Planung der Aufgaben des Lahn-Dill-Kreises für den überörtlichen Brandschutz, den Katastrophenschutz und die überörtliche Allgemeine Hilfe im Land ...
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Planung der Aufgaben des Lahn-Dill-Kreises für den überörtlichen Brandschutz, den Katastrophenschutz und die überörtliche Allgemeine Hilfe im Land Hessen (Bedarfs- und Entwicklungsplan Lahn-Dill) Erstellt von: Abteilung 22 22.1-2.01.21
INHALT Seite
1. Einleitung 05
2. Darstellung der rechtlichen Grundlagen 05
3. Beschreibung des Landkreises 11
3.1 Landkreis 12
3.1.1 Einwohner 12
3.1.2 Fläche 13
3.1.3 Anzahl der Städte/ Gemeinden 13
3.1.4 Geographie 13
3.1.5 Seismologie 13
3.1.6 Hydrogeologie 14
3.1.7 Meteorologie 14
3.1.8 Infrastruktur 15
3.1.8.1 Straßenverkehrsnetz 15
3.1.8.2 Schienenverkehrsnetz 15
3.1.8.3 Wasserstraßen 15
3.1.8.4 Hafenanlagen 16
3.1.8.5 Luftverkehr 16
3.1.8.6 bedeutende Brücken- und Tunnelbauwerke 16
3.1.8.7 Gewässer 17
3.1.8.8 Energieversorgung 18
3.1.8.9 Ver- und Entsorgung 18
3.2 Statistik/ Einsatzstatistik 18
3.2.1 Einsätze 19
3.2.1.1 Brandeinsätze 19
3.2.1.2 Hilfeleistungseinsätze 20
3.2.1.3 Katastrophenschutzeinsätze (KatS-Fall) 20
3.2.2 Vorbeugende Gefahrenabwehr 20
3.2.2.1 Brandschutztechnische Stellungnahmen, Mitwirkung und Beratung 20
3.2.2.2 Gefahrenverhütungsschauen 21
3.2.2.3 Brandschutzerziehung und –aufklärung 21
3.2.3 Ausbildung 21
3.2.4 Einsatzpläne (nach Gruppen und Anzahl gegliedert) 24
3.2.5 Übungen 24
3.3 Städte und Gemeinden 25
3.3.1 Bedarfs- und Entwicklungspläne 25
3.3.2 Personelle Entwicklung 26
3.3.2.1 Einsatzabteilungen 26
3.3.2.2 Jugendfeuerwehren 26
3.3.2.3 Kindergruppen 27
3.3.3 Feuerwehrfahrzeuge (Bestand) 27
3.3.4 Besondere Einsatzmittel 27
3.4 Werkfeuerwehren (anerkannt bzw. angeordnet) 27
4 Überörtlicher Brandschutz/ überörtliche Allgemeine Hilfe 27
des Landkreises
4.1 Ermittlung des Gefährdungspotenzials/ besondere Risiken 27
4.1.1 Gefährdungsstufen nach FwOVO der einzelnen Kommunen 28
2
nach deren Bedarfs- und Entwicklungsplanung
4.1.2 Objekte besonderer Art und Nutzung nach GVSVO im Landkreis 32
4.1.3 Gefahren aufgrund von Naturereignissen 33
4.1.4 Gefahren aufgrund von Technologie-Unfällen 34
4.1.5 Gefahren aufgrund von menschlichen Fehlhandlungen 34
4.1.6 sonstiges Gefährdungspotenzial bzw. besondere Risiken 34
4.2 Schutzzielfestlegung (FwOVO) 36
4.3 SOLL 36
4.4 IST 37
4.4.1 Rüstwagen bzw. Fahrzeuge mit maschinellen Zugeinrichtungen 38
4.4.2 Gerätewagen-Atemschutz 39
4.4.3 Schlauchwagen/ Gerätewagen-Logistik 40
4.4.4 Einsatzleitwagen 2 41
4.4.5 Strahlenschutzausrüstung bzw. Strahlenspürtruppfahrzeuge 42
4.4.6 Gefahrstoff-ABC-Zug 43
4.4.7 Gefahrstoff-Dekontaminations-Zug 44
4.4.8 sonstige Einsatzmittel 46
4.5 SOLL/ IST- Vergleich 49
4.6 Maßnahmen 52
5. Sonstige Aufgaben 52
5.1 Pflichtaufgaben des Landkreises (SOLL) 52
5.1.1 Brandschutzdienststelle 52
5.1.2 Einsatzleitung / Brandschutzaufsicht / Führungsstab /
Gesamteinsatzleitung 53
5.1.3 Zentrale Leitstelle 53
5.1.4 Anlagen und Einrichtungen des überörtlichen Brandschutzes 54
5.1.4.1 Schlauchwerkstätten 54
5.1.4.2 Atemschutzwerkstätten 54
5.1.4.3 Atemschutzübungsstrecken 54
5.1.4.4 Pumpenprüfstände 54
5.1.4.5 Zentralwerkstätten 55
5.1.4.6 Kleiderkammern 55
5.1.4.7 Gebäude 55
5.1.5 Alarm- und Einsatzpläne für die Gewährung nachbarlicher 56
Hilfeleistung innerhalb und über die Grenzen des Kreisgebietes
5.1.5.1 Externe Notfallpläne für schwere Unfälle mit gefährlichen Stoffen 56
5.1.5.2 Sonderobjekte (z.B. für Krankenhäuser) 56
5.1.5.3 für besondere Ereignisse (z.B. Hochwasser, Starkniederschläge usw.) 56
5.1.5.4 Katastrophenschutzplan 56
5.1.6 Aus- und Fortbildung/Ausbildungseinrichtungen/ Übungsgelände 56
5.17 Brandschutzerziehung/ Brandschutzaufklärung 58
5.18 Förderung der Kreisfeuerwehrverbände 59
5.19 Psychosoziale Notfallversorgung / Krisenintervention 59
5.2 IST 60
5.3 Vergleich der Strukturen (SOLL/ IST) 60
5.4 Maßnahmen 61
6. Vorhaltungen des Katastrophenschutzes im Landkreis 62
6.1 SOLL 62
6.1.1 KatS-Stab 62
3
6.1.2 Verwaltungsstab 62
6.1.3 IuK-Zentrale 62
6.1.4 FüGrTEL 62
6.1.5 IuK-Gruppe 62
6.1.6 Brandschutz 62
6.1.7 Gefahrstoffabwehr 62
6.1.8 GABC-Messzentrale 63
6.1.9 Sanitätswesen 63
6.1.10 Betreuungsdienst 63
6.1.11 Betreuungsstelle 63
6.1.12 Wasserrettung 63
6.1.13 Bergung und Instandsetzung 63
6.1.14 Technische Hilfeleistungseinheit 63
6.1.15 Sonstige Einsatzmittel 63
6.2 IST 64
6.2.1 KatS-Stab 64
6.2.2 Verwaltungsstab 64
6.2.3 IuK-Zentrale 64
6.2.4 FüGrTEL 65
6.2.5 IuK-Gruppe 65
6.2.6 Brandschutz 65
6.2.7 Gefahrstoffabwehr 67
6.2.8 GABC-Messzentrale 67
6.2.9 Sanitätswesen 67
6.2.10 Betreuungsdienst 68
6.2.11 Betreuungsstelle 69
6.2.12 Wasserrettung 69
6.2.13 Bergung und Instandsetzung 69
6.2.14 Technische Hilfeleistungseinheit 69
6.2.15 Sonstige Einsatzmittel 69
6.2.16 Warnung der Bevölkerung 69
6.3 SOLL/ IST- Vergleich 70
6.4 Maßnahmen 70
7 Investitionsplanungen 71
8 Berichtswesen 71
9 Fortschreibung 72
9.1 Regelmäßige Fortschreibung 72
9.2 Wesentliche Änderungen 72
10 Inkrafttreten 72
Beschluss des Kreistages
11 Anlagen 73
Abkürzungsverzeichnis
Zitierte Regelwerke
- Feuerwehrorganisationsverordnung
4
1. Einleitung
Im Rahmen der gesetzlichen Aufgaben hat der Lahn-Dill-Kreis eine Planung für den
überörtlichen Brandschutz, die allgemeine Hilfe und den örtlichen Teil des Katastro-
phenschutzes aufzustellen. Durch eine Analyse der Struktur- und Risikodaten sowie
des Einsatzpotentiales, wurden die Aufgaben des Kreises ermittelt und dargestellt.
Gleichzeitig erfolgt in einem Soll-Ist-Vergleich die Herausarbeitung von Zielen und
Maßnahmen.
Die hier erfolgte Planung orientiert sich an den gesetzlichen Vorgaben und soll die
Aufgabenerfüllung des Lahn-Dill-Kreises darstellen. Alle Maßnahmen orientieren
sich an dem Ziel, unsere Bevölkerung, Tiere und Sachgüter sowie die natürlichen
Lebensgrundlagen vor Gefahren oder gefahrbringenden Ereignissen zu schützen.
2. Darstellung der rechtlichen Grundlagen
Hessisches Gesetz über den Brandschutz, die allgemeine Hilfe und den Ka-
tastrophenschutz (HBKG) vom 14. Januar 2014.
§ 4 - Aufgaben der Landkreise
(1) Die Landkreise haben zur Erfüllung ihrer Aufgaben im Brandschutz, in der All-
gemeinen Hilfe und im Katastrophenschutz
1. die Gemeinden bei der Durchführung der ihnen obliegenden Aufgaben des
Brandschutzes und der Allgemeinen Hilfe zu beraten und zu unterstützen,
2. für Einrichtungen und Anlagen des überörtlichen Brandschutzes und der Allge-
meinen Hilfe im Kreisgebiet zur Unterstützung der örtlichen Feuerwehren eine
überörtliche Planung zu erarbeiten und fortzuschreiben sowie die bei der Durchfüh-
rung der Maßnahmen gegenüber den örtlichen Bedürfnissen anfallenden Mehrkos-
ten einschließlich der Unterhaltungskosten mit Ausnahme der Personalkosten zu
tragen,
3. die Brandschutzerziehung und Brandschutzaufklärung zu planen und zu fördern,
4. Alarmpläne und Einsatzpläne für die Gewährung nachbarlicher Hilfeleistung in-
nerhalb und über die Grenzen des Kreisgebietes hinaus aufzustellen und mit den
benachbarten Landkreisen oder kreisfreien Städten abzustimmen,
5. gemeinsame Übungen, Ausbildungs- und Fortbildungsveranstaltungen der Feu-
erwehren im Landkreis oder im Einvernehmen mit benachbarten Landkreisen oder
kreisfreien Städten zu planen und durchzuführen,
6. eine ständig erreichbare und betriebsbereite gemeinsame Leitstelle (Zentrale Leit-
stelle) für den Brandschutz, die Allgemeine Hilfe, den Katastrophenschutz und den
Rettungsdienst einschließlich einer Brandmeldeempfangszentrale zur Aufschaltung
von Brandmeldeanlagen einzurichten und zu betreiben; zur Warnung der Bevölke-
rung im Katastrophenfall können sie sich der Warnmöglichkeiten nach § 34 a be-
dienen.
(2) Die Aufgaben des überörtlichen Brandschutzes, der überörtlichen Allgemeinen
Hilfe und des Katastrophenschutzes sollen organisatorisch zusammengefasst wer-
den.
5
§ 13 - Kreisbrandinspektoren, Kreisbrandmeister
(1) Zur Durchführung der dem Landkreis nach diesem Gesetz obliegenden Aufga-
ben ernennt der Kreisausschuss nach Anhörung der Vertreterinnen oder der Vertre-
ter der Freiwilligen Feuerwehren eine Kreisbrandinspektorin oder einen Kreisbrand-
inspektor. Das Amt soll hauptamtlich wahrgenommen werden. Zur Vertretung ist
eine Kreisbrandmeisterin oder ein Kreisbrandmeister vom Kreisausschuss auf Vor-
schlag der Kreisbrandinspektorin oder des Kreisbrandinspektors zu bestellen.
(2) Zur Unterstützung der Kreisbrandinspektorin oder des Kreisbrandinspektors
kann der Kreisausschuss auf Vorschlag der Kreisbrandinspektorin oder des Kreis-
brandinspektors den örtlichen Gegebenheiten entsprechend Kreisbrandmeisterin-
nen und Kreisbrandmeister ernennen, die ehrenamtlich tätig sind und in ein Ehren-
beamtenverhältnis berufen werden sollen. Die Kreisbrandinspektorin oder der
Kreisbrandinspektor ist Vorgesetzte oder Vorgesetzter der Kreisbrandmeisterinnen
und der Kreisbrandmeister. Kreisbrandinspektorin oder Kreisbrandinspektor und
Kreisbrandmeisterin oder Kreisbrandmeister müssen die erforderlichen Fachkennt-
nisse besitzen.
(3) Die Kreisbrandinspektorin oder der Kreisbrandinspektor darf nicht gleichzeitig
Gemeindebrandinspektorin oder Gemeindebrandinspektor sein.
(4) Werden die Aufgaben nach Abs. 1 und 2 im Ehrenbeamtenverhältnis wahrge-
nommen, haben die Amtsinhaber Anspruch auf Dienstaufwandsentschädigung und
Vergütung der Reisekosten.
(5) Der Kreisausschuss kann die Kreisbrandinspektorin oder den Kreisbrandinspektor
und die Kreisbrandmeisterinnen und die Kreisbrandmeister, soweit sie in ein Ehren-
beamtenverhältnis berufen sind, aus wichtigem Grund entlassen. Sie sind nach Voll-
endung des 60. Lebensjahres zu entlassen. Wenn es im dienstlichen Interesse liegt,
kann der Eintritt in den Ruhestand auf Antrag der Kreisbrandinspektorin oder des
Kreisbrandinspektors sowie der Kreisbrandmeisterinnen und der Kreisbrandmeister
über das vollendete 60. Lebensjahr hinaus um eine bestimmte Frist, jedoch nicht
länger als bis zum vollendeten 65. Lebensjahr hinausgeschoben werden. § 10 Abs.
2 Satz 4 gilt entsprechend. Die Entscheidung trifft die jeweilige Dienstbehörde. Wird
das Amt der Kreisbrandinspektorin oder des Kreisbrandinspektors als Beamtin oder
Beamter des Einsatzdienstes der Berufsfeuerwehr im Sinne des § 197 Abs. 1 Satz 1
des Hessischen Beamtengesetzes ausgeführt, erfolgt der Eintritt in den Ruhestand
nach dieser Vorschrift.
§ 15 - Gefahrenverhütungsschau
(1) Zum Zwecke der vorbeugenden Abwehr von Gefahren durch Brände, Explosio-
nen oder andere Gefahr bringende Ereignisse (vorbeugender Brandschutz) findet in
regelmäßigen Zeitabständen eine Gefahrenverhütungsschau statt.
(2) Gefahrenverhütungsschau ist die Überprüfung von baulichen Anlagen nach § 2
Abs. 1 der Hessischen Bauordnung vom in der Fassung vom 15.Januar 2011 (GVBl. I
S. 46, 180), zuletzt geändert durch Gesetz vom 21. November 2012 (GVBl. I S.
444), die aufgrund ihrer Art, ihrer Nutzung, ihrer Lage oder ihres Zustandes im
Schadensfall eine Gefährdung für eine größere Anzahl von Personen oder eine er-
hebliche Gefährdung für die natürlichen Lebensgrundlagen, für Sachwerte, für
wertvolles Kulturgut oder eine erhebliche Störung der öffentlichen Sicherheit her-
vorrufen können.
(3) Eigentümerinnen und Eigentümer, Besitzerinnen und Besitzer und sonstige Nut-
zungsberechtigte von baulichen Anlagen nach Abs. 2 sind verpflichtet, die Gefah-
renverhütungsschau zu dulden, den hiermit beauftragten Personen den Zutritt zu
6
allen Räumen sowie die Prüfung aller Einrichtungen und Anlagen zu gestatten, die
erforderlichen Auskünfte zu erteilen und die bei der Gefahrenverhütungsschau
festgestellten Mängel innerhalb der ihnen gesetzten Frist zu beheben.
(4) In öffentlichen baulichen Anlagen nach Abs. 2 des Bundes oder des Landes fin-
det die Gefahrenverhütungsschau im Benehmen mit deren Behörden statt.
(5) Abs. 1 und 2 finden auf Betriebe, die der Aufsicht der Bergbehörde oder der
Überwachung nach dem Arzneimittelgesetz in der Fassung vom 12. Dezember
2005 (BGBl. I S. 3395), zuletzt geändert durch Gesetz vom 10. Oktober 2013 (BGBl.
I S. 3813), unterstehen, keine Anwendung.
(6) Die Feuerstättenschau nach § 14 Abs. 1 Nr. 2 des Schornsteinfeger-Hand-
werksgesetzes vom 26. November 2008 (BGBl. I S. 2242), zuletzt geändert durch
Gesetz vom 5. Dezember 2012 (BGBl. I S. 2467), bleibt hiervon unberührt.
(7) Für die Durchführung der Gefahrenverhütungsschau werden Gebühren nach
örtlichen Gebührenordnungen erhoben.
§ 16 - Zuständigkeit
(1) Die Gefahrenverhütungsschau wird den Brandschutzdienststellen der Landkreise
sowie den kreisfreien Städten und den kreisangehörigen Gemeinden, die ein eige-
nes Bauaufsichtsamt haben, als Aufgabe zur Erfüllung nach Weisung übertragen.
§ 20 - Gesamteinsatzleitung
(1) Die Gesamteinsatzleitung obliegt
1. dem Gemeindevorstand,
2. dem Kreisausschuss, wenn innerhalb eines Kreisgebietes mehrere Gemeinden
betroffen sind.
(2) Die Aufsichtsbehörde kann im Einzelfall zur wirksamen Wahrnehmung der Ab-
wehrmaßnahmen die Gesamteinsatzleitung bestimmen oder sie übernehmen.
§ 25 - Katastrophenschutzbehörden
(1) Katastrophenschutzbehörden sind
1. die Landrätin oder der Landrat in den Landkreisen und die Oberbürgermeisterin
oder der Oberbürgermeister in den kreisfreien Städten (untere Katastrophenschutz-
behörde),
2. das Regierungspräsidium (obere Katastrophenschutzbehörde),
3. das für Katastrophenschutz zuständige Ministerium (oberste Katastrophen-
schutzbehörde).
(2) Ist eine kreisangehörige Gemeinde während einer Katastrophe ohne Verbindung
mit der zuständigen Katastrophenschutzbehörde, so nimmt während dieser Zeit die
Bürgermeisterin oder der Bürgermeister die Aufgaben der Katastrophenschutzbe-
hörde wahr.
(3) Die Landrätin oder der Landrat in den Landkreisen, die Oberbürgermeisterin o-
der der Oberbürgermeister in den kreisfreien Städten und die Bürgermeisterin oder
der Bürgermeister in den kreisangehörigen Gemeinden nach Abs. 2 nimmt die Auf-
gabe des Katastrophenschutzes als Auftragsangelegenheit wahr.
(4) Das für Katastrophenschutz zuständige Ministerium kann im Einzelfall bestim-
men, dass mehrere kreisfreie Städte und Landkreise die Aufgaben des Katastro-
phenschutzes gemeinsam wahrnehmen; es kann eine der beteiligten unteren Kata-
strophenschutzbehörden zur gemeinsamen Katastrophenschutzbehörde bestellen.
Die entstehenden Kosten für die gemeinsam wahrzunehmenden Aufgaben werden
von den beteiligten kreisfreien Städten und Landkreisen im Verhältnis ihrer Einwoh-
7
nerzahlen getragen. Die beteiligten kreisfreien Städte und Landkreise sind vorher zu
hören.
§ 26 - Einheiten und Einrichtungen des Katastrophenschutzes
(1) Einheiten und Einrichtungen des Katastrophenschutzes bestehen für:
1. Führung,
2. Information und Kommunikation,
3. Brandschutz,
4. Gefahrstoff-ABC,
5. Sanitätswesen,
6. Betreuung,
7. Wasserrettung,
8. Bergung und Instandsetzung.
(2) Die untere Katastrophenschutzbehörde kann mit Zustimmung der obersten Ka-
tastrophenschutzbehörde Einheiten und Einrichtungen (Regieeinheiten) bilden,
wenn hierfür ein Bedarf besteht und Feuerwehren oder Hilfsorganisationen zur Auf-
stellung und Unterhaltung der zur Erfüllung der für die Aufgaben erforderlichen
Einheiten nicht bereit oder in der Lage sind. Die Regieeinheiten gehören zu den öf-
fentlichen Einheiten und Einrichtungen im Sinne dieses Gesetzes.
(3) Die untere Katastrophenschutzbehörde kann mit Zustimmung der oberen Kata-
strophenschutzbehörde zusätzliche Einheiten und Einrichtungen auf eigene Kosten
bilden, wenn sie dies für geboten hält. Die personelle und sächliche Ausstattung
sollen der des Landes entsprechen.
§ 29 - Vorbereitende Maßnahmen
(1) Die untere Katastrophenschutzbehörde trifft die notwendigen vorbereitenden
Maßnahmen, um eine wirksame Katastrophenabwehr zu gewährleisten. Zu diesen
Maßnahmen zählen insbesondere
1. Errichtung einer Katastrophenschutzleitung mit einem Katastrophenschutzstab
und einem Verwaltungsstab, einer Informations- und Kommunikationszentrale so-
wie einer Gefahrstoff-ABC-Messzentrale,
2. Aufstellung von Einheiten und Einrichtungen des Katastrophenschutzes mit den
erforderlichen baulichen Anlagen und der erforderlichen Ausrüstung,
3. Ausbildung und Fortbildung der Angehörigen des Katastrophenschutzes ein-
schließlich des Stabspersonals,
4. Aufstellung und Fortschreibung von Katastrophenschutzplänen,
5. Katastrophenschutzübungen.
(2) Abs. 1 gilt sinngemäß für die obere und die oberste Katastrophenschutzbehör-
de.
§ 31 - Katastrophenschutzpläne
(1) Die Katastrophenschutzpläne müssen insbesondere die erforderlichen Angaben
über die in einem Katastrophenfall verfügbaren Hilfskräfte, deren Alarmierung und
Hilfsmittel enthalten. Sie sind mit den benachbarten Katastrophenschutzbehörden
abzustimmen.
(2) Für besondere Gefahrenobjekte und Gefahrenlagen in den Aufgabenbereichen
der in § 26 Abs. 1 Nr. 1 bis 5 genannten Einheiten und Einrichtungen des Katastro-
phenschutzes sind Sonderschutzpläne auszuarbeiten.
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§ 32 - Katastrophenschutzübungen
Durch Katastrophenschutzübungen sollen die Katastrophenschutzpläne sowie das
Zusammenwirken der im Katastrophenschutz mitwirkenden Einheiten und Einrich-
tungen erprobt sowie die Einsatzbereitschaft der Einsatzkräfte überprüft werden. Zu
den Übungen können auch Angehörige der Gesundheitsberufe nach § 37, Kran-
kenhäuser nach § 2 des Hessischen Krankenhausgesetzes 2011 vom 21. Dezember
2010 (GVBl. I S. 587), geändert durch Gesetz vom 15. September 2011 (GVBl. I S.
425), sowie Betreiberinnen und Betreiber von Anlagen nach § 47 herangezogen
werden.
§ 48 - Externe Notfallpläne für schwere Unfälle mit gefährlichen Stoffen
(1) Für Betriebsbereiche im Sinne der Störfall-Verordnung in der Fassung vom 8.
Juni 2005 (BGBl. I S. 1599), zuletzt geändert durch Verordnung vom 14. August
2013 (BGBl. I S. 3230), für die ein Sicherheitsbericht im Sinne der Richtlinie
2012/18/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 4. Juli 2012 zur Be-
herrschung der Gefahren schwerer Unfälle mit gefährlichen Stoffen, zur Änderung
und anschließenden Aufhebung der Richtlinie 96/82/EG des Rates (ABl. EU Nr. L
197, S. 1), zu erstellen ist, hat die untere Katastrophenschutzbehörde einen exter-
nen Notfallplan zu erstellen, um
1. Schadensfälle einzudämmen und unter Kontrolle zu bringen, sodass die Folgen
möglichst gering gehalten und Schäden für Menschen, Tiere, natürliche Lebens-
grundlagen und Sachen begrenzt werden können,
2. Maßnahmen zum Schutz von Menschen, Tieren, natürlichen Lebensgrundlagen
und Sachen vor den Folgen schwerer Unfälle einzuleiten,
3. notwendige Informationen an die Öffentlichkeit sowie betroffene Behörden oder
Dienststellen in dem betreffenden Gebiet weiterzugeben,
4. Aufräumarbeiten und Maßnahmen zur Wiederherstellung der natürlichen Le-
bensgrundlagen nach einem schweren Unfall einzuleiten.
(2) …
§ 54 - Leitstellen
(1) Die Wahrnehmung der Aufgaben der Zentralen Leitstelle (§ 4 Abs. 1 Nr. 6) be-
stimmt sich nach § 5 des Hessischen Rettungsdienstgesetzes und den hierzu ergan-
genen Rechtsverordnungen. Bei Einsätzen der Feuerwehr oder des Katastrophen-
schutzes hat die Zentrale Leitstelle eine unterstützende Funktion für die technische
Einsatzleitung nach § 43 Abs. 1 Satz 2 und die Katastrophenschutzbehörde nach §
43 Abs. 5 Satz 2. Sie ist an die Entscheidungen der technischen Einsatzleitung oder
der Katastrophenschutzbehörde gebunden.
(2) Die Zentrale Leitstelle nimmt für den Katastrophenschutz die Aufgaben der In-
formations- und Kommunikationszentrale wahr. § 60 Abs. 1 Satz 1 in Verbindung
mit § 2 Abs. 1 bleibt unberührt.
§ 58 - Aufsichtsbefugnisse im Brandschutz und in der Allgemeinen Hilfe
(1) Der Kreisausschuss zieht bei Ausübung seiner Aufsichtsfunktion in brandschutz-
technischen Angelegenheiten die Kreisbrandinspektorin oder den Kreisbrandinspek-
tor heran.
(2) Für die Aufsicht über die Gemeinden und Landkreise in Angelegenheiten des
Brandschutzes und der Allgemeinen Hilfe gelten die Bestimmungen des Siebenten
Teils der Hessischen Gemeindeordnung in der Fassung der Bekanntmachung vom 7.
März 2005 (GVBl. I S. 142), zuletzt geändert durch Gesetz vom 27. Mai 2013
9
(GVBl. S. 218), in der jeweils geltenden Fassung, und des § 54 der Hessischen Land-
kreisordnung in der Fassung der Bekanntmachung vom 7. März 2005 (GVBl. I S.
183), zuletzt geändert durch Gesetz vom 16. Dezember 2011 (GVBl. I S. 786), in
der jeweils geltenden Fassung, entsprechend.
(3) Die Aufsichtsbehörden sind berechtigt, jederzeit Leistungsstand und Einsatzbe-
reitschaft der öffentlichen Feuerwehren zu überprüfen.
§ 59 - Aufsichtsbefugnisse im Katastrophenschutz
(1) Die untere Katastrophenschutzbehörde beaufsichtigt die im Katastrophenschutz
mitwirkenden privaten Einheiten und Einrichtungen und überwacht dabei insbeson-
dere deren Aufstellung, Ausbildung und Ausstattung. Bei der Aufsicht sind die Trä-
ger der privaten Einheiten und Einrichtungen zu beteiligen.
(2) Bei Übungen, Lehrgängen und sonstigen Ausbildungsveranstaltungen, die eine
Katastrophenschutzbehörde angeordnet oder genehmigt hat, unterstehen die beim
Katastrophenschutz mitwirkenden Einheiten und Einrichtungen den Weisungen der
anordnenden Katastrophenschutzbehörde. Hinsichtlich der Wartung und Pflege ih-
rer mit öffentlichen Mitteln erworbenen oder unterhaltenen Ausstattung unterste-
hen die beim Katastrophenschutz mitwirkenden privaten Einheiten und Einrichtun-
gen den Weisungen der unteren Katastrophenschutzbehörde.
(3) Die Aufsichtsbehörden sind berechtigt, jederzeit Leistungsstand und Einsatzbe-
reitschaft der Einheiten und Einrichtungen des Katastrophenschutzes zu überprü-
fen.
(4) Die Aufsichtsbehörden können den unteren Katastrophenschutzbehörden Wei-
sungen im Einzelfall erteilen. Im Übrigen gelten für die Aufsicht im Katastrophen-
schutz die Bestimmungen der Hessischen Gemeindeordnung.
Feuerwehrorganisationsverordnung vom 17. Dezember 2013
§ 5 - Feuerwehren mit überörtlichen Aufgaben
(1)…
(2) Im Rahmen der Vorkehrungen für den überörtlichen Brandschutz und die
überörtliche Allgemeine Hilfe haben die Landkreise Bedarfs- und Entwicklungspläne
im Sinne des § 4 Abs. 1 Nr. 2 des Hessischen Gesetzes über den Brandschutz, die
Allgemeine Hilfe und den Katastrophenschutz zu erarbeiten, in denen die Standorte
und die Ausstattung von Einrichtungen und Anlagen zur Unterstützung der örtli-
chen Feuerwehren festgelegt werden. Die Pläne werden den Städten und Gemein-
den mitgeteilt.
§ 8 - Brandschutzdienststellen im vorbeugenden Brandschutz
Zuständige Brandschutzdienststellen im vorbeugenden Brandschutz sind:
1. in Gemeinden mit Berufsfeuerwehr deren Leiterin oder Leiter,
2. in Gemeinden ohne Berufsfeuerwehr, soweit sie ein eigenes Bauaufsichtsamt
haben, die Stadtbrandinspektorin oder der Stadtbrandinspektor oder die Leiterin
oder der Leiter der Feuerwehr,
3. in den Landkreisen die Kreisbrandinspektorin oder der Kreisbrandinspektor.
Verordnung über die Organisation und Durchführung der Gefahrenverhü-
tungsschau (GVSVO) vom 28. Januar 2011
10§ 2 - Zuständigkeit
(1) Zuständig für die Gefahrenverhütungsschau sind
1. in Gemeinden mit Berufsfeuerwehr deren Leiterin oder Leiter,
2. in Gemeinden ohne Berufsfeuerwehr, soweit sie ein eigenes Bauaufsichtsamt
haben, die Stadtbrandinspektorin oder der Stadtbrandinspektor oder die Leiterin
oder der Leiter der Feuerwehr,
3. im Übrigen die Kreisbrandinspektorin oder der Kreisbrandinspektor.
(2) Den nach Abs. 1 zuständigen Stellen wird für die Aufgabe der Gefahrenverhü-
tungsschau Personal zugeordnet, das über eine hierfür erforderliche Qualifikation
verfügt.
Hessisches Rettungsdienstgesetz (HRDG)
Hessisches Gesetz über die öffentliche Sicherheit und Ordnung (HSOG)
Störfallverordnung vom 15. März 2017
Hessische Gemeinde- und Landkreisordnung (HGO, HKO)
Katastrophenschutzkonzept des Landes Hessen
Zivilschutzgesetz
Hessische Bauordnung inkl. Handlungsempfehlungen und Sonderbauvor-
schriften
3. Beschreibung des Landkreises
Beim Lahn-Dill-Kreis handelt es sich um einen industriell geprägten Kreis, der aber
auch durch seine landschaftliche Ausprägung und die Natur touristische Akzente
setzt. Der Schwerpunkt der Industrie findet sich in der Metallverarbeitung, Zulieferer
der Automobil- und Luftfahrtindustrie sowie der optischen Industrie.
113.1 Landkreis
3.1.1 Einwohner
Einwohner im Lahn-Dill-Kreis von 2005 bis 2015.
265000 260512 259359 258063
260000 256582
254878 254312 251440 253167
255000 252477 252106 251549
250000
245000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Quelle: Hessisches Statistisches Landesamt Einwohner
123.1.2 Fläche
1.066 km²
3.1.3 Anzahl der Städte/ Gemeinden
Einwohner Einwohner
Stadt Asslar 13.672 Gemeinde Hohenahr 4.810
Gemeinde Bischoffen 3.378 Gemeinde Hüttenberg 10.731
Stadt Braunfels 10.862 Gemeinde Lahnau 8.142
Gemeinde Breitscheid 4.762 Stadt Leun 5.862
Gemeinde Dietzhölztal 5.757 Gemeinde Mittenaar 4.850
Stadt Dillenburg 23.510 Gemeinde Schöffengrund 6.415
Gemeinde Driedorf 5.146 Gemeinde Siegbach 2.643
Gemeinde Ehringshausen 9.265 Gemeinde Sinn 6.443
Gemeinde Eschenburg 10.111 Stadt Solms 13.456
Gemeinde Greifenstein 6.866 Gemeinde Waldsolms 4.822
Stadt Haiger 19.199 Stadt Wetzlar 51.649
Stadt Herborn 20.816 Einwohner Stand 31.12.2015
Quelle: Hessisches Statistisches Landesamt
3.1.4 Geographie
Ausdehnung: Nord - Süd: ca. 55 km Luftlinie
West - Ost: ca. 38 km Luftlinie
Höhenlage von: 135 m NN bis 671 m NN
Das nördliche Kreisgebiet umfasst Ausläufer des Rothaargebirges, Ausläufer des
Westerwaldes und Teile des Gladenbacher Berglandes.
Das südliche Kreisgebiet wird durch das Lahntal und den Hintertaunus sowie die
Ausläufer des Westerwaldes geprägt.
Die Dill ist ein rechter Nebenfluss der Lahn, beide verlaufen in landschaftsprägenden
Tälern. Die Lahn durchfließt von Osten kommend das südliche Kreisgebiet und die
Kreisstadt Wetzlar, wo sie die Dill aufnimmt, und weiter westwärts, um das Kreis-
gebiet bei Leun in Richtung Weilburg wieder zu verlassen.
Nachbarkreise sind im Nordosten der Landkreis Marburg-Biedenkopf, im Osten der
Landkreis Gießen, im Süden der Hochtaunuskreis und der Wetteraukreis, im Süd-
westen der Landkreis Limburg-Weilburg, im Westen der rheinland-pfälzische Wes-
terwaldkreis sowie im Nordwesten und Norden der nordrhein-westfälische Kreis
Siegen-Wittgenstein
3.1.5 Seismologie
Laut der Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe haben in Deutschland
Erdbeben mit katastrophalen Ausmaßen bisher nicht stattgefunden und sind auch
nach Kenntnis der geologischen und tektonischen Verhältnisse in der Zukunft kaum
zu erwarten. Dennoch hat es auch hier schon Erdbeben mit erheblichen Schäden
13gegeben, so dass bei der hohen Siedlungs- und Industriedichte unseres Landes eine
kontinuierliche Überwachung der Erdbebentätigkeit unerlässlich ist.
Liste der seismischen Ereignisse in Deutschland und benachbarten Gebieten anhand
folgender Auswahlkriterien der Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstof-
fe:
Zeitraum: 01.01.1968 – 14.02.2011
Breite: 50.2 - 50.8 N, Länge: 7 - 8.5 E
Datum Uhrzeit Magnitude Region
28.01.1969 21:25 2.9 Limburg / Lahn
07.03.1977 08:18 3.8 Limburg / Lahn
22.08.1978 07:33 3.0 Wiesbaden / Taunus
23.07.1979 10:42 2.5 Limburg / Lahn
11.06.1982 18:17 2.5 Betzdorf / Westerwald
29.11.1997 20:06 4.0 Limburg / Lahn
29.11.1997 10:54 3.3 Limburg / Lahn
14.02.2011 13:43 4.8 Nassau Rhein Lahn Kreis
21.02.2012 02:34 2.5 Koblenz
12.03.2012 19:00 2.7 Koblenz
18.04.2013 03:37 2.6 Koblenz
30.11.2013 18:09 2.5 Koblenz
14.03.2017 05:29 2.7 Koblenz
14.06.2017 23:53 2.7 Koblenz
Quelle Bundesanstalt für Geowissenschaften
und Rohstoffe
Hinweis: Die Liste kann sowohl Erdbeben als auch Sprengungen und induzierte Er-
eignisse enthalten.
Hiernach ist z. Zt. nicht von einem erhöhten Erdbebenrisiko für den Lahn-Dill-Kreis
auszugehen.
3.1.6 Hydrogeologie
Grundlegende Informationen zur Hydrogeologie und besonderen Grundwasser-
problemen, die zu einer Gefährdung im Lahn-Dill-Kreis führen sind nicht bekannt
bzw. konnten nicht ermittelt werden.
3.1.7 Meteorologie
Klimatische Besonderheiten sind derzeit für den Lahn-Dill-Kreis nicht zu verzeich-
nen. Allerdings ist in den letzten Jahren eine Zunahme von kurzfristigen und sehr in-
tensiven Unwettern bzw. Extremwetterlagen zu verzeichnen. Hierbei ist im Wesent-
lichen von schnellen und extremen Hochwasserlagen, Erdrutschen, Hagelschäden,
Orkanböen und Gebäudeschäden auszugehen. Beispielhaft ist hier das Unwetter
September 2006 und Kyrill 2007 genannt. Im Rahmen der Gefahrenabwehr bedeu-
tet dieses eine Beziehung / Kombination zwischen stationären Maßnahmen (Hoch-
wasserschutzbauten), den örtlichen mobilen Abwehrmaßnahmen und überörtlichen
14Vorhaltungen im Rahmen der überörtlichen allgemeinen Hilfe und des Katastro-
phenschutzes.
3.1.8 Infrastruktur
3.1.8.1 Straßenverkehrsnetz
Der Lahn-Dill-Kreis wird von Hüttenberg bis Haiger durch die Bundesautobahn A 45
durchzogen. Weiterhin findet sich ein kurzer Abschnitt der A 480 im Kreisgebiet.
Als zentrale Verkehrswege sind aber auch die B 49 (derzeit im 4-spurigen Ausbau),
die B 255, B 277 und B 253 von Bedeutung.
Verkehrsnetz:
Bundesautobahn: 107,52 km
Bundesstraßen: 138,45 km
Landstraßen: 407,39 km
Kreisstraßen: 259,53 km
3.1.8.2 Schienenverkehrsnetz
- Bahnstrecke Gießen – Wetzlar – Dillenburg – Siegen, (Elektrifiziert)
- Bahnstrecke Wetzlar – Limburg
- Bahnstrecke Dillenburg- Siegburg
- Bahnstrecke Waldsolms – Frankfurt, (Taunusbahn)
3.1.8.3 Wasserstraßen
Die Lahn fließt als Bundeswasserstraße von Kilometer 0 bis Kilometer 33 durch den
Lahn-Dill-Kreis. Die Strecke ist nur teilweise staugeregelt und dadurch nicht für grö-
ßere Sportboote befahrbar. Allerdings hat der Tourismus eine besondere Bedeu-
tung. Gerade die Lahn ist im Bereich des Wassertourismus ein bedeutendes Ziel.
Untersuchungen im Jahr 2002 haben rund 120.000 Bootstouristen / Kanutouristen
registriert. Es ist mit weiter steigenden Zahlen auf 140.000 bis 150.000 Bootstouris-
ten zu rechnen.
15Quelle: WSA Koblenz
3.1.8.4 Hafenanlagen
Keine.
3.1.8.5 Luftverkehre
Verkehrsflugplätze sind nicht vorhanden. Im Wesentlichen sind Sportflugplätze zu
finden. Hiervon ist der Flugplatz Breitscheid der Größte und durch große Flugtage
mit vielen Besuchern bekannt.
Flugplätze:
- Breitscheid
- Braunfels
- Eschenburg - Hirzenhain
- Herborn - Hörbach
- Asslar
- Wetzlar - Garbenheim
3.1.8.6 Bedeutende Brücken- und Tunnelbauwerke
Brücken:
Haiger Haigertal - Dilltalbrücke 801 m
Talbrücke Sechshelden 1.100 m
Dillenburg Marbachtalbrücke 500 m
Lützelbachtalbrücke 300 m
16Herborn Ambachtalbrücke 438 m
Herborn Windelbachtalbrücke 400 m
Kallenbachtalbrücke 200 m
Rehbachtalbrücke 200 m
Heubachtalbrücke 300 m
Sinn Dilltalbrücke 262 m
Onsbachtalbrücke 200 m
Volkersbachtalbrücke 300 m
Ehringshausen Lemptalbrücke 600 m
Kreuzbachtalbrücke 300 m
Asslar Talbrücke Bechlingen 300 m
Bornbachtalbrücke 300 m
Wetzlar Blasbachtalbrücke 500 m
Lahnbrücke 500 m
Tunnel:
- Schlossbergtunnel Dillenburg (Straßentunnel), 782 m
- Tunnel Haiger - Dillbrecht (Eisenbahntunnel), 2.600 m
- Tunnel Dahlheim (Straßentunnel), Lärmschutzeinhausung, 300 m
- Hasselborner Tunnel (Eisenbahntunnel), Taunusbahn, 1.300 m
3.1.8.7 Gewässer
Als bedeutende Fließgewässer finden sich die Dill und die Lahn im Bereich des Lahn-
Dill-Kreises. Allerdings sind gerade auch die kleinen Zuflüsse zur Lahn und Dill nicht
unbedeutend, da sie in den letzten Jahren kurzfristig und mit einer hohen Ge-
schwindigkeit nach Unwettern zu reißenden Flüssen wurden. Hierzu zählen bei-
spielhaft der Haigerbach, die Dietzhölze, der Wetterbach, die Schelde, der Nanzen-
bach, der Siegbach, die Aar, der Amdorfbach, der Ulmbach, die Lemp, der Wetz-
bach und der Solmsbach.
Talsperren und Seen finden sich in nicht unerheblichem Maße. Die Nutzung ist zwi-
schen Hochwasserrückhalteanlagen, Regenrückhaltebecken, Energiegewinnung
und Gewässerregulierung zu finden. Wesentlicher Kernpunkt aller Seen ist aber die
gleichzeitige Freizeitnutzung. Nachfolgende Seen finden sich:
- Aartalsperre Bischoffen / Hohenahr
- Krombachtalsperre Driedorf / Rehe
- Ulmbachtalsperre Greifenstein
- Driedorfer Stausee
- Heisterberger Weiher
17- Hammerweiher Dietzhölztal
- Stauweiher Dietzhölztal Ewersbach
- Badeweiher Dillenburg Frohnhausen
- Dutenhofener See Wetzlar
- Weihergebiet Braunfels
- Diverse Steinbruchseen im Kreisgebiet
3.1.8.8 Energieversorgung
Die Energieversorgung erfolgt durch folgende Unternehmen (Netzbetreiber):
Strom:
RWE Siegen
Avacon AG
Energie Netz Mitte (EAM)
E.ON Mitte
ENWAG Wetzlar
SÜWAG Energie AG
Gas:
E.ON Mitte
ENWAG Wetzlar
Stadtwerke Giessen
SÜWAG Energie AG
Nach den derzeitigen Informationen werden 41 Ortsteile mit Erdgas versorgt.
Durch das südliche Kreisgebiet (Leun / Braunfels / Schöffengrund / Hüttenberg) ver-
läuft eine Pipeline / Hauptversorgungsleitung.
Flüssiggas:
Rheingas
Westfalen Gas
3.1.8.9 Ver- und Entsorgung
Die Versorgung mit Trinkwasser liegt teilweise bei den Gemeinden, bei Eigenbetrie-
ben, Stadtwerken oder auch Zweckverbänden. Die Versorgung erfolgt für das Ge-
meindegebiet oder auch in Verbindung mit Wasserverbänden in großen Versor-
gungsregionen.
Die Abwasserentsorgung / -klärung ist ebenfalls über Zweckverbände und Eigenbe-
triebe geregelt.
Für die Müllentsorgung zeichnet die Abfallwirtschaft Lahn-Dill verantwortlich. Als
großes Entsorgungszentrum ist hier die Abfallentsorgungsanlage Asslar zu nennen.
3.2 Statistik / Einsatzstatistik
Bei den nachfolgend genannten Statistikzahlen handelt es sich unter dem Begriff
„Einsätze“ um Schadensereignisse. Mit den Zahlen wird nicht die Anzahl der betei-
ligten Einheiten / Feuerwehren ausgewiesen. Bei einem Einsatz / Schadensereignis
18können eine Einheit / Feuerwehr oder auch mehrere Einheiten / Feuerwehren betei-
ligt gewesen sein. Weitere Zahlen finden sich auch in den Jahresberichten der Ab-
teilung Brandschutz, Rettungsdienst und Katastrophenschutz. Die Zahlen basieren
auf den Daten der Zentralen Leitstelle unter Berücksichtigung von Mannschaft und
Gerät.
3.2.1 Einsätze
Gesamteinsätze der Feuerwehren
4000
3531
3500
2898
3000
2500 2161
1996 2007
2000 1810 1761 1762 1798
1624 1650
1500
1000
500
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
3.2.1.1 Brandeinsätze
1200
965 973
1000 878 875
800
542 539 559
600 498 508 476 437
400
200
0
Brände und Brandmeldeanlagen
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
193.2.1.2 Hilfeleistungseinsätze
2500 2205
2000
1633
1500
1117
985 900
1000 828 834 782 861 838
623
500
0
Technische Hilfeleistung
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
3.2.1.3 Katastrophenschutzeinsätze (KatS-Fall)
Katastropheneinsätze wurden im Betrachtungszeitraum im Lahn-Dill-Kreis nicht
registriert. Allerdings war das Unwetter im September 2006 und der Sturm Kyrill
nahe an der Grenze sich zu einem solchen Ereignis auszudehnen. Vor dem Betrach-
tungszeitraum sind aber die Katastropheneinsätze 1984 (Hochwasser) und 1987
(Tankzugunglück Herborn) nicht zu vernachlässigen.
3.2.2 Vorbeugende Gefahrenabwehr
3.2.2.1 Brandschutztechnische Stellungnahmen, Mitwirkung und Beratung
Statistik 2016.
Brandschutztechnische
Stellungnahmen / Gutachten 344
Ortsbesichtigungen,
Besprechungen, Beratungen von
Architekten und Bauamt 706
Bauabnahmen 53
Sonstiges
(inkl. Brandschutzunterweisung) 293
Gesamt: 1.396
203.2.2.2 Gefahrenverhütungsschauen
Statistik 2016.
Gefahrenverhütungsschauen 77
Nachschauen 26
Anzahl der Gefahrenverhütungsschaupflichtigen Objekte im Lahn-Dill-Kreis.
Jahr 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Anzahl 2.256 2.352 2.418 2.481 2.507 2543 2549 2475 2051 1728 1655
3.2.2.3 Brandschutzerziehung und -aufklärung
Die Durchführung der Brandschutzerziehung erfolgt nur auf der Ebene der Städte
und Gemeinden. Der Lahn-Dill-Kreis unterstützt und betreibt in Verbindung mit den
Kreisfeuerwehrverbänden einen Arbeitskreis Brandschutzerziehung. Dieser Arbeits-
kreis hat die Aufgabe der Aus- und Fortbildung der Brandschutzerzieherinnen und
Brandschutzerzieher auf örtlicher Ebene. Gleichzeitig wird die Brandschutzerziehung
in den Kommunen in der Anlaufphase unterstützt
Die Brandschutzerziehung in der Schule wurde bisher nur sporadisch durch Eigenini-
tiativen der Feuerwehren auf örtlicher Ebene geleistet. Eine koordinierte und flä-
chendeckende Brandschutzerziehung auf Ebene des Schulträgers / Kreises konnte
bisher wegen fehlendem Personal nicht durchgeführt werden.
3.2.3 Ausbildung
Für die Leistungsfähigkeit der Feuerwehren aber auch für die Sicherheit der Einsatz-
kräfte ist eine gute Ausbildung ein zentrales Element von besonderer Bedeutung.
Für die praktische Ausbildung wird in Kooperation mit der Bundesanstalt THW ein
Übungsgelände in Dillenburg-Frohnhausen betrieben.
Durch die Lahn-Dill-Feuerwehrschule werden folgende Aus- und Fortbildungen auf
überörtlicher Ebene durchgeführt.
21Lehrgänge und Seminare
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Atemschutzgeräteträger 1 Atemschutzgeräteträger 2 Sprechfunker
Truppführer Grundlehrgänge TM 1 Truppmann 2 TM 2
Maschinisten Fahrsicherheitstraining Fortbildungsveranstaltungen
Technische Hilfeleistung Bahn I Bahnerden Mob. Brandsimulationsanlage
Erste-Hilfe-Lehrgänge Juleica Juleica Fortbildung
Technische Hilfeleistung VU
22Lehrgangsteilnehmer und Teilnehmerinnen an der Lahn-Dill Feuerwehrschule
3500 3118
3000
2500
1892 1868
2000 1584 1592
1464
1500
1019
1000
500
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Lehrgangsteilnehmer und Lehrgangsteilnehmerinnen an der Landesfeuerwehrschule
Kassel
289
300 254 262 250
244
250
197 186
200
150
100
50
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
233.2.4 Einsatzpläne (nach Gruppen und Anzahl gegliedert)
nicht vorhanden
vorhanden
Art des Planes
Anzahl
Alarm- und Ausrückeordnungen 202 202 0
Bedarfs- und Entwicklungsplan 24 24 0
Krankenhaus-Einsatzpläne 11 11 0
Schulischer Krisenplan "AMOK" 94 2 92
Einsatzpläne zum Verkehr 7 7 0
Einsatzpläne Störfallbetriebe 10 10 0
Alarmplan der Gemeinde-/ Stadtverwaltung
und Nachbarlandkreise im KatS-Fall 32 32 0
Einsatzpläne Menschen 7 7 0
Einsatzpläne Tiere 4 4 0
Einsatzpläne Wetter - Natur - Umwelt 4 3 1
Einsatzpläne Technik und Energie 8 8 0
Einsatzkonzepte Stäbe LDK und KatS-
Einheiten 7 3 4
Sonstige Einsatzkonzepte und -pläne 382 382 0
Stand 2017-02-01
Summe 797 695 102
3.2.5 Übungen
60
50
40
30
20
10
0
Großübungen der Feuerwehren
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Im Rahmen der Ausbildung der Stäbe und der Technischen Einsatzleitung sowie der
IuK-Zentrale und der GABC-Messzentrale erfolgen ständige Ausbildungsveranstal-
tungen und Stabsrahmenübungen.
243.3 Städte und Gemeinden
3.3.1 Bedarfs- und Entwicklungspläne
Gemeinde / Stadt 1. Plan 1. Fortschreibung 2. Fortschreibung 3. Fortschreibung
Entwurf Original Entwurf Original Entwurf Original Entwurf Original
Eingang Eingang Eingang Eingang Eingang Eingang Eingang Eingang
Lahn – Dill - Kreis 2005-12-12 2006-02-06 2011-08-19 2011-10-31 2017-08-22
Asslar 2004-06-22 2005-05-18 2010-04-12 2010-11-16 2015-12-11 21.09.2016 2026
2010-07-21 2016-04-11
Bischoffen 2004-09-16 2005-08-08 2011-01-26 2013-04-29 2023
2012-11-29
Braunfels 2005-10-25 2006-06-20 2012-11-10 2014-10-08 2024
2013-04-14
2013-12-19
Breitscheid 2005-06-14 2006-03-22 2010-10-15 2011-02-22 2021
Dietzhölztal 2003-11-03 2006-06-20 2017-04-10
Dillenburg 2004-04-01 2005-01-13 2015
Driedorf 03-05-26 2003-09-15 2010-05-31 2015-10-12 2025
2012-09-19
2015-07-28
Ehringshausen 2004-10-18 2005-07-21 2011-08-05 2012-02-21 2022
2011-12-27
Eschenburg 2004-09-14 2006-01-31 16.08.2013 2013-11-25 2023
Greifenstein 2004-05-25 2004-12-01 2010-10-20 2011-08-31 2021
2010-12-13
Haiger 2005-02-25 2006-08-07 2012-11-19 2013-05-08 2023
2013-02-15
2013-04-12
Herborn 03-09-04 03-11-20 2010-10-15 2011-03-04 2021
2010-12-13
Hohenahr 2003-11-12 2005-12-14 2012-08-13 2012-12-01 2022
2012-10-09
Hüttenberg 2004-01-27 2004-12-20 2013-09-17 24.04.2014 2024
2013-11-29
Lahnau 2005-12-12 2006-02-16 2017-01-05
Leun 03-06-10 2003-07-28 2012-09-17 03.09.2015 2025
2015-01-08
Mittenaar 2003-11-13 2004-08-10 2013-03-11 01.07.2013 2023
2013-04-24
Schöffengrund 2003-11-13 2004-09-16 2014-07-14 24.11.2014 2024
Siegbach 03-07-31 2004-09-23 18.07.2013 2013-11-19 2023
04.09.2013
Sinn 2005-12-27 2011-01-07 2021
Solms 2003-11-06 2005-05-17 2011-02-11 2016-07-06 2026
Waldsolms 2005-07-04 2005-07-13 2011-09-05 2012-05-04 2022
2012-01-18
Wetzlar 2003-11-11 2004-02-18 2010-05-25 2012-02-06 2022
2011-08-11
WF Outokumpo 2013-04-18 2023
Dillenburg
WF Henkel Schönbach
WF BBT Eibelshausen
Rot = Nächste Fortschreibung fällig
253.3.2 Personelle Entwicklung
3.3.2.1 Einsatzabteilungen
Aktive Angehörige der Freiwilligen Feuerwehr
3800 3759 37553747
3702 3701 3724
3700 3688 36663638 3672
3626
3605
3600 3561 3559 3555 3547 3546
3498 3512
3500 3463
3435
3400
3300
3200
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Zu der positiven Entwicklung der Anzahl der aktiven Feuerwehrangehörigen haben
viele Maßnahmen, auch im Rahmen der überörtlichen Ausbildung, geführt. Den-
noch können die Zahlen zu falschen Schlüssen führen. Etliche Ortsteilfeuerwehren
stehen an der Existenzgrenze. Seit 1994 ist die Anzahl der Ortsteilwehren von 147
auf 135 gesunken.
3.3.2.2 Jugendfeuerwehren
Mitglieder Jugendfeuerwehren
2200 2119
2015 2029 2039
19442008 1962 1960
2000 1903 1916 1830
1811
1800 1698
1700
1600 1550 1523 1525
14581425
13591343
1400
1200
1000
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Anhand der Entwicklung der Mitgliederzahlen in den Jugendfeuerwehren und den
prognostizierten Zahlen der demographischen Entwicklung, ist davon auszugehen,
dass die Mitgliederzahlen der Jugendfeuerwehren nicht gehalten werden können.
Dieses hat unmittelbare Auswirkungen auf die Einsatzabteilungen. Auch dort wer-
den die Zahlen dann rückläufig sein.
263.3.2.3 Kindergruppen
In den Städten und Gemeinden existieren inzwischen 31 Kindergruppen mit 360
Mitgliedern.
3.3.3 Feuerwehrfahrzeuge im LDK (Bestand 2016)
Fahrzeugart Anzahl
Löschfahrzeuge 202
Hubrettungsfahrzeuge 7
Rüst- und Gerätewagen 39
Sonstige Fahrzeuge 156
Anhänger 91
Einsatzleitwagen 2 1
Gerätewagen Atemschutz 1
Gerätewagen Taucher 2
Wechselladerfahrzeuge 9
Abrollbehälter 33
3.3.4 Besondere Einsatzmittel
Außerhalb der Standardeinsatzmittel der Feuerwehren unserer Städte und Gemein-
den werden keine besonderen Einsatzmittel vorgehalten. Einsatzmittel des Kreises
sind hier nicht erfasst.
3.4 Werkfeuerwehren (anerkannt bzw. angeordnet)
Werkfeuerwehr BBT – Buderus Bosch Thermotechnik Eschenburg - Eibelshausen
Werkfeuerwehr Outokumpo Dillenburg
Werkfeuerwehr Henkel – Henkel Oberflächentechnik Herborn - Schönbach
Werkfeuerwehr Buderus – Buderus Edelstahl Wetzlar
4 Überörtlicher Brandschutz / überörtliche Allgemeine Hilfe
des Landkreises
4.1 Ermittlung des Gefährdungspotenzials / besondere Risiken
274.1.1 Gefährdungsstufen nach FwOVO der einzelnen Kommunen
nach deren Bedarfs- und Entwicklungsplanung
Gefährdungsstufen Brandschutz
28Gefährdungsstufen Technische Hilfeleistung
29Gefährdungsstufen Atomare, biologische, chemische Gefahren
30Gefährdungsstufen Wassernotfälle
314.1.2 Objekte besonderer Art und Nutzung nach GVSVO im Landkreis
Ziffer Art der Objekte Objekte
1 Sonderbauten nach § 2 Abs. 8 der Hessischen Bauordnung (HBO) in der
Fassung vom 15. Januar 2011 (GVBl. I S. 46)
a. Hochhäuser nach § 2 Abs. 8 Nr. 1 HBO 7
b. Verkaufsstätten, deren Verkaufsräume und Ladenstraßen mehr als 2.000 33
m² Brutto-Grundfläche haben
c. Büro- und Versammlungsgebäude mit mehr als 3.000 m² Brutto- 36
Grundfläche
d. Versammlungsstätten nach § 2 Abs. 8 Nr. 6 HBO 199
e. Krankenhäuser und sonstige Anlagen zur Unterbringung oder Pflege von 118
Kindern sowie alten, kranken, behinderten oder aus anderen Gründen
hilfsbedürftigen Personen ab 12 Plätze oder Betten
f. Tageseinrichtungen für Kinder mit dem Aufenthalt von Kindern dienen- 117
den Räumen außerhalb des Erdgeschosses oder mit mehr als 40 Plätzen
g. Gaststätten mit mehr als 120 m² Brutto-Grundfläche der Gasträume 332
oder mit nicht im Erdgeschoss liegenden Gasträumen von insgesamt
mehr als 70 m² Brutto-Grundfläche und Beherbergungsbetriebe mit
mehr als 30 Gastbetten
h. Schulen, Hochschulen und sonstige Bildungseinrichtungen mit vergleich- 83
barem Gefährdungspotenzial
i. Justizvollzugsanstalten und bauliche Anlagen für den Maßregelvollzug 0
j. Garagen mit mehr als 1.000 m² Nutzfläche 6
2 Gewerbe- und Industriebetriebe
a. Betriebe zur Herstellung, Lagerung, Verarbeitung oder zum Vertrieb von 30
feuer- oder explosionsgefährlichen Stoffen mit Ausnahme von Tankstel-
len
b. Betriebe zur Herstellung, Lagerung, Verarbeitung oder Abfüllung chemi- 26
scher oder pharmazeutischer Stoffe oder Kunststoffe mit Ausnahme von
Apotheken und Drogerien
c. Betriebe der Holzverarbeitung und Betriebe der Textil- oder Papierverar- 169
beitung mit jeweils mehr als 800 m² Nutzfläche
d. Mühlenbetriebe 3
e. Hochregallager mit mehr als 7,50 m Lagerhöhe (Oberkante Lagergut) 4
und Containerlager
f. Industriebauten nach MIndBauRL mit mehr als 1.600 m² Brutto- 265
Grundfläche
g. Lagergebäude, Lagerplätze oder Kühlhäusermit mehr als 1.600 m² Brut- 40
to-Grundfläche
3 Anlagen mit möglichen Auswirkungen auf die natürlichen Lebens-
grundlagen
a. Abfallverbrennungsanlagen 3
b. Betriebe und Lager für Sekundärstoffe aus Kunststoff (Recycling) mit 5
mehr als 200 m3 Lagermenge
c. Verwertungsbetriebe nach AltfahrzeugV 4
d. Sonderabfall-Kleinmengen-Zwischenlager nach der Kleinmengen- 5
32Ziffer Art der Objekte Objekte
Verordnung
e. Betriebsbereiche nach der Störfall-Verordnung 8
f. Bauliche Anlagen, die der Genehmigungspflicht über den Umgang mit 7
radioaktiven Stoffen unterliegen, ab der Gefahrengruppe II nach der
StrlSchV
g Gentechnische Anlagen der Sicherheitsstufe 2 bis 4 nach dem GenTG 1
oder biotechnische Einrichtungen der Risikogruppe 2 bis 4 nach der Bio-
StoffV
4 Anlagen der Infrastruktur
a. Bauliche Anlagen der Elektrizitäts-, Gas- oder Wärmeversorgung, die der 5
Versorgung von mehr als 50.000 Einwohnerinnen und Einwohnern die-
nen
b. Tunnelanlagen für den öffentlichen Verkehr mit mehr als 1.000 m Länge 3
c. Unterirdische Verkehrsanlagen 3
5 Sonstige Objekte
a. Unter Denkmalschutz stehende Gebäude von großer Ausdehnung oder 10
besonderer Brandgefahr oder einmaligem Kulturwert
b. Messe- oder Ausstellungshallen, Museen, Galerien oder Bibliotheken mit 3
mehr als 1.000 m2 Brutto-Grundfläche
c. Sammelunterkünfte und Behelfsbauten, die Wohnzwecken dienen 51
d. Landwirtschaftliche Betriebe mit nicht ausreichender Löschwasserversor- 74
gung
6
Objekte, die in den Nr. 1 bis 5 nicht aufgeführt sind und deren Art oder 0
Nutzung mit vergleichbaren Gefahren verbunden ist.
1-6 Gesamt 1650
Stand: 20.07.2017
4.1.3 Gefahren aufgrund von Naturereignissen
Der Lahn-Dill-Kreis hatte durch seine Lage und seinen landschaftlichen Charakter
immer wieder große Naturereignisse zu bewältigen. Hierbei sind nicht nur die
Hochwässer in 1984 und 1987 von Bedeutung. Gerade die letzten Jahre sind immer
wieder Hochwässer und Starkregenereignisse zu verzeichnen. Hervorzuheben ist
hier das Ereignis im September 2006. Eine Zunahme von kleinen lokalen Unwettern
mit nicht unerheblichen Schäden auf einem begrenzten Raum ist zu verzeichnen.
Aber auch mit Stürmen und Orkanen sowie deren Konsequenzen ist zu rechnen.
Genannt sei hier Kyrill im Januar 2007. Durch die hohen Waldanteile im Lahn-Dill-
Kreis wird sehr schnell die Befahrbarkeit der Straßen, die Stromversorgung und die
Telekommunikation ein zentrales Problem. Die Erfahrungen im Lahn-Dill-Kreis leh-
ren, dass sehr schnell viele Straßen nicht mehr passierbar sind und Ortsteile von der
Versorgung abgeschnitten wurden.
334.1.4 Gefahren aufgrund von Technologie-Unfällen
Der Lahn-Dill-Kreis ist in nicht unerheblichem Umfang mit namhafter Industrie und
Gewerbe durchzogen, die viele Innovationen teilweise weltweit vertreiben. Aller-
dings sind Forschungseinrichtungen und besondere Laboratorien nicht vorhanden.
Die Gefahren aus den vorhandenen Störfallbetrieben mit „Grundpflichten“ und
„Erweiterten Pflichten“ sind nicht unbedeutend.
Betriebe mit Grundpflichten:
Klingspor Haiger
Stockmeier Chemie Sinn
Betriebe mit erweiterten Pflichten:
WGHG Würgendorf (ehemals Dynamit Nobel)- Betriebsgelände zu 1/3 Hessen
Outokumpo Dillenburg
Westspreng Eschenburg-Wissenbach
Henkel Herborn-Schönbach
Progas Sinn
4.1.5 Gefahren aufgrund von menschlichen Fehlhandlungen
Menschliche Fehlhandlungen sind grundsätzlich nicht auszuschließen. Hierbei ist die
zufällige Fehlhandlung oder das absichtliche herbeiführen von Fehlern zu unter-
scheiden.
Für beide Bereiche ergeben sich derzeit keine konkreten Anhaltspunkte. Zur Begeg-
nung dieser Gefahren ist nicht nur die Standardvorhaltung von Bedeutung. Insbe-
sondere der intensiven Vorbereitung im Rahmen der überörtlichen Einsatzplanung
und Ausbildung der Führungseinrichtungen ist zur Schadensminimierung besondere
Aufmerksamkeit zu widmen.
4.1.6 Sonstiges Gefährdungspotenzial bzw. besondere Risiken
Ein besonderes Risiko oder auch Gefährdungspotential besteht in unterschiedlichen
Bereichen.
Wassergefahren:
Bedingt durch die vorhandenen Wasserflächen und die große touristische Nutzung
dieser Flächen sind die Wassergefahren nicht zu unterschätzen. Hierbei ist auch
nicht von einer einzelnen seltenen Gefahr auszugehen. Sie ist jederzeit latent vor-
handen. Die Grundabdeckung ist sicherlich gemäß FwOVO durch die Gemeinden
und ggf. einen betrieblichen Wasserrettungsdienst gewährleistet. Aber alle Aufga-
ben der Menschenrettung und Bergung unterhalb der Wasseroberfläche (Einsatz
von Tauchern) kann hier durch die Kommunen nicht sichergestellt werden und ist
dem überörtlichen Auftrag zuzuordnen.
Waldbrand – Löschwasserversorgung:
34Gerade in den Außenbereichen ergibt sich zunehmend eine Verschlechterung der
Löschwasserversorgung. Mit den klimatischen Veränderungen sind größere Tro-
ckenphasen zu berücksichtigen. Die Trinkwassernetze werden zunehmend in den
Lieferleistungen reduziert. Auch wenn Schlauchwagen und ggf. Tanklöschfahrzeuge
vorhanden sind, ist die Wasserzwischenlagerung und der Zeitfaktor bis zur Fertig-
stellung der Wasserförderung über lange Wegstrecken von besonderer Bedeutung.
Höhlen und Besucherbergwerke:
Nach einer Änderung des Hessischen Brand- und Katastrophenschutzgesetzes sind
auch die Risiken für die Bereiche von Besucherbergwerken und Höhlen / Stollen
teilweise auf den öffentlichen Bereich übergegangen. Auch wenn die Betreiber die-
ser Anlagen und Einrichtungen zunächst im Rahmen ihres Unternehmertums und
einer eigenen Gefährdungsbeurteilung für die Sicherheit und Rettung von Personen
unter Tage zuständig sind, liegt die Verantwortung und tatsächliche Einsatzleitung
im Schadensfall im öffentlichen Bereich. Durch das im Lahn-Dill-Kreis vorhandene
Besucherbergwerk und die Besucherhöhlen und sonstigen Höhlensysteme und Stol-
len besteht ein nicht unerhebliches Risikopotential an sehr speziellen Gefährdungen
(Einsätze unter Tage).
Massenanfall von Verletzten:
Obwohl die Versorgung verletzter Personen eine Grundaufgabe des Rettungsdiens-
tes ist, ist gerade in der Mangelverwaltung bei einem Massenanfall von Verletzten
die überörtliche Allgemeine Hilfe oder auch der Katastrophenschutz ebenfalls in der
Pflicht. Die Aufgaben ergeben sich aus § 6 Abs. 1 HBKG. Wenn auch die medizini-
sche Versorgung hier eine untergeordnete Rolle spielt, ist gerade die Logistik und
das Bereitstellen der Infrastruktur eine besondere Aufgabe der Feuerwehr.
Tunnelanlagen:
Tunnelanlagen haben in der Brandbekämpfung und technischen Hilfeleistung be-
sondere Anforderungen und besondere Risiken. Sie sind nicht mit dem Standard zu
vergleichen und bedürfen daher einer gesonderten Betrachtung.
Krisenintervention / Psychosoziale Notfallversorgung (PSNV):
Die psychosoziale Notfallversorgung oder auch Krisenintervention genannt ist ein
wesentlicher Bestandteil des heutigen Einsatzgeschehens. Nicht nur Auswirkungen
von Schadensereignissen können zu einer Gefahr für den Einzelnen oder die Allge-
meinheit werden, sondern auch Verletzungen der Seele bei Einsatzkräften und Be-
teiligten spielt heute eine große Rolle. Einsatzkräfte und Beteiligte erleiden immer
wieder posttraumatische Belastungsstörungen und werden hierdurch teilweise dau-
erhaft geschädigt. In der Folge gehen insbesondere Einsatzkräfte verloren oder
können auch bei Überlastungsreaktionen eine Gefahr für sich selber oder auch an-
dere werden.
Da die Ursachen im Einsatzgeschehen liegen, ist diese Gefahr nicht zu vernachlässi-
gen. Gegenmaßnahmen sind erforderlich.
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