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MANDANTENBRIEF SLOWAKEI Ausgabe: Juni GRUNDLAGEN BILDEN 2019 Informationen aus dem Bereich Recht, Steuern und Wirtschaft in der Slowakei www.roedl.de/slowakei | www.roedl.com/sk
MANDANTENBRIEF SLOWAKEI Ausgabe: Juni GRUNDLAGEN BILDEN 2019 Lesen Sie in dieser Ausgabe: Recht – Problematik der Änderungen im Arbeitsrecht bei der Beschäftigung von Ausländern Wirtschaft – Änderungen im Standard IFRS 9 – Finanzinstrumente ab dem 1. Januar 2019 – Änderungen in den Zuschlägen für Wochenend- und Nachtarbeit
MANDANTENBRIEF SLOWAKEI JUNI 2019 Recht Problematik der Änderungen im Arbeitsrecht bei der Beschäftigung von Ausländern Juraj Köllner, Rödl & Partner Bratislava Als Reaktion auf die ständig wachsende Anzahl ihre Anzahl und Charakteristik schriftlich mitzu- freier Arbeitsstellen und die Nachfrage von teilen. In diesem Falle wurde die Frist von den Arbeitgebern nach Arbeitskraft aus dem Ausland ursprünglichen 30 auf 20 Arbeitstage verkürzt. wurde durch die Regierung der Slowakischen Republik ein Paket von Maßnahmen zur Verein- – Erstellung einer Liste sog. Mangelberufe, in fachung der Besetzung freier Arbeitsstellen durch welchen Ausländer im vereinfachten Beschäf- Ausländer verabschiedet. Das Maßnahmenpaket tigungsregime angestellt werden können. Die im Bereich des Arbeitsrechtes mit dem Titel Liste wird durch die Zentrale für Arbeit, Soziales „Strategie der Arbeitsmobilität von Ausländern in und Familie selbständig für jeden Landesbezirk der Slowakischen Republik“ bringt viele Ände- der Slowakischen Republik geführt und jedes rungen mit sich, die einerseits freie Arbeitsstellen Vierteljahr aktualisiert. Das vereinfachte Regime Ausländern zugänglich machen, andererseits auch bedeutet, dass falls die Arbeitsstelle, in welcher ihre Arbeitsbedingungen in der Slowakei verbes- ein Ausländer beschäftigt werden soll, in der sern sollen. Die ersten Maßnahmen sind im Jahr Liste der Mangelberufe eingeordnet ist und der 2018 in Kraft getreten, das zweite Maßnahmen- gegebene Landeskreis eine Arbeitslosenrate von paket ist am 1. Januar 2019 in Kraft getreten und weniger als fünf Prozent hat, ist der Arbeitgeber das dritte Maßnahmenpaket ist für das Jahr 2020 nicht verpflichtet, dem Arbeitsamt die Informa- geplant. Im folgenden Text werden wir versuchen, tion über die freie Arbeitsstelle im Voraus Ihnen die die Beschäftigung von Ausländern schriftlich mitzuteilen. betreffenden verabschiedeten Änderungen näher zu bringen. – Die Gesetzesnovelle führt jedoch auch gewisse Obwohl wir die rechtliche Abgrenzung Grenzen ein. Die Anzahl der im vereinfachten des Begriffs „Ausländer“ im Gesetz über Dienst- Regime beschäftigten Ausländer darf 30 Prozent leistungen der Beschäftigung direkt nicht finden, der Gesamtanzahl der bei einem gegebenen wird darunter der Bürger eines Staates, der kein Arbeitgeber beschäftigten Arbeitnehmer nicht Mitgliedstaat der Europäischen Union ist (Dritt- überschreiten. staatsbürger), verstanden. Für die Zwecke unseres weiteren Textes werden wir für einen Ausländer – Die Möglichkeit zur Erlangung der Bewilligung einen Drittstaatsbürger halten. zur Beschäftigung eines Ausländers, der in Zu den ersten Änderungen im Gesetz einem Arbeitsverhältnis mit einem Arbeitgeber Nr. 5/2004 Ges. Slg. über Dienstleistungen der mit dem Sitz außerhalb des Gebietes der Slowa- Beschäftigung, dienend der Vereinfachung der kischen Republik stehen würde, der diesen auf Beschäftigung von Ausländern, ist es bereits im Grundlage eines mit einer juristischen oder Rahmen des ersten Maßnahmenpakets im Verlauf natürlichen Person abgeschlossenen Vertrages des vorigen Jahres gekommen. Zu den Haupt- zur Arbeitsausübung auf das Gebiet der Slowa- änderungen gehören: kischen Republik entsenden würde, ist nach dem 1. Mai 2018 nicht mehr gegeben. Falls das – Verkürzung der Frist zur Veröffentlichung einer Arbeitsamt eine Bewilligung vor dem 1. Mai 2018 freien Arbeitsstelle. Der Arbeitgeber, der eine erteilt hat, bleibt eine solche Bewilligung auch freie Arbeitsstelle durch die Beschäftigung eines nach der Wirksamkeitserlangung der Novelle Ausländers mit erteiltem vorübergehenden Auf- wirksam. enthalt besetzen möchte, ist verpflichtet, mindestens 20 Arbeitstage vor der Antrag- – Die neue Bedingung, die der Arbeitgeber erfüllen stellung auf Erteilung des vorübergehenden Auf- muss, falls er Ausländer beschäftigen möchte, enthaltes zwecks Beschäftigung dem zu- ist der Nachweis, dass der Arbeitgeber in der ständigen Arbeitsamt die freien Arbeitsstellen, Periode von zwei Jahren vor der Antragstellung 3
MANDANTENBRIEF SLOWAKEI JUNI 2019 auf vorübergehenden Aufenthalt eines Aus- des Formulars „Meldung freier Arbeitsstellen“, länders zwecks Beschäftigung auf dem Gebiet das von der Webseite www.upsvr.gov.sk, bzw. der Slowakischen Republik das Verbot der direkt vom Portal www.istp.sk (Internetbegleiter illegalen Beschäftigung nicht verletzt hat. durch den Arbeitsmarkt) heruntergeladen wer- den kann, mitgeteilt werden, wo anschließend Zu einer Erweiterung der Pflichten des Arbeit- jeweils zugängliche Angebote veröffentlicht gebers ist es auch in Fällen gekommen, wo zu werden. einem slowakischen Arbeitgeber ein Arbeitnehmer entsandt wird, dessen Arbeitgeber seinen Sitz in – Durch die Novelle wurde in der Mehrheit der einem Mitgliedstaat der Europäischen Union, der Fälle die Pflicht zum Nachweisen der höchsten Schweiz, Norwegen, Island oder Liechtenstein hat. erreichten Ausbildung bei der Antragstellung Der Arbeitgeber mit Sitz auf dem Gebiet der Slowa- auf Erteilung einer Bestätigung über die Mög- kischen Republik, der einen EU-Bürger beschäftigt lichkeit der Besetzung einer freien Arbeitsstelle oder der Arbeitgeber, der auf dem Gebiet eines durch einen Ausländer aufgehoben. Die Pflicht anderen Mitgliedstaates etabliert ist und seinen bleibt nur bei gewissen regulierten Berufen, wie Arbeitnehmer zur Arbeitsausübung auf das Gebiet z.B. beim medizinischen Personal, pädagogisch- der Slowakischen Republik entsendet, ist ver- en Angestellten, Rechtsanwälten u. dgl. Be- pflichtet, das zuständige Arbeitsamt über die stehen. Entstehung eines arbeitsrechtlichen Verhältnisses zu informieren, und zwar mittels einer Informa- – Neben den Änderungen im Gesetz über Dienst- tionskarte, die er dem Arbeitsamt in zwei Ausferti- leistungen der Beschäftigung ist es auch im gungen spätestens binnen sieben Arbeitstagen ab Gesetz über den Aufenthalt von Ausländern zu dem Arbeitsantritt eines solchen Arbeitnehmers Änderungen gekommen, die direkt mit der vorlegen wird. Der Arbeitgeber ist verpflichtet, die Beschäftigung von Ausländern in slowakischen folgenden Belege zur Informationskarte beizu- Gesellschaften zusammenhängen. Bei der An- fügen: tragstellung auf Erteilung des vorübergehenden Aufenthaltes wird der Drittstaatsbürger ver- – Beleg, nachweisend die Sicherstellung der pflichtet sein, auch die Bestätigung (das Gesetz Unterkunft für den gegebenen Arbeitnehmer führt den Begriff „Zustimmung“ an) der Gemein- oder die gegebenen Arbeitnehmer, de darüber beizufügen, dass die Unterkunft in der Immobilie, in welcher sich der Ausländer – Kopie der Bescheinigung über anwendbare während des Aufenthaltes aufhalten wird, die Rechtsvorschriften – Formular A1, durch wel- durch das Gesundheitsministerium festgelegten ches die Sozialversicherung des Ausländers in Bedingungen erfüllt. Diese Pflicht gilt nicht im dem EU-Mitgliedstaat, aus welchem der Aus- Falle, wenn der Ausländer als Arbeitnehmer im länder zur Arbeitsausübung auf das Gebiet der internationalen Massenverkehr beschäftigt ist. Slowakischen Republik entsandt wird, belegt wird, – Zur Kontinuität des Prozesses der Besetzung freier Arbeitsstellen durch Ausländer soll in – Kopie des Belegs über den Aufenthalt auf dem Gebieten mit einer geringeren Arbeitslosenrate Gebiet des EU-Mitgliedstaates, in welchen der auch die Verkürzung der Fristen im Verfahren Ausländer üblicherweise arbeitet, falls die Auf- auf Erteilung des vorübergehenden Aufenthaltes enthaltsgenehmigung im Sinne von Rechtsvor- an Ausländer beitragen. Ab der Wirksamkeits- schriften des Staates, aus welchem der Aus- erlangung der Novelle hat das Polizeikorps der länder auf das Gebiet der Slowakischen Repu- Ausländerpolizei eine Frist von sieben Tagen, um blik entsandt wird, erfordert wird. beim Arbeitsamt eine Bestätigung über die Möglichkeit der Besetzung einer freien Arbeits- Im Rahmen des zweiten Maßnahmenpakets ist es stelle schriftlich zu beantragen, um über den ab dem 1. Januar 2019 zu den folgenden Ände- Antrag auf Erteilung des vorübergehenden Auf- rungen gekommen: enthaltes an einen Ausländer zu beschließen. Die zur Beschlussfassung über den oben ange- – Jeder Arbeitgeber ist verpflichtet, dem Arbeits- führten Antrag bestimmte Frist wurde von den amt Informationen über alle freien Arbeits- ursprünglichen 90 Tagen auf 30 Tage ab der stellen, über ihre Charakteristik und eine Infor- Zustellung der Bestätigung über die Möglichkeit mation darüber, in welchem Territorialgebiet der Besetzung einer freien Arbeitsstelle ver- sich die Arbeitsstellen befinden, mitzuteilen. kürzt, jedoch nur in dem Falle, wenn der Aus- Diese Informationen können dem Arbeitsamt länder in einer Arbeitsposition, eingeordnet zu persönlich, telefonisch, per E-Mail oder mittels „Berufen mit einem Mangel an Arbeitskraft“ in 4
MANDANTENBRIEF SLOWAKEI JUNI 2019 einem Landeskreis, in dem die durchschnittliche KONTAKT FÜR WEITERE INFORMATIONEN erfasste Arbeitslosenrate für das Kalender- vierteljahr geringer als fünf Prozent war, Juraj Köllner beschäftigt wird. T +421 2 5720 0444 juraj.kollner@roedl.com Wirtschaft Änderungen im Standard IFRS 9 – Finanzinstrumente ab dem 1. Januar 2019 Michal Mitruška, Rödl & Partner Bratislava Der Standard IFRS 9 Finanzinstrumente, der IAS ÄNDERUNGEN DER 39 ersetzt hat, enthält Anforderungen an die Klas- VORFÄLLIGKEITSREGELUNGEN sifizierung und Bewertung von finanziellen Vermö- Im Sinne der derzeitigen Anforderungen von IFRS genswerten und finanziellen Verbindlichkeiten. 9 ist die Bedingung nicht erfüllt, dass vertragliche Der ursprüngliche Standard IFRS 9 hat seine Wirk- Zahlungsströme nur Tilgungs- und Zinszahlungen samkeit am 1. Januar 2018 erlangt. Nach einem darstellen, falls der Gläubiger im Falle der Jahr seiner Anwendung in der Praxis ist es jedoch Beendigung des Vertrags durch den Schuldner zu gewissen Änderungen bzw. Ergänzungen ge- einen Ausgleich durchführen muss (bezeichnet kommen. ebenfalls als Gewinn bei der Vorfälligkeit). Die Europäische Union hat Änderungen Wenn ein finanzieller Vermögenswert des Standards IFRS 9 Finanzinstrumente durch die eine Vertragsbedingung beinhaltet, die den Zeit- Veröffentlichung der Verordnung der Kommission punkt oder die Höhe von vertraglichen Zahlungs- (EU) Nr. 2018/498 vom 22. März 2018 ange- strömen ändern kann, muss die Buchführungs- nommen. Das Ziel dieser Änderungen war die einheit bestimmen, ob die vertraglichen Zahlungs- Erläuterung der Klassifizierung bestimmter finan- ströme, die über die Laufzeit des Instruments auf- zieller Vermögenswerte mit Vorfälligkeitsrege- grund dieser Vertragsbedingungen entstehen lungen in Fällen, in welchen der Standard IFRS 9 könnten, ausschließlich Tilgungs- und Zinszah- angewandt wird. lungen auf den ausstehenden Kapitalbetrag dar- Der IASB-Rat hat das Datum der stellen. Um dies zu bestimmen, muss die Wirksamkeitserlangung der Änderungen des Stan- Buchführungseinheit die vertraglichen Zahlungs- dards IFRS 9 auf den 1. Januar 2019 damit fest- ströme, die vor und nach der Änderung der gelegt, dass eine frühere Anwendung bewilligt ist. vertraglichen Zahlungsströme auftreten könnten, Die Änderungen werden rückwirkend auf das am aber auch die Art eines eventuellen bedingten 1.°Januar 2019 oder später anfangendes Ge- Ereignisses, durch das sich der Zeitpunkt oder die schäftsjahr, d.h. ein Jahr nach der ersten Anwen- Höhe der vertraglichen Zahlungsströme ändern dung von IFRS 9 in der bestehenden Version würden, beurteilen. Vertragliche Zahlungsströme, angewandt. Falls die Buchführungseinheit diese die ausschließlich Tilgungs- und Zinszahlungen Änderungen auf eine frühere Periode anwendet, auf den ausstehenden Kapitalbetrag sind, stellen wird sie diese Tatsache veröffentlichen. in der Regel die Folge der folgenden Vertrags- bedingungen dar: 5
MANDANTENBRIEF SLOWAKEI JUNI 2019 a. der schwankende Zinssatz, der aus der Leis- ERLÄUTERUNG BEZÜGLICH DER ÄNDERUNG tung für den Zeitwert des Geldes, für das FINANZIELLER VERBINDLICHKEITEN Kreditrisiko, zusammenhängend mit dem aus- stehenden Teil des Kapitalbetrages während Die Anpassungen beinhalten eine Erläuterung der betreffenden Zeitperiode (die Leistung für bezüglich der Buchung von Korrekturen oder Än- das Kreditrisiko kann nur bei der Erst- derungen der zum kumulieren Wert bewerteten darstellung ermittelt und kann somit fest finanziellen Verbindlichkeit, die keine Abbuchung bestimmt werden) und für andere grund- der finanziellen Verbindlichkeit zur Folge haben legende Risiken und Kosten des Ausleihens, werden. als auch aus der Gewinnmarge besteht, Was die Designation eines finanziellen Vermögenswerts oder einer finanziellen Verbind- b. eine Vertragsbedingung, die es dem Emitten- lichkeit als erfolgswirksam zum beizulegenden ten (d.h. dem Schuldner) erlaubt, ein Zeitwert in Folge angewandter Änderungen des Schuldinstrument vorzeitig zurückzuzahlen, Standards bewertet angeht, so: oder es dem Inhaber (d.h. dem Gläubiger) gestattet, ein Schuldinstrument vor der Fällig- a. hat eine Buchführungseinheit ihre frühere keit an den Emittenten zurückzugeben, wobei Designation eines finanziellen Vermögenswerts der Betrag der vorzeitigen Rückzahlung im als erfolgswirksam zum beizulegenden Zeitwert Wesentlichen nicht geleistete Tilgungs- und bewertet aufzuheben, Zinszahlungen auf den ausstehenden Kapital- betrag darstellt und ein angemessenes Entgelt b. kann eine Buchführungseinheit einen für die vorzeitige Beendigung des Vertrags finanziellen Vermögenswert als erfolgswirksam umfassen kann, zum beizulegenden Zeitwert bewertet desi- gnieren, c. eine Vertragsbedingung, die es dem Emittenten oder dem Inhaber gestattet, die c. hat eine Buchführungseinheit ihre frühere Vertragslaufzeit eines Schuldinstruments zu Designation einer finanziellen Verbindlichkeit verlängern (d. h. eine Verlängerungsoption), als erfolgswirksam zum beizulegenden Zeitwert wobei die Bedingungen der Verlängerungs- bewertet aufzuheben, option zu vertraglichen Zahlungsströmen wäh- rend des Verlängerungszeitraums führen, die d. kann eine Buchführungseinheit eine finanzielle ausschließlich Tilgungs- und Zinszahlungen Verbindlichkeit als erfolgswirksam zum auf den ausstehenden Kapitalbetrag darstel- beizulegenden Zeitwert bewertet designieren. len und die ein angemessenes zusätzliches Entgelt für die Verlängerung des Vertrags Der IASB-Rat stellt klar, dass die Buchführungs- umfassen können. einheit jegliche Anpassungen des kumulierten Die Änderungen im IFRS 9 passen die bestehen- Wertes der finanziellen Verbindlichkeit, stammend den Anforderungen im IFRS 9 bezüglich der aus der Korrektur oder Änderung des Gewinns Rechte auf Vertragsbeendigung an, damit es oder Verlustes, zum Datum einer solchen Korrek- möglich ist, eine Bewertung zum kumulierten Wert tur oder Änderung ausweist. Es kann deswegen (oder in Abhängigkeit vom Geschäftsmodell, zum vorkommen, dass es notwendig sein wird, eine Realwert, ausgewiesen im sonstigen vollständigen rückwirkende Änderung der buchhalterischen Ergebnis) auch im Falle von Ratenzahlungen mit Aufzeichnung durchzuführen, falls in der Vergan- einem negativen Ausgleich durchzuführen. Im genheit der effektive Zinssatz, nicht die oben Sinne der Änderungen ist das Zeichen der angeführten kumulierten Werte angepasst wurden. Bei der erstmaligen Anwendung der Vorfälligkeitssumme nicht relevant, d.h. in Ab- Änderungen von IFRS 9 hat die Buchführungs- hängigkeit vom in der Zeit der Vertragsbeendigung einheit für jede Klasse von finanziellen gültigen Zinssatz kann die Begleichung auch zu Vermögenswerten und finanziellen Verbindlich- Gunsten der die Vorfälligkeit durchführenden Ver- keiten, die von diesen Änderungen betroffen tragspartei überwiesen werden. Die Berechnung waren, Folgendes anzugeben: dieser Begleichung muss sowohl im Falle einer Geldstrafe bei der Vorfälligkeit, als auch im Falle die vorherige Bewertungskategorie und den eines Gewinns bei der Vorfälligkeit dieselbe sein. Buchwert, wie sie unmittelbar vor Anwendung dieser Änderungen bestimmt worden sind, 6
MANDANTENBRIEF SLOWAKEI JUNI 2019 die neue Bewertungskategorie und den Buch- KONTAKT FÜR WEITERE INFORMATIONEN wert, wie sie unmittelbar nach Anwendung der Änderungen bestimmt worden sind, Michal Mitruška T +421 2 5720 0411 den Buchwert aller in der Bilanz geführten michal.mitruska@roedl.com etwaigen finanziellen Vermögenswerte und Verbindlichkeiten, die zuvor als erfolgswirksam zum beizulegenden Zeitwert bewertet desi- gniert waren, dies aber nicht mehr sind, die Gründe, weswegen finanzielle Vermögens- werte oder Verbindlichkeiten als erfolgs- wirksam zum beizulegenden Zeitwert bewertet designiert wurden oder diese Designation aufgehoben wurde. Wirtschaft Änderungen in den Zuschlägen für Wochenend- und Nachtarbeit Ján Beleš, Rödl & Partner Bratislava Wie wir bereits im vorigen Jahr angedeutet haben, ZUSCHLAG FÜR NACHTARBEIT – NICHT ist es auf Grundlage des Beschlusses des RISIKOREICHER BERUF Parlaments der Slowakischen Republik zu Anpassungen der Zuschläge für Nacht- und Bislang: 30 Prozent des Mindestlohnes pro Wochenendarbeit gekommen. Die erste Etappe Stunde = 0,90 EUR pro Stunde fand zum 1. Mai 2018 statt und ab dem 1. Mai 2019 Ab dem 1. Mai 2019: 40 Prozent des kommt es zur zweiten Etappe der Erhöhung der Mindestlohnes pro Stunde = 1,20 EUR pro Stunde angeführten Zuschläge. ZUSCHLAG FÜR NACHTARBEIT – RISIKO- ZUSCHLAG FÜR SAMSTAGSARBEIT REICHER BERUF Bislang: 25 Prozent des Mindestlohnes pro Bislang: 35 Prozent des Mindestlohnes pro Stunde = 0,75 EUR pro Stunde Stunde = 1,05 EUR pro Stunde Ab dem 1. Mai 2019: 50 Prozent des Ab dem 1. Mai 2019: 50 Prozent des Mindestlohnes pro Stunde = 1,49 EUR pro Stunde Mindestlohnes pro Stunde = 1,49 EUR pro Stunde ZUSCHLAG FÜR SONNTAGSARBEIT KONTAKT FÜR WEITERE INFORMATIONEN Bislang: 50 Prozent des Mindestlohnes pro Ján Beleš Stunde = 1,49 EUR pro Stunde T +421 2 5720 0411 Ab dem 1. Mai 2019: 100 Prozent des jan.beles@roedl.com Mindestlohnes pro Stunde = 2,99 EUR pro Stunde 7
MANDANTENBRIEF SLOWAKEI JUNI 2019 Impressum Mandantenbrief Slowakei I Ausgabe Juni 2019 Dieser Newsletter ist ein unverbindliches Informationsangebot und dient allgemeinen Informationszwecken. Es handelt sich dabei weder um eine rechtliche, steuerrechtliche oder be- Herausgeber: triebswirtschaftliche Beratung, noch kann es eine individuelle Rödl & Partner Bratislava Beratung ersetzen. Bei der Erstellung des Newsletters und der darin enthaltenen Informationen ist Rödl & Partner stets um Lazaretská 8, 811 08 Bratislava größtmögliche Sorgfalt bemüht, jedoch haftet Rödl & Partner Tel.: + 421 2 5720 0411 nicht für die Richtigkeit, Aktualität und Vollständigkeit der www.roedl.de/slowakei | www.roedl.com/sk Informationen. Die enthaltenen Informationen sind nicht auf einen speziellen Sachverhalt einer Einzelperson oder einer juristischen Person bezogen, daher sollte im konkreten Einzel- Verantwortlich für den Inhalt: fall stets fachlicher Rat eingeholt werden. Rödl & Partner über- nimmt keine Verantwortung für Entscheidungen, die der Leser Bereich Recht: aufgrund dieses Newsletters trifft. Unsere Ansprechpartner stehen gerne für Sie zur Verfügung. JUDr. Maroš Tóth, MBA Der gesamte Inhalt des Newsletters und der maros.toth@roedl.com fachlichen Informationen im Internet ist geistiges Eigentum von Rödl & Partner und steht unter Urheberrechtsschutz. Nutzer dürfen den Inhalt des Newsletters nur für den eigenen Bedarf Bereich Steuern: laden, ausdrucken oder kopieren. Jegliche Veränderungen, Peter Alföldi Vervielfältigung, Verbreitung oder öffentliche Wiedergabe des peter.alfoldi@roedl.com Inhalts oder von Teilen hiervon, egal ob on- oder offline, bedürfen der vorherigen schriftlichen Genehmigung von Rödl & Partner. Bereich Wirtschaft: Mikuláš Ivaško mikulas.ivasko@roedl.com Layout/Satz: Miriama Zendeková miriama.zendekova@roedl.commiriama.zendekova@ro edl.com 8
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