Neuseeland vor den Parlamentswahlen

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LÄNDERBERICHT
Konrad-Adenauer-Stiftung e.V.

NEUSEELAND
DR. BEATRICE GORAWANTSCHY
SIMON ALEKER

11. September 2017              Neuseeland vor den
www.kas.de/australien/
                                Parlamentswahlen
www.kas.de                      K O PF -A N - KO PF -R EN N EN Z W I S C H EN N A T I O N A L U N D L A B O U R P A R T Y
                                ERWARTET

                                In Neuseeland wird am 23. September ein              Parteien für die neue Legislaturperiode
                                neues    Parlament       gewählt.    Die   Regie-
                                rungspartei unter Bill English galt lange            Es sind zahlreiche Parteien für die Parla-
                                Zeit als der klare Favorit und von Wahl-             mentswahlen registriert, entschieden wer-
                                kampf im eigentlichen Sinne konnte nicht             den die Wahlen indes voraussichtlich zwi-
                                die Rede sein. Mit dem überraschenden                schen den folgenden Parteien: The National
                                Wechsel an der Spitze der Oppositionspar-            Party, Labour Party, The Greens und New
                                tei Labour nahm der Wahlkampf plötzlich              Zealand First Party. Darüber hinaus könnten
                                an Fahrt auf. Die neue, junge Labour-                die aktuellen Koalitionspartner der National
                                Spitzenkandidatin        Jacinda    Ardern   ver-    Party, die Maori Party und ACT, über Di-
                                mochte die Meinungsumfragen in kürzes-               rektmandate in das Parlament einziehen.
                                ter Zeit zu ihren Gunsten zu verwandeln              Die Zukunft von United Future – ebenfalls
                                und den bereits sicher gewähnten Wahl-               derzeit Partner in der von der National Party
                                sieg der National Party zu gefährden. Laut           geführten Regierung – ist dagegen unge-
                                den aktuellsten Umfragen (Stand: 7. Sep-             wiss.
                                tember 2017) konnte die Labour Party
                                den Abstand zur National Party, der vor              Der amtierende Premierminister Bill English
                                zwei Monaten noch über 20 Prozent be-                hofft auf seine erste gewählte Legislaturpe-
                                tragen hatte, schließen und in einen Vor-            riode seit seiner Übernahme des Amtes von
                                sprung    von     vier   Prozent    verwandeln.      John Key am 5. Dezember 2016. Die kon-
                                Premierminister      Bill   English    und    die    servative National Party strebt in diesem
                                National Party sind in den letzten beiden            Zusammenhang die vierte Legislaturperiode
                                Wochen vor dem Wahltag enorm gefor-                  in Folge an. Mit Bill English als Spitzenkan-
                                dert.                                                didaten, der durch seine langjährige Tätig-
                                                                                     keit als Finanzminister und stellvertretender
                                Noch vor vier Wochen zeichnete sich in allen
                                                                                     Premierminister über umfangreiche politi-
                                Meinungsumfragen ein klarer Wahlsieg der
                                                                                     sche Führungserfahrung verfügt, startete
                                National Party ab. Kurz nach der Vorstellung
                                                                                     die offizielle Wahlkampagne der National
                                des nationalen Haushaltsplans 2017 - 2018
                                                                                     Party im August 2017 mit dem Wahlslogan
                                Ende Mai konnte sogar fast von einer abso-
                                                                                     „Delivering for New Zealanders”.
                                luten Mehrheit der National Party ausge-
                                gangen werden. Doch der überraschende
                                                                                     Die Labour Party als größte Oppositionspar-
                                Führungswechsel in der Labour Party am 1.
                                                                                     tei im neuseeländischen Parlament hatte
                                August 2017 bescherte der Partei sprung-
                                                                                     sich früh zum Ziel gesetzt, die National Par-
                                haft ansteigende Umfragewerte. Die als
                                                                                     ty als Regierungspartei abzulösen, und ging
                                „Jacinda-Effekt“ beschriebene Entwicklung
                                                                                     dafür    noch    unter    ihrem    Vorsitzenden
                                wird zu einer ernsthaften Bedrohung für die
                                                                                     Andrew Little 2016 einen „historic pact“ mit
                                National Party.
                                                                                     der Green Party ein, eine Art Übereinkom-
                                                                                     men, den Wahlkampf gegen die regierende
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Konrad-Adenauer-Stiftung e.V.   National Party gemeinsam zu führen. Mit                  seelands als „Königsmacher“ bestimmen zu
                                dem Wahlspruch „A fresh approach“ zogen                  können.
NEUSEELAND                      Andrew    Little    und      seine    Stellvertreterin
DR. BEATRICE GORAWANTSCHY       Jacinda Ardern bereits Anfang Juli in den                Die Maori Party und ACT könnten wieder
SIMON ALEKER                    Wahlkampf.      Aufgrund        der     kontinuierlich   über Direktmandate in das neuseeländische
                                schwachen Meinungsumfragewerte der La-                   Parlament einziehen. Die Maori Party tritt
11. September 2017              bour Party trat Andrew Little jedoch am 1.               mit ihrem Vorsitzenden-Team Te Ururoa
                                August 2017 von seinem Amt zurück. Die                   Flavell und Marama Fox unter dem Wahl-
www.kas.de/australien/          stellvertretende Vorsitzende Jacinda Ardern              kampfmotto „Make it Māori! Mana Motuha-
www.kas.de                      übernahm daraufhin den „worst job in poli-               ke“ an. Die Wahlkampagne ist überwiegend
                                tics“ und wurde mit dem Wahlspruch „Let’s                auf den Schutz indigener Rechte in Neusee-
                                do this“ neue Spitzenkandidatin der Labour               land ausgerichtet. Die liberal-konservative
                                Party (4. August 2017). Durch die Amts-                  ACT-Partei tritt mit ihrem Spitzenkandidaten
                                übernahme einer in politischer Führungs-                 David Seymour unter dem Wahlkampfmotto
                                verantwortung        noch     unerfahrenen,      aber    „A tax cut for every earner“ an. Eine Redu-
                                charismatischen jungen Frau konnte die La-               zierung der Einkommenssteuer ist dement-
                                bour Party sehr an Zuspruch gewinnen.                    sprechend das Hauptanliegen der Partei.

                                Die Green Party begann ihre offizielle Wahl-             Die   konservative, einst aus    der    christ-
                                kampagne im Juli dieses Jahres mit dem                   demokratischen Bewegung hervorgegange-
                                Wahlslogan „Great Together“. Die Partei mit              ne United Future Party wird laut den aktu-
                                ihrem Spitzenkandidaten James Shaw, der                  ellsten Meinungsumfragen in der neuen Le-
                                seit 2014 im neuseeländischen Parlament                  gislaturperiode nicht im neuseeländischen
                                ist, fordert eine radikale Reformierung des              Parlament zu erwarten sein. Der Vorsitzen-
                                neuseeländischen Sozialsystems. Die Ko-                  de Peter Dunne hat bereits seinen Rückzug
                                Vorsitzende der Grünen, Metiria Turei, war               von der Politik zum Ende der Legislaturperi-
                                Anfang August gezwungen, zurückzutreten,                 ode angekündigt.
                                da man ihr nachweisen konnte, in der Ver-
                                gangenheit staatliche Vergünstigungen un-                Themenwahlkampf versus
                                ter Angabe falscher Informationen erschli-               Personenwahlkampf
                                chen    sowie      falsche    Angaben      zu   ihrem
                                Wohnsitz gemacht zu haben; dadurch hat                   Der zunächst auf die Themen Immigration,
                                die Partei maßgeblich an Vertrauen unter                 Wirtschaftsentwicklung,    Infrastrukturmaß-
                                den Wählern verloren. Infolgedessen wurde                nahmen, Immobilienkrise, Klimawandel so-
                                der ursprüngliche und nunmehr ironisch                   wie Kapitalertragssteuer fokussierte Wahl-
                                anmutende       Wahlslogan durch das            neue     kampf ist mit der neuen Labour-Chefin einer
                                Motto „Love New Zealand“ ersetzt.                        Diskussion über die Persönlichkeiten der
                                                                                         Spitzenkandidaten gewichen.
                                Der    Spitzenkandidat        der     rechtspopulisti-
                                schen New Zealand First Party, Winston Pe-               Die Wahlkampagne der National Party ori-
                                ters – ein erfahrener Politiker, der einst               entierte sich überwiegend an den wirt-
                                1978 für die National Party in das neusee-               schaftlichen Erfolgen der vergangenen Jahre
                                ländische Parlament einzog –, eröffnete den              als   Regierungspartei.   Neuseelands    Wirt-
                                offiziellen Wahlkampf Ende Juni unter dem                schaft „boomt“ mit einer Wachstumsrate
                                Motto „Stand with us“. Die New Zealand                   von vier Prozent (2016) und einer Arbeitslo-
                                First Party fordert eine drastische Begren-              senrate von unter fünf Prozent. Durch den
                                zung bzw. Reduzierung der Einwanderung,                  überraschenden Führungswechsel in der La-
                                die Abschaffung der für Maori reservierten               bour Party und die dadurch sprunghaft an-
                                Parlamentssitze und den Rückkauf ehemali-                gestiegenen Beliebtheitswerte der neuen
                                ger staatseigener Unternehmen. Basierend                 Spitzenkandidatin der Opposition steht die
                                auf den Ergebnissen der jüngsten Mei-                    National Party jedoch vor einer neuen Her-
                                nungsumfragen sieht sich Peters bereits in               ausforderung.
                                der Position, die zukünftige Regierung Neu-
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Konrad-Adenauer-Stiftung e.V.   Seit    der   Amtsübernahme      von   Jacinda   stiegen die Umfragewerte der Labour Party
                                Ardern sind weniger die Wahlkampfthemen          auf 43 Prozent, während sie bei der National
NEUSEELAND                      der Labour Party als vielmehr die persönli-      Party auf 41 Prozent fielen. Bemerkenswert
DR. BEATRICE GORAWANTSCHY       che Ausstrahlung ihrer neuen Parteivorsit-       ist, dass die Umfragewerte der Labour Party
SIMON ALEKER                    zenden der Schlüssel zum Erfolg in den           am 1. August 2017 noch zwischen 24 Pro-
                                Meinungsumfragen geworden. Die Labour            zent (Colmar Brunton) und 33 Prozent (Roy
11. September 2017              Party hat mit der charismatischen jungen         Morgan) lagen. In der aktuellsten Mei-
                                Frau eine aussichtsreiche Kandidatin für ei-     nungsumfrage von Colmar Brunton (1. Sep-
www.kas.de/australien/          nen fünfwöchigen Wahlkampf gefunden. Die         tember 2017) stabilisieren sich die Werte
www.kas.de                      im Umgang mit den Medien versierte Par-          der Labour Party bei 43 Prozent, bei der Na-
                                teivorsitzende konnte in nur kürzester Zeit      tional Party fallen sie dagegen um weitere
                                ihrer Partei im Alleingang zur Führung in        zwei Prozentpunkte auf 39 Prozent.
                                den Umfragen verhelfen. Der anfänglich
                                noch    als   Kurzzeitphänomen    betrachtete    Beachtenswert ist auch die Entwicklung der
                                „Jacinda-Effekt“ hat sich zu einer umfassen-     Green Party. Durch die Betrugsvorwürfe ge-
                                den „Jacinda-Mania“ der neuseeländischen         gen die Ko-Vorsitzende Metiria Turei fiel die
                                Medien entwickelt. Selbst die mangelnde          Green Party um insgesamt 11 Prozent und
                                politische Führungserfahrung sowie inhaltli-     zeitweise      sogar    unter    die   Fünf-Prozent-
                                che Schwächen ihrer Aussagen in den TV-          Sperrklausel des neuseeländischen Parla-
                                Debatten oder gar die Ankündigung zahlrei-       ments.      Die     aktuellste   Meinungsumfrage
                                cher Steuern wie etwa auf Wasser, Treib-         sieht die Green Party allerdings wieder bei
                                stoffe, Wohneigentum und Tourismus konn-         fünf Prozent.
                                ten ihre Popularität bislang nicht schmälern.
                                Es hat den Anschein, dass „Celebrity poli-       Die ACT-Partei verteidigt aktuell ihren einzi-
                                tics“ nun auch Neuseeland erreicht hat.          gen Wahlbezirk. Allerdings ist der Einzug
                                                                                 von United Future und der Maori Party in
                                Entwicklung der Meinungsumfragewerte             das neuseeländische Parlament durch den
                                                                                 schlagartigen Erfolg der Labour Party ge-
                                Seit den Wahlen von 2014 bis Anfang Au-          fährdet.
                                gust dieses Jahres gab es in den Meinungs-
                                umfragewerten der neuseeländischen Par-          Die rechtspopulistische New Zealand First
                                teien keine großen Überraschungen. Die Na-       Party konnte in der letzten Wahlumfrage
                                tional Party konnte in den Umfragen zeit-        wieder an Zustimmung gewinnen und befin-
                                weise sogar eine absolute Mehrheit von 53        det sich aktuell bei neun Prozent (2. – 6.
                                Prozent (Roy Morgan Research, 17. Juli           September 2017, Colmar Brunton); zum
                                2016) erreichen. Die Labour Party erreichte      gegenwärtigen Zeitpunkt könnte sie sich
                                ihren Höchstwert von 33.5 Prozent im Zeit-       zum entscheidenden „Zünglein an der Waa-
                                raum vom 5. bis zum 18. September 2016           ge“ entwickeln.
                                (Roy Morgan Research). Vom 29. Septem-
                                ber bis zum 12. Oktober 2014 konnte die          Es zeichnet sich demnach ein enger Wahl-
                                Green Party ihren Spitzenwert von 17.5           ausgang zwischen der National Party und
                                Prozent (Roy Morgan Research) erzielen.          der Labour Party ab. Ein sicher geglaubter
                                Die New Zealand First Party hat dagegen in       Sieg der National Party, so wie er sich in
                                den Meinungsumfragen vom 4. bis zum 17.          den Meinungsumfragen der vergangenen
                                April 2016 ihr Maximum von 12.5 Prozent          Monate bis Ende Juli 2017 darstellte, ist
                                (Roy Morgan Research) erfahren. Alle weite-      ernsthaft bedroht.
                                ren Parteien erhielten in den Meinungsum-
                                fragen seit 2014 keinen Wert über fünf Pro-      Entscheiden die TV-Duelle?
                                zent.
                                                                                 Nach der ersten TV-Debatte zwischen den
                                In den Meinungsumfragen vom 26. bis zum          beiden Kontrahenten vom 31. August 2017
                                30. August 2017 (Colmar Brunton) indes           konnte Jacinda Ardern gegenüber Bill Eng-
                                wurde die National Party erstmalig von der       lish erneut an Zustimmung gewinnen. Ob-
                                Labour Party überholt. Laut Colmar Brunton       wohl     die      Oppositionsführerin     inhaltliche
4

Konrad-Adenauer-Stiftung e.V.   Schwächen zu den Themen Wirtschaftsent-          lich ist, von Visionen allein zu leben. Einen
                                wicklung und Steuersystem zeigte, konnte         Tag nach dem zweiten TV-Duell votierten 52
NEUSEELAND                      sie durch ihre Persönlichkeit und ihre Aus-      Prozent der 90.500 Teilnehmer (5. Septem-
DR. BEATRICE GORAWANTSCHY       strahlung überzeugen. Dagegen konnte Bill        ber 2017) einer Meinungsumfrage der Zei-
SIMON ALEKER                    English besonders in den Bereichen Kapital-      tung New Zealand Herald für Bill English als
                                ertragssteuer und wirtschaftliche Entwick-       Gewinner der Debatte. Dagegen sahen 37
11. September 2017              lung inhaltlich punkten. Allerdings wurden       Prozent Jacinda Ardern als die bessere Kan-
                                seine Sympathiewerte durch sein eher höl-        didatin. Insgesamt 11 Prozent blieben un-
www.kas.de/australien/          zernes Auftreten und seine kargen Antwor-        entschlossen.
www.kas.de                      ten zu den Themen Immobilienkrise und
                                Lohnsteigerungen beeinträchtigt. Laut der        Eine weitere Debatte zwischen den Spitzen-
                                Meinungsumfrage der Zeitung New Zealand          kandidaten der National und Labour Party
                                Herald sprachen sich einen Tag nach dem          fand am 7. September 2017 in Christ-
                                ersten TV-Duell etwa 46 Prozent der 79.100       church, das 2011 von einem schweren Erd-
                                Teilnehmer (1. September 2017) für Jacinda       beben getroffen wurde, statt. Die von der
                                Ardern aus, während Bill English eine Zu-        Zeitung „The Press“, einer Tochterfirma der
                                stimmung von etwa 41 Prozent erhielt. Bis        australischen Fairfax Media Gruppe, ange-
                                zu 13 Prozent der Befragten waren unent-         setzte   Debatte     wurde   im     bürgernahen
                                schlossen.                                       „Town Hall-Style“ öffentlich, mit einem gro-
                                                                                 ßen Publikum durchgeführt. Diese Form der
                                Die zweite TV-Debatte zwischen Jacinda           Debatte ist in Neuseeland dafür bekannt,
                                Ardern und Bill English, die am 4. Septem-       recht rustikal und rowdyhaft zu werden,
                                ber 2017 stattfand, war wesentlich dynami-       weshalb derartige Debatten gleichzeitig als
                                scher und von direkter Konfrontation zwi-        Höhepunkte      im   neuseeländischen      Wahl-
                                schen den beiden Kontrahenten geprägt.           kampf angesehen werden. Jacinda Ardern
                                Gegenüber der ersten TV-Debatte konnte           erschien im Vergleich zu den vorherigen
                                sich Bill English signifikant verbessern und     Debatten besser vorbereitet, doch Bill Eng-
                                speziell bei den Themen Immigration und          lish erkämpfte sich einen überlegenen Re-
                                Infrastrukturmaßnahmen punkten. Darüber          deanteil von 60 zu 40 Prozent gegenüber
                                hinaus sorgte er durch eine familienorien-       Jacinda Ardern. Dennoch tendierte das Pub-
                                tierte Verpflichtungserklärung („Family Sup-     likum verstärkt zur Labour-Chefin. Bill Eng-
                                port Package“) für 100.000 Kinder bedürfti-      lish, der in der zweiten Hälfte der Debatte
                                ger Familien – das Engagement der Labour         wesentlich    energischer    wirkte,       konnte
                                Party würde lediglich die Hälfte davon errei-    Jacinda Ardern hinsichtlich der Steueran-
                                chen – für einen Überraschungsmoment.            kündigungen der Labour Party erheblich un-
                                Jacinda Ardern lieferte eine weitere achtba-     ter Druck setzen. Allerdings erntete er zahl-
                                re Vorstellung, die allerdings erneut ihre in-   reiche Buhrufe vom Publikum für seine Äu-
                                haltlichen Schwächen bezüglich der Wirt-         ßerungen     zum     Wiederaufbau    der    Stadt
                                schaftsentwicklung in Neuseeland zum Vor-        Christchurch, beispielsweise als er die Res-
                                schein brachte. Überraschend war Jacinda         taurierung der Christ Church Cathedral als
                                Arderns Ankündigung, die Studiengebühren         das wichtigste Projekt des Wiederaufbaus
                                für Australier in Neuseeland zu erhöhen,         nach dem Erdbeben bezeichnete. Jacinda
                                falls man Studiengebühren für neuseeländi-       Ardern punktete beim Publikum durch die
                                sche Studierende in Australien einführen         klare Ablehnung der Erhöhung des Renten-
                                sollte. Jacinda Ardern war in der zweiten        alters von 65 auf 67 Jahre. Bei der Diskus-
                                TV-Debatte bemüht, Bill English direkt an-       sion über das zukünftige Rentenalter warf
                                zugreifen, indem sie sich als Kandidatin prä-    sie Bill English vor, „ihre Generation zu ver-
                                sentierte, die für den politischen Generatio-    kaufen“. Bill English argumentierte dage-
                                nenwechsel in Neuseeland steht und im Ge-        gen, dass er als Vater von sechs Kindern die
                                gensatz zu Bill English eine Vision für die      nachkommende Generation kenne, da er sie
                                Zukunft Neuseelands besitzt. Bill English,       miterzogen habe. In einer Umfrage der Zei-
                                der in dieser TV-Debatte besser vorbereitet      tung am Tag nach der Debatte stimmten 60
                                schien, konterte solche Beiträge durch die       Prozent der 37.400 Teilnehmer (8. Septem-
                                nüchterne Feststellung, dass es nicht mög-       ber 2017) für Jacinda Ardern als Siegerin
5

Konrad-Adenauer-Stiftung e.V.   der Debatte. 40 Prozent sahen Bill English     um Neuseelands nächste Regierung bleiben
                                als den besseren Kandidaten.                   spannend.
NEUSEELAND
DR. BEATRICE GORAWANTSCHY       Am 20. September 2017 steht die letzte TV-
SIMON ALEKER                    Debatte zwischen Jacinda Ardern und Bill
                                English an. Der Wahlkampf geht damit in
11. September 2017              die finale und entscheidende Phase.

www.kas.de/australien/          Ausblick
www.kas.de
                                Bei der Verfestigung des aktuellen Trends in
                                den Meinungsumfragen könnte nur noch
                                eine Koalition der National Party und der
                                New Zealand First Party eine mögliche Koa-
                                lition der Labour Party und der Greens in
                                der kommenden Legislaturperiode verhin-
                                dern.

                                Die bisherigen Bemühungen der National
                                Party, gegen den sprunghaften Erfolg der
                                Labour Party anzugehen, haben sich nicht
                                bewährt. Stattdessen hat sich die Führung
                                der Labour Party in den aktuellsten Mei-
                                nungsumfragen verfestigt. Der Ausgang der
                                Wahlen wird davon abhängen, ob es der Na-
                                tional Party binnen kurzem gelingt, die
                                Aufmerksamkeit der Wähler wieder auf in-
                                haltliche Themendiskussionen zu lenken und
                                auf das, was in neun Jahren National-
                                Regierung trotz des schweren Erdbebens in
                                Christchurch 2011 und der Folgekosten von
                                etwa 13 Milliarden NZ-Dollar erreicht wurde,
                                nämlich ein nachhaltiges Wirtschaftswachs-
                                tum und eine geringe Arbeitslosenrate.

                                Die zweite TV-Debatte deutete einen Schritt
                                in diese Richtung an; Bill English konnte
                                wieder durch inhaltliche Wahlkampfthemen
                                in der öffentlichen Wahrnehmung an Zu-
                                stimmung gewinnen. Doch die jüngste De-
                                batte vom 7. September 2017 hat diesen
                                Trend widerrufen; entscheidend wird das
                                Votum der immer noch zahlreichen unent-
                                schiedenen Wähler sein.

                                Es sind nur noch knapp zwei Wochen bis
                                zum finalen TV-Duell drei Tage vor den
                                Wahlen. Bill English und die National Party
                                sind nun gefordert, den Wähler inhaltlich zu
                                überzeugen und damit den Medien-Hype um
                                Jacinda Ardern zu schmälern. Der Wahlaus-
                                gang ist denkbar ungewiss - eines ist jedoch
                                sicher: Die kommenden und damit letzten
                                beiden Wochen im politischen Wahlkampf
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