Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017 - Trendwende in der Versorgung - neue Strukturen sind gefragt
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Schweizer Spitäler:
So gesund waren die
Finanzen 2017
Trendwende in der Versorgung –
neue Strukturen sind gefragt
Vergleich der wichtigsten Kennzahlen von Schweizer Spitälern,
siebte Ausgabe
www.pwc.ch/gesundheitswesen
Akutsomatik Psychiatrie
Wachstumsraten im Jahr 2017 Wachstumsraten im Jahr 2017
4,0 %
3,1 % 2,9 %
2,5 %
1,9 %
1,5 %
Wachstum Wachstum Wachstum Wachstum Wachstum Wachstum
Umsatz Personal- Sach- Umsatz Personal- Sach-
aufwand aufwand aufwand aufwand
Kostensplit im Jahr 2017 (in % vom Umsatz) Kostensplit im Jahr 2017 (in % vom Umsatz)
64,5 % 11,6 % 76,4 % 13,9 %
Personalaufwand Übriger Aufwand Personalaufwand Übriger Aufwand
16,7 % 2,3 %
Medizinischer Bedarf Medizinischer Bedarf
Profitabilitätsmargen im Jahr 2017 Profitabilitätsmargen im Jahr 2017
10,0 %
8,0 %
Zielmarge
Zielmarge
7,3 % 7,4 % 6,2 %
5,5 %
EBITDAR- EBITDA- EBITDAR- EBITDA-
Marge Marge Marge Marge
2 | Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017
Inhalt
Zum Auftakt 5 Teil D: Alters- und Pflegeheime 38
Der Markt im Überblick 38
Teil A: Akutsomatik 6 Versorgungsvielfalt dominiert 39
Der Markt im Überblick 6 Finanzierung nicht einheitlich geregelt 40
Weitreichende Angebotsvielfalt 8 Ausblick: Ambulant UND stationär 40
Finanzielle Gesundheit der Schweizer Exkurs: Zukunftsmodelle im Alters- und
Akutspitäler 10 Pflegemarkt bei der Thurvita AG 42
Gedankenreise in die Versorgungslandschaft Drei Fragen an Alard du Bois-Reymond,
von übermorgen 16 CEO Thurvita AG 43
Exkurs: «from volume to value» 24
Drei Fragen an André Zemp, Spitaldirektor Teil E: Zurück- und vorwärts-
der Zürcher Stadtspitäler Triemli und Waid 27 geblickt 44
Teil B: Psychiatrien 28 Anhang 46
Der Markt im Überblick 28 Weitere Informationen 46
Wachstum und stationärer Bereich stocken 28 Stichprobe 46
Hohe Personalkosten drücken die Median- und Durchschnittswerte 47
Profitabilität 29
Kennzahlen 47
Neues Tarifmodell seit 2018 33
Quellenverzeichnis 47
Fussnotenverzeichnis 48
Teil C: Rehabilitation 32
Abkürzungen und Glossar 49
Der Markt im Überblick 32
Aktuelle strategische und organisatorische
Herausforderungen 33 Kontakte 50
Ausblick zur Marktentwicklung 34
Exkurs: Integrierte Versorgung durch die
Zusammenarbeit der Rehaklinik Bellikon
(RKB) und des UniversitätsSpitals Zürich 34
Drei Fragen an Dr. Gianni Roberto Rossi,
CEO Rehaklinik Bellikon (RKB), und Katja Bruni,
Direktorin Pflege und MTTB USZ a.i. 36
Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017 | 3
Das Schweizer
Gesundheitswesen
steht vor einer
Trendwende.
4 | Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017
Zum Auftakt
Liebe Leserin, lieber Leser
Das Schweizer Gesundheitswesen steht vor einer Trendwende. Die bisherigen Wachstumsstrategien funktionieren
vielfach nicht mehr. Die Zukunft gehört regionalen Versorgungsnetzwerken, die sich an den Bedürfnissen der Patienten
orientieren und wirtschaftlich langfristig tragbar sind.
Mit der vorliegenden Studie zur finanziellen Gesundheit von Schweizer Spitälern setzen wir uns mit den Gründen für
diesen Umbruch und mit denkbaren Zukunftsentwicklungen auseinander. Wir ergänzen unsere Studienreihe seit 2011
um die siebte Ausgabe. Dazu gehen wir den folgenden Themen auf den Grund:
In Teil A widmen wir uns der Akutsomatik, dem grössten Teilmarkt des Schweizer Gesundheitswesens. Wir geben
einen Überblick über die wesentlichen Treiber für aktuelle und künftige Entwicklungen. Zudem befassen wir uns mit
dem Status quo im akutsomatischen Markt und zeigen die unterschiedlichen regionalen Entwicklungen im Vergleich
zum Ausland auf.
Wir legen dar, wie sich die finanzielle Gesundheit der Schweizer Spitäler im Jahr 2017 entwickelt hat. Der Margendruck
ist erneut gestiegen, und die Spitäler schneiden im Durchschnitt schlechter ab als im Vorjahr. Das stationäre Mengen-
wachstum hat sich zugunsten des ambulanten Bereichs aus volkswirtschaftlicher Sicht erfreulicherweise abgeschwächt.
Für viele Spitäler, insbesondere diejenigen mit abgeschlossenen oder laufenden Bauprojekten, stellt diese Umwälzung
tiefgreifende Herausforderungen dar.
Des Weiteren wagen wir einen Ausblick auf die zukünftigen Versorgungsstrukturen der Schweiz. Dabei entwickeln wir
die Gedanken aus unserer letztjährigen Finanzstudie weiter. Wir gehen davon aus, dass sich die Schweizer Akutspitäler
verstärkt über integrierte Leistungsangebote innerhalb grösserer Versorgungsregionen positionieren. In diesem Kapitel
skizzieren wir, wie diese konkret aussehen könnten.
In Teil B stellen wir die finanzielle Entwicklung der Psychiatrien dar. Auch hier kommen neue Aufgaben auf die Leistungs-
erbringer zu. Interessant wird insbesondere die Auswirkung von TARPSY. Was die neue Abrechnung bedeutet, wird
zum ersten Mal in unserer Studie über die Finanzen des Jahres 2018 zu sehen sein.
In Teil C nehmen wir erstmals den Teilmarkt der Rehabilitation in unsere Untersuchungsreihe auf. Auch hier gehen wir
auf neue, integrierte Versorgungsmodelle ein.
Teil D ist ebenfalls neu und beschreibt den Teilmarkt der Alters- und Pflegeheime sowie deren Entwicklungen. Dieser
Teilmarkt gerät ebenfalls zunehmend unter Druck. Für eine integrierte Versorgungssicht stellt er ein Kernelement des
Schweizer Gesundheitswesens dar.
Mit einem kurzen Fazit in Teil E runden wir unsere Betrachtungen ab.
Wir wünschen Ihnen eine anregende Lektüre.
Ihre PwC
Patrick Schwendener Philip Sommer
Director Partner
Leiter Deals Gesundheitswesen Leiter Beratung Gesundheitswesen
Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017 | 5
Teil A
Akutsomatik
Zukunft
gehört
integrierten
Versorgungsregionen
Der Markt im Überblick
Das Gesundheitswesen rückt immer stärker in ein Spannungsfeld zwischen Qualität, Patientenzent-
rierung und Wirtschaftlichkeit. Nachfolgend legen wir die relevanten Treiber für diese Tendenzen dar.
Spannungsfeld mit drei Polen – Qualität, Patientenorientierung, Wirtschaftlichkeit
Anforderungen an die Wirtschaftlichkeit erhöhen den Anpassungsdruck auf die Gesundheitsver-
sorgung und dominieren bisweilen die öffentliche Wahrnehmung. Allerdings wirkt sich nicht allein
der Kostendruck auf die Gesundheitsversorgung und die Versorgungsstruktur aus. Wachsende
Patientenanforderungen, der technologische Wandel und beschränkte Ressourcen stellen die Leis-
tungserbringer ebenfalls vor die Aufgabe, insbesondere bei der Qualität und Patientenzentrierung
neue Wege zu gehen.
In dieser Studie stellen wir ein Versorgungsmodell für die Schweiz vor, das den akuten Handlungs-
druck erfolgreich bewältigt und dem Anspruch an Qualität, Patientenzentrierung und Wirtschaftlich-
keit gerecht wird. Wir konzentrieren uns auf die Akutsomatik – im Wissen, dass auch die Psychiatrie,
Rehabilitation, Alters- und Pflegeheime und Spezialkliniken eine integrierte Versorgung stärken
Unser Versorgungsmodell ist frei von bestehenden Systemzwängen und basiert auf den drei Ziel-
setzungen Qualität, Patientenzentrierung und Wirtschaftlichkeit.
1 Title | Chapter header: 7/10 Helvetica Neue Regular
6 | Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017
Qualität
Patienten- und Qualitätsanforderungen steigen
Auch zu den Themen Qualität und Patientenzentrierung
laufen politische Bestrebungen. Die Strategie des Bundes
Gesundheits-
versorgung «Gesundheit2020» zielt auf mehr Qualitäts- und Patien-
tensicherheit ab. Der Fortschritt in der medizinischen
Qualität und in der Patientenzentrierung wird jedoch vor
Patienten- Wirtschaft- allem durch die wandelnden Patientenbedürfnisse ge-
zentrierung lichkeit
prägt (vgl. letztjährige Studie).6
Abbildung 1: Dreifache Anforderungen an die Schweizer Der Patient von heute sieht sich
Gesundheitsversorgung (Quelle: PwC-eigene Darstellung) als gleichberechtigter Partner und
möchte in die Entscheidungsfindung
einbezogen werden (partizipative
Finanzieller Druck hält an Entscheidungsfindung oder
Wirtschaftlichkeit steht fast täglich öffentlich zur Debat- «shared decision making»).
te. Sie ist Gegenstand von regulatorischen Eingriffen und
Massnahmen von Bund und Kantonen, die die nachhaltige Darüber hinaus erwartet er eine medizinische Behand-
Finanzierung unserer Gesundheitsversorgung sicherstel- lung, die auf ihn zugeschnitten ist. Gleichzeitig ist er
len wollen. Trotz des Wechsels zum DRG-System 2012 mobiler geworden. Er sucht gezielt nach dem Leistungser-
und mehrerer bundesrätlicher Eingriffe in die ambulante bringer, von dem er die statistisch bestmögliche Behand-
Tarifstruktur steigen die Gesundheitskosten je Einwohner lungsqualität erwartet. Dafür ist er auch bereit, längere
weiterhin an.1 Die Leistungen der obligatorischen Kran- Fahrzeiten in Kauf zu nehmen.7 Mehr Transparenz ist da-
kenkassenversicherung sind 2017 deutlich weniger stark bei entscheidend (zum Beispiel veröffentlicht der Kanton
gewachsen als in den Vorjahren. Dazu beigetragen haben Zürich die Liste von Operateuren, die die vorgegebenen
leicht sinkende Fallpreise sowie die Anpassung der kanto- Mindestfallmengen erreichen)8.
nalen Kostenbeteiligung auf mindestens 55 Prozent.2
Technologische Innovationen begünstigen den Trend
Wie sich die Gesamtkosten des schweizerischen Ge- hin zur patientenzentrierten Medizin. Auch Pharmaunter-
sundheitswesens entwickeln werden, bleibt abzuwar- nehmen setzen zunehmend auf personalisierte Medizin
ten. 2018 dürften die jährlichen Pro-Kopf-Ausgaben die und richten ihr Produktportfolio neu aus.9 Der technische
10’000-Franken-Marke erstmals überschreiten.3 Zurzeit Fortschritt ermöglicht es zudem, das aufkommende Be-
befinden sich neue Massnahmen in der Vernehmlassung, dürfnis für virtuelle und telemedizinische Dienstleistungen
die die Kosten der obligatorischen Krankenversicherung zu decken.
stabilisieren sollen. Darunter befinden sich Vorschläge für
eine systematische Kostenkontrolle, das Einschalten eines
nationalen Tarifbüros, ein Referenzpreissystem für Gene- Antworten der Gesundheitsversorger –
rika sowie die Reduktion des Rollenkonflikts der Kantone. Konsolidierung steht bevor
Insgesamt möchte der Bundesrat damit jährlich mehrere
Hundert Millionen Franken sparen.4 Der finanzielle Druck auf das Gesundheitssystem sowie
die sich rasch ändernden Patientenbedürfnisse zwingen
Andere Massnahmen auf kantonaler Ebene zielen auf eine die Spitäler zum Umdenken. Die stetige Konsolidierung
Leistungsverlagerung vom stationären in den ambulan- der Branche (vgl. Abbildung 3) sowie die zunehmende Be-
ten Bereich und auf eine Konzentration auf spezialisierte reitschaft, sich mit integrierten Leistungsangeboten inner-
Medizin ab und sind bereits umgesetzt. Dazu gehören die halb von grösseren Versorgungsregionen zu positionieren,
Einführung von kantonal geregelten ambulanten Listen5 sind erste Anzeichen dafür, dass sich der Markt bewegt.
(per 2019 wird zudem eine ambulante Liste auf Bundes- Es stellt sich die Frage, wann und in welcher Ausprägung
ebene in Kraft treten) und von Mindestfallzahlen. Bei der Strukturwechsel spürbar wird. Wir meinen: Eine Struk-
Letzteren nimmt die Gesundheitsdirektion Zürich eine turbereinigung ist unausweichlich, wenn die oben genann-
Vorreiterrolle ein. Per 2019 beziehen sich die Vorgaben ten Ziele erreicht werden sollen. Strategische Gremien,
zu Mindestfallzahlen nicht nur auf Spitäler, sondern auch Geschäftsleitungen und Eigentümer von Spitälern sollten
auf einzelne Chirurgen. Insgesamt belasten die regulatori- mutige Entscheide treffen – am besten noch heute.
schen Eingriffe das finanzielle Ergebnis der Spitäler.
Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017 | 7
Weitreichende Angebotsvielfalt Pflegetage erbracht. Die Bettenauslastung liegt bei durch-
schnittlich 82 Prozent. Über ein Viertel der Spitäler be-
Die akutsomatischen Anbieter versorgen die 8,5 Millionen treibt mehrere Standorte – total gibt es 235 Spitalstandor-
Schweizer Einwohner mit einer umfassenden Grundver- te. In dieser Zahl enthalten sind auch rein elektive Spitäler,
sorgung und spezialisierten Gesundheitsleistungen.10 die keinen Notfalldienst anbieten und die für die Versor-
Der Markt für akutsomatische Einrichtungen beläuft sich gungssicherheit weniger oder gar nicht relevant sind.
auf 22,8 Mrd. CHF.11 Das entspricht 28,3 Prozent der viel
zitierten 80 Mrd. CHF, die das Gesundheitswesen jährlich Die Schweizer Spitallandschaft weist also eine hohe
volkswirtschaftlich kostet. Über die letzten fünf Jahre ist Leistungsdichte auf: Pro 1000 Einwohner stehen 2,7 Spital-
der Markt im Schnitt um 3,8 Prozent jährlich gewachsen. betten zur Verfügung, wobei regionale Unterschiede be-
Die stationären Fallzahlen liegen in der Schweiz bei rund stehen.12 Ungeachtet der Bevölkerungsdichte zeigt sich
1,3 Millionen. In 163 akutsomatischen Spitälern (bzw. um den Genfersee, Zürichsee, in der Region Basel sowie
Spitalgruppen oder Netzwerken) werden mit insgesamt im Einzugsgebiet der Stadt St. Gallen eine Vielzahl von
23’250 Betten akutsomatischen Betten rund 7 Millionen Spitalstandorten (vgl. Abbildung 4).
235
Standorte
1,3 Mio. 23’250
Fallzahlen Betten
7,0 Mio.
Pflegetage
163
Spitäler
Abbildung 2: So sieht die Akutsomatik in Zahlen aus (Datenquelle: BAG)
Die durchschnittliche Spitalgrösse liegt bei 143 Betten, fusionieren und die absolute Zahl zurückgeht. Die Anzahl
pro Standort sogar bei unter 100 Betten. Im internatio- Zentrums- und Grundversorger – also versorgungsrele-
nalen Vergleich der Bettenzahl sind Schweizer Spitäler vanter Spitäler mit Notfall – ist von 184 Betrieben im Jahr
klein, obwohl seit geraumer Zeit Schweizer Spitalbetriebe 2000 auf 102 im Jahr 2016 gesunken (vgl. Abbildung 3).13
–3,6 % p.a.
184 177 173
162 158
150
141
130 129 129
121 120 116 113 108 106 102
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Abbildung 3: Die Zahl der Zentrums- und Grundversorger (juristische Personen) in der Schweiz ist von 2000 bis 2016 kontinuierlich gesunken
(Datenquelle: BAG)
8 | Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017
Mit ihrem dichten Angebot können die Spitäler aktuell eine Muss ein Einwohner in der Schweiz ins Spital, so braucht
hohe Versorgungssicherheit gewährleisten. Diese soll in er im Durchschnitt zehn Minuten Fahrzeit. Damit ist die
der kantonalen Spitalplanung zum Tragen kommen. Der Versorgungssicherheit in der Schweiz aktuell mehr als
Kanton Bern beispielsweise schreibt vor, dass ein Spital gewährleistet.
mit Grundversorgungs- und Notfallangebot für 80 Pro-
zent der Bevölkerung innerhalb von 30 Minuten mit dem
motorisierten Individualverkehr erreichbar sein muss. Im
Weiteren dürfen Spital und die zu versorgende Gemein-
de höchstens 50 Strassenkilometer auseinanderliegen.14
Heute erreichen gemäss unserer Datenanalyse 94
Prozent der Schweizer Bevölkerung einen der insge-
samt 235 akutsomatischen Standorte innerhalb von
30 Minuten (vgl. Abbildung 5).15
Abdeckung in %
61–70 %
71–80 %
81–90 %
91–100 %
Abbildung 4: Erreichbarkeit der Akutspitäler innerhalb von 30 Minuten mit dem Individualverkehr (2016), (Quelle: PwC-eigene Darstellung)
92% 94% 96%
85%
71%
45%
10 15 20 25 30 35
Fahrzeit in Minuten
Abbildung 5: Spitalabdeckung der Schweizer Bevölkerung in verschiedenen
Kategorien von Fahrzeiten (in %), (Quelle: PwC-eigene Darstellung)
Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017 | 9
Finanzielle Gesundheit der variieren. Ebenfalls können sich einige Kennzahlen aus
Schweizer Akutspitäler den Vorjahren aufgrund von rückwirkenden Anpassungen
der Jahresabschlüsse (Restatements) oder bisher nicht
2017 war bereits das sechste Jahr nach dem Start der verfügbaren Detailangaben verändern. Wir berücksichti-
neuen Spitalfinanzierung. In dieser Zeit hat sich der Wett- gen jeweils sämtliche verfügbaren rückwärtsgerichteten
bewerb intensiviert. Das zwingt die Spitäler, eine klare Po- Daten. Dadurch ändern sich an manchen Stellen die Ver-
sitionierung voranzutreiben. Aktuell stehen einige grosse gangenheitsdaten im Vergleich zu früheren Studien; deren
Akutspitäler kurz vor der Eröffnung ihrer Neubauten oder grundsätzliche Erkenntnisse bleiben jedoch unbeeinflusst.
haben den Festakt bereits vollzogen. Spitäler müssen ihre
Investitionen bekanntlich ohne Zuschüsse eigenständig
finanzieren. Auch nach dem Bau sind noch immer Agilität Trendwende im stationären Bereich –
und Flexibilität gefragt. Um das finanziell zum Ausdruck zu Fallzahlen stagnieren
bringen, eignet sich ein von uns bereits 2011 berechneter
Richtwert von 10 Prozent der EBITDAR-Marge. Dieser 2017 läutet möglicherweise eine Trendwende in der
Zielwert hat sich im aktuellen Kontext bewährt und sich in Akutsomatik ein. Bis anhin zeigte sich seit 2013 ein relativ
der Branche etabliert. stabiles jährliches Umsatzwachstum von rund 3,0 bis 4,0
Prozent (der hohe Anstieg von 2011 auf 2012 war system-
Wie bereits in den Vorjahren analysieren wir auf den fol- bedingt und wird entsprechend nicht berücksichtigt). Das
genden Seiten die Schlüsselkennzahlen und quantitativen Wachstum war dabei insbesondere durch jährlich steigen-
Marktentwicklungen des Schweizer Gesundheitswesens. de Leistungsmengen begründet. 2017 hingegen konnten
Unsere Stichprobe umfasst 45 Akutspitäler mit mindes- die Akutspitäler mit 1,5 Prozent Umsatzwachstum weniger
tens einem Vertreter aus nahezu allen Kantonen. Die als halb so stark zulegen wie in den Vorjahren. Bei näherer
untersuchten Akutspitäler erreichen einen Gesamtumsatz Betrachtung wird deutlich, dass das positive Gesamt-
von 17,8 Mrd. CHF. Das entspricht einem Anteil von rund wachstum aus dem Wachstum der ambulanten Erträge
78 Prozent aller Schweizer Akutsomatikspitäler. In der hervorging: Während der ambulante Bereich mit 5,0
Stichprobe ist der öffentliche Sektor mit 43 Institutionen Prozent wie schon in den Vorjahren ein signifikantes
überproportional vertreten. Umsatzwachstum erfuhr, stagnierte der stationäre
Bereich zum ersten Mal seit sechs Jahren (vgl. Ab-
Unsere Auswertungen basieren grundsätzlich auf den bildung 6). Dieses Resultat werten wir als starkes Indiz für
publizierten Jahresrechnungen der untersuchten Spitäler. eine Trendwende.
Einzelne Informationen fragen wir jeweils zusätzlich nach
(z.B. die Unterscheidung des stationären und ambulanten Rein stationäre Wachstumsstrategien kommen aus der
Wachstums), wenn diese nicht aus der Jahresrechnung Mode und sind finanziell immer weniger lohnend bzw.
ersichtlich werden. Weil die verfügbaren Informationen nicht realisierbar. Davon ausgenommen sind selbstver-
unterschiedlich detailliert ausgewiesen sind, kann die ständlich stationäre Wachstumsstrategien als Folge von
Stichprobengrösse je nach ausgewerteter Kennzahl leicht Übernahmen (Branchenkonsolidierung, also die Akquisi-
Umsatzwachstum Akutspitäler
7,6 % 4,8 % 5,9 % 9,1 % 5,0 %
3,8 % 2,9 % 3,7 % 4,0 % 1,5 %
8,8 %
6,4 %
5,7 %
5,0 %
3,9 %
2,8 % 3,0 %
2,7 %
1,7 %
(0,0 %)
2013 2014 2015 2016 2017
Ambulantes Wachstum Umsatzwachstum
Stationäres Wachstum Umsatzwachstum europäische Peers
Abbildung 6: Umsatzwachstum der Schweizer Akutsomatik, aufgeteilt nach ambulanten und stationären Erträgen (Medianwerte)
10 | Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017tion bestehender Fälle) oder bei Spitälern in Gebieten mit 3. Kleinere Spitäler verlieren immer mehr Fälle an Univer-
überdurchschnittlichem Bevölkerungswachstum. Bezeich- sitäts- und Zentrumsversorger. Das beschleunigt die
nenderweise manifestiert sich der stationäre Umsatzrück- Strukturbereinigung – und die Spitalstrukturen werden
gang in der Stichprobe hauptsächlich bei den kleineren zunehmend grösser.
Spitälern mit unter 250 Betten (vgl. Abbildung 7).
4. Durch die Einführung von Mindestfallzahlen richten
Aufgrund dieser Beobachtungen stellen wir die folgenden kleinere Häuser ihr Angebot teils neu aus. Das erfordert
Hypothesen auf: Zeit und schafft zusätzlichen Wettbewerbsdruck in die-
sem Segment, wenn die Neuausrichtung nicht über die
1. Der Trend «ambulant vor stationär» hat sich in den ver- gesamte Versorgungsregion erfolgt (vgl. Kapitel 4).
gangenen Jahren verdeutlicht und hält an. Das führt zu
gleichbleibenden oder sinkenden stationären Fallzahlen 5. Durch den Fachkräftemangel resultieren eine an-
und Erträgen. spruchsvolle Nachbesetzung vakanter Stellen und
schliesslich höhere Lohnkosten, insbesondere bei
2. Effiziente ambulante Prozesse mit grosser Flexibilität kleineren Spitälern.
bei der Leistungserbringung werden immer wichtiger.
Damit wollen die Versorger einerseits der steigenden
ambulanten Nachfrage entsprechen und andererseits
die Kostenstrukturen optimieren.
Umsatzwachstum im Jahr 2017 nach Grösse
0,3 % 2,5 % 1,5 % Median Umsatzwachstum
6,2 %
5,0 %
3,0 %
Median ambulantes Wachstum
Median stationäres Wachstum
0,7 %
(1,2 %) (0,0 %)
≤ 250 Betten > 250 Betten Alle Spitäler
Abbildung 7: Umsatzwachstum (2017) in der Akutsomatik nach Anzahl Betten
Entwicklung Fälle stationär
3,0 % 3,0 %
2,7 %
2,2 %
1,9 % 1,9 % 1,9 %
1,6 % 1,7 %
1,4 %
1,2 % 1,2 %
0,2 %
2013 2014 2015 2016 2017
-0,3 %
-0,5 %
≤ 250 Betten > 250 Betten Alle Spitäler
Abbildung 8: Fallentwicklung im stationären Bereich (Medianwerte) von 2013 bis 2017
Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017 | 11Wie erwähnt hat der stationäre Umsatz 2017 im Median seren Akutspitäler im Durchschnitt tiefere Personalkosten
stagniert (die Wachstumsrate der verfügbaren Daten haben. Das ist insofern nachvollziehbar, als bei Akutspi-
beträgt minus 0,02 Prozent). Beim Fallwachstum fällt auf, tälern ein grosser Teil der Personalkosten aufgrund der
dass der Medianwert bei minus 0,3 Prozent liegt. Mit gesetzlichen Vorschriften und notwendigen Vorhalteleis-
anderen Worten: Die untersuchten Spitäler haben 2017 tungen fix ist und eine Optimierung erst ab einer gewissen
im Mittel 0,3 Prozent weniger stationäre Patienten Grösse möglich wird. An dieser Stelle sei das Konzept
behandelt (vgl. Abbildung 8). Wird bei dieser Analyse die der Sprungfixkosten erwähnt, das vor allem bei kleineren
Grösse mitberücksichtigt, so konnten die Spitäler mit über Spitälern zum Tragen kommt. Ferner ist das Besetzen von
250 Betten im Median um 0,2 Prozent zulegen, während wichtigen Positionen bei kleineren Spitälern im Vergleich
diejenigen mit weniger als 250 Betten 0,5 Prozent verlo- zu grossen Häusern teils nur über entsprechende Lohn-
ren. Weil die grösseren Spitäler kumuliert eine deutlich hö- anreize möglich. Eine weitere Interpretation wäre, dass die
here Anzahl stationärer Fälle behandeln, resultiert absolut Spitäler den zunehmenden Fachkräftemangel mit teurem
eine stabile Fallzahlentwicklung von 2016 bis 2017. Das Fremdpersonal über Personalvermittlungen oder Perso-
steht im starken Gegensatz zu den Veränderungen der nalverleihe lösen.
vergangenen Jahre: Die jährlichen Gesamtwachstums-
raten der Spitäler lagen im Median zwischen 1,4 Prozent Allerdings lassen sich die Personalkosten oft nur zeitver-
und 3,0 Prozent. Zudem konnten kleinere Spitäler in den zögert zu den notwendigen Massnahmen beeinflussen.
vergangenen Jahren jeweils um rund 0,5 Prozentpunkte Entwickelt sich der Umsatz ungünstig, können die Häuser
stärker zulegen als grosse. Das erachten wir als klare Vor- ihre Personalkosten in der Regel nicht unmittelbar anpas-
boten einer Branchenkonsolidierung. Die grossen Spitäler sen. Die Definition und die Umsetzung geeigneter Mass-
haben sich in Position gebracht für den Fall, dass kleinere nahmen benötigen Zeit. Unter anderem weil viele Spitäler
Häuser in den nächsten Jahren zunehmend in Bedrängnis den Grossteil ihrer Leistungs- und Supportprozesse in
kommen, etwa durch regulatorische Eingriffe. Eigenleistung erbringen und Leistungen ausserhalb ihrer
Kernkompetenzen erst dann extern vergeben, wenn ein
Obwohl wir nicht alle Schweizer Akutspitäler analysiert flexiblerer Leistungsbezug möglich ist.17
haben, halten wir die Stichprobe und deren Entwicklun-
gen als repräsentativ für die Branche. Gleichzeitig werden Die Kosten für den medizinischen Bedarf und den übrigen
sich aufgrund der Einführung von Qualitätskriterien und Aufwand sind ähnlich hoch wie im Vorjahr (vgl. Abbildung
Mindestfallzahlen künftig die Leistungsaufträge vor allem 9). Die Wachstumsraten der Personal- und Sachkosten
der kleineren Spitäler verändern. Im ambulanten Bereich zwischen 2016 und 2017 sind zwar tiefer als in den Vorjah-
wird sich das überproportionale Wachstum fortsetzen. ren, das kann aber nicht darüber hinwegtäuschen, dass
sich die wirtschaftliche Gesamtsituation nicht verbessert
Der TARMED-Eingriff des Bundesrates ist seit Anfang hat. Denn das Umsatzwachstum liegt deutlich unter den
2018 wirksam. Er wird den ambulanten Bereich aus rein Vorjahreswerten.
wirtschaftlichen Gründen für viele noch unrentabler ma-
chen. Gut möglich, dass er das ambulante Umsatzwachs-
tum in den kommenden Jahren verlangsamen wird. Die
In den letzten Jahren hat sich das
Spitäler werden deshalb jedoch nicht den «strategischen Verhältnis zwischen Ertrags-
Rückwärtsgang» einlegen. Das liefe nämlich dem Patien-
tenbedürfnis diametral entgegen. Sie haben bereits viel in
und Kostenwachstum nie ungünstiger
effiziente ambulante Zentren und den Aufbau ambulanter entwickelt als 2017.
Leistungsangebote investiert. Und auch aus rein regulato-
rischen Gründen wäre eine Umkehr nicht mehr möglich.16 Der Faktor zwischen Umsatzwachstum (1,5 Prozent) und
Personal- und Sachkostenwachstum (2,4 Prozent) lag
bei 0,61. Demnach konnte 2017 pro 100 CHF zusätz-
Personalkosten leicht über dem Vorjahr licher Kosten nur 61 CHF Mehrertrag generiert werden
(vgl. Abbildung 10). Diese Entwicklung ist primär auf die
Bei den Kosten zeigt sich im Vergleich zum Vorjahr eine Verlagerung von stationären zu ambulanten Leistungen
ähnliche Verteilung von Personalkosten, medizinischem zurückzuführen. Letztere sind weniger rentabel. Es ist
Bedarf und übrigem Aufwand. Die Personalkosten stellen davon auszugehen, dass sich dieser Trend weiter fortset-
mit fast zwei Dritteln den Hauptkostenblock dar. Sie sind zen wird. Um die Profitabilität zu halten oder zu verbes-
im Verhältnis zum Ertrag leicht angestiegen. Das heisst im sern, verbleibt den Häusern nur eine oberste Priorität: die
Klartext: Die Wirtschaftlichkeit hat 2017 gegenüber dem Kostenoptimierung. Viele Spitäler kommen derzeit zwecks
Vorjahr abgenommen. Unsere Analyse zeigt, dass die Per- Unterstützung von Ergebnisverbesserungsprojekten auf
sonalkosten gerade in kleineren Häusern mit weniger als uns zu.
250 Betten über dem Median liegen, während die grös-
12 | Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017Kostensplit 2017 Kostenentwicklung
(in % des Gesamtumsatzes) (in % des Gesamtumsatzes)
7,4 % 8,0 % 7,9 % 8,2 % 7,2 % 7,3 %
7,3 % 13,2 % 12,0 % 12,8 % 11,6 %
12,7 % 12,1 %
11,6 % 16,2 % 16,0 % 16,2 % 16,1 % 16,4 % 16,7 %
63,2 % 63,3 % 63,9 % 63,6 % 63,6 % 64,5 %
16,7 %
64,5 %
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Personalaufwand Medizinischer Bedarf EBITDAR Übriger Aufwand (exkl, Mieten)
Abbildung 9: Kostenaufteilung in Akutspitälern in Prozent des Gesamtumsatzes (Medianwerte)
Umsatz- und Kostenwachstumsraten
1,216 0,835 0,976 0,945 0,613
4,3 %
4,0 %
3,8 %
3,7 % 3,7 %
3,4 %
3,2 %
2,9 %
2,4 %
1,5 %
2013 2014 2015 2016 2017
Umsatzwachstum Wachstum Personal- und Sachaufwand Ratio Ertrags- zu Kostenwachstum
Abbildung 10: Wachstum von Kosten und Umsatz bei Schweizer Akutspitälern (Medianwerte)
Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017 | 13Historische EBITDAR- und EBITDA-Margen Historische EBIT- und Reingewinn-Margen
5,5 % 0,8 %
2017 2017
7,3 % 1,2 %
5,7 % 1,1 %
2016 2016
7,2 % 1,3 %
6,3 % 1,2 %
2015 2015
8,2 % 1,5 %
6,0 % 0,9 %
2014 2014
7,9 % 2,0 %
6,7 % 1,1 %
2013 2013
8,0 % 2,4 %
5,9 % 0,9 %
2012 2012
7,4 % 1,7 %
Marge in % des Gesamtumsatzes Marge in % des Gesamtumsatzes
EBITDA EBITDAR Reingewinn EBIT
Abbildung 11: Profitabilitätsentwicklung der Schweizer Akutspitäler (Medianwerte)
Margenunterschiede nach Spitalgrösse
1,75 % 2,59 % 2,13 % 1,20 %
2,45 %
0,95 % 2,68 %
2,28 %
EBITDAR EBITDAR EBITDA EBITDA
≤ 250 > 250 ≤ 250 > 250
Betten Betten Betten Betten
Abbildung 12: EBITDAR- und EBITDA-Margen nach Bettenzahl
(Median, zweites Quartil in Orange, drittes Quartil in Rot)
Eigenkapitalquote
49,3 % 48,3 %
45,5 % 43,7 %
34,7 % 36,8 %
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Abbildung 13: Eigenkapitalquoten (Medianwerte) der Schweizer
Akutspitäler von 2012 bis 2017
14 | Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017Profitabilität bleibt gering Die Resultate der EBITDAR-Margen zeigen, dass die
akutsomatischen Spitäler die Senkung von Tarifen, die
Trotz des tieferen Kostenwachstums gegenüber dem Anforderungen an Mindestfallzahlen und den zunehmen-
Vorjahr konnten die untersuchten Spitäler bei der Profita- den Fachkräftemangel kompensieren konnten. Sie blieben
bilität keinen Kurswechsel erwirken. Aufgrund des ge- vergleichbar profitabel wie 2016. Gerade kleinere, weniger
ringen Ertragswachstums resultierte für 2017 im Median klar positionierte Institutionen werden sich schwerer tun,
eine EBITDAR-Marge18 von 7,3 Prozent. 2012 und 2015 die neuen Anforderungen erfolgreich zu meistern. Wer in
entwickelte sich die operative Profitabilität grundsätzlich einen Transformationsrückstand gerät, schwächt seine
positiv. Trotzdem weisen die letzten zwei Jahre die tiefsten Verhandlungsmacht in Gesprächen um integrierte Ver-
EBITDAR-Margen seit Einführung des DRG-Systems aus. sorgungsräume.
Damit liegt der Median deutlich unter der Zielmarge von
10 Prozent, die wir 2011 als notwendig definiert haben,
um die Finanzierung von Investitionen langfristig sicher- Eigenkapitalanteil weiter rückläufig
zustellen.
Die Eigenkapitalquote im Median liegt zwar nach wie vor
Kleinere Spitäler waren im Median wie im Vorjahr leicht über 40 Prozent. Doch verzeichnet sie nun schon zum
profitabler als die grossen Universitäts- und Zentrums- dritten Mal in Folge einen Rückgang. Das ist auf unter-
spitäler mit mehr als 250 Betten. Vergleicht man deren schiedliche Gründe zurückzuführen: Investitionsprojekte
EBITDAR-Margen 2017, so erreichen Spitäler mit weniger und Refinanzierungen verändern das Verhältnis von
als 250 Betten im Median einen höheren EBITDAR (7,5 Eigenkapital und Fremdkapital. Änderungen der Rech-
Prozent versus 6,6 Prozent). Interessanterweise hat sich nungslegungsstandards können die Kapitalstruktur eben-
die Standardabweichung als Streuungsmass über alle falls beeinflussen. Dies zeigte sich deutlich im Jahr 2014,
Spitäler hinweg reduziert. Das heisst, dass die EBIT- als mehrere Spitäler ihre Sachanlagen aufgewertet haben.
DAR-Margen ganz leicht zusammenrücken. Während Und schliesslich schmälern in manchen Häusern auch die
kleine Spitäler 2016 stärker nach unten streuten, zeigen Jahresverluste die Eigenkapitaldecke.
die beiden Grössenkategorien 2017 ein einheitliches Bild.
2017 weist insgesamt weniger Extremwerte, daher eine Eine Eigenkapitalbasis von über 40 Prozent gilt grund-
tiefere Standardabweichung aus. sätzlich als solide. Trotzdem ist die Situation der Schwei-
zer Akutspitäler differenzierter zu betrachten. Die Quote
Die Medianwerte von 2017 dürfen nicht darüber hinweg- dürfte in den kommenden Jahren weiter sinken. Viele
täuschen, dass gerade bei Spitälern mit weniger als 250 Bauprojekte sind aktuell in der Projektierungsphase oder
Betten die Margen durch regulatorische Massnahmen, bereits in deren Realisierung. Damit wird im Spitalwesen
steigende Patientenansprüche und den zunehmenden auch in den nächsten Jahren eine starke Nachfrage nach
Fachkräftemangel weiter unter Druck geraten können, Fremdkapital herrschen, sei es in Form von Bankkrediten,
wenn sie sich nicht klar und differenziert positionieren Anleihensobligationen, Privatplatzierungen oder anderen
oder keinem Netzwerk beitreten. Instrumenten.20
Nur wenige über der 10-Prozent-Marke
Der Richtwert von 10 Prozent für die EBITDAR-Marge19
(oder EBITDA-Marge für Spitäler mit ausschliesslich
eigenen Immobilien) bewährt sich auch im aktuellen Kon-
text als langfristig sinnvoll.
2017 erreichten fünf der untersuchten Spitäler eine EBIT-
DAR-Marge von 10 Prozent oder mehr. Ein Drittel (15) er-
zielte 8 Prozent oder mehr. Im Vorjahr gelang dies 9 bzw.
18 Institutionen. Wie bereits in früheren Jahren zeigt sich
auch 2017 eine gewisse Konstanz: Jene fünf Spitäler,
die über dem 10-Prozent-Richtwert liegen, taten das be-
reits im Vorjahr. Bei den tieferen und negativen EBITDAR-
Margen konnten sich einzelne verbessern. Insgesamt
weisen dieselben Spitäler wie im Vorjahr tiefe EBIT-
DAR-Margen aus.
Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017 | 15Gedankenreise in die Nachfrageprognosen für stationäre Leistungen
Versorgungslandschaft von
Die Frage nach dem Bedarf an stationären Leistungen im
übermorgen Jahr 2030 ist entscheidend für die Planung der zukünfti-
gen Bettenkapazität und optimalen Versorgungsstruktur.
In der Studienausgabe 2016 haben wir uns zur Entwick- Zu wenig Betten belasten die Versorgungsqualität. Die
lung des Schweizer Gesundheitswesens im Jahr 2030 Folgen sind Wartezeiten für Behandlungen sowie über-
geäussert. Damals haben wir uns das Ziel gesetzt, ein lastetes Fachpersonal. Zu viele Betten können in einer
generisches Versorgungsmodell für die Akutsomatik zu angebotsinduzierten Nachfrage resultieren, was weder
entwickeln. Vor diesem Hintergrund möchten wir hier medizinisch noch betriebswirtschaftlich noch volkswirt-
darüber nachdenken, wie die Versorgung übermorgen schaftlich erwünscht ist. Das Bedarfsvolumen wird sich
konkret aussehen könnte. Dabei gehen wir wie folgt vor bis ins Jahr 2030 insbesondere aufgrund der demo-
(vgl. Abbildung 14): grafischen Entwicklung und der Leistungsverlagerung in
den ambulanten Bereich verändern. Letztere wird durch
Als Erstes versetzen wir uns ins Jahr 2030 und schätzen Fortschritte in der Medizin und durch neue Patientenbe-
den zukünftigen Bedarf an stationären akutsomatischen dürfnisse verstärkt.
Leistungen ab. Daraus leiten wir im zweiten Schritt die
nötige Bettenkapazität ab. In der Folge legen wir die Prä- Mit den folgenden zwei Szenarien zeigen wir auf, von
missen fest, auf denen das zukünftige Versorgungsmodell welchem stationären Bedarf im Jahr 2030 ungefähr aus-
aufbaut. Dahingehend optimieren wir das Versorgungs- zugehen ist. Es handelt sich um Annäherungen, die ein
modell. Die Anzahl und die geografischen Standorte der idealtypisches Versorgungsmodell abbilden. Die Ergeb-
Spitäler in der Akutsomatik werden für die Schweiz so nisse lassen sich nicht als Grundlage für detaillierte Ver-
bestimmt, dass weiterhin eine hochwertige Versorgungs- sorgungsplanungen verwenden.
sicherheit gewährleistet ist, die Kleinräumigkeit reduziert
wird und die Spitäler als Bestandteil eines Netzwerks In Szenario 1 stützen wir unsere Bedarfsprognose in der
innerhalb einer grösseren Versorgungsregion organisiert Akutsomatik für die Schweizer Bevölkerung auf die Me-
werden. Nur so lassen sich Qualität und Patientenzent- thodik der Gesundheitsdirektion Zürich21 ab. Demnach ist
rierung bei gleichzeitiger Wirtschaftlichkeit sicherstellen. für 2030 von 1,5 Millionen stationären Fällen auszugehen.
Das entspricht einem jährlichen Fallwachstum von 1,1 Pro-
Das Ergebnis unserer Gedankenreise haben wir auf der zent oder 232’000 Fällen insgesamt gegenüber 2016 (vgl.
Schweizer Landkarte visualisiert. Wir betonen, dass wir Abbildung 15). Die Zunahme wird massgeblich von der
nur eine mögliche Zukunft aufzeigen und keinerlei Aus- demografischen Entwicklung der Schweizer Bevölkerung
sage dazu machen, welche Spitäler in Zukunft überleben beeinflusst. Hingegen wirkt die erwartete Verlagerung
werden – das wird der Markt (und allenfalls der Regulator) von stationär durchgeführten Fällen in den ambulanten
selber entscheiden. Unsere Gedankenreise schliessen wir Bereich dämpfend. Dem Bevölkerungswachstum und der
mit den für die Umsetzung nötigen Rahmenbedingungen ab. alternden Gesellschaft sind ein Effekt von 260’000 Fällen
oder rund 1,5 Prozent jährliches Wachstum zuzuschrei-
Welche Leistungen Wie viele Betten In welcher Region Welche Faktoren
werden künftig werden benötigt? und auf wie viele begünstigen, welche
beansprucht? Standorte sollen sich limitieren unser
die Betten verteilen? Modell?
Zukünftiger Bedarf Zukünftiger Optimierung Darstellen und
an stationären Bedarf an Versorgung Diskussion
Leistungen Betten Ergebnisse
Welches Einzugs-
Prämissen für das Versorgungsmodell gebiet sollen die
Standorte abdecken?
Welche Bedingungen
müssen mindestens
erfüllt werden?
Rahmenbedingungen
Abbildung 14: Unsere Gedankenschritte für die Entwicklung eines Versorgungsmodells von übermorgen
16 | Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017Szenario 1
Anzahl stationäre Fälle Anzahl Pflegetage** Notwendige Anzahl
Betten bei
+269’000 -37’000 90 %-Auslastung
1,5 Mio.
1,3 Mio.
7,9 Mio.
Demografie Verlagerung 24’000
und weitere «ambulant vor
Faktoren stationär»
2016 2030
Durchschnittliche * Es wird erwartet, dass sich die durchschnittliche Verweildauer
Verweildauer* 5,5 Tage 5,3 Tage einem internationalen Niveau annähern und von aktuell 5,5 Tagen
leicht auf 5,3 Tage sinken wird.
** Anzahl Pflegetage entspricht der Anzahl Fälle multipliziert mit
der durchschnittlichen Verweildauer.
Abbildung 15: Nachfrageprognose für 2030 in Anlehnung an die Einschätzung der Gesundheitsdirektion Zürich
ben. Durch die Verlagerung von stationären Fällen in den In Szenario 2 gehen wir von einem weit grösseren Ver-
ambulanten Sektor lassen sich 37’000 Fälle reduzieren. lagerungseffekt von stationären Leistungen in den ambu-
lanten Sektor aus (vgl. Abbildung 17).22 Wir erwarten, dass
Bei einer erwarteten Reduktion der durchschnittlichen in Zukunft maximal noch 30 Prozent der chirurgischen
Verweildauer von 5,5 auf 5,3 Tage und einer Auslastung Fälle stationär behandelt werden und demnach 70 Prozent
von 90 Prozent entsteht bis 2030 ein Kapazitätsbedarf der Eingriffe ambulant erfolgen.23 Das kommt einer Ver-
von rund 24’000 Betten. Wird der zukünftige Bedarf schiebung von 296’000 Fällen gleich (Szenario 1: 37’000
den heute genutzten Kapazitäten (23’250 Betten) gegen- Fälle). In europäischen Ländern, in den USA und Kanada
übergestellt, so müssen die Leistungserbringer bis 2030 liegt der Anteil ambulanter Eingriffe bereits heute auf
weitere 750 Betten schaffen. Kurzfristig besteht jedoch ein einem deutlich höheren Niveau als in der Schweiz. Diese
Bettenüberangebot, da die aktuelle Auslastung deutlich Abweichung lässt sich am Beispiel von Mandelentfernun-
unter 90 Prozent liegt. Zudem kann die Infrastrukturerwei- gen veranschaulichen (vgl. Abbildung 16). Der Anteil der
terung in reduzierter Form erfolgen, da in der bestehen- ambulant durchgeführten Eingriffe ist in der Schweiz mit
den Spitalinfrastruktur mehr Betten bewirtschaftet werden 11 Prozent deutlich geringer als der Durchschnitt von
könnten als mit den aktuellen Rohkapazitäten. Interessant 24 OECD-Ländern mit 34 Prozent.24 Insgesamt prognosti-
an diesem Zahlenwerk scheinen uns die Auswirkungen zieren wir in diesem Szenario eine Reduktion der stationä-
auf die anstehenden Neu- und Umbauvorhaben. Diese ren Fälle gegenüber 2016 von 23’000 oder 2 Prozent auf
verlangen den Spitälern Flexibilität ab, um den neuen 1,2 Millionen.
Anforderungen ohne Mehraufwand zu entsprechen.
84 % Anteil der ambulant durchgeführten Mandelentfernungen (Tonsillektomie)
im Jahr 2013 (oder nächstliegendes Jahr)
75 %
71 %
68 %
63 %
51 % 50 %
47 % 45 %
42 %
35 % OECD24 (Mittel = 34 %)
31 % 30 %
22 %
20 % 18 %
7% 5% 4% 3%
11 % 9 % 3% 0%
Australien
Mexiko
Grossbritannien
Dänemark
Neuseeland
Protugal
Italien
Spanien
Korea
Polen
Deutschland
Irland
Luxemburg
Österreich
Finnland
Kanada
Belgien
Niederlande
Schweden
Norwegen
Frankreich
Israel
Türkei
Schweiz
Abbildung 16: Anteil der ambulanten Mandelentfernungen im internationalen Vergleich (Quelle: OECD Health Statistics 2015)
Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017 | 17Mit der Verlagerung von Leistungen in den ambulanten Vor allem Szenario 2 verdeutlicht unsere Hypothese aus
Bereich geht ein Anstieg der durchschnittlichen Verweil- Kapitel 3, dass reine Wachstumsstrategien im stationären
dauer einher. Im stationären Bereich verbleiben die kom- Bereich ausgedient haben. Es scheint offensichtlich, dass
plexeren Fälle. So gehen wir von einer durchschnittlichen Wachstum nur noch über den Gewinn von Marktanteilen
Verweildauer von 6,0 Tagen aus (Szenario 1: 5,3 Tage). oder in Regionen mit überdurchschnittlichem Bevölke-
Die erwarteten Pflegetage schätzen wir auf insgesamt 7,4 rungswachstum möglich ist.
Millionen. Gegenüber heute liessen sich 800 Betten ab-
bauen, da 22’450 Betten ausreichen würden. Das entsprä-
che einer Bettendichte von 2,4 Betten pro 1000 Einwohner
(heute: 2,7 Betten pro 1000 Einwohner).25
Szenario 2
Anzahl stationäre Fälle Anzahl Pflegetage** Notwendige Anzahl
Betten bei
+269’000 90 %-Auslastung
-296’000
1,3 Mio.
1,2 Mio.
7,4 Mio.
Demografie Verlagerung
und weitere «ambulant vor 22’450
Faktoren stationär»
2016 2030
Durchschnittliche * Aufgrund der im Vergleich zu Szenario 1 wesentlich stärkeren
Verweildauer* 5,5 Tage 6,0 Tage Verlagerung «ambulant vor stationär» wird in Szenario 2 erwartet,
dass die durchschnittliche Verweildauer von aktuell 5,5 Tagen auf
6,0 Tage steigen wird.
** Anzahl Pflegetage entspricht der Anzahl Fälle multipliziert mit
der durchschnittlichen Verweildauer.
Abbildung 17: Nachfrageprognose in Anlehnung an unsere eigene Einschätzung
18 | Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017Retail- Ambulantes Retail- Ambulantes
klinik Gesundheits- klinik Gesundheits-
zentrum zentrum
Perma- Perma-
Mobile nence/ Mobile nence/
Care-Team Walk-in- Care-Team Walk-in-
Satelliten- Kliniken Satelliten- Kliniken
klinik klinik
Tages- Zentrumsspital Tages-
Apotheke chirurgische Apotheke chirurgische
Klinik Klinik
eHealth/ eHealth/
mHealth mHealth
Retail- Ambulantes Retail- Ambulantes
klinik Gesundheits- klinik Gesundheits-
zentrum zentrum
Perma- Perma-
Mobile nence/ Mobile nence/
Care-Team Walk-in- Care-Team Walk-in-
Satelliten- Kliniken Satelliten- Kliniken
klinik klinik
Tages- Tages-
Apotheke chirurgische Apotheke chirurgische
Klinik Klinik
eHealth/ eHealth/
mHealth mHealth
Abbildung 18: «Hub and Spoke»-Modell exemplarisch dargestellt (Quelle: PwC 2017)
Prämissen für das neue Versorgungsmodell
Unser Versorgungsmodell der Zukunft baut auf sechs Säulen:
1. «Hub and Spoke»-Modell: Kern dieses Modells ist ein 4. «From volume to value»: Wie sich ein Gesundheits-
starkes Netzwerk. Ein Zentrumsspital verantwortet die system ausgestaltet, entscheidet die Finanzierung. Das
Behandlung von komplexen Krankheitsbildern innerhalb hiesige Abgeltungssystem belohnt Volumen ungeachtet
eines definierten Einzugsgebiets. Es ist mit einer Reihe des Patientennutzens. Unser Versorgungsmodell der
von dezentralen Spitälern verbunden, die versorgungs- Zukunft hingegen setzt konkrete Anreize, die nicht auf
stufengerecht weniger komplexe Eingriffe durchführen. die Leistungsmenge, sondern auf das Behandlungs-
Ebenso bedeutend für das Netzwerk sind stationäre ergebnis ausgerichtet sind.
und ambulante Nischenanbieter, die über ein speziali-
siertes Angebot (z.B. ein OP-Zentrum für Orthopädie) 5. Hohe Patientenzentrierung: Die Zahl von Patienten
verfügen, sowie Spezialkliniken (Rehabilitation, Psychi- mit mehreren Krankheiten steigt Expertenmeinungen
atrie). Das Netzwerk gründet auf unternehmensinternen zufolge mit der Alterung der Gesellschaft weiter an.27
und -externen Zusammenschlüssen; die Durchlässigkeit Das stellt hohe Anforderungen an die Betreuung dieser
zwischen öffentlichen und privaten Leistungsanbietern Patienten. Eine krankheitszentrierte Behandlung kann
ist gegeben. Mehr zum «Hub and Spoke»-Modell lesen unvorteilhaft ausfallen. Unser Versorgungsmodell der
Sie in unserer letztjährigen Studie26 (vgl. Abbildung 18). Zukunft basiert auf einem Behandlungsansatz, der stark
auf die Bedürfnisse des Patienten als Konsument und
2. Überregionale Versorgung: Unser Versorgungsmodell Dienstleistungsempfänger ausgerichtet ist und einen
der Zukunft kennt keine Kantonsgrenzen. Eine überkan- interdisziplinären Dialog zwischen Fachspezialisten
tonal abgestimmte Versorgungsplanung findet innerhalb sicherstellt.
von Versorgungsregionen statt – nicht innerhalb von
politischen Grenzen. 6. Fiktive Standortwahl: In unserem Versorgungsmodell
der Zukunft sind die Standorte rein fiktiv gewählt und
3. Versorgungssicherheit: Die Versorgungssicherheit basieren nicht auf der heutigen Spitalinfrastruktur. Die
ist auf hohem Niveau gewährleistet. Demnach erhält ein Berechnung der optimalen Spitalstandorte geht aus
Patient die richtige Behandlung innerhalb einer für die einer Minimierung der effektiven Fahrzeiten zwischen
Art der Erkrankung passenden Entfernung und eines Spitalstandort und Wohnort der Einwohner einer Ge-
angemessenen Zeitraums. meinde hervor.
Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017 | 19Grossregion Zürich
Einwohner 1’670’013
Abdeckung innert 30 Min. 98 %
Anzahl Spitalbetten 5285
Nordwestschweiz Ø Fahrzeit zum Spital 14 Min.
Einwohner 1’453’669
Ø Fahrdistanz zum Spital 12 km
Abdeckung innert 30 Min. 94 %
Anzahl Spitalbetten 4332
Ø Fahrzeit zum Spital 16 Min.
Ø Fahrdistanz zum Spital 13 km
Mittelland-Bern
Einwohner 1’392’181
Abdeckung innert 30 Min. 91 %
Anzahl Spitalbetten 4017
Ø Fahrzeit zum Spital 16 Min.
Ø Fahrdistanz zum Spital 15 km
Romandie
Einwohner 1’786’761
Abdeckung innert 30 Min. 87 %
Innerschweiz
Anzahl Spitalbetten 4561
Einwohner 775’224
Ø Fahrzeit zum Spital 16 Min.
Abdeckung innert 30 Min. 82 %
Ø Fahrdistanz zum Spital 13 km
Anzahl Spitalbetten 2081
Ø Fahrzeit zum Spital 16 Min.
Ø Fahrdistanz zum Spital 14 km
Abbildung 19: Sieben zukünftige Versorgungsregionen in der Schweiz
20 | Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017Als Netzwerk denken
Unsere Versorgungslandschaft der Zukunft enthält im
Vergleich zu heute eine geringere Anzahl Akutsomatikspi-
täler. Wir gehen von sieben überregionalen und -kanto-
nalen Versorgungsregionen aus (vgl. Abbildung 19): Die
Romandie, das Mittelland-Bern, die Nordwestschweiz, die
Innerschweiz, die Grossregion Zürich, die Ostschweiz und
die Südostschweiz. Eine Versorgungsregion kann aus drei
bis zehn Spitälern oder Standorten bestehen, wobei wir
unterstellen, dass die maximale Spitalgrösse unter 1000
Ostschweiz
Betten bleibt. Dabei ist weniger die Anzahl, sondern viel-
Einwohner 786’514 mehr die Stärke des Netzwerks relevant. Das Zentrums-
spital kommt auf einen Marktanteil von 28 bis 54 Prozent
Abdeckung innert 30 Min. 89 % in der jeweiligen Region. Für die Versorgungssicher-
Anzahl Spitalbetten 1321 heit würden bereits 20 Standorte ausreichen. Damit
könnten 80 Prozent der Bevölkerung innerhalb von
Ø Fahrzeit zum Spital 18 Min. 30 Fahrminuten das nächstgelegene Spital erreichen
(vgl. Abbildung 20). Bei 45 optimal platzierten Spitälern
Ø Fahrdistanz zum Spital 18 km
liegt diese Abdeckung über die gesamte Schweiz be-
trachtet bei 89 Prozent. Die durchschnittliche Fahrzeit
zum nächsten Spital steigt gegenüber heute von 10 auf
16 Minuten. Damit die Standorte eine Grösse von 1000
Betten nicht überschreiten, erhöht sich die Anzahl Spitäler
von 45 auf 52.
Südostschweiz
Einwohner 557’159 Die sieben Versorgungsregionen bedienen ein Einzugs-
gebiet von jeweils 560’000 bis 1’790’000 Einwohnern. Die
Abdeckung innert 30 Min. 69 %
Bettenzahl pro Region liegt bei 1300 in der Ostschweiz
Anzahl Spitalbetten 1654 bis 5300 in der Grossregion Zürich (Abbildung 19). Unsere
Modelloptimierung erfolgt über die gesamte Schweiz, wo-
Ø Fahrzeit zum Spital 18 Min. bei schwach besiedelte Gemeinden in der Südostschweiz
Ø Fahrdistanz zum Spital 17 km vernachlässigt werden. In dieser Region würden nur 69
Prozent der Bevölkerung das nächstgelegene Spital inner-
halb von 30 Minuten erreichen. Heute liegt die Abdeckung
bei 78 Prozent. Weitere Versorgungsangebote sind hier
nötig, um eine hohe Versorgungssicherheit zu gewährleis-
ten. Ein ausgebauter Rettungsdienst könnte beispielswei-
se eine Lösung bieten.
Anzahl Betten
50
5 36 %
500
10 62 %
1000 15 74 %
1500 20 81 %
30 86 %
Anzahl Spitäler
2000
40 89 %
2500 45 89 %
50 90 %
60 91 %
80 92 %
100 93 %
120 93 %
Abdeckung der Schweizer Bevölkerung
Abbildung 20: Prozentuale Abdeckung der Bevölkerung durch Spitäler
bei einer Fahrzeit bis zu 30 Minuten (Quelle: PwC 2017)
Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017 | 2122 | Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017
Im Mittelpunkt der neuen Versorgungslandschaft steht Mit der Förderung der Ergebnisqualität einher geht zu-
das Netzwerk. Nach dem «Hub and Spoke»-Modell wer- dem eine angemessene Anreizfindung. Das Schweizer
den die Spitäler entlang des Patientenpfads untereinander Gesundheitssystem vergütet Menge. Für ein positives
und zusätzlich mit vertikalen Partnern verbunden. Die finanzielles Ergebnis spielt die Prozessqualität eine Rolle
Erbringung spezialisierter und hochspezialisierter Medizin (die Höhe der Baserate orientiert sich beispielsweise an
konzentriert sich auf einen oder mehrere Endversorger. kostengünstigeren Spitälern), nicht aber die Ergebnisqua-
Dabei kann es aus Qualitäts- und Effizienzgründen weiter- lität. Damit die koordinierte Versorgung und partizipative
hin sinnvoll sein, dass gewisse Leistungen ein spezialisier- Entscheidungsfindung gefördert werden, bietet sich eine
ter Nischenanbieter erbringt. Wichtige Voraussetzungen Versorgungsfinanzierung an. Bei Gesundheitsökonomen
dafür sind dessen Einbindung ins Netzwerk und der und in der Politik findet diese Vergütungsform Zuspruch.28
Informationsaustausch. Die zusätzlichen Versorgungs- Die Versorgungsfinanzierung könnte ähnlich ausgestaltet
standorte – die «Spokes» – bieten bedarfsgerechte sein, wie sie für HMO-Modelle heute teilweise abläuft.
stationäre und ambulante medizinische Leistungen an. Der Versicherer geht dabei mit dem Versorgungsnetzwerk
Diese Leistungserbringer müssen eine gut erreichbare eine strategische Allianz ein und vereinbart Leistungs-
und kompetente Triage sowie ein Grundversorgungsange- parameter (nach dem Prinzip von «pay for performance»)
bot sicherstellen. So ist der zeitnahe Zugang zu medizini- oder Kopfpauschalen (je Patient oder je Einwohner). So
schen Leistungen für die Bevölkerung gewährleistet. wird das «richtige Tun» belohnt. In der Implementierung
eines solchen Finanzierungsmodells kann der «Experi-
Die Leistungskonzentration innerhalb einer Versorgungs- mentierartikel» unterstützend wirken. Dieser befindet sich
region wirkt dem Fachkräftemangel entgegen. Eine ver- zurzeit in der Vernehmlassung und soll im Krankenversi-
stärkte Zusammenarbeit innerhalb eines Versorgungs- cherungsgesetz integriert werden.29 Der Artikel würde eine
netzwerks kann die Personalrekrutierung sowie die Nach- klare gesetzliche Grundlage für Pilotprojekte schaffen.
wuchsförderung erleichtern, wenn auf Netzwerkstufe
Personalpools geführt werden. Aus wirtschaftlicher Sicht In den Versorgungsräumen Bern, Basel und St. Gallen
lassen sich mit einer Leistungskonzentration Vorhalte- werden zurzeit «Hub and Spoke»-Bildungen vollzogen –
leistungen reduzieren und vorhandene Kapazitäten best- wenn auch «nur» im (bi-)kantonalen Kontext. In St. Gallen
möglich auslasten. Im Netzwerk wird die Wirtschaftlichkeit beispielsweise entwickelt sich die Struktur hin zu einem
der Leistungserbringung erhöht. stärkeren Netzwerk und einer höheren Leistungskon-
zentration: Das Kantonsspital St. Gallen übernimmt die
Die medizinische Leistung des Netzwerks für den Patien- Funktion des Endversorgers und bündelt die (hoch-)
ten ist stark auf Ergebnisqualität und den Patienten zent- spezialisierte Medizin. Es ist eng mit den stationären
riert. Im Rahmen der optimalen Behandlung kommt dem Grundversorgungsspitälern verflochten, die die Triage von
Ansatz der partizipativen Entscheidungsfindung («shared komplexen Fällen aus peripheren Gebieten ins Kantons-
decision making») eine wichtige Bedeutung zu. Demnach spital vornehmen und selbst die Grundversorgung in
beteiligt sich der Patient an Therapieentscheidungen. Ge- ihrem Einzugsgebiet sicherstellen. Fünf der heute neun
eignet ist diejenige Versorgung, die auf klinischen Erkennt- stationären Versorgungsstandorte sollen gemäss Grob-
nissen und den Präferenzen des informierten Patienten konzept ihr Angebot künftig auf ambulante Leistungen
basiert. Erfahrungen aus Holland zeigen, dass eine parti- ausrichten. So begegnen sie dem Trend einer stärkeren
zipative Entscheidungsfindung sowohl die Behandlungs- Nachfrage in diesem Bereich. Die Leistungskonzentration
qualität verbessert als auch die Zahl der Behandlungen und die verbesserte Abstimmung innerhalb des Netz-
reduziert. Das führt letztlich zu Kosteneinsparungen und werks sollen Qualität und Wirtschaftlichkeit hochfahren.30
zu einem maximalen Patientennutzen (vgl. Exkurs: «from Auch die Spitalgruppe in Basel oder die Insel-Gruppe in
volume to value»). Bern haben die gleichen Grundüberlegungen angestellt.
Ist die optimale Therapie definiert, wird diese innerhalb
des Versorgungsnetzwerks koordiniert. Wir gehen davon
aus, dass in unserem Modell Aktivitäten zur Förderung der
partizipativen Entscheidungsfindung und zur koordinierten
Versorgung verstärkt werden. Dazu müssen einerseits
hierarchische Strukturen sowie die Informationsasymmet-
rie zwischen Patient und Arzt abgebaut werden.
Schweizer Spitäler: So gesund waren die Finanzen 2017 | 23Sie können auch lesen
