Kanton St.Gallen Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamt
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Kanton St.Gallen Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamt 3 Organigramm 4 Leitbild 6 Amtsleitung 8 Verkehrszulassung 12 Administrativmassnahmen 14 Prüfungen 24 Finanzen & Dienste 26 Qualitätsmanagement Gültig ab 1. Januar 2022 28 Zahlen & Fakten
Amtsleitung Sigg Hanspeter Stab Rechtsdienst Personaldienst Qualitäts- Was uns wichtig ist und uns antreibt. & Sekretariat management Wir erbringen für unsere Kundschaft ganzheitliche Dienstleistungen. Damit Verkehrsteilnehmende sicher auf den Strassen und den Seen unterwegs sein können. Wirtschaftliches Denken und Handeln zum Vorteil unserer IT & digitale Verkehrs- Prüfungen Administrativ- Schifffahrt Finanzen & Entwicklung zulassung massnahmen Dienste Kundschaft sind Teil unserer täglichen Arbeit. Zuberbühler Nico Stricker Erich Schnelli Patrick Angehrn Tobias Reich Kurt Bättig Markus Die uns übertragenen Aufgaben führen wir effizient und sorgfältig aus. Da- AIV & Support Fahrzeuge Prüfstelle Dienste Verkehrs- Info Center bei denken wir mit und voraus: Wir nutzen neue technologische Entwick- Winkeln zulassung lungen und beziehen die sich wandelnden Ansprüche unserer Kundschaft fortlaufend in unsere Arbeitsabläufe ein. Projekte Personen Prüfstelle Warnungs- Prüfungen Rechnungswesen Oberbüren entzüge Wir pflegen eine Kultur der gegenseitigen Wertschätzung, Akzeptanz und offenen Kommunikation. Mit regelmässigen Weiterbildungen halten wir das Können und Fachwissen unserer Spezialistinnen und Spezialisten auf dem Kontrollschilder Prüfstelle Sicherungsent- Administrativ- neuesten Stand. So stellen wir sicher, dass jeder Mitarbeitende mit seinem Buriet züge und Fahr- massnahmen persönlichen Engagement zu unserem Erfolg beiträgt. eignung Sonderbewilli- Prüfstelle Medizinische Seepolizeiliche gungen Mels Kontrollen Aufgaben Prüfstelle Dienstleistungen Kaltbrunn für Dritte
«Die Gewährleistung der Sicherheit wird durch die stetige Zunahme des Verkehrs immer wichtiger. Als zuständiges Amt mit rund 150 Mitarbeiten- den leisten wir wichtige Beiträge dafür, dass sich die Menschen auf den Strassen und auf dem Wasser sicher bewegen können. Wir stellen si- cher, dass sämtliche Lenker von Fahrzeugen die nötigen Vorausset- zungen er füllen und der Zustand der Fahrzeuge und der Schiffe im Kanton den Vorgaben entsprechen. Auf dem Wasser übernehmen wir zudem auf den Seen des Kantons seepolizeiliche Aufgaben. Wir bilden aus und realisieren Massnahmen zur Steigerung der Sicherheit im Ver- kehr. Lesen Sie auf den folgenden Seiten, was wir alles für Sie tun. Vielen Dank für Ihr Interesse.» Hanspeter Sigg 6 ——— 7
Verkehrszulassung Auf den Schweizer Strassen sind nur Fahrzeuge zugelassen, die den ge- setzlichen und technischen Anforderungen genügen. Auch für das Führen von Motorfahrzeugen müssen Voraussetzungen erfüllt sein. Wir sind im Kanton St. Gallen mit der Umsetzung dieser Zulassungsvorgaben beauf- tragt. Dienstleistungsstellen: Fahrzeuge | Wir prüfen und pflegen die Daten der 424’000 im Kanton Hauptsitz St. Gallen St. Gallen eingelösten Motorfahrzeuge und erbringen Dienstleistungen im Prüfstellen Kaltbrunn und Mels Zusammenhang mit Fahrzeug- und Führerausweisen, z. B. Neulösungen, Namens- und Adressänderungen, Fahrzeug- und Versicherungswechsel, Tagesschilder, Schilderwechsel und -deponierungen, Spezialeinlösungen für Import und Export, Sonderbewilligungen und anderes mehr. Personen | Wer ein Motorfahrzeug lenken will, muss seine Fähigkeit un- Hauptsitz St. Gallen ter Beweis stellen und dafür Kurse, Lernfahrten und Prüfungen absolvieren. Nach dem Lernfahrausweis kann vorerst der Führerausweis auf Probe erworben werden. Dieser wird nach einem Weiterbildungskurs zum unbe fristeten Führerausweis. Jährlich bearbeiten wir rund 23’000 Gesuche für Lehrnfahrausweise und stellen 35’000 Ausweise neu aus. 8 ——— 9
– – – Verkehrszulassung Hauptsitz St. Gallen Kontrollschilderverwaltung | Wir verwalten rund 500’000 Kontroll- Prüfstellen Kaltbrunn schilder, davon sind 45’000 Schilder bereit für die Wiederausgabe. Jährlich und Mels werden bei uns 80’000 Kontrollschilder neu ausgegeben oder deponiert. Die Abgabe und Rücknahme von Kontrollschildern ist auch an den Post- stellen im Kanton St. Gallen und den Prüfstellen Mels und Kaltbrunn möglich. Hauptsitz St. Gallen Sonderbewilligungen | Täglich sind im Kanton St. Gallen rund 30 bewilli- gungspflichtige Ausnahmefahrzeuge und Ausnahmetransporte unterwegs. Oder grosse Fahrzeuge müssen am Sonntag und während der Nacht un- terwegs sein. Wir prüfen diese Anfragen und erteilen jährlich rund 8’700 Sonderbewilligungen.
Administrativmassnahmen Massnahmen für die Verkehrssicherheit | Nicht immer verhalten sich die Fahrzeuglenkenden auf den öffentlichen Strassen korrekt und begehen Widerhandlungen gegen die Strassenverkehrsvorschriften. Anderen fehlt es aufgrund von bestimmten Gründen (z.B. Alkohol- oder Drogensucht, körperliche oder geistige Einschränkung etc.) an der Fahr- eignung. Solchen Fällen begegnen wir mit geeigneten Massnahmen. Dabei hat die Gewährleistung der Verkehrssicherheit oberste Priorität. Jährlich werden uns aus der Schweiz und dem Ausland rund 25’000 Vor- fälle gemeldet, wovon 60 % zu Verwarnungen, Entzügen, Aberkennungen, Verweigerungen oder Anordnungen von verkehrsmedizinischen oder -psychologischen Abklärungen führen. Medizinische Kontrollen | Über 75-Jährige, die einen Führerausweis besitzen, müssen sich alle zwei Jahre einer verkehrsmedizinischen Kon- trolluntersuchung unterziehen. Lastwagenführende haben sich bis zum 50. Altersjahr alle fünf Jahre und danach alle drei Jahre ärztlich unter suchen zu lassen. Deshalb kontrollieren wir neben den gemeldeten Vor- fällen jährlich auch rund 20’000 Arztzeugnisse. 12 — — — 13
– – – Administrativmassnahmen
Prüfungen Um einfach erreichbar zu sein, sind wir in den Regionen mit fünf Prüf- stellen präsent. Hier treffen unsere Verkehrsexperten die Lernenden für die praktischen Führerprüfungen; ebenfalls bringen Fahrzeughalterinnen und Fahrzeughalter ihre Fahrzeuge für die periodischen Sicherheitsüber- prüfungen in die Prüfstellen. Jährlich werden im Kanton St. Gallen rund 130’000 Fahrzeuge überprüft und ca. 30’000 theoretische und prakti- sche Führerprüfungen abgenommen. Unsere Fachleute in den Prüfstellen sind auch Ansprechpartner für rund 270 Garagenbetriebe, welche Selbstabnahmen an Neufahrzeugen durch- führen oder Partner im Reparaturbestätigungsverfahren sind. Den Mitar- beitenden dieser Betriebe bieten wir regelmässige Ausbildungskurse an. 14 — — — 15
Buriet Oberbüren Winkeln Kaltbrunn Mels
In unseren Prüfstellen wird die Funktionstüchtigkeit der Fahrzeuge in Bezug auf die Verkehrssicherheit und auf die Einhaltung der geltenden technischen Vorschriften geprüft. Gleichzeitig wird darauf geachtet, dass Abgase, Lärmquellen oder mögliche Ölverluste die Umwelt nicht unnötig belasten. Fahrzeuge | Je nach Fahrzeugalter und Fahrzeugart gelten unterschied- liche Prüfintervalle. Die technische Kontrolle durch unsere Verkehrsexper- tinnen und Verkehrsexperten umfasst die Prüfung von Bremsen, Lenkung, Fahrwerk, Licht, Rahmen und Karosserieteilen usw. Personen | Nach der bestandenen Theorieprüfung und der abgeschlos- senen Fahrausbildung zeigen zukünftige Motorfahrzeuglenkende an der praktischen Führerprüfung, dass sie zu jeder Zeit in der Lage sind, ihr Fahrzeug zu beherrschen, die Strassenvorschriften zu beachten, Unfälle zu verhüten und sich flüssig im Verkehr zu bewegen. Dabei wird auch auf ein rücksichtsvolles Verhalten gegenüber den anderen Verkehrsteilnehmenden und auf umweltschonendes, sparsames Fahren geachtet. 16 — — — 17
– – – Prüfungen
Schifffahrt Die Kraft und Schönheit der Natur sowie den Wassersport geniessen. Die Seele baumeln lassen oder sportlich über die Wellen gleiten – auf unseren drei Seen sind oft viele Wasserbegeisterte unterwegs. Wir stel- len sicher, dass Wasserfahrzeuge den Sicherheitsstandards entsprechen und Schiffsführende ihre Wasserfahrzeuge beherrschen und die Regeln der Schifffahrt kennen. Auf den Seen übernehmen wir die Polizeiaufga- ben. Wir wollen, dass der Aufenthalt auf und im Wasser möglichst nur schöne Erinnerungen hinterlässt.
Hauptsitz Rorschach Stützpunkt* Schmerikon * Stützpunkte sind nicht dauernd besetzt. Stützpunkt* Unterterzen 20 — — — 21
– – – Schifffahrt Drei Standorte für die Sicherheit auf den Seen im Kanton | Das Schifffahrtsamt ist an den grossen Seen des Kantons an drei Standorten präsent: in Rorschach, Schmerikon und Unterterzen. Dabei übt das Amt eine Doppelfunktion aus: Wir sind einerseits für die Prüfung und Zulas- sung von Wasserfahrzeugen und die Zulassung der Schiffsführer zustän- dig. Andererseits übernehmen wir auch die seepolizeilichen Aufgaben. Damit trägt das Amt eine Rundumverantwortung für die Sicherheit auf den Seen. Es kann die damit verbunden Aufgaben effizient und wirkungs- optimiert ausführen. Zulassungen und Prüfungen | Das Überprüfen der Wasserfahrzeuge auf die Einhaltung der sicherheits- und umweltrelevanten Vorgaben er- folgt an den drei Standorten, überwiegend jedoch an den Liegeplätzen der Schiffe. Wer einen Schiffsführerausweis erwerben will, muss zuerst in einer theoretischen Prüfung den Nachweis über fundierte Kenntnisse der gesetzlichen Grundlagen, der Verkehrsvorschriften und der seemän- nischen Regeln (Navigation – Verhalten in Notfällen) erbringen. Und in ei- ner praktischen Prüfung die Fähigkeiten als Skipperin oder Skipper in der Schiffsführung unter Beweis stellen. 1‘083 Personen pro Jahr erwerben im Kanton St. Gallen einen Schiffsführerausweis.
Seepolizei | Die seepolizeilichen Aufgaben (Kontrolle des ruhenden und fahrenden Schiffsverkehrs) werden von den Schiffsexperten des Stras- senverkehrs- und Schifffahrtsamtes übernommen, welche die damit ver- bundenen Tätigkeiten zusätzlich und begleitend zu ihren übrigen Aufga- ben auf den drei Seen ausüben. Seerettung, Sturmwarndienst | Das Schifffahrtsamt betreibt gemein- sam mit den Anrainerkantonen an den Seen Sturmwarnungsdienste und unterstützt die Ufergemeinden beim Betrieb der Seenotrettungsdienste. Der Kanton übernimmt die Investitionskosten (z. B. Rettungsboote) und drei Viertel der Betriebskosten der Seenotrettungsdienste an den Seen. Viele Wassersportler erinnern sich dankbar an Hilfeleistungen, welche die Seerettung in Notfällen leistet. Internationale Zusammenarbeit am Bodensee | Der grösste See des Kantons ist der Bodensee, der gleichzeitig auch der drittgrösste See in Mitteleuropa ist. Er zeichnet sich durch ein Phänomen aus: Die Grenzen des internationalen Gewässers wurden nie definitiv festgelegt. In Staats- verträgen ist die Zuständigkeit und der Vollzug geregelt. Im Bereich der Schifffahrt (Zulassung – einheitliche Vorschriften – Seepolizei – Seenotret- tungsdienst) funktioniert die Zusammenarbeit grenzüberschreitend aus- gezeichnet und schlank. Das Schifffahrtsamt ist ein wichtiger Partner in diesem internationalen Gefüge. 22 — — — 23
Finanzen & Dienste Online Information | Die meisten Informationen können von unseren Kun- dinnen und Kunden rund um die Uhr auf dem Web eingesehen werden: www.stva.sg.ch. Info Center | Persönliche Auskünfte geben unsere Fachleute im Info Cen- ter. Hier führen wir pro Jahr mehr als 220’000 Telefongespräche. Diese werden durch ein virtuelles Callcenter gesteuert, das Aussenstellen und Inhouse-Abteilungen intelligent miteinander verbindet. Mit einer hochmodernen Hard- und Software und geeigneten Call Flows gewährleisten wir eine hohe telefonische Erreichbarkeit. Von den einge- henden telefonischen Kundenanfragen können drei Viertel direkt bearbei- tet werden. Wir sind stolz auf diese hohe Effizienz. 24 — — — 25
– – – Finanzen & Dienste Rechnungswesen | Insgesamt versenden wir pro Jahr 500’000 Debito- renrechnungen (davon 70’000 elektronische). Dazu kommen 90’000 Zah- lungsaufforderungen und Mahnungen. Ausserdem ziehen wir jährlich über 13’000 Schilder ein. Der jährliche Gesamtumsatz liegt bei über 250 Millio- nen Franken. Davon stammten 179 Millionen Franken aus den Motorfahr- zeugsteuern.
Qualitätsmanagement Gut funktionierende und sichere Prozesse zur Erbringung unserer Leis- tungen sind uns wichtig. Als eines der ersten Strassenverkehrsämter in der Schweiz hat sich deshalb unser Amt nach ISO 9001 zertifiziert. Das Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamt dokumentiert rund 150 Prozes- se mit über 1’200 Checklisten, welche in einem elektronischen Quali- tätshandbuch für alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter einsehbar sind. Auch Leistungen, welche von ausgesuchten externen Partnern erbracht werden, müssen unsere strengen Qualitätsvorgaben erfüllen. Die Aus- führungsqualität und unsere Abläufe überprüfen unsere Fachexperten re- gelmässig durch Audits sowie mit Kundenbefragungen. Rückmeldungen unserer Kunden sind uns dabei besonders wichtig. 26 — — — 27
Zahlen und Fakten 28 — — — 29
Mobilität: ein wichtiger Treibstoff Die ungebrochene Lust, sich fortzubewegen, neue Orte und Räume zu besuchen und die zunehmende Verflechtung und Arbeitsteilung in der Wirtschaft lassen das Verkehrsaufkommen jährlich wachsen. Das Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamt des Kantons St. Gallen entwi- ckelt sich mit den wachsenden Anforderungen und Wünschen und enga- giert sich für einen sicheren Verkehr auf Land und auf See. Wir bieten unseren Anspruchsgruppen effiziente Dienstleistungen mit ei- ner hohen Kundenorientierung. Nachfolgend geben wir Ihnen mit einigen Zahlen und Fakten einen quantitativen Einblick in unsere tägliche Arbeit.
Die Anzahl der geprüften Fahrzeuge Die Anzahl der Führerprüfungen in den Jahren 2013 – 2021 in den Jahren 2013 – 2021 130’000 16’000 120’000 15’000 110’000 14’000 100’000 13’000 90’000 12’000 80’000 11’000 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 *2020 *2021 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 * Kapazitätsreduktion aufgrund Corona Die 5’049 Führerausweisentzüge unterscheiden sich wie folgt Das Callcenter beantwortet im Schnitt 118 Anrufe pro Stunde Geschwindigkeit 33 % Nichteignung (Krankheit, Gebrechen) 17 % Alkohol 14 % Administrativmassnahmen 2021 – nach Alter (Total 12’332 Entzüge) Drogen 8% Unaufmerksamkeit 7% 1500 Missachtung Vortritt 6% 1250 Weitere Gründe 6% 1000 750 Nicht betriebssicheres Fahren 5% 500 Abstand 3% 250 Telefonieren / Ablenkung 1% bis 19 20 – 24 25 – 29 30 – 34 35 – 39 40 – 44 45 – 49 50 – 54 55 – 59 60 – 64 65 – 69 70 – 74 ab 75
Eingelöste Fahrzeuge und Anzahl der Fahrzeuge Verkehrsexperten im Kanton St. Gallen Verkehrsexperten 2021 423’937 2020 417’261 120% 2019 410’073 2018 405’650 2017 401’503 2016 396’611 2015 391’203 2014 386’000 2013 379’732 110% 2012 2016 372’573 50 2020 2021 49 49 2011 363’372 2018 48 2010 355’190 2014 47 2015 46 100% 2011 45 2010 43
Die 9’087 Administrativmassnahmen Die 35’000 ausgestellten Führerausweise unterscheiden sich wie folgt entsprechen dem Leergewicht einer 5‘049 Entzüge Vespa GTS 125 Touring 4‘038 Verwarnungen 174 kg 2021 4 223 44% Verwarnungen 2020 2469 56% Entzüge 2019 1547 Fahrzeugbestand elektrische Fahrzeuge 2018 2011 – 2021 2017 979 729 2016 2015 521 2014 333 2013 169 2011 2012 84 31 46
Das Verhältnis Motor- Das Schifffahrtsamt bestritt 2021 und Segelboote ist 2,98:1 110 seepolizeiliche Einsätze 3’423 Motorboote 1’150 Segelboote 174 übrige Wasserfahrzeuge 2,98 1 Die durchschnittliche Bootssteuer betrug … 1991 2001 2011 2021 238.– 368.– 443.– 530.–
Strassenverkehr St. Gallen (Hauptsitz) Frongartenstrasse 5, 9000 St. Gallen – Prüfstelle Buriet Röteli 6, 9425 Thal – Prüfstelle Winkeln Biderstrasse 6, 9015 St. Gallen – Prüfstelle Oberbüren Industrie Haslen 4, 9245 Oberbüren – Prüfstelle Kaltbrunn Uznacherstrasse 72, 8722 Kaltbrunn – Prüfstelle Mels Wangser Bahnhofstrasse 71, 8887 Mels Schifffahrt Rorschach (Hauptsitz) Kornhaus, Postfach, 9401 Rorschach – Schmerikon (Stützpunkt) Strandweg 15, 8716 Schmerikon Postadresse: Schifffahrtsamt, Postfach, 9401 Rorschach – Unterterzen (Stützpunkt) Rosengartenstrasse 6, 8882 Unterterzen Postadresse: Schifffahrtsamt, Postfach, 9401 Rorschach Kanton St. Gallen T (Abteilung Schifffahrt): 058 229 93 20 Sicherheits- und Justizdepartement Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamt Frongartenstrasse 5 9001 St. Gallen T 058 229 22 22 Im Rahmen des Qualitätsmanagementsystems nach ISO 9100:2008 führen wir ein finanzielles und betriebswirtschaftliches Controlling in unseren Räumen. www.stva.sg.ch
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