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Informationsveranstaltung, 27. Januar 2022
Einheitsgemeinde Kirchberg
Eine Diskussionsgrundlage
Stefan Diener Präsident SP Alttoggenburg
Simon Rutz Präsident Die Mitte Kirchberg
Linus Thalmann Präsident SVP Kirchberg
1
Kirchberg entwickelt sich – Bleiben wir dran!
Ausgangssituation
Bevölkerungsentwicklung Gemeinde Kirchberg SG
• Kirchberg ist auf dem Weg zur 10’000er Gemeinde. 10'000
• Bedarf nach zeitgemässen Organisationsstrukturen
8'000
um auf die Zukunft vorbereitet zu sein.
• Übergang zur Einheitsgemeinde (seit 2017) sollte 6'000
zum Abschluss kommen
4'000
• Im reinen Milizsystem ist es je länger je schwieriger
für die Mitglieder des GR die Aufgaben 2'000
wahrzunehmen
'
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030
2Neuorganisation Gemeinde und Schulen
Was bisher geschah
Bildungskommission
• August 2019: «Der Gemeinderat wird beauftragt, eine Vorlage
über die zukünftigen Führungs- und Behördenstrukturen
der Einheitsgemeinde auszuarbeiten. Die Vorlage muss der
Bevölkerung im Jahr 2022 zur Beschlussfassung vorgelegt
werden. Während der Ausarbeitung muss die Bevölkerung
angemessen in den Prozess eingebunden werden. »
• Alter Gemeinderat schränkt Rahmen ein (Beibehaltung der
Anzahl Mitglieder Gemeinderat, Festhalten an Kommissionen)
• Haupterkenntnis nach 1. Bevölkerungsworkshop im März 2020:
• Klären der Aufgaben, Verantwortlichkeiten, Kompetenzen
• Verfolgen Bevölkerungsforum
• Bessere Kommunikation Gleiche Struktur
• Es soll eine Gemeindereform sein wie heute mit 5
statt 9 Schulräten
• Workshops Gemeinde- und Schulrat
• Vorstellen der Varianten im Sept. 2021
3Neuorganisation Gemeinde und Schulen
Erkenntnisse
• Vorgeschlagene Varianten gehen nicht auf den
Auftrag der Bevölkerung ein
• Es sollte eine Verschlankung der Struktur
Eine Variante, welche diese
angestrebt werden
Punkte berücksichtigt, soll in die
• Zukünftige Grösse und Komplexität der Gemeinde
verlangen nach einer Anpassung der Diskussion einfliessen
Organisationsform
• Planung wurde nicht auf der «grünen Wiese»
angegangen
4Diskussionsgrundlage
Stimmbevölkerung (Gemeindeversammlung) Souverän
Gemeindepräsidium + Gemeinderäte (im Teilpensum) Strategie
Ressorts mit Kommissionen: jeweils 1 Gemeinderatsmitglied + Kommissionsmitglieder
Rekursinstanz
GP 1 GR 1 GR 1 GR 1 GR 1 GR 1 GR
Operative
Planung/
Präsidiales Kommission Kommission Kommission Kommission Kommission Kommission
Bildung Soziales Wirtschaft, Bau und Landwirtschaft Personal &
Gesellschaft &
Innovation
Infrastruktur & Ökologie Verwaltung
Leitung Leitung Leitung Leitung Leitung Leitung Leitung
• Ratsschreiber • Rektorat • Ausser- • Bauverwaltung • Verwaltungs-
• Schulleitung schulisches • Gewerbe • Werkhofsleitung • Energie leitung
• Kanzlei • Sozialamt • Innovation • Ökologie
• Geschäftsführung • Qualität • Kultur • Strassen • RWT • Steuern
• Repräsentation • Bildung • Tagesstruktur • Vereine • Bauverwaltung • Naturschutz • Grundbuchamt
• Einwohneramt
Umsetzung
• Pädagogik • Schulsozialarbeit • Liegenschaften • Landwirtschaft
Operative
• Promotion • Domino • ARA
• Integration • Feuerwehr
• Sozialamt
Transversalthemen
• Finanzen • Personal • Kommunikation • Informatik • Projektkommissionen
5Argumentation
• Gemeinderäte sind aktuell bereits mindestens zu 20% engagiert.
Eine Teilprofessionalisierung wird dieser Tatsache gerecht.
• Klare Ressortzuteilung und Kompetenzen pro Gemeinderat verteilt
die Arbeit im Gremium besser
• Gesamtverantwortung liegt nach wie vor beim Gesamtgemeinderat
Schafft die Grundlage zur
• Pro Ressort der Gemeinde eine Kommission mit klaren Bildung einer «echten
Kompetenzen und Verantwortungen (heute: 20 Kommissionen)
Einheitsgemeinde»
• Einbindung der Bevölkerung aber auch von Verwaltung & Experten
ist über Kommissionen weiterhin möglich
• Schnittstellen zur Verwaltung sind gegeben: Abteilungsleitungen
nehmen jeweils Einsitz (beratend) in Kommission
• 1. Rekursinstanz ist breit abgestützt, da «Normalbürger» in
Kommission vertreten sind
6Antrag an den Gemeinderat
• Dieser Diskussionsvorschlag soll über die nächsten Wochen Packen wir es jetzt gemeinsam an!
gemeinsam verfeinert und weiter ausgearbeitet werden
(Gemeinde + Parteien) Im Sinne für ein
• Durchführung eines Vernehmlassungsverfahren «Kirchberg zum Läbe»
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