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Integriertes Entwicklungskonzept Gröpelingen Fortschreibung 2020-2029 Grundlage für den Einsatz von Städtebauförderungsmitteln („Sozialer Zusammenhalt“ und „Wachstum und Nachhaltige Erneuerung“)
Impressum Inhaltsverzeichnis
Herausgeber 1. Einführung 4
Die Senatorin für Klimaschutz, Umwelt, Mobilität,
Stadtentwicklung und Wohnungsbau 2. Bilanz 2014 bis 2020 9
der Freien Hansestadt Bremen 2.1 Verfestigung der Rolle Gröpelingens als Ankommensstadtteil 10
Contrescarpe 72, 28195 Bremen 2.2 Vorbereitung und bisherige Umsetzung von Maßnahmen 14
www.bauumwelt.bremen.de 2.3 Bilanz mit Schlusfolgerungen 22
Koordination und Redaktion 3. Herausforderungen 2020 ff. 24
Die Senatorin für Klimaschutz, Umwelt, Mobilität, 3.1 Spezifische Herausforderungen in Gröpelingen 24
Stadtentwicklung und Wohnungsbau 3.2 Zusätzliche Herausforderungen im Kontext allgemeiner Anforderungen in der Stadtentwicklung 27
Jan Casper-Damberg
Claus Gieseler 4. Integrierte Handlungsstrategie und Ziele 2020 28
Dorothea Haubold 4.1 Grundsätze der integrierten Handlungsstrategie 28
Diana Zimmermann 4.1.1. Infrastrukturen und Einrichtungen im Quartier neu denken, neubauen und das Quartier öffnen,
erweitern und umbauen 28
Bearbeitung 4.1.2. Bestehende Entwicklungsachsen und Potenzialräume stärken und an aktuelle Heraus-
BauBeCon Sanierungsträger GmbH forderungen anpassen 29
(www.baubeconstadtsanierung.de) 4.1.3. Neue Wege, Verbindungen und Verknüpfungen schaffen, Gröpelingen „quer verbinden“ 30
Bianca Matthes 4.2. Schaufenster: Leuchtturmprojekte umsetzen und Eigentümer*innen zur Aufwertung anregen 30
4.3. Siedlungsschätze: Aufwertung öffentlicher Räume fortsetzen, junges Wohnen etablieren,
FORUM Karsten Hesse Matthes Partnerschaft Problemimmobilien beseitigen 31
(www.forum-bremen.info) 4.4. Knüpfwerk: Räumliche und kulturelle Integration stärken und Gröeplingen „quer verbinden“ 32
Anton Maleike 4.5. Laufbahnen und Bildungswege: lokale Bildungslandschaft weiter stärken, Gesundheitsprävention
Felix Matthes ins Quartier bringen und niedrigschwellige Anlaufstellen für die Beschäftigungsförderung schaffen 32
Martin Karsten
Josefin Weyer 5. Maßnahmen 2020 bis 2029 34
plan-werkStadt 6. Kosten- und Maßnahmenplan 94
(www.plan-werkstadt.de)
Heike Wohltmann 7. Empfehlungen für den Einsatz von Städtebauförderungsprogrammen und zur Festlegung von
Gebietskulissen 96
Bildnachweis
wenn nicht anders gekennzeichnet: Danksagung, Abkürzungsverzeichnis 98
FORUM Karsten Hesse Matthes Partnerschaft
plan-werkStadt Anhang
Stand: 15.02.2021
Beschlussfassung:
Integriertes Entwicklungskonzept Gröpelingen
mittlerweile auch baulich sichtbar im Quartier Dass nahezu auch alle anderen Vorhaben aus
1. Einführung zeigen und zahlreiche Maßnahmen umgesetzt dem IEK 2014 planerisch mittlerweile mindes-
und fertiggestellt werden konnten. Dazu zählen tens gut vorbereitet sind, ist im Stadtbild Grö-
zum Beispiel die Neugestaltung und Öffnung pelingens gleichwohl noch nicht sichtbar. Unter
Im Jahr 2014 wurde mit umfassender Beteili- der Schulhöfe an der GS Fischerhuder Straße anderem ist dies darauf zurückzuführen, dass
gung von Gröpelinger Akteur*innen das Inte- und der GS Pastorenweg ins Quartier oder die eine größere Zahl wichtiger Leuchtturmprojekte
grierte Entwicklungskonzept Gröpelingen (IEK) Errichtung von Bewegungsinseln im Grünzug aus verschiedenen Gründen zeitliche Verzöge-
erarbeitet. Am 11. September 2014 hat die Integriertes West. Mit dem Willy-Hundertmark-Platz wurde rungen im Vorbereitungs- und Planungsprozess
Deputation für Umwelt, Bau, Verkehr, Stadt- Entwicklungskonzept ein neuer Quartiersplatz geschaffen und mit erfahren haben.
entwicklung und Energie das IEK beschlossen. Gröpelingen dem Greifswalder Platz ein bis dahin versteckter
Seitdem können Fördermittel in Höhe von rund Grundlage für den Einsatz „Siedlungsschatz“ Gröpelingens umgebaut, Zudem zeigt die Bilanz, dass die Rolle Gröpe-
von Städtebauförderungsmitteln
16 Mio. Euro aus den Programmen „Stadtum- (Soziale Stadt, Stadtumbau West,
Städtebaulicher Denkmalschutz)
attraktiviert und zu einem Quartiersplatz geöff- lingens als bedeutsamster Ankommensstadtteil
bau“ und „Soziale Stadt“ für die im Rahmen und des Europäischen Fonds
für regionale Entwicklung (EFRE)
net. Zahlreiche Projekte befinden sich aktuell und Integrationsmotor der Stadtgemeinde Bre-
des IEK-Aufstellungsprozesses zusammen mit in der baulichen Umsetzung oder in der finalen men seit 2014 noch einmal deutlich zugenom-
den Akteur*innen und Bewohner*innen im Phase der Planung, wie z.B. der Neubau des men hat. Leider ist es aber auch das Quartier,
Quartier sowie den beteiligten Senatsressorts Straßenbahndepots mit neuer Umsteigestelle in dem sich Armutslagen, Unterbeschäftigung
entwickelten Projektideen eingesetzt werden. Stadterneuerungsfortschritte in Gröpelingen und der auf einer vernachlässigten Brachfläche sowie Teilhabe- und Chancendefizite am groß-
Das IEK Gröpelingen ist damit der program- seit 2014 und Fortschreibungsbedarf an der Bromberger Straße entstehende Kulmer flächigsten und signifikantesten konzentrieren.
matische Orientierungsrahmen für den derzeit Platz.
umfassendsten und größten Stadterneuerungs- Stadterneuerungsprozesse sind zeitlich befris-
prozess in der Stadtgemeinde Bremen. tete, aber gleichwohl komplexe und langjährige
Im Rahmen der IEK-Erstellung wurde 2014 Verfahren, die sowohl im Quartier als auch in
– angelehnt an die Förderperiode des Europä- der Senatsverwaltung viele Ressourcen in An-
ischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE spruch nehmen. Sie sind keine Instrumente für
2014-2020) – ein Finanzierungs- und Maß- „schnelle Lösungen“, sondern bedürfen eines
nahmenplan entworfen, der eine Finanzierung langen Atems, einer großen Beharrlichkeit bei
und Umsetzung des Stadterneuerungsprozesses allen Beteiligten und letzten Endes auch eines
vorerst bis zum Jahr 2020 vorsah. Mitte 2019 großen Ausmaßes an Geduld.
stellte das für den Prozess federführend verant-
wortliche Referat Stadtumbau bei der SKUMS Dies gilt auch für die Planung, Entwicklung und
entsprechend erste Überlegungen für eine Umsetzung der baulichen und infrastrukturellen
Bilanzierung des Stadterneuerungsprozesses in Einzelprojekte und -maßnahmen der Stadter-
Gröpelingen an. Damit sollte auch die Frage neuerung. Von der Projektidee, über die Kon-
beantwortet werden, ob eine programmatische kretisierung und Planung der räumlich-bauli-
Weiterführung des Prozesses und der Einsatz chen Details, organisatorischen Fragestellungen
weiterer Städtebauförderungsmittel in Gröpelin- bis hin zur Beteiligung von Anwohner*innen,
gen angezeigt wären. Bürger*innen, Nutzer*innen und Betroffenen
benötigen sie meist einen mehrjährigen planeri-
schen Vorlauf bis zur baulichen Umsetzung.
Vor diesem Hintergrund wird mit Blick auf die
letzten sechs Jahre des Prozesses in Gröpelingen
im hier vorliegenden Bericht deutlich, dass sich
erste Ergebnisse des Stadterneuerungsprozesses
Die Neugestaltung und Öffnung des Schulhofes der Grundschule Fischerhuder Straße ist eine der bereits
umgesetzten Maßnahmen
4 5
Integriertes Entwicklungskonzept Gröpelingen
Mit dem IEK 2014 werden seitdem vier wichtige diesem Hintergrund hat das Thema durch die
Zielbereiche angesteuert: Entwicklung eines integrierten Gesundheitszen-
• die städtebauliche Aufwertung der trums in der Fortschreibung einen eigenstän-
Heestraße als Lebensader von Gröpelingen digen Stellenwert bekommen und ergänzt den
(Projektfamilie „Schaufenster“), bisher vor allem auf den Aspekt der Schul-
• die Stärkung von besonderen städtebau- bildung bezogenen Ansatz der Projektfamilie
lichen Qualitäten im Stadtteil, die vielfach „Laufbahnen-Bildungswege“. Eine ähnliche
auf die Geschichte als Arbeiterstadtteil Ergänzung stellt „Junges Wohnen“ in der
zurückgehen (Projektfamilie „Siedlungs- Projektfamilie Siedlungsschätze dar: Mit diesen
schätze“), Maßnahmen soll es gelingen, Studierende
• die Verbesserung von räumlichen und und Auszubildende stärker für Gröpelingen als
kulturellen Verbindungen (Projektfamilie Wohn- und Lebensort zu gewinnen.
„Knüpfwerk“) und
• die Steigerung der Teilhabe-Chancen der IEK-Fortschreibung mit Bilanz, Zielen und
Gröpelinger*innen durch Aufwertung der Projekten
Kurz vor der Umsetzung: der neue Betriebshof der BSAG mit Umsteigestelle (HOT SPOT Drehscheibe); Bildungsinfrastruktur und Verbesserung der
Quelle: BSAG und Vössing Ingenieure Qualifizierung und Beschäftigung (Projekt- Der vorliegende Fortschreibungsbericht startet
familie „Laufbahnen-Bildungswege“). mit einer Bilanzierung des Stadterneuerungs-
prozesses seit 2014 (Kap. 2), beschreibt die
Vor diesem Hintergrund wird deutlich, dass Die vier Projektfamilien des IEK haben sich Der strategische Rahmen der vier Projektfami- Herausforderungen (Kap. 3), Strategien und
mit dem IEK-Prozess auch über das Jahr 2020 bewährt – und werden künftig neu gewichtet lien hat sich bewährt. Die Zwischenbilanzierung Ziele (Kap. 4). Den größten Umfang nimmt
hinaus weiter daran gearbeitet werden muss, und ergänzt legt aber nahe, im Rahmen der programma- die jeweils zweiseitige Dokumentation der
die sozialen, kulturellen, gesundheits- und bil- tischen Fortschreibung die Gewichtung der abgestimmten, umzusetzenden Maßnahmen
dungsbezogenen Angebote und Infrastrukturen Im 2014 beschlossenen IEK wurden neben Projektfamilien zu verändern und innerhalb in Projektsteckbriefen ein (Kap. 5). Der Bericht
im Stadtteil zu erweitern, teils neu zu denken, den sog. HOT.SPOTs, mit denen an beson- dieser weitere Aufgabenstellungen zu er- schließt mit einem Kosten- und Maßnahmen-
umzubauen und an die Anforderungen eines ders bedeutsamen Schauplätzen entlang der gänzen. So wurde beispielsweise das Thema plan (Kap. 6) und einer Empfehlung für den
hyperdiversen Ankommensstadtteils anzupas- Gröpelinger Heerstraße größere Um- und Gesundheit bislang nur als ein Aspekt bei der Einsatz von Städtebauförderungsprogrammen
sen. Neubauprojekte angestoßen und flankiert Umsetzung von Projekten zur Schaffung eines und Fördergebietskulissen (Kap. 7).
Diese im Folgenden ausführlicher hergeleiteten wurden (zusammengefasst in der Projektfamilie bewegungsfreundlichen, öffentlichen Raumes
Befunde waren Grundlage für die mit diesem „Schaufenster“), drei weitere Projektfami- betrachtet. Für eine Fortschreibung – so ein Enge Abstimmung mit Stadtteilpolitik und
Bericht begründete Empfehlung, das IEK 2014 lien umgesetzt. Dabei handelt es sich um die Ergebnis der Bilanzierung – ist es wichtig, dass Vor-Ort-Akteur*innen
programmatisch und mit Blick auf den Einsatz Projektfamilien „Siedlungsschätze“, „Knüpf- Gesundheitsprävention auch ein wesentlicher
weiterer Städtebauförderungsmittel bis 2029 werk“ und „Laufbahnen-Bildungswege“, die als Baustein im Rahmen einer integrierten quar- Seit der Erarbeitung des IEK 2014 hat sich
fortzuschreiben. Gröpelingen soll damit in die strategischer Rahmen des IEK herausgearbeitet tiersbezogenen Bildungspolitik ist. Gesund- ein intensiv zusammen arbeitendes Netzwerk
Lage versetzt werden, den erfolgreich gestar- worden sind. Unter das Dach dieser vier Pro- heitsprävention hat viel mit Chancengleichheit, rund um die Umsetzung der IEK-Projekte
teten Stadterneuerungsprozess weiterzuführen, jektfamilien wurden 26 städtebauliche Einzel- Ermächtigung, Teilhabe und niedrigschwelligen etabliert. Dieses Netzwerk aus gewählten
um die nach wie vor bestehenden Missstände projekte zugeordnet. Aufklärungsangeboten für einen großen Teil Vertreter*innen des Beirats, den Ressorts
und Anpassungsbedarfe zu adressieren. der Bewohner*innen Gröpelingens zu tun. Vor sowie von Akteur*innen aus dem Stadtteil hat
6 7
Integriertes Entwicklungskonzept Gröpelingen
2. Bilanz 2014 bis 2020
zusammen mit dem Referat Stadtumbau bei der Im Rahmen der IEK-Erstellung wurde 2014 • Insbesondere mit dem Programmansatz
Senatorin für Klimaschutz, Umwelt, Mobilität, – angelehnt an die Förderperiode des Europä- „Soziale Stadt / Sozialer Zusammenhalt“
Stadtentwicklung und Wohnungsbau und dem ischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE zielt die Städtebauförderung darauf ab,
Team des Gebietsbeauftragten Bremer Wes- 2014-2020) – ein Finanzierungs- und Maß- solche Stadtquartiere in den Fokus zu
ten die Fortschreibung des IEK erarbeitet. Im nahmenplan entworfen, der eine Finanzierung nehmen, in denen besonders große und
vierteljährlich tagenden Entwicklungsgremium und Umsetzung des Stadterneuerungsprozesses komplexe Herausforderungen bezogen auf
wurde im Spätsommer 2019 der zurück liegen- bis 2020 vorsah. Mitte 2019 stellte das Referat Integration, Teilhabe, Chancengerechtigkeit
de Stadterneuerungsprozess bilanziert. Nach Stadtumbau bei der SKUMS entsprechend erste und die Bekämpfung von Armutsfolgen
einer Befassung in der Deputation für Mobili- Überlegungen für eine Bilanzierung des Stadter- festzustellen sind. Mit einer Auswertung
tät und Stadtentwicklung im November 2019 neuerungsprozesses in Gröpelingen an. Ange- von entsprechenden kommunalstatisti-
haben die Akteur*innen in einem Workshop am sichts des 2020 auslaufenden indikativen Mittel- schen Daten und des „Monitorings Soziale
9.12.2019 – aufbauend auf der Bilanzierung – rahmens und der gleichzeitig durch den Bund Stadt“ sollte in der IEK-Bilanz eine aktuelle
zusammen mit dem Referat Stadtumbau und angestoßen programmatischen Neuausrichtung Bestandsaufnahme der sozio-demografi-
einer Vielzahl von beteiligten Fachressorts und der Städtebauförderung musste geprüft werden, schen Lage im Stadtteil Gröpelingen, auch
Ämtern Ideen zu notwendigen Maßnahmen der ob der IEK-Prozess in Gröpelingen fortgeführt, im Vergleich zu anderen Stadtquartieren in
Fortschreibung bis 2029 erörtert. Diese Ideen verstärkt und in die neue Programmlogik der der Stadtgemeinde Bremen, vorgenommen
wurden in der Folge vom Referat Stadtumbau Städtebauförderung überführt werden müsste. werden. Diese Analyse sollte Grundlage sein
in enger Zusammenarbeit mit den am Prozess Alternativ hätte das in 2014 beschlossene IEK für die Einschätzung, ob und inwieweit auch
beteiligten Abteilungen anderer Senatsressorts mit einer rein haushalterischen Ausfinanzierung über das Jahr 2020 hinaus besonders dring-
und dem Team des Gebietsbeauftragten Bremer der letzten Einzelmaßnahmen zum Abschluss liche, auch im stadtweiten Vergleich, fest-
Westen auf Umsetzung geprüft und konkre- gebracht werden können. Die im Folgenden zustellende Bedarfe im Quartier bestehen.
tisiert. Durch die Corona-Pandemie verzögert vorgelegte Bilanz nach sechs Jahren Stadterneue- So sind insbesondere soziale, bildungs- und
fand ein zweiter Workshop am 6.10.2020 statt, rung durch das IEK Gröpelingen basiert dabei auf gesundheitsbezogene Einrichtungen und
in dessen Rahmen die erarbeiteten Maßnah- zwei unterschiedlichen Bausteinen:
menvorschläge abschließend beraten wurden.
Das Ergebnis ist in diesem IEK-Fortschreibungs- Anteil Schüler*innen nicht deutscher Muttersprache
bericht dokumentiert. Ein großer Dank gilt
allen, die daran mitgewirkt haben. Sie verbin-
an den öffentlichen Schulen 2019 in %
den damit die Hoffnung, dass die wahrnehm- 80,0
baren Fortschritte der Stadterneuerung seit
2014 eine intensivierte Fortsetzung erfahren. 69,4
70,0
60,0
50,0
45,3
40,0
oben: Intensive Gruppenarbeit an Thementischen im ersten Work-
shop 2019, unten: Wandelgang zur Projektinformation in Corona-
30,0
Zeiten im zweiten Workshop 2020
20,0
13,0
10,0
0,0
Daten: Statistisches Landesamt Bremen 2020, Berechnung und Darstellung: FORUM
8 9
Integriertes Entwicklungskonzept Gröpelingen
Langzeitarbeitslosenquote in den Gröpelinger
Ortsteilen und der Stadt Bremen 2017 in %
Durchschnittsalter 2019:
Gröpelingen 17,2
Gröpelingen: 40,5 Jahre Ohlenhof 17
Stadt Bremen: 43,5 Jahre Gröpelingen
Infrastrukturen weiterhin an die besonderen Oberneuland: 47,3 Jahre Ein nicht unerheblicher und weit überpro- (Stadtteil)
14,7
Herausforderungen und Integrationsaufgaben portionaler Anteil der Zugewanderten ist in
Lindenhof 13,9
anzupassen. Gröpelingen angekommen.
• Mit einer Bilanzierung der baulichen Maßnah- Folgende Entwicklungen charakterisieren den Oslebshausen 10,3
menumsetzung bzw. -planung sollte die Frage Es wurde konstatiert, dass die „Auswertung der Stadtteil in den letzten acht Jahren:
beantwortet werden, welche baulichen und Sozial- und Wanderungsdaten Strukturen und Stadt Bremen 5,4
infrastrukturellen Umbau- und Erneuerungs- Entwicklungen erkennen (lassen), die auf eine Gröpelingen wächst
0 5 10 15 20
bedarfe 2020 in Gröpelingen noch bestehen fortgeschrittene und weiter anhaltende soziale Gröpelingens Bevölkerung ist zwischen 2012
und ob diese derart umfassend, komplex und und ethnische Segregation schließen lassen: Im und 2019 um 4,9 % gewachsen, die von Bremen
der Anteil Staatsangehöriger aus Bulgarien und
miteinander verzahnt sind, so dass sie nur im Stadtteil – und hier wiederum in kleinräumigen nur um 3,8 %. Zum Bremer Einwohnerzuwachs
Rumänien von 3,2 % auf 5,8 % gewachsen.
Rahmen eines integrierten, ressortübergrei- Nachbarschaften – konzentrieren sich in weiter hat der Stadtteil Gröpelingen im oben genannten
Insgesamt hat sich der Anteil der ausländischen
fenden Planungs- und Umsetzungsprozesses zunehmendem Maße Menschen mit Migrations- Zeitraum mit 1.747 Personen beigetragen. Der
Bevölkerung in Gröpelingen zwischen 2012 und
adressiert werden können (Kap. 2.2). hintergrund und ausländischer Muttersprache, Ortsteil Gröpelingen ist mit 6,2 % am stärksten
2019 von 23,7 % auf 35,3 % erhöht und ist
mit niedrigem Einkommen und verfestigter gewachsen.
damit fast doppelt so hoch wie der Anteil in der
Arbeitslosigkeit, mit unterdurchschnittlichen
Stadtgemeinde Bremen, der 2019 bei
2.1 Verfestigung der Rolle Grö- Schulabschlüssen und in die Übergangssysteme Gröpelingen ist jung
18,5 % lag (vgl. Abb. S. 10). Bei den Zahlen zu
wechselnde Jugendliche“. Dass Gröpelingen ein Gröpelingen hat das geringste Durchschnittsal-
pelingens als Ankommensstadt- Ankommensstadtteil für Zuwandernde ist, wurde ter aller Bremer Stadtteile und ist in den letzten
den Menschen mit Migrationshintergrund haben
sich die Werte von 43,7 % (2012) auf 56,4 %
teil – Hinweise aus der Kommu- auch 2014 schon wahrgenommen. Jahren noch „jünger geworden“. Gröpelingen
(2019) gesteigert.
Insbesondere seit den verstärkten internationa- hat von allen Stadtteilen das höchste Geburten-
nalstatistik len Flucht- und Wanderungsbewegungen 2015 niveau.
Armutslagen
sind alle deutschen Großstädte mit einer deutlich
Im Rahmen der IEK-Aufstellung wurde für den Die Hälfte der in Gröpelingen lebenden Kinder ist
ansteigenden Zuwanderung aus dem Ausland Gröpelingen wird immer internationaler
Stadtteil Gröpelingen bereits 2014 eine umfang- von Transferleistungen abhängig (vgl. Abb.
konfrontiert. Dies gilt auch für die Stadtgemein- Von 2010 bis 2017 ist die Anzahl an Staatsan-
reiche Bestandsaufnahme der städtebaulichen S. 11 unten). Gröpelingen hatte 2017 die höchs-
de Bremen, die insbesondere durch Geflüchtete gehörigen aus den Kriegs- und Krisengebieten
Ausgangslage sowie der sozio-demografischen te Langzeitarbeitslosigkeit aller Bremer Stadtteile,
aus Kriegs- und Krisengebieten sowie EU2-Zu- Syrien, Irak und Afghanistan um 1.637 Perso-
Situation im Quartier vorgenommen. mit 14,7 % ist diese drei mal so hoch wie der
wanderung an Einwohner*innen gewachsen ist. nen gewachsen. Zwischen 2012 und 2017 ist
städtische Durchschnitt mit 5,4 %. Außerdem
Anteil ausländischer Bevölkerung an der Stadtteilbevölkerung Kinder unter 15 Jahren im Leistungsbezug (SGB 2) 2019 in %
2012 und 2019 in %
60
40
35,3 51,2
35 50
2012 2019
30
40
25
30,2
30
20 18,5
15
20
10
7,5
10 7,2
5
0 0
10 Daten: Statistisches Landesamt Bremen 2020, Berechnung und Darstellung: FORUM Daten: Statistisches Landesamt Bremen 2020, Berechnung und Darstellung: FORUM 11
Integriertes Entwicklungskonzept Gröpelingen
ist die Langzeitarbeitslosigkeit im städtischen Durchschnittliche Lebenserwartung zwischen Das bremenweite Sozialraummonitoring bestätigt
Vergleich in Gröpelingen in den letzten Jahren 2010-2019, Höchst- und Tiefstwerte der Bremer die besonderen Herausforderungen von Gröpe-
(2012-2017) am stärksten gestiegen. Stadtteile und Stadt Bremen, in Jahren lingen im Bereich Bildungsbenachteiligung und
Monitoring Soziale Stadtentwicklung Bekämpfung von Armutsfolgen, auch im stadtwei-
Teilhabe und Bildungschancen
Für 69,4 % der Gröpelinger Schüler*innen 81,59
Gesamtindex 2017 ten Vergleich.
öffentlicher Schulen ist Deutsch nicht die
Schwachhausen
85,76 - Ortsteile-
Mit weitem Abstand hat Gröpelingen den größ-
Muttersprache (vgl. Abb. S. 9). 15,2 % der
ten Anteil an Menschen, die in einem Quartier
Schüler*innen, und damit anteilsmäßig die
77 mit dem Gesamtindex „niedrig“ leben. 40 % aller
Wenigsten in Bremen (Stadt Bremen: 29,1 %), Stadt Bremen
82,76 Bremer*innen, die in einemMonitoring Soziale
statistischen Stadtentwicklung
Quartier
machen das Abitur (2019). Gesamtindex 2017
Rekum mit dem Gesamtindex „sehr niedrig“ leben, leben
- Ortsteil -
in Gröpelingen. Das betrifft rein rechnerisch über
Gesundheit 74,14
Gröpelingen Farge Lüssum-Bockhorn 21.000 Menschen. Nirgendwo in der Stadt konzen-
Die durchschnittliche Lebenserwartung ist in 80,23
trieren sich die statistischen Quartiere mit diesen
Gröpelingen im Vergleich zu allen Bremer Stadt-
65 70 75 80 85 90
Rönnebeck
niedrigen Gesamtindizes so großflächig und gleich-
teilen am geringsten. Frauen in Schwachhausen Aumund-
Hammersbeck
Blumenthal zeitig räumlich so konzentriert wie in Gröpelingen.
werden zum Beispiel durchschnittlich 5,5 Jahre Fähr-
Schönebeck
Lobbendorf
älter als Frauen in Gröpelingen, bei Männern
Da hier ein großer Teil an Menschen lebt, der
Vegesac k
Lesum Burgdamm
liegt der Wert bei 7,5 Jahren (vgl. Abb. S. 12 St.Magnus
andere Zugänge zu den Themen Bildung, Arbeit
Grohn
oben).
und Gesundheit hat und dem nicht die glei-
chen Chancen und Teilhabemöglichkeiten zur Burg-Grambke
Zwischenfazit Werderland
Verfügung steht, wie den Menschen in anderen Blockland
Die Auswertungen belegen, dass Gröpelingen
Stadtteilen, stellt dies auch die Infrastrukturen,
vor erheblichen sozialen Herausforderungen
Oslebshausen
Industriehäfen
Angebote und den öffentlichen Raum vor ganz In den
steht. Für die Gesamtstadt übernimmt Gröpelin-
Wischen Borgfeld
besondere Anforderungen. Mit Blick auf das Ohlenhof
gen wichtige Aufgaben: Der Stadtteil trägt nicht
Wachstum der Bevölkerung müssen diese Struk- Gröpelingen Hohweg
nur überproportional zum Einwohnerwachstum Lin
de
turen ausgebaut und erweitert werden. Mit Blick nh Lehesterdeich
Seehausen of
Bremens bei, sondern leistet auch eine über- In den
Lehe
auf die Anforderungen an die Teilhabegerech-
Hufen
Walle
durchschnittliche Integrationsarbeit. Zudem
Oster-
feuerb.
tigkeit und eine Zuwanderungsgesellschaft des Überseestadt Re-
gens-
Weide-
damm
Neu-
Schwachhausen Oberneuland
W
kommt dem Stadtteil eine hohe Bedeutung bei
Neustädter Hafen
es
burger
Ste
te
Rabling- Str.
nd
21. Jahrhunderts müssen diese Infrastrukturen
ffe
hausen Horn
ns
Fin Riensberg
w.
der beispielhaften Entwicklung von Lösungen für
Ut- do
r ff Bürgerpark
bremen
Strom
zugleich umgebaut, neugedacht und niedrig- us .
Ba
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vo n ho
Ba ha Radio Bremen
Ho rk a ch Neue Vahr Nord
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gesellschaftliche Zukunftsthemen und Fragen nto ta fs- f Sc
dt
rs Gete Neue
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schwellig ins Quartier geöffnet werden. fe
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Vahr
Südw.
Neue Vahr
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der Chancengerechtigkeit wie z.B. der erfolgrei- Woltmershausen Alt
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Hulsberg
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Status
rv Feld brok-
Mittelshuchting de Bunten- Sebaldsbrück Scheve- Tenever
Sü
chigen und jungen Menschen zu. tor
G a . Sü
Grolland moor
st
rte d
n-
-2,29 bis -1,51 = sehr niedriger Status Huckelriede
Neuenland
-1,50 bis -1,01 = niedriger Status Habenhausen
Osterholz
Das Monitoring berücksichtigt
Sodenmatt Kirchhuchting
-1,00 bis 1,00 = mittlerer Status Kattenturm
Hemelingen
folgende Indikatoren:
1,01 bis 1,99 = hoher Status
Mahndorf
Überseestadt Kattenesch Arbergen
Arsten
Ortsteile • Sprachförderbedarf
• Nichtabiturquote
Quelle:Statistisches Landesamt, eigene Darstellung (SKUMS)
• Regelleistungsberechtigte
unter 15 Jahre
• Erwerbsfähige -
Daten: Statistisches Landesamt Bremen; Berechnung und Darstellung: SKUMS/FORUM
Regelleistungsberechtigte
• Arbeitslosigkeit
• Nichtwähler*innen
• Tatverdächtigte von
Körperverletzung
12 13
Integriertes Entwicklungskonzept Gröpelingen
haben dazu geführt, dass der IEK-Prozess kraft (sog. HOT.SPOT) größere Umbau- und • Der Rückbau des BSAG-Depots ist ab-
2.2 Vorbereitung und bisheri- nunmehr über das Jahr 2020 hinaus verlängert Neubauprojekte anzustoßen und zu flankieren. geschlossen und der Ersatzneubau mit
ge Umsetzung von Maßnah- werden muss. Einige Maßnahmen aus dem IEK Bis heute sind erst wenige Investitionen baulich Umgestaltung der Haltestelle sowie einer
konnten bislang auch aus fördertechnischen umgesetzt, aber es ist erkennbar, dass in naher städtebaulichen Öffnung der Umsteige-
men – viel ist vorbereitet und Gründen noch nicht umgesetzt werden, da der Zukunft große städtebauliche Fortschritte erzielt und Haltestelle zur Heerstraße ist gestartet.
erste Projekte werden sichtbar festgelegte Mittelrahmen durch bereits realisierte werden können: Diese umfassende städtebauliche Lösung
Maßnahmen ausgeschöpft ist (u. a. Steigung der • Im HOT. SPOT Freizeit ist der Ersatzneubau für den HOT. SPOT Drehscheibe war 2014
2014 wurde das IEK Gröpelingen mit 26 Maß- Baukosten, Umfangreichere Projektplanung als des Westbades mit der Umgestaltung des noch nicht in Sicht.
nahmen in vier Projektfamilien beschlossen. 2014 vorhersehbar). Diese Maßnahmen werden Umfelds und einer wesentlich verbesserten • Die baulichen Arbeiten zur Neugestaltung
2015 startete der Umsetzungsprozess, in dessen in die Fortschreibung überführt und sollen in den „Adressbildung“ dieses hochfrequentierten und Adressbildung des Oslebshauser Parks
Rahmen einige Projektvorschläge verändert und nächsten Jahren umgesetzt werden. Im Folgen- Ortes planerisch vorbereitet. (HOT. SPOT Erholung) starten 2020 und
wenige wegen mangelnder Umsetzungsper- den wird – bezogen auf die vier Projektfamilien • Der Neubau des Ohlenhof-Carrées wird werden 2021 abgeschlossen.
spektive (z.B. fehlende Bedarfsträger, unver- – eine Umsetzungsbilanz vorgenommen, die 2021 die städtebauliche Wunde am Ohlen- • Die städtebaulichen Investitionen der öffent-
hältnismäßig große Sanierungslasten im Boden, den aktuellen Planungs- und Umsetzungsstand hof heilen. In der Folge schließt sich die Um- lichen Hand haben nach zwei Pilotvorhaben
veränderte Bedarfslagen) aufgegeben werden dokumentiert und bewertet. gestaltung des Ohlenhof-Platzes (in Zukunft bis Mitte 2020 erst einen Gebäudeeigentü-
mussten. Drei Maßnahmen wurden zusätzlich Hans-Koschnick-Platz) an und vollendet mer ermutigt, mithilfe des Fassadenförder-
aufgenommen, weil sich vorher nicht bekannte Projektfamilie „Schaufenster“: Große Investitio- damit im Herzen des Stadtteils den HOT. programms Heerstraße Aufwertungsmaß-
Realisierungsmöglichkeiten ergaben. Die meisten nen sind gut vorbereitet. SPOT Begegnung. nahmen an ihren Gebäuden vorzunehmen.
der im Rahmen des IEK-Aufstellungsprozesses
entwickelten Maßnahmen konnten allerdings so Die Gröpelinger Heerstraße ist die Lebensader,
in den Projektentwicklungs- und Planungspro- der zentrale Nahversorgungsschwerpunkt und
zess eingebracht und präzisiert werden, wie sie das stadtweit bekannte Schaufenster Gröpe-
während der IEK-Erstellung vorbereitet wur- lingens. 2014 wurden im IEK städtebauliche
den. Bis heute ist die bauliche Umsetzung fast Missstände, fehlende Attraktionspunkte,
aller IEK-Projekte vorbereitet oder in Planung. Trading-down-Effekte und eine rückläufige
Mit Blick auf die im Quartier konkret sichtbare Anziehungskraft der Gröpelinger Heerstraße
Fertigstellung von Projekten und dem Beginn des festgestellt. Als zusätzliche Defizite wurden
Bauprozesses von Einzelprojekten hat der Stadt- bauliche Brüche und fehlende Raumkanten, die
erneuerungsprozess in Gröpelingen allerdings hohe Verkehrbelastung, die geringe Aufenthalts-
gerade erst begonnen. Längere Projektentwick- qualität und ihre Barrierewirkung konstatiert.
lungs- und Vorbereitungsphasen, Verzögerungen Ziel im Rahmen der Projektfamilie Schaufenster
bei Ausschreibungen und Vergaben, unvorher- ist es, entlang des gesamten Straßenzuges auf
sehbare Ereignisse im Planungs- und Bauablauf, Basis eines Corporate-Design-Handbuches durch
fehlende Personal- und Planungsressourcen in ein Fassadenmodernisierungsprogramm das
den beteiligten Senatsressorts und unklare Zu- übergreifend wahrnehmbare städtebauliche Er-
ständigkeiten sowie finanziell nicht abgesicherte scheinungsbild der Heerstraße zu verbessern und
Unterhaltungsbedarfe (Bedarfsträgerschaften) an ausgewählten Orten mit überlokaler Strahl-
Schaufenstergestaltung nach erarbeitetetem Corporate Design als erste Gestaltungsmaßnahmen
privater Gebäudeeigentümer an der Heerstraße
14 15
Integriertes Entwicklungskonzept Gröpelingen
Weitere Förderfälle sind in Beratung. Bislang Als Zwischenfazit ist festzuhalten, dass 2020 Projektfamilie „Siedlungsschätze“: Städtebau- der Willy-Hundertmark-Platz angelegt. Bis 2021
hat die Öffentlichkeitsarbeit mit Veranstal- große städtebauliche Vorhaben, die den Eindruck liche Qualitäten von Gröpelingen sind stärker folgen noch der Umbau und die Erneuerung
tungen in Kooperation mit der Sparkasse, der Heerstraße und damit des „Schaufensters“ in die Aufmerksamkeit gerückt und erste der Quartiers- und Spielplätze am Greifswalder
Haushaltswurfsendung eines Flyers sowie von Gröpelingen maßgeblich verändern, vor der Siedlungsschätze beginnen schon zu leuchten. Platz, am Kulmer Platz und in der Dockstraße.
Pressearbeit noch begrenzte Aufmerksam- Umsetzung stehen. Zwar ist der bauliche Fort- Leider haben sich aber auch mehrere wichtige
keit bei den Gebäudeeigentümer*innen schritt des Prozesses bis heute nur an wenigen Gröpelingen weist eine Vielzahl hochwertiger, Projekte als nicht umsetzbar herausgestellt.
entlang der Heerstraße erlangt und muss Stellen sichtbar, auf Basis der guten planerischen attraktiver und prägender Gebäudeensembles, Dass beispielsweise der städtebauliche Denk-
daher weitergeführt werden. Vorbereitung kann jedoch festgehalten werden, Plätze und Freiräume aus unterschiedlichen malschutz im Humann-Viertel nicht realisiert
• Die „Sicherheitspartnerschaft Gröpelingen“, dass diese Maßnahmen den Eindruck der Heer- Entwicklungsphasen auf. In der Bestandsanalyse werden kann, stellt eine schmerzliche Lücke in
die in enger Zusammenarbeit von Innen- straße bis 2022 maßgeblich verändern werden. des IEK wurde 2014 festgestellt, dass einserseits der Bemühung um Gröpelinger Siedlungsschät-
ressort, Referat Stadtumbau, Akteur*innen Die Wirkungen des bestehenden Fassadenmo- sowohl private als auch öffentliche Siedlungs- ze dar.
aus dem Stadtteil und der Bremer Stadt- dernisierungsprogramms können erst in längerer schätze teils erheblichen Umbau- und Erneue- Auch für diese Projektfamilie ist zusammenfas-
reinigung erfolgt, hat deutlich an Fahrt Frist bewertet werden, es ist jedoch erkennbar, rungsbedarf aufweisen, andererseits außerhalb send zu konstatieren, dass eine Verstärkung,
aufgenommen und insbesondere in hoch dass es „einen längeren Atem braucht“, damit des Quartiers kaum bekannt sind. Anpassung/Neuprogrammierung und Verste-
frequentierten Räumen an der Heerstraße, die Effekte hier deutlicher sichtbar werden. 2020 scheint die Wahrnehmung der städtebau- tigung der Strategie über 2020 hinaus erfor-
Lindenhof- und Liegnitzstraße sowie Am lichen Qualitäten von Gröpelingen gestiegen zu derlich ist. Dabei gilt es, die städtebaulichen
Ohlenhof und Ritterhuder Straße erste Ver- sein, was nicht zuletzt auch an zahlreichen um- und architektonischen Qualitäten langfristig zu
besserungen für die Sicherheit und Sauber- gesetzten IEK-Maßnahmen liegt: So wurde u. a. sichern, u. a. durch den Einsatz konkurrierender
keit im öffentlichen Raum erzielt. der Ballspielplatz Stoteler Straße errichtet und Verfahren in der Planung.
Projektfamilie Schaufenster 2.3 Qualifizierung
Projektfamilie Siedlungsschätze
1.1 Corporate-Design-Konzept Wegeführung
• Kein Bedarf ermittelbar
• Corporate-Design-Konzept 1.5 HOT.SPOT Erholung
liegt vor
• Fassadenförderprogramm • Rahmenplan zur Neugestaltung des 2.5 Quartierstreffpunkt
wurde Mitte 2018 gestartet Oslebshauser Parks fertig gestellt Greifswalder Platz
• 2 Pilotmaßnahmen an Schau- • Submission: 10/2020 • Fertigstellung des neugestalte-
2.2 Freiraumnutzung Wohlers Eichen
fenstern wurden in 2018/19 • Ausführungsplanung in Bearbeitung -
ten Spiel- und Quartiersplatzes
umgesetzt • Umsetzung 2020/21 • Wegen vorliegender Bodenverun- 12/2020
• Verknüpfung mit Sicherheits- reinigungen und nicht vertretbarer
partnerschaft Gröpelingen Sanierungskosten musste das Ziel,
den sog. „Teppichweg“ attraktiver
hergestellt
zu gestalten, aufgegeben werden
2.8 Quartiersplatz Kulmer Straße
• Ausführungsplanung liegt vor
• Ausschreibung ist erfolgt
2.7 Spielhaus Bexhöveder Straße • Baubeginn Anfang 2021
•
• Überführung in Fortschreibungs- •
1.4 HOT.SPOT Drehscheibe projekt „Inklusiver und naturnaher
2.1 Denkmalschutz Humann-
Spielplatz Bexhöveder Straße“ Viertel/ Beratungsstelle 2.6 Spielplatz Dockstraße
• Abriss und Neubau BSAG-Depot ab
• Mit Beschluss des Beirats Grö- • Mit Städtebauförderungsmitteln,
2019 die zusätzlich zu den Investoren-
• Heranrücken der Haltestellenanlage an pelingen vom 25.4.2019, das
mitteln eingesetzt werden, wird
Gröpelinger Heerstraße Bebauungsplanverfahren mit
2.7.1 KiTa-Anbau Nonnenbergerstr. ein attraktiver neuer Spielplatz
• Umgestaltung Gröpelinger Heerstraße/ Erhaltungssatzung zu stoppen,
1.2 HOT.SPOT Freizeit im Lindenhof geschaffen
• Überführung in Fortschreibungs- wurde der Einsatz von städte-
öffentlicher Raum projekt „Ein Amphitheater für
• Baubeginn 12/2020
baulichen Denkmalschutzmitteln
• Entwurfsplanung Ersatz- Oslebshausen“ eingestellt
neubau Westbad in
1.3 HOT.SPOT Begegnung
Bearbeitung
• Baustart 2021 geplant 2.9 Platzgestaltung Willy-
Umgesetzt • Bau Ohlenhof-Carree vorr. 2021/22 Umgesetzt
• Umfeldgestaltung nach Hundertmark-Platz
In Bearbeitung • Abstimmung Entwurfsplanung Ohlen Fertigstellung Neubau 2.4 Ballspielplatz Stoteler Straße
In Bearbeitung • Einweihung des neuen Quar-
Veränderung / Überführung
hofplatz im Herbst 2020 • Die Neuanlage des Ballspielplat- tiersplatzes auf dem von der
Veränderung / Überführung
in Fortschreibungsprojekt • Umsetzung Neugestaltung Ohlenhof in Fortschreibungsprojekt zes Stoteler Straße wurde am swb der Stadt Bremen überlasse-
Neu & zusätzlich
platz 2021 23.8.2016 eingeweiht nem Gelände am 24.5.2019
Neu & zusätzlich
Nicht umsetzbar Nicht umsetzbar
16 17
Integriertes Entwicklungskonzept Gröpelingen
Projektfamilie „Knüpfwerk“: Stadträumliche 2020 liegen folgende Befunde zu Verbindungen Oslebshauser Heerstraße vermindern soll, Bewegungshalle KiTa Halmer Weg oder das
und sozialräumliche Verbindungen müssen vor: wartet noch auf Konkretisierung. Die ent- Schnelle Band auf dem Mählandsweg ste-
weiter verbessert werden. • Stadträumliches Knüpfwerk: Wichtige sprechende Rahmenplanung wurde 2020 hen jedoch erst vor Beginn der baulichen
städtebauliche Maßnahmen, die Barrieren vergeben. Umsetzung bzw. befinden sich noch in der
Eine der wichtigen raumbedeutsamen Befun- überwinden und Räume verbinden, konn- • Sozialräumliches „Knüpfwerk“: Das Projektentwicklungsphase.
de im IEK 2014 war, dass Gröpelingen durch ten in der Projektentwicklung und -präzi- Verbundprojekt „Gröpelingen bewegt!“
stadträumliche Barrieren gekennzeichnet ist. sierung zur Umsetzung vorbereitet werden: steht für die sozialräumliche Dimension der Zwischenfazit: Angesichts des Umsetzungsstan-
Diese trennen den Stadtteil in seiner Nord-Ost Beim Projekt Wegweiser im Grünzug West Projektfamilie Knüpfwerk: Mit verschie- des einiger Schlüsselprojekte in dieser Projekt-
bzw. Süd-West-Ausdehnung (kurz: Queraus- stellte sich während der Projektentwicklung denen, zusammen mit Akteur*innen des familie gilt es, die gestarteten Bemühungen zur
dehnung) von den attraktiven Naherholungs- heraus, dass nicht nur reine Wegweisung / Quartiers entwickelten Einzelprojekten war besseren räumlichen Vernetzung im Stadtteil
räumen Blockland / Waller Feldmarksee auf Beschilderung, sondern eine umfassendere es das Ziel, die Bewegungsförderung in und mit der Umgebung weiter zu stärken.
der einen Seite und Weser / Waller Sand auf Re-Attraktivierung des Grünzugs West Gröpelingen zu unterstützen und Ideen für Aus lokalen Bedarfen und aktuellen globalen
der anderen. Von seiner Siedlungsgestalt her ist erforderlich ist. Die Grün-blauen Wege, mit einen bewegungsfreundlicheren öffentli- Anforderungen haben sich ergänzende Auf-
Gröpelingen als „Bandstadt“ zudem stark durch denen die zentralen Ortsteile Lindenhof, chen Raum umzusetzen. Bisher konnten gabenstellungen im Bereich von Klimaschutz,
seine Längsausrichtung charakterisiert, wobei Gröpelingen und Ohlenhof erstmalig auch aus dem Projekt vier Bewegungsinseln im Klimaanpassung und Nahmobilität ergeben. Die
auch hier stadträumliche Barrieren und Brüche in Querrichtung gedacht und gleichzeitig Grünzug West und eine Hood-Anlage im Projektfamilie soll künftig um entsprechende
Richtung Bremen Nord und Walle sowie die die Verbindung der Ortsteile zwischen Jugendfreizeitheim Gröpelingen geschaffen Projekte erweitert werden.
starke Barrierewirkung der Gröpelinger Heer- Weser und Blockland verbessert werden werden. Weitere zentrale Projekte wie die
straße dazu führen, dass die Zu- und Ausgän- sollen, sind in den Planungen so weit fort-
ge des Stadtteils wenig attraktiv sind. Zudem geschritten, dass sie in den nächsten Jahren
erschweren sie das Entstehen funktionaler und zur Umsetzung gelangen können. Im
sozialer Verbindungen innerhalb des Quartiers Naherholungspark Grüner Bremer Westen
sowie des Quartiers mit seiner Umgebung. Die sowie mit der Verknüpfung zur Über-
Projektfamilie „Knüpfwerk“ formuliert entspre- seestadt (mit dem Projekt Waller Sand) Projektfamilie Knüpfwerk
chend den Bedarf an räumlicher Vernetzung konnten wichtige Maßnahmen realisiert
innerhalb des Stadtteils und zu benachbarten werden. Allerdings ist es nach wie vor nicht 3.2 Grün-blaue Wege
Stadträumen. Im IEK 2014 lag der Schwerpunkt gelungen, eine dauerhafte Fährverbindung • Konkretisierung erfolgt
• Umsetzung in 3.1 Gröpelingen bewegt!
der Investitionen in der Projektfamilie „Knüpf- zwischen Gröpelingen und der Übersee- Fortschreibungsprojekt • Konzept 2018 abge-
werk“ auf der räumlichen Vernetzung. Gleich- stadt zu etablieren. Diese Fährverbindung schlossen
zeitig wurde „Knüpfwerk“ auch als notwen- wird aus Sicht des IEK für wichtig gehalten, 3.1.1 Bewegungsinseln
diges Bindemittel zur Gegensteuerung gegen kann aber mit Fördermitteln der 3.3 Heerstraßenkreuzung • Umsetzung im Grünzug
Oslebshausen erfolgte 2020
soziale und kulturelle Separierungstendenzen Städtebauförderung nicht unterstützt
• Ausschreibung erfolgt 3.1.2 Hood-Anlage
verstanden (vgl. Kap. 2.1). werden. Das Projekt Heerstraßenkreuzung • Rahmenplan in Erarbereitung • Umsetzung erfolgte
Oslebshausen, das die Barrierewirkung der 2019/20
3.1.3 Schnelles Band
• Machbarkeitsstudie
liegt vor
3.4 Wegweiser Grünzug West
• Umsetzung in Fortschrei-
• Entwurfsplanung liegt vor bungsprojekt „Schnelles
• Umsetzung in Fortschrei- Band/Ausbau Mählands-
bungsprojekt weg“
3.1.4 Bewegungsraum
KiTa Halmer Weg
3.6 Naherholungspark Grüner • Überführung in Fort-
Bremer Westen schreibungsprojekt
• Umsetzung in Fortschrei- „Bewegungsraum KuFZ
bungsprojekt Halmer Weg“
3.5 Verknüpfung zur
Überseestadt
Umgesetzt
• Waller Sand 2019 fertig
In Bearbeitung gestellt
• Fährverbindung muss
Veränderung / Überführung
in Fortschreibungsprojekt
verstetigt werden
Neu & zusätzlich
Nicht umsetzbar
Entwurf für eine Wegweisung im Grünzug West mit gleichzeitiger Aufenthaltsqualität; Quelle: UBB
18 19Integriertes Entwicklungskonzept Gröpelingen
effektivere Nutzung der Infrastrukturen ermög- der auch für das Quartier nutzbare Mensabau
licht und bildungsbezogene Aneignungsprozes- und die Umfeldgestaltung/Adressbildung mit
se für Kinder, Jugendliche und Eltern befördert Städtebauförderungsmitteln gefördert. Als
werden. Schul- und auch non-formale Bildungs- Ansatz zur Stärkung der beruflichen Qualifizie-
angebote als Schlüsselvoraussetzungen für die rung konnte das „Café Vielfalt“ in der Linden-
Verbesserung von Lebenslagen und -chancen hofstraße bei seiner baulichen Aufwertung und
finden somit selbstverständlicher Eingang in die Ausstattung unterstützt werden.
Lebenswelt der Quartiersbewohner*innen – Die Befunde aus der Sozialraumanalyse machen
sowohl vor der Haus- als auch der Schultür. deutlich, dass Bildung auch über das Jahr 2020
Neben der umfassenden Neugestaltung und hinaus das Schlüsselthema der Quartiersent-
Öffnung des Schulhofs der GS Fischerhuder wicklung in Gröpelingen sein wird. Vor diesem
Straße wurden im Rahmen der IEK-Umsetzung Hintergrund ist die Entwicklung und der Bau der
bislang vor allem Investitionen in die quartiers- lokalen Bildungslandschaft Gröpelingens noch
bezogene Nutzung von Schulen gefördert. Das nicht abgeschlossen. Mit den Themen „Digita-
Schulgebäude des Campus Ohlenhof ist im Bau; lisierung“ und „Gesundheit“ kommen zudem
IEK-Mittel werden dann in die Außengestaltung neue Themen der non-formalen Bildungsförde-
und die auch für das Quartier nutzbare Sport- rung hinzu, die mit der Fortschreibung des IEK
halle fließen. Die Grundschule Pastorenweg ist adressiert werden sollen.
ebenfalls im Um- und Neubau, dabei werden
Besuch der Baustelle des Campus Ohlenhof 2020
4.1 Lokales Förderzentrum Projektfamilie Laufbahnen-Bildungswege
• Regionales Förderzentrum
Projektfamilie „Laufbahnen-Bildungswege“: ohne Fördermittel ein -
gerichtet
Der Weiterbau an der „lokalen Bildungsland-
schaft Gröpelingen“ ist in vollem Gange - und
bedarf weiterer Unterstützung. 4.3 Netzwerkförderung 4.2 Excellenz-Kampagne
Lokale Ökonomie Schule-Beruf
• Dauerhafte Netzwerkarbeit • kein Bedarfsträger gefunden
Bereits in der Sozialraumanalyse zum IEK 2014 von Gröpelingen Marketing
wurde deutlich, dass Kinder und Jugendliche e.V. und Kultur vor Ort
- e.V.
mit jährlich wechselnden
in Gröpelingen mit Blick auf die Zugänge zu Schwerpunkten
Bildung und Arbeitsmarkt nicht die gleichen
Chancen haben wie in anderen Stadtteilen
Bremens. 4.6 Aufwertung Schulhöfe 4.5 Öffnung Campus Ohlenhof
Ziel der Projektfamilie ist vor diesem Hinter- • Neu- und Umbau Grund- • Abschluss Bauphase 1
schule Pastorenweg mit im Herbst / Winter 2021
grund der Aufbau einer lokalen Bildungsland- Fördermitteln für Außenraum
schaft Gröpelingen, mit der Bildungsräume und und Mensa im Umbau
4.8 Café Vielfalt
Schulen zum Quartier geöffnet, Zu- und Über- • Eröffnung nach Sanie-
4.4 Öffnung QBZ
gänge zwischen den Institutionen erleichtert rung im Dezember 2017
• Einweihung der Neugestal-
und eine Vernetzung der formalen und non- tung des Schulhofes mit
formalen Bildungsakteure und -institutionen im Öffnung ins Quartier am
6.9.2019
Quartier intensiviert werden sollen. Durch die
4.7 Investition zur Aufwertung • Parkplatz als Quartiersplatz
mit IEK-Mitteln geförderte baulich-räumliche von Schulgebäuden offen
Öffnung von Schulen, Sporthallen, Mensen und • Prüfung des Einsatzes von
Schulhöfen ins Quartier sollen niedrigschwellige Umgesetzt
Mitteln für Neubau, Grund-
schule Humannschule, wei-
Zugänge zu Bildung geschaffen, Bildungs- In Bearbeitung terhin für Fassade Fischer-
barrieren abgebaut, eine inklusivere und huder Straße, Quartiersplatz
Café Vielfalt in der Lindenhofstraße Veränderung / Überführung
in Fortschreibungsprojekt Neue Oberschule Gröpelin-
gen, Oberschule im Park
Neu & zusätzlich
Nicht umsetzbar
20 21Integriertes Entwicklungskonzept Gröpelingen
Projektfamilie „Knüpfwerk“: Projektfamilie „Laufbahnen-Bildungswege“:
2.3 Bilanz mit
Schlussfolgerungen Die Verbesserung der räumlichen Vernetzung Wichtige Investitionen in den Aufbau einer
im Stadtteil und mit den umliegenden Stadt- lokalen Quartiersbildungslandschaft wurden
Der konzeptionelle Ansatz des IEK 2014 mit der räumen konnte durch Planungen vorbereitet bereits seit 2014 mit der Städtebauförderung
Schwerpunktsetzung von Stadterneuerungs- und in ersten Ansätzen baulich umgesetzt wer- begleitet. Im nächsten Jahrzehnt stehen weitere
investitionen auf die Gröpelinger Heerstraße den. Neben der Umsetzung der Grün-blauen Aus-, Neu- oder Umbauten von Schulstandor-
(„Schaufenster“), Gröpelingens städtebauliche Wege und dem Ausbau des Mählandswegs ten in Gröpelingen mit einem Investitionsvolu-
und architektonische Qualitäten („Siedlungs- sind hier weitere Anstrengungen zu unterneh- men von fast 80 Mio. Euro an. Um die notwen-
schätze“), räumliche und soziokulturelle Ver- men. Insbesondere die Potenziale Gröpelingens dige Umsetzung der Schulstandortplanung auch
netzungen („Knüpfwerk“) und Bildung sowie als Modellstandort für ein Fußverkehrskon- weiterhin intensiv quartiersräumlich auszurich-
Beschäftigung („Laufbahnen-Bildungswege“) zept im Rahmen der Fußverkehrsstrategie ten, sollen auch künftig Städtebauförderungs-
hat sich bewährt. Diese Konzeption entspricht und weiterer Maßnahmen zur Förderung der mittel eingesetzt werden. Zudem besteht die
den weiterhin vorhandenen und zunehmenden Nahmobilität, sowie auch die Frage, welche Chance, Räume und Angebote für wichtige
Herausforderungen und Investitionsbedarfen quartiersbezogenen Lösungen in und für non-formale Bildungs- und Qualifizierungsthe-
im Stadtteil, adressiert die zentralen Orte, Gröpelingen bezogen auf die drängenden men sowie Integrationsangebote zu schaffen,
Verbindungen, Raumstrukturen und Themen Fragen zu Klimaschutz und Klimawandel sowie nämlich die niedrigschwellige Gesundheitsprä-
im Quartier und sollte daher mit anhaltender zu entsprechenden Anpassungserfordernissen vention sowie einen Raum für digitale Teilhabe.
Beim Tag der Städtebauförderung 2017 erfuhr die Stadterneuerung in
Intensität fortgeführt werden. Der 2014 nicht entwickelt und wie diese mit dem Aspekt von Bislang konnten aus verschiedenen Grün-
Gröpelingen auch bundesweit Aufmerksamkeit
prognostizierbare Anstieg an Herausforderun- Klimagerechtigkeit verknüpft werden können, den nur wenige Städtebauförderungsmittel
gen bezogen auf die sozio-demografische Aus- sind stärker in den Blick zu nehmen. zur Unterstützung von quartiersbezogenen
werden. Mit der bereits begonnenen Investition
gangslage – besonders auch im Vergleich mit Infrastrukturen zur Beschäftigungsförderung
in bessere Beleuchtung im Zentrum von Gröpe-
anderen bremischen Stadträumen – zeigt, dass eingesetzt werden. Angesichts der verfestigten
lingen könnte dies eine Unterstützung erfahren.
Gröpelingen auch in Zukunft ein Schwerpunkt- Langzeitarbeitslosigkeit im Stadtteil müssen die
raum der Stadterneuerung bleiben muss. Die Anstrengungen verstärkt werden.
Projektfamilie „Siedlungsschätze“:
Bilanz legt in Bezug auf die vier Projektfamilien
folgende Schlussfolgerungen nahe:
Im Rahmen der bisherigen IEK-Umsetzung
konnten bereits wichtige Quartiersplätze
Projektfamilie „Schaufenster“:
und Räume mit städtebaulicher Ausstrahlung
attraktiviert und umgebaut werden, mit denen
Der Konzentration der Aufwertung der Heer-
die baulichen Qualitäten Gröpelingens weiter
straße auf vier HOT. SPOTs lag 2014 die
profiliert werden.
Annahme zugrunde, dass gezielte räumliche
Um Gröpelingen weiterhin als Wohnstandort
Schwerpunktsetzungen von öffentlichen Inves-
zu stärken und neben Familien auch weitere
titionen Ausstrahlungseffekte auf die gesamte
Zielgruppen aktiv zu adressieren, soll sich die
Heerstraße haben werden. Diese Annahme hat
Projektfamilie künftig gezielter auf das Thema
Bestand. Bis Ende 2022 werden der größte Teil
„Junges Wohnen“ ausrichten. Neben dem
der geplanten Maßnahmen an den vier HOT.
Umbau zentraler Kinderspielplätze und -räume
SPOTs umgesetzt sein und den Gesamteindruck
soll es dabei unter anderem in Kooperation mit
der Heerstraße maßgeblich verbessern. Entspre-
Wohnungsbauunternehmen gezielt um Modell-
chend werden zukünftig nur noch wenige öf-
projekte zur Ansprache von Studierenden und
fentliche Vorhaben nötig sein, um das „Schau-
Auszubildenden gehen.
fenster“ weiter zu profilieren. Der Schwerpunkt
Im zurückliegenden IEK-Prozess konnten
im Rahmen der Fortschreibung sollte deshalb
bislang keine Erfolg versprechenden Strategien
darauf gelegt werden, durch eine Fortsetzung
zum Umgang mit Problemimmobilien gefunden
des Fassadenförderprogramms entlang der
werden. Angesichts des Bevölkerungswachs-
Heerstraße und dessen offensive Vermarktung
tums und des Nutzungsdrucks im Quartier
private Eigentümer*innen zu Investitionen in
sowie mit Blick auf die Tatsache, dass Leer-
ihre Gebäude zu motivieren. Eine wichtige –
stände, brachliegende Nutzungspotenziale und
nicht-investive – Begleitinitiative sollte durch
Problemimmobilien sich teilweise in städtebau- In Zukunft ggf. auch Wohnstandort für Studierende – sanierte Wohngebäude aus den 1930er Jahren in der
die „Sicherheitspartnerschaft Gröpelingen“ im
lich prägenden Schlüssellagen befinden, gilt es, Greifswalder Straße
Bereich Sicherheit und Sauberkeit fortgesetzt
diesem Thema in Zukunft mehr Aufmerksam-
keit zu widmen.
22 23Integriertes Entwicklungskonzept Gröpelingen
3. Herausforderungen 2020 ff.
Die im letzten Kapitel formulierte Bilanzierung an Einwohner*innen erfahren. Die ohnehin bezüglich noch Anstrengungen erforderlich
mit ihren Schlussfolgerungen liefert wichti- vergleichsweise junge Bewohnerschaft wurde sind, zeigt beispielsweise der Umstand, dass
ge Hinweise für die Herausforderungen vor damit noch jünger – bedingt durch Zuwande- Gebäudeeigentümer*innen und Stadtteilpo-
denen Gröpelingen auch in den 2020er Jahren rung junger Menschen und eine positive natür- litik 2019 nicht von der Sinnhaftigkeit einer
steht und auf die ein Stadterneuerungsprozess liche Bevölkerungsentwicklung, die im Vergleich Förderung des Humann-Viertels als besonderes
Antworten finden muss. Im Grundsatz haben aller bremischer Stadtteile eine Besonderheit Wohnareal des Arbeiterwohnungsbaus durch
die im IEK 2014 formulierten Herausforderun- darstellt. Gröpelingen ist noch bevölkerungsrei- den städtebaulichen Denkmalschutz überzeugt
gen weiterhin Bestand. Einige sind mit Blick cher, jünger, internationaler und vielsprachiger werden konnten. Zudem ist eine gewisse Dis-
auf die wachsenden Integrationsaufgaben und geworden und hat seine Funktion als Integra- krepanz zwischen dem baukulturellen Potenzial
die Bekämpfung von Armutsfolgen sogar noch tionsmotor für die Stadtgemeinde Bremen des Quartiers auf der einen Seite und einer
dringlicher geworden. Zudem sind neue weiter ausgebaut. Entsprechend müssen die Vernachlässigung des Gebäudebestands auf der
Themen für eine zukunftsfähige und nach- Angebote und Infrastrukturen im Quartier anderen Seite zu beobachten. Nachnutzungspo-
haltige Quartiersentwicklung auf die Agenda weiter aus- und mit Blick auf die spezifischen tenziale und Aufwertungsinstrumente insbeson-
gerückt, für die in Gröpelingen modellhaft Bedarfslagen und Besonderheiten im Quartier dere für Problem- und Schrottimmobilien sind
Lösungen entwickelt werden können. weiter umgebaut, angepasst und zukunftsfähig zu entwickeln und Gebäudeeigentümer*innen
Die unten formulierten Herausforderungen gemacht werden. zur Aufwertung zu motivieren.
werden auf der Ziel- und Strategieebene
(Kap. 4) durch die vier Projektfamilien integriert Herausforderung Baukultur und Gebäudebe- Herausforderung Sicherheit und Sauberkeit –
angesteuert. stand – hohe städtebauliche Qualitäten der Müll verdeckt Stadterneuerungserfolge Die Müllsituation ist eine Herausforderung
und gleichzeitige Vernachlässigung
Alle deutschen Großstädte kämpfen mit Sau- Herausforderung Gröpelingen als Wohn-,
3.1 Spezifische Herausforde- Gröpelingen ist ein durch Hafen- und Werften- berkeitsproblemen im öffentlichen Raum. In Arbeits- und Lebensstandort für neue Zielgrup-
rungen in Gröpelingen industrie im Rahmen der Industrialisierung Gröpelingen werden Beeinträchtigungen von pen interessant machen
gewachsener Stadtraum, der eine Vielzahl von Sicherheit und Sauberkeit von der Bewohner-
Demografische Herausforderungen – bemerkenswerten Bauten u.a. aus der Grün- schaft aber als eine der größten Einschränkung Mit seinem internationalen Flair, seiner Lage
der Ankommensstadtteil derzeit und des Arbeiterwohnungsbaus bis in am Wohnstandort wahrgenommen. Für die zwischen Blockland und Weser, dem Umbau der
die 1930er Jahre aufweist. Eine anhaltende Stadterneuerung stellt das insofern ein Problem Schulstandorte und Bildungsangebote zu einer
Der Stadtteil Gröpelingen hat – schwerpunkt- Herausforderung ist es, für diese Qualitäten dar, als bauliche Erneuerungen im öffentlichen lokalen Bildungslandschaft, mit der Attraktivie-
mäßig durch internationale Zuwanderung – in und Alleinstellungsmerkmale zu sensibilisieren Raum nur dann als nachhaltig positiv wahrge- rung der in Gröpelingen vorhandenen Sied-
den letzten Jahren einen deutlichen Zuwachs und diese weiterzuentwickeln. Dass dies- nommen werden, wenn ein Mangel an Sauber- lungsschätze, der Schaffung neuer und fußgän-
keit die Wirkung nicht konterkariert. Mit der gerfreundlicher Wege und Verbindungen sowie
„Sicherheitspartnerschaft Gröpelingen“ wurde der langsamen Transformation des Schaufens-
unter Koordination des Innenressorts eine kraft- ters Gröpelinger Heerstraße ist Gröpelingen in
volle und auf Kooperation angelegte Initiative der stadtweiten Wahrnehmung als attraktiver
gestartet. Eine große Herausforderung wird in Wohnstandort unterbewertet. Dies gilt insbe-
Zukunft darin liegen, die Aktivitäten weiter zu sondere für die Potenziale des Quartiers als
verstärken und zu verstetigen. langfristigem Wohn- und Lebensstandort für
stabilisierende Haushalte. Erfahrungsgemäß
können Studierende eine Pioniergruppe dafür
sein, weshalb sie in einer zweiten Phase des
Stadterneuerungsprozesses durch konkrete Pro-
jekte vermehrt angezogen werden sollen.
Herausforderung Problemimmob-
bilien - hier ein Gebäude am neu
geschaffenen Willy-Hundertmark-
Platz
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