Planung von Baustellen und Ersatzkonzepten - SBB Infrastruktur, Joachim Schöpfer. FER Jahrestagung Stuttgart, 21.03.2018.

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Planung von Baustellen und Ersatzkonzepten - SBB Infrastruktur, Joachim Schöpfer. FER Jahrestagung Stuttgart, 21.03.2018.
Planung von
Baustellen und
Ersatzkonzepten.
SBB Infrastruktur, Joachim Schöpfer.
FER Jahrestagung Stuttgart,
21.03.2018.
Planung von Baustellen und Ersatzkonzepten - SBB Infrastruktur, Joachim Schöpfer. FER Jahrestagung Stuttgart, 21.03.2018.
0   Streckensperrung Rastatt

         Auch die SBB war von Rastatt stark betroffen.
                                                          Schaffhausen
         Betroffenheit der SBB
                                    Basel
         • Umsatzverlust im
           internationalen Güter-
           und Personenverkehr
           (26.5 MCHF)
         • Umleitung von
           Güterzügen                                                    Getroffene Massnahmen
           (operativer und
                                                                         • Engagement für die
           Planungsaufwand)
                                                                           internationale
         • Mehrkosten durch                                                Abstimmung
           Verschiebung einer
                                                                         • Durchgehende Öffnung
           grösseren Baustelle
                                                                           Bahnhof Schaffhausen
                                                                         • Verschiebung einer
                                                                           Baustelle
                                                                         • Kundenlenker an den
                                                                           Grenzbahnhöfen
                                                                         • Verbesserungen im
                                                                           internationalen
                                            Domodossola                    Krisenmanagement
                                                                         • Massnahmen zur von
                                                                           Umleitungsstrecken
                                                                 Chiasso
                                                                    SBB • Infrastruktur • Fahrplan und Netzdesign • 21.03.2018
Planung von Baustellen und Ersatzkonzepten - SBB Infrastruktur, Joachim Schöpfer. FER Jahrestagung Stuttgart, 21.03.2018.
1   Ausgangslage

        Der Mobilitätsmarkt und die
        Nachfrage im Personen- und Güterverkehr wachsen.
           Personenverkehr (Pkm)
                                                                                                                                Indexwert Basis 1980

                               +51%                                                                                                                  240

                               +32%                                                                                                                  160
                                                                                                                                                                                     Personenkilometer ÖV*
                                                                                                                                                                                     Personenkilometer SBB
                                                                                                                                                                                     Referenz-Szenario ARE 2040
                               +18%                                                                                                                  80                              ARE 2040: Sensitivität B
                                                         1980   1985   1990   1995   2000   2005   2010   2015   2020   2025   2030   2035    2040                                   ARE 2040: Sensitivität C

                                                                                                                                                                                              Quelle: BFS, SBB, ARE

            Güterverkehr (Tkm)
                                                                                                                          Indexwert, Basis 1980

                               +45%                                                                                                          200

                                                                                                                                             160

                               +33%
                                                                                                                                             120
                                                                                                                                                                      Güterverkehrsleistung Schiene (NNTKM)
                                                                                                                                                                      Referenz-Szenario ARE 2040
                                                                                                                                             80                       ARE 2040: Sensitivität B
            Quelle: ARE Verkehrsperspektiven 2040.         1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040                                           ARE 2040 Sensitivität C
            2010-2040, Basis Referenz-Szenario
                                                                                                                                                                                                    Quelle: BFS, ARE

         * Angaben 1986 bis 1997 linear interpoliert, weil in Zeitreihe BFS nicht vorhanden.

                                                                                                                                                           SBB • Infrastruktur • Fahrplan und Netzdesign • 21.03.2018
Planung von Baustellen und Ersatzkonzepten - SBB Infrastruktur, Joachim Schöpfer. FER Jahrestagung Stuttgart, 21.03.2018.
1   Ausgangslage

             Verstärkte Netznutzung und steigendes Bauvolumen.
                             Steigendes Bauvolumen aus                                                                   Verstärkte Nutzung des Netzes
                              Substanzerhalt und Erneuerung                                                                (Verkehrszunahme)
        Bauvolumen in Mio. CHF pro Jahr (Prognose)

                                                     4000                                                                                        190

                                                                                                     Mio. Trassenkilometer pro Jahr (Prognose)
                                                     3500
                                                                                                                                                 185
                                                     3000
                                                     2500                                                                                        180
                                                     2000
                                                     1500                                                                                        175
                                                     1000
                                                                                                                                                 170
                                                      500
                                                        0                                                                                        165
                                                            2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021                                                         2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
                                                            Substanzerhalt   Investitionen (Total)                                                       Trassenkilometer auf dem Netz SBB

         Der Zielkonflikt zwischen Fahren und Bauen wird sich weiter verstärken.

                                                                                                                                                                  SBB • Infrastruktur • Fahrplan und Netzdesign • 21.03.2018
Planung von Baustellen und Ersatzkonzepten - SBB Infrastruktur, Joachim Schöpfer. FER Jahrestagung Stuttgart, 21.03.2018.
2   Herausforderung Intervallplanung

         Intervalle sind ein Teil der Netznutzung.

                                                                         Kapazitäts-
                                                                         reduktion für
                                                                         grosse
                                Intervalle                               Baumass-
                                                                         nahmen

                                             Güterverkehr

                     Personenverkehr

                                                                         Gesamt-
                                                                         kapazität Netz
                                                            SBB • Infrastruktur • Fahrplan und Netzdesign • 21.03.2018
Planung von Baustellen und Ersatzkonzepten - SBB Infrastruktur, Joachim Schöpfer. FER Jahrestagung Stuttgart, 21.03.2018.
2   Herausforderung Intervallplanung

         Intervallkonzept.
         Wo eignet sich welche Sperrung?
        Doppelspurstrecken:

        Dauernde Einspur > Wochenende    Einspur Wochenende      8-10 Std. Einspur nachts

        Einspurige Strecken:

          Totalsperre > Wochenende      Totalsperre Wochenende    Totalsperre 8 Std. nachts
                                                                        SBB • Infrastruktur • Fahrplan und Netzdesign • 21.03.2018
Planung von Baustellen und Ersatzkonzepten - SBB Infrastruktur, Joachim Schöpfer. FER Jahrestagung Stuttgart, 21.03.2018.
2   Herausforderung Intervallplanung

         Die Herausforderung:
         Spannungsfeld Intervallplanung.

                                                Pünktlichkeit

                                        Spannungsfeld
                                                                          Resultate Personen-
           Zustand und                 Intervallplanung                    und Güterverkehr
      Produktivität Infrastruktur                                          Angebotsqualität

                                                                SBB • Infrastruktur • Fahrplan und Netzdesign • 21.03.2018
3   Prinzipien der Intervallplanung SBB

         Die Intervallplanung erfolgt nach grundlegenden
         Prinzipien (über alle Zeithorizonte).
          •   Das Ziel der hohen Kundenpünktlichkeit wird in der Planung immer
              berücksichtigt.
          •   Mit langen Intervallen (Totalsperren und dauernden
              Einspurabschnitten) wird die Effizienz von SBB Infrastruktur
              verbessert (erweitertes Intervallkonzept).
          •   Ersatzkonzepte sind möglichst kundenfreundlich (d.h. einfach
              merkbar) und berücksichtigen die erforderlichen Kapazitäten für P-
              und G-Verkehr.

          Reparatur- und Unterhaltsarbeiten an den Anlagen haben Priorität.
          Falls nicht vermeidbar, werden Einschränkungen im Angebot der EVU
          in Kauf genommen, um eine hohe Verfügbarkeit des Netzes
          sicherzustellen. Einschränkungen und Ersatzkonzepte sind frühzeitig
          bekannt. Anforderungen der EVU werden berücksichtigt.

          Bei Arbeiten für Ausbauprojekte erfolgt eine gemeinsame Abwägung
          mit den EVU: Fertigstellung von neuen Anlagen für erweiterte /
          verbesserte Angebote und Einschränkungen des bestehenden
          Angebots der EVU müssen gegeneinander abgewogen werden.
          Mehrkosten SBB I werden Mindererlösen der EVU gegen-übergestellt.
                                                                        SBB • Infrastruktur • Fahrplan und Netzdesign • 21.03.2018
3   Prinzipien der Intervallplanung SBB

         Der Trend: längere und standardisierte Intervalle.
            Die Entwicklung längerer und standardisierter (wiederkehrender)
             Intervalle pro Strecke und Knoten bieten Vorteile für alle Beteiligten.
                                              Eisenbahnverkehrs-
               Infrastrukturbetreiber            unternehmen                    Reisende

               • Effizienzsteigerung      • Geringere Anzahl von   • Geringere Anzahl von
                 (verbesserter Einsatz      Einschränkungen          Einschränkungen
                 von Maschinen und          gegenüber Offerte /    • Verständlichere
                 Personal)                  Planung                  Ersatzkonzepte, die
               • Arbeitsqualität          • Mehr Planungsvorlauf     zunehmend bekannt
                 (weniger                 • EVU und ISB können       sind
                 Unterbrechungen)           Ersatzkonzepte         • Einschränkungen
               • Arbeitssicherheit          laufend                  lösen weniger
                 (Arbeiten tagsüber)        weiterentwickeln         Verärgerung aus

                                                         RPV

                         Bund                    Kantone

              • Entlastung der            • Weniger Reduktionen
                Leistungsvereinbarung       ggü. Offerten

                                                                    SBB • Infrastruktur • Fahrplan und Netzdesign • 21.03.2018
4   Konkrete Umsetzung der Planung

         Verschiedene Intervalle, verschiedene Wirkung.
            Der Trend zu längeren Intervallen wird sich in den kommenden Jahren
             weiter fortsetzen. Das ermöglicht eine Effizienzsteigerung und die
             Verringerung der Frequenz von Einschränkungen für das Angebot.
               Intervalle mit sehr                 Intervalle mit grossen              Intervalle mit kleineren
             grossen Auswirkungen                  Auswirkungen auf das                Auswirkungen auf das
                auf das Angebot                           Angebot                             Angebot
         Beispiel:                             Beispiel:                             Beispiel:
         Totalsperren oder massgebliche        Verlängerte Nachtsperren oder
         Kapazitätsreduktionen über mehrere    Totalsperren über mehrere Tage,       Wochenendsperren und verlängerte
         Wochen (z.B. Einspur)                 mehrtägige Kapazitätsreduktionen      Nachtsperren (gemäss Konzept Intervalle)

           In den kommenden Jahren für          Anwendung in den vergangenen
                                                                                      Seit 2012 auf vielen Strecken als
             einzelne grössere Objekte         Jahren auf Nebenstrecken, künftig
                                                                                            Standard angewandt
         vorgesehen (erw. Intervallkonzept)      Ausweitung auf das Kernnetz

           Sehr grosse Effizienzsteigerung         Grosse Effizienzsteigerung            Mittlere Effizienzsteigerung
                möglich (bis zu 30%)                 möglich (bis zu 20%)                     möglich (ca. 10%)

           Bündelung von verschiedenen           Bündelung von verschiedenen
                                                                                       Bündelung von verschiedenen
         Arbeiten auf einer Strecke / Knoten   Arbeiten auf einer Strecke / Knoten
                                                                                     Arbeiten auf einer Strecke / Knoten
              Vermeidung zusätzlicher             Vermeidung zusätzlicher
                                                                                           in Einzelfällen möglich
            Intervalle in den Folgejahren          Intervalle im gleichen Jahr

                                                                                           SBB • Infrastruktur • Fahrplan und Netzdesign • 21.03.2018
4   Konkrete Umsetzung der Planung

         Prozessablauf
         Intervallbedarfsmeldung und -bestellung.
                                         Gesamtplanung und - steuerung

                  Produktionsplan erstellen                                    Produktionsplan steuern

                                                                            Projekte / Instandhaltung

                                                                                   Projekte durchführen
                   Intervallanfrage
                      (Bündeln)
                                                                                             $
                                                                         Instandhaltungs- und setzungsauftrag
                                                  Projekt- und                        ausführen
                                               Unterhaltsaufträge

          Fristen für
           Bedarfsmeldungen                                        Fristen für
                                                                    Bestellungen
                                                                                                          Intervallbestellung
                                                                                                      (objekt- / auftragsbezogen)

                                      Kapazitätsmanagement / Intervallplanung

                     Intervallplan erstellen                                       Intervallplan steuern

             Intervallbedarfsmeldung abwickeln                               Intervallbestellung abwickeln

                                                                                         SBB • Infrastruktur • Fahrplan und Netzdesign • 21.03.2018
4      Konkrete Umsetzung der Planung

             Ein verbesserter Planungsvorlauf                                                                    Fristen Bedarfsmeldung
                                                                                                                 Fristen Bestellfristen
             schafft Klarheit, ermöglicht Einbezug.                                                              Freezing Bauproduktionsplan

                            X-4                X-3                 X-2                  X-1                                                 X
                          (mittelfrist)       (kurzfrist)         (kurzfrist)         (Folgejahr)                                    (unterjährig)

        Ausbau und                        Bedarfsmeldung                                              Änderungsmanagement
    Substanzerhaltung
             (IR)
     Unterhaltsfenster                                                                30.06
    für wiederkehrende
        Unterhalts-                                                                                              Bestellung
         tätigkeiten

                                                  Bedarfsmeldung                                                 Änderungsmanagement

      Instandhaltung                                                                                30.11
     (plan. Unterhalt)
                                                                                                                               Bestellung

     Instandsetzung
       (ungeplanter
         Unterhalt)

        Begehung /
       Vormessung
       (Zugspause)

                          42 Mte                        25 Mte              13 Mte                      6 Mte            3 Mte        10-4 Wochen
                          (30.06)                       (30.11)             (30.11)                   SBB • Infrastruktur • Fahrplan und Netzdesign • 21.03.2018
4   Konkrete Umsetzung der Planung

         Differenzierung des Planungsvorlaufes.
                                                                                     Dauer des Intervalles
         Immer die Bauphase
         mit grösster Einschränkung   > 1 Monat                    60h bis 1 Mte                  8h bis 60 h
                                                                                                                                   Bis 8 h
                                      durchgehend                  durchgehend                    durchgehend

         Top- und Hauptlinie          42 Mte vor Ausführungsjahr   25 Mte vor Ausführungsjahr    13 Mte vor Ausführungsjahr 13 Mte vor Ausführungsjahr

         Regional- und
                                      25 Mte vor Ausführungsjahr   25 Mte vor Ausführungsjahr    13 Mte vor Ausführungsjahr 13 Mte vor Ausführungsjahr
         Nebenlinie

                                                                                   Häufigkeit des Intervalles

                                      Mehr als 30 Mal              20 – 30 Mal                    7- 20 Mal                        1-6 Mal

         Top- und Hauptlinie          42 Mte vor Ausführungsjahr   25 Mte vor Ausführungsjahr 13 Mte vor Ausführungsjahr 13 Mte vor Ausführungsjahr

         Regional- und
                                      25 Mte vor Ausführungsjahr   25 Mte vor Ausführungsjahr 13 Mte vor Ausführungsjahr 13 Mte vor Ausführungsjahr
         Nebenlinie

                                                                       Strecken-
                                                                       kategorien
                                                                       SBB.                                       SBB • Infrastruktur • Fahrplan und Netzdesign • 21.03.2018
4   Konkrete Umsetzung der Planung

         Bei der Planung der Ersatzangebote
         soll die Transportkette aufrecht erhalten werden.
            Bei der Planung der Ersatzangebote stehen das Kundenbedürfnis
             (Transportkette, Verlässlichkeit und Verständlichkeit) und die entstehenden
             Kosten im Vordergrund. Nicht immer ist der 1:1-Ersatz die beste Lösung.

                                                        Leichte Verspätungen

                                                                                                                                 1:1-Ersatz
             Strecken-               Angebots-
             sperrung                anpassung             Zugsumleitungen
                                                              Anpassung der
                                                              Verkehrszeiten
                                     Angebots-
                                     reduktion          Bahnersatz (Bus, Taxi)

                                                                                                                        Kein 1:1-
                                                          Umleitung auf bestehende

                                                                                                                         Ersatz
                                                            Alternativangebote
                                     Angebots-
                                      ausfall                 Zugsausfall

                                                                    SBB • Infrastruktur • Fahrplan und Netzdesign • 21.03.2018
Zusammenfassung und Fazit.
   Das zunehmende Verkehrs- und Bauvolumen erfordert ein
    wirksames Kapazitätsmanagement.
   Die frühzeitige Planung und Bündelung von Baumassnahmen
    ermöglicht eine kosteneffiziente Ausführung – aber auch den
    Einbezug der Netznutzer («win-win»).
   Je stärker die Netznutzung und je länger die Kapazitäts-
    einschränkung, desto früher muss die Planung beginnen. So
    können die netzweiten Auswirkungen begrenzt werden.
   Die Kapazitätseinschränkung Rastatt
    entspricht einer Sperrung mit sehr grossen
    Auswirkungen auf den Verkehr.
    Soll-Planungszeit (SBB): 48 Monate
    Ist-Planungszeit:        0 Tage
                                                                              Foto: Spiegel Online

                                                 SBB • Infrastruktur • Fahrplan und Netzdesign • 21.03.2018
Die SBB wünscht viel Erfolg für die
FER-Jahrestagung 2018!
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