CO2 Emissionen füh- unterwegs gute Anschlüsse an Terminals und Kno- ren, im Vergleich zu einer zielgerichteten Entwick- tenpunkte, darunter eine gute Verbindung zwischen lung, die bis 2030 von einer 30%igen CO2-Reduzie- dem Hamburger Hafen und den Linien in nördlicher rung ausgeht. Richtung nach Skandinavien. CO2 Millionen Tonnen/Jahr Business as usual-Szenario Das Grüner STRING Korridor- Szenario Illustration der sogenannten „Lücke“ zwischen den beiden Szenarien, dargestellt als CO₂-Emissionen. Fehmarnbelt Quelle: COWI, 2014. 12
Durch den STRING-Korridor Øresund - Hamburg von Skandinavien zum Kontinent GREEN STRING CORRIDOR Sofern nicht weitere Initiativen zur Förderung einer stärkeren Verlagerung der Transporte von der Stra- ße auf die Schiene in die Wege geleitet werden, werden nationale und europäische Ziele von einem 30%igen Anteil der Schiene am Güterverkehr in den TENT-T-Korridoren schwerlich zu erreichen sein. Ohne neue Initiativen kann der Pkw- und Lkw- Verkehr im schlimmsten Fall fast 90% der gesamten CO2-Emissionen im Transportkorridor Øresund- Hamburg verursachen. Dies ist in einem sogenann- Pkw Bus se zug Lkw erz ug rke hr ren sonen Güt bive Fäh ten „Business as usual”-Szenario errechnet worden, Per Ko m das sich bis 2030 erstreckt. Die gesamte CO₂-Emission des Verkehrs im Korri- Berechnete CO2-Emissionen für den Straßen-und Schienen dor wird für 2030 mit bis zu 4,5 Millionen Tonnen verkehr 2030 in den beiden Szenarien. Quelle: COWI, 2014. eingeschätzt, falls die Entwicklung einfach weiter- geht, siehe unten stehende Abbildung. Dem steht ein von Green STRING Corridor angestrebtes „Best case“-Szenario gegenüber. Darin wird für 2030 eine Emission von jährlich 1,45 Millionen Tonnen CO₂ als Ziel gesetzt, das durch eine schrittweise Reduzierung Diese Entwicklung wird in erster Linie auf die starke erreicht werden soll. Der Unterschied zwischen den Zunahme des Straßenverkehrs im Korridor zurück- beiden Szenarien erscheint als signifikante „CO2- geführt – ein Wachstum, das im Großen und Ganzen Lücke”. dem entsprechenden Wirtschaftswachstum in Form von erhöhter Gewerbe- und Handelsaktivität usw. Die CO2-Lücke umfasst 2030 rund 3,1 Millionen Ton- entspricht. nen CO₂ pro Jahr. Dies ist der Unterschied zwischen dem Niveau, das man zu erreichen riskiert und dem, Die Herausforderungen und der Bedarf an Initiativen das wünschenswert ist. Zwischen 1990 und heute sind daher ziemlich markant. Insbesondere, wenn (2013) ist die Lücke auf jährlich 1,6 Millionen Tonnen wir in Betracht ziehen, dass im Szenario „Business CO₂ gewachsen. as usual“ bereits eine schrittweise Verbesserung von 13
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Durch den STRING-Korridor Øresund - Hamburg von Skandinavien zum Kontinent GREEN STRING CORRIDOR Motoreneffizienz und Treibstofftechnologie enthal- ten sind. Diese Entwicklung hat während der letzten zehn Jahre bereits dazu geführt, dass die Autos spar- samer und umweltfreundlicher geworden sind. Diese Faktoren haben wie anderes auch dazu geführt, dass die Entwicklung besser verlaufen ist, als es hätte der Fall sein können. Wie aus den oben stehenden Berechnungen hervor- geht, müssen in erster Linie die Lastwagen zu einer Reduzierung der CO2-Lücke beitragen. Auf die Entwicklung der Transportarten kann natür- lich Einfluss genommen werden. Bei den Analysen wird daher genauer hingesehen, ob es überhaupt möglich, den Bahnverkehr zu verdreifachen und so das Ziel für 2030 zu erfüllen, wonach die Bahn zusammen mit der Schifffahrt auf den längeren Stre- Illustratives Beispiel eines Transportkorridors mit zentral cken 30 % der Güter transportieren soll. gelegenen Versorgungsanlagen für Gas, Biotreibstoff und Strom. Quelle: COWI, 2014. Der Schluss lautet, dass bei einem zusammen- hängenden und gleichmäßigen Ausbau der Bahn im ganzen Korridor zwischen dem Øresund und Hamburg die Kapazitäten für eine umfangreiche Verlagerung von Gütern von der Straße auf die Schiene vorhanden sind. Sie können so zur Erfüllung Der Straßentransport wird sowohl 2030 als auch 2050 des Klimaziels für den Korridor beitragen. Um ein die primäre Transportart für Personen und Güter grüneres Szenario zu erreichen und das CO2-Niveau sein. Daher muss entlang des STRING-Korridors eine des Verkehrskorridors auf das gewünschte Niveau Infrastruktur zur Versorgung von Pkw und Lkw mit zu senken, sind jedoch weitere Initiativen für den fossilfreien Treibstoffen wie z.B. Gas, Biotreibstoff und Straßentransportsektor erforderlich. Strom entwickelt und errichtet werden. 15
Kontakt Projektleiter Leif Gjesing Hansen, Region Sjælland E-Mail: lgi@regionsjaelland.dk Workpackage Leiter, Sandrina Lohse, Region Sjælland E-Mail: sloh@regionsjaelland.dk Hintergrundberichte Green STRING Corridor – 7 elements for a greener transport corridor Øresund – Hamburg, Oxford Research 2012. Environmental effects of a Green STRING Transport Corridor, Oxford Research 2013. Climate and business-related effects of a Green STRING Transport Corridor Øresund – Hamburg, COWI 2014. The Ten-T Core Network and the Fehmarn Belt Region, Roskilde University 2014. Internetseite www.stringcorridor.org Green STRING Corridor, 2014
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