JAHRE DEUTSCHE EINHEIT - zeitbild 20 Mit Kopiervorlagen für den handlungsorientierten Unterricht
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zeitbild
Jahrgang 52
September 2010
W I S S E N
20 JAHRE DEUTSCHE EINHEIT
Mit Kopiervorlagen für den handlungsorientierten Unterricht
Inhalt
DAS JAHR 1989 DIE MAUER FÄLLT...
„Wenn wir zu spät kommen, bestraft uns das
Leben sofort“ – dieser Ausspruch des sow-
jetischen Parteichefs Michail Gorbatschow
ist im Oktober 1989 in aller Munde. Binnen
Teil 1 kurzer Zeit bewahrheitet er sich – erst an
der Herrschaft der SED, schließlich an der
Die Mauer fällt ................................................4
DDR selbst und 1991 an der Sowjetunion.
... und ein System bricht zusammen ....5
Während Zehntausende aus dem Osten
Wegbereiter der Einheit ...........................7
Vollendung der Einheit Deutschlands
...............................9 in den Westen flüchten, gehen
daheim in der
Der Neuanfang ............................................ 12 DDR Hunderttausende auf die
Straße.
Die wirtschaftliche Entwicklung
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rmutigt fühlt sich die Bürgerbewegung durch die Entwick-
im Überblick ..................................................16
lung in den anderen Staaten des Warschauer Pakts: durch
Die innere Einheit ......................................20
den Sieg der freien Gewerkschaft Solidarno in Polen,
die Öffnung der
Deutschland in Europa ............................22 ungarisch-österreichischen Grenze und durch die
Reformpolitik Gorbatschows in der Sowjetunion.
... und in der Welt ......................................23
Anfangs, im September 1989, versuchen Polizei und Staatssicher-
heit noch, die Proteste gewaltsam zu unterbinden. Immer wieder
gibt es Festnahmen. Doch als am 9. Oktober in Leipzig vor den
Teil 2 Augen der Weltöffentlichkeit 70.000 Menschen demonstrieren,
ist der Bann gebrochen. Von nun an ist klar, dass die Herrschaft
Kopiervorlagen für den der SED ihrem Ende entgegengeht. Eine wichtige Rolle spielen die
Kirchen. Schon in den 70er- und frühen 80er-Jahren boten sie Frie-
handlungsorientiertendens- Unterricht .....24
und Umweltgruppen Unterschlupf und Raum für Diskus-
Ein kleiner „Mauerspecht“ bei der Arbeit. Wie das junge Mädchen sionen. 1989 sind die Friedensgebete in den Kirchen regelmäßig
begannen kurz nach dem Mauerfall zahlreiche Menschen, die Ausgangspunkt der Demonstrationen, die von Mal zu Mal größere
Mauer zu zerkleinern und sich als Souvenir ein Stück Geschichte
zu sichern. Dimensionen annehmen.
Am 18. Oktober tritt SED-Generalsekretär Erich Honecker zurück,
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doch die Proteste gegen das Regime gehen weiter. Die Menschen
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i Gre sta protestieren gegen staatliche Bevormundung und Bespitzelung,
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Regierung der DDR und
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das SED-Politbüro zurück.
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Am 9. November 1989 ist
es soweit: Mit der Mauer
in Berlin fällt das verhasste
Friedensgottesdienst Symbol der Teilung zwischen
in der Nikolaikirche in
Ost- und Westdeutschland –
Leipzig. Die regelmäßi-
gen Friedensgebete und Millionen Ostdeutsche
waren ab Herbst 1989 nutzen in den kommen-
der Ausgangspunkt für den Tagen und Wochen ihre
die Montagsdemon-
neue Freiheit nach 40 Jahren
strationen gegen das
SED-Regime. Abschottung.
2 Zeitbild Wissen
Die Deutsche Einheit ist in unserer Geschichte
etwas Einzigartiges.
Zum ersten Mal leben die Menschen in Deutschland
dauerhaft in Einheit, Freiheit und
freundschaftlichen Beziehungen zu allen unseren Nachbarn
in Europa und vielen Partnern auf der ganzen Welt
zusammen. Damit haben wir etwas Großes
geschafft und geschaffen.
Die Einheit ist erreicht: In der Nacht zum 3. Oktober 1990 versammeln sich Hunderttausende vor dem
Reichstag in Berlin, der im Einigungsvertrag festgelegten neuen alten deutschen Hauptstadt,
als kurz vor Mitternacht die schwarz-rot-goldene Fahne zum Zeichen der Einheit aufgezogen wird.
Die Freiheitsglocke läutet. Um null Uhr ist die Deutsche Einheit erreicht, die Spaltung überwunden.
In ganz Deutschland wird dieses Ereignis mit Straßenfesten und Feuerwerk gefeiert.
D
ie Bilanz der Deutschen Einheit ist Folgen zählt allerdings auch ein überdurchschnitt-
insgesamt positiv, auch wenn sich licher Anstieg der Staatsverschuldung. Die Moder-
nicht alle Träume erfüllt haben und nisierung der Wirtschaft nach 40 Jahren zentraler
noch vieles zu tun bleibt. Der völlige Planwirtschaft und Abschottung vom Weltmarkt
gesellschaftliche und wirtschaftliche erweist sich als schwieriger und langwieriger Pro-
Umbruch hat von den Menschen im Osten eine zess. Doch die Menschen in den Neuen und den
enorme Bereitschaft zur Um- und Neuorientie- alten Ländern haben gemeinsam eine gewaltige
rung in allen Lebensbereichen verlangt. Die Men- Aufbauleistung vollbracht. Ohne den Mut derer,
schen im Westen haben beeindruckende Solidar- die sich 1989 gegen die SED-Diktatur aufgelehnt
leistungen für den Aufbau Ost aufgebracht. Zu den hatten, wäre das alles nicht möglich gewesen.
Zeitbild Wissen 3
DIE MAUER FALLT
DAS JAHR 1989
„Wenn wir zu spät kommen, bestraft uns
das Leben sofort.“ Dieser Ausspruch des
sowjetischen Staats- und Parteichefs Michail
Gorbatschow war im Oktober 1989 in aller
Munde. Binnen kurzer Zeit bewahrheitete
er sich – erst an der Herrschaft der SED,
schließlich an der DDR selbst und 1991 an
der Sowjetunion. Während Hunderttausende
aus dem Osten Deutschlands in den Westen
flüchteten, gingen daheim in der DDR Hun-
derttausende auf die Straße.
E
rmutigt fühlte sich die Bürgerbewegung durch die Ent-
wicklung in den anderen Staaten des Warschauer Pakts:
durch die erste halbfreie Wahl in Polen, die Öffnung der
ungarisch-österreichischen Grenze und durch die Reformpolitik
Gorbatschows in der Sowjetunion.
Anfangs, im September 1989, versuchten Polizei und Staats-
sicherheit noch, die Proteste gewaltsam zu unterbinden. Immer
wieder gab es Festnahmen. Doch als am 9. Oktober 70.000
Menschen – weit mehr als die Sicherheitskräfte erwar tet hat-
ten – demonstrierten, war der Bann gebrochen. Von nun an ging
die Herrschaft der SED ihrem Ende entgegen. Eine wichtige
Rolle spielten die Kirchen. Schon in den 70er- und frühen
80er-Jahren hatten sie Friedens- und Umweltgruppen Unter-
Ein kleiner „Mauerspecht“ bei der Arbeit. Wie das junge Mädchen schlupf und Raum für Diskussionen geboten. 1989 waren die
beginnen kurz nach dem Mauerfall zahlreiche Menschen, die Friedensgebete in den Kirchen regelmäßig Ausgangspunkt der
Mauer zu zerkleinern und sich als Souvenir ein Stück Geschichte
zu sichern. Demonstrationen, die von Mal zu Mal größere Dimensionen
annahmen.
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n z s oldat rren in Am 18. Oktober trat SED-Generalsekretär Erich Honecker
i Gre d sta
zurück, doch die Proteste gegen das Regime gingen weiter.
Zwe osten un publik. Die Menschen protestierten gegen staatliche Bevormundung und
h e n auf P Bundesre zt?“, Bespitzelung, gegen Umwelt-
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Tage später traten die
Regierung der DDR und das
Friedensgottes- SED-Politbüro zurück. Am
dienst in der Nikolai-
kirche in Leipzig.
9. November 1989 war es
Die regelmäßigen so weit: Mit der Mauer in Ber-
Friedensgebete sind lin fiel das verhasste Symbol
ab Herbst 1989 der der Teilung – und Millionen
Ausgangspunkt für
die Montagsdemons-
Ostdeutsche nutzten in
trationen gegen das den kommenden Tagen und
SED-Regime. Wochen ihre neue Freiheit.
4 Zeitbild Wissen
Zahlen zur deutschen Teilung
• Gesamtlänge der Berliner Mauer: 155 Kilometer
• Länge der innerdeutschen Grenze: 1.378 Kilometer
• Todesopfer an der Berliner Mauer und an der innerdeutschen Grenze: mehr als 1.000*
000*
• Stasi-Unterlagen: 160 Kilometer Akten
• Flucht- und Ausreisebewegung aus der SBZ/DDR in die Westzonen/Bundesrepublik k
Deutschland (1945–1990): 4.617.331, davon (illegale) Flüchtlinge: 3.148.547
• Zahl der MfS-Mitarbeiter 1989: 91.000 hauptamtliche Mitarbeiter, 189.000 Inoffizielle
izielle Mitarbeiter
(inkl. Auslandsgeheimdienst Hauptverwaltung Aufklärung)
* Vorstudie von Prof. Dr. Detlef Schmiechen-Ackermann, Leibniz-Universität Hannover, Juli 2006. Über die genaue Anzahl der Todesopfer an der innerdeutschen Grenze zu den alten
Bundesländern gibt es noch keine gesicherten Erkenntnisse.
UND EIN SYSTEM
D BRICHT
ie wachsende politische und wirtschaftliche Unzufriedenheit
führte zu einer Massenflucht der Menschen aus der DDR.
Hunderttausende drängten unter Zurücklassung ihrer
gesamten Habe über die Grenzen oder flüchteten sich in die
ZUSAMMEN
Botschaften der Bundesrepublik in Prag und Warschau, weil sie die
frustrierenden und hoffnungslosen Zustände, die leeren Versprechen
und die Reformunwilligkeit in der Heimat satt hatten. Sie verließen
die DDR wegen der fehlenden Meinungs- und Reisefreiheit, wegen
der Bespitzelung durch die Staatssicherheit, wegen Zensur und sys- 1989 stand die DDR am Rande des politischen
tematischer politischer Verfolgung und Unterdrückung. Und nicht
zuletzt wandten sich die Menschen von der DDR ab, weil den und wirtschaftlichen Bankrotts. Fehlende
Machtinhabern jede demokratische Legitimation durch freie Wahlen Freiheiten und Menschenrechtsverletzungen
fehlte. Die Menschen liefen aber auch vor einem wirtschaftlichen
System davon, das die Lebenschancen einschränkte und die sozia- standen neben Versorgungsengpässen bei
listischen Staaten des „Ostblocks“ an den Rand des Abgrundes
gewirtschaftet hatte. Gütern des täglichen Bedarfs auf der Tages-
Ostblock ordnung. Dazu marode Städte, zerfallende
Als „Ostblock“ bezeichnete man nach dem Zweiten Weltkrieg die
kommunistischen Staaten, die im Militärverbund des War-
Infrastruktur und eine teilweise
schauer Pakts und im Rat für Gegenseitige Wirtschaftshilfe (RGW) zerstörte Umwelt.
zusammengeschlossen waren. Dies waren in Europa neben der
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Sowjetunion, die das Bündnis beherrschte, die DDR, Polen, die
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Tschechoslo-wakei, Ungarn und Bulgarien sowie mit Einschrän-
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kungen auch Rumänien und Albanien.
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Ab Mitte der 80er-Jahre lockerte der neue Generalsekretär
der Kommunistischen Partei der Sowjetunion (KPdSU), Michail
Gorbatschow, im Zeichen von „Glasnost“ und „Perestroika“
(Transparenz und Umbau der Gesellschaft) die Zügel im Ostblock
und gestattete den Verbündeten mehr Freiheiten, aber damit auch
mehr Eigenverantwortlichkeit. Während Polen und Ungarn
vorangingen, versuchte die Führung der DDR, jedwede freiheit-
‘‘ fragt
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“Wieso n selber tun
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Bundeskanzlerin Angela Merkel:
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liche Reformen zu verhindern. Nach dem Mauerfall beschleunig-
Die DDR war auf Unrecht gegründet.
te sich die friedliche Revolution in Mittel- und Osteuropa und
führte dazu, dass sich nach Polen und Ungarn und der damaligen
Es gab keine legale Opposition.
Tschechoslowakei schließlich auch Bulgarien und Rumänien von Es gab keine unabhängige Justiz. Es gab
ihren kommunistischen Diktaturen befreien konnten. keine kritischen Medien.
Der Vielvölkerstaat der Sowjetunion (Union der Sozialistischen Bevormundung, Unterdrückung von
Sowjet-Republiken – UdSSR) hörte Ende 1991 auf zu existieren.
Widerspruch, Überwachung und Bespitzelung
Zuvor hatten sich bereits Litauen, Georgien, Estland und Lettland
sowie Weißrussland, die Ukraine, Moldau, Kirgisien, Usbekistan,
waren ständig anwesende Begleiter
Tadschikistan, Armenien, Aserbaidschan, Turkmenistan, Kasach- des täglichen Lebens. Hinter dem
stan und endlich auch die eigentliche Führungsmacht der Sowjet- Schießbefehl stand nichts anderes als
union, nämlich Russland, für unabhängig erklärt. pure Menschenverachtung.
Zeitbild Wissen 5
S DER
chon in einem frühe- heit eingeholt. Als am 1. No-
ren Gutachten hatte vember 1989 der kurzzeitige
Gerhard Schürer, der OFFEN- Honecker-Nachfolger Egon
Vorsitzende der staatlichen
Plankommission der DDR, BARUNGSEID Krenz zu seinem Antritts-
besuch nach Moskau reiste,
darauf hingewiesen, dass die
WAR hatte er niederschmetternde
UNVERMEIDLICH
DDR auf dem Weg in eine Erkenntnisse im Gepäck. Im
kritische wir tschaftliche Si- Gespräch mit Gorbatschow
tuation sei. Einschneidende legte er dar, wie es wirk-
Maßnahmen seien erforder- lich um die DDR stand: Das
lich, vor allem radikale Schnitte bei den bisherigen staatlichen Wachstum sei rückläufig, der Fünf-Jahres-Plan unerfüllbar.
Preisstützungen für Sozialleistungen. In erster Linie davon be- Würde die Wahrheit ans Licht kommen, würde dies einen
troffen waren die Miet- und Energiepreise sowie Ausgaben Schock auslösen; denn ohne neue Großkredite aus dem Wes-
für Bildung, Gesundheit, Kultur, Spor t und Erholung. Honecker ten sei eine Senkung des Lebensniveaus in der DDR um 25 bis
reagier te so, wie er bis zum Ende der DDR ander thalb Jahre 30 Prozent zu erwar ten. Da die kompletten Expor terlöse der
später stets reagieren sollte: Er weiger te sich, die Tatsachen DDR nicht einmal mehr für den Schuldendienst im
zur Kenntnis zu nehmen. Doch wenige Tage nach Honeckers Westen reichten, war der staatliche Offenbar ungseid
Rücktritt von allen Ämtern wurden seine Erben von der Wahr- unvermeidlich.
Die sieben Wunder der DDR
Wunder 1: IN DER DDR GIBT ES KEINE ARBEITSLOSIGKEIT.
Wunder 2: OBWOHL KEINER ARBEITSLOS IST, ARBEITET NUR DIE HÄLFTE.
Wunder 3: OBWOHL NUR DIE HÄLFTE ARBEITET, WIRD DAS PLAN-SOLL IMMER ERFÜLLT.
Wunder 4: OBWOHL DAS PLAN-SOLL IMMER ERFÜLLT WIRD, GIBT ES NICHTS ZU KAUFEN.
Wunder 5: OBWOHL ES NICHTS ZU KAUFEN GIBT, SIND ALLE GLÜCKLICH UND ZUFRIEDEN.
Wunder 6: OBWOHL ALLE ZUFRIEDEN SIND, GIBT ES REGELMÄSSIG DEMONSTRATIONEN.
Wunder 7: OBWOHL REGELMÄSSIG DEMONSTRIERT WIRD, WÄHLEN 99,9 PROZENT UNSERE
KANDIDATEN DER NATIONALEN FRONT.
6 Zeitbild Wissen
WEGBEREITER DER EINHEIT
Bundeskanzler Helmut
Kohl präsentierte bereits
zweieinhalb Wochen
nach dem Fall der Mauer
sein „Zehn-Punkte-Pro-
gramm“ zur Überwindung
der Teilung Deutschlands
und Europas, das frühzeitig
einen Weg zur Wieder-
herstellung der Deutschen
Einheit skizzierte. Durch
eine kluge Politik, mit der
er sich die Unterstützung
Mehr als 100.000 Menschen jubeln Bundeskanzler Helmut Kohl (Mitte) im Februar 1990 bei
der westlichen Verbün- einer Wahlkampfveranstaltung der „Allianz für Deutschland“ in Erfurt zu.
deten sicherte und die
Punkte-
10
Kooperation der Sowjet-
union erreichte, wurde
Kohl zum „Kanzler
der Einheit“. Programm
Die Menschen wollen die rasche Einheit Das Zehn-Punkte-Programm sah einen
S
schrittweisen Prozess der Deutschen Einheit
chon im November 1989 war aus der Parole „Wir sind
vor. Er sollte mit humanitären Sofortmaß-
das Volk“ der Ruf „Wir sind ein Volk“ geworden. Nicht im
nahmen beginnen und über die Zwischen-
Westen, sondern im Osten wurde zuerst deutlich und un-
überhörbar der Ruf nach der Wiedervereinigung laut. stufen einer „Vertragsgemeinschaft“
Am 18. März 1990 fanden die ersten freien Wahlen in der und „konföderativer Strukturen“ zur
Geschichte der DDR seit ihrer Gründung im Jahr 1949 statt. Bei Wiedervereinigung Deutschlands führen.
einer Wahlbeteiligung von mehr als 93 Prozent brachten sie jenen Der Prozess sollte in die gesamteuropäische
Parteien eine klare Mehrheit, die für eine rasche Wiedervereini- Entwicklung eingebettet sein. Der Zeitplan
gung mit dem Westen Deutschlands eingetreten waren. Bereits wurde bewusst offengelassen, um die not-
am 1. März hatte die aus dem Demokratischen Aufbruch (DA), wendige Flexibilität zu behalten. Bundes-
der Deutschen Sozialen Union (DSU) und der CDU gebildete kanzler Kohl rechnete aber mit einer Dauer
Allianz erklärt, sie wolle die Einheit durch Beitritt zur Bundesrepu- des Prozesses von vier bis fünf Jahren.
blik Deutschland. Die „Allianz für Deutschland“ gewann die Wahl Die Bedeutung von Kohls Zehn-Punkte-
überraschend klar. Die CDU, mit 40 Prozent der Wählerstimmen Programm lag darin, dass es der politischen
stärkste Partei, stellte mit Lothar de Maizière den Ministerpräsi- Diskussion in Deutschland, in Europa und
denten einer Koalition aus Allianz für Deutschland, SPD und Libera- zwischen den beiden damaligen Weltmächten
len. Auch aus den Kommunalwahlen (6. Mai 1990) ging die CDU USA und Sowjetunion schon zu einem frühen
als stärkste Partei hervor. Das Plebiszit für die Deutsche Einheit Zeitpunkt eine Richtung und ein klares
ebnete den Weg zur raschen Wiedervereinigung. Tatsächlich war Ziel vorgab; denn Kohl sprach öffentlich aus,
diese erste freie Volkskammerwahl zugleich auch die letzte, denn was in diesem Moment die meisten Men-
die DDR würde es schon in naher Zukunft nicht mehr geben. schen im Westen kaum zu denken wagten.
Zeitbild Wissen 7
B
ereits am 7. Februar 1990 hatte die Bundesregierung der DDR
eine Währungs- und Wirtschaftsunion in Aussicht gestellt. Auch
wenn sie ökonomische Risiken barg, ließ der fortschreitende DDR-
Wirtschafts-
Zusammenbruch ein Hinauszögern dieser Entscheidung kaum zu.
Währungs-,
Sozialunion
In den folgenden Wochen fanden Vorgespräche zwischen den innerdeutschen
Kommissionen statt. Die eigentlichen Verhandlungen begannen aber erst
nach Bildung der demokratisch legitimierten DDR-Regierung. Wichtige Ver-
handlungsthemen waren der künftige Umtauschkurs, Eigentumsfragen, das
System der sozialen Sicherung und die Privatisierung der ostdeutschen
Betriebe. Besonderen Wert legte die ostdeutsche Seite auf die Gleichrangig-
keit von Währungs-, Wirtschafts- und Sozialunion, die Anschubfinanzierungen
im Sozialbereich in Milliardenhöhe einschloss.
Kontrovers war vor allem die Frage nach dem Kurs, zu dem die Mark der
DDR in DM umgetauscht werden sollte. Die Bundesbank, die eine allgemeine
Erschütterung der finanziellen und wirtschaftlichen Stabilität befürchtete,
warnte vor den Folgen einer allzu hohen Bewertung der ostdeutschen
und
Währung und lehnte zunächst einen Umtauschkurs von 1:1 zugunsten eines
Umtausches von 2 :1 ab. Schließlich einigte man sich auf die Umstellung 1:1
für alle laufenden Zahlungen und nach Alter gestaffelten Sparbeträgen bis
zu 6.000 Mark. Darüber hinausgehende Beträge wurden 2 :1 umgestellt. Ins-
gesamt ergab sich damit ein Kurs von 1,8 :1.
Einführung der Sozialen Marktwirtschaft
Mit dem Inkrafttreten der Währungs-,
Wirtschafts- und Sozialunion am 1. Juli 1990
wurde die DDR-Währung auf DM umgestellt. Die
DDR verlor ihre Souveränität in Finanzangelegen-
heiten und übertrug die geldpolitische Verant-
wortung der Bundesbank in Frankfurt am Main.
Weiteres Kernstück des Vertrags war die Einfüh-
rung der Sozialen Marktwirtschaft in der DDR. Die
DDR verpflichtete sich, die Rahmenbedingungen
für freie Preisbildung, die Abschaffung der staat-
lichen Monopole, Entfaltung der Marktkräfte und
der Privatinitiative und die Einführung der west-
lichen Umweltschutz-Anforderungen zu schaffen.
Arbeitsrechtsordnung und Sozialversicherungs-
systeme der Bundesrepublik
Deutschland wurden übernom-
men. Laut Vertrag erklärte sich
die Bundesrepublik bereit, der
DDR zweckgebundene Finanz-
zuweisungen zum Haushaltsaus-
gleich für das zweite Halbjahr
1990 in Höhe von 22 Milliarden
D-Mark und für 1991 in Höhe
von 35 Milliarden D-Mark
zu gewähren.
8 Zeitbild Wissen
VOLLENDUNG
DER EINHEIT
Während des Vereinigungsprozesses
arbeiteten die Politiker und Parlamente auf
beiden Seiten der noch bestehenden
innerdeutschen Grenze aufs Engste zusammen.
In einem politischen Kraftakt ohnegleichen
wurden die Rechtsgrundlagen für die
Vereinigung der beiden Staaten geschaffen.
Die erste frei gewählte Volkskammer
der DDR bewältigte in kurzer Zeit ein
riesiges Arbeitspensum: Sie verabschiedete
einschneidende Verfassungsänderungen und
Von Berlin aus reisen am 1. September 1994 die letzten russischen Soldaten
beschloss die Wiedereinführung der 1952 zurück nach Moskau. Dazu hat sich die Sowjetunion im Zwei-plus-Vier-
Vertrag verpflichtet. Mit dem Truppenabzug endet nach fast 50 Jahren die
von der SED abgeschafften Länder. sowjetische bzw. russische Militärpräsenz in Deutschland.
A
m 23. August 1990 beschloss die Volkskammer in einer kammer verabschiedete Entschließung zur Anerkennung der
nächtlichen Sondersitzung den Beitritt der DDR zur Oder-Neiße-Linie als polnische Westgrenze sowie mehr tägige
Bundesrepublik Deutschland nach Ar tikel 23 des Verhandlungen zwischen Bundeskanzler Kohl und dem sowje-
Grundgesetzes mit Wirkung zum 3. Oktober 1990. tischen Staatschef Gorbatschow Mitte Juli 1990 brachten den
Während die Menschen in Ost und West im Alltag bereits endgültigen Durchbruch. Die Sowjetunion stimmte einer Mit-
die Vereinigung praktizier ten, wurden mit dem am 31. August gliedschaft des wiedervereinigten Deutschlands in der NATO
unterzeichneten Einigungsver trag zwischen der Bundesrepu- zu und gab grünes Licht für den Abzug ihrer Truppen aus
blik Deutschland und der DDR die entscheidenden rechtlichen dem Gebiet der DDR. Am 12. September 1990 wurde in
Rahmenbedingungen festgelegt. Am 20. September wurde der Moskau das Abschlussdokument der Zwei-plus-Vier-Gespräche
Einigungsvertrag von beiden Parlamenten mit Zweidrittelmehrheit unterzeichnet.
verabschiedet. Vier Tage später verließ die DDR den Warschauer Seit dem 3. Oktober 1990 sind Brandenburg, Mecklenburg-
‘‘
Pakt. Am 2. Oktober löste sich die Volkskammer auf.
Parallel waren die letzten außenpolitischen Hindernisse aus
dem Weg geräumt worden. Eine von Bundestag und Volks-
Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen Länder
der Bundesrepublik Deutschland. Deutschland ist wieder ein
vereintes und souveränes Land.
Helmut Kohl über ein Gespräch
mit Michail Gorbatschow im Juni 1989:
Wir saßen auf der Mauer unten am Rhein.
Es war Mitternacht, eine wunderbare Sommernacht. Unten gingen die Bonner Liebespaare vorbei;
sie haben ziemlich entgeistert festgestellt, wer da auf der Mauer sitzt und sind dann
weitergeschlendert. (...) Ich zeigte auf den Rhein und sagte:
,Der Rhein fließt ins Meer. Sie können ihn stauen, doch dann tritt
das Wasser über die Ufer und zerstört sie. Aber es gelangt schließlich doch ins
Meer. So sicher, wie der Rhein ins Meer gelangt, so sicher kommt
die Deutsche Einheit – und übrigens auch die Europäische.
Quelle: „Welt am Sonntag“ vom 27.09.1992
Zeitbild Wissen 9
Zwei-plus-Vier
Die Zwei-plus-Vier-Gespräche zwischen der DDR und der Bundesrepublik
Deutschland sowie den Vier Mächten – den USA, der Sowjetunion,
Großbritannien und Frankreich – begannen im Mai 1990 und endeten mit
dem Zwei-plus-Vier-Vertrag über die abschließende Regelung in Bezug auf
Deutschland im September 1990. Er regelte die außenpolitischen
Grundsatzfragen der deutschen Vereinigung und entsprach faktisch einer
abschließenden friedensvertraglichen Regelung zwischen Deutschland und
den früheren Kriegsalliierten. Der Vertrag beendete die
Vier-Mächte-Verantwortung in Bezug auf Berlin und Deutschland auf dem
Territorium der alten Bundesrepublik, der DDR und Berlins; Deutschland
erlangte die volle Souveränität über seine inneren und äußeren Angelegenheiten.
Zugleich bestätigte Deutschland seinen Verzicht auf atomare,
chemische und biologische Waffen und reduzierte die Bundeswehr
von 500.000 auf 370.000 Mann.
Vier Mächte
U
nmittelbar nach dem Fall der Mauer hatten die Vier
Mächte ihre gemeinsame Verantwortung gegenüber
Deutschland betont. Die Reaktionen auf die sich abzeich-
nende Wiedervereinigung 1989/90 fielen in Paris, London, Moskau
Die Rolle
und Washington allerdings unterschiedlich aus. Wegen Bedenken
vor einem politisch und wirtschaftlich zu starken Deutschland im
Zentrum Europas akzeptierten Frankreich und vor allem Großbri-
tannien nur zögernd die Vereinigung der beiden deutschen
Staaten. Die Sowjetunion lehnte ursprünglich eine Vereinigung
kategorisch ab, bis im Februar 1990 der sowjetische Staats- und
Parteichef Michail Gorbatschow zum ersten Mal sein grundsätz-
liches Einverständnis zur Deutschen Einheit signalisierte und
wenige Monate später auch endgültig einer gesamtdeutschen
der
NATO-Mitgliedschaft zustimmte.
Die Regierung in Washington sprach sich von Anfang an uneinge-
schränkt für die Deutsche Einheit aus. Freiheit und Selbstbestim-
mung für alle Deutschen – das war das tragende Motiv von US-
Präsident George Bush sen., als er Helmut Kohl bei der deutschen
Wiedervereinigung 1989/90 entscheidend den Rücken stärkte.
So wie die großzügige Aufbauhilfe in der Nachkriegszeit den
wirtschaftlichen, politischen und moralischen Wiederaufstieg im
Westen Deutschlands und den Aufbau einer stabilen Demokratie
überhaupt erst möglich gemacht hatte, so war auch die Rolle der
USA beim Prozess der Wiedervereinigung von unschätzbarem
Wert. Auf diese Weise haben die Vereinigten Staaten von Amerika
in den Jahrzehnten nach dem Zweiten Weltkrieg entscheidend
zum glücklichen Verlauf der deutschen Geschichte beigetragen.
US-Präsident George Bush (links)
und der sowjetische Staatschef
Michail Gorbatschow bei einem
Gipfeltreffen vor der Mittel-
meerinsel Malta. Am Ende des
Treffens verkündet Gorbatschow
das Ende des Kalten Krieges
(Dezember 1989).
10 Zeitbild WissenDie Erblast der SED
Die völlige Umwandlung der zentral gelenkten sozialistischen Kommandowirtschaft der DDR war von
Beginn an ein beispielloses Unterfangen. Praktisch eine komplette Volkswirtschaft musste
den Sprung vom „VOLKSEIGENTUM” – also Staatseigentum – in die Soziale Marktwirtschaft und in
den internationalen Wettbewerb schaffen. Unter der SED war der Staat Arbeitgeber, Versicherer, Steuer-
Was würd
e
behörde und Sozialinstitution – ein allgegenwärtiges Betreuungs- und zugleich Überwachungsinstrument. Die passieren
,
wenn die W
Wirtschaft wurde zentral von oben geplant und gelenkt. Der Absatz der Betriebe war garantiert, ein Qualitäts-
-kommunis üste
tisch wär
wettbewerb fand nicht statt. Menschliche Arbeit war billig, die verdeckte Arbeitslosigkeit hoch.Technisch hoch- Eine Zeit e?
lang gar n
und dann ichts
würde der
wertige Maschinen wurden wegen chronischer Devisenknappheit nur im Notfall gekauft. Die Folgen: schlechte
Sand kna
Produktivität und kaum Wettbewerbsfähigkeit auf den Weltmärkten. pp
Die Einführung der D-Mark in der damaligen DDR am 1. Juli 1990 werden.
durch die Wirtschafts-, Währungs- und Sozialunion deckte den maroden Zustand der DDR-Wirtschaft auf.
Es zeigte sich, dass der Standard und die Leistungsfähigkeit der DDR-INDUSTRIE WEIT
ÜBERSCHÄTZT worden waren. Ausgerichtet auf die Erfordernisse und Direktiven des RGW-Binnen-
marktes, abgeschottet vom Weltmarkt mit seinem Know-how, seiner Konkurrenz, seinen Anreizen zur
Innovation, war die DDR-Wirtschaft, ebenso wie die der anderen sozialistischen Staaten, weit hinter
der internationalen Entwicklung zurückgeblieben. 1990/91 fiel der frühere Handel im geschlossenen
Schutzraum des RGW und mit der Sowjetunion weg, und mit der Weltmarktkonkurrenz
konnten die meisten DDR-Produkte nicht mithalten. Gleichzeitig bedeuteten die nunmehr in DM zu
zahlenden Löhne und Gehälter, die überdies schnell stiegen, für die Betriebe
eine Kostenbelastung, der meist keine entsprechende Leistungskraft gegenüberstand.
Die Folgen waren ein massiver Rückgang der industriellen Produktion und ein schneller ANSTIEG DER
ARBEITSLOSIGKEIT. Auf dem Gipfelpunkt 1992 war nahezu ein Drittel der Erwerbsfähigen in den
Neuen Ländern entweder arbeitslos (rd. 15 Prozent) oder in einer arbeitsmarktpolitischen Maßnahme.
Dies alles waren Folgewirkungen von vierzig Jahren verfehlter
Politik, wie sie so oder noch krasser seit 1990 überall in den ehemaligen Staaten des RGW zu ver-
zeichnen waren. Die Menschen in der DDR waren nicht weniger tüchtig als ihre Landsleute im Westen. Aber
die systembedingten Fehler der ZENTRALVERWALTUNGSWIRTSCHAFT – das Fehlen marktgebildeter
Preise als Knappheitsanzeiger, die Fehlsteuerung von Ressourcen, der im Planungsverfahren implizierte Anreiz
zur Aufstellung „weicher Pläne“, das Fehlen von Wettbewerbsdruck und Innovationsanreizen u. a. – und dazu
noch der Mangel an Investitionen machten viele ihrer Bemühungen zunichte und führten dazu, dass die DDR
an ihrem Ende auch wirtschaftlich vor dem Kollaps stand.
Im Mittelpunkt des Aufbaus Ost standen daher seit 1990 die Modernisierung und der
Neuaufbau einer konkurrenzfähigen Industrie. Hierzu war es nötig, die Rahmenbedingungen zu verbessern
– funktionierende Verwaltung, leistungsfähige Infrastruktur – und Investitionen und Neugründungen zu fördern.
Zeitbild Wissen 111 99
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12 Zeitbild WissenDie Schlüsselfunktion bei der Umstrukturierung der ostdeutschen Wirtschaft kam zunächst der
Die Treuhand
Treuhandanstalt zu. Dieser noch zu DDR-Zeiten gegründeten gigantischen Staatsholding „gehörte“
zunächst fast alles – logische Folge der „volkseigenen“ Konstruktion während der vier Jahrzehnte
SED-Herrschaft. Der Wert der DDR-Wirtschaft wurde jedoch von Anfang an weit überschätzt. Noch
im Mai 1990 erwartete man einen Erlös von mehr als 600 Milliarden DM.Tatsächlich
beendete die Treuhand ihre Arbeit mit einem Minus von rund 200 Milliarden DM.
Über 6.500 Unternehmen wurden insgesamt bis zur Auflösung der Treuhand (Ende 1994)
privatisiert, knapp 1.600 reprivatisiert und über 3.700 mussten geschlossen werden.
Für den Erhalt von über 1,5 Millionen Arbeitsplätzen musste die Treuhand im Schnitt jeweils
100.000 DM aufwenden; der Erhalt eines einzigen Arbeitsplatzes auf einer ostdeutschen
Werft kostete durchschnittlich sogar ein Vielfaches. Von den über 200 Milliarden DM Gesamt-
verbindlichkeiten der Treuhand zum 31. Dezember 1994 entfielen allein etwa 135
Milliarden DM auf die Sanierung, Privatisierung und Stilllegung ostdeutscher Betriebe.
Trotz Kritik an ihrer Arbeit ist es der Treuhand insgesamt gelungen, die Grundlagen einer konkurrenz-
fähigen und zukunftsorientierten Industriestruktur in den Neuen Ländern zu schaffen.
Gemeinschaftswerk
bi
„Aufschwung Ost“ d e r Trab enn er
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rreic ndigkeit?
A n n e i
Wa hw
ls wichtige Aufgabe in der Zeit nach 1990 galt es, die
!
notwendigen einschneidenden Maßnahmen für die
c h s t gesc ppt wird
Hö schl e
seine abge
Menschen in den Neuen Ländern erträglich zu gestalten.
Diese Zielsetzung mündete in das umfassende Aufbauprogramm
„Gemeinschaftswerk Aufschwung Ost”, dessen tragende Elemente
sich in den folgenden Jahren bewährten. Wirtschaftsförderung und
Infrastrukturerrichtung waren dabei von zentraler Bedeutung. Mit dem letzten
In den Jahren 1991 und 1992 wurden insgesamt 24,4 Milliarden „Trabbi“
DM eingesetzt, die zum einen schnellen Anschub- und Übergangs- in eine neue Zeit
finanzierungen dienten – unter anderem Auf ihn mussten viele
für verbesserte Absatzbedingungen DDR-Bürger über zehn Jahre
für ostdeutsche Produkte und für warten. Geliebt und gehasst
zugleich, begleitete der Trabbi
den Einsatz eines arbeitsmarkt-
das Leben in der DDR seit Ende
politischen Instrumentariums der 50er-Jahre wie kaum ein
zur sozialen Abfederung des un- anderes Produkt. Ursprünglich
vermeidlichen Strukturumbruchs. als ostdeutscher „Volks“-
Wagen gefeiert, verwandelte
Zum anderen führten sie zu einer
sich der Zweitakter aufgrund
raschen Verbesserung der konkre- mangelnder Innovationen bald
ten Lebensverhältnisse in den in ein Sinnbild für die stagnie-
Bereichen Verkehr, Wohnungs- rende DDR-Wirtschaft. Am
30. April 1991 rollte der letzte
und Städtebau, Infrastruktur,
von insgesamt rund 3,1 Millionen
Umweltschutz sowie im Hoch- Trabbis vom Band – das defini-
schulbereich. tive Ende einer Epoche.
Zeitbild Wissen 13Mit dem Solidarpakt kam es drei Jahre nach der Wieder-
SOLIDARPAKT 1 vereinigung zu einer Neuordnung des bundesstaatlichen
Finanzausgleichs, die 1995 in Kraft trat. Danach wurden
die ostdeutschen Länder in den Länderfinanzausgleich einbezogen
und erhielten Transferleistungen in Höhe von insgesamt 105 Milliarden
Euro sowie zusätzliche überproportionale Fördermittel.
Zur Teilfinanzierung der hohen Leistungen des Bundes wurde ab
1995 ein Solidaritätszuschlag von 7,5 Prozent auf die Einkommen-
und Körperschaftsteuer eingeführt. Der Zuschlagsatz konnte ab
1998 auf nunmehr 5,5 Prozent gesenkt werden.
Der Solidarpakt II gilt seit dem 1. Januar 2005. Er löste
SOLIDARPAKT II den von 1995 bis 2004 geltenden Solidarpakt I ab. Bis
zum Jahr 2019 stehen insgesamt 156 Milliarden Euro
im Solidarpakt II bereit.
Mit dem Solidarpakt II verbindet sich die Erwartung, dass die ost-
deutschen Länder in den nächsten Jahren zunehmend auf eige-
nen Füßen stehen können und ab 2020 keinen teilungsbedingten
Nachholbedarf mehr geltend machen müssen. Im Zentrum der
Anstrengungen stehen
• die gezielte Förderung der Wirtschaft (Investitionszulage,
Investorenwerbung),
• Bildung, Innovation, Forschung und Entwicklung,
• Verkehr (Verkehrsprojekte Deutsche Einheit),
• Wohnungs- und Städtebau
(Städtebauförderung, Soziale Wohnraumförderung) und
• die weitere Beseitigung ökologischer Altlasten
(Standortsanierung).
ah r 1990
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eipzig
Der L
Der Leipziger
Hauptbahnhof
nach der Sanierung
im Jahr 1998
WOHNEN: SANIERUNG DER BAUSUBSTANZ
UND DER INNENSTÄDTE
Viele historische Stadtkerne im Osten Deutschlands waren 1990 dem Verfall preisgegeben. Der größte Teil
der Bauten stammte aus der Zeit vor 1945; Wohnungen mit Ofenheizung waren die Regel. Im Neubaubereich
herrschten mangelhafte Billigprodukte vor. Inzwischen sind Millionen Wohnungen saniert und modernisiert
worden. Massive steuerliche Anreize auf der einen und besondere Wohngeldregelungen auf der anderen
Seite haben es ermöglicht, verfallende Häuser und Wohnungen instand zu setzen und zugleich die Mieten
bezahlbar zu halten. Zahlreiche historische Innenstädte wurden restauriert und erstrahlen in neuem Glanz.
Das Wohnen hat in Ostdeutschland eine völlig andere Qualität gewonnen.
14 Zeitbild WissenDer rekultivierte Silbersee im Jahr 1998
SANIERUNG UND AUSBAU DER INFRASTRUKTUR
1990 waren die Fernstraßen in Ostdeutschland sowie der Gleiskörper der Deutschen Reichsbahn stark sanierungs-
bedürftig. Völlig überaltert war auch das Wasserstraßensystem. Zwischen 1991 und 2009 wurden in die Schienen-
wege sowie die Bundesfern- und Bundeswasserstraßen der Neuen Bundesländer rund 75 Milliarden Euro investiert.
Knapp 200.000 Kilometer Straßen wurden und werden im Rahmen der Verkehrsprojekte Deutsche Einheit fertig
gestellt. Alle wichtigen Wirtschaftszentren wurden mit leistungsfähigen Strecken verbunden und die Neuen Bun-
desländer konnten in relativ kurzer Zeit in den Eurocity-, Intercity- und Interregioverkehr einbezogen werden.
Das war auch deshalb sehr wichtig, weil mit der Erweiterung der EU die bisherigen Nord-Süd-Verkehrsströme
durch neue Verkehrsbeziehungen in Ost-West-Richtung überlagert wurden. So sind auch die Neuen Länder zu
einer Drehscheibe des internationalen Handels und Verkehrs geworden.
Gleichzeitig fand eine Revolution auf dem Feld der Telekommunikation statt. Die Telefonleitungen und
-anschlüsse waren 1990 häufig nur wenig über Vorkriegsstandard – in der gesamten DDR gab es nur 1,8 Mil-
lionen Telefonanschlüsse und 22.000 Münztelefone. Dank hoher Investitionen ist hier in wenigen Jahren eines
der modernsten Telekommunikationsnetze der Welt entstanden.
Ostdeutschland ist von der weltweiten
Wirtschafts- und Finanzkrise nicht so stark
betroffen wie Westdeutschland, da die vielen
DIE KONJUNKTURPAKETE I UND II
kleinen und mittleren Unternehmen auf
veränder te Rahmenbedingungen flexibler
reagieren können und ihre Abhängigkeit vom
Export geringer ist.
Dennoch haben die von der Bundesregierung
beschlossenen beiden Konjunkturpakete in Höhe
von insgesamt 80 Milliarden Euro auch im Osten
Deutschlands mit dazu beigetragen, die Kon-
junktur zu stabilisieren und die Auswirkungen g von
Einleitun am
der weltweiten Krise abzufedern. Ganz beson- Abwä sse rn
Silber-
ders profitieren die ostdeutschen Bundesländer Ufer des
s A n fa ng der
von Zukunftsinvestitionen der Kommunen und see
ig erjahre
Länder in die Bildung und in die Infrastruktur Neunz
sowie von der verstärkten Förderung der Investi-
tionen und der regionalen Wirtschaftsstruktur.
HILFEN AUS BRÜSSEL FÜR DIE NEUEN BUNDESLÄNDER
Aus den EU-Strukturfonds erhalten die Neuen Länder von 2007 bis
2013 rund 15,1 Milliarden Euro an Fördergeldern. Dazu kommen
weitere Mittel für den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur in Höhe
von 1,5 Milliarden Euro sowie 1,3 Milliarden Euro für wichtige arbeits-
marktpolitische und Ausbildungsmaßnahmen.
Darüber hinaus erhalten die Neuen Länder für ihre ländliche Ent-
wicklung Mittel in Höhe von 4,7 Milliarden Euro im Rahmen der
Gemeinsamen Agrarpolitik der EU.
Zeitbild Wissen 15DIE WIRTSCHAFTLICHE ENT
Mit der Wiedervereinigung begann ein mühsamer wirtschaftlicher Aufholprozess.Trotzdem
haben die Deutschen gemeinsam viel geschaffen in den letzten 20 Jahren.
Investitionen in Verkehr und Telekommunikation, Infrastruktur und Arbeitsmarkt,Verwaltung und
Justiz, Landwirtschaft und Gesundheitswesen, Bildung, Forschung und Technologie,Wohnungsbau
und Kultur haben die ostdeutschen Bundesländer von Grund auf verändert und modernisiert.
Besonders hervorzuheben sind auch die Leistungen für die ostdeutschen Rentnerinnen und
Rentner sowie die umfassenden Anstrengungen zur Aufarbeitung der verheerenden
ökologischen Altlasten.
Drei Phasen lassen
sich im Rückblick unterscheiden:
Phase 1 1991 bis 1996
Die ersten Jahre nach der Wiedervereinigung brachten ein starkes
Wirtschaftswachstum in den Neuen Ländern. Das Bruttoinlands-
produkt (BIP) je Einwohner stieg von 42,8 Prozent im Jahr 1991 Bruttoinlandsprodukt pro Erwerbstätiger
West = 100 %
(Neue Länder ohne Berlin: 33,5 Prozent) auf 68,3 Prozent des 90 %
westdeutschen Niveaus im Jahr 1996. Mit Hilfe großer Finanz-
transfers wurden die marode Infrastruktur erneuert und zahlrei- 78,4 78,7 79,0
80 %
74,8
che dringend renovierungsbedürftige Bauten instand gesetzt. Das 73,6
Neue Bundesländer
mit Berlin
führte zu einem Boom im ostdeutschen Baugewerbe und in den 70 %
67,1
damit verbundenen Industrie- und Dienstleistungsbereichen.
60 %
Phase 2 1997 bis 2000
Das Auslaufen des Baubooms brachte den Aufholprozess vo-
rübergehend fast zum Erliegen. Die auf die Einwohnerzahl
50 %
40 % 1991
44,5
1992 1993 1994
Quelle: Arbeitskreis VGR der Länder
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
bezogene Wirtschaftsleistung ging im Vergleich zu Westdeutsch- BIP
land sogar wieder leicht zurück, auf 67,2 Prozent des westdeut-
schen Niveaus im Jahr 2000.
S
eit 1991 ist das
3
Bruttoinlandsprodukt
(BIP) je Erwerbstätiger
in Ostdeutschland auf
Phase 2001 bis heute 79 Prozent des Wertes in West-
Der wirtschaftliche Aufholprozess ist wieder in Gang gekommen, wenn
deutschland gestiegen. Während
auch mit geringerem Tempo als zu Beginn der 90er-Jahre. Das BIP je
das BIP in Westdeutschland
Einwohner ist in diesem Zeitraum auf 73 Prozent des westdeutschen
zwischen 2006 und 2008 nur
Durchschnittsniveaus gestiegen. Gleichzeitig haben sich die Produkti-
um 4,3 Prozent zunahm, stieg
vität (von 75 Prozent des westdeutschen Niveaus im Jahr 2000 auf
es in Ostdeutschland um
81 Prozent im Jahr 2009) und die Selbstständigenquote (von 84 Pro-
7,5 Prozent.
zent des westdeutschen Niveaus im Jahr 2000 auf 106 Prozent im Jahr
2009) signifikant erhöht. Besonders das verarbeitende Gewerbe ist in
den letzten Jahren dynamisch gewachsen, seit dem Jahr 2000 um fast
55 Prozent. Es kommt jetzt darauf an, die noch bestehende Differenz
in der Wirtschaftskraft weiter abzubauen.
16 Zeitbild WissenWICKLUNG IM ÜBERBLICK
Wanderungen zwischen Ost- und Westdeutschland
943,4
1990–1993
272,9
510,2
1994–1997
390,8
Arbeit
644,9
1998–2001
Arbeitslosen- und Erwerbstätigenquote
366,9
80 % Alte Bundesländer
73,6
70,9 70,4
69,8
70 % 67,3
615,7
2002–2005
70,3
Neue Bundesländer
60 %
60,1 61,1
62,5
63,8
375,8
Erwerbstätige Personen in 1.000
50 %
Zuzüge aus den Neuen Ländern
531,1 in die alten Länder
40 % 2006–2009 Fortzüge aus den alten Ländern
in die Neuen Länder
338,7
30 %
Arbeitslose 18,8 20,1 Neue Bundesländer
20 % 16,7
13,1 Ost und West jeweils ohne Berlin
10,3 Quelle: Statistisches Bundesamt
10,1 9,4
8,7 6,4
10 % 6,3
Alte Bundesländer
Abwanderung
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Quelle: Bundesagentur für Arbeit, Statistisches Bundesamt
D Z
ie positive Wirt- wischen 1990 und 2009 sind über 3,2 Millionen
schaftsentwicklung Menschen aus den Neuen in die alten Länder gezogen,
hat sich auch auf während rund 1,7 Millionen die umgekehrte Richtung
dem Arbeitsmarkt wählten. Die Neuen Länder verloren in diesem Zeitraum
niedergeschlagen. Von 2005 bis per Saldo rund eineinhalb Millionen Einwohner durch Abwanderung.
August 2010 hat sich die Zahl Insbesondere junge Menschen verließen bisher ihre Heimat im Osten,
der Arbeitslosen in den Neuen darunter waren in den ersten Jahren nach der Wiedervereinigung
Ländern um gut 600.000 Perso- überdurchschnittlich häufig junge Frauen. Abgesehen von einem gering-
nen, von 19,0 auf 11,5 Prozent, fügigen Anstieg in den Jahren 2007/2008, nahm die Zahl der
verringert. Im Sommer 2010 Menschen, die von Ost nach West abwanderten, seit 2001 konti-
sank die Arbeitslosigkeit erstmals nuierlich ab. Nach vorläufigen Schätzungen erreichte sie im
seit 1990/91 wieder unter die Jahr 2009 mit insgesamt 120.500 Zuzügen aus den Neuen in die
Grenze von einer Million. alten Länder den tiefsten Wert seit der Wiedervereinigung.
Mit einer Erwerbstätigenquote
von über 68 Prozent liegen die
Neuen Länder noch nicht auf
dem westdeutschen Durch-
schnittsstand (71 Prozent), aber
schon über dem Durchschnitts-
wert der EU. Der weitere Abbau
der Arbeitslosigkeit bleibt eine
der zentralen Aufgaben.
Zeitbild Wissen 17Emissionen pro Einwohner
20
DIE WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG IM ÜBERBLICK 18,9 CO2
in Tonnen
15
11,2 11 ,2
10 , 9
10
5
Renten
West- Ost- West- Ost-
deutschland deutschland deutschland deutschland
1990 1995
Z
u den eindeutigen Gewinnern der Deutschen Einheit Quelle: Hentrich/Komar/Weisheimer (2000), Umweltschutz in den neuen Bundesländern
gehören die Rentnerinnen und Rentner in Ostdeutschland.
Die durchschnittlichen Renten* liegen dort sowohl bei den
Emissionen pro Einwohner
Männern mit ca. 1.069 Euro als auch bei den Frauen mit
702 Euro über denjenigen in den alten Ländern mit ca. 990 Euro für 300
Männer und ca. 487 Euro für Frauen (Stand: 31. Dezember 2009).
250
2 7 2,1 SO2
in Kilogramm
Das hängt entscheidend mit den überwiegend geschlossenen Ver-
sicherungsbiografien der Rentnerinnen und Rentner in Ost-
200
deutschland zusammen, was vor allem bei den Frauen zu höheren
Durchschnittsrenten führt. 1 50
Dabei ist allerdings zu berücksichtigen, dass die Renten im Osten 9 9,4
häufig das einzige Einkommen im Alter sind. Ansprüche aus be- 100
trieblicher Altersversorgung, wie sie im Westen sehr verbreitet sind,
bestehen bei der heutigen Rentnergeneration im Osten kaum. 50 1 3,9
Dennoch: Wer in der DDR höchstens eine Mini-Rente in Ost-Mark 8,9
zu erwarten gehabt hätte, steht heute ungleich besser da; immer-
hin sind die Renten von 1990 bis heute in den Neuen Ländern im West-
deutschland
Ost-
deutschland
West-
deutschland
Ost-
deutschland
Vergleich zu den alten Ländern um ein Vielfaches gestiegen. 1990 1995
Quelle: Hentrich/Komar/Weisheimer (2000), Umweltschutz in den neuen Bundesländern
*
Die angeführten Zahlen beziehen sich auf den durchschnittlichen Rentenzahlbetrag,
der sich von der Modellrechnung Standardrente unterscheidet.
Entwicklung der Altersrente
Umwelt
O
1 . 000 B b in der Landwirtschaft, in der Industrie oder in den
Städten und Gemeinden: Zu den schlimmsten Erb-
826 B
lasten der SED gehörte die dramatische
800 B
Belastung der Umwelt. 1990 waren nur drei Prozent
697 B
der Wasserläufe und ein Prozent der stehenden Gewässer
587 B ökologisch in Ordnung. Sauberes Trinkwasser war keine Selbstver-
600 B
ständlichkeit. Milliarden Kubikmeter Industrieabwasser flossen zu
492 B
95 Prozent ungeklärt in die Gewässer. Nur 36 Prozent der
Menschen hatten Anschlüsse an Kläranlagen.
400 B
Dazu kamen weitere Probleme: die Sanierung der
+ 18,7 % Braunkohlereviere, die Sanierung umfangreicher, durch den Uran-
abbau radioaktiv kontaminierter Flächen sowie der
200 B
Rückbau und die Entsorgung der stillgelegten Kernkraftwerke
+ 67,9 % sowjetischer Bauart. Heute sind auch in Ostdeutschland saubere
0B Luft, saubere Böden, sauberes Trinkwasser und saubere Flüsse
West- Ost- West- Ost-
selbstverständlich. Hohe Investitionen und gezielter
deutschland deutschland deutschland deutschland Technologietransfer haben alle alten „Dreckschleudern“ beseitigt,
und die Einführung umweltverträglicher
1992 2008 Produktionsverfahren und der sparsamere Einsatz von Energie
Quelle: Deutsche Rentenversicherung haben ihre Wirkung getan.
18 Zeitbild WissenLebenserwartung
(in Jahren)
85
80
75
70
Frauen West
Frauen Ost
Männer West
Männer Ost
Langlebige Gebrauchsgüter in ostdeutschen Haushalten
65 98,3 %
94,7 %
100 %
2
4
5
6
7
8
3
0
1
4
5
6
7
8
9
3
00
00
00
00
00
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00
00
99
99
99
99
99
99
99
/2
/2
/2
/2
/2
/2
/1
/1
/1
/1
/1
/1
/2
/2
/2
/1
00
02
03
04
05
06
92
93
94
95
96
97
99
01
98
91
80 %
20
20
20
20
20
20
20
19
19
19
19
19
19
19
19
19
71,7 %
Quelle: Statistisches Bundesamt
60 %
49,2 %
Gesundheit 40 % 35,9 %
20 % 1990
20 %
W
ie sehr sich die 2008
Quelle: SOEPmonitor
gesundheitliche
1984–2008
Situation in den Telefon PKW Waschmaschine/
Waschvollautomat
Neuen Ländern
seit der Wiedervereinigung ver-
bessert hat, wird an der gestie-
genen Lebenserwartung sichtbar.
Sie ist seit 1990 bei Männern
um rund vier, bei Frauen um fast
fünf Jahre gestiegen und hat
sich damit dem westdeutschen
Durchschnitt stark angenähert. d
Die ambulante ärztliche Versor-
s s t a nd a r
gung ist voll gewährleistet; die r e
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technische Ausstattung der Arzt- hen hlan e
reic Deutsc ürmisch
praxen und der Krankenhäuser
Kon b e
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hat sich tiefgreifend verbessert. ehrm i as twa t, da eue
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Auch die Arzneimittelversorgung In imen Länd i veau. m dazu wohner ische lt
entspricht dem Niveau der Neu hnte N ngsboo pro Ein europä iches gi te
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alten Länder. n „P ten,
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Zeitbild Wissen 19DIE INNERE
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Ziel der Politik ist es, bis zum Auslaufen des Solidarpaktes II im Jahr
2019 ein selbsttragendes Wachstum zu erreichen und möglichst
EINHEIT
gleichwertige Lebensverhältnisse zu schaffen.
Ein Hauptproblem bleibt die weiterhin kritische Lage auf dem Ar-
beitsmarkt, die dazu führt, dass zu viele Menschen in den Westen
abwandern, um dort eine Beschäftigung zu finden. Gleichzeitig ist
die Überalterung der Gesellschaft mit all ihren Schwierigkeiten in
Mit dem Aufbau demokratischer Strukturen, den Neuen Bundesländern stärker als im Westen Deutschlands.
einer unabhängigen Justiz, der Gewährleistung Dazu kommen die Tiefe und die Schnelligkeit des Umbruchs in den
der Grundrechte wie etwa Meinungs-, Neuen Ländern: Im Alltagsleben vieler Ostdeutscher bleibt kaum
ein Stein auf dem anderen, was auch zu Orientierungsproblemen
Rede- und Reisefreiheit in den Neuen Ländern führt. Auch haben viele Menschen den Eindruck, dass ihre Lebens-
wurden zentrale Forderungen der friedlichen leistung, die sie unter den schwierigen Bedingungen der DDR
erbracht haben, nicht genügend gewürdigt wird.
Revolutionäre von 1989 erfüllt. Das führt manchmal zu einer nachträglichen Idealisierung der
Doch die Spuren von 40 Jahren SED- DDR, die übersieht, wogegen die Menschen 1989/90 hauptsächlich
Herrschaft in allen Bereichen des Lebens sind demonstriert haben: eingeschränkte Freiheiten, Bespitzelung und
T
politische Unterdrückung.
tief; ihre Beseitigung dauert länger Trotz noch zu lösender Probleme können die Menschen in Ost und
als ursprünglich erhofft und beschränkt sich West heute stolz auf das gemeinsam Erreichte sein. Großer Respekt
gilt dabei vor allem den Menschen in den Neuen Ländern, die mit
nicht nur auf Gesetzgebung und viel Tatendrang und Mut die weitaus schwierigeren Herausforde-
Verwaltung.Vielmehr bleibt es eine Heraus- rungen einer gewaltigen Veränderung in allen Lebensbereichen
gemeistert haben. Gleichzeitig wäre ohne die Solidarität und die
forderung für die ganze Gesellschaft, den Weg massiven Hilfen der alten Länder die Modernisierung im Osten
zu gleichwertigen Lebensverhältnissen und sicherlich nicht so schnell und erfolgreich gelungen.
einem Miteinander, bei dem „Ost“ und „West“ Die gemeinsame Erfahrung der vergangenen 20 Jahre hat die
Zusammengehörigkeit zwischen Ost und West verstärkt. Bei
keine entscheidende Rolle mehr spielen, Schritt der „Jahrhundertflut“ entlang der Elbe in Sachsen und Sachsen-
für Schritt gemeinsam weiterzugehen. Anhalt im Jahr 2002 kommt Unterstützung aus ganz Deutschland:
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8 5 7
20 Zeitbild WissenMenschen aus Bayern helfen genauso mit wie Brandenburger oder
Berliner. Mehr als 500 Millionen Euro werden insgesamt gespendet.
Wie sehen die Deutschen
Auch die Fußball-WM 2006 in Deutschland hat deutlich gezeigt: die friedliche Revolution
Die Farben Schwarz-Rot-Gold sind das gemeinsame Symbol aller und die Einheit?
E
Deutschen. Für die Menschen in Ost und West war die Wiedervereinigung
Es ist ein neues Deutschland entstanden, das etwas anderes mit großen Emotionen verbunden. In Umfragen gibt fast jeder
ist als nur die Fortsetzung der alten Bundesrepublik in zweite Deutsche an, dass ihm bei allem, was sich damals
größeren Grenzen: Schon heute ist die Ostsee das beliebteste zutrug, irgendwann einmal die Tränen gekommen seien.
Urlaubsziel der Deutschen. Schon heute kommt weltweit jede Heute wird die Wiedervereinigung von einer großen Mehrheit
sechste Solarzelle aus Ostdeutschland. Schon heute spielen bei den der Deutschen als Erfolg gesehen. Auf die Frage „War die
Jugendlichen die Begriffe „Ossis“ und „Wessis“ keine Rolle mehr. Wiedervereinigung für Deutschland alles in allem betrachtet
Es ist selbstverständlich, dass junge Menschen aus den Neuen eher positiv oder eher negativ?“ gaben in einer Umfrage im
Ländern ihre Ausbildung an westdeutschen Einrichtungen absol- Mai 2009 insgesamt 80 Prozent der Befragten (79 Prozent
vieren. Aber auch umgekehrt: Immer mehr westdeutsche Jugend- in den alten, 85 Prozent in den Neuen Ländern) die Antwort
liche entscheiden sich für ein Studium im Osten. „positiv“. Nur 15 Prozent insgesamt (16 Prozent in den alten,
Um die Lebensbedingungen in den Neuen Ländern weiter zu neun Prozent in den Neuen Ländern) antworteten „negativ“.
verbessern, müssen vorhandene Unternehmen wachsen und neue Auf die Frage „Haben sich die Hoffnungen/Erwartungen, die
Unternehmen in ganz neuen Industrien entstehen. Dies erfordert Sie damals mit der Vereinigung verbunden haben, erfüllt oder
Erfindergeist und entsprechende Anstrengungen auf allen Stufen nicht erfüllt?“ gaben 54 Prozent insgesamt (53 Prozent der
des Bildungssystems. Investitionen in die Bildung sind daher das Funda- Westdeutschen, 60 Prozent der Ostdeutschen) die Antwort,
ment allen technischen, wirtschaftlichen und sozialen Fortschritts. die Erwartungen hätten sich im Großen und Ganzen oder in
Sie waren entscheidend dort, wo der Aufbau Ost Erfolg hat, und wichtigen Teilen erfüllt. Und im Jahr 2009 bezeichneten sich
sie werden künftig entscheidend sein, wenn es darum geht, die in den Neuen Ländern 65 Prozent als „Gewinner“, 20 Prozent
wirtschaftsschwachen Regionen in ganz Deutschland zu stabilisieren als „Verlierer der Einheit“ (Vergleich 2004: 54 zu 30 Prozent).
und fortzuentwickeln. Dem entsprechen auch die Zukunftserwartungen. „Sehen Sie
Dies hat eine kluge Förderpolitik bei der Vergabe von Finanz- persönlich der Zukunft eher optimistisch oder eher pessi-
mitteln zu bedenken, wobei es nicht nur um den Technologiebereich mistisch entgegen?“ beantworteten 64 Prozent insgesamt (65
und die entsprechende Qualifizierung der Menschen gehen kann, Prozent im Westen, 62 Prozent in den östlichen Ländern) mit
sondern auch um die weitere Entwicklung kultur- und tourismus- „eher optimistisch“, gegenüber rund einem Drittel, die eher
orientierter Regionen. pessimistisch waren.
Quelle: 20 Jahre nach dem Mauerfall. Eine Erhebung der TNS Infratest Politikforschung Berlin, Mai 2009.
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