Sonderausgabe Fragen? Antworten! - Ortsplanung Zug
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Die Stadt Zug im Fokus Sonderausgabe Februar 2021 Fr. 4.50 Sonderausgabe Fragen? Antworten!
Seite 2 Sonderausgabe Februar 2021 Editorial
Fragen? Antworten!
Fragen? Die Stadt Zug hat in den letzten
Monaten eine Reihe von Studien, Umfragen
und Online-Dialogen durchgeführt. So unter
anderem zur Ortsplanungsrevision, zur
Kulturstrategie, zur Zukunft des Detailhan-
dels, zur Erweiterung des Strandbades oder
zum Stadtmagazin. Zudem haben wir dank
Ihnen, geschätzte Leserinnen und Leser,
Einblicke in Ihre Einschätzungen, Wünsche
und Vorstellungen erhalten.
Antworten! Viele Ergebnisse sind auf unserer
Plattform mitwirken-zug.ch in der Media-
thek einsehbar. Es erschien uns jedoch
wichtig, Ihnen eine Zusammenfassung der
Erkenntnisse zu präsentieren, in verständli-
cher Form und direkt zu Ihnen nach Hause
geliefert. Deshalb entschieden wir uns zu
dieser Sondernummer des Stadtmagazins.
Seien Sie nicht überrascht: In diesem Stadt-
magazin finden Sie für einmal kein einziges
Foto, dafür viele Grafiken und Illustrationen,
die Ihnen die Resultate und Erkenntnisse
näherbringen. Ich wünsche Ihnen viel Spass
beim Lesen. Und wenn Sie Fragen oder
Anregungen haben: Kommen Sie bei mir
vorbei! Jeden Freitag stehe ich Ihnen für eine
«Sprechstunde» zur Verfügung. Einfach
anmelden unter info@stadtzug.ch oder über
Telefon 058 728 90 10.
Karl Kobelt, Stadtpräsident
Seite 3 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten!
INHALT
Ortsplanung Zug
4 Weichen stellen für die Zukunft
– Bevölkerungs- und Arbeitsplatzwachstum bis 2040
– Online-Dialoge ausgewertet
– Eine Klimaanalyse für die Stadt Zug
– Wie weiter mit unserer Mobilität?
– Woher kommt der Verkehr?
– Verkehr: Zufriedenheit – und viele Wünsche
Strandbad
22 Vorfreude auf die Erweiterung
Im Strandbad ist es eng geworden und eine Erweiterung um die benachbarte
Oeschwiese dringend notwendig. Nach langjährigen Verhandlungen ging
das Grundstück im September 2019 in das Eigentum der Stadt über. Die Erweite-
rung des Strandbads wird nun möglich. Dazu hat das Baudepartement bei
den Badegästen eine Umfrage durchgeführt.
Stadtmagazin
26 Bekannt und geschätzt
Wir haben im letzten Jahr bei den Leserinnen und Lesern, aber auch bei Leuten,
die das Stadtmagazin bisher nicht lesen, eine qualitative und quantitative,
repräsentative Befragung bei insgesamt 478 Einwohnerinnen und Einwohnern
durchgeführt.
Detailhandel
32 Studien zeigen: Zug hat Potenzial
Wie entwickelt sich Zug als Einkaufsort? In Koordination mit Pro Zug und IG Altstadt
Zug hat die Stadt Zug drei externe Studien erstellen lassen. Sie beleuchten unseren
Detailhandel aus unterschiedlichen Blickwinkeln.
Kulturstrategie
38 Interview mit Iris Weder, Leiterin Kultur
Die Stadt Zug wächst. Die Bedürfnisse der Bevölkerung verändern sich. Das spiegelt
sich auch im Kulturbereich. Deshalb hat der Stadtrat 2020 entschieden, die
Kulturstrategie aus dem Jahre 2009 in einem partizipativen Verfahren zu erneuern.
STADTMAGAZIN-APP
Für zusätzliche Bildstrecken, 42 Kinderseite
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stadtzug.ch/stadtmagazin
Seite 4 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten! Ortsplanung Zug Die 2020 gestartete Ortsplanungsrevision stellt die Weichen für das künftige Leben und Arbeiten in der Stadt Zug. Sie überarbeitet die Bau- und Zonenordnung und sie steckt den Rahmen ab für die künftige Mobilität und die Freiräume. In einem ersten Schritt wird derzeit das Mobilitäts- und Frei- raumkonzept erarbeitet und mit dem Stadtraumkonzept und weiteren Themen aus den Bereichen Siedlung, Landschaft sowie der Ver- und Entsorgung zu einer Gesamtstrategie zusammengefügt. Die Ortsplanungsrevision wird aufzeigen, wie sich die Stadt Zug für das erwartete Wachstum rüstet, wie sie die räumlichen Herausforderungen meistern will und wie sie die Chancen der Zukunft anpackt. Die Bevölkerung der Stadt Zug ist eingeladen, sich zu informieren und mit ihren Wünschen und Ideen einzubringen. Es geht um nichts weniger als um die Zukunft einer lebenswerten Stadt Zug. Alle Studien, Analysen und Resultate von Umfragen und Dialogen sind in der Mediathek der Plattform ortsplanung-zug.ch verfügbar. Sie werden laufend ergänzt. Texte Harald Klein, Birgitt Siegrist, Daniel Bader Phase 1 Start Phase 1 Medienkonferenz Online-Mitwirkung Richtplanung 11. März 2020 25. Mai 2020–22. Juni 2020 2019 2020
Seite 5 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten!
Die Gemeinden der Schweiz sind aufgrund Stadtparlament beraten und verabschiedet. Reserven bestehen. Auch für die öffentlichen
des Bundesgesetzes über die Raumplanung Zu beiden Lesungen erfolgt eine öffentliche Infrastrukturen gilt das Prinzip der Verdich-
aufgefordert, ihre Nutzungsplanungen alle Auflage, bei der die Stimmberechtigten tung nach innen.
fünfzehn Jahre zu überprüfen und wenn not- durch Einwendungen bzw. Beschwerden for-
wendig anzupassen, wenn sich die Verhält- mell mitwirken können. Nach der politischen Schwerpunkt Mobilität und Freiraum
nisse in diesem Zeitraum erheblich geändert Beratung werden die Dokumente den Stimm- Zu den zentralen Aufgaben der Ortsplanung
haben. Für alle Gemeinden im Kanton Zug berechtigten zur Abstimmung unterbreitet. gehört das Erarbeiten eines übergeordneten
und auch für die Stadt Zug trifft dies jetzt zu. Mobilitätskonzepts. Der kantonale Richtplan
Die kantonale Baudirektion gibt den Zuger Herausforderung 1: Bevölkerungs- und legt fest, in welchen Gebieten der Stadt
Gemeinden für eine Revision Zeit bis zum Arbeitsplatzwachstum künftig eine Verdichtung stattfinden darf.
Jahr 2025. Die einzelnen Phasen für die Stadt Der Kanton Zug wird aufgrund seiner zentra- Erste Überlegungen zeigen auf, dass die
Zug sind aus dem Zeitstrahl unten ersichtlich. len Lage in der Schweiz, seiner landschaftli- damit mögliche Entwicklung nur mit klaren
chen und wirtschaftlichen Qualitäten und Vorstellungen bezüglich der Mobilität bewäl-
Die Revision ist aus drei Gründen sinnvoll, der Nähe zur Wirtschaftsmetropole Zürich tigt werden kann. Aufgrund der zentralen
weil sowohl der Bund als auch der Kanton die weiterhin wachsen. Dieses Wachstum an Bedeutung von Mobilität und Freiraum wer-
planungsrechtlichen Grundlagen in den ver- Bewohnerinnen und Bewohnern sowie Ar- den diese beiden Aspekte in der aktuellen
gangenen Jahren angepasst haben: Erstens beitsplätzen soll gemäss kantonalem Richt- Revision der Ortsplanung als Erstes bearbei-
wurde das Bundesgesetz über die Raumpla- plan zu 85 Prozent im Siedlungsgebiet der tet und mit der Bevölkerung diskutiert. In
nung vor rund zehn Jahren überarbeitet. Die Gemeinden Risch, Hünenberg, Cham, Stein- einem zweiten Schritt folgen weitere The-
Zuger Bevölkerung stimmte im Jahr 2013 hausen, Baar und Zug stattfinden. men aus den Bereichen Siedlung, Landschaft
den neuen Rechtsgrundlagen mit einem Ja- Nach den Vorgaben des Raumplanungsgeset- sowie Ver- und Entsorgung.
Anteil von 71,4 Prozent zu; der Ja-Anteil für zes hat die zukünftige Entwicklung ohne zu-
die gesamte Schweiz lag bei 62,9 Prozent. sätzliche Einzonungen zu erfolgen. Ausge- Stadtraumkonzept als wichtige Grundlage
Zweitens revidierte der Kanton Zug im An- nommen davon sind einzig Zonen des In den vergangenen Jahren verlief die
schluss seine rechtlichen Grundlagen (Richt- öffentlichen Interesses für Bauten und Anla- Verdichtung der Stadt nicht immer im Ein-
plan, Planungs- und Baugesetz PBG und die gen sowie wenige, kleinere Anpassungen des klang mit einer Aufwertung des öffentlich
Verordnung zum Planungs- und Baugesetz Baugebiets. Die Entwicklung der Stadt Zug zugänglichen Stadtraums. Es wurden nicht
VPBG) und passte diese den Vorgaben des wird somit über die Verdichtung bereits im gleichen Masse, wie zusätzliche Nutz
Bundes an. Drittens wurden durch den Bei- bebauter Gebiete erfolgen. Der Stadtrat geht flächen entstanden sind, auch zusätzliche
tritt des Kantons Zug zur IVHB (Interkanto- davon aus, dass die Stadt Zug bis im Jahr Grün- und Freiräume geschaffen oder die
nale Vereinbarung über die Harmonisierung 2040 auf 41 000 bis maximal 46 000 Einwoh- Strassenräume und das Fuss- und Radweg-
der Baubegriffe) neue Begriffe und Messwei- ner/innen und 50 000 Beschäftigte anwach- netz aufgewertet und ergänzt. Das «Stadt-
sen eingeführt. sen wird. (Stand heute 31 400 Einwohner/ raumkonzept Zug 2050» betont, wie wichtig
innen und 41 000 Arbeitsplätze). Diese Ein- es ist, den öffentlichen Stadtraum auf die
Mitwirkung obligatorisch und erwünscht schätzung basiert auf konkreten Projekten Bedürfnisse und Empfindungen der Bevölke-
Die Revision der Ortsplanung gliedert sich sowie dem Potenzial der verbleibenden Bau- rung auszurichten. Die sorgfältige, differen-
gemäss den Vorgaben des Raumplanungsge- zonen. Die Entwicklung konzentriert sich auf zierte Gestaltung des öffentlichen Raums
setzes und der kantonalen Baugesetzgebung die Verdichtungsgebiete im Zentrum der hilft den Bewohnerinnen und Bewohnern,
in zwei Teile: Stadt sowie in der Äusseren Lorzenallmend. sich in ihrer Stadt zu orientieren, sie prägt
In der ersten Phase werden Konzepte und Diverse Planungen und Projekte innerhalb den Charakter unterschiedlichster Orte und
Strategien für die Entwicklung der Stadt der Verdichtungsgebiete befinden sich in verbindet diese gleichzeitig zu einem stimmi-
erarbeitet und in einem breiten Mitwirkungs- Vorbereitung, im Prozess der gesetzlichen gen Ganzen.
prozess mit der Bevölkerung, den Quartieren, Verankerung oder bereits in der Umsetzung.
den Interessengruppen und der Politik disku- Organisation der Ortsplanungsrevision
tiert. Als Zeithorizont für die Überlegungen Herausforderung 2: Ausbau der Infra- Die politische Leitung liegt bei Eliane Birch-
gilt das Jahr 2040. Die Mitwirkung erfolgt struktur meier, Stadträtin und Vorsteherin des Bau
als Dialog zwischen Behörden, Experten, Das prognostizierte Wachstum führt zu einem departements, die Gesamtprojektleitung bei
Bevölkerung und Interessengruppen. Nach Ausbau der erforderlichen Infrastrukturen, Stadtplaner Harald Klein. Ergänzt wird
diesem Prozess bereinigt und beschliesst der vor allem bei den Schulanlagen. Weiter sind das Team mit politischen sowie fachlichen
Stadtrat die Strategie und unterbreitet sie genügend Naherholungsflächen und Sport- Begleitgruppen und externen Planungsbüros.
dem Stadtparlament Ende 2021 zur Kennt- anlagen zur Verfügung zu stellen. Auch die Die Bevölkerung und weitere Interessen-
nisnahme. In der zweiten Phase von 2023 Anlagen für die Versorgung sind stetig den gruppen erhalten laufend Gelegenheit, aktiv
bis 2025 werden die Bauordnung, der Zonen- wachsenden Anforderungen anzupassen. an der Ortsplanung mitzuwirken.
plan und die entsprechenden Reglemente Das Baudepartement überprüft die bestehen-
in zwei Lesungen überarbeitet und vom den Infrastrukturen und klärt ab, wo noch
Online-Dialog Öffentliche Veranstaltung / Dialog Stadtrat Grosser Gemeinderat
Frühling 2021 Oktober 2021 Beschluss über die Gesamtstrategie Kenntnisnahme
März 2022
2021 2022
Seite 6 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten!
Bevölkerungswachstum bis 2040
Die Stadt Zug ist einem hohen Wachstums-
und Entwicklungsdruck ausgesetzt. Dieser
betrifft gleichermassen Arbeitsplätze wie Ein-
wohnerinnen und Einwohner. Hinzu kommt
Lorzen
die ideale Lage innerhalb der Schweiz, mit
dem Bezug zur Grossstadt Zürich und deren
Angebot in den Bereichen Bildung (Universi-
täten), Kultur und Freizeit. Aber auch die nahe
Lage zum Flughafen, die sehr gute Erschlies
sung mit der Bahn oder dem Individualver-
Herti
kehr sowie die nahen Erholungsgebiete und
Sportmöglichkeiten tragen zur Attraktivität
Aabachstrasse
bei. Wuchsen in den vergangenen Jahrzehnten
Stadtverwaltung
Guthirt
insbesondere die Arbeitsplätze, so besteht
heute eine grosse Nachfrage nach Wohnraum.
Loreto Die Stadt Zug ist Teil der Stadtlandschaft ge-
Neustadt mäss kantonalem Richtplan (Siedlungsgebiet
von Zug, Baar, Steinhausen, Cham, Hünen-
berg und Rotkreuz) und das politische wie
kulturelle Zentrum der Region Zug. Gemäss
kantonalem Richtplan sollen 85 Prozent des
Altstadt
zukünftigen Wachstums im Kanton Zug in
Rosenberg der Stadtlandschaft stattfinden. Davon soll
rund ein Drittel auf die Stadt Zug entfallen.
Bei der Bevölkerungsprognose setzt das Bau-
departement nicht auf eine rein statistische
St. Michael Wachstumsberechnung, wie sie der Bund
und der Kanton vornehmen. Das prognosti-
zierte Wachstum in der Stadt Zug geht von
konkreten Projekten aus, welche bereits
rechtskräftig sind oder sich in fortgeschrit
tener Planungsphase befinden. Ergänzt
werden diese Zahlen durch die Prognose der
allgemeinen Erneuerungen in den Quartie-
ren. Unter Berücksichtigung dieser Faktoren
ist in der Stadt Zug bis ins Jahr 2040 mit
Gimenen
einem Bevölkerungswachstum zwischen
10 000 bis 15 000 Einwohnerinnen und Ein-
Oberwil
wohnern zu rechnen. Das Bevölkerungs-
300–400 wachstum wird mehrheitlich im Norden und
400–500 Westen der Stadt Zug stattfinden. Besonders
500–1000 hervorzuheben sind dabei die Areale Äussere
1000–5000 Lorzenallmend, Landis & Gyr-Areal, Herti Süd
und die Entwicklungsgebiete entlang der
Bahngleise (Unterfeld) sowie der Baarer- und
Industriestrasse.
Phase 2
Start Phase 2 Stadtrat Grosser Gemeinderat 1. Öffentliche Auflage
Nutzungsplanung 2023 Beratung und Beschluss Beratung und Beschluss Mai 2024
parlamentarische Vorlage 1. Lesung 1. Lesung
2023 2024
Seite 7 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten!
Arbeitsplatzwachstum bis 2040
Die Schweiz als attraktiver und weltweit ver-
netzter Wirtschaftsstandort inmitten von
Europa wächst aufgrund der Globalisie-
rungseffekte in den vergangenen Jahren um
Lorzen
40 000 bis 60 000 Einwohner pro Jahr (2019
um 40 000). Dieses Wachstum basiert im
Wesentlichen auf dem Zuzug von Arbeits-
kräften, mehrheitlich von hochqualifizierten
Arbeitnehmenden mit ihren Familien.
Herti
Die Stadt und die Region Zug sind Teil des
Wirtschaftsraums Zürich. Sie profitieren
Aabachstrasse
zudem stark von ihrer erfolgreichen und
Stadtverwaltung
Guthirt
umfassenden Ansiedlungspolitik von Firmen
sowie der damit einhergehenden tiefen Un-
ternehmensbesteuerung, welche seit den
Loreto 1960er- Jahren besteht. Die Arbeitsplatzzahl
Neustadt in der Region Zug wächst somit aufgrund der
Globalisierung und der Sitzverlagerung von
Firmen innerhalb der Schweiz. Zusätzliches
Wachstum an Arbeitsplätzen entsteht aber
auch durch die hier bereits ansässigen Fir-
Altstadt
men.
Rosenberg
Gemäss den Vorgaben des Bundes bzw. des
Kantons Zug ist für die Stadt Zug von einem
Wachstum von 50 000 Arbeitsplätzen bis ins
Jahr 2040 auszugehen. Ein erhöhtes Wachs-
St. Michael tum gegenüber den Prognosen des Kantons –
wie bei der Bevölkerungsentwicklung – wird
bei den Arbeitsplätzen als wenig realistisch
angesehen. Die Nachfrage nach Wohnraum
ist deutlich höher. Dies ist unter anderem
daran ersichtlich, dass die Grundeigentümer
und Investoren bei ihren Planungen und
Projekten den Wohnanteil erhöhen und im
Gegenzug den Anteil an Dienstleistungs
flächen reduzieren.
Gimenen
Wie beim Bevölkerungswachstum wird auch
Oberwil
das Arbeitsplatzwachstum schwergewichtig
250–500 im Zentrum sowie im Norden und Westen der
500–1000 Stadt Zug stattfinden. Besonders hervorzuhe-
1000–2000 ben sind dabei die Areale Äussere Lorzenall-
2000–4600 mend, Technologiecluster V-Zug, Landis&Gyr,
An der Aa (ZVB), Baarerstrasse West und
Hertizentrum.
Stadtrat Grosser Gemeinderat Volksabstimmung 2. Öffentliche Auflage Regierungsrat
Beratung und Beschluss Beratung und Beschluss 28. September 2025 Oktober 2025 Genehmigung
parlamentarische Vorlage 2. Lesung 2. Lesung 2024/2025 März 2026
2025 2026
Seite 8 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten!
Online-Dialoge ausgewertet
Über die Dialogplattform stellte das Baudeparte-
ment der Stadt Zug mögliche Stossrichtungen der
zukünftigen Entwicklung zur Diskussion, dies in vier
Themenfeldern: Grünräume, Mobilität, Quartiere
und Zentrum. Die detaillierte Auswertung liegt vor
Die Stadt mit und dient zum Erarbeiten des Konzepts Mobilität
den vielfältigen und Freiraum — einer wichtigen Grundlage der Orts-
Grünräumen planungsrevision.
Resultate des Online-Dialogs
In den letzten Jahren wurde vor dem Hinter- STOSSRICHTUNG BEWERTUNG STOSSRICHTUNG
grund der Klimaerwärmung in der Orts Wir wollen eine stärkere Begrünung des
planung vermehrt die Idee einer Stadt mit öffentlichen Raums und einen Ausbau der
vielfältigen Grünräumen in den Fokus Begegnungsmöglichkeiten aktiv fördern.
gerückt. Die Stadt Zug hat sich Anliegen aus Zusätzliche Freiräume sollen insbesondere
der Bevölkerung zu Herzen genommen und in den Verdichtungsgebieten entstehen. Im
möchte die Begrünung der Stadt vorantreiben. Stadtzentrum stehen die Abmilderung der
Die Be völkerung wünscht sich seit einiger klimatischen Auswirkungen und die Erhöhung
Zeit mehr Naturnähe, auch in der Stadt. der Aufenthaltsqualität im Vordergrund.
Der gesellschaftliche Trend geht zu einer öko- Wichtig ist die Vernetzung der Frei- und Grün-
logischen Lebensweise, welche auch auf Orts- räume untereinander durch sogenannte
planungen Einfluss nimmt. Dabei stehen das «grüne Adern», einerseits zur Förderung der
Stadtklima und die Aufenthaltsqualität im Ökologie, der allgemeinen Aufenthaltsqualität Ich finde die Stossrichtung gut 80
Vordergrund. Die Bevölkerung setzt eine sowie des Fuss- und Veloverkehrs, anderer- Ich finde sie eher gut 14
«grüne Stadt Zug» und die Förderung von seits zur Entlastung des Naherholungsdrucks Ich finde sie weniger gut 4
einem friedlichen Zusammenleben zwischen auf das Seeufer. Ebenfalls von Bedeutung ist Ich finde sie nicht gut 1
Mensch und Natur mit einer hohen Lebens- die Anbindung und Zugänglichkeit der Frei Ich habe hierzu keine Meinung 1
qualität gleich. Die Begrünung der Stadt Zug flächen ausserhalb des Baugebiets.
wird als Massnahme gegen die spürbare
Erwärmung des Klimas verstanden und die
Positionierung der Stadt Zug als «Green City»
167 TEILNEHMER/INNEN
wird von vielen Teilnehmenden im Dialog
vorgeschlagen. Grosse Ideen wie Schatten-
Frauen 42 % Wohnort Zug 91 %
bäume, Fassadenbegrünungen, Kies statt As-
Männer 58 % Arbeitsort Zug 58 %
phalt und sogar der Wunsch nach einem
Stadtpark werden dafür genannt. Renaturie-
rungen von Flüssen und «grüne Adern» in
unter 20 Jahren
Form von zusammenhängenden Grünzonen
werden als mögliche Massnahmen gesehen. 20–29 Jahre
Die Stadt soll «mehr Mut zu Grün» zeigen, dies 30–39 Jahre
ist der grundsätzliche Tenor in der Bevölke-
40–49 Jahre
rung. Dabei sind viele Zugerinnen und Zuger
bereit, selber bei diesen Massnahmen mitzu- 50–59 Jahre
wirken. Das allgemeine Interesse für eine 60–69 Jahre
«grüne Stadt Zug» ist sehr hoch. Viele erachten 70 Jahre plus
es als zudem wichtig, dass die Biodiversität
gefördert wird – die Grünräume mit einheimi- 0 5 10 15 20 25 30
schen Pflanzen sollen nicht nur ein Rückzugs-
ort für Zugerinnen und Zuger darstellen,
sondern auch für Insekten, Vögel und Klein-
tiere attraktiv sein. Aus diesem Grund
wünscht sich die Bevölkerung eine Biodiversi-
tätsstrategie, in welcher Ziele und Anreize
definiert werden sollen, um die Begrünung
der Stadt voranzutreiben.
Seite 9 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten!
Reden Sie mit!
«Mobilität & Freiraum»
Online-Dialog
ortsplanung-zug.ch
Die Stadt mit der effizi-
enten und flächen-
schonenden Mobilität
Resultate des Online-Dialogs
Die Stadt Zug wächst, und somit auch der Ver- STOSSRICHTUNG BEWERTUNG STOSSRICHTUNG
kehr und das Bedürfnis nach einem neuen, Eine funktionstüchtige Stadt Zug braucht eine
effizienten und flächenschonenden Mobili- effiziente, flächenschonende Mobilität,
tätskonzept. Ein Ansatz ist, den beschränkten die leistungsfähig, komfortabel und sicher ist,
Platz im Stadtzentrum so umzuverteilen, dass aber möglichst wenig Fläche in Anspruch
alle Verkehrsteilnehmer – ob mit Velo, zu Fuss nimmt. Dazu müssen wir, insbesondere im
oder mit dem Auto – gleichberechtigt behan- Stadtzentrum, den beschränkten Raum neu
delt werden. Dazu müssten Velo- und Fuss- verteilen und situations- und bedürfnisgerecht
gängerwege aufgewertet sowie der Pendler- organisieren. Die Stadt Zug setzt, wo räumlich
verkehr gelenkt und dosiert werden – durch möglich, auf die Gleichbehandlung aller
eine Anpassung und einen Ausbau der Bus Verkehrsteilnehmer. Das zukünftige Mobilitäts-
netze an die Bedürfnisse der Bevölkerung. wachstum ist soweit wie möglich über den
Dies reduziert und beruhigt den Individual- Velo- und Fussverkehr und den öffentlichen Ich finde die Stossrichtung gut 56
verkehr im Stadtzentrum und in den Quartie- Verkehr (Bahn und Bus) aufzufangen. Ich finde sie eher gut 26
ren vor allem in den Stosszeiten. Ich finde sie weniger gut 8
Die dem Online-Dialog vorgelagerte Umfrage Ich finde sie nicht gut 8
zum Mobilitätsverhalten (s. Seite 14) zeigte Ich habe hierzu keine Meinung 2
auf, dass in der Stadt Zug die Verkehrsmittel
Auto, Velo und ÖV gleichwertig genutzt
werden. Der Grundsatz der Gleichbehandlung
aller Verkehrsteilnehmer liegt deshalb auch
133 TEILNEHMER/INNEN
der Ortsplanung zugrunde. Einige Zugerin-
nen und Zuger äussern den Wunsch, dass der
Frauen 38 % Wohnort Zug 95 %
Fuss- und Veloverkehr einen höheren Stellen-
Männer 62 % Arbeitsort Zug 59 %
wert bekommen soll. Dieser Wunsch geht mit
dem globalen Trend zu verkehrsberuhigten
Innenstädten wie zu einer sportlich aktiven
unter 20 Jahren
Lebensweise der breiten Bevölkerung einher.
Hierbei sagen viele der Teilnehmenden 20–29 Jahre
«Velo first.» Ausserdem möchten die Zuger 30–39 Jahre
Verkehrsteilnehmer/innen, dass die unter-
40–49 Jahre
schiedlichen Fortbewegungsmittel klarer
voneinander zu trennen sind. Dazu gehört 50–59 Jahre
auch die bessere Trennung von Fussgängern 60–69 Jahre
und Velofahrern, da es in den letzten Jahren
70 Jahre plus
aufgrund der Zunahme von E-Bikes zu mehr
Konflikten auf den geteilten Trottoirs gekom- 0 5 10 15 20 25 30
men ist. Gemäss den Teilnehmenden braucht
es effiziente und sichere Velowege und allge-
mein velofreundlichere Lösungen in der
Innenstadt, wobei diese Änderung zu Lasten
des Individualverkehrs umgesetzt werden soll.Seite 10 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten!
Die Stadt der viel-
fältigen Quartiere
und kurzen Wege
Resultate des Online-Dialogs
Die Quartiere von Zug leisten durch ihre ei- STOSSRICHTUNG BEWERTUNG STOSSRICHTUNG
genständige und hohe Lebensqualität einen Das Wachstum ist quartierverträglich auszu-
wichtigen Beitrag zum Charme der Stadt. Die gestalten. Die bestehende hohe Lebensquali-
Ortsplanung hat sich zum Ziel gesetzt, diesen tät ist zu erhalten und wo erforderlich zu ver-
spezifischen Charakter der Zuger Quartiere bessern. Der Bau von zusätzlichen Wohnungen,
trotz stetigem Wachstum zu bewahren. Vorge- der Ausbau der öffentlichen Infrastrukturen
schlagen werden dabei Massnahmen zu Aus- in den Quartieren wie Freiräume, Spiel- und
bau von öffentlichen Strukturen innerhalb der Begegnungsplätze, Treffpunkte, Service pub-
Quartiere wie auch die Förderung von Frei- lic (Post, Pickup-Stationen etc.) tragen dazu
und Grünräumen sowie Spiel- und Begeg- wesentlich bei. Auch die Quartierschulhäuser
nungsplätzen. Die Quartiere sollen Möglich- mit ihren Sportanlagen sowie die Integration
keiten bieten, einander kennenzulernen und von Vereinslokalen spielen eine wichtige
die Stadt mitzugestalten. Die Idee einer «Stadt Rolle. In den einwohnerstarken und dicht Ich finde die Stossrichtung gut 66
der kurzen Wege» soll den Ausbau von Velo- bebauten Quartieren (Zentrum, Guthirt, Herti Ich finde sie eher gut 18
und Fusswegen vorantreiben. Dies würde den und Lorzen) wie auch in Oberwil werden Ich finde sie weniger gut 7
Verkehr innerhalb der Quartiere beruhigen eigenständige Quartierzentren gefördert bzw. Ich finde sie nicht gut 7
und somit den Lärm eindämmen. neu geschaffen. Dadurch lässt sich der tägli- Ich habe hierzu keine Meinung 2
Im Dialog werden diese Ideen von der Mehr- che Bedarf im Quartier abdecken. All diese
heit der Teilnehmenden unterstützt. Viele Massnahmen führen zu einer «Stadt der
sehen in der Aufwertung der Quartiere gleich kurzen Wege» und unterstützen damit den
zeitig eine Steigerung der Lebensqualität. Fuss- und Veloverkehr innerhalb der Quartiere 55 TEILNEHMER/INNEN
Lebendige Quartiere würden die allgemeine wie auch von Quartier zu Quartier.
Wohnqualität verbessern. Durch die Förde-
Frauen 44 % Wohnort Zug 98 %
rung von eigenständigen Freiräumen können
Männer 56 % Arbeitsort Zug 56 %
sich Personen aller Altersgruppen und Natio-
nalitäten näherkommen, wobei das Quartier-
leben zu mehr Zusammenhalt führen könnte.
unter 20 Jahren
Cafés, Spielplätze, verkehrsfreie Plätze und
Anlagen für eine gemeinsame Nutzung könn- 20–29 Jahre
ten die Quartiere aufleben lassen, so der allge- 30–39 Jahre
meine Konsens der Befragten.
40–49 Jahre
Auch das Stichwort «kurze Wege» wurde von
der Mehrheit der Dialogteilnehmenden posi- 50–59 Jahre
tiv aufgegriffen. So soll der Fokus auf die Fuss- 60–69 Jahre
gänger/innen und Velofahrer/innen gelegt 70 Jahre plus
werden – die Quartiere wären nicht mehr so
0 5 10 15 20 25 30
befahren und würden dementsprechend auch
ruhiger werden. Wenn der Lärm des Auto
verkehrs verringert werden kann, sehen viele
dies als Aufwertung der Lebensqualität.Seite 11 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten!
Die Stadt mit einem
lebendigen Zentrum
für alle
Resultate des Online-Dialogs
Das gesellschaftliche und wirtschaftliche STOSSRICHTUNG BEWERTUNG STOSSRICHTUNG
Zentrum der Stadt Zug beherbergt viele Gast- Im Stadtzentrum wollen wir das brachliegen-
ronomie- und Detailhandelsbetriebe, welche de Potenzial des Aussenraums vermehrt
zur Attraktivität der Stadt beitragen. Die Stadt nutzen und die Anliegen von Natur und Klima
Zug erkennt das Potenzial dieser Umgebung durch eine verstärkte Begrünung berücksichti-
und möchte durch die stärkere Nutzung des gen. Der öffentliche Raum muss an Bedeu-
Aussenraums die Aufenthalts- und Lebens- tung und Attraktivität gewinnen. Die Identität
qualität für die Bevölkerung aufwerten. Das des Zentrums als Herzstück, mit dem vielfälti-
Zentrum von Zug (Bereich Bahnhof, Bundes- gen Detailhandel und der Aufenthaltsqualität,
platz, Metalli) gehört zusammen mit der Alt- wollen wir aktiv stärken. Der zur Verfügung
stadt und der Seepromenade zum Herzstück stehende öffentliche Raum wird zur Begeg-
der Stadt. Es sollte aktiv und unterschiedlich nung und Vernetzung aufgewertet. Im Fokus
genutzt werden können. Dazu gehört auch, stehen auch Massnahmen für Menschen mit Ich finde die Stossrichtung gut 64
dass verkehrsberuhigte, -arme und -freie einer Beeinträchtigung. Im Stadtzentrum Ich finde sie eher gut 23
Bereiche geschaffen und dass der Fuss- sowie erhalten die unterschiedlichen Verkehrsmittel Ich finde sie weniger gut 9
der Velo-Verkehr bewusst gefördert werden. gleich viel Bedeutung und Raum. Damit dies Ich finde sie nicht gut 3
Fussgängerzonen und Grünflächen werden gelingt, sind die flächeneffizienten Verkehrs- Ich habe hierzu keine Meinung 1
von den Teilnehmenden explizit gewünscht. mittel (Fuss-, Velo- und öffentlicher Verkehr)
Diese würden Freiräume ohne vorgegebenen zu fördern. Die Versorgung des Gewerbes mit
Nutzen schaffen, um spontane Aktionen und Gütern wird sichergestellt.
Treffen mit anderen Menschen zu ermögli-
89 TEILNEHMER/INNEN
chen. Auch werde dadurch vermehrte Lauf-
kundschaft für die Geschäfte angezogen.
Frauen 42 % Wohnort Zug 94 %
Die Teilnehmer/innen des Dialogs haben ins-
Männer 58 % Arbeitsort Zug 62 %
gesamt eine moderne und urbane Vision des
künftigen Zuger Stadtzentrums. Einerseits
soll das Zentrum gestärkt werden, anderer-
unter 20 Jahren
seits ist ein Hauptanliegen, dass die Zuger
Altstadt belebter wird. Dies soll durch aktive 20–29 Jahre
Förderung von Gastronomie- und Detailhan- 30–39 Jahre
delsbetrieben geschehen, sodass die Zuger
40–49 Jahre
Altstadt zu einem Ort der Begegnungen und
der Freizeitaktivitäten wird, zu einem Treff- 50–59 Jahre
punkt für den Ausgang, zum Einkaufen und 60–69 Jahre
zu einem Ort der lebendigen Kultur. Allge- 70 Jahre plus
mein wünscht man sich, dass die Seepromena-
0 5 10 15 20 25 30
de besser genutzt wird – der See als Naherho-
lungsgebiet und Freizeitzone werde vernach-
lässigt. Bars und Cafés an der gesamten See-
promenade sowie Restaurants direkt am
Seeufer würden dem Stadtbild helfen, moder-
ner und attraktiver zu wirken. Der allgemeine
Konsens bei den Teilnehmenden ist, dass die
«Zuger Juwelen» Altstadt und Seepromenade
zu attraktiven und beliebten Aufenthaltsorten
aufgewertet werden sollen.Seite 12 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten!
LEGENDE Talabwinde sind insbesondere im nordöst- lichen Stadtgebiet im Umfeld der Kantons- schule Zug lokalisiert. Die Luft fliesst dabei nahe an den Grünräumen entlang. Gebäude bremsen den Fluss. Hangabwinde treten im südlichen Stadt gebiet, beim Abhang des Zugerbergs, auf. Diese sind im Gegensatz zu den Talabwinden flächenhaft ausgeprägt. Flurwinde treten westlich der Innenstadt bzw. beidseits der Lorze auf und bilden sich aufgrund des horizontalen Temperaturunter- schieds zwischen Grün- und Siedlungsräumen. Sie sind rein thermisch bedingt und damit eher schwach ausgeprägte Strömungs systeme.
Eine klimaoptimierte Gestaltung zukünftiger Bauge-
biete sollte vorhandene Kalt- und Frischluftströmungen
berücksichtigen, um deren klimatischen Nutzen
sowohl in einem neuen Quartier als auch im Bestand
zu sichern. Dazu sollten Gebäude parallel zur
Fliessrichtung der Kaltluft angeordnet sein und zwi-
schen ihnen ausreichend grosse Grünflächen
erhalten bleiben. Ziel ist es, den Bebauungsrand für
die thermische Zirkulation durchlässig zu gestalten;
so kann von den angrenzenden Grünflächen
auch weiterhin nächtliche Kaltluft in die Bebauung
einfliessen.
STÄDTE ALS WÄRMESPEICHER
Gebäude und versiegelte, das heisst: wasser
undurchlässige Bodenflächen speichern
Wärme, geben sie an die Umgebung ab und
verändern so das lokale Klima. Als Folge
entstehen «städtische Wärmeinseln» und eine
verminderte Durchlüftung. Bewegtes Wasser
erzielt eine stärkere Kühlung als stehendes
Gewässer (Verdunstungskühlung).Seite 13 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten!
Eine Klimaanalyse für die Stadt Zug
Klimaanalyse-Karten zeigen, wo im urbanen Raum
heutige und zukünftige Wärmeinseln sowie wert
volle kühlende Grünräume liegen und wo sich wich
tige Durchlüftungsbahnen befinden. Die Stadt Zug
hat detaillierte Modelle bis ins Jahr 2100 berechnen
lassen. Sie liefern für die Ortsplanungsrevision
wertvolle Hinweise. Text Thomas Gretener, Illustration Han van de Wetering
Städte sind vom Klimawandel besonders – An der Zugerbergflanke im südlichen Stadt- Frischluftströmungen berücksichtigen, um
betroffen. Unser lokales Klima hat sich gegen- gebiet treten Hangabwinde auf. Diese sind deren klimatischen Nutzen sowohl in einem
über der vorindustriellen Epoche messbar im Gegensatz zu den Talabwinden flächen- neuen Quartier als auch im Bestand zu si-
um 1,7 Grad Celsius erwärmt. Bis 2050 wol- haft ausgeprägt und weniger an Leitbahn- chern. Dazu sollten Gebäude parallel zur
len Bund und Kantone dazu beitragen, die strukturen orientiert. Ausnahme: Beim Fliessrichtung der Kaltluft angeordnet
Klimaerwärmung weltweit auf unter 2 Grad, Fridbach und bei den Grünstrukturen im und zwischen ihnen ausreichend grosse
möglichst auf 1,5 Grad Celsius zu beschrän- Umfeld der Pädagogischen Hochschule wer- Grünflächen erhalten bleiben. Ziel ist es,
ken. den lokale Durchlüftungsbereiche als Son- den Bebauungsrand für die thermische Zir-
derleitbahnen ausgewiesen. Da das Einwirken kulation durchlässig zu gestalten; so kann
Städte als Wärmespeicher von bodennaher Kaltluft über durchström- von den angrenzenden Grünflächen auch
Regional fordern uns andere Phänomene bare Strukturen erfolgt, sind diese Bereiche weiterhin nächtliche Kaltluft in die Bebauung
heraus. Im Vordergrund stehen «städtische besonders empfindlich im Hinblick auf eine einfliessen.
Wärmeinseln» und eine verminderte Durch- weitere Bebauung.
lüftung; beides beeinflusst die Luftqualität – Während am Tag die Strahlung der Sonne
negativ. Gebäude und versiegelte, das heisst: – Als drittes Kaltluftsystem treten Flurwinde wirksam ist, geben nachts Bauwerke und
wasserundurchlässige Bodenflächen spei- westlich der Innenstadt bzw. beidseits der versiegelte Oberflächen die tagsüber gespei
chern Wärme, geben sie an die Umgebung ab Lorze auf. Da sie sich aufgrund des horizon- cherte Energie als Wärmestrahlung wieder ab.
und verändern so das lokale Klima. Mit der talen Temperaturunterschieds zwischen Durch die Verringerung des Wärmeinputs
fortschreitenden Erwärmung, so ist die Grün- und Siedlungsräumen ausbilden, sind am Tage mit Hilfe von Fassadenb egrünung
Forschung überzeugt, verstärken sich diese sie als rein thermisch bedingte und damit oder schattenspendenden Strassenbäumen
Effekte: Hitzeperioden werden häufiger auf- eher schwach ausgeprägte Strömungssyste- wird gleichzeitig weniger Strahlungsenergie
treten, länger und heisser sein und insbeson- me anzusehen. Die sich entlang der All- in der Baumasse gespeichert und damit in
dere in den Städten zu einer Einschränkung mendstrasse und westlich des Stierenmarkt der Nacht auch weniger Wärme an die Luft
der Lebensqualität führen. areals fortsetzende Grünstruktur begünstigt abgegeben. Auch durch die Verwendung von
das Eindringen bodennaher Kaltluft in den hellen Baumaterialien lässt sich die Refle-
Wärmeinseln und Durchlüftungsbahnen Siedlungsraum. xion des Sonnenlichtes erhöhen, sodass eben-
Vor diesem Hintergrund wurde die klimati- erdig versiegelte Flächen und Fassaden
sche Situation in der Stadt Zug modelliert Wertvolle Planungsinstrumente stärker zurückstrahlen. Dadurch bleiben
und topografische und meteorologische Da- Diese und andere Analysen zum lokalen sie kühler und nehmen insgesamt weniger
ten sowie die Oberflächenstruktur mit einbe- Mikroklima werden in Planhinweiskarten Wärmeenergie auf.
zogen. Die Klimaanalyse-Karten zeigen, wo verarbeitet. Daraus lassen sich Schutz- und
heutige und zukünftige Wärmeinseln sowie Entwicklungsmassnahmen zur Verbesserung – Gewässer wirken sich positiv auf die ther-
wertvolle kühlende Grünräume liegen und des Stadtklimas ableiten. Sie geben raum mische Situation und die Aufenthaltsquali-
wo sich wichtige Durchlüftungsbahnen be bezogene Hinweise für die gezielte Sicherung, tät in städtischen Räumen aus. Am Tag
finden. Etwa 62 Prozent des Siedlungsraums Entwicklung und Wiederherstellung von findet Verdunstung statt: Diese bezieht
werden in den Nachtstunden mit Kaltluft ver- Durchlüftungsbahnen oder Oberflächen- die Energie aus der umgebenden Luft und
sorgt, wobei sich drei Kaltluftsysteme unter- strukturen, beispielsweise von Grünflächen kühlt sie gleichzeitig ab (Verdunstungsküh-
scheiden lassen: oder Wasserläufen. Damit erhalten die städti- lung). Je grösser die Wasseroberfläche und
schen Raumplanungsgremien für die Weiter- je höher ihre Temperaturdifferenz zur um-
– Die Talabwinde sind insbesondere im nord- entwicklung der urbanen Zone erstmals gebenden Luft ist, desto stärker wird die
östlichen Stadtgebiet im Umfeld der Kan- wertvolle Planungsinstrumente dieser Art. kühlende Wirkung. Bewegtes Wasser erzielt
tonsschule Zug lokalisiert. Die Luft fliesst Klug angewendet, können sie mithelfen, den eine stärkere Kühlung als stehendes.
dabei nahe an den Grünräumen entlang. Effekt des Klimawandels zu mindern. Nach-
Gebäude bremsen den Fluss. Über den Dä- folgend drei Beispiele. Quellen: «Anpassung ans Klima: gezielt planen und
chern ist noch immer ein hohes Kaltluft für morgen handeln», aus «Umwelt Zug», Kantonale
volumen vorhanden, das in Bereichen mit Frischluftzirkulation senkt Hitzebelastung Baudirektion, 2020/Stadtklima-Analyse Stadt Zug,
geringer Bebauung durchaus noch in den – Eine klimaoptimierte Gestaltung zukünfti- Baudepartement und Departement Soziales,
bodennahen Bereich einwirken kann. ger Baufelder sollte vorhandene Kalt- und Umwelt, Sicherheit der Stadt Zug, 2020Seite 14 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten!
Wie weiter mit unserer Mobilität?
Mehr als drei Viertel der Bevölkerung sind mit
der aktuellen Verkehrssituation in der Stadt Zug
zufrieden. Dies soll auch in Zukunft so bleiben.
Als Grundlage für zukünftige Mobilitätslösungen
setzt die Stadt Zug unter anderem auf anony
misierte Bewegungsdaten. Infografik Dominik Dördelmann
Im Auftrag des Baudepartements analysierte
die Deloitte Consulting AG im letzten Jahr
die anonymisierten Daten zu den Personen
bewegungen in der Stadt Zug in sechs ver-
schiedenen Zeiträumen der Jahre 2017, 2018
und 2019. Ziel der Mobilitätsstudie war es,
Verhaltensmuster der Verkehrsteilnehmerin-
nen und -teilnehmer zu erkennen und zu ver-
stehen, wie sie sich in der Stadt Zug und in der
Umgebung bewegen. Die Studie lieferte Ein-
blicke in die zeitliche und örtliche Verteilung
des Verkehrs. Die Daten basieren auf Handy-
Positionen, die vom Swisscom-Mobilfunknetz
erfasst werden. Der Strassenverkehr lässt des-
halb keine Unterscheidung nach Fahrzeugka-
tegorie zu: Sämtliche Fahrten, die nicht als
Autobahn- oder Schienenverkehr eingestuft
werden, fallen in die Kategorie Strasse. Die
Studie zeigt Ursprung und Ziel des Verkehrs –
aufgeschlüsselt nach Verkehrsträger.
auf der Strasse, 66 Prozent der Fahrten, stam-
Schienenverkehr men aus der Stadt Zug oder hatten ihr Ziel in
Auf der Schiene ist der Durchgangsverkehr der Stadt. Deutlich tiefer sind mit je 17 Pro-
erwartungsgemäss mit 70 Prozent der Fahr- zent die Anteile des Verkehrs, der innerhalb
gäste am grössten. Der Ziel- und Quellverkehr der Stadt unterwegs ist (Binnenverkehr) und
(der die Stadt als Ziel hat bzw. von der Stadt des Durchgangsverkehrs.
aus startet) erreicht einen Anteil von je rund
15 Prozent. Nur 1 Prozent der Fahrgäste ist in- Der tiefe Anteil des Durchgangsverkehrs am
nerhalb der Stadt Zug auf der Schiene unter- Gesamtverkehrsvolumen auf der Strasse lässt
wegs. darauf schliessen, dass grossräumige Umfah-
rungen – wie die im Sommer 2021 öffnende
Strassenverkehr Tangente Zug–Baar oder Ausbauten im Natio-
Ein deutlich anderes Bild zeigt sich auf der nalstrassennetz – keine wesentlichen Entlas-
Strasse. Die meisten erfassten Bewegungen tungen für die Stadt Zug bewirken.Seite 15 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten!
Seite 16 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten!
Woher kommt der Verkehr?
Die Stadt Zug strahlt als Kantonshauptort und
wirtschaftliches und kulturelles Zentrum der Region
stark auf die Nachbargemeinden aus, was sich
insbesondere beim Verkehr auf der Strasse zeigt.
Die meisten Personen, die mit dem Auto in die Stadt
Zug pendeln, kommen aus der Region. Rund die
Hälfte der in die Stadt eingehenden Fahrten startet
in den Nachbargemeinden.
Der hohe Anteil von Ziel-/Quellverkehr führt
insbesondere auf der Strasse zu hohen Belas-
tungen während den Spitzenstunden am
Morgen und am Abend. 70 Prozent dieses
Verkehrs finden auf der Strasse statt. Im Zen-
trum ist der Anteil im Vergleich zu den Aus
senquartieren am höchsten. Dies ist u.a. auf
die Arbeitsplatzdichte im Zentrum zurückzu-
führen: 36 Prozent des Strassenverkehrs ent-
steht durch Pendlerinnen und Pendler. Die
erhobenen Daten zeigen, dass es neben der
Morgen- und Abendspitzenstunde jedoch zu wünschen sich vermehrt verkehrsfreie Räu-
keinen Überlastungen kommt. Für Stadtzu- me in der Stadt sowie übereinstimmend mit
gerinnen und -zuger bietet das bestehende den älteren Befragten auch mehr und bessere
Verkehrsnetz somit hinreichend Kapazität. Infrastrukturen für den Veloverkehr. Wichtig
Beim Pendlerverkehr wäre zu überlegen, war es den Teilnehmenden, dass die Zuver
wie man etwa die Verkehrsspitzen glätten lässigkeit des Öffentlichen Verkehrs erhalten
oder den Schienenverkehr für Pendler/innen bleibt.
noch attraktiver gestalten könnte, damit der
Strassenverkehr in den Spitzenstunden nicht Wie geht es weiter?
weiter zunimmt. Die Erkenntnisse aus dem Mobilitätsverhal-
ten der Zuger Bevölkerung fliessen nun in die
Wichtige Erkenntnisse aus Gruppen Erarbeitung des Mobilitäts- und Freiraum-
diskussionen konzepts ein. Dieses Konzept ist eine Grund-
Im Anschluss an die Auswertung der Mobil- lage der Ortsplanung. Einige Fragestellungen
funkdaten wurden Verkehrsteilnehmer und und Befunde aus der Analyse sind in den
-teilnehmerinnen aus verschiedenen Alters- Online-Dialog eingeflossen, in welchem die
und Berufsgruppen in Gruppendiskussionen Bevölkerung ihre Meinung zur Mobilität der
nach ihren spezifischen Bedürfnissen gefragt. Zukunft teilen konnte (s. Seite 8–11). Letzt-
Wichtig sind etwa die Erkenntnisse zum endlich geht es darum, eine für Zug spezifi-
gewerblichen Verkehr: Vor allem ausreichend sche Strategie zu entwickeln, um die zukünf- WEITERE INFOS
verfügbare Güterumschlag- und Halteplätze tigen Herausforderungen der Mobilität Die detaillierten Auswertungen
werden wiederholt als wichtiges Anliegen anzunehmen und geeignete Mittel und wirk- finden Interessierte unter
genannt. Insbesondere jüngere Befragte same Massnahmen umzusetzen. ortsplanung-zug.ch/mediathekSeite 17 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten!
Seite 18 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten!
Verkehr: Zufriedenheit – und viele Wünsche Öffentlichen Verkehrs und einer positiven
Beurteilung des motorisierten Verkehrs.
Mehr als drei Viertel der Bevölkerung sind mit
der Verkehrssituation in der Stadt Zug zufrieden. – Die Verkehrsüberlastungen, die als negativ
empfunden werden, beziehen sich vor allem
Besonders hoch ist der Zuspruch in der jüngeren auf den Autoverkehr und konzentrieren sich
Bevölkerung und von Nutzerinnen und Nutzern im Stadtinnern.
des Öffentlichen Verkehrs. Verbesserungspotenzial – Mit Verkehrsüberlastungen verbundene
sehen am ehesten die Velofahrerinnen und Emissionen wie Lärm, Luftverschmutzung
oder Gefahrensituationen kommen im Städte-
Velofahrer. Dies die wichtigsten Erkenntnisse einer Benchmark in Zug weniger häufig vor.
Befragung zur Mobilität in der Stadt Zug. Diese – Die Qualität der öffentlichen Plätze wird als
fliessen in die aktuelle Ortsplanungsrevision ein. hoch bewertet, das Idealbild der eigenen
Stadt geht aber noch weiter in Richtung
vieler Freiräume ganz ohne Verkehr.
Die Stadt Zug entwickelte die Umfrage zusam- Freiräume ohne Verkehr gewünscht
– Begegnungszonen und die Erhöhung des
men mit dem Befragungsinstitut gfs.bern. Insgesamt tendiert die Bevölkerung in Rich-
Fuss- und Veloverkehrs werden unabhängig
Insgesamt 1316 Einwohnerinnen und Einwoh- tung einer Stadt mit möglichst vielen Freiräu-
vom eigenen Verkehrsmittel mehrheitlich
ner nahmen daran teil. Die Einladung zur men ohne Verkehr. Diese Präferenz wurde in
gutgeheissen.
Online-Befragung erfolgte schriftlich. Dazu vergleichbarer Stärke auch in anderen Städten
wurden 5000 Personen angeschrieben. Der beobachtet, wo 2018 eine Mobilitätsbefragung
– Eine starke Problemsicht besteht in Bezug
Rücklauf bzw. die Mitwirkung entsprachen ebenfalls von gfs.bern, jedoch nicht im Auf-
auf das Ortsbild und Behinderungen von
einem hohen Anteil von rund 27 Prozent. trag der Stadt Zug durchgeführt wurde.
Fussgängerinnen und Fussgängern durch
überall abgestellte E-Bikes oder E-Scooter.
Lob für ÖV, Kritik wegen Staus und Mobilitäts-Apps positiv bewertet
Eine Mehrheit würde Verleihangebote den
Parkplätzen Die Grundstimmung der Bevölkerung der
free-floating-Lösungen vorziehen.
Die Qualität des Öffentlichen Verkehrs ist für Stadt Zug gegenüber Mobilitäts-Apps, welche
die Einwohnerinnen und Einwohner der neben Ticketkauf auch Streckenoptimierun-
– Beim ÖV oder bei der Verkehrsberuhigung in
Hauptgrund für ihre Zufriedenheit. So lobt gen oder das beste Verkehrsmittel anzeigen, ist
den Quartieren wird aus Sicht der Befragten
man neben dem guten ÖV-Netz den Fahrplan- positiv. Fast zwei Drittel der Bevölkerung sind
bereits heute ausreichend viel unternommen.
takt oder die Pünktlichkeit. Die Bedingungen an der Nutzung solcher Apps interessiert. Vor-
für den motorisierten Individualverkehr behalte bestehen aber gegenüber der Nutzung
– Die Reduktion der Verkehrsüberlastungen ist
werden ebenfalls positiv beurteilt. Verkehrs- der eigenen Daten für verkehrsplanerische
das deutlichste Anliegen der Bevölkerung.
überlastungen sind mit Abstand der wichtigste Zwecke. Vorbehalte bestehen auch gegenüber
Grund für eine negative Bewertung der free-floating Angeboten von Velos und E-Scoo-
– Die Umsteigebereitschaft auf ein anderes
Verkehrssituation. Die Einwohnerinnen und tern, denn es werden Einschränkungen am
Verkehrsmittel lässt sich am ehesten in der
Einwohner erleben solche Überlastungen Ortsbild und Behinderungen des Fussverkehrs
Freizeit beobachten.
speziell zu Stosszeiten. Kritik gibt es an häufi- befürchtet.
gen Staus und mangelnden Parkplätzen. Auf- Das Bewegungsprofil der Stadt Zug ist durch
Basierend auf der skizzierten guten Ausgangs-
grund der Auslastung der Parkhäuser in der eine ausgeprägte Differenzierung gekenn-
lage wünschen sich die Stadtzugerinnen und
Stadt Zug muss davon ausgegangen werden, zeichnet, denn das Auto, der Öffentliche Ver-
-zuger eine Stadt, die den heutigen Ausbau-
dass die Kritik an mangelnden Parkplätzen kehr und das Velo werden nahezu gleich häu-
standard des Öffentlichen Verkehrs und der
auf die oberirdischen Parkplätze fokussiert. fig als wichtigstes Verkehrsmittel genutzt.
Strassen in Zukunft hält. Gleichzeitig soll indi-
Damit hebt sich die Stadt Zug von den anderen
viduelle Mobilität zu Fuss oder mit dem Velo
Aufenthaltsqualität in der Stadt fördern Städten der Mobilitätsstudie aus dem Jahr
gefördert werden. Der motorisierte Individu-
In Bezug auf die Verkehrspolitik möchte die 2018 ab. Dort kristallisierte sich die schwer-
alverkehr behält seinen Stellenwert, im Zent-
Bevölkerung Massnahmen für die Aufenthalts punktmässige Nutzung von ein bis zwei
rum soll es aber insgesamt grüner werden und
qualität in der Stadt und den Veloverkehr stär- Verkehrsmitteln heraus.
mehr verkehrsfreie Räume geben. Durch die
ker fördern. Der Unterhalt des Strassennetzes
Nutzung mobiler Technologien, die eine intel-
ist der Bevölkerung sehr wichtig. Ausbaumass- Rückmeldungen im Überblick
ligente Verkehrsführung erlauben, werden
nahmen beim motorisierten Verkehr haben Hier die Zusammenfassung der wichtigsten
Verkehrsströme besser aneinander vorbeige-
aber keine Priorität. Eine Erhöhung des Fuss- Rückmeldungen aus der Bevölkerung:
führt, damit weniger Verkehrsbehinderungen
und Langsamverkehrs wird von der Mehrheit
entstehen. So wird Mobilität individueller und
der Bevölkerung gutgeheissen, insbesondere – Das Erhalten des hohen Ausbaustandards
komfortabler, und es bietet sich für die Stadt
von dem Fuss- und Veloverkehr zugehörigen des Strassennetzes ist allen Nutzergruppen
Zug durch die Digitalisierung eine spannende
Gruppen. Begegnungszonen stossen in diesem wichtig.
Perspektive.
Zusammenhang auf breite Akzeptanz und
werden sowohl von Fuss- und Veloverkehrs- – Die Zufriedenheit mit der Verkehrssituation
Gruppen als auch Autofahrern mehrheitlich ist ausgesprochen hoch. Die Hauptgründe
befürwortet. dafür liegen in der hohen Qualität desSeite 19 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten!
ÜBLICHE TRANSPORTOPTIONEN IM ALLTAG
St. Gallen
Lausanne
Fribourg
«Wenn Sie an Ihren Alltag denken, wie
Zürich
Basel
Nyon
Bern
bewegen Sie sich hauptsächlich fort?»
Zug
8 12 19 18 30 24 13 27
Auto
44 42 29 46 11 38 57 28
ÖV
35 31 9 6 10 14 20 23
Velo
2 2 4 3 3 2 2 4
E-Bike
7 8 32 20 40 17 5 16
zu Fuss
4 5 7 7 6 5 3 2
Anderes
ÜBLICHE TRANSPORTOPTIONEN IM ALLTAG HAUPTVERKEHRSMITTEL IN DER FREIZEIT ZUFRIEDENHEIT MIT VERKEHRSSITUATION
«Wenn Sie an Ihren Alltag denken, wie «Wie bewegen Sie sich in Zug in der Freizeit «Ganz generell, wie zufrieden sind Sie
bewegen Sie sich in Zug hauptsächlich fort?» (Tätigkeiten für Erholung und Abwechslung) persönlich mit der Verkehrssituation in Zug?»
hauptsächlich fort? Hinweis: Kein Freizeit
verkehr in diesem Sinne ist Verkehr für un
bezahlte Arbeit wie Hausarbeit, Betreuen und
Begleiten von Kindern und älteren Menschen,
unbezahlte Mitarbeit in Vereinen und
politischen Organisationen sowie Einkaufen.»
weiss nicht, keine Antwort 1 überhaupt nicht zufrieden 3
Motorrad/Motoroller 1 eher nicht zufrieden 19
Auto als Mitfahrer 1 weiss nicht /keine Antwort 2
E-Bike 4 eher zufrieden 48
zu Fuss 16 sehr zufrieden 28
Velo 23
Auto als Selbstfahrer 26
weiss nicht /keine Antwort 1
Öffentlicher Verkehr 28
Motorrad /Motoroller 1
(Bus, S-Bahn)
Auto als Mitfahrer 4
E-Bike 5
Auto als Selbstfahrer 15
Öffentlicher Verkehr 20
zu Fuss 25
Velo 29
in Prozent der Wohnbevölkerung ab 16 Jahren in der Stadt ZugSeite 20 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten!
BEURTEILUNG VERKEHRSPOLITISCHE MASSNAHMEN
«In der Folge sehen Sie verschiedene verkehrspolitische Massnahmen.
Nehmen wir an, Sie müssen entscheiden, für welche Massnahmen in
weniger Geld als bisher
Zukunft mehr, gleich viel oder weniger Geld zur Verfügung steht. Ver-
gleich viel wie bisher
schieben Sie jede Massnahme auf einem der drei Felder.»
mehr Geld
Stadträume, in denen man sich wohl fühlt 10 39 51
Ausbau Veloinfrastruktur 15 36 49
Massnahmen gegen Strassenlärm und Umweltbelastung durch Verkehr 17 43 40
Ausbau städtischer ÖV 13 50 36
mehr autofreie Zonen 31 33 36
Ausbau des Fusswegnetzes 18 52 30
Massnahmen für weniger Verkehr auf Quartier- und Wohnstrassen 26 47 27
Ausbau städtisches Hauptstrassennetz 48 30 22
mehr Abstellflächen für Motorfahrzeuge 55 24 21
Geschwindigkeit innerorts senken 43 38 19
Ausbau umliegender Autobahnen 56 27 18
Unterhalt des Strassennetzes 32 54 14
BEURTEILUNG ERHÖHUNG DES FUSS- UND VELOVERKEHRS DURCHGANGSVERKEHR IM STADTZENTRUM
«Der Bund und viele Städte streben über die nächsten Jahre eine «Mit der Ablehnung des Stadttunnels am 14. Juni 2015 hat das Zuger
Erhöhung des Fuss- und Veloverkehrs an. Das soll das Verkehrssystem Stimmvolk entschieden, dass es keine Umfahrung des Stadtzentrums
entlasten, die Umwelt schonen und die Gesundheit fördern. Wie beur- geben soll. Eine Nachbefragung im Auftrag der Baudirektion des Kan-
teilen Sie diese Strategie?» tons Zug zeigte, dass der finanzielle Aspekt dabei ausschlaggebend
war. Mehr als 60 Prozent der Gegnerschaft anerkannten die Vorteile
St. Gallen
Lausanne
für den Fuss- und Veloverkehr und über 50 Prozent waren der Meinung,
Fribourg
Zürich
dass das Projekt die Stadt vom Verkehr entlastet hätte. Verkehrserhe-
Basel
Nyon
Bern
Zug
bungen aus dem Jahr 2011 zeigen, dass der Durchgangsverkehr im
Stadtzentrum je nach Quell-/Zielgebiet mehr als die Hälfte ausmacht.
4 5 4 4 4 5 5 3
7 Wo soll dieser Verkehr inskünftig das Stadtzentrum durchqueren?»
9 8 8 9 8 7
2 3 12 3 3
3 1 2
3
30 31
31 28 35 35 31
41
58 56
53 51 50 49 55
44
überhaupt nicht sinnvoll weiss nicht /keine Antwort 21
eher nicht sinnvoll Vorstadt See 3
weiss nicht/keine Antwort Bahnhofstrasse 9
eher sinnvoll Auf einem anderen Weg 10
sehr sinnvoll Vorstadt /Bahnhofstrasse 11
Via Aegeristrasse und
Tangente Zug–Baar 46
in Prozent der Wohnbevölkerung ab 16 Jahren in der Stadt ZugSeite 21 Sonderausgabe Februar 2021 Fragen? Antworten!
NACHGEFRAGT BEI ...
... Eliane Birchmeier ... Harald Klein
Eliane Birchmeier, was ist das Ziel der Ortsplanungsrevision? Harald Klein, ausgehend von den bisher erarbeiteten Grundlagen
Zug ist attraktiv, zum Wohnen und Arbeiten. Das zeigt das Wachstum und Erkenntnissen der Ortsplanungsrevision: Welche Resultate
der vergangenen Jahre, aber auch die absehbaren Entwicklungen haben Sie besonders überrascht, und warum?
mit der ungebrochenen Nachfrage nach Wohnraum und Dienstleistungs- Die repräsentative Bevölkerungsumfrage zur Mobilität ergab, dass
flächen. Wir gehen davon aus, dass die Wohnbevölkerung bis 2040 die Stadtzuger ein sehr differenziertes, das heisst ausgewogenes
um rund 10 000 zusätzliche Personen ansteigen wird. Dieses Wachs- Bewegungsprofil aufweisen. Sie nutzen zu 28 Prozent den Öffentlichen
tum wollen wir gestalten und so in die richtigen Bahnen lenken, Verkehr, zu 26 Prozent das Auto und zu 23 Prozent das Fahrrad. Auf
dass die Lebensqualität in unserer Stadt nicht nur erhalten, sondern dieser Basis lässt sich ein zukunftsorientiertes Mobilitätskonzept erar-
weiter gesteigert wird. Stichworte sind smarte und sichere Mobilitäts- beiten. Die Wahrnehmung in der Stadt hingegen ist eine andere.
lösungen, mehr Grün- und Freiräume, ein attraktives Zentrum und Dies beruht darauf, dass die vielen zupendelnden Arbeitnehmenden
vielfältige Quartiere. mehrheitlich mit dem Auto in die Stadt fahren, sich folglich weniger
differenziert verhalten.
Wie ist der Prozess bis jetzt gelaufen?
Geplant waren 2020 verschiedene öffentliche Veranstaltungen und Welches sind die wichtigen Themenfelder für die weiteren Schritte?
Workshops. Stattdessen sind wir im virtuellen Raum in den Dialog mit Im Vordergrund stehen die Themen Umwelt, Klima und die Erhöhung
der Bevölkerung getreten. Das hat wunderbar geklappt: Die Beteili- der Aufenthaltsqualität der Aussenräume in der Stadt. Der Bevöl
gung an der ersten Mitwirkung war sogar noch höher, als bei einem kerung sind qualitativ hochwertige, stark begrünte und ausreichende
herkömmlichen Anlass und gleichzeitig sind die Beiträge sehr enga- Freiräume im Zentrum wie in den Quartieren sehr wichtig. Daneben
giert und differenziert ausgefallen. gilt es nach der Ablehnung des Stadttunnels für die Stadt ein neues
Mobilitätskonzept zu erarbeiten, welches die Vorgaben von Umwelt
Wie geht es weiter? und Aufenthaltsqualität aufnimmt.
Im März steht die zweite Mitwirkungsrunde an, coronabedingt wieder
im virtuellen Raum. Mein grosses Anliegen ist, dass sich möglichst Für Sie ist dies bereits die zweite Ortsplanungsrevision, die Sie
viele Zugerinnen und Zuger beteiligen und ihre Meinung zur ge- begleiten. Wie unterscheidet sich die aktuelle von derjenigen,
wünschten künftigen Entwicklung der Stadt Zug kundtun. Die Ergebnis- die 1994 gestartet wurde?
se fliessen danach eins zu eins in unsere Arbeit ein und bilden Die aktuelle Ortsplanung ist auf die Mobilität und den Freiraum
die Grundlagen für das künftige Mobilitäts- und Freiraumkonzept der fokussiert. Die Planung von 1994 war thematisch ausgewogener, die
Stadt Zug. Verkehrskonzepte lagen vor. Diesmal kann auf fundierten raumplane-
Stadträtin Eliane Birchmeier ist Vorsteherin des Baudepartements der Stadt Zug und hat rischen und städtebaulichen Vorgaben aufgebaut werden. In den
die politische Leitung der Ortsplanungsrevision. vergangenen Jahren wurden auf eidgenössischer (Raumplanungsge-
setz), kantonaler und kommunaler Ebene (Hochhausreglement,
Stadtraumkonzept, Bebauungspläne) die Grundlagen dazu geschaffen.
Stadtplaner Harald Klein ist für die Gesamtprojektleitung der Ortsplanungsrevision Zug
verantwortlich.Sie können auch lesen
