OPEN SOCIAL I N NOVATION - OPUS 4
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UpdateDeutschland:
O P E N S O C I AL I N NOVATI O N
weiterdenken und lernen
LEA R N I N G R EPO RT
Johanna Mair Thomas Gegenhuber René Lührsen Laura Thäter
Hertie School Berlin und Johannes Kepler Universität Linz Hertie School Berlin und Hertie School Berlin
Stanford University und Leuphana Universität Lüneburg Leuphana Universität Lüneburg
INHALT
Von #WirVsVirus
zu UpdateDeutschland 3
Kapitel 1
UpdateDeutschland Kapitel 4
und Open Social Innovation 6 Öffentliche Verwaltung 32
Open Social Innovation als Prozess 6 Rollen der öffentlichen Verwaltung
in Open Social Innovation 32
Nutzen für die öffentliche Verwaltung 34
Kapitel 2
Hürden für die öffentliche Verwaltung 35
Herausforderungen,
Teilhabe & Aktivität 11
Herausforderungen11 Kapitel 5
Teilhabe13 Designentscheidungen38
Aktivität der Teilnehmer:innen 15 Wie kann vielfältige Teilhabe
ermöglicht werden? 39
Wie kann Unterstützung angeboten werden? 41
Kapitel 3
Wie geht man mit verschiedenen
Wirkungspfade17
Erwartungshaltungen um? 43
A. Entstehung neuer, sektoren-
Wie können unterschiedliche Welten in
übergreifender Initiativen 17
Einklang gebracht werden? 45
B. Verstärkung bestehender Initiativen 21
C. Bündnisbildung durch Initiativen 25
Kapitel 6
D. Stärkung lokaler Ökosysteme 28
Ausblick: Gestaltungs- und
Transformationspotential von
Open Social Innovation 47
Fußnoten51
Impressum52
2
VO N #WI RVSVI RUS
ZU U P DATEDEUTSC H L AN D
Die aktuellen gesellschaftlichen
Herausforderungen - wie die Corona-
oder die Klimakrise - führen uns deutlich
vor Augen, dass die bestehenden
Strukturen und Prozesse in der öffentlichen pativen Ansatz, um Personen und
Verwaltung und in anderen gesellschaftlichen Institutionen aus unterschiedlichen
Sektoren unzureichend sind, um dringliche gesellschaftlichen Bereichen zusam-
gesellschaftliche Probleme zu lösen. menzubringen und einen Austausch
Der Drang, gemeinsam neue Wege zu auf Augenhöhe zu ermöglichen.
gehen und starre Strukturen aufzubrechen, Open Social Innovation versteht die
ist deshalb groß. Lösung von gesellschaftlichen Problemen
als kollektive Aufgabe.
Hier setzt Open Social Innovation an. Bei UpdateDeutschland kamen, im Sinne
Bei Open Social Innovation geht es darum, von Open Social Innovation, Bürger:innen,
dass sich Personen und Institutionen öffentliche Verwaltung, privater Sektor
aus verschiedenen gesellschaftlichen und Wissenschaft zusammen, um
Bereichen am Innovationsprozess, gemeinsam Lösungen für gesellschaft-
von der Benennung des Problems, der liche Herausforderungen zu entwickeln.
ersten Entwicklung einer Lösungsidee, Organisiert wurde UpdateDeutschland
bis zur Skalierung einer Lösung beteiligen. durch ProjectTogether. Das Bundes-
Open Social Innovation basiert auf der kanzleramt übernahm die Schirmherr-
Annahme, dass Wissen und Interesse schaft. Das Auftaktevent, der 48h-Sprint,
an Lösungen zu gesellschaftlichen Heraus- fand mit 4.400 Teilnehmer:innen vom
forderungen in verschiedenen gesell- 19.03. bis 21.03.2021 statt. Im darauf-
schaftlichen Bereichen, insbesondere folgenden Umsetzungsprogramm
der Zivilgesellschaft, vorhanden ist. vom 15.04. bis 19.08.2021 beschritten
Allerdings wird dieses Wissen und 330 Initiativen den weiteren Weg.
Interesse von herkömmlichen oft strikt
sektoral organisierten Problemlösungs- UpdateDeutschland baut auf dem
mechanismen nicht effektiv abgerufen. ersten Open Social Innovation Experiment
Open Social Innovation setzt daher #WirVsVirus aus dem Vorjahr auf.
bewusst auf einen offenen und partizi- #WirVsVirus hat gezeigt, dass es möglich
ist, eine breite Beteiligung verschiedener
gesellschaftlicher Bereiche bei gesell-
schaftlichen Innovationsprozessen zu
erreichen, aber auch Schwachstellen
aufgedeckt und Lernprozesse angestoßen.
3
band die öffentliche Verwaltung gezielt
#WirVsVirus und UpdateDeutschland äh- in den gesamten Open Social Innovations-
neln sich auf den ersten Blick. prozess, von der Herausforderung bis
Beide Open Social Innovation Formate zur Umsetzung, ein. Darüber hinaus
starteten mit einem Sprint Wochenende wurden auch bestehende Initiativen, die
(Hackathon), an dem sich die Teilneh- an gesellschaftlichen Herausforderungen
mer:innen digital versammelten um arbeiten, aufgefordert sich einzubringen.
gemeinsam an gesellschaftlichen
Herausforderungen zu arbeiten. Im Rahmen unserer Begleitforschung
An das Wochenende schloss sich jeweils konnten wir #WirVsVirus intensiv
ein Umsetzungsprogramm an, in dem begleiten und setzten unsere
die Initiativen ihre Ideen weiterentwickeln gemeinsame Lernreise auch bei
konnten. Es gibt jedoch auch beachtliche UpdateDeutschland fort.
Unterschiede: UpdateDeutschland
4
Unser Ziel ist es, alle Interessierten
mit Konzepten, Sprache und
Erkenntnissen auszustatten,
um Open Social Innovation besser
zu verstehen und gemeinsam
weiterzuentwickeln. 3. Was kann durch Open Social
Innovation entstehen?
Im dritten Kapitel zeigen wir vier
Damit unterscheidet sich unser Ansatz verschiedene Pfade auf, die versinn-
von einer klassischen Evaluationsfor- bildlichen, wie bei UpdateDeutschland
schung (mehr zu unserem Forschungs- Wirkung entstanden ist.
ansatz siehe Infobox). Der vorliegende
Learning Report versteht sich ergänzend 4. Wie beteiligen sich die
zum ersten #WirVsVirus Learning Report Verwaltungen bei Open Deutschland?
und beleuchtet neu gewonnene Erkennt- Das vierte Kapitel zeigt die
nisse aus UpdateDeutschland. Folgende vielfältigen Rollen auf die Verwaltung
Fragen werden wir in diesem Learning bei UpdateDeutschland einnahmen
Report behandeln: und beleuchtet außerdem welchen
breiteren Nutzen und welche Heraus-
1. Was ist Open Social Innovation und forderungen sich für Verwaltungen im
worum geht es bei UpdateDeutschland? Laufe des Prozesses ergaben.
Im ersten Kapitel bieten wir einen
Überblick über UpdateDeutschland und 5. Welche wesentlichen Faktoren muss
erklären anhand von UpdateDeutschland man bei dem Design eines Open Social
den Open Social Innovation Prozess. Innovation Formats berücksichtigen?
In diesem Kapitel schaffen wir eine Das fünfte Kapitel zeigt vier zentrale
gemeinsame Wissensgrundlage. organisatorische Herausforderungen auf.
Jene Leser:innen, die bereits mit der
Methode und dem Format Update- 6. Was ist das Transformationspotential
Deutschland vertraut sind mögen von Open Social Innovation und wo kann
mit Kapitel 2 beginnen. die Reise in Deutschland hingehen?
Das sechste und letzte Kapitel bietet
2. Was passiert bei UpdateDeutschland eine kritische Reflexion über Open
und wer macht wie mit? Social Innovation und zeigt das
Im zweiten Kapitel analysieren wir
Daten rund um Herausforderungen,
Teilhabe und Aktivität, um das Verständ-
nis der Open Social Innovation Methode
bei UpdateDeutschland zu vertiefen.
5
transformative Potential auf. Abschließend möchten wir diese
Einleitung nutzen, um uns zu bedanken.
Neben diesen Fragen, die wir in den Der vorliegende Learning Report wurde
genannten Kapiteln aufarbeiten, durch das Bundeskanzleramt unterstützt.
konnten wir auch Themen identifizieren, Wir möchten uns bei ProjectTogether,
die wir bereits im #WirVsVirus Learning sowie den teilnehmenden Initiativen,
Report dokumentiert haben: Initiativen Vertreter:innen der Verwaltung und
stehen vor ähnlichen Hürden wie bei anderen Akteur:innen (z.B. Stiftungen)
#WirVsVirus, um ihre gesellschaftliche herzlich für die Mitwirkung bei diesem
Innovation zu skalieren. Wir beobachteten Forschungsprojekt bedanken. Unser Dank
auch, dass UpdateDeutschland nicht gilt der Volkswagen-Stiftung, die unsere
nur Wirkung durch die Projekte, Grundlagenforschung in dieser Phase
sondern auch über die Methode erzielt des Forschungsprozesses unterstützt.
(z.B. Stärkung von jenen Personen und Wir bedanken uns auch bei unseren
Institutionen, die sich dafür einsetzen Institutionen, der Hertie School,
die Innovationsfähigkeit der öffentlichen der Johannes Kepler Universität Linz
Verwaltung zu verbessern). und der Leuphana Universität Lüneburg,
Für all jene die sich mit Open Social welche uns in vielfältiger Weise
Innovation vertieft auseinandersetzen unterstützt haben. Schließlich wollen
wollen, empfehlen wir daher auch die wir uns bei unseren studentischen
Lektüre des ersten Learning Reports. Mitarbeiter:innen Anna-Lena Schröder,
Lukas Schmid, Tom Siebels, Sarah Nassa-
bieh und Nils Heinemann bedanken.
Seit März 2020 begleiten wir, Johanna Mair, Thomas Gegenhuber, René Lührsen und Laura Thäter
die Open Social Innovation Formate #WirVsVirus und UpdateDeutschland. Ziel ist, die Potentiale und
Grenzen von Open Social Innovation als Methode zu erforschen. Als Forschungsteam verstehen wir
uns dabei als Lernpartner:innen: Neben regelmäßigem Austausch mit den Organisator:innen schu-
fen wir eine respektvolle, kollaborative Umgebung für gemeinsames Lernen mit allen beteiligten
Personen und Institutionen.
Seit Beginn des Forschungsprojektes haben wir 250+ semi-strukturierte Interviews mit allen
Akteur:innen (Initiativen, Organisator:innen, Pat:innen und Unterstützer:innen, sowie politische
und zivilgesellschaftliche Organisationen) geführt, Dokumente (z.B. Medienartikel) und online Da-
ten (z.B. der Kollaborationsplattform Slack) analysiert, sowie teilnehmende Beobachtungen (circa
1.300 Stunden Begleitung in Echtzeit, wie z.B. Teilnahme an Veranstaltungen im Umsetzungspro-
gramm und regionalen Formaten in Bayern, Niedersachsen und Hamburg) gesammelt.
Darüber hinaus organisierten wir zusammen mit ProjectTogether eine Veranstaltung mit aus-
gewählten Teams und Vertreter:innen der öffentlichen Verwaltung aus Kommunen, Ländern
und dem Bund, sowie Stiftungsvertreter:innen, um gemeinsam über den Prozess zu reflektieren.
Unsere Analysen in diesem Report basieren primär auf den empirischen Daten, die wir im Rahmen
von UpdateDeutschland von März 2021 bis Dezember 2021 sammeln konnten, fußen aber auch auf
den Erkenntnissen aus #WirVsVirus.
6
KAPITEL 1
U P DATE DEUTSC H L AN D
U N D O P E N SOC IAL I N NOVATION
Open Social Innovation setzt auf die Beteili- und Umsetzung innovativer Lösungen,
gung von Personen und Institutionen aus sondern stößt gleichzeitig einen
verschiedenen gesellschaftlichen Bereichen Denk- und Lernprozess an, der in die
bei Innovationsprozessen zur Bewältigung Gesellschaft hineinwirkt. Schließlich
gesellschaftlicher Herausforderungen. kann kollektives Handeln von Personen
Dabei arbeiten Bürger:innen, organisierte und Institutionen aus Zivilgesellschaft,
Zivilgesellschaft, Unternehmen, Stiftungen Wirtschaft, Politik und Verwaltung in
und öffentliche Verwaltung im Sinne eines langfristigen Kooperationen zwischen
„collective action“ Ansatzes entlang des den Sektoren münden. So können neu
gesamten Innovationsprozesses, von der auftretende Probleme gemeinsam
Identifizierung der Herausforderungen, erkannt, sowie nachhaltig und effektiv
über die Generierung von Lösungsideen bis angegangen werden.
hin zur Skalierung von Lösungen zusammen.
Dadurch können neue Lösungsansätze
entwickelt oder aber bereits bestehende
Lösungen skaliert werden. OPEN SOCIAL INNOVATION
ALS PROZESS
Verschiedene gesellschaftliche Als Prozess lässt sich Open Social
Bereiche bringen diverse Perspektiven Innovation anhand von vier Phasen
auf gesellschaftliche Herausforderungen beschreiben (Abbildung 1). Die nähere
in den Innovationsprozess ein, was Betrachtung dieser Phasen hilft, den
die Entwicklung eines besseren und Prozess besser zu verstehen und den
geteilten Verständnisses für die zugrunde Weg von Herausforderungen zu wirkungs-
liegenden Probleme begünstigt. vollen Lösungsansätzen aufzeigen.
Ausgehend von diesem gemeinsam
geschaffenen Problemverständnis
können die Beteiligten aus verschiedenen Mobilisieren
gesellschaftlichen Kontexten (z.B. Ver- In dieser Phase geht es vor allem darum,
waltung oder zivilgesellschaftliche Herausforderungen zu identifizieren und
Innovator:innen) im Rahmen von neue Ideen zu entwickeln oder bestehen-
Open Social Innovation gemeinsam de Lösungsansätze ausfindig zu machen.
lernen, wie sie gesellschaftlichen Wichtige Aufgabe des Mobilisierens
Herausforderungen bewältigen können. ist es, breite und möglichst vielfältige Teile
Die Methode Open Social Innovation der Gesellschaft zur Beteiligung am Open
ermöglicht nicht nur die Entwicklung Social Innovation Prozess zu ermuntern.
Ein öffentlicher Aufruf, in dem
7
Kapitel 1
Organisator:innen die Anforderungen so #WirVsVirus Befürworter:innen von Open
klar wie möglich aufzeigen, hilft poten- Social Innovation, etwa Ammar Alkassar,
ziellen Teilnehmer:innen eine informierte der Chief Information Officer (CIO)
Entscheidung über die Teilnahme am des Saarlandes. Bei der weiteren
Innovationsprozess treffen können. Mobilisierung half der Deutsche Städte-
und Gemeindebund, insbesondere der
Bei UpdateDeutschland wurden von Alexander Handschuh organisierte
Personen und Institutionen aus allen Innovators Club mit Zugang zu Kommu-
gesellschaftlichen Bereichen mobilisiert, nen. Zusätzlich beteiligten sich zehn
um Herausforderungen einzureichen Bundesländer und einzelne Bundes-
und am Programm teilzunehmen. behörden am Prozess.
Unter der Zielsetzung „Deutschland
macht ein Update. Raus aus der Krise, rein Bürger:innen wurden etwa zwei
in die Zukunft“ sollten Herausforderun- Wochen vor Programmbeginn über
gen des alltäglichen gesellschaftlichen UpdateDeutschland informiert. Um eine
Zusammenlebens und der Nachhaltigkeit für die deutsche Gesellschaft repräsen-
adressiert werden. Die Organisator:innen tative Gruppe an Teilnehmer:innen zu
betonten im Aufruf, dass bestehende mobilisieren, arbeiteten die Organisa-
Initiativen teilnehmen, im Programm aber tor:innen von ProjectTogether gezielt
auch neu entstandene Teams Lösungen mit Botschafter:innen und Menschen, die
entwickeln können. als Multiplikatoren für UpdateDeutschland
warben, zusammen. Beispielsweise mach-
Eine Besonderheit war die Ansprache der te sich Inklusionsaktivist Raul Krauthausen
öffentlichen Verwaltung. Früh suchten die in seinem Netzwerk für UpdateDeutsch-
Organisator:innen das Gespräch mit der land stark. Da im Auftaktevent nicht nur
öffentlichen Verwaltung auf kommunaler, neue Lösungen und Prototypen generiert,
Länder- und föderalen Ebene und banden sondern auch bestehende Lösungsansätze
die Verwaltung dadurch frühzeitig in den verstärkt werden sollten, sprach ProjectTo-
Innovationsprozess ein. Vertreter:innen gether auch Sozialunternehmen an.
einiger Kommunen waren bereits seit Für deren Mobilisierung wurden unter
A bbildung 1:
Vier Phasen im O p e n Socia l In n ovation Proze ss
8
Kapitel 1
anderem die Netzwerke von Social Entre-
preneurship-Interessensvertreter:innen
wie Ashoka und dem SEND genutzt.
Verstärkt sprachen die Organisator:innen
auch Universitäten, Hochschulen und
Forschungsinstitute an. Dadurch nahmen Bei UpdateDeutschland präsentierten
beispielsweise Universitäten mit Teams die Teilnehmer:innen zum Abschluss
aus Studierenden im Rahmen von Lehr- des Sprints ca. 415 Lösungsansätze
veranstaltungen teil. auf Devpost, einer Plattform, die auf
Hackathons ausgerichtet ist.
Bündeln Für das darauffolgende Umsetzungs-
In dieser Phase werden Ideen, bestehende programm war der Zugang offen.
Lösungen und Herausforderungen Das bedeutet, dass anders als bei
zusammengebracht. Dazu braucht es #WirVsVirus keine Jurybewertung der
einen (virtuellen) Raum, der Teilneh- eingereichten Lösungen vorgenommen
mer:innen eine Möglichkeit für Austausch wurde. Jedes Team sollte unabhängig
und weitere Zusammenarbeit bietet. vom Fortschritt zunächst einen Platz im
Umsetzungsprogramm erhalten.
Das Auftaktwochenende, der sogenannte Voraussetzung war, dass
48-Stunden Sprint, fand vom 19.03. bis
21.03.2021 digital statt 1. Dreh- und Angel- • die gewählte gesellschaftliche
punkt des Sprintwochenendes war das Herausforderung relevant ist,
digitale Kollaborationstool Slack. Diese • ein erster plausibler
Plattform ermöglichte den Teilnehmer:in- • Lösungsansatz vorliegt, und
nen aus ganz Deutschland gemeinsam die Lösung umsetzbar erscheint.
zu arbeiten und Informationen der
Organisator:innen zu erhalten. Von den rund 415 Initiativen beteiligten
sich 330 am Umsetzungsprogramm.
Kuratieren Es konnten sich darüber hinaus auch
In dieser Phase zeichnet sich ab, welche bestehende Initiativen bewerben,
Lösungsansätze den weiteren Weg im die am 48h-Sprintwochenende nicht
Umsetzungsprogramm beschreiten. Um teilgenommen hatten.
den Austausch zwischen den Teams zu
fördern, werden die Bedingungen für eine Skalieren
längerfristige Beteiligung der Teilneh- In dieser Phase werden die Lösungsansätze
mer:innen geschaffen. Ziel hierbei sind dabei unterstützt ihr Wirkungspotential
eine aktive Community und ein reger Aus- weiter zu entfalten. Da die Umsetzung
tausch zwischen den Teilnehmer:innen. und Skalierung neuer Ideen ressourcen-
intensiv sind, werden Initiativen in der
Skalierungsphase dabei unterstützt,
mit ihren Lösungsansätzen Wirkung
zu entfalten.
9
Kapitel 1
A bbildung 2:
Über sicht Angebote U m se tzungsp rogra m m
Vom 15.04.2021 bis 17.08.2021 fand
das UpdateDeutschland Umsetzungspro-
gramm statt. Das Umsetzungsprogramm
bestand aus drei Bausteinen:
1. Gemeinsam an 3. Bedarfsgerechte
Herausforderungen arbeiten Unterstützung anbieten
Alle Teilnehmer:innen waren angehalten, Unterstützungsangebote sollten
zusammen mit anderen Initiativen ihre den Teams helfen, ihre Lösungen weiter
Lösungsvorschläge weiterzuentwickeln. voranzubringen. Bedarfsgerechte
Unterstützung war erforderlich, um den
2. Initiativen, Expert:innen und unterschiedlichen Zeithorizonten und
Umsetzungspartner:innen kennenlernen Entwicklungsstadien der Initiativen
Alle Initiativen sollten Partner:innen Rechnung zu tragen. Während neu
finden, die bei der Pilotierung und gegründete Initiativen noch Zeit in die
Umsetzung der Lösung unterstützen Entwicklung der Lösung steckten, waren
konnten. Dafür konnten Initiativen sich Initiativen mit bestehenden Lösungen
entweder eigenständig vernetzen; oftmals mehr an Vernetzungen
ProjectTogether bot gezielt Möglichkeiten interessiert. Abbildung 2 bietet eine
der Vernetzung an. Übersicht der Unterstützungsangebote
in UpdateDeutschland.
10Kapitel 1
„
UpdateHamburg, UpdateNiedersachsen
und UpdateBaden-Württemberg).
In diesen regionalen Formaten vernetzten
sich aus der Region kommende Part-
Obwohl wichtige Bestandteile des ner:innen mit zumeist lokalen Initiativen.
Umsetzungsprogramms von Beginn Diese Formate wurden von öffentlichen
an feststanden, betonten die Vertreter:innen aus dem jeweiligen Land
Organisator:innen die Offenheit organisiert (bspw. Staatskanzlei NRW
des Programms: bei UpdateNRW). ProjectTogether gab
lediglich den Impuls für diese Formate,
überließ die Organisation aber den
lokalen Vertreter:innen.
Das ist kein fertiges Programm.
Lasst uns UpdateDeutschland Nach dem Ende des offiziellen
gemeinsam gestalten. Umsetzungsprogramms ist der Open
Social Innovation Prozess jedoch nicht
beendet. Manche der entstandenen
Durch diese Flexibilität gab es während Kollaborationen, lokalen Formate und
des Umsetzungsprogramms immer der Austausch zwischen den Beteiligten
wieder Anpassungen an die Bedürfnisse werden abseits des UpdateDeutschland
der Initiativen. Rahmens fortgeführt. Abbildung 3
stellt UpdateDeutschland über die Zeit
Neben dem Umsetzungsprogramm hinweg dar.
für die gesamte UpdateDeutschland
Community wurden auch dezentrale
Update Formate auf Landesebene
angestoßen (UpdateBayern, UpdateNRW,
A bbildung 3:
Updat eDeut sc hla nd im Ze itve r la uf
11K APITEL 2
H ER AU S FO R D E R U N GEN, TEI LHAB E & AKTIVITÄT
Was passiert bei UpdateDeutschland
und wer macht wie mit? Im Folgenden
analysieren wir Herausforderungen, Teilhabe
und Aktivität, um das Verständnis über HERAUSFORDERUNGEN
die Open Social Innovation Methode und
UpdateDeutschland zu vertiefen. Erstens Herausforderungen sind im Open Social
schauen wir uns die Herausforderungen Innovation Prozess von großer Bedeutung.
genauer an, die aus unterschiedlichen gesell- Sie geben den Teilnehmer:innen einen
schaftlichen Bereichen eingereicht wurden. Anlass zum kollektiven Handeln und
Zweitens blicken wir auf die Teilhabe im Sinne spiegeln die Probleme der Gesellschaft
der geografischen Verteilung der Teilneh- wider. Im Falle von UpdateDeutschland
mer:innen in Deutschland. Drittens schauen ermöglichten die eingereichten Heraus-
wir auf die Aktivität der Teilnehmer:innen auf forderungen auch die Anliegen der Zivil-
Slack, der digitalen Kollaborationsplattform gesellschaft sowie der öffentlichen
auf der sich die gesamte UpdateDeutschland Verwaltung besser kennenzulernen.
Community traf.
Die Teilnehmer:innen von Update-
Deutschland reichten vor dem Start
des 48h-Sprints insgesamt 581 Heraus-
forderungen ein. Die Herausforderungen
kamen aus vier unterschiedlichen Berei-
chen: Bürger:innen, öffentliche Verwaltung
(verschiedene Verwaltungsebenen von
Kommunen bis Bund), privater Sektor
(bspw. privatwirtschaftliche Unternehmen,
Stiftungen oder zivilgesellschaftliche
Initiativen) und der Wissenschaft (Hoch-
schulen, Universitäten oder Forschungs-
institute). Abbildung 4 veranschaulicht
die Anteile der jeweiligen Bereiche an
den eingereichten Herausforderungen:
Ab bi l d u n g 4 :
He ra u sford e r u n g s g eb er
n a ch Berei c h en
12Kapitel 2
Eingereicht werden konnten die Heraus-
forderungen zu sechs unterschiedlichen
Themenbereichen (Abbildung 5) mit vier Die öffentliche Verwaltung generierte
bis sechs untergeordneten konkreten viele Herausforderungen zum Thema
Handlungsfeldern, aus denen die Stadt- und Landleben. Auch zum
Teilnehmer:innen bei der Anmeldung Themenbereich Digitaler Staat und
auswählen konnten. Die Organisator:in- digitaler Verbraucherschutz kamen die
nen filterten zudem Herausforderungs- meisten Herausforderungen aus der
vorschläge aus, die beispielsweise öffentlichen Verwaltung.
diskriminierend oder rassistisch waren.2
Bürger:innen generierten 28% der
Mehr als ein Drittel der Herausforde- Herausforderungen. Den größten Anteil
rungen (37%) wurden von der öffentlichen darunter machten Herausforderungen
Verwaltung wie Kommunen, Ländern oder zum Thema klimaneutrale, lebenswerte
Bundesministerien eingereicht. Zukunft aus. In diesem Themenbereich
Zum Beispiel von der Stadt Karlsruhe: wurde bei Bürger:innen ein besonders
Wie können wir wegfallende Handelslagen hohes Interesse an dem Handlungsfeld
[bzw. aufgelassene Lokationen für den Kreislaufwirtschaft deutlich. Auch
Handel] in neue Orte des Zusammenlebens reichten Bürger:innen diverse Heraus-
transformieren? forderungen zu dem Thema Bildung,
lebenslanges Lernen und moderne Arbeit
ein. Eine von Bürger:innen eingereichte
Herausforderung lautete beispielsweise:
Wie können wir der älteren Generation
helfen, Teil unserer digitalen Gesellschaft
zu werden?
A bbildung 5:
H erausforder unge n
nach Themenbereich e n
13Kapitel 2
A bbildung 6:
Int eressensc hwerp u n k te d e r e in ze lne n ge se llsch aft l i c h en Berei c h e
Insgesamt generierten private
Akteur:innen wie Unternehmen, Stiftun-
gen und gemeinnützige Organisationen TEILHABE
weitere 31% der Herausforderungen.
Auch die privaten Akteur:innen zeigten Die Frage nach der Teilhabe ist im
dabei besonderes Interesse in den Open Social Innovation Prozess
Bereichen klimaneutrale, lebenswerte bedeutsam, da die Teilnehmer:innen
Zukunft, sowie Bildung, lebenslanges die Basis für das gesellschaftliche
Lernen und moderne Arbeit. Die Innovationspotential sind. Update-
Hamburger Holistic Foundation stellte Deutschland hatte den Anspruch als
beispielsweise die Herausforderung: digitales und landesweites Format
Wie können wir Anreize für die Teilnehmer:innen aus ganz Deutschland
Implementierung regenerativer zu mobilisieren. Die Analyse der
Landwirtschaft schaffen? Teilhabe zeigt auf, inwieweit das Open
Social Innovation Format dem eigenen
Mit 5% der Herausforderungen stellte Anspruch gerecht geworden ist.
die Wissenschaft die kleinste Gruppe
der Herausforderungsgeber:innen dar. Insgesamt kamen am 48h-Sprint
Universitätsfakultäten und Professor:in- Wochenende ca. 4.400 Teilnehmer:in-
nen nahmen bei UpdateDeutschland nen aus fast allen Regionen Deutsch-
die Chance wahr, Herausforderungen lands zusammen. Aus den drei be-
insbesondere zum Bereich Bildung, völkerungsstärksten Bundesländern
lebenslanges Lernen und moderne Arbeit (Nordrhein-Westfalen, Bayern und
einzureichen, um Lösungen zu finden Baden-Württemberg) kamen die meis-
und zu entwickeln. Abbildung 6 ten Teilnehmer:innen. Aus dem Osten
veranschaulicht die unterschiedlichen Deutschlands und Rheinland-Pfalz be-
Interessenschwerpunkte der verschiede- teiligten sich verhältnismäßig weniger
nen gesellschaftlichen Bereiche. Bürger:innen (s. Abbildung 7).
14Kapitel 2
A bbildung 7:
Geografische Ver te ilung d e r Te iln e hme r: inne n 3
Ein Großteil der Teilnehmer:innen kam
aus großen Städten und Ballungsräumen
(Abbildung 8). Berlin, München und
Hamburg stellten gemeinsam beinahe ein
Drittel (ca. 1.200) der Teilnehmer:innen.
UpdateDeutschland gelang es jedoch
auch Teilnehmer:innen aus ländlichen
Regionen zu mobilisieren.
Zu Beginn des Auftaktevents beteiligten
sich 63 Kommunen.4 Neben größeren
Städten wie Hamburg oder München
wirkten auch kleinere Städte wie die
Stadt Tengen oder die Kreisstadt Stuten-
see mit. Abbildung 9 veranschaulicht
die Beteiligung der Kommunen nach
Bundesländern (links) und Landkreisen
(rechts). Der Blick auf die Landkreise
veranschaulicht, dass auch innerhalb der
einzelnen Bundesländer viele Kommunen
nicht für UpdateDeutschland gewonnen Abbildung 8:
werden konnten. Tei l n eh m er: i n n en au s Gro ßs t äd t en 3
15Kapitel 2
A bbildung 9:
Geographisc he Ve r te ilung te iln e hme nd e r Kom m u n en
Bei den Bundesländern wird eine starke
Konzentration der Kommunen auf einige
bevölkerungsstarke Bundesländer sicht-
bar. Alleine aus Nordrhein-Westfalen und
Baden-Württemberg kamen mehr als
die Hälfte der beteiligten Kommunen.
Interaktion traten. Abbildung 10 zeigt
die sehr hohe Aktivität auf Slack während
des 48h-Sprints (links). An diesem
Auftaktwochenende kamen die vielen
AKTIVITÄT DER TEILNEHMER:INNEN Teilnehmer:innen zusammen, lernten
sich kennen, fanden in Teams zusammen
Die Aktivitätsanalyse der Teilnehmer:in- und vernetzten sich. An diesen ersten
nen veranschaulicht, wie sich die Energie Tagen wurden im Schnitt 29.700 Nach-
während des Open Social Innovation richten pro Tag von 1.630 Nutzer:innen
Prozess entwickelt. Der Blick auf Aktivi- versendet; 2.470 Nutzer:innen waren
täts- und Kommunikationsmuster täglich aktiv. Im Umsetzungsprogramm
ermöglicht Einblicke in die Dynamik des wurden im Schnitt 111 Nachrichten
Open Social Innovation Prozesses. pro Tag von 36 Nutzer:innen versendet;
165 Nutzer:innen waren täglich aktiv.
Die digitale Kollaborationsplattform
Slack diente als Raum, in den die Teilneh- Mit dem Übergang zum Umsetzungs-
mer:innen kommunizierten und in programm verändert sich auch die
16Kapitel 2
Aktivität der einzelnen Nutzer:innen
auf Slack. Nutzer:innen, die Nachrichten
schrieben, schrieben im Schnitt 18,2
Nachrichten pro Person während des gefunden hatten. Schließlich liegt es
48h-Sprints. Diese Aktivität verringerte nahe, dass die Aktivität auch deshalb zu-
sich deutlich auf 2,59 Nachrichten im rückging, weil Initiativen ihre Arbeit bzw.
darauffolgenden Umsetzungsprogramm. ihre Beteiligung am Programm beendeten.
Der größte Teil der Kommunikation Durch die Analysen wurde sichtbar,
während des Sprints und im Umsetzungs- dass Herausforderungen der erste Schritt
programm fand in Direktnachrichten für gemeinsames Handeln sind.
statt: 66 % aller Nachrichten wurden als Gleichzeitig spielt der digitale Raum eine
Direktnachrichten versendet. Dieser Anteil wichtige Rolle, um die Aktivität der über
war im Umsetzungsprogramm mit 77 % Deutschland verteilten Teilnehmer:innen
sogar noch höher. Aus unseren Beobach- im Open Social Innovation Prozess zu
tungen geht auch hervor, dass viele Initia- bündeln. Einen Teil dessen, was aus
tiven mit der Zeit vom Hauptkommunika- den Herausforderungen und aus dem
tionsmedium Slack auf eigene Kanäle kollektiven Handeln im weiteren Verlauf
wechselten, nachdem sich die Teams von UpdateDeutschland geworden ist,
möchten wir im nächsten Kapitel anhand
exemplarischer Wirkungspfade aufzeigen.
A bbildung 10:
A k t ivit ät im Slack-Wor ksp a ce . „ a k tive N utze r: in n en “ 5
17K APITEL 3
WI R KU NG SPFADE
In unserem #WirVsVirus Learning Report
zeigten wir auf, dass die Wirkung von
Open Social Innovation nicht nur aus den
Lösungen generiert wird, sondern auch
aus der Open Social Innovation Methode
selbst (siehe ersten Learning Report Kapitel
4). Dieses breite Verständnis von Wirkung
ist übertragbar auf UpdateDeutschland.
Zusätzlich zu diesem breiteren Verständnis A.
von Wirkung möchten wir in diesem ENTSTEHUNG NEUER, SEKTORENÜBER-
Kapitel ergänzend ausgewählte Wirkungs- GREIFENDER INITIATIVEN
pfade aufzeigen. Diese Wirkungspfade
waren für UpdateDeutschland exempla-
risch, da die Beteiligung der öffentlichen UpdateDeutschland ermöglichte das
Verwaltung sowie der zivilgesellschaft- Entstehen neuer sektorenübergreifender
lichen Initiativen im Fokus steht. Initiativen. Bürger:innen arbeiteten
Folgende vier Wirkungspfade illustrieren gemeinsam mit Verwaltungen und
wir anhand ausgewählter Fallbeispiele: weiteren Unterstützer:innen an Lösungen
für die eingereichten Herausforderungen.
Ein Beispiel einer durch UpdateDeutsch-
A. Entstehung neuer, sektoren- land neu entstandenen Initiative ist
übergreifender Initiativen Lokalprojekte. Die Teammitglieder von
Lokalprojekte lernten sich während des
B. Verstärkung bestehender Initiativen 48h-Sprints kennen. Das Team besteht
aus Mitgliedern mit unterschiedlichen
C. Bündnisbildung durch Initiativen beruflichen Hintergründen (Verwaltung,
Wirtschaft, IT Branche, Non-Profit Sektor
D. Stärkung lokaler Ökosysteme oder Bundeswehr). Die Mitglieder
kommen aus ganz Deutschland, sind
zwischen Mitte 20 bis Anfang 50 Jahre alt
Diese Wirkungspfade zeigen beispielhaft und die Geschlechterverteilung im Team
auf, wie durch gemeinsames Handeln ist ausgewogen. Früh entstand gemein-
Wirkung generiert werden kann. sames Interesse an der Herausforderung
der Kreisstadt Eschwege: „Wie können
wir Verwaltungsfachangestellte 2.0
gewinnen und digital-affine Mitarbeiter:in-
nen mit #ZukunftsLust für unsere
Rathäuser begeistern?“
18Kapitel 3
„
Die vom UpdateDeutschland
Programm vorgesehenen Rollen wie
Frühzeitig entstand Kontakt zum die des Mentors boten dem Team einen
Herausforderungsgeber, dem Bürger- Rahmen: „Die offene Diskussionsrunde
meister der Kreisstadt Eschwege. hat unser Mentor moderiert. Das heißt,
Der Bürgermeister und eine weitere dadurch gab es zumindest von den Rede-
Beamtin aus Eschwege standen für das anteilen und Co her eine gewisse Struktur“.
Team am Wochenende als Ansprech-
partner:innen jederzeit zur Verfügung. Schließlich reifte im Team die Idee
Der frühe offene Austausch auf Augen- zu Lokalprojekte:
höhe half dem Team die Lösung weiter
zu konkretisieren. Der Bürgermeister
beschreibt die Rolle der Verwaltung in Lokalprojekte ist eine Plattform,
der Zusammenarbeit so: „Wir sind der die Macher:innen aus Wirtschaft
Realitätscheck - was geht und was geht und Gesellschaft mit Kommunen und Behörden
nicht“. Mit der Verwaltungsperspekti- zusammenbringt. Im Rahmen von Projekten
ve auf der einen und den vielfältigen arbeiten Macher:innen vor Ort an sinnstiftenden
Perspektiven der Teammitglieder auf der Zukunftsherausforderungen, bringen
anderen Seite, wuchs das gemeinsame notwendige Kompetenzen ein, und zeigen
Problemverständnis und die Annäherung neue Perspektiven auf.
an eine mögliche Lösung.
Offenheit im Team war ein zentraler Die so entstandene Lösung geht
Erfolgsfaktor: „Man hat wirklich gemerkt, über die ursprünglich eingereichte
die Leute hören sich gegenseitig zu“. Herausforderung hinaus.
19Kapitel 3
viele Anwendungsfälle der Polizeibehör-
den. Die Verantwortliche der Polizei
Heilbronn sieht einen der Erfolgsfaktoren
für die interdisziplinäre und kreative
Zusammenarbeit in der Offenheit:
Im Rahmen des Umsetzungsprogramms „Die Offenheit seitens der Polizei als
erhielt Lokalprojekte wertvolle Unter- Herausforderungsgeber war wichtig. Wir
stützung. Zum einen in Form von pro- waren nicht an einer Vorstellung festge-
bono Ressourcen, wie in etwa einer nagelt, sondern haben immer gesagt: Wir
Rechtsberatung, die dem Team bei der lassen dem kreativen Prozess den Lauf und
Gründung der gemeinnützigen GmbH haben nur die Vorstellung vom Ergebnis“.
half. Zum anderen erhielt die Initiative
finanzielle Unterstützung durch Engage- Lokalprojekte und Sags der Polizei
mentstipendien. Diese halfen zwei verdeutlichen, dass Offenheit der Ver-
„
Personen aus dem Team „den vollen waltung gepaart mit innovativen/
zeitlichen Arbeitsumfang auf das pragmatischen, interdisziplinären
Projekt zu legen“. Zuvor arbeiteten sie Initiativen zur Entstehung neuer Lösun-
ausschließlich ehrenamtlich am Projekt. gansätze führen kann. In diesen neuen
Ansätzen fließen Verwaltungsperspektive
Für die Umsetzung der Lösung benötigt und die vielfältigen Hintergründe der
Lokalprojekte offene und innovations- Bürger:innen zusammen.
freudige Kommunen, die sie mit
Macher:innen in Projekte matchen. Aus Sicht der Verwaltung bietet Open
Eschwege ging mit dem Team gemeinsam Social Innovation einen alternativen
den ersten Schritt in Richtung Umsetzung. Weg für nachhaltige Innovationen in der
Neben Eschwege gelang es Lokalprojekte öffentlichen Verwaltung, wie das Beispiel
auch einige weitere Kommunen für den Lokalprojekte zeigte:
Start zu gewinnen. Der Bürgermeister der
Kreisstadt Eschwege sieht Kommunen als
zentralen Faktor für die Entstehung ge-
meinwohlorientierter Lösungen aus Open Wenn ich sonst als
Social Innovation: „In den Kommunen Kommune ein Problem
werden die Probleme tatsächlich ange- habe, schreibe ich es aus und
packt. Wir sind nicht die letzte, sondern bekomme einige Angebote.
wir sind die erste Ebene des Staates. Dann muss ich das Wirtschaftlichste
Hier wird Verwaltung, hier wird Demo- nehmen und weiß am Ende gar nicht,
kratie unmittelbar“. was ich eingekauft habe. Bei Open
Social Innovation stelle ich meine
Ein weiteres Beispiel für eine neu Herausforderung in den großen
entstandene sektorenübergreifende virtuellen Raum hinein und die,
Initiativen aus UpdateDeutschland ist die sich melden haben Lust auf die
Sags der Polizei. Bei dieser Initiative Herausforderung! Von diesem
arbeiten Bürger:innen gemeinsam mit der gegenseitigen Austausch können
Polizei Heilbronn an einem strategischen, alle nur profitieren.
datenschutzkonformen Feedbacktool für
20„
Kapitel 3
Durch Open Social Innovation erhalten Für viele von ihnen entfachte das
Verwaltungen die Chance über den Miteinander eine Begeisterung für
eigenen Tellerrand zu blicken und mit gesellschaftliche Innovationen:
spannenden Menschen, die andere „diese Begeisterung zu erleben, mit-
Perspektiven und Erfahrungen haben, und füreinander eine Lösung zu
in Austausch zu treten: entwickeln, hat mich richtig gepackt.
Was bewirken zu können, ist für mich
extrem bereichernd gewesen“.
Wann und wo hätte ich Wie die Beteiligten versicherten,
diese Bandbreite an hätten ohne UpdateDeutschland
Menschen sonst treffen sollen? die Beteiligten hinter den Initiativen
in dieser Form wohl nie zusammen-
gefunden. In Deutschland mangelt es
bislang an Räumen, in denen Verwaltung
Auch die Teammitglieder von und Zivilgesellschaft auf Augenhöhe
Lokalprojekte konnten viel aus der ge- von der Herausforderung bis in die
meinsamen und sektorenübergreifenden Umsetzung gemeinsam an einem
Innovationsreise mitnehmen. Strang ziehen. Open Social Innovation
bietet einen solchen Raum und
ermöglicht das Entstehen neuer
sektorenübergreifender Initiativen.
A bbildung 11:
Wir kungspfad A: E ntste h u n g n e ue r, se k tore n ü b erg rei fen d er I n i t i at i ven
21Kapitel 3
„
Der Lösungsansatz existiere in Form
B. eines Prototyps, jedoch sind die Anforde-
VERSTÄRKUNG BESTEHENDER rungen an die Lösungsidee wegen der
INITIATIVEN Unterschiede in den Kommunen anders.
Im Umsetzungsprogramm beschäftigte
UpdateDeutschland ermöglichte es sich das Team deshalb damit, wie der
bestehenden Initiativen sich mit Personen Mitwirk-O-Mat an die Bedürfnisse der
und Institutionen aus dem öffentlichen Kommune und die lokale Engagement
und privaten Sektor zu vernetzen. Landschaft angepasst werden konnte.
Initiativen können so die Wirkung ihrer Der Initiative wurde klar:
Lösung verstärken.
Ein Beispiel ist die Initiative Das wird nicht 1:1 genau
Mitwirk-O-Mat. Im Sommer 2020 derselbe Prozess wie in Lüneburg.
entwickelten Bürger:innen den Mitwirk- Wir wollen den Mitwirk-O-Mat
O-Mat in Lüneburg. Sie wollten mit dem noch weiterentwickeln.
Projekt sichtbar machen: „Es gibt eine
ganz große Vielfalt im Engagement und
du kannst überall mitmachen!“.
Ähnlich wie beim Wahl-O-Mat beant- Die kommunale Vertreterin leistete
worten Nutzer:innen eine Reihe von durch ihre Mitarbeit wertvolle Beiträge
„
Fragen und erhalten basierend auf ihren zur Verstetigung des Lösungsansatzes.
Antworten passende Engagement-
„
Angebote in ihrer Umgebung. Das Team um den Mitwirk-O-Mat wurde
während des 48h-Sprints von einer
Die Stadt Gütersloh und die Bertelsmann erfahrenen Mentorin unterstützt, die
Stiftung hatten die Herausforderung sich im Laufe des Wochenendes dem Team
eingereicht: „Wie können wir mehr junge anschloss. Ihre Erfahrungen aus
Menschen für ein Engagement gewinnen?“ mehreren vorangegangenen Hackathons
Schon während einer Netzwerksession (u.a. #WirVsVirus) halfen dem Team:
des digitalen 48h-Sprints fanden der
Mitwirk-O-Mat, die Stadt und die Stiftung
zusammen. Im Austausch stellte sich
schnell heraus, dass der Mitwirk-O-Mat Sie hat uns sehr viel
eine passende komplementäre Lösung für dabei unterstützt,
Gütersloh sein könnte: dass wir bis Sonntagabend das
Projekt in trockene Tücher kriegen.
Mir hat dieses Tool von
Anfang an sehr gut gefallen!
Man hat sofort einen
Anknüpfungspunkt.
22„
Kapitel 3
Während der gemeinsamen Projekt-
arbeit mussten unterschiedliche Arbeits-
welten und -logiken überbrückt werden.
Eine gute Arbeitsteilung im Team und
eine offene Grundhaltung der Initiative Im Team Mitwirk-O-Mat arbeiteten
konnten Konflikten entgegenwirken. Verwaltung, Stiftung und engagierte
Gleichzeitig reduzierte der bereits Zivilgesellschaft Seite an Seite:
vorhandene Prototyp die Erfolgsun-
sicherheit für die Verwaltung. Erste
Erfolge vorweisen zu können, kann Das ist total spannend,
den Initiativen helfen, Verwaltungen für wie diese Projektgruppe
eine Zusammenarbeit zu gewinnen. entstanden ist. Und schön,
wie sich Kompetenzen egänzen.
23Kapitel 3
Neben dem Mitwirk-O-Mat konnten
auch weitere Initiativen Unterstützer:in-
nen in Verwaltungen und Stiftungen
gewinnen und so die Wirkung ihrer
Projekte verstärken. Bei allen spielen
das Zusammenkommen verschiedener
Die kommunale Verwaltung brachte Kompetenzen und eine offene Haltung
fundiertes Wissen zu und Erfahrung mit gegenüber dem Innovationsprozess eine
der lokalen Engagement-Landschaft ein. wichtige Rolle. Zwischen der Stadt
Gleichzeitig übernahm die kommunale Heidelberg und der Initiative Silberdraht
„
Vertreterin auch operative Aufgaben: entstand eine Zusammenarbeit, die
Sie aktivierte Vereine und Organisationen gleichzeitig durch die Körber Stiftung
vor Ort. Öffentliche Verwaltungen können unterstützt wurde. Silberdraht ist ein
bestehende Initiativen auch dadurch Telefondienst für Senior:innen, der
unterstützen, dass sie koordinierende digitale Informationen zu Angeboten
Tätigkeiten übernehmen. und Veranstaltungen vor Ort vorliest.
Ähnlich wie der Mitwirk-O-Mat, lebt
Die Kompetenzen der Initiative und der der Service von dem tiefen Verständnis
Verwaltung wurden durch einen Vertreter über die lokalen Angebote, das durch
der Bertelsmann Stiftung, verantwortlich kommunale Vertreter:innen mit in die
für das Programm Engagierte Stadt Zusammenarbeit gebracht wurde.
ergänzt. Das Ziel des Programms Enga-
gierte Stadt ist es ein lernendes Netzwerk
zum Austausch über Engagement
und ehrenamtliche Arbeit zwischen
deutschen Kommunen aufzubauen. Was ich aus dem Projekt
Derzeit kooperieren in dem Programm auf jeden Fall mitnehme,
100 Städte und Kommunen. Durch die ist die multiprofessionelle
Zusammenarbeit konnte die Initiative Zusammenarbeit und die Offenheit
noch im Rahmen von UpdateDeutschland
wichtige Netzwerke auf- und ausbauen,
die insbesondere für die Skalierung
der Lösung wertvoll sind. Operative
Stiftungen können in Open Social Inno-
vation Prozessen wichtige Unterstützung
leisten. Mitwirk-O-Mat zeigt, dass dies
nicht unbedingt finanzielle Ressourcen
sein müssen, sondern auch Beratung,
Vernetzung und das Bereitstellen
etablierter Informationskanäle.
24Kapitel 3
Die Lüneburger Initiative erlangte
innerhalb von UpdateDeutschland
durch die Zusammenarbeit mit der Stadt
Gütersloh und der Bertelsmann Stiftung
neue Erkenntnisse für die Wirkungs- Zwar mussten die Teams immer wieder
möglichkeiten des Mitwirk-O-Mat und die Arbeitsrealitäten der Mitglieder
wurde darin bestärkt die Lösung zu miteinander in Einklang bringen, konnten
verstetigen. Einer der Initiatoren des aber auch ein breites Spektrum von
Mitwirk-O-Mat in Lüneburg sah dies als Kompetenzen in den Teams vereinen.
„großen Sinneswandel“ für die Initiative an.
UpdateDeutschland half Initiativen
Durch das Format entstanden im frühen Entwicklungsstadium die
einzigartige Teams, die wohl ohne Lösung weiterzuentwickeln und die
UpdateDeutschland nicht zusammen- potenzielle Wirkung durch die Anpassung
gefunden hätten. der Lösung an die Anforderungen der
öffentlichen Verwaltung zu verstärken.
Beides wäre ohne die Teilnahme an einem
Open Social Innovation Format in dieser
Form nicht so schnell möglich gewesen.
A b bildung 12:
Wi r kungspfad B: Ve r stä r ku n g b e ste h e nd e r I n itiat i ven
25Kapitel 3
Dass die Notwendigkeit eines
Bündnisses besteht, um mehr Aufmerk-
samkeit in der Gesellschaft auf das
C. Thema Altern zu lenken, hatten zwei
BÜNDNISBILDUNG DURCH der Initiator-Initiativen SilberFILM
INITIATIVEN und KULTURISTENHOCH2, schon vor
UpdateDeutschland erkannt:
UpdateDeutschland trug durch „Es gibt Bündnisse für Pflege und für
Vernetzung und Förderung der Zusam- Gesundheit, aber mit dem gesellschaft-
menarbeit zur Bildung von Initiativen- lichen Leben von älteren Menschen und
bündnissen bei. Zivilgesellschaftliche den Fragen: ’Wie altern wir? Was muss
Initiativen erkannten, dass sie gemeinsam sich da entwickeln?‘, da gibt es nichts“.
mehr Aufmerksamkeit für ihr Thema
schaffen können. Dadurch können sie Zum Finden möglicher Bündnispartner
andere Interessensvertreter:innen zum nutzten die Initiativen die virtuellen
Beispiel aus Verwaltung, Wirtschaft Räume, die UpdateDeutschland zur
oder Wissenschaft, leichter für ihre Verfügung stellte: „Über einen Raum
Problemstellung sensibilisieren und zum habe ich KULTUR-ZEIT-los kennengelernt.
Entwickeln von Lösungsansätzen anregen. In einem anderen Raum, habe ich humaQ
kennengelernt“. Durch die Vernetzung
Im Rahmen von UpdateDeutschland und die Mobilisierung verschiedener Ini-
entstand beispielsweise das Bündnis tiativen über das Wochenende hinweg, ist
UpdateAlter, das sich mit gesellschaft-
licher Teilhabe im Alter befasst und die
Wahrnehmung des Alterns und älterer
Menschen verändern möchte.
26„
Kapitel 3
es gelungen acht bestehende
Initiativen aus ganz Deutschland zum
Ende des Wochenendes zusammen- Jedoch wirkte sich das grobe gemein-
zubringen. Auf diese Weise fanden neun same Ziel vor Augen trotz aller Unsicher-
Initiativen zusammen und beschlossen heiten nachhaltig positiv auf den Zusam-
noch an dem Sonntag, sich zukünftig menhalt zwischen den Initiativen aus:
gemeinsam gegen Altersdiskriminierung „Alle haben gemerkt, es ist was wertvolles,
und mehr gesellschaftliches Miteinander was wir machen. Also, dass wir uns das
zu engagieren: einfach mal trauen, das war der Spirit,
der bis jetzt immer noch spürbar ist“.
Während des Umsetzungsprogramms
Das war so eine coole entwickelte das Bündnis einen rein
Stimmung und dann haben digitalen Gesellschaftsdialog und schuf
wir gesagt: Ja, los! Lasst uns hier damit ein neues, deutschlandweites
und jetzt ein Bündnis gründen. Angebot. Das Format lädt auf Städte-
Ebene lokale Initiativen, Expert:innen,
Bürger:innen und Kommunen ein,
Projektideen in der jeweiligen Stadt zu
Wie genau das Engagement des entwickeln: „Jeder und jede darf hier zu
Bündnisses und die Zusammenarbeit Wort kommen - wir begegnen uns auf
aussehen soll, war den Initiativen zu Augenhöhe in den Dialogen“.
diesem Zeitpunkt noch unklar. Die erarbeiteten Ergebnisse werden
auf der Website des Bündnisses veröffent-
licht und zusätzlich in Briefform an
die Kommune als Anregung übergeben.
A bbildung 13:
Wir kungspfad C: B ünd n isb ild ung d u rch In itiativen
27„ Kapitel 3
„
Wir haben eine Ideen-
werkstatt als Prototypen
geschaffen. Es gibt einen Leitfaden
dazu, sodass sich auch neue um diese möglichst direkt mit einzu-
Initiativen mit integrieren können. binden. So können die Ideen direkt an
der Stelle, die später maßgeblich an der
Ermöglichung vieler dieser Ideen beteiligt
Auch Politiker:innen unterstützen ist, platziert werden: „Wir gucken,
das Bündnis: dass wir bei den Gesellschaftsdialogen
immer auch örtlich andocken an eine
Funktionsträgerstelle“.
„
Wir haben von Dorothee Bär
[Beauftragte der Bundesregierung Viele der an UpdateAlter beteiligten
für Digitalisierung] ein Grußwort Initiativen hatten ein Engagement
bekommen in dem sie sich dafür Stipendium bekommen, das es ihnen
ausspricht. erlaubte Zeit, in das Bündnis zu
investieren. UpdateAlter als Bündnis
selbst bekam auch ein Stipendium, dass
Bisher hat das Bündnis UpdateAlter es einer Person ermöglichte, in Vollzeit an
in Nürnberg, Hamburg und Wiesbaden der Entwicklung und Umsetzung der
zum Gesellschaftsdialog geladen. Gesellschaftsdialoge zu arbeiten.
Die Auswahl der Städte erfolgte Das Ende des Umsetzungsprogramms
strategisch: in allen drei Städten ist stellt das Bündnis nun vor einige
eine der Bündnisinitiativen beheimatet. Herausforderungen:
Dadurch wird sichergestellt, dass
ein Netzwerk zu den relevanten Ansprech-
partnern vor Ort besteht. Vor allem auf
die Aktivierung älterer Menschen legen Wir bräuchten eine
die UpdateAlter Initiator:innen wert und Förderung für die
arbeiten dafür mit Altenheimen oder Verstetigung, damit wir in
Einrichtungen für betreutes Wohnen möglichst vielen Städten
zusammen. Gleichzeitig ist auch der unsere Ideenwerkstatt stattfinden
Bezug zur lokalen Verwaltung wichtig, lassen können. Bis jetzt liegen
uns fünf weitere Anfragen vor.
Neben der Initiative UpdateAlter
formten sich noch weitere Bündnisse
im Rahmen von UpdateDeutschland,
die sich genauso wie UpdateAlter
28Kapitel 3
mit vereinten Kräften gesellschaftlichen
Problemstellungen widmen. So setzt
sich die FaktenAllianz gegen Falsch-
information ein, der Innovationsverbund
Öffentliche Gesundheit6 für die
Modernisierung im Gesundheitswesen
und die Initiative GemEinsamkeit gegen D.
Vereinsamung. Viele der Herausforderun- STÄRKUNG LOKALER ÖKOSYSTEME
gen und Chancen teilen die Bündnisse,
jedoch unterscheiden sie sich in ihrer Im Rahmen von UpdateDeutschland
strategischen Ausrichtung. Anders als kamen unterschiedlichste Personen
UpdateAlter, positioniert sich die Initiative und Institutionen aus einer Region
Gemeinsamkeit beispielsweise als zusammen. So bildeten bzw. verfestigten
nationales Sprachrohr zu diesem Thema, sich auf der Ebene von Städten, Land-
in dem viele wichtige Personen und kreisen und Bundesländern lokale Öko-
Institutionen auf nationaler Ebene aggre- systeme. Verschiedene Organisationen
giert sind und eine gemeinsame Vision und Institutionen wie bspw. Landes-
entwickeln. Durch die Bündelung der regierungen, Stiftungen oder Vereine
heterogenen Initiativenlandschaft in konnten so ihre Kooperationen intensivie-
einem Bündnis wird es öffentlichen ren, um gemeinschaftlich an regionalen
Vertreter:innen einfacher gemacht, Fragestellungen zu arbeiten.
den richtigen Ansprechpartner zu finden.
In Hamburg entstand eines der
UpdateDeutschland bot zivilgesell- Ökosysteme. Zentrale Figuren waren die
schaftlichen Organisationen die Stadt Hamburg, das Hamburger Social
Möglichkeit und den Raum Bündnisse Entrepreneurship Netzwerk Deutschland
zu schließen. Im Rahmen des Austauschs e.V. (SEND), die Holistic Foundation und
mit Bürger:innen, Expert:innen und Initiativen aus der Hamburger Zivil-
Vertreter:innen aus Politik und Verwal- gesellschaft auf. Die drei Organisationen
tung, sensibilisieren Initiativen-Bündnisse arbeiteten bereits vor Beginn von
für ein bestimmtes Problem und teilen UpdateDeutschland bei der Erarbeitung
das neu gewonnene Problemverständ- einer neuen Innovationsstrategie für
nis. Die einzelnen Initiativen profitieren die Stadt Hamburg zusammen.
davon, dass sie im Zusammenschluss
ein größeres Netzwerk und vor allem eine Als die Organisator:innen an die Stadt
lautere Stimme haben. So können sie Hamburg herantraten, um sie für
sich als Bündnis Gehör verschaffen, UpdateDeutschland zu gewinnen, sah
das sie als einzelne Initiative nur schwer der Amtsleiter der BWI, staatlicher Dienst-
bekommen hätten. leister, die Chance „einen Teil unserer
Innovationsstrategie auch wirklich um-
zusetzen“. Die Idee hinter dem Format
passte in die derzeitige Hamburger Inno-
vationsstrategie: „wir wollen mutig sein,
wir wollen groß denken und wir brauchen
ein starkes Commitment“.
29Kapitel 3
und experimentelle Herangehensweisen
an gesellschaftliche Herausforderun-
Gemeinsam mit den lokalen Partnern gen erhofften, entschied sich die Stadt
(SEND und Holistic Foundation) entschied Hamburg, weiterhin dabei zu bleiben und
sich die Stadt an UpdateDeutschland gemeinsam mit Organisator:innen und
teilzunehmen. Noch vor Beginn von Partner:innen zu überlegen: „Wie können
UpdateDeutschland wurden 500.000 Euro wir das Beste daraus machen?“
Budget für UpdateDeutschland mobili- Daraus entwickelte sich eine Eigen-
siert. Dies erfolgte, entgegen des dynamik: „Wir haben angefangen, einen
normalen Vorgehens in Verwaltungen, eigenen Hamburger Weg zu gehen“.
noch bevor man spezifische Erwartungs- Schnell wurde ihnen in diesem Zuge
haltungen an den Prozess formulierte. bewusst, dass die bestehenden Förder-
möglichkeiten nicht für das geplante
Die Stadt Hamburg reichte 16 Heraus- Vorhaben ausreichen: „Die bestehenden
forderungen bei UpdateDeutschland ein. Förderprogramme waren nicht passend für
Unmittelbar nach dem 48h-Sprint fanden das Format. Wir bauen etwas Eigenes“. In
sich jedoch für keine der, aus der kürzester Zeit stellten die Verwaltung und
Verwaltung eingereichten, Herausfor- die Investitions- und Förderbank (IFB) das
derungen passende Lösungsvorschläge. neue Förderprogramm auf die Beine.
Da sich die Beteiligten von dem Prozess
weiterhin Chancen auf unkonventionelle
30Kapitel 3
„
A bbildung 14:
Wir kungspfad D: Stä r ku n g loka le r Ö kosy ste me
Diesen eigenen Weg geht die Hamburger
Verwaltung jedoch nicht alleine:
„Mit unseren Partnern, die uns sehr
unterstützt haben, war zumindest immer Wir können uns noch
die Sicherheit gegeben: Es wird schon was so viel überlegen, aber
werden“. Im wöchentlichen Austausch die wissen es halt, weil die aus
entwickeln die Partner zusammen mit dem Netzwerk kommen und
der Stadt eine gemeinsame Strategie, um die Leute kennen.
das Ökosystem Hamburg zu unterstützen.
Durch die Kooperation wurde ein direkter
Austausch zwischen Initiativen, dem Gemeinsam mit der IFB entwarf die
Netzwerk der beiden Organisationen und Hamburger Verwaltung, mit Unter-
der Hamburger Verwaltung möglich. stützung von SEND und der Holistic
Für die Verwaltung der Stadt Hamburg Foundation, Auswahlkriterien zur Vergabe
eröffnete sich zudem ein Zugang zu der Förderung: „Das war für uns auch
praktischem Wissen über die Herausforde- ein Novum, dass das Entscheidungs-
rungen und Bedarfe in Hamburg: gremium auch mit Externen besetzt ist“.
Aus 75 Bewerbungen wählte das Gremium
11 Initiativen aus, die jeweils mit bis zu
50.000€ gefördert wurden. Die Förder-
richtlinie wurde nicht nur kurzfristig
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