Mehr als nur Bitcoin Das Potenzial der Blockchain-Technologie am Beispiel Lateinamerikas - Konrad-Adenauer-Stiftung
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Quelle: © Aly Song, Reuters.
Die digitale Zukunft
Mehr als nur Bitcoin
Das Potenzial der Blockchain-Technologie
am Beispiel Lateinamerikas
Christian Hübner
70
Die Blockchain-Technologie (BT) nimmt innerhalb der Digita-
lisierung schon heute eine herausgehobene Stellung ein.
Immer deutlicher werden ihre zahlreichen Anwendungsmög-
lichkeiten, die über die digitale Bitcoin-Währung weit hinaus-
gehen. Möglicherweise könnte die BT sogar eine sichere
Alternative zu schwachen staatlichen Institutionen sein, wie
sie insbesondere in Schwellen- und Entwicklungsländern zu
beobachten sind.
Erst kürzlich nannte sich der US-amerikanische Daten können nicht gelöscht werden. Nutzer
Eisteehersteller Long Island Iced Tea Corp in können ohne Zwischeninstanz direkt mit anderen
Long Blockchain Corp um. Der Aktienwert des Nutzern Transaktionen durchführen, das kann
Unternehmens stieg in der Folge um 200 Pro- alles sein, was digital darstellbar ist wie Geld,
zent. Es ist offensichtlich, der Blockchain-Tech- Verträge, Bilder oder Musik. Die Nutzer der Block-
nologie (BT) wird zumindest aus Investorensicht chain können anonym bleiben, indem sie Pseud-
eine große Zukunft prophezeit. Während das onyme verwenden. Das eigentlich besondere an
US-Unternehmen seinen Eistee in einer über- der Blockchain ist aber, dass es keine dritte Instanz
schaubaren Anzahl von Geschmacksrichtungen mehr braucht, wenn zwei oder mehrere Personen
anbietet, scheinen sich die Umrisse etwaiger eine Transaktion vornehmen wollen. Die Block-
Nutzungsmöglichkeiten der BT erst sehr lang- chain verzichtet auf einen zentralen Akteur wie
sam herauszukristallisieren. Eines ist dabei aber eine Bank, dem sonst alle vertrauen müssten,
schon heute ersichtlich, die bekannten Bitcoins wenn ein Geldbetrag überwiesen werden soll. Der
sind nur die Spitze des Blockchain-Eisberges. Economist brachte dies in seiner Ausgabe zur BT
mit dem Titel The trust machine deshalb auch sehr
Eine Blockchain kann im Grunde als eine wach- treffend auf den Punkt.
sende Datenbank, die zugleich auf vielen Compu-
tern aktualisiert und gespeichert wird, verstanden Für die Politik eröffnet sich mit der BT eine völlig
werden. Die Datenbank arbeitet wie ein öffentli- neue Dimension der Digitalisierung. Während
ches Kassenbuch, das sämtliche Transaktionen Entwicklungen wie die künstliche Intelligenz, die
der beteiligten Akteure chronologisch erfasst. Industrie 4.0 und Internet of Things bereits eine
Die Aktualisierung der Datenbank erfolgt durch beachtliche Herausforderung für politische Ent-
eine Zusammenfassung aller Transaktionen eines scheider und die Wirtschaft darstellen, stellt die
bestimmten Zeitraums in Blöcken (block). Die BT die staatliche Souveränität selbst in Frage. Die
Blöcke werden dann aneinandergereiht (chain), Blockchain verspricht aufgrund ihres dezentralen
wobei jeder neue Block über kryptografische Ver- Charakters Sicherheit und Transparenz ohne
fahren unveränderlich mit allen vorhergehenden übergeordnete Instanz. Ein attraktiver Ansatz
Blöcken verbunden ist. Fertig ist die Blockchain. gerade für Menschen in Ländern, in denen das
Das Vertrauen in diese Datentechnologie bzw. Vertrauen in staatliche Institutionen zerrüttet
Software entsteht dadurch, dass die Transakti- ist. In vielen Staaten Lateinamerikas trifft das zu.
onen für die Beteiligten transparent einsehbar, Anhaltende Korruption, Bankenkrisen und politi-
also nachvollziehbar sind und durch das Block- sche Instabilitäten lähmen die Entwicklung. Die
chain-Netzwerk dezentral und permanent über- BT setzt hier an, indem sie sich als sichere Alter-
prüft werden. Die BT gilt damit – und natürlich native zu schwachen staatlichen Institutionen
auch wegen des hohen Verschlüsselungsaufwan- anbietet. Die daraus entstehenden potenziellen
des – als sicher. Mit Hilfe der BT gespeicherte Governance-Anwendungen sind zahlreich. Noch
Die digitale Zukunft 71
ist Blockchain mit Ausnahme der bekannten Bit- neuere Blockchain-Technologien, die Alterna-
coins und anderen digitalen Währungen eine tiven zum energieintensiven Mining-Prozess
Technologie, die sich vorwiegend in der Start-up- ermöglichen.
Szene ausprobiert. Aber große multilaterale Ins-
titutionen wie die Vereinten Nationen (VN), der Der entscheidende Unterschied zwischen Bit-
globale Bankenmarkt einschließlich der staat- coins und klassischen Währungen wie dem
lichen Zentralbanken sowie zahlreiche Regie- US-Dollar oder dem Euro liegt darin, dass Bit-
rungen sind schon längst im positiven wie auch coins keine Zentralbank brauchen. Die Nut-
negativen Sinne darauf aufmerksam geworden. zer transferieren die Bitcoins auf Basis der BT
dezentral untereinander. Mit den Bitcoins kann
aber auch mittlerweile an vielen Orten wie Cafés
Die staatliche Souveränität oder Restaurants direkt gezahlt werden. Auch der
wird durch die Blockchain- Umtausch in andere Währungen wie den Euro
oder US-Dollar ist möglich. Der Umtausch-
Technologie in Frage gestellt.
kurs von 12,5 Bitcoins (also die Schaffung eines
Blocks) in Euro beträgt ca. 101.911,50 Euro
(Stand: 7. Februar 2018).1 Ein höchst attraktiver
Bitcoin „kills“ Zentralbank? Wechselkurs. Vor diesem Hintergrund haben sich
zahlreiche Bitcoin-Mining-Farms herausgebildet.
Die gegenwärtig bekannteste Anwendung der In China werden heute mit großem Abstand die
BT sind Bitcoins. Diese entstehen durch die meisten Bitcoins erstellt. Eine interessante Ent-
Schaffung neuer Blöcke innerhalb der bereits wicklung, wenn man bedenkt, dass China den
beschriebenen Blockchain. Dieser Prozess wie- Handel mit Bitcoins gerade erst verboten hat.
derum findet im Wettbewerb statt und belohnt Hier zeigt sich auch wie schwierig es ist, den Bit-
denjenigen im Netzwerk, der einen neuen Block coin-Transfer zu regulieren. Man müsste schon
am schnellsten berechnet hat. Spezielle Rech- das Internet als Ganzes kontrollieren, um effektiv
ner im Bitcoin-Netzwerk prüfen, ob der neue dagegen vorzugehen. Aber auch in Lateiname-
Block korrekt ist, also allen kryptografischen rika, vor allem in Venezuela, wo die Energie für
Standards entspricht. Gegenwärtig ist jeder die rechenintensiven Prozesse besonders billig
neue Block 12,5 Bitcoins wert. Bitcoins sind für ist, werden Bitcoins trotz heftigster staatlicher
jedermann handelbar, der über ein entspre- Gegenwehr erstellt.
chendes Internetkonto verfügt. Die Berechnung
neuer Blöcke wird aufgrund des dahinterliegen- In Lateinamerika sind Bitcoins der Start-up-
den kryptografischen Prozesses von Mal zu Mal Szene längst entwachsen und stellen für etab-
schwieriger. In der Folge muss für jeden neuen lierte Bankgeschäfte eine echte Alternative dar.
Block ein intensiverer Rechenaufwand erfol- Es verwundert deshalb nicht, dass zahlreiche
gen. Klimaschützer kritisieren diesen Aspekt, Geschäfts- aber auch Privatbanken unter ande-
indem sie auf den damit zusammenhängenden rem in Argentinien, Brasilien, Mexiko und Chile
steigenden Stromverbrauch hinweisen. Die versuchen, eigene Plattformen für digitale Wäh-
Warnung vor dem „Klimakiller: Bitcoin“ prägte rungen zu entwickeln. Neben den Bitcoins gibt es
zwischenzeitlich die Debatte. Das Problem sind noch zahlreiche weitere digitale Währungen wie
vor allem die CO2-intensiven Kohleanlagen,
die gerade in denjenigen Ländern zur Strom-
produktion genutzt werden, in denen zugleich
viele Bitcoins erstellt werden. Neuere Ansätze
versuchen dem entgegenzuwirken, indem die Kumpel: „Schürfen“ (engl. mining) hat sich als Begriff
für den ressourcenintensiven Prozess etabliert, mit
Stromgewinnung über erneuerbare Energien
dem Bitcoins – heutzutage vor allem in riesigen
erfolgt oder energieeffizientere Computer Server-Farmen – produziert werden.
genutzt werden. Zudem gibt es mittlerweile Quelle: © Daniel Becerril, Reuters.
72 Auslandsinformationen 1|2018
Ether oder Ripple. Bitcoins beherrschen jedoch die Möglichkeit, über das Internet weltweit gren-
gegenwärtig den Markt. Mittlerweile gibt es zenlos Zahlungstransfers vorzunehmen. Ein
sogar Bitcoin-Bankautomaten von ATM. Smartphone oder Computer mit Internetzugang
ist ausreichend. So nahm der Handel mit Bitcoins
Ein wichtiger, vielleicht sogar zentraler Auslöser bis zur Wahl Macris 2015 stetig zu und danach
für die Nutzung von Bitcoins in Lateinamerika mit Öffnung der argentinischen Finanzwirtschaft
sind Finanz- bzw. Bankenkrisen gewesen. Am langsam auch wieder ab.
deutlichsten konnte dies in Argentinien beob-
achtet werden. Die verfehlte Währungspolitik Für Venezuela ist gegenwärtig wohl kein demo-
der Regierung Kirchner bis 2015, die im Kern kratisches „Happy End“ wie in Argentinien zu
eine Entwertung argentinischer Ersparnisse erwarten. Die Entwertung des venezolanischen
und eine Abkoppelung vom internationalen Bolivar nimmt stetig zu. Und das staatseigene
Finanzmarkt zur Folge hatte, führte dazu, dass Öl-Unternehmen P DSV, das einen wachsenden
Argentinier nach Alternativen suchten. Die Bit- Beitrag zum Staatshaushalt leistet, ist durch
coins stellen eine solche Möglichkeit dar: keine jahrelanges Missmanagement immer ineffizien-
staatlich kontrollierte Zentralbank und keine ter und unwirtschaftlicher geworden, wodurch
gefälschten öffentlichen Statistiken, dafür aber sich die Zahlungsfähigkeit Venezuelas ebenfalls
Die digitale Zukunft 73immer schwieriger gestaltet. Zuletzt von Vene- Entwertung der eigenen Währung für den Macht-
zuela herausgegebene Anleihen konnten nicht erhalt nutzen. Bolivien und Ecuador haben vor
mehr bedient werden. Auf dem letzten Schul- diesem Hintergrund Bitcoins offiziell aber bisher
dengipfel gab es stattdessen Schokolade.2 Das mit wenig Erfolg verboten. Das kann aber auch
gerade erst neu gewählte Parlament wurde vom außerordentlich negativ sein, wenn der Staat den
venezolanischen Präsidenten Maduro durch Finanzrahmen ändern muss, um globale Krisen
eine systemkonforme Nationalkammer ersetzt. zu bewältigen, und ihm dann die Instrumente
Und jüngst wurde den Oppositionsparteien eine fehlen. Schon heute beschäftigen sich zahlrei-
Teilnahme an den Präsidentenwahlen 2018 che Zentralbanken mit digitalen Währungen.
untersagt. Vor diesem Hintergrund ist es nicht Sie gehen dabei auch der Fragestellung nach,
verwunderlich, dass immer mehr Venezolaner inwieweit sie selbst auf Blockchains zurückgrei-
ihre Ersparnisse ins Ausland transferieren. Res- fen sollten. Tunesien und der Senegal haben
triktive Gesetze versuchen, das zwar zu verhin- ihre Zentralbank auf eine Blockchain umgestellt.
dern. Die Möglichkeiten der venezolanischen Auf der kürzlich abgehaltenen Wirtschaftskon-
Regierung sind jedoch sehr beschränkt, wenn das ferenz in Davos nahm das Thema Blockchain
Privatvermögen über Bitcoins transferiert wird. im Bankensektor eine prominente Rolle ein. Im
Nicht zuletzt auch angesichts dieser Entwicklung Rahmen der kommenden G20-Präsidentschaft
hat Venezuela angekündigt, eine eigene Inter- Argentiniens soll das Thema Kryptowährun-
netwährung ähnlich den Bitcoins, den „Petro“, gen auf Wunsch europäischer Regierungen wie
zu gründen. Der Petro soll durch venezolani- Frankreich oder Deutschland aufgegriffen wer-
sches Öl, Gas, Gold und Diamanten abgesichert den. Insgesamt zeigt sich ein sehr heterogenes
werden. Der venezolanische Präsident Maduro globales Regulierungsbild für digitale Währun-
kündigte zudem an, den Kryptowährungsansatz gen. Von vollständigen Finanzmarktintegratio-
auch der OPEC vorzuschlagen.3 Ziel könnte es nen, Analysen, Pilotprojekten und Totalverboten
sein, internationale Finanzsanktionen zu umge- ist alles dabei. Insgesamt ist dabei jedoch eine
hen. Inwieweit das funktioniert ist aber fraglich. Entwicklung hin zu mehr Regulierung zu beob-
Letztlich liegt die Attraktivität der Bitcoins ja achten. Besorgniserregend ist jedoch der Trend,
gerade darin, dass keine zentrale Instanz, wie die dass digitale Währungen zunehmend von auto-
Regierung Venezuelas im Fall des Petro, steuernd ritären Regimen aktiv genutzt werden, um Kapi-
eingreift. talmarktkontrollen und Finanzsanktionen zu
umgehen. Neben Venezuela verkündete Belarus4
die Einführung einer entsprechenden Währung.
Besorgniserregend ist, Für Nordkorea ist der Umgang mit Bitcoins eben-
dass autoritäre Regime falls nichts Neues. Aber auch Russland zeigt nun
Interesse an der Entwicklung eines eigenen
digitale Währungen
„Krypto Rubels“, um vor allem Kapitalmarktsank-
zunehmend aktiv nutzen. tionen der US-Regierung zu umgehen.5
Für Zentral- bzw. Notenbanken müssen digitale
Die Fälle Argentiniens und Venezuelas zeigen, Währungen nicht zwingend als Konkurrenz ver-
dass digitale Währungen wie Bitcoins auf Basis standen werden. Digitale Währungen können
einer Blockchain mittlerweile für viele Menschen eine wichtige Stabilitätsfunktion in Krisen ein-
eine echte Alternative darstellen, wenn – aber nehmen. Wenn ein Staat von einer finanziellen
nicht nur dann – im eigenen Land die entspre- oder anders gearteten politischen Krise erfasst
chenden Institutionen versagen. Der Staat ver- wird, haben die Bürger die Möglichkeit, auf eine
liert durch die Nutzung digitaler Währungen staatenlose Ebene mit ihrem Vermögen aus-
finanzpolitische Souveränität. Das kann positiv zuweichen, um Inflation und Marktbarrieren
sein, wenn Regierungen die Finanzpolitik zum zu umgehen. Zugleich erhalten sie weiterhin
Nachteil ihrer Bürger missbrauchen und eine die Möglichkeit, Investitionen in ihrem Land
74 Auslandsinformationen 1|2018vorzunehmen. Für Zentralbanken kann diese nationale Einschränkungen. Kleinstkredite kön-
Ausweichmöglichkeit durchaus einen diszipli- nen so auch leichter dort ermöglicht werden, wo
nierenden Charakter haben. Notwendige Refor- kaum eine Bankeninfrastruktur besteht. Inves-
men müssten schneller vorgenommen werden, titionen und der Betrieb von internationalen
da die Zentralbank kaum noch für politischen Geschäftsdependancen in Regionen mit hohen
Missbrauch taugen würde. Kapitalmarkthürden oder Inflationsrisiken wür-
den erheblich erleichtert werden. Es ist deshalb
Aus der entwicklungspolitischen Perspektive denkbar, dass digitale Währungen in der Lage
ist vor allem die Frage entscheidend, inwieweit sind, Finanzrisiken für Investitionen in Entwick-
eine staatenlose Währung zur Verbesserung der lungs- und Schwellenländern zu senken. Gerade
Lebensbedingungen von Menschen beitragen kleine Unternehmen und Gründer in Lateiname-
kann. Die Blockchain setzt damit an einem der rika könnten davon enorm profitieren.
größten entwicklungspolitischen Hindernisse
Lateinamerikas an, dem informellen Sektor. In der aktuellen Diskussion sind vor allem die
Viele Menschen sind öffentlich nicht erfasst und Preis-Volatilitäten von Bitcoins und ihre Aus-
erhalten deshalb auch keinen Zugang zu Finanz- wirkungen auf das Finanzsystem insgesamt von
dienstleistungen.6 Die Unabhängigkeit der digi- Bedeutung. Zahlreiche Persönlichkeiten aus der
talen Währung von Staaten führt zwangsläufig Finanz- und Bankenwelt warnten und warnen
dazu, dass regionale Einschränkungen in Ban- davor, dass die Bitcoins eine Blase sind und ein
kensektoren, wie der Zugang zu internationalen Zusammenbruch nur noch eine Frage der Zeit
Finanzmärkten oder internationale Geldtrans- ist. Schon 2013 trug ein Beitrag in der New York
fers, überwunden werden können. Auch der Times-Kolumne des Ökonomie-Nobelpreisträ-
Umtausch in fremde Währungen erfolgt ohne gers Paul Krugmann den Titel „Bitcoin is Evil“.7
Tabelle 1: Bitcoin-Regulierung in Lateinamerika
Land Status
Argentinien keine gesetzliche Regelung – als privates Eigentum klassifiziert
Bolivien illegal
Brasilien legal – als Gut klassifiziert
Chile legal – keine Klassifizierung
Kolumbien keine gesetzliche Regelung
Costa Rica legal – als Währung klassifiziert
Kuba legal – als Währung klassifiziert
Ecuador illegal
Mexiko eingeschränkt nutzbar – als Währung klassifiziert
Nicaragua legal
Peru keine gesetzliche Regelung
Quelle: Coin Dance 2018: Global Bitcoin Political Support & Public Opinion, in: https://coin.dance/poli
[05.01.2018].
Die digitale Zukunft 75Jüngst schaltete sich sogar der Generaldirektor unnötig erscheinen lässt. Darüber hinaus ist ihr
der Bank für Internationalen Zahlungsausgleich Anteil am globalen Finanzmarkt im Vergleich zu
(BIZ, also der „Notenbank der Notenbanken“), anderen Währungen wie dem US-Dollar oder
Agustín Carstens, mit folgender Aussage in die dem Euro geradezu marginal. Es gab im Übrigen
Debatte ein: „Was vielleicht ursprünglich als auch vorher schon diverse Bitcoin-Crashs. Im
alternatives Zahlungssystem ohne staatliche Anschluss ist der Wert aber immer wieder deut-
Beteiligung gedacht war, ist inzwischen zu einer lich gestiegen. Der Vorwurf eines Schneeball-
Mischung aus Finanzblase, Schneeballsystem systems, bei dem Investoren betrügerisch dazu
und Umweltkatastrophe geworden“.8 Die Gefahr angereizt werden, die Erträge anderer Investo-
einer Blase ist sicherlich real, aber für die grund- ren zu finanzieren, ohne untereinander davon zu
legende Stabilisierungsfunktion, die Bitcoins für wissen, trifft wohl ebenfalls nicht zu. Im Fall der
das Vermögen von Menschen in fragilen Staaten Bitcoins gibt es schlicht keine zentrale Instanz, die
übernehmen könnten, nicht wirklich relevant. betrügerisch tätig werden könnte.
So zeigen Volatilitäten erst einmal nur, dass digi-
tale Währungen wie auch andere Währungen
klassischen finanzökonomischen Kräften, unter Aus der Governance-
anderem der Spekulation, unterliegen. Insofern Perspektive ergibt sich
steht es den Anlegern dieser Währung auch frei,
für digitale Währungen
sie umzutauschen. Mit Blick auf die jüngsten
Abwertungen des Bitcoins (siehe Abb. 1) haben
ein ambivalentes Bild.
auch erste Kapitalmarktgesellschaften begon-
nen, Bitcoins aus ihren Portfolios zu entfernen
und sich an etwaigen Spekulationen nicht weiter Ein Problem ergibt sich allerdings hinsichtlich
zu beteiligen. Facebook hat sogar die Werbung der Steuerfrage. Gerade finanzschwache Staa-
für digitale Währungen in seinem Netzwerk ver- ten mit einem großen informellen Sektor sind
boten. Es findet quasi eine privatwirtschaftliche auf Steuereinnahmen angewiesen. Bitcoins und
Selbstregulierung statt, die einen staatlichen Co. sind schwer zu kontrollieren und können
Eingriff, wie von vielen Zentralbankern gefordert, durchaus dazu führen, dass Einnahmen nicht
Abb. 1: Wertentwicklung des Bitcoins in US-Dollar
20.000
15.000
10.000
5.000
März 2017 März 2018
Quelle: CoinMarketCap 2018: Cryptocurrency Market Capitalizations. Bitcoin (BTC), in: https://coinmarketcap.com/
currencies/bitcoin [16.03.2018].
76 Auslandsinformationen 1|2018erfasst werden. Eine der vermutlich bekann- digitalen Währungen bergen enorme Chancen
testen Schwächen aber auch Stärken digitaler für Menschen in fragilen Staaten und für jene,
Währungen wie Bitcoins ist die Anonymität die bisher keinen Finanzmarktzugang haben.
der Nutzer. Im positiven Sinne können damit Vor diesem Hintergrund darf es auch autoritären
korrupte oder fragile Regime umgangen wer- Regimen nicht gelingen, digitale Währungen zur
den. Dies kann aber auch genutzt werden, um Umgehung von Kapitalmarktkontrollen zu miss-
Handel mit illegalen Gütern wie Waffen und, brauchen. Die Folge wäre eine Diskreditierung
gerade in Lateinamerika, mit Drogen zu treiben. digitaler Währungen an sich und den damit ver-
Allerdings haben es Strafverfolgungsbehörden bundenen entwicklungspolitischen Möglichkeiten.
insbesondere in den USA in den vergangenen
Jahren geschafft, den illegalen Handel, zumin- Potenzielle Governance-Anwendungen:
dest über Bitcoins, zurückzudrängen. So gibt es Nachhaltigkeitszertifizierung
mittlerweile Softwares, die Bitcoin-Bewegungen
und damit auch illegale Aktivitäten sehr genau Eine der wesentlichen Anwendungsmöglichkei-
nachverfolgen können. Neuere Kryptowährun- ten für die Nutzung der Blockchain-Technologie
gen können solche Softwareprogramme jedoch wird in der Offenlegung von Wertschöpfungsket-
austricksen, sodass ein Graubereich bleibt. Auf ten gesehen. Wie bereits eingangs beschrieben,
der anderen Seite nimmt auch der Diebstahl digi- erfasst die Blockchain jede Transaktion und hält
taler Währungen selbst zu. Hackern gelingt es diese unveränderlich fest. Für Endverbraucher
immer wieder, durch komplexe Online-Attacken sind die Einhaltung von Umwelt- und Sozial-
in den Besitz digitaler Währungen zu gelangen. standards vom Ursprung bis zum Ende einer
Ziele können dabei Kryptobörsen wie zuletzt die Produktion heute von großem Interesse. In vie-
japanische Coincheck – hier wurden umgerech- len Ländern wurden vor diesem Hintergrund
net 429 Millionen Euro entwendet – oder auch Richtlinien und Verordnungen erlassen, die die
private Internetkonten (Wallets) sein.9 Solche Einhaltung solcher Standards sicherstellen sollen.
Diebstähle werfen ein negatives Licht auf Kryp- Vor allem in Lateinamerika gibt es dazu viele Vor-
towährungen. Aber wie bei allen technischen schriften, die aber schlicht nicht umgesetzt wer-
Innovationen wird wohl auch hier aufseiten der den. Für Unternehmen erwachsen daraus hohe
Verbraucher und Entwickler ein Lernprozess in Kosten. Sie müssen sämtliche Produktions- und
punkto „Kryptowährungssicherheit“ durchlaufen Verarbeitungsschritte zentral dokumentieren.
werden müssen. Die Nutzung digitaler Währun- Wenn andere Unternehmen involviert sind, müs-
gen wird dadurch aber langfristig voraussichtlich sen sie die entsprechenden Berichte einfordern.
nicht gebremst werden. Dieser Prozess ist nicht nur teuer, sondern wegen
lokaler Mittelsmänner auch oft fehler- und fäl-
Insgesamt ergibt sich für digitale Währungen schungsanfällig. Die staatlichen Kontrollinstan-
wie Bitcoins aus der Governance-Perspektive ein zen können hier nur wenig entgegenwirken. Und
ambivalentes Bild. Bitcoins oder andere digitale gerade in Schwellen- und Entwicklungsländern
Währungen, die auf Grundlage einer Blockchain hat die zwingende Einhaltung solcher Standards
operieren, haben grundsätzlich das Potenzial, nur eine geringe politische Priorität. Externe Zer-
Einflussmöglichkeiten der Zentralbanken zu ver- tifizierungsdienstleister werden deshalb oftmals
ringern. Das muss aber nicht schlecht sein, da hinzugezogen, um die Einhaltung von Standards
die politische Einflussnahme auf Zentralbanken zu garantieren. Es hat sich quasi eine eigene Zer-
dadurch auch eingeschränkt werden könnte und tifizierungsindustrie entwickelt. Aber auch damit
damit ebenfalls der Missbrauch. Die Unabhän- bleibt eine Grauzone zwischen dem, was berichtet
gigkeit von Zentralbanken könnte somit gestärkt wird, und dem, was vor Ort in Praxis tatsächlich
werden. Die größte Herausforderung wird des- geschieht.
halb vermutlich darin bestehen, den finanzpo-
litischen Souveränitätsverlust zu akzeptieren Die BT kann Wertschöpfungsketten ohne Zwi-
und nicht zu versuchen, ihn zu verhindern. Die scheninstanzen vollständig und einsehbar
Die digitale Zukunft 77Abgeholzt: Auch beim Schutz des insbesondere für unser Klima unverzichtbaren Amazonas-Regenwaldes könnte Blockchain-Technologie zum Einsatz kommen. Quelle: © Paulo Whitaker, Reuters. offenlegen. So gibt es erste Versuche, die Kaf- Ursprungsland genutzt werden können, um feeproduktion – immerhin eines der Hauptex- die Qualität und den Preis der Bohnen direkt portgüter Lateinamerikas – über eine Blockchain zu erfassen.10 Dazu werden die Bohnen in die transparent zu machen. Das Start-up Bext360 Maschine gefüllt, fotografiert und mittels künstli- hat kopiermaschinengroße Kioske entwi- cher Intelligenz bzw. Software-Algorithmen aus- ckelt, die von Kaffeebohnenproduzenten im gewertet. Der Produzent erfährt sofort Qualität 78 Auslandsinformationen 1|2018
zum Ursprungsland natürlich auch weitere Infor-
mationen wie Anbau- und Arbeitsbedingungen
transparent abgebildet werden. Das Start-up Pro-
venance hat sich genau dieser Thematik verschrie-
ben und eine Software dazu entwickelt.11 Aber
nicht nur die Mittelsmänner der Kaffeeproduk-
tion würden überflüssig werden, auch teure Zer-
tifizierungssysteme müssten ihr Geschäftsmodell
überdenken.
Klimaschutz
Noch größer wäre die Bedeutung einer trans-
parenten und fälschungssicheren Wertschöp-
fungskette, wenn die Klimaschutzfunktion des
Amazonas-Regenwaldes in einer Blockchain
erfasst werden könnte. Aufgrund seiner Größe
beeinflusst der Amazonas das globale Klima
erheblich. Der Waldbestand funktioniert quasi
als globale Lunge, die klimaschädliches CO2
aufnimmt und speichert. Der Erhalt des latein-
amerikanischen Waldes ist deshalb Gegenstand
vieler nationaler und multilateraler Schutzpro-
gramme, die einen guten politischen Rahmen
für Blockchain-Start-ups bieten. Die VN versu-
chen, unter anderem über ihr Programme on
Reducing Emissions from Deforestation and Forest
Degradation in Developing Countries (UN-REDD)
Waldeigentümer mit finanziellen Gegenleis-
tungen bzw. Alternativnutzungsmodellen von
der Abholzung abzuhalten.12 Die Finanzierung
des Programms kann dabei direkt über Fonds
erfolgen oder über die Ausgabe von CO2-
Zertifikaten, die wiederum an die Industrie ver-
äußert werden, die entsprechende Nachweise
brauchen. Heute nehmen 16 lateinamerikani-
sche Staaten am UN-REDD teil. Außerdem ist
das Programm als Bestandteil in nahezu fast
allen nationalen Klimaschutzplänen (NDCs)
der lateinamerikanischen Staaten ausgewie-
sen. Für die Zukunft ist davon auszugehen,
dass CO2-Zertifikate bzw. die Bepreisung von
CO2 über ein Emissionshandelssystem oder
und Preis der Bohnen. Eine dritte Instanz (Person über Steuern weiter an Bedeutung gewinnen
oder Unternehmen), die das bisher gemacht hat, werden. So sind CO2-Märkte im Klimaabkom-
ist nicht mehr notwendig. Die Kaffeebohnen kön- men von Paris, das in den kommenden Jahren
nen jetzt in jeder weiteren Verarbeitung bis zum sukzessive umgesetzt wird, als Klimaschutz
Genuss im Café oder Büro eindeutig identifiziert instrument aufgeführt. Die Mitgliedstaaten
werden. Dazu können neben den Informationen der Pazifik-Allianz, Peru, Kolumbien, Chile und
Die digitale Zukunft 79Mexiko, einigten sich darauf, CO2 in Zukunft machen. Insbesondere Lateinamerika mit seinen
zu bepreisen und im Rahmen eines freiwilligen riesigen Waldbeständen könnte davon finanziell
Emissionshandels zu kooperieren. Außerdem profitieren. Wenn bspw. ein Kohlekraftwerk
verabschiedeten Kanada, Kolumbien, Costa betreiber in Europa verpflichtet ist, CO2-Zerti-
Rica, Chile, Mexiko sowie die Gouverneure fikate vorzuweisen, da er CO2 emittiert, dann
von Kalifornien, Washington, Alberta, British könnte er über das dezentrale Blockchain-Netz-
Columbia, Nova Scotia, Ontario und Quebec werk die entsprechenden Anbieter, z. B. Waldbe-
eine Deklaration zur überregionalen Koopera- sitzer in Lateinamerika, ausfindig machen. Das
tion in der CO2-Bepreisung in ganz Amerika. Zertifikat ist für alle einsehbar und verifiziert.
Weitere Initiativen wie die International Carbon Denkbar ist dann auch die Anwendung von Smart-
Action Partnership (ICAP) oder Carbon Pricing Contracting-Modellen, um den Handel abzusi-
Leadership Coalition wollen diesen Ansatz sogar chern. Danach würden Automatismen wie die
weltweit voranbringen. Verwirkung von CO2-Zertifikaten aktiviert, wenn
bspw. ein Waldstück, das für ein CO2-Zertifikat
Start-ups aber auch etablierte Unternehmen steht, abgeholzt wird. Im gleichen Atemzug
versuchen bereits, von diesen politischen Rah- würde der Automatismus auch eine Regressfor-
menbedingungen zu profitieren, indem sie derung (Zahlungsausgleich z. B. über Bitcoins
CO2-Zertifikate über eine Blockchain erfassen und Co.) für den Nutzer des Emissionszertifikats
und handelbar machen. Das Start-up CarbonX beinhalten. Die Blockchain-Technologie könnte
verfolgt bspw. den Ansatz, Zertifikate aus dem dem Emissionshandel am Ende zum globalen
UN-REDD-Mechanismus zu nutzen.13 Zertifikate Durchbruch verhelfen.
werden dabei in eine digitale Währung auf Basis
einer Blockchain umgewandelt und Unternehmen Saubere Energie
gegeben, die damit wiederum für Konsumenten
einen Anreiz zum Kauf umweltfreundlicher bzw. Lateinamerika hat sich in den vergangenen
nachhaltiger Produkte schaffen. Der Konsument Jahren zu einem der attraktivsten Standorte
erhielte also für den Kauf lokaler Produkte, die weltweit für Investitionen in erneuerbare Ener-
nicht CO2-intensiv eingeflogen werden mussten, gien entwickelt. Der wirtschaftsliberale Kurs
eine bestimmte Menge der digitalen Währung. vieler Länder wie Mexiko, Chile, Kolumbien,
Diese kann er dann wiederum nutzen, um andere Peru oder Argentinien hat dazu geführt, dass
Produkte zu kaufen. Der Ansatz ermöglicht es, sich vor allem die bisher besonders verschlos-
CO2-Zertifikate aus dem Waldschutzprogramm senen Energiemärkte schrittweise öffnen und
UN-REDD an den Endkonsumenten zu bringen. modernisieren. Zu dem vielleicht wichtigsten
regulatorischen Instrument für den Ausbau der
erneuerbaren Energien in Lateinamerika gehö-
Die Umstellung des Emissions- ren dabei Auktionen. Aufgrund der hohen Kon-
handels auf Blockchain-Basis kurrenz konnten die Kosten für neue Wind- und
Photovoltaikanlagen in der ganzen Region kon-
birgt großes Potenzial.
tinuierlich reduziert werden. Bei den jüngsten
Auktionen 2016 in Peru und Mexiko sind sogar
Preise erreicht worden, die in Konkurrenz zur im
Andere Ansätze wie die Unternehmenskoopera- Stromsektor dominanten Wasserkraft stehen. In
tion zwischen I BM und dem chinesischem Energy Mexiko und Chile sind die Preise im weltweiten
Blockchain Lab gehen einen Schritt weiter, indem Vergleich am niedrigsten.
sie Emissionshandelssysteme auf eine Block-
chain-Basis umstellen wollen.14 Ein Emissions- Der Ausbau der erneuerbaren Energien in Latein-
handel auf Basis einer Blockchain hätte auch das amerika könnte durch die Blockchain-Techno-
Potenzial, CO2-Zertifikate auf der ganzen Welt zu logie einen weiteren Schub erhalten. Es wird
erfassen und ohne Ländergrenzen handelbar zu davon ausgegangen, dass sie sich auf nahezu alle
80 Auslandsinformationen 1|2018Bereiche der Wertschöpfungskette in der Energie- tatsächlich aus erneuerbaren Energien stammt,
wirtschaft auswirken wird. Der Bundesverband kann er dies über eine Blockchain zweifelsfrei in
der Energie- und Wasserwirtschaft (BDEW) Erfahrung bringen. Das Start-up SolarCoin hat
sieht sechs potenzielle Bereiche.15 Profitieren sogar eine eigene digitale Währung dazu heraus-
könnten gegeben.17 Damit erhält jeder Besitzer einer Sola-
ranlage, der sich bei SolarCoin registriert, für jede
1. die Ladeinfrastruktur im Bereich der Elektro Megawattstunde Strom einen SolarCoin. Mit die-
mobilität, sen kann dann gehandelt werden. Gegenwärtig ist
2. die Zertifizierung von Energieprodukten, ein SolarCoin ca. fünf Eurocent (Stand: 8. Februar
3. Nachbarschaftsmodelle, 2018) wert.18 In Lateinamerika nehmen Unter-
4. Systemdienstleistungen, nehmen aus Mexiko, Brasilien, Argentinien, Chile,
5. Stromgroßhandel und Peru und Kolumbien daran teil. Man stelle sich nur
6. das Asset-Management.16 vor, wie viele SolarCoins es gäbe, wenn alle Anla-
gen für erneuerbare Energien daran teilnähmen,
Der Energiewirtschaft stehen damit weitere Dis- und welch attraktive weitere Einnahmequelle
ruptionen bevor. Schon der globale Ausbau der sich daraus für Investoren bzw. Eigentümer von
erneuerbaren Energien und der Wertverlust fos- Solarkraftwerken ergäbe. Das Grünstromzerti-
siler Energieträger haben die Energiewirtschaft fizierungsmodell könnte auch genutzt werden,
gehörig durcheinander gewirbelt und zahlreiche um die regionale Wertschöpfung im Bereich des
Geschäftsmodelle obsolet gemacht. Ausbaus erneuerbarer Energien zu fördern. So
könnten SolarCoins und Co. auch eine regionale
Komponente im Besonderen honorieren.
Auch bei der Grünstrom
Landeigentum
zertifizierung und dem
Handel mit Strom in der Die Erfassung von Landeigentumsverhältnissen
Nachbarschaft könnte die in Lateinamerika ist keine einfache Angelegenheit,
BT zur Anwendung kommen. die „mal eben“ mit einem Grundbuch- und Kata-
steramt umgesetzt werden kann. Nicht nur weil
eben jene Ämter oftmals anfällig für Korruption
sind, sondern auch weil der rechtsstaatliche
Die größten Veränderungen in der lateinameri- Rahmen insgesamt dafür oftmals nicht gegeben
kanischen Energiewirtschaft könnten sich durch ist. In vielen Ländern Lateinamerikas kam es in
neue Nachbarschaftsmodelle und die Grünstrom- den vergangenen Jahrzehnten zudem aus den
zertifizierung ergeben. So erlaubt die Blockchain unterschiedlichsten politischen und historischen
den direkten Handel mit Strom in der Nachbar- Gründen zu erheblichen Neuverteilungen der
schaft. Hat bspw. jemand ein Photovoltaikmodul Landeigentumsverhältnisse. Vor allem die zuneh-
auf dem Dach oder eine Windkraftanlage im Gar- mende Landwirtschaft, der Bergbausektor, die
ten, dann kann er damit gewonnenen überschüssi- Waldwirtschaft und die Nutzung von Wasserkraft,
gen Strom direkt an die Nachbarschaft verkaufen. aber auch die Suche nach Ölvorkommen verän-
Zentrale Stromvermittler wären damit nicht mehr derten und verändern die Landeigentumsver-
notwendig. Die dezentrale Stromversorgung hältnisse in vielen lateinamerikanischen Staaten
könnte damit gerade in Lateinamerika, wo die zunehmend. Dieser Prozess war und ist anfällig
Netzanbindung in ländlichen Regionen immer für ein hohes Maß an Korruption. So wurde 2015
noch sehr schlecht ist, eine attraktive Alternative der peruanische Rechtsanwalt und Unternehmer
sein. Die Grünstromzertifizierung auf der anderen Rodolfo Orellana in diesem Kontext festgenom-
Seite erlaubt die Offenlegung des Ursprungs des men.19 Er fälschte Dokumente mithilfe eines
Stroms, der verbraucht wird. Ist es dem Strom- Netzwerks aus Rechtsanwälten und Notaren, um
verbraucher wichtig zu wissen, dass sein Strom an Besitzurkunden für Ländereien in Peru zu
Die digitale Zukunft 81gelangen. Die peruanischen Behörden trugen ihn Fazit
auf dieser Grundlage als Eigentümer in das offi-
zielle Eigentumsverzeichnis ein. Anschließend Die BT kann sehr grundlegend zur zukünfti-
wurden die gestohlenen Ländereien verkauft. Er gen Entwicklung Lateinamerikas beitragen. Sie
konnte damit Millionenbeträge verdienen. bietet eine durchsetzungsfähige Alternative zu
schwachen staatlichen Instanzen, um demo-
kratisch legitimierte Gesetze und Normen, die
Die BT könnte zur bisher nur eingeschränkt oder überhaupt nicht
Eindämmung der angewendet wurden, einzufordern. In der Folge
könnten demokratische Strukturen mithilfe der
Korruption bei Land
BT vor allem in Entwicklungs- und Schwellenlän-
eigentumsverhältnissen dern neue Legitimität erhalten. Dieser Umstand
beitragen. spiegelt sich schon heute exemplarisch zwischen
der dezentral organisierten Bitcoin-Währung, die
als eine Art Ausweichwährung für politisch miss-
brauchte Zentralbanken funktioniert, wider. Auf
Die Blockchain-Technologie könnte hier in der anderen Seite kann die Technologie selbst
besonderer Weise zur Anwendung kommen, missbraucht werden, wie die zunehmende
um Korruption zu verhindern. Landeigentums- Nutzung digitaler Währungen durch autoritäre
verhältnisse könnten zweifelsfrei in einer Block- Regime zur Umgehung von internationalen Kapi-
chain übertragen werden, wo sie transparent, talmarktschranken zeigt. Auch der Handel mit
nicht fälschbar und dauerhaft festgehalten wer- illegalen Gütern kann kaum eingedämmt wer-
den. Honduras hat genau diesen Weg 2015 ein- den. Schwierig ist sicherlich auch der Umstand,
geschlagen. In Kooperation mit dem US Start-Up dass eine Blockchain nichts vergisst. Sollten also
Fatcom soll eine Blockchain erarbeitet werden, öffentliche Verwaltungen oder Social-Media-
die die Besitzansprüche aufführt. Allerdings ist Dienste auf einer Blockchain-Basis arbeiten, wird
gegenwärtig nicht klar, inwieweit das Projekt es voraussichtlich sehr schwer für ein Recht auf
bisher Fortschritte erzielt hat.20 In Brasilien hat Vergessen. Entscheidend für den zukünftigen
ein weiteres Start-up, Ubitquity LLC, in Zusam- Umgang mit der BT ist deshalb, dass ihr von
menarbeit mit dem brasilianischen Cartório de freien und demokratischen Gesellschaften ein
Registro de Imóveis (Grundbuchamt) begonnen, weitestgehend freier Entwicklungsrahmen zuge-
eine Blockchain-Lösung für die Dokumentation standen wird. Dafür braucht es politischen Mut
von Eigentumsverhältnissen zu erarbeiten.21 Das und Vertrauen. Nur so kann es gelingen, dem
Pilotprojekt soll zunächst in den Regionen Pelotas Missbrauch der BT durch autoritäre Regime ent-
und Morro im Süden Brasiliens stattfinden. Der gegenzuwirken und die damit einhergehenden
CEO von Ubitquity LLC äußerte sich zum Projekt Chancen langfristig zu nutzen.
mit den Worten: „The blockchain allows owner
ship and title disputes to be handled in a fair and In der unmittelbaren Praxis zeigen sich zudem
transparent fashion, and serves as a backup in schon heute zahlreiche Anwendungsfelder für
case the original is destroyed or misplaced.“22 die BT in Lateinamerika, die einen positiven
Nutzen initiieren könnten. Die Offenlegung von
Eigentumsverhältnisse, die auf einer Blockchain Wertschöpfungsketten mit der BT kann lokalen
abgebildet werden, sind sicher und können Produzenten zu neuen Einkommen verhelfen.
nachvollziehbar übertragen werden. Neben der Der Klima- und Waldschutz könnte durch den
Eindämmung illegaler Landverkäufe bzw. Inbe- Blockchain-Handel mit CO2 verbessert werden
sitznahmen können damit auch erhebliche Kos- und ebenfalls neue Einkommensquellen schaffen.
ten gespart werden. Die übliche dritte Instanz, Der Ausbau der erneuerbaren Energien könnte
der Notar, wäre damit im Grunde überflüssig. einen weiteren Schub erhalten. Landeigentums-
verhältnisse könnten transparent und dauerhaft
82 Auslandsinformationen 1|2018sichergestellt werden. Das sind nur einige Bei- 13 Vgl. Willms, Jessie 2017: CarbonX and ConsenSys
spiele von vielen, an denen sich gegenwärtig vor Put P2P Carbon Credit Trading on the Blockchain, Bit-
coinmagazin, 25.09.2017, in: http://bit.ly/2DEGXDa
allem Start-ups in Lateinamerika abarbeiten.
[16.02.2018].
Nicht alle werden eine tragfähige Geschäfts- 14 Vgl. IBM 2018: Energy Blockchain Labs: facilitating
grundlage erreichen, aber einige werden den carbon reduction with I BM Blockchain, in:
Durchbruch schaffen und langfristig zur positi- https://ibm.co/2u3a8QS [16.02.2018].
15 Vgl. BDEW 2017: Blockchain in der Energiewirt-
ven Entwicklungen in der Region beitragen.
schaft. Potenziale für Energieversorger, 25.10.2017,
in: http://bit.ly/2IC5i04 [16.02.2018].
16 Vgl. ebd.
Dr. Christian Hübner ist Leiter des Regionalpro- 17 Vgl. SolarCoin: https://solarcoin.org [16.02.2018].
gramms Energiesicherheit und Klimawandel in 18 Vgl. Digitalcoin: https://digitalcoinprice.com/coins/
Lateinamerika der Konrad-Adenauer-Stiftung mit solarcoin [16.02.2018].
Sitz in Lima, Peru. 19 Vgl. Cawley, Marguerite 2015: How Corruption
Feeds Land Trafficking in Latin America, InSight
Crime (online), 05.01.2015, in: http://bit.ly/2u4q3P4
[16.02.2018].
20 Vgl. Rizzo, Pete 2015: Blockchain Land Title Project
,Stalls‘ ,in Honduras, Coindesk, 29.12.2015, in:
http://bit.ly/2cPfKjU [16.02.2018].
1 Vgl. Coindesk 2018: Bitcoin (USD) Price, in: 21 Vgl. Allison, Ian 2017: Blockchain-based Ubitquity
https://coindesk.com/price [16.02.2018]. pilots with Brazil’s land records bureau, Internatio-
2 Vgl. Cawthorn, Andrew / Rabouin, Dion 2017: nal Business Times (online), 05.04.2017, in:
Venezuela bietet Gläubigern bei Schuldengipfel nur http://bit.ly/2pq5FlF [16.02.18].
Schokolade an, Reuters, 14.11.2017, in: http://reut.rs/ 22 Ebd.
2FJTefq [16.02.2018].
3 Vgl. Zuckerman, Molly Jane 2018: Venezuela’s
Cryptocurrency Petro Finds Foreign Investors, I CO
To Take Place In March, Cointelegraph, 08.02.2018,
in: http://bit.ly/2H1NASQ [16.02.2018].
4 Vgl. Sender, Wolfgang 2017: Everything on Bitcoin
and Blockchain – Breakthrough for Digitalization
of the Belarussian Economy?, K AS-Länderbericht,
in: http://kas.de/belarus/de/publications/51221
[16.02.2018].
5 Vgl. Popper, Nathaniel / Matsnev, Oleg / Herrero,
Ana Vanessa 2018: Russia and Venezuela’s Plan to
Sidestep Sanctions: Virtual Currencies, The New
York Times (online), 03.01.2018, in: https://nyti.ms/
2E0gBMo [16.02.2018].
6 Die BT eignet sich auch zur zweifelsfreien Identitäts-
erfassung. Biometrische Merkmale bis hin zu kom-
pletten DNA-Profilen könnten darin festgehalten
werden und über den Finanzmarkt hinausgehende
Implikationen bspw. in der Flüchtlingspolitik oder
der Visavergabe zur Folge haben.
7 Vgl. Krugmann, Paul 2013: Bitcoin Is Evil, The New
York Times (online), 28.12.2013, in: http://nyti.ms/
2Ar6oKm [16.02.2018].
8 Vgl. Torcasso, David 2018: Jetzt geht es Bitcoin & Co
an den Kragen, Handelszeitung (online), 06.02.2018,
in: http://bit.ly/2GIPZT2 [16.02.2018].
9 Vgl. Coinspex 2018: Coincheck: 429 Millionen Euro
gestohlen, 29.01.2018, in: http://bit.ly/2GHvw0R
[16.02.2018].
10 Vgl. bext360: https://bext360.com [16.02.2018].
11 Vgl. Provenance: https://provenance.org/technology
[16.02.2018].
12 Vgl. UN-REDD Programme: http://un-redd.org
[16.02.2018].
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