Nichtoffener Realisierungswettbewerb mit Ideenteil mit vorgeschaltetem Auswahl- / Losverfahren "Turnerbundgelände und angrenzende Flächen", Stadt ...
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AUSLOBUNG Nichtoffener Realisierungswettbewerb mit Ideenteil mit vorgeschaltetem Auswahl- / Losverfahren "Turnerbundgelände und angrenzende Flächen", Stadt Weiden i.d.OPf. Ausloberin
WETTBEWERB TURNERBUNDGELÄNDE
Auslobung nach RPW 2013
Ausloberin
Stadt Weiden i.d.OPf.
vertreten durch:
Oberbürgermeister Kurt Seggewiß
Dr.-Pfleger-Straße 15
92637 Weiden
Wettbewerbsbetreuung
oberprillerarchitekten
Dipl. Ing. univ. Jakob Oberpriller
Architekt Stadtplaner BDA DASL DWB
Regierungsbaumeister Energieberater
Ansprechpartner:
Jonas Krempl
Am Schöllgraben 18, 84187 Hörmannsdorf
t. 08702 / 91480
f. 08702 / 91339
email: mail@oberprillerarchitekten.de
internet: www.oberprillerarchitekten.de
Weiden i.d.OPf., den 18.07.2019
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WETTBEWERB TURNERBUNDGELÄNDE
Inhaltsverzeichnis
TERMINE 4
TEIL I ALLGEMEINE BEDINGUNGEN 5
1. Anwendung / Anerkennung der RPW 2013 5
2. Wettbewerbsgegenstand 5
3. Wettbewerbsart/ - verfahren 6
4. Wettbewerbsbeteiligte 6
5. Wettbewerbssumme 9
6. Wettbewerbsunterlagen 10
7. Wettbewerbsleistungen und Kennzeichnung 10
8. Termine 12
9. Zulassung der Wettbewerbsarbeiten,
Voraussetzungen 15
10. Weitere Beauftragung und Urheberrecht 15
11. Bekanntmachung des Ergebnisses und
Ausstellung 16
12. Prüfung 17
13. Bestätigung 17
TEIL II WETTBEWERBSAUFGABE 18
1. Anlass, Sinn und Zweck des Wettbewerbs 19
2. Allgemeine Angaben und Forderungen
der Ausloberin 19
3. Aufgabenstellung 32
TEIL III BEURTEILUNGSKRITERIEN 43
TEIL IV ANLAGEN 44
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WETTBEWERB TURNERBUNDGELÄNDE
TERMINE
Preisrichtervorbesprechung 08.07.2019
Tag der Bekanntmachung 30.07.2019
Ende Bewerbungsfrist 29.08.2019
Auswahl-/Losverfahren 05.09.2019
Benachrichtigung der ausgewählten Teilnehmer/
Ausgabe der Unterlagen 06.09.2019
Frist verbindliche Zusage 13.09.2019
Rückfragenfrist 20.09.2019
Kolloquium 24.09.2019
Rückfragenbeantwortung 01.10.2019
Abgabe der Planunterlagen 06.12.2019
Abgabe des Modells 13.12.2019
Preisgerichtssitzung 30.01.2020/31.01.2020
Ausstellung der Wettbewerbsarbeiten wird zeitnah mitgeteilt
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TEIL I ALLGEMEINE BEDINGUNGEN
1. Anwendung / Anerkennung der RPW 2013
Der Durchführung des Wettbewerbs liegen die RPW
2013 in der vom BMVBS am 31.01.2013
herausgegebenen und mit Veröffentlichung vom
22.02.2013 bekanntgemachten Fassung zugrunde,
soweit in einzelnen Punkten dieser Auslobung nichts
ausdrücklich anderes bestimmt ist.
An der Vorbereitung des Teils 1 der Auslobung hat die
Bayerische Architektenkammer beratend mitgewirkt (§
2 Abs. 4 RPW; Art.13 Abs. 4 BauKaG; die Auslobung
wurde dort registriert unter der Nr. 2019/20.18.
Ausloberin, Teilnehmer, sowie alle am Verfahren
Beteiligten erkennen den Inhalt dieser Auslobung als
verbindlich an. Die Auslobung wurde ordnungsgemäß
bekannt gemacht (§ 3 Abs. 2 und 3 RPW).
2. Wettbewerbsgegenstand
Die Stadt Weiden i.d.OPf. hat die sogenannten
Turnerbundflächen am Hammerweg im Jahre 2017
erworben und beabsichtigt hier eine nachhaltige
Wohnbaulandentwicklung mit einem sozialgebundenen
Anteil.
Für diese lobt die Stadt einen Wettbewerb mit
städtebaulichem Ideen- und Realisierungsteil sowie
einem hochbaulichen Realisierungsteil aus.
Es sollen zwischen 300 und 350 Wohneinheiten
entstehen, mit einem Fokus auf Geschosswohnungs-
bau ergänzt um verdichteten Einfamilienhausbau. Die
Stadt Weiden i.d.OPf. möchte 30% dieser
Wohneinheiten mit sozialer Bindung und
Wohnraumförderung entwickeln (hochbaulicher
Realisierungsteil). Dabei sind Bau bzw.
Entwicklungsabschnitte zu berücksichtigen. Die Stadt
Weiden beabsichtigt hierfür Mittel aus der
Kommunalen Förderung einzusetzen (KommWFP).
Die Wettbewerbsaufgabe ist in Teil II im Einzelnen
beschrieben.
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3. Wettbewerbsart / - verfahren
Der Wettbewerb wird ausgelobt als Realisierungs-
wettbewerb mit Ideenteil. Teilnahmeberechtigt sind
Architekten/innen, Landschaftsarchitekten/innen und
Stadtplaner/innen. Zwingend vorgeschrieben ist eine
Bewerber-/Arbeitsgemeinschaft aus allen drei
Fachrichtungen. nach den RPW 2013.
Für Bewerber, die in ihrer Person oder in ihrem Büro
die geforderten Qualifikationen erfüllen ist die Bildung
einer Arbeitsgemeinschaft nicht erforderlich. Der
Teilnahmeantrag ist zunächst vom Architekten
auszufüllen, Landschaftsarchitekten und Stadtplaner
müssen bis zum Kolloquium verbindlich benannt
werden.
Das Verfahren wird als einphasiger nichtoffener
Wettbewerb mit vorgeschaltetem Auswahl-/
Losverfahren durchgeführt. 5 Teilnehmer wurden vorab
vom Auslober gesetzt. Die angestrebte Teilnehmerzahl
beträgt 20.
Der Zulassungsbereich umfasst die Staaten des
Europäischen Wirtschaftsraumes (EWR) sowie Staaten
der Vertragsparteien des WTO-Übereinkommens über
das öffentliche Beschaffungswesen (GPA).
Das Wettbewerbsverfahren ist anonym, die
Wettbewerbssprache ist Deutsch.
Tag der Auslobung: 30.07.2019
4. Wettbewerbsbeteiligte
4.1 Ausloberin und Vertreter
Stadt Weiden i.d.OPf.
vertreten durch:
Oberbürgermeister Kurt Seggewiß
Dr.-Pfleger-Straße 15
92637 Weiden
4.2 Wettbewerbsbetreuung
oberprillerarchitekten
Ansprechpartner:
Jonas Krempl
Am Schöllgraben 18
84187 Hörmannsdorf
Seite 6 von 44WETTBEWERB TURNERBUNDGELÄNDE
t. 08702 / 91480; f. 08702 / 91339
email: mail@oberprillerarchitekten.de
4.3 Wettbewerbsteilnehmer
Jeder Teilnehmer hat seine Teilnahmeberechtigung
eigenverantwortlich zu prüfen. Er gibt eine Erklärung
gemäß Anlage 01 ab.
4.3.1 Teilnehmer, Teilnahmeberechtigung
Teilnahmeberechtigt sind 20 Bewerber(gemein-
schaften), die aus den eingegangenen Bewerbungen
gemäß §71 Abs. 3 VgV und §3 Abs. 2 RPW durch
Auswahl/Los bestimmt wurden einschließlich der
geladenen Teilnehmer.
Sowohl die aus den Bewerbungen ausgewählten /
gelosten Teilnehmer als auch die geladenen Teil-
nehmer dürfen keine anderen als die in der Bewer-
bung und verbindlichen Teilnahmeerklärung
genannten Personen am Wettbewerb beteiligen
(Mitverfasser).
Zur Teilnahme am Wettbewerb eingeladen sind (in
alphabetischer Reihenfolge):
1 Bär, Stadelmann, Stöcker Architekten und
Stadtplaner PartGmbB, Nürnberg; fischer
heumann landschaftsarchitekten PartG mbB,
München
2 bogevischs buero architekten & stadtplaner
gmbh, München; lohrer.hochrein
landschaftsarchitekten und stadtplaner GmbH
3 Zwingel und Dilg Architekten + Stadtplaner,
München; Lex-Kerfers Landschaftsarchitekten,
Bockhorn
4 Station C23, Architekten und
Landschaftsarchitekten, Leipzig; Scherzer
Architekten Partnerschaft, Nürnberg
5 BLAUWERK Architekten, München; grabner
huber lipp landschaftsarchitekten und
stadtplaner part mbb, Freising
Aus dem Kreis der Bewerbungen werden am
05.09.2019 15 weitere Teilnehmer mit einer Anzahl
an Nachrückern, durch Auswahl und Losverfahren
bestimmt.
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Die ausgewählten, -losten Wettbewerbsteilnehmer
werden von der Wettbewerbsbetreuung am
06.09.2019 über ihre Teilnahmemöglichkeit
informiert.
Das Auswahlgremium bestand aus einem
unabhängigen Architekten und einem Vertreter der
Ausloberin.
Für den Fall, dass ausgeloste Wettbewerbsteilnehmer
von dem Verfahren zurücktreten, werden die
Nachrücker in der Reihenfolge ihrer Ziehung zum
Wettbewerb zugelassen.
4.3.2 Teilnahmehindernisse
Liegen in der Person des Teilnehmers Gründe vor, die
in § 4 Abs. 2 RPW aufgeführt sind, ist eine Teilnahme
am Wettbewerb ausgeschlossen.
Zusätzliche Ausschlussgründe sind nicht vorhanden.
4.4 Preisgericht, Sachverständige und Vorprüfer
Das Preisgericht wurde in folgender Zusammensetzung
gebildet und vor der endgültigen Abfassung der
Auslobung gehört.
Das Preisgericht tagt in nichtöffentlicher Sitzung.
Fachpreisrichter
Bettina Gerlach, Stadtplanerin, München
Klaus Nickelkoppe, Architekt, Regensburg
Prof. Karin Schmid, Architektin, München
Dr. Emil Lehner, Architekt , Weiden
Kurt Weber, Architekt, Eichstätt
Rupert Wirzmüller, Landschaftsarchitekt, Stadtplaner,
Regensburg
Stellvertretende Fachpreisrichter
Martin Birgel, Architekt und Stadtplaner, München
Peter Ittlinger , Architekt, Regensburg
Michael Wimmer, Architekt, München
Christina Lehner, Stadtplanerin und
Landschaftsarchitektin, Weiden
Armand Kühne, Architekt, Eichstätt
Bernd Rohloff, Landschaftsarchitekt, Regensburg
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Ständig anwesender stellvertretender Fachpreisrichter
Richard Waldmann, Architekt, Erlangen
Sachpreisrichter
Kurt Seggewiß, Oberbürgermeister, Stadt Weiden
i.d.OPf.
Karl-Heinz Schell, Stadtrat SPD
Karlheinz Beer, Architekt, Stadtplaner, Stadtrat CSU
Stefan Rank, Stadtrat BLW
Veit Wagner, Stadtrat Grüne
Stellvertretende Sachpreisrichter
Jens Meyer, 2. Bürgermeister, Stadt Weiden i.d.OPf.
Hildegard Ziegler, Stadträtin SPD
Stephan Gollwitzer, Stadtrat, Kreisvorsitzender CSU
Reinhold Wildenauer, Stadtrat BLW
Karl Bärnklau, Stadtrat Grüne
Ständig anwesender stellvertretender Sachpreisrichter
Oliver Seidel, Architekt, Bau- und Planungsdezernent
Stadt Weiden i.d.OPf.
Sachverständige Berater (ohne Stimmrecht)
Birgitt Niegl, Regierung der Oberpfalz
Manfred Ahles, Regierung der Oberpfalz
Friedrich Zeiß, Amtsleiter, stv. Bau- und
Planungsdezernent
Die Vorprüfung erfolgt durch:
oberprillerarchitekten, Hörmannsdorf
5. Wettbewerbssumme
Die Wettbewerbssumme beträgt 98.000 € netto
folgendermaßen aufgeteilt:
1.Preis 39.200 €
2.Preis 24.500 €
3.Preis 14.700 €
Anerkennungen 19.600 €
Sofern Wettbewerbsteilnehmer Mehrwertsteuer
abführen, wird ihnen diese anteilig zusätzlich vergütet.
Das Preisgericht ist berechtigt, die Preissumme durch
einstimmigen Beschluss anders zu verteilen.
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6. Wettbewerbsunterlagen
Folgende Unterlagen werden von der
Wettbewerbsbetreuung zur Verfügung gestellt.
- Auslobungstext mit folgenden Teilen:
Teil I Allgemeine Bedingungen
Teil II Wettbewerbsaufgabe
Teil III Beurteilungskriterien
Teil IV Anlagen 01-18
7. Wettbewerbsleistungen und Kennzeichnung
Alle Wettbewerbsleistungen sind rechts oben durch
eine Kennzahl aus 6 verschiedenen arabischen Ziffern
(1 cm hoch, 6 cm breit) zu kennzeichnen.
Jeder Teilnehmer darf nur einen Entwurf einreichen.
Varianten, auch die Abwandlung von Entwurfsteilen
unter Beibehaltung der Gesamtlösung, sind nicht
zulässig. Nicht verlangte Leistungen werden von der
Beurteilung ausgeschlossen und können in
begründeten Einzelfällen zum Ausschluss der Arbeit
führen.
Die Plandarstellungen sind als Strichzeichnung, dunkler
Strich auf hellem Grund auszuführen. Farbige
Darstellung ist erlaubt. Sämtliche Bezeichnungen und
Funktionsangaben sind in die Zeichnungen direkt
einzutragen (Schriftgröße mind. 11pt.), Legenden sind
nicht zulässig. Die Präsentationspläne sind ungefaltet
einzureichen.
Von den Teilnehmern werden folgende Wettbewerbs-
leistungen verlangt:
7.1 Präsentationspläne
Alle Wettbewerbsleistungen sind auf 3 Plänen DIN A0,
Hochformat darzustellen. Lageplan und Grundrisse
sind so aufzutragen, dass Norden oben liegt. Die Pläne
werden nebeneinander aufgehängt.
- Schwarzplan 1/2500
- Lageplan M 1/500
mit Einzeichnung der Baukörper und ihrer
Abstandsflächen sowie der Freianlagen
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- 2 Schnitte, N-S und O-W M 1/500
Vertiefung geförderter Wohnungsbau, Teilbereich
mit 50 Wohnungen entsprechend dem angege-
benen Wohnungsmix:
- Alle wesentlichen Grundrisse M 1/200
darzustellen sind auch die kritischen Eck- und
Anschlusspunkte und der Umgang mit
Besonderheiten wie z. B. dem Schallschutz;
bei ebenerdigen Geschossen ist das unmittelbare
Umfeld darzustellen, einschließlich der
notwendigen Behinderten- und Besucherstellplätze.
- Querschnitte/Ansichten M 1/200
- 2 exemplarische Wohnungstypen als vertiefte
Grundrissdarstellung M 1/50
Darstellungstiefe M 1/100 mit Möblierung.
- Fassadenschnitt und –teilansicht M 1/50
mit wesentlichen Materialangaben, der Wandauf-
bau muss ersichtlich sein.
- Erläuterungen in Skizzenform und Text (nicht mehr
als drei DIN A4 Seiten) auf den Plänen
Fotorealistische Darstellungen / Renderings sind
nicht zulässig.
7.2 Modell Einfaches Massenmodell M 1/500
auf von der Ausloberin ausgegebener Grundplatte.
Umgriff siehe Anlage 02.
7.3 Berechnungen Flächen- und Raumprogramm gem. Anlage 03. Das
Raumprogramm muss zusätzlich als .xls-/.xlm-Datei auf
Datenträgern abgegeben werden.
7.4 Plansatz Vorprüfung (Berechnungspläne)
Grundlage der Pläne für die Vorprüfung muss eine
vollständige Kopie der Präsentationspläne sein; die
Papier- und Druckqualität kann abweichen. Die Prüf-
und Berechnungspläne sind auf DIN A4 mit Heftrand
gefaltet abzugeben.
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7.5 Datenträger Alle Unterlagen müssen zur Vorprüfung auf CD oder
USB-Stick im PDF-Format in Originalgröße eingereicht
werden, das Raumprogramm gem. Anlage 05
zusätzlich als xls-/.xlm-Datei, das Extrahieren von Text
und Bildern muss erlaubt sein. CDs müssen
bruchsicher verpackt werden. Auch hier ist bei den
Dateiinformationen auf die Einhaltung der Anonymität
zu achten.
Hinweis für Apple-Nutzer: Die Datenträger sind so zu
formatieren, dass sie von Windows-PCs gelesen
werden können.
7.6 Verfassererklärung Undurchsichtiger, neutraler, verschlossener Umschlag
mit der Erklärung über die Teilnahmeberechtigung
(Anlage 01).
7.7 Verzeichnis der eingereichten Unterlagen
8. Termine
Preisrichtervorbesprechung 08.07.2019
Tag der Bekanntmachung/Auslobung
30.07.2019
Ende der Bewerbungsfrist 29.08.2019
Auswahl-/Losverfahren 05.09.2019
Benachrichtigung der ausgewählten/ausgelosten Teilnehmer; Ausgabe der Unterlagen
06.09.2019
Verbindliche Zusage Bis zum 13.09.2019 per E-Mail an die
Wettbewerbsbetreuung
Kolloquium Bis zum 20.09.2019, 13:00 Uhr, können Rückfragen
per E-Mail an die Wettbewerbsbetreuung gerichtet
werden.
Kolloquium und Rückfragenbeantwortung am
24.09.2019 um 12:00 Uhr. Der Ort wird in der
Einladung bekanntgegeben. Ab 10:00 Uhr kann das
Gelände besichtigt werden.
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An diesem Tag werden auch die Grundplatten für das
Modell ausgegeben.
Die Rückfragen werden beantwortet bis zum
01.10.2019. Die Antworten werden allen am
Verfahren Beteiligten zur Verfügung gestellt. Sie werden
Bestandteil der Auslobung.
Abgabe der Planunterlagen 06.12.2019 spätestens an diesem Tag ist die
Wettbewerbsarbeit einzureichen. Der Entwurf kann
entweder persönlich abgeliefert oder an unten
stehende Postadresse aufgegeben werden. Die
persönliche Abgabe ist am 06.12.2019 bis spätestens
16:00 Uhr möglich.
Zur Wahrung der Anonymität ist als Absender die
Anschrift der Ausloberin einzusetzen.
Adresse Empfänger:
oberprillerarchitekten
z. Hd. Jonas Krempl
Am Schöllgraben 18, 84187 Hörmannsdorf
Adresse Absender:
Stadt Weiden i.d.OPf.
Dr.-Pfleger-Straße 15
92637 Weiden
Das Versandrisiko liegt beim Teilnehmer. In allen
Fällen sind die Wettbewerbsbeiträge für den
Empfänger porto- und zustellfrei einzusenden.
Als Zeitpunkt der Ablieferung gilt im Falle der
Einlieferung bei Zustelldiensten das auf dem
Einlieferungsschein angegebene Datum, unabhängig
von der Uhrzeit.
Der Teilnehmer hat in jedem Fall dafür zu sorgen, dass
er den Nachweis über die rechtzeitige Einlieferung
führen kann. Da ein Tagesstempel auf dem (Post-)
Versandgut ein späteres Datum aufweisen kann, ist der
Einlieferungsschein maßgebend. Einlieferungsbelege
sind daher bis zum Abschluss des Verfahrens
aufzubewahren und auf Anforderung vorzulegen.
In jedem Fall werden Arbeiten vorbehaltlich des
späteren Nachweises der rechtzeitigen Einlieferung mit
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beurteilt. Kann dieser Nachweis nicht geführt werden,
werden sie nachträglich ausgeschlossen.
Abgabe des Modells 13.12.2019 spätestens an diesem Tag ist das
Wettbewerbsmodell einzureichen. Es kann entweder
persönlich abgeliefert oder an unten stehende
Postadresse aufgegeben werden. Die persönliche
Abgabe ist am 13.12.2019 bis spätestens 16:00 Uhr
möglich.
Zur Wahrung der Anonymität ist als Absender die
Anschrift der Ausloberin einzusetzen.
Adresse Empfänger:
oberprillerarchitekten
z. Hd. Jonas Krempl
Am Schöllgraben 18, 84187 Hörmannsdorf
Adresse Absender:
Stadt Weiden i.d.OPf.
Dr.-Pfleger-Straße 15
92637 Weiden
Das Versandrisiko liegt – wie auch bei den
Planunterlagen - beim Teilnehmer. In allen Fällen sind
die Wettbewerbsbeiträge für den Empfänger porto-
und zustellfrei einzusenden.
Als Zeitpunkt der Ablieferung gilt im Falle der
Einlieferung bei Zustelldiensten das auf dem
Einlieferungsschein angegebene Datum, unabhängig
von der Uhrzeit.
Der Teilnehmer hat in jedem Fall dafür zu sorgen, dass
er den Nachweis über die rechtzeitige Einlieferung
führen kann. Da ein Tagesstempel auf dem (Post-)
Versandgut ein späteres Datum aufweisen kann, ist der
Einlieferungsschein maßgebend. Einlieferungsbelege
sind daher bis zum Abschluss des Verfahrens
aufzubewahren und auf Anforderung vorzulegen.
In jedem Fall werden Arbeiten vorbehaltlich des
späteren Nachweises der rechtzeitigen Einlieferung
mitbeurteilt. Kann dieser Nachweis nicht geführt
werden, werden sie nachträglich ausgeschlossen.
Seite 14 von 44WETTBEWERB TURNERBUNDGELÄNDE
Sitzung des Preisgerichts 30.01.2020 (31.01.2020)
Preisverleihung Wird zeitnah mitgeteilt.
9. Zulassungen der Wettbewerbsarbeiten, Voraussetzungen
Zur Beurteilung zugelassen werden alle Arbeiten, die:
- den formalen Bedingungen entsprechen;
- in wesentlichen Teilen dem geforderten Leistungs-
umfang entsprechen;
- termingerecht eingegangen sind;
- keinen Verstoß gegen den Grundsatz der
Anonymität erkennen lassen;
Es sind keine bindenden inhaltlichen Vorgaben
vorhanden.
Über die Zulassung entscheidet das Preisgericht; die
Entscheidungen, insbesondere über den Ausschluss
von Arbeiten, sind zu protokollieren.
10. Weitere Beauftragung und Urheberrecht
10.1 Beauftragung durch die Ausloberin
Die Auftraggeberin wird, wenn die Aufgabe realisiert
wird, unter Würdigung der Empfehlungen des
Preisgerichts einen der Preisträger mit den weiteren
Planungsleistungen beauftragen. Sie wird hierzu ein
Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb
nach § 14 Abs. 4 Nr. 8 VgV durchführen. Die
Auftraggeberin behält sich vor, zunächst nur mit dem
Gewinner des 1. Preises und im Falle des Scheiterns
dieser Verhandlungen mit allen Preisträgern oder
gleich mit allen Preisträgern zu verhandeln. Bei
Verhandlungen mit allen Preisträgern wird das
Ergebnis des Wettbewerbs mit mindestens 50 %
gewichtet.
In Abhängigkeit von den haushaltsrechtlichen
Rahmenbedingungen ist eine Beauftragung der
Leistungsphasen 1 bis 3 nach HOAI 2013 § 19
Bebauungsplan, § 24 Grünordnungsplan, für den
städtebaulichen Realisierungsteil, einschließlich der
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notwendigen besonderen Leistungen und der
Leistungsphasen 1 bis 4 optional nach Genehmigung
und Förderzusage die Leistungsphase 5 nach HOAI
2013 § 35 Gebäudeplanung und § 40 Freianlagen
für den geförderten Wohnungsbau vorgesehen.
Die Ausloberin behält sich vor, in einer zweiten Stufe
beim geförderten Wohnungsbau die jeweiligen
Leistungsphasen 6 bis 9 zu beauftragen.
10.2 Vergütung der weiteren Bearbeitung
Im Falle einer weiteren Bearbeitung werden durch den
Wettbewerb bereits erbrachte Leistungen (bezogen auf
das jeweilige Leistungsbild) des Wettbewerbsteil-
nehmers bis zur Höhe des zuerkannten Preises
(bezogen auf den Anteil des Realisierungsteils) nicht
erneut vergütet, wenn der Wettbewerbsentwurf in
seinen wesentlichen Teilen unverändert der weiteren
Bearbeitung zugrunde gelegt wird (gem. § 8 Abs. 2
RPW).
Die weitere Beauftragung erfolgt unter dem Vorbehalt
der Förderung und im Text genannter weiterer
Bodenuntersuchung.
10.3 Eigentum Rücksendung und Haftung
Die eingereichten Unterlagen der mit Preisen und
Anerkennungen ausgezeichneten Arbeiten werden
Eigentum der Ausloberin. Nicht prämierte Arbeiten
werden von der Ausloberin nur auf Anforderung der
Teilnehmer, die innerhalb von vier Wochen nach
Zugang des Protokolls eingegangen sein muss,
zurückgesandt. Erfolgt keine Anforderung innerhalb
dieser Frist, erklärt damit der Teilnehmer, auf sein
Eigentum an den eingereichten Unterlagen der
Wettbewerbsarbeit zu verzichten. Im Übrigen erfolgt
eine Versendung durch die Ausloberin nur, wenn die
Teilnehmer eine geeignete Verpackung mit abgegeben
haben. Das Versandrisiko liegt beim Teilnehmer.
10.4 Urheberrechte, Nutzung
Bezüglich des Rechts zur Nutzung der
Wettbewerbsarbeiten und des Urheberrechtsschutzes
der Teilnehmer gilt § 8 Abs. 3 RPW.
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11. Bekanntmachung des Ergebnisses und Ausstellung
Die Ausloberin wird das Ergebnis des Wettbewerbs
unter dem Vorbehalt der Prüfung der Teilnahme-
berechtigung den Teilnehmern durch Übersendung des
Protokolls über die Preisgerichtssitzung unverzüglich
mitteilen und der Öffentlichkeit sobald als möglich
bekannt machen. Die eingereichten Arbeiten werden
nach der Preisverleihung ausgestellt.
Tag und Ort der Preisverleihung sowie die Dauer der
Ausstellung werden zeitnah mitgeteilt.
12. Prüfung
Eine Nachprüfmöglichkeit des Verfahrens besteht im
Anwendungsbereich der VgV über die zuständige
Vergabekammer.
13. Bestätigung
Der vorstehenden Auslobung hat der Stadtrat Weiden
i.d.OPf. in seiner Sitzung vom 22.07.2019 zugestimmt.
______________________________________________
Kurt Seggewiß Oberbürgermeister
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TEIL II WETTBEWERBSAUFGABE
Seite 18 von 44WETTBEWERB TURNERBUNDGELÄNDE
1. Anlass, Sinn und Zweck des Wettbewerbs
Der Weidener Stadtrat hat beschlossen, das ehemalige
Turnerbundgelände im Stadtteil Hammerweg
städtebaulich neu zu entwickeln. Hierfür wurden von
der Stadtverwaltung Weiden im Vorfeld zwei
Architektur- und Stadtplanungsbüros beauftragt, die
Potenziale des Areals im Rahmen einer
Machbarkeitsstudie aufzudecken. Durch seine
innenstadtnahe Lage und die gute verkehrliche
Anbindung hat das Gebiet eine wichtige Rolle in der
zukünftigen Entwicklung Weidens inne. Eine
kontrollierte und nachhaltige Planung hat somit eine
große Bedeutung für den Stadtteil Hammerweg, sowie
für die Stadt Weiden. Ziel ist es, ein Konzept zu
erarbeiten, welches das Areal im gesamtstädtischen
Kontext aufwertet und sich in das städtische Gefüge
eingliedert.
Um ein langfristiges und ganzheitliches Konzept für die
Zukunft des Stadtteils zu entwickeln, ist es von großer
Bedeutung, die Bürger*innen in den Planungs- und
Entscheidungsprozess miteinzubinden. Hierfür hat die
Stadt am 01. März 2018 eine Bürgerbeteiligung im
Pfarrsaal des Seniorenheims St. Konrad durchgeführt.
Bei dieser Veranstaltung wurde eine ausführliche
Bestandsaufnahme und eine Analyse der Potenziale
und Konflikte präsentiert. Anschließend hatten die
Bürger*innen die Möglichkeit mit Vertretern der Stadt
und der beteiligten Büros über ihre Belange,
Perspektiven, Bedürfnisse und Ideen für das
Planungsgebiet zu diskutieren.
2. Allgemeine Angaben und Forderungen der Ausloberin
2.1 Wettbewerbsort
Lage, Größe
Die kreisfreie Stadt Weiden in der Oberpfalz liegt in
Bayern, 100 km östlich von Nürnberg und 25 km
westlich der Tschechischen Republik. Weiden ist nach
dem Landesentwicklungsprogramm Bayern Ober-
zentrum.
Der aktuelle Einwohnerstand laut Melderegister der
Stadt (Stand: 30.09.2018) ist einschließlich der
Zweitwohnsitze 45.409. Die Gesamtfläche des
Stadtgebietes beträgt 70,5 km²
Seite 19 von 44WETTBEWERB TURNERBUNDGELÄNDE
Geschichte
Das Jahr 1241 gilt als das Geburtsjahr von Weiden in
der Oberpfalz, obwohl davon ausgegangen werden
kann, dass bereits um das Jahr 1000 eine Ansiedlung
bestand. Am Schnittpunkt zweier bedeutender
Handelsstraßen gelegen, der "Goldenen Straße" in
Ost-West-Richtung und an der "Magdeburger Straße"
von Süden nach Norden, entwickelte sich Weiden in
der Oberpfalz schon bald als Handels- und
Umschlagplatz. Im Jahr 1531 hatte Weiden in der
Oberpfalz bereits 2.200 Einwohner. Zwei Stadtbrände,
der Dreißigjährige Krieg und die Pest brachten der
Stadt Rückschläge, von denen sie sich erst am Ende
des 18. Jahrhunderts wieder erholte.
Der eigentliche Aufschwung der Stadt begann 1863,
als Weiden in der Oberpfalz an das Eisenbahnnetz
angeschlossen wurde. Mit der Ansiedlung bedeutender
Glas- und Porzellanbetriebe wuchs die Einwohnerzahl,
und um die Jahrhundertwende waren es bereits knapp
10.000 Einwohner. Zwischen 1945 und 1955 stieg die
Einwohnerzahl durch den Zuzug von Flüchtlingen und
Vertriebenen auf über 40.000. Weiden in der
Oberpfalz hat diesen Zuwachs gehalten, die
Wirtschaftskraft und Infrastruktur ausgebaut und durch
den Abbau der Grenze und der folgenden Vereinigung
Deutschlands, aber auch durch die Öffnung der
Grenze zu Tschechien, seinen ursprünglichen Platz in
der Mitte Europas wieder eingenommen.
Wirtschaft
In den letzten zwei Jahrzehnten haben sich Industrie
und Gewerbe stark gewandelt. So ist die zweifellos
vorhandene Monostruktur von Glas und Porzellan
abgebaut und durch Unternehmen des Fahrzeugbaus,
der Kunststoffbe- und -verarbeitung sowie des Bereichs
Mikroelektronik ergänzt worden. Unternehmen von
Weltruf wie Bauscher, Seltmann und Nachtmann
bilden aber auch heute noch ein gewichtiges
Standbein für den produzierenden Sektor.
Im Bereich des Handels, der Name Witt-Weiden bürgt
dafür, konnte die Stadt ihre schon sehr gute
Einzelhandelszentralität weiter ausbauen und bietet
darüber hinaus im Bereich der Dienstleistungen ein
attraktives und leistungsstarkes Angebot. Innerhalb der
Region Oberpfalz-Nord nimmt die Stadt Weiden in der
Oberpfalz eine Vorrangstellung auf wirtschaftlichem
Seite 20 von 44WETTBEWERB TURNERBUNDGELÄNDE
Gebiet ein. Dies beweist die hohe Wirtschaftskraft der
Stadt. Die Bruttowertschöpfung zu Herstellungspreisen
der Stadt Weiden in der Oberpfalz betrug im Jahre
2000 1.497 Mio. EUR und im Jahr 2004 1.624 Mio.
EUR. Dies entspricht einem Zuwachs von 8,5 %.
Freizeit- und Erholungsmöglichkeiten, die vollständige
Palette aller Schultypen und gute
Einkaufsmöglichkeiten wirken sich auch über die
Grenzen der Stadt hinaus mit einem Einzugsgebiet von
mehr als 300.000 Menschen positiv aus. Viele
politische, gesellschaftliche und wirtschaftliche
Verbindungen nähren das pulsierende Leben der Stadt.
Weiden in der Oberpfalz ist der kulturelle und
wirtschaftliche Mittelpunkt der nördlichen Oberpfalz
Verkehr
Weiden liegt direkt an der Autobahn A 93 Hof-
Weiden-Regensburg-München und 20 km nördlich des
Autobahnkreuzes „Oberpfälzer Wald" mit der
Autobahn A 6 Paris-Prag.
Erwähnenswert sind auch die Bundesstraßen B 22
Bayreuth-Weiden-Cham (führt direkt am
Planungsgebiet vorbei) und B 470 Weiden-Auerbach-
Forchheim und die Bahnlinien München-Weiden-
Berlin, Bayreuth-Weiden und Nürnberg-Weiden.
Naturraum und Landschaft
Weiden in der Oberpfalz liegt an der Schnittstelle der
Naturräume Oberpfälzer Hügelland und Vorderer
Oberpfälzer Wald. Im Stadtgebiet sind diese
überregionalen Natureinheiten durch die weitläufigen,
von Wanderwegen gut erschlossenen Waldgebiete
Manteler Forst/Altenstädter Wald und Fischerberg
vertreten. Das Landschaftsbild ist durch die
Tallandschaft der Waldnaab, eingebettet zwischen die
welligen, kiefernbestandenen Hügelketten des
Oberpfälzer Bruchschollenlandes (des so genannten
Deckgebirges) im Westen und die schroffe
Formenvielfalt des uralten kristallinen Grundgebirges
im Osten, geprägt. Der Auenbereich der Waldnaab
erstreckt sich als natürlicher Grünzug von Nord nach
Süd durch das gesamte Stadtgebiet. Insgesamt befindet
sich das Stadtgebiet im Naturpark Nördlicher
Oberpfälzer Wald und ist Ausgangspunkt vieler
Wandermöglichkeiten in einer abwechslungsreichen
Landschaft. In Weiden befinden sich neun
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Landschaftsschutzgebiete und ein Geotop (Stand März
2017).
Quelle:
https://www.weiden.de/wen/stadtinfos/heute.php
Siehe auch: Liste der Landschaftsschutzgebiete in
Weiden in der Oberpfalz und Liste der Geotope in
Weiden in der Oberpfalz
Regionaler Grünzug Trenngrün
Quelle: Machbarkeitsstudie
2.2 Bauplatz
Lage, Umgebung, Größe
Das Wettbewerbsgebiet liegt ca. 1,5 km nördlich der
Kernstadt im Norden der Grünzäsur, die sich zwischen
Schweinnaab und Orthegelmühlbach aufspannt. Im
Osten wird es begrenzt von der Bundesstraße B 22, im
Westen von der Bebauung am Hammerweg. Die
genaue Lage des Wettbewerbsgebietes kann Anlage
02 entnommen werden.
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Wettbewerbsgebiet Realisierungs-(rot umrandet) und
Ideenteil (gelb); Quelle: Stadt Weiden
Das Planungsgebiet umfasst insgesamt eine Fläche von
8,8 ha, davon sind 4,1 ha Ideenteil. Das gesamte
Gebiet ist im Eigentum der Stadt Weiden. Der östliche
Bereich des Ideenteils ("Striegl-Gelände") ist durch die
gegenwärtige Nutzung blockiert, für das Flurstück Nr.
3125 (Tennishallen) besteht ein Erbbaurecht des
Vereins (s. Anlage 04 Bestandsaufnahme). Für die
Wettbewerbsbeiträge soll angenommen werden, dass
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die zwei im südlichen Teil vorhandenen (Tennis-)Hallen
als Bestand erhalten bleiben.
Höhenlage, Bodenverhältnisse
Das Wettbewerbsgebiet liegt auf einer Höhe von ca.
400 m ü. NN.
Auf einem Lageplan aus dem Jahre 1926 sind auf der
Flurnummer 3125 (jetzige Tennishallen)
Böschungslinien eingezeichnet, ebenso im Bereich der
jetzigen Strieglkapelle. Zur Einebnung, schwerpunkt-
mäßig an den stark abfallenden Rändern, wurden
Feuerungsrückstände, wie Aschen und Schlacken,
vermutlich auch Ofenausbruch und anderer Bauschutt
auf dem Turnerbundgelände aufgefüllt. Wo und in
welchen Mengen aufgefüllt wurde ist nicht bekannt. Auf
dem Grundstück Flurnummer 3125 befand sich eine
Sandgrube. ln dieser Sandgrube wurde im Jahre 1947
eine Radrennbahn mit Zuschauertribüne, WC-Anlagen,
Kassenhaus, usw. errichtet. lm Jahre 1987 wurde dort
die noch bestehende Tennishalle gebaut. Der
tieferliegende östliche Grundstücksteil, Flurnummer
3127 (Strieglkapelle), stellt wahrscheinlich das
ursprüngliche Geländeniveau dar. Somit liegt der
Turnerweg schon höher und ist ebenfalls aufgefüllt.
Auf den Luftbildern von 1945 ist schon ein Fußballplatz
mit Laufbahn zu erkennen. Diese Aschenbahn wurde
früher tatsächlich aus Asche und Schlacke erstellt.
2.3 Zufahrten, Zugänge
Das Planungsgebiet wird derzeit über den Turnerweg
vom Hammerweg und der Dr. Martin-Luther-Straße für
den MIV erschlossen. Die Dr. Martin-Luther-Straße
führt auf direktem Weg zum Stadtkern und zum
Bahnhof. Im Norden des Planungsgebiets ist der
Hammerweg über die Heinrich-von-Kleist-Straße an die
B 22 angeschlossen. Am Hammerweg liegen im
Bereich des Wettbewerbsgebiets zwei Bushaltestellen
der Linien 1 und 91.
Verkehrsgutachten
Im Vorfeld zum Wettbewerb wurde von der Stadt
Weiden beim Büro für Stadt- und Verkehrsplanung Dr.-
Ing. Reinhold Baier GmbH, Aachen ein
Verkehrsgutachten zur künftigen Wohnbebauung in
Auftrag gegeben, dessen Ergebnis seit Dezember 2018
vorliegt, das als Grundlage für den Wettbewerb dient
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und das nachfolgend zusammengefasst wiedergegeben
ist (s. auch Anlage 11):
Die verkehrliche Erschließung des Neubaugebiets soll
mit einer Hauptanbindung an den Turnerweg erfolgen.
Zusätzlich soll eine neue Planstraße im
Einrichtungsverkehr vom Wohngebiet direkt an den
Hammerweg (in Höhe Hammerweg Nr. 40)
angebunden werden. Diese zusätzliche
Direktanbindung wurde bereits in der
(vorangegangenen) Untersuchung aus dem Jahr 2016
zur Entzerrung der neuen Ziel- und Quellverkehre
empfohlen. Aufgrund der Nähe der Knotenpunkte Dr.-
Martin-Luther-Straße/Hammerweg (signalisiert) und
Turnerweg/Hammerweg (nicht signalisiert) zueinander
und der damit einhergehenden Beeinträchtigung der
Verkehrssicherheit, besonders für die aus dem
Turnerweg linksabbiegenden Kfz-Verkehre, ist eine
Verteilung der Kfz-Verkehre auf zwei Erschließungs-
punkte sinnvoll.
Aufbauend auf den bisherigen Ergebnissen aus der
Verkehrsuntersuchung aus dem Jahr 2016 erfolgte
zunächst die Ermittlung des zusätzlichen
Verkehrsaufkommens für eine Maximalvariante der
Wohnnutzung. Hierfür wurden die zusätzlichen
Verkehre für die Spitzenstunden auf das umliegende
Straßennetz umgelegt. Die hieraus resultierenden
verkehrlichen Auswirkungen wurden unter
Berücksichtigung der möglichen Erschließung auf
Grundlage von Nachweisen der Verkehrsqualität nach
dem Handbuch für die Bemessung von
Straßenverkehrsanlagen (HBS 2015) bewertet.
Im Rahmen dieser Verkehrsuntersuchung wurde
zunächst die derzeitige Verkehrsbelastung im Bereich
des Planungsgebiets erfasst und die Verkehrsqualität an
den bestehenden Knotenpunkten ermittelt. Im Ergebnis
zeigt sich, dass der lichtsignalgeregelte Knotenpunkt
Dr.-Martin-Luther-Straße/Hammerweg mit den derzeit
in den Spitzenstunden geschalteten Signalprogrammen
eine QSV C erreicht und damit leistungsfähig ist. Der
mit Verkehrszeichen geregelte Knotenpunkt
Hammerweg/Turnerweg weist im Bestand rechnerisch
eine sehr gute Verkehrsqualität auf. Hierbei sei jedoch
darauf hingewiesen, dass im Bestand die maximale
Rückstaulänge am Knotenpunkt Dr.-Martin-Luther-
Straße/Hammerweg durch das Aufstellen bei Sperrzeit
in der Zufahrt Hammerweg über die Einmündung
Hammerweg/Turnerweg reicht. Der Rückstau fließt in
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der Freigabezeit vollständig ab. Rückstauungen aus
Überlastungen treten nicht auf.
Durch die neuen Nutzungen (Wohnen) auf dem
Plangebiet ergeben sich an einem Werktag zusätzlich
täglich rund 1.800 Kfz-Fahrten, die sich jeweils hälftig
auf den Quell- und Zielverkehr aufteilen. Unter
Berücksichtigung nutzungsspezifischer Ganglinien und
den Ergebnissen der Knotenstromzählungen wurde
das zusätzliche Verkehrsaufkommen im Tagesgang
verteilt und auf das Straßennetz richtungsbezogen
umgelegt. Für die Prognosebelastung ergibt sich am
Knotenpunkt Dr.-Martin-Luther-Straße/Hammerweg
sowohl in der morgendlichen als auch in der
nachmittäglichen Spitzenstunde wie in der Analyse
jeweils eine QSV C. An den Knotenpunkten
Hammerweg/Turnerweg und Hammerweg/Planstraße
ergibt sich in der morgenlichen und nachmittäglichen
Spitzenstunde rechnerisch eine QSV A, also eine sehr
gute Verkehrsqualität. Auch hierbei sei darauf
hingewiesen, dass in der Prognose die maximale
Rückstaulänge am Knotenpunkt Dr.-Martin-Luther-
Straße/Hammerweg durch das Aufstellen bei Sperrzeit
in der Zufahrt Hammerweg über die Einmündung
Hammerweg/Turnerweg reicht. Auf dem Hammerweg
in Fahrtrichtung Dr.-Martin-Luther-Straße sollte daher
in Höhe des Turnerwegs ein Schild mit „bei Rot hier
halten“ aufgestellt werden. Der Rückstau fließt in der
Freigabezeit vollständig ab. Rückstauungen aus
Überlastungen treten nicht auf.
Es ist davon auszugehen, dass der zukünftige Kfz-
Verkehr an den Knotenpunkten leistungsfähig
abgewickelt werden kann. Im Bereich nördlich der
Einmündung Hammerweg/Turnerweg sollte in den
weiteren Planungen die Anlage einer Querungsstelle
geprüft werden. Für den Querschnitt Turnerweg ist
gemäß den Richtlinien für die Anlage von Stadtstraßen
(RASt) mindestens ein einseitiger Gehweg mit einer
Breite von 2,50 m einzuplanen. Die Fahrbahn sollte
dann mindestens 4,50 m aufweisen, um den
Begegnungsverkehr Pkw/Pkw zu ermöglichen. Für den
Begegnungsfall Pkw/Lkw sind Ausweichstellen
anzulegen.
Für die neue Planstraße mit Anschluss an den
Hammerweg wird eine Straße im Mischverkehr mit
einer Fahrbahnbreite von 4,00 m vorgeschlagen. Im
Einrichtungsbetrieb ist hierbei das Vorbeifahren bzw.
die Begegnung Pkw/Rad möglich.
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Durch die aus fachlicher Sicht sinnvollste Erschließung
unter Berücksichtigung der einschlägigen Qualitäts-
stufen ist eine Bebauung mit den geforderten bis zu
350 Wohneinheiten möglich.
Fuß- und Radwege
In Bezug auf übergeordnete Fuß- und Radwege ist das
Gebiet gut in die Stadtstruktur eingebunden
einschließlich einer Querungsmöglichkeit der B 22
nach Osten. Besonders erwähnenswert als
Hauptquartierszugang ist der Wegeanschluss durch
den Grünzug im Süden von der Innenstadt kommend.
2.4 Versorgung, Infrastruktureinrichtungen
In leicht zu Fuß erreichbarer Entfernung an der Dr.
Martin-Luther-Straße im Westen und am Hammerweg
im Norden, liegen zwei Nahversorgungszentren.
Ebenso eine Grundschule im Norden, das Senioren-
und Pflegeheim und der Kindergarten St. Konrad direkt
an das Gebiet nördlich angrenzend, ein BRK-
Seniorenheim und das Klinikum Weiden im Süden.
Im Süden des Planungsgebiets liegt in unmittelbarer
Nachbarschaft der Grünbereich zwischen den beiden
Bachläufen, der nicht nur als Grünraum eine wichtige
Rolle spielt, sondern auch als Naherholungsbereich mit
einem attraktiven Sport- und Freizeitangebot.
Für die zukünftige Stromversorgung des Planungs-
gebiets werden Anlagenstandorte außerhalb des
Gebiets in Betracht gezogen. Im Falle der Umsetzung
könnte somit voraussichtlich eine evtl. entsprechend
benötigte Fläche im Plangebiet mit anderen Nutzungen
überplant werden.
2.5 (Bauliche) Gestaltung der Umgebung
Die Umgebung weist im Süden einen angrenzenden
unbebauten Grünraum auf, der sich nach Osten und
Nordosten in die freie Landschaft fortsetzt und im
Stadtrandbereich mit Kleingärten bestückt ist. Südlich
des Grünzugs liegen der Friedhof und
großmaßstäbliche Sonderbauten wie das BRK-
Altenheim und das Klinikum Weiden. Die westliche
Umgebung des Planungsbereichs ist geprägt durch
eine relativ kleinmaßstäbliche Bebauung am
Hammerweg ergänzt durch eine zur Straße
traufständige zeilenartige Bebauung. Im Norden liegt
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an der denkmalgeschützten Kirche St. Konrad die
großmaßstäblichere Anlage des Seniorenheims.
2.6 Planungsrechtliche Voraussetzungen
Der Grünbereich im Süden des Wettbewerbsgebiets ist
im Regionalplan als Regionaler Grünzug und als
Trenngrün dargestellt. Der Bereich mit den
Kleingartenanlagen im Osten als Landschaftliches
Vorbehaltsgebiet.
Das Gebiet wurde bisher durch Sportvereine genutzt,
was zu Konflikten mit der angrenzenden
Wohnbebauung führte. Weitere Teile bestehen aus
Grünflächen mit einem erheblichen Baumbestand, die
teilweise als Naherholungsflächen dienten und
landwirtschaftlich genutzten Flächen.
Die im Westen angrenzenden Flächen am Hammerweg
sind durch eine gemischte Nutzung geprägt mit einigen
kleinen Nahversorgungseinrichtungen wie z.B.
Metzgerei, Café, Apotheke. Der angrenzende Bereich
im Norden ist als Gemeinbedarfsfläche im
Flächennutzungsplan dargestellt.
Für das Planungsgebiet gibt es derzeit keinen
Bebauungsplan.
Aufgrund des Wettbewerbsergebnisses soll der
Flächennutzungsplan angepasst und ein
Bebauungsplan aufgestellt werden.
Für die angrenzende Bundesstraße B22 besteht eine
Anbauverbotszone von 20 m ab der Fahrbahn, die
einzuhalten ist und eine Baubeschränkungszone von
40 m, innerhalb der es für eine Bebauung einer
Genehmigung der obersten Landesstraßenbaubehörde
bedarf (s. Anlage 10).
Der unter 3.3 Wohnungen mit sozialer Bindung und
Wohnraumförderung angegebene Wohnungsschlüssel
orientiert sich an den Richtlinien des geförderten
Wohnungsbaus. Die Anforderungen aus den WFB
2012 und KommWFP (s. Anlagen 16 und 17) sind als
Mindeststandard einzuhalten.
2.7 Naturschutz
Flora
Auf dem Gelände befinden sich eine Reihe als Biotope
kartierte Grünstrukturen, die schützenswert sind. Die
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Erhaltung der vorhandenen Grünzüge wurde bereits im
Stadtrat einvernehmlich diskutiert und ist entsprechend
zu berücksichtigen. Dabei ist auf eine Nutzbarkeit des
Plangebiets, u.a. des nordöstlichen Teils, zu achten.
Für den Realisierungsteil (Plangebiet) wurde bereits
eine Untersuchung beauftragt. Die Allee, die von
Süden zum Planungsbereich führt und an einer Kapelle
endet ist sogar als Naturdenkmal gelistet.
Der Bereich südlich des Turnerweges und ein Streifen
an der B 22 sind als Landschaftsschutzgebiet
festgelegt. Es soll eine Anpassung des in der
Verordnung der Stadt Weiden i.d.OPf. unter §2 e)
festgesetzten geschützten Landschaftsteil "Schutzstreifen
Ostmarkstraße" angenommen werden.
Im Übrigen gilt die Baumschutzverordnung der Stadt
Weiden (https://www.stadtrecht.weiden.de/S390.pdf).
(S. auch Baumbestand Anlage 04 Bestandsaufnahme)
Stadtbiotopkartierung Biotopverbund
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Fauna
Für das Plangelände wurde aufgrund von Sichtungen
von Fledermäusen an einem Bestandsgebäude eine
artenschutzrechtliche Prüfung beauftragt. Nach
bisherigem Kenntnisstand kann eine rechtzeitige
Umsiedlung der Fledermäuse erfolgen und das
Gebäude abgebrochen, d.h. die Fläche überplant
werden.
Der endgültige Untersuchungsstand wird, sobald er
vorhanden ist, den Teilnehmern zur Verfügung gestellt.
Derzeit müssen noch einige Hohlbäume untersucht
werden.
2.8 Denkmalschutz
Im Planungsgebiet sind weder Bau- noch
Bodendenkmäler vorhanden.
2.9 Hochwasser
Das Wettbewerbsgebiet ist nicht als
Überschwemmungsgebiet festgesetzt und befindet sich
auch nicht in einer entsprechenden Gefahrenfläche.
Allerdings grenzen im Süden die Überschwemmungs-
flächen der Schweinnaab unmittelbar an.
2.10 Immissionsschutz
Ein Großteil des Geländes wird von den
Lärmimmissionen der umliegenden Straßen, vor allem
der nahegelegenen Bundesstraße B 22 beeinträchtigt.
Diese Immissionen wurden in zwei Gutachten bereits
im Jahr 2015 schalltechnisch untersucht (s. Anlagen
09 1, 09 2) Obwohl den Untersuchungen Planungen,
die damals verfolgt wurden und heute nicht mehr gültig
sind, zugrunde lagen, können für eine Bebauung
relevante Aussagen davon abgeleitet werden. Der
Lärmsituation entlang der Bundesstraße kann wohl mit
einer entsprechenden Bebauung auch aufgrund der
Himmelsrichtung Rechnung getragen werden.
Lärmschutzwände sind von der Ausloberin nicht
erwünscht. Beim Hammerweg ist die Situation durch
die bestehende Bebauung und den Abstand der
Neubebauung weniger problematisch. Ein größeres
Problem stellen jedoch die Sportnutzungen im Freien
dar (Tennisplätze), hier wäre auch eine entsprechende
Reaktion durch die Bebauung wünschenswert;
ansonsten dürften an den Westfassaden keine
öffenbaren Fenster von Aufenthaltsräumen im Sinne
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der Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BImSchV)
vorgesehen werden.
2.11 Altlasten, Kampfmittel
Aufgrund einer historischen Recherche des Umweltamts
ist damit zu rechnen, dass auf Teilen des Turnerbund-
geländes Aufschüttungen vorhanden sind („Asche“
eines Industriebetriebs). Aus mehreren Untersuchungen
im Stadtgebiet ist bekannt, dass diese
Hilfswertüberschreitungen bei MK, PAK und
Schwermetallen haben, jedoch meist wenig lösliche
Stoffe im Eluat enthalten. Diese Auffüllungen sind
daher in erster Linie abfallrechtlich zu behandeln. Über
Müllablagerungen wurden keine Hinweise gefunden.
Für eine Erhebung der Grundstücke in das
Altlastenkataster reichen die Hinweise, dass Aschen
und Schlacken aufgefüllt wurden nicht aus.
Um diese Erkenntnisse zu verifizieren wurden 10
orientierende Kleinrammbohrungen mittels Bohrstock
bis max. 105 cm Tiefe niedergebracht. Dabei konnten
durchwegs Humusauflagen von mind. 25 cm bis zu
einem Meter Mächtigkeit erbohrt werden. Darunter
stehen Sande und dicht gelagerte Kiese an und
erklären auch den damaligen Kies- und Sandabbau.
lm östlichen Sportplatzbereich zum Turnerweg hin steigt
das Gelände an. Bei der Felderkundung durch das
Umweltamt wurden in diesem Bereich Auffüllungeen
aus Schlacken erbohrt, die durch einen
Sachverständigen nach §18 BBodSchG weiter
abgegrenzt werden.
Ebenso wird die Aufklärung eventueller
Kampfmittelvorkommen zunächst durch eine
Luftbildanalyse durchgeführt. Im Rahmen dieser
Untersuchungen soll zur Schaffung der weiteren
Planungssicherheit auch eine Baugrunduntersuchung
beauftragt werden.
2.12 Bürgerbeteiligung
Um ein langfristiges und ganzheitliches Konzept für die
Zukunft des Stadtteils zu entwickeln, ist es von großer
Bedeutung, die Bürger*innen in den Planungs- und
Entscheidungsprozess mit einzubinden. Hierfür hat die
Stadt am 01. März 2018 eine Bürgerbeteiligung im
Pfarrsaal des Seniorenheims St. Konrad durchgeführt.
Bei dieser Veranstaltung wurde vom Planungsbüro eine
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ausführliche Bestandsaufnahme und eine Analyse der
Potenziale und Konflikte präsentiert. Anschließend
hatten die Bürger*innen die Möglichkeit mit Vertretern
der Stadt und den beauftragten Planungsbüros über
ihre Belange, Perspektiven, Bedürfnisse und Ideen für
das Planungsgebiet zu diskutieren.
Die Ergebnisse aus der Diskussion wurden festgehalten
(s. Anlage 08) und können wie folgt kurz zusammen-
gefasst werden:
Qualitäten: Großer Erholungswert / hohe Lebens-
qualität / Luft- und Klimaqualität / grüne Lunge der
Grünflächen.
Defizite: Verkehrsaufkommen und die Lärmeinwirkung.
Daraus wurden Bedürfnisse und Ideen im Hinblick auf
Natur, Erschließung/Verkehr, Gemeinbedarf und
Wohnen formuliert, die soweit möglich in die
Aufgabenstellung des Wettbewerbes eingearbeitet
wurden (s. Anlage 08).
2.13 Machbarkeitsstudien
Im Vorfeld wurde das Gelände im Rahmen einer
Machbarkeitsstudie von zwei Stadtplanungsbüros in
Alternativen unterschiedlicher baulicher Dichte
untersucht, deren allgemeine Ergebnisse in den
Anlagen 06 und 07 den Wettbewerbsteilnehmern zur
Verfügung gestellt werden. Aus den Ergebnissen dieser
Untersuchungen wurde die Bebauungsdichte
abgeleitet, die im Wettbewerb gefordert wird.
3. Aufgabenstellung
3.1 Allgemein
Das Wettbewerbsgebiet bietet durch seine zentrale
Lage und gute Vernetzung innerhalb der Stadt Weiden
und durch die unmittelbare Nachbarschaft zu
Naherholungsbereichen äußerst günstige Vorausset-
zungen für eine Weiterentwicklung zum attraktiven und
hochwertigen innerstädtischen Wohngebiet. Die
Grundlagen für die Schaffung eines familien- und
seniorenfreundliches Wohnumfeldes sind ebenso
vorhanden, wie Einrichtungen für Versorgung, Bildung,
Gesundheit, Sport, Kultur und Begegnung, die zu
einem großen Teil in fußläufiger Entfernung liegen. So
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ist es möglich, für viele Wege auf das Auto zu
verzichten, und Kinder können ab einem gewissen Alter
auch ohne Begleitung die Ziele in der Umgebung
erreichen. Erholungs- und Grünflächen liegen vor der
Haustür wie der Park neben dem Areal, der erhalten
bleiben soll.
Das gesamte Gelände befindet sich im Besitz der Stadt.
Allerdings sind Teile durch Erbpacht (Grundstück mit
den Tennishallen) oder durch die gegenwärtige
Nutzung (ehemaliges Strieglgelände) derzeit nicht
verfügbar. Bemühungen, die blockierten Bereiche
durch die Verlagerung der Nutzung verfügbar zu
machen, hatten bisher keinen Erfolg, da alternative
Grundstücke für die entsprechende Nutzung innerhalb
des Stadtgebietes der Stadt Weiden i.d.OPf. bislang
nicht gefunden wurden. Infolgedessen wird der
Wettbewerb als Realisierungswettbewerb mit Ideenteil
durchgeführt. Die Tennishallen bleiben erhalten und
das sog. „Strieglgelände“ wird somit lediglich in den
Ideenteil des Städtebaulichen Wettbewerbs
aufgenommen, da die Stadt dafür kein Auftrags-
versprechen geben kann.
Am 22.11.18 fand ein Treffen mit verschiedenen
Akteuren der Wohnungswirtschaft und Beauftragten der
Stadt als internen Experten statt. Im Dialog wurden die
möglichen nachfragenden Haushalte, deren
Sozialstruktur und bevorzugte Wohnformen
besprochen. Informationen von Wohlfahrtsverbänden
werden die Erkenntnisse des Treffens ergänzen. Auf
diesen Grundlagen wurde nach interner Abstimmung
(z.B. Sozialamt) der empfohlene Wohnungsmix für den
geförderten Anteil des Wettbewerbs ermittelt und im
Bau- und Planungsausschuss beschlossen.
Zusätzlich sollen die Wünsche für einen neuen
gemeinschaftsfördernden Treffpunkt in den Planungen
berücksichtigt werden. Im Rahmen der
Zusammenstellung der Wettbewerbsaufgabe soll die
mögliche Nutzung förderfähiger Gemeinschaftsräume
berücksichtigt werden. Dabei soll die gesamte
förderfähige Fläche ausgeschöpft werden (analog WFB
2012 Zweiter Teil 22.8: "In Wohnanlagen ab 50
Wohnungen sollen Gemeinschaftsräume mit einer
Fläche von bis zu 0,5 m² je Wohnung vorgesehen
werden.").
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Dies bedeutet bei 100 geförderten Wohnungen
förderfähige Gemeinschaftsräume in der Größe von
50 m².
Als Treffpunkt der Vereine des Stadtteils soll zusätzlich
eine entsprechende Räumlichkeit in der Größe von ca.
150 m² außerhalb des geförderten Bereichs
berücksichtigt werden.
Die Stadt Weiden strebt ein Allgemeines Wohngebiet
mit einer gewissen Nutzungsmischung an. So sollen
außerhalb des geförderten Wohnungsbaus zusätzliche
Flächen für wohnungsnahe Arbeitsplätze wie z. B. Co-
Working-Space in einer Größe von 250-500m²
angeboten werden.
Aus den Erkenntnissen geht hervor, dass als
Bedarfsschwerpunkte große Wohnungen für Familien
und kleine Wohnungen, insbesondere für
Einpersonenhaushalte vorliegen. Die Wohnungen
sollen barrierefrei, über alle Wohnungsgrößen hinweg
mit einem hinreichenden Anteil auch rollstuhlgerecht
ausgestattet sein.
Als strategische Antwort der Stadt auf den
demografischen Wandel wird vorgeschlagen, 3- und
4-Zimmer-Wohnungen für (junge) Familien als
weiteren Angebotsschwerpunkt zu ergänzen, d. h.
diesen Anteil entsprechend zu erhöhen. Zusätzlich
sollten die Wohnungen möglichst flexibel geplant
werden, so dass unterschiedliche Belegungen möglich
sind und mehrere Einheiten evtl. zusammengeschaltet
werden können. Geprüft werden sollen auch
Möglichkeiten, ggf. geförderten Mietwohnraum für
größere Einheiten in Form von verdichteten
Einfamilienhäusern zur Verfügung zu stellen.
Insbesondere Familien sind „bis in die Mitte der
Gesellschaft“ förderfähig (Stichwort „Schwellenhaus-
halte“).
Als Grundlage sind die gemeinsamen Erkenntnisse aus
der Machbarkeitsstudie mit aufzunehmen. Im Hinblick
auf die Dichte sollen Wettbewerbsbeiträge geliefert
werden, die für den städtebaulichen Realisierungsteil
zwischen 300 und 350 Wohneinheiten vorsehen.
Die Stadt Weiden i.d.OPF. möchte 30% dieser
Wohneinheiten mit sozialer Bindung und
Wohnraumförderung (KommWFP) entwickeln
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(hochbaulicher Realisierungsteil). Hierzu sind Bau-
bzw. Entwicklungsabschnitte (max. 3) aufzuzeigen.
Die Umsetzung der Planungen bildet auch den ersten
konkreten Mosaikstein zur Bewältigung der Aufgabe
„Schaffung und Zur-Verfügung-Stellung von
Wohnraum für einkommensschwache Haushalte“. Die
Stadt Weiden i.d.Opf. übernimmt hier im Sinne des
Stadtratsbeschlusses vom 01.04.19 Vorbildfunktion
und stellt die Weichen für einen nachhaltigen
Wohnungsmix der zudem auch der strategischen
Stadtentwicklung dienen soll.
Im BPA-Beschluss vom 07.06.18 wurde die moderne
Wohnform Mehrgenerationenwohnen als Teil der
Vorgabe für die Wettbewerbsbeiträge aufgeführt.
(s. Anlage 14). Die Schaffung eines Angebots für
besondere Wohnformen soll Bestandteil der
Wettbewerbsaufgabe sein.
Im Gespräch mit Wohlfahrtsverbänden und Vereinen
wurde seitens eines Wohlfahrtverbandes auch eine
mögliche Zusammenarbeit angesprochen. Diese ist
grundsätzlich vorstellbar.
3.2 Bauweise, Höhe, Gestaltung
Erwartet werden Konzepte, die einen Fokus auf den
Geschosswohnungsbau legen, die Wohnformen
anbieten vom verdichteten Einfamilienhausbau bis zum
Geschosswohnungsbau mit möglichst großem Verzicht
auf Individualverkehr im Wohngebiet. Zur Bauweise
und Bauhöhe, bzw. Geschossigkeit gibt es darüber
hinaus keine Vorgaben, allerdings sollte sich die
Neubebauung an den Gegebenheiten des Umfelds
orientieren. Auf Qualität und Wirtschaftlichkeit des
Entwurfs und größtmögliche Flexibilität wird Wert
gelegt. Dabei geht es, wie bereits oben erwähnt
sowohl um eine Gestaltung, die Flexibilität in der
Belegung zulässt, als auch die mögliche
Zusammenschaltbarkeit von mehreren Einheiten. Die
umgebende Bebauung soll funktionsfähig bleiben.
Auch für die Dachformen gibt es keine Vorgaben.
In Ergänzung zu den notwendigen Nebenanlagen wie
Fahrrad- oder Mülltonnenhäuschen sollte auf eine
möglichst qualitätvolle Gestaltung der Außenräume
geachtet werden. Kommunikationsbereiche in den
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