Handlungsschwerpunkte im Bahn-Konzern 2012 2017

Aktionsplan Bahn

      Handlungsschwerpunkte
      im Bahn-Konzern 2012 - 2017

      als Beitrag zum Nationalen Aktionsplan
      der Bundesregierung zur Umsetzung der
      UN-Behindertenrechtskonvention
                                                                             Deutsche Bahn AG

                                                                             HB / HBG

                                                                             Konzernschwerbehindertenvertretung
                                                                             Stand Februar 2014
                                                                             zweite Aktualisierung

                                                                   DB intern - wird fortgeschrieben …

      Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention im DB Konzern                                           1

Inhalt
1 UN-Behindertenrechtskonvention                                  3
1.1 Bedeutung der UN-Behindertenrechtskonvention                 3
1.2 Nationaler Aktionsplan der Bundesrepublik Deutschland        3
1.2.1 Statistik und Entwicklung                                   3
1.2.2 Handlungsfelder                                             3
1.2.3 Wichtige Handlungsfelder für Unternehmen                   4

2 UN-Behindertenrechtskonvention - Umsetzung bei der Bahn        5
2.1 Reisen für Menschen mit Handicap - Auswirkungen nach außen    5
2.2 Mitarbeiter mit Behinderungen - Auswirkung nach innen         6

3 Handlungsfelder - Aktionen, Ergebnisse der Bahn                 7
3.1 Aktionen und Ergebnisse                                       7
    Arbeit und Beschäftigung                                     7
    Bildung und Nachwuchsgewinnung                               8
    Prävention, Rehabilitation, Gesundheit                       8
    Barrierefreiheit / Bauen                                     9
3.2 Erfahrungen in Schlagzeilen                                  9

4 Vorhaben und Ziele der Bahn 2012 - 2017                        10
4.1 Umsetzung der Vorhaben                                       11

5 Evaluation - Aktionsplan Bahn

Ergebnisse 2012                                                  12

Ergebnisse 2013                                                  22

Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention im DB Konzern        2

1 UN-Behindertenrechtskonvention – Umsetzung in der Bundes-
  republik Deutschland

1.1 Bedeutung der UN-Behindertenrechtskonvention
Die Vereinten Nationen haben ein „Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte von
Menschen mit Behinderungen“ (UN-Behindertenrechtskonvention) geschlossen, um Benachteili-
gungen abzubauen und deren Entstehung gestärkt. Damit werden keine Sonderrechte für Behin-
derte geschaffen, sondern das Abkommen konkretisiert und spezifiziert die universellen Men-
schenrechte aus der Perspektive der Menschen mit Behinderungen und vor dem Hintergrund
ihrer Lebenslagen.
Die UN-Behindertenrechtskonvention spiegelt in speziell definierten Bereichen die Notwendigkeit
wider, Veränderungen einzufordern, die es Menschen mit Behinderungen erlaubt, eine Gleichbe-
handlung zu erfahren. Das Übereinkommen wurde am 13. Dezember 2006 unterzeichnet.
Deutschland hat als einer der ersten Staaten die UN-Behindertenrechtskonvention sowie das
Zusatzprotokoll am 30. März 2007 gezeichnet und am 24. Februar 2009 ratifiziert. Seit dem 26.
März 2009 ist die UN-Behindertenrechtskonvention für Deutschland rechtlich verbindlich

1.2 Nationaler Aktionsplan der Bundesrepublik Deutschland
Für die Umsetzung in Deutschland sind die Ausgangsbedingungen bedeutend günstiger als in
vielen anderen Ländern. Das Schwerbehindertenrecht im Sozialgesetzbuch IX Teil II und das
Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz haben für Menschen mit Behinderungen schon eine gute
Ausgangsbasis geschaffen.
Gerade in diesem Zusammenhang gab und gibt es Aktionen und Programme zur besseren In-
tegration und Beschäftigungsförderung von Menschen mit Behinderungen. Der Nationale Akti-
onsplan hat die Zielstellung, den gleichberechtigten Zugang für Menschen mit Behinderungen
kontinuierlich zu verbessern, um eine gleichberechtigte Teilhabe am politischen, gesellschaftli-
chen, wirtschaftlichen und kulturellen Leben weiter voranzubringen und zu sichern.
Das Prinzip der „Inklusion“ stellt dabei einen neuen Leitbegriff zur praktischen Umsetzung dar.
Inklusion bedeutet, dass Menschen mit und ohne Behinderungen von Anfang an in allen Lebens-
bereichen selbstbestimmt leben und zusammenleben. Die Verankerung dieses Leitgedankens in
der Gesellschaft wird die Alltagskultur in Deutschland tiefgreifend verändern.
Die Bundesregierung hat mit dem Aktionsplan ein Instrument geschaffen, das in den nächsten 10
Jahren maßgeblich zur Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention beitragen wird. Begon-
nen wurde mit einer Bestandaufnahme sämtlicher Maßnahmen.

1.2.1 Statistik und Entwicklung
Nur 5% der Menschen mit Behinderungen sind von Geburt an behindert. Die Mehrzahl der Be-
hinderungen stellt sich im Laufe des Arbeitslebens ein, insbesondere mit der Zunahme chroni-
scher Erkrankungen sowie Krebs- und Unfallfolgen nach dem 45. Lebensjahr. Die Demografische
Entwicklung der Gesellschaft führt zu einem steigenden Anteil an Menschen mit Behinderungen,
und der Altersanstieg bei den Beschäftigten zu einem höheren Anteil behinderter Menschen in
den Belegschaften.

1.2.2 Handlungsfelder
Die Handlungsfelder des Aktionsplanes bedingen sich nicht nur untereinander, sondern sie spie-
geln auch gleichzeitig die Vielfältigkeit der Betätigungsbereiche wieder.
Jedes Unternehmen, jede Institution ist aufgefordert seinen Beitrag zu leisten, um den Nationalen
Aktionsplan mit Leben zu erfüllen und speziell in dem für ihn beeinflussbaren Handlungsfeld ei-
nen „Leuchtturm“ zu schaffen.

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Die Handlungsfelder des Nationalen Aktionsplanes sind:
      Arbeit und Beschäftigung (Artikel 27 UN-Behindertenrechtskonvention)
      Bildung (Artikel 24)
      Prävention, Rehabilitation, Gesundheit und Pflege (Artikel 25, 26, 28)
      Kinder, Jugendliche, Familie und Partnerschaft (Artikel 7, 22, 23, 25, 28)
      Frauen (Artikel 6, 16)
      Ältere Menschen (Artikel 22, 28)
      Bauen und Wohnen (Artikel 19, 23, 28)
      Mobilität (Artikel 20)
      Kultur und Freizeit (Artikel 30)
      Gesellschaftliche und politische Teilhabe (Artikel 21, 29, 31)
      Persönlichkeitsrechte (Artikel 12, 13, 14)
      Internationale Zusammenarbeit (Artikel 11, 32)

1.3 Wichtige Handlungsfelder für Unternehmen

Für Wirtschaftsunternehmen sind die Schwerpunkte in der Arbeit und Beschäftigung, Bildung da-
bei speziell die Berufsausbildung und in der Prävention und Rehabilitation zu sehen. Hinzu kom-
men noch Einzelthemen, die sich z.B. mit dem behindertengerechten Bauen befassen. Einen
weiteren Punkt sehen wir im Bereich „Frauen“, die häufig eine Mehrfachbenachteiligung erfahren.
All diese Handlungsfelder bedingen einander und können nicht allein betrachtet werden. Viele
Unternehmen sind in dieser Arbeit schon gut unterwegs. Wir verweisen an dieser Stelle auch auf
unsere ebenfalls im „Unternehmensforum“ tätigen Unternehmen.
Gemeinsam mit ihnen arbeitet die Bahn seit Gründung des Unternehmensforums für mehr In-
tegration, Rehabilitation und Ausbildung behinderter Menschen.

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2      UN-Behindertenrechtskonvention – Umsetzung bei der Bahn

Für die Bahn ist nicht nur die Integration und Förderung (Mitarbeiter), sondern auch das nahezu
barrierefreie Reisen von Menschen mit Behinderungen (Kunden) eine ständige gesellschafts- und
sozialpolitische Aufgabe.

2.1 Reisen für Menschen mit Handicap – Auswirkungen nach außen
Die Bahn bietet Kunden mit Handicap umfangreiche Serviceleistungen rund um ihre Reise an und
arbeitet mit großen Anstrengungen daran, Fahrgästen mit Behinderungen eine selbstbestimmte
Mobilität zu ermöglichen.
Bereits seit 2002 gibt es im Unternehmensbereich Personenverkehr eine Kontaktstelle für Behin-
dertenangelegenheiten, die als zentraler Ansprechpartner alle die DB betreffenden Marketingan-
forderungen aus Sicht von behinderten Kunden entwickelt, steuert und ein innovatives Service-
konzept für mobilitätseingeschränkte Reisende umsetzt.
Das Programm der DB AG für Menschen mit Behinderungen von 2005 wird jetzt aktualisiert und
entsprechend der UN-Konvention als „2. Programm der Deutschen Bahn AG“ fortgeschrieben.

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2.2 Mitarbeiter mit Behinderungen – Auswirkungen nach innen
Für die Bahn ist die gemeinsame Arbeit von behinderten und nicht behinderten Menschen geleb-
te Selbstverständlichkeit und Teil der gesellschaftlichen Verantwortung des Unternehmens. Seit
vielen Jahren engagiert sich die Bahn in diesem Bereich und wirkt gemeinsam mit der Konzern-
schwerbehindertenvertretung auf die Erreichung der Zielstellung der Weiterbeschäftigung und
Integration von Mitarbeitern mit Behinderungen hin. Die gesetzliche Pflichtquote zur Beschäfti-
gung behinderter Mitarbeiter wird im DB Konzern klar erfüllt, die Behindertenquote liegt konzern-
weit bei fast 6%, in vielen Geschäftsbereichen wie z.B. den Werkstätten noch höher.
Gemeinsam haben Unternehmensleitung und Interessenvertretungen 2010 alle bis dahin gültigen
Regelungen auf diesem Gebiet zu einer neuen „Konzernbetriebsvereinbarung „Behinderte integ-
rieren“ und einen dazugehörigen „Praxisleitfaden Menschen mit Behinderungen im DB Konzern“
aktualisiert und zusammengefasst.

Die Bahn braucht qualifizierte Mitarbeiter. Dazu zählen auch die Menschen, die im Laufe ihres
Berufslebens eine Behinderung oder eine Leistungswandlung erfahren. In einer Gesellschaft, die
vom demografischen Wandel geprägt ist, gilt das mehr denn je. Die volle und wirksame Teilhabe
von Menschen mit Behinderungen stellt bei der DB einen wesentlichen Beitrag zum Unterneh-
menserfolg dar, wertvolles Wissen und jahrelange Erfahrungen sollen nicht vorzeitig verloren ge-
hen. Wertschätzung und Unterstützung auf breiter Ebene im Unternehmen sind mit Blick auf die
Weiterbeschäftigung am Arbeitsplatz daher unverzichtbar.
Unsere bisherige Arbeit auf diesen Gebieten können wir gut in die einzelnen Handlungsfelder
einordnen und auch dort platzieren. Daran gilt es weiter zu arbeiten und kontinuierlich neue Wege
zu finden, um die Leitgedanken der UN-Behindertenrechtskonvention in der Praxis überall zu le-
ben.
Ziel ist es, mit diesem „Aktionsplan Bahn“ die Aktionen, Ergebnisse und künftigen Vorhaben im
DB Konzern zusammenzustellen und aufzuzeigen, wie die DB in ihrem Bereich die Anliegen des
Nationalen Aktionsplans und der UN-Behindertenrechtskonvention umsetzt.

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3      Handlungsfelder – Aktionen und Ergebnisse 2011

3.1    Aktionen und Ergebnisse

In den letzten Jahren konnten viele Aktionen innerhalb der Bahn umgesetzt werden. Erfolgreich
waren sie immer dann, wenn sich engagierte Mitarbeiter, Führungskräfte und Interessenvertreter
gemeinsam für die Vorbereitung und Umsetzung interessiert haben und einer von Ihnen Verant-
wortung dafür übernommen hat.
Dazu einige aktuelle Beispiele aus verschiedenen Bereichen der Bahn:

Arbeit und Beschäftigung

Bereich             DB Vertrieb GmbH
Aktion              Ausstattung der Gabelstapler mit neuen Sitzen, die stoßgedämpft und somit
                    Rückengerecht sind – relativ geringer Aufwand – großer Nutzen
Ergebnis            Gesundheitsfördernde Maßnahme für Mitarbeitern mit gesundheitlichen
                    Einschränkungen,    – relativ geringer Aufwand – großer Nutzen –

Bereich             DB Vertrieb GmbH
Aktion              Ausstattung von mehreren Arbeitsplätzen mit höhenverstellbaren Schreibtischen
                    und entsprechenden bandscheibengerechten Bürostühlen
Ergebnis            Gesundheitsfördernde Maßnahme für Mitarbeiter mit gesundheitlichen
                    Einschränkungen,    Teil-Finanzierung durch Integrationsamt

Bereich             DB Systel GmbH
Aktion              Spezielle Ausstattung des Arbeitsplatzes für einen sehbehinderten Mitarbeiter, um
                    die notwendige Sicherheit bei der Arbeit zu gewährleisten
Ergebnis            Der Mitarbeiter konnte einen integrierten, festen Arbeitsplatz bei DB Systel GmbH
                    erhalten

Bereich             DB Services GmbH – RB Nord
Aktion              Für einen bestimmten Bereich in dem nur schwerbehinderte Mitarbeiter eingesetzt
                    werden soll ein zusätzlicher Betreuer, der sich ausschließlich um diese Mitarbeiter
                    kümmert, über eine Arbeitsassistenz durch das Integrationsamt finanziert werden.
Zielstellung        Einsatz von schwerbehinderten Mitarbeitern auch in Bereichen, die ohne Betreuer
                    ausgeschlossen sind – z.B. Sicherheitsnahe Bereiche

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Bereich             DB Projektbau GmbH
Aktion              In Zusammenarbeit mit Uni-Karlsruhe werden blinden Studenten Praktikumsplätze
                    für das Thema Informatik angeboten und genutzt
Ergebnis            Angebot wird gern genutzt – eine Bindung zu Bahn wird aufgebaut

Bereich             DB Projektbau GmbH
Aktion              Personalleiter wurden mit der Arbeitsweise der Zentralen Arbeitsvermittlung
                    behinderter Akademiker (ZAV) vertraut gemacht, geben jetzt gezielte
                    Anforderungsprofile zur Vermittlung
Zielstellung        Einstellung von Ingenieuren genau nach Anforderungsprofil

Bereich             DB Regio AG
Aktion              Einstellung behinderter Akademiker über die ZAV in Bonn nach entsprechendem
                    Anforderungsprofil für die Zentrale in Frankfurt
Zielstellung        Durch direkten Kontakt geeignete Akademiker für das Anforderungsprofil erreichen

Bildung und Nachwuchsgewinnung

Bereich             DB Services GmbH – RB Südwest
Aktion              Praktikum mit Schülern (mit und ohne Behinderung), um in der Praxis die
                    schlechten Schulnoten aufzuwerten und den Schülern eine Bewährungsprobe zu
                    ermöglichen; Runder Tisch mit der Schule – monatliche Auswertung
Ergebnis             Gute Erfahrungen – Gewinnung von AZUBI

Bereich             DB Fahrzeuginstandhaltung GmbH Werk Neumünster
Aktion              In Zusammenarbeit mit dem Förderzentrum Sehen in Neumünster wurden
                    regelmäßige Praktika von Schülern vorbereitet und durchgeführt
Ergebnis            Sensibilisierung der Führungskräfte für eine Ausbildung der betreffenden Schüler
                    und Gewinnung von AZUBI

Prävention, Rehabilitation, Gesundheit

Bereich             DB Konzern
Aktion              Gesundheits- und Vital-Wochen werden in Form einer Kurz-Reha von
                    verschiednen Kliniken angeboten und können von Mitarbeitern mit und ohne
                    Behinderungen genutzt werden
Zielstellung        Gesunderhaltung und Prävention

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Bereich             DB Konzern
Aktion              Einbeziehung der Betriebsärzte in die Beantragung einer medizinischen
                    Rehabilitationsmaßnahme über den Rentenversichrungsträger für Mitarbeiter mit
                    und ohne Behinderungen.
                    Spezielles Angebot des Betriebsarztes persönlich an den Mitarbeiter, seinen
                    Antrag auf Medizinische Reha zu begleiten und zu unterstützen.
Zielstellung        Mitarbeiter kommt rasch zu einer notwendigen Medizinischen Reha und kann
                    anschließend vom Betriebsarzt weiter beraten und betreut werden.

Barrierefreiheit / Bauen (Verwaltung und Arbeitsstätten)

Bereich             DB Systel GmbH
Aktion              Umgestaltung Fahrstuhl im Rahmen Ausbau Bürogebäude in Frankfurt am Main
                    um Mitarbeitern mit starken Einschränkungen beim Sehen und Hören das
                    Erreichen des Arbeitplatzes zu erleichtern
Ergebnis            Barrierefreier Zugang des Bürogebäudes bzw. aller Etagen
Zielstellung        Nicht nur alle Neubauten sondern auch die Um- und Ausbauten sollen nach den
                    Grundsätzen des Barrierefreien Bauens errichtet werden. Die Vertreter der
                    Schwerbehinderten geben hier gern Unterstützung.

Bereich             DB Fernverkehr AG
Aktion              Umbau des Reisezentrums in München soll Maßnahmen beinhalten, die den
                    Barrierefreien Zugang und Arbeit für schwerbehinderte Mitarbeiter ermöglichen
Zielstellung        Beim Umbau gleich die Barrierefreiheit einplanen und umsetzten, um so
                    zusätzliche Kosten zu sparen und rasche Einsatzmöglichkeiten zu gestalten.

3.2 Erfahrungen in Schlagzeilen

Die dargestellten Ergebnisse zeigen nur einige „Leuchttürme“ in den Handlungsfeldern auf.
Wichtige Erfahrungen konnte von allen Beteiligten gesammelt werden. Sie wurden uns für die
Umsetzung neuer Projekt mitgegeben:

      Nichts geht von allein
      Sensibilisierung der notwendigen Beteiligten ist immer wieder erforderlich
      „Blockierer“ müssen überzeugt werden
      Praxiserfahrungen überzeugen besser als blanke Theorie
      Verantwortung tragen alle – aber einer ist der Treiber
      Nur gemeinsam kommt man dem Ziel näher

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4 Vorhaben und Aktionen der Bahn 2012 – 2017

Zielstellungen für Integration, Inklusion und Barrierefreiheit bei der Bahn sind wichtig Ausgang-
punkte für die gemeinsame Arbeit mit der Konzernschwerbehindertenvertretung zum Aktionsplan-
Bahn. Die Umsetzung der Vorhaben, Aktionen und Zielstellungen ist schrittweise vorgesehen.

Thema                    Maßnahmen                                    Zielstellung             Zeitraum 2017
Kommunikation            DB Medien (DB-Net usw.) nutzen um            Weitere Sensibili-       2012 bis   2017
                         über die UN-                                 sierung und damit
                         Behindertenrechtskonvention zu berich-       Voranbringen der
                         ten und regelmäßig über Beispiele der        „Natürlichkeit“ des
                         Inklusion in der Bahn                        Themas

Beschäftigung            Einrichtung einer Koordinierungsstelle       Fördermittel nutzen      2012
                         für Fördermittel SB um mit Know how          und damit Arbeits-
                         Arbeitgeber zu unterstützen                  plätze sichern
                         Einführung jährlicher Gespräche zwi-         Regelmäßiges Ge-         2012
                         schen Arbeitgeber und SVP mit Arbeits-       spräch vor Ort
                         hilfen zum sicheren Gesprächsinhalt
                         Erfahrungen von bisherigen Bereichen         Einstellung von          2012 -
                         zur Einstellung von behinderten Akade-       behinderten Aka-
                                                                                               2013
                         mikern (DB Projektbau) für alle Personal-    demikern
                         leiter zugänglich machen und so für das
                         Thema sensibilisieren

Ausbildung jun-          Bildung einer gemeinsamen Arbeits-           Steigerung der An-       2012       2017
ger behinderter          gruppe mit Vertretern der verantwortli-      zahl der AZUBI auf
                                                                                               30 +5      50 +
Menschen                 chen Bereiche HB/HBG, HM/ HMB                über 50 zu errei-
                         Nachwuchsgewinnung, Azubi-Marketing          chen in 5 Jahren         2013
                         und der Konzernschwerbehindertenver-
                         tretung                                                               35 + 5 …

                                  Analyse der Prozesse
                                  Verbesserung der Informationen
                                  Sensibilisierung der Verantwort-
                                   lichen
                                  Unterstützungsmöglichkeiten vor
                                   Ort
                                  usw.

Gesundheit und           MUT                                          Individuelle telefoni-   Ab 2012
Prävention                                                            sche Beratung von
                                                                      Mitarbeitern
…

Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention im DB Konzern                                                       10

4.1 Umsetzung der Vorhaben

In den bisher aufgezeigten Bereichen sind wir zwar gut unterwegs, können aber noch einiges
mehr erreichen. Gute Ergebnisse und Erfahrungen müssen verallgemeinert werden und allen in
der Bahn zugänglich gemacht werden.
Unser Plan soll in den nächsten 5 Jahren also von 2012 bis 2017 schrittweise umgesetzt werden.
Das gibt uns Zeit in gemeinsamer Arbeit Prozesse zu analysieren, Maßnahmen festzulegen und
Aktionen durchzuführen.
Jeweils einmal im Jahr – wird die von der Konzernschwerbehindertenvertretung durchgeführte
Beratung mit allen örtlichen Schwerbehindertenvertretungen genutzt, um auf die Ergebnisse des
vergangenen Zeitraumes zu sehen und auszuwerten.
Aktionen und Vorhaben in den verschiedenen Geschäftfeldern, die im Aktionsplan werder
      unter dem Absatz 3 Handlungsfelder Aktionen und Ergebnisse
      noch unter Absatz 4 Vorhaben und Aktionen der Bahn enthalten sind,
können jeweils zum Auswertungszeitraum eingereicht und dann mit veröffentlicht werden.
Ergebnisse werden zusammengefasst und unter Absatz 5 Evaluation – Aktionsplan Jahresweise
dargestellt, so dass der Aktionsplan der Bahn immer fortgeschrieben wird und aktuell online be-
reitgestellt werden kann.

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Ergebnisse                               2012

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Preisträger 2012

Preisverleihung am 03. Dezember 2012 - Internationaler Tag der Menschen mit Behinderungen

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Ergebnisse 2013

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