TÄTIGKEITSBERICHT CORA 2017 - Frauen helfen Frauen e. V. Rostock Ernst-Haeckel-Str. 1 18059 Rostock
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Inhalt 1 Über die Landeskoordinierungsstelle CORA................................................................................ 1 1.1 Kontaktdaten............................................................................................................................ 1 1.2 Aufgaben der Landeskoordinierungsstelle 2017 ..................................................................... 1 1.3 Finanzierung ............................................................................................................................. 1 2 Umsetzung der Aufgaben ............................................................................................................ 2 2.1 Landesweite Vernetzung und Kooperation.............................................................................. 2 2.1.1 Interdisziplinärer Erfahrungsaustausch ......................................................................... 2 2.1.2 Vernetzung mit dem Landesfrauenrat (LFR) ................................................................. 3 2.1.3 Landesarbeitsgemeinschaften der Hilfeeinrichtungen und ZORA ............................... 3 2.1.4 Arbeitskreis Netzwerk gegen häusliche und sexualisiert Gewalt .................................. 4 2.2 Mitarbeit in fachspezifischen Arbeitsgruppen ......................................................................... 4 2.2.1 AG Gewalt und Gesundheit ........................................................................................... 4 2.2.2 AG Opferschutz.............................................................................................................. 4 2.3 Weitere Aktivitäten landesweit, bundesweit und international ............................................. 4 2.3.1 Landesweite Veranstaltungen ....................................................................................... 4 2.3.2 Bundesweite Vernetzung .............................................................................................. 5 2.4 Öffentlichkeitsarbeit ................................................................................................................ 5 2.4.1 Stellungnahmen............................................................................................................. 5 2.4.2 CORAktuell ..................................................................................................................... 5 2.4.3 CORA-Webseite ............................................................................................................. 6 2.4.4 Pressearbeit ................................................................................................................... 6 2.4.5 Veröffentlichungen ........................................................................................................ 6 2.5 Fort- und Weiterbildung........................................................................................................... 7 2.5.1 BASIC-Seminare ............................................................................................................. 7 2.5.2 Tagungen ....................................................................................................................... 7 2.6 Statistik ..................................................................................................................................... 8 2.7 Qualitätssicherung ................................................................................................................... 8 3 Fazit und Ausblick ........................................................................................................................ 8
1 Über die Landeskoordinierungs- en und Gleichstellung im Ministerium für Sozi- stelle CORA ales, Integration und Gleichstellung Mecklen- burg-Vorpommern (im Folgenden „Leitstelle“) 1.1 Kontaktdaten den Koordinierungsauftrag. Träger: Frauen helfen Frauen e. V. Rostock Anschrift: Heiligengeisthof 3 1.3 Finanzierung 18055 Rostock Die finanzielle Förderung (Sachmittel und Per- sonalkosten) für die Koordinierungsstelle CO- Ansprechpartnerinnen: RA erfolgt durch das Ministerium für Soziales, Gisela Best, Kriminologin (MA), Dipl. Soz. Päd. Integration und Gleichstellung Mecklenburg- (Leitung) Vorpommern. Theresa Brunk (MA) Anglistik (bis 31.08.2017) Die Stellensituation von CORA hat sich für Rena Sakowski (MA) Migration und Diversität 2017 wie folgt verändert: (ab 01.10.2017 mit 12,4 Stunden) Das befristete Arbeitsverhältnis in Teilzeit mit Theresa Brunk wurde planmäßig zum Telefon: 0381/ 4010229 31.08.2017 beendet. Im September und Okto- Fax: 0381/ 1216099 ber 2017 arbeitete Frau Best in Vollzeit (40 E-Mail: cora@fhf-rostock.de Wochenstunden). Web: www.cora-mv.de Mit 12,4 Wochenstunden ist Frau Sakowski als Mitarbeiterin von Frau Best bei der Erfüllung 1.2 Aufgaben der Landeskoordinie- rungsstelle 2017 ihrer Aufgaben behilflich. Ein detailliertes Ar- beitsprofil der Arbeitsschwerpunkte und Die regelmäßigen Aufgaben und Schwerpunk- Stundenanteile bei CORA liegen der Leitstelle te der Koordinierungsstelle CORA ergeben sich vor. aus dem aktualisierten Konzept der Landes- Frauen helfen Frauen hat 2017 eine Spende koordinierungsstelle, dem Dritten Landesakti- der „Aktion Deutschland hilft“ aus der Kam- onsplan der Landesregierung M-V zur Be- pagne „Hilfe für Flüchtlinge in Deutschland“ kämpfung von häuslicher und sexualisierter von 20.000 € erhalten. Diese Summe wurde Gewalt, den Schlussfolgerungen der vorange- dazu verwendet, einen Themenschwerpunkt gangenen Tätigkeitsberichte der Koordinie- des 3. Landesaktionsplans zur Bekämpfung rungsstelle, den Analysen der Unterstützungs- von häuslicher und sexualisierter Gewalt, den und Hilfseinrichtungen, den aktuellen Landes- verbesserten Schutz für geflüchtete Menschen und Bundesvorhaben sowie internationalen in Gemeinschaftsunterkünften, über einen Themen in der Anti-Gewalt-Arbeit. CORA hat Zeitraum von einem Jahr zu vertiefen. für diese Maßnahmen von der Leitstelle Frau- Dafür ist Frau Sakowski mit 17,6 Stunden/pro 1
Woche zusätzlich und eigenverantwortlich 2.1 Landesweite Vernetzung und Ko- tätig. operation 2.1.1 Interdisziplinärer Erfahrungsaus- tausch 2 Umsetzung der Aufgaben Der 20. Interdisziplinäre Erfahrungsaustausch Die bereits 2016 begonnenen Vorhaben konn- (IEA) fand unter großer Beteiligung am ten 2017 in Teilen fertiggestellt bzw. weiter- 29.11.2017 in Schwerin statt. Der von CORA verfolgt werden. moderierte und mit den Interventionsstellen Auf Landes- und Bundesebene sowie im in- vorbereitete Fachaustausch hatte eine Rück- ternationalen Kontext wurden im Laufe des schau und einen Ausblick über künftige Auf- Berichtsjahres ungeplante Arbeitsaufträge an gaben zum Schwerpunkt. die Koordinierungsstelle herangetragen und Im weiteren Verlauf des IEA wurde der Ar- ausgeführt. beitsschwerpunkt Cyberstalking im Kontext Die umfangreichen Tätigkeiten von CORA häuslicher Gewalt durch die Polizeiinspektion spiegeln sich zudem in den Bereichen Durch- Schwerin als künftige Herausforderung vorge- führung von Veranstaltungen, Fortbildung, stellt. Öffentlichkeitsarbeit, Statistik und Qualitätssi- Es wurde zudem ein Strategiewandel ein- cherung wider. geläutet. Künftig soll die Teilnehmendenanzahl reduziert werden um das Gremium an zentralen Themen strategi- scher auszurichten. Dazu ist zu Beginn 2018 ein Treffen zwischen CORA und dem Inspek- teur der Polizei im Innenministerium anvisiert. 2
Auswertung und Berichterstattung aus den 2.1.2 Vernetzung mit dem Landesfrauenrat (LFR) (regionalen und landesweiten) Arbeitskreisen und Veranstaltungen auf der Tagesordnung. In Der Trägerverein von CORA, Frauen helfen allen LAGen sind der fachliche Austausch, die Frauen Rostock e.V., ist Mitglied im Landesf- einrichtungsspezifische Statistik und die Ko- rauenrat und durch Ulrike Bartel, Geschäfts- operation in der Anti-Gewalt-Woche bzw. zu führerin bei Frauen helfen Frauen e.V., als aktuellen Fachtagen und Vorhaben Thema. erste Vorsitzende im Vorstand des Landes- CORA unterstützte redaktionell die Arbeit frauenrates vertreten. Einige Mitgliedsver- an der Broschüre „Pro-aktiver Kinderschutz bände des Landesfrauenrates arbeiten zu dem bei häuslicher Gewalt“ der Kinder- und Ju- Thema Gewalt an Frauen. gendberaterinnen gegen häusliche Gewalt Ziel der Koordinierungsstelle CORA ist es, und Stalking in den Inter- das Thema „Gewalt gegen Frauen“ mit der ventionsstellen. Die Bro- Gleichstellung der Geschlechter in M-V zu schüre kann über den Ver- verknüpfen. Zudem wird durch die Mitglied- ein Frauen helfen Frauen schaft des LFR im Vorstand des Landesrates e.V. Rostock bestellt wer- für Kriminalitätsvorbeugung M-V (LFK) die den. Integration des Themas in die Kriminalpräven- Die Zielgruppe „geflüchtete Frauen“ und tion in M-V befördert und über den LFR mit „Migrantinnen“ wurden, wie im 3. Landesakti- CORA fachlich abgestimmt. onsplan zur Bekämpfung von häuslicher und 2.1.3 Landesarbeitsgemeinschaften sexualisierter Gewalt benannt, vermehrt er- der Hilfeeinrichtungen und ZORA reicht. Es fehlt jedoch anlog dazu eine Anpas- CORA nahm an allen Sitzungen der Landesar- sung der strukturellen und personellen Bedin- beitsgemeinschaften (LAGen) der Hilfeeinrich- gungen um der Zielgruppe mit ihren Problem- tungen teil. Dies sind die LAG der Interventi- stellungen gerecht zu werden. CORA übermit- onsstellen gegen häusliche Gewalt und Stal- telte deshalb eine Zusammenstellung der LAG king, der Frauenhäuser/Beratungsstellen für der Frauenhäuser (FH) und Beratungsstellen Betroffene von häuslicher Gewalt, der Fachbe- für Betroffene von häuslicher Gewalt an die ratungsstellen gegen sexualisierte Gewalt, der Leitstelle. Die Kolleginnen baten darum diese Männer- und Gewaltberatung. ZORA nimmt über Belastungssituationen in den FH zu in- bedarfsorientiert an entsprechenden Sitzun- formieren. gen teil. In jeder LAG stehen der Bericht über Aktu- elles von CORA und aus den Regio- nen/Einrichtungen sowie die Vorbereitung, 3
2.1.4 Arbeitskreis Netzwerk gegen häusli- che und sexualisiert Gewalt 2.2 Mitarbeit in fachspezifischen Ar- beitsgruppen Der Arbeitskreis (AK) Netzwerk besteht aus 2.2.1 AG Gewalt und Gesundheit legitimierten Mitgliedern aller LAGen, sowie der LAG der kommunalen Gleichstellungsbe- CORA nahm gemeinsam mit der Rechtsmedi- auftragten und der Koordinierungsstelle CO- zin Greifswald und der Leitstelle an einer re- RA. Gegenstand gemeinsamer Diskussion wa- daktionellen Vorbereitungssitzung teil um den ren u.a. zunehmend völkische Äußerungen im Leitfaden für Ärztinnen und Ärzte zu überar- Kontext des Schutzes von Migrantinnen und beiten. CORA übernahm die inhaltliche und ihrer Kinder. In den Medien wurden geflüchte- redaktionelle Zuarbeit einiger Kapitel des Leit- te Frauen als Problem und Ursache der über- fadens und die Aktualisierung der Leseemp- füllten Frauenhäuser dargestellt. In einer ge- fehlungen sowie der Adressen. meinsamen Sitzung mit Barbara Höckmann, 2.2.2 AG Opferschutz Präsidentin des AWO-Landesverbandes Sach- Die Leitstelle und CORA arbeiten weiterhin sen-Anhalt, konnten Erfahrungen ausge- gemeinsam in der Arbeitsgruppe (AG) Opfer- tauscht und Strategien entwickelt werden. schutz im Landesrat zur Kriminalitätsvorbeu- Aufgrund dieser Diskussionen und auf Initiati- gung (LfK) mit. Inhalt der AG waren 2017 der ve des Arbeitskreises Netzwerk hat der Lan- Austausch zur Opferschutzkonferenz in Güst- desfrauenrat auf seiner Delegiertenkonferenz row und die Informationen aus der Geschäfts- ein Positionspapier „Nein zu Rechtspopulis- stelle des LfK. Der Flyer für Betroffene von mus und Gewalt!“ beschlossen. Damit stellt Stalking wurde 2017 aus aktuellem Anlass sich der Landesfrauenrat allen Diffamierungen überarbeitet. CORA war in der vom Innenmi- und Angriffen entschieden entgegen, die von nisterium geleiteten Redaktionsgruppe. 2018 rechtspopulistischen sowie rechtsextremen soll auch die Broschüre für Behörden zu dieser Parteien und Gruppierungen gegen Maßnah- Thematik überarbeitet werden. Auch hier wird men und Projekte im Bereich der Frauen- und CORA in der Redaktion vertreten sein. Gleichstellungspolitik gerichtet werden. Als bereichernd hat sich die Mitarbeit der 2.3 Weitere Aktivitäten landesweit, LIGA der Spitzenverbände der Freien Wohl- bundesweit und international fahrtspflege erwiesen. So werden bundeswei- 2.3.1 Landesweite Veranstaltungen te Trends und Fördermöglichkeiten schneller CORA erstellte zur Anti-Gewalt-Woche (AGW) bekannt und der fachliche Austausch zu lan- eine landesweite Zusammenfassung aller Akti- desweiten Themen und Fachfragen befördert. vitäten zum internationalen Tag gegen Gewalt . an Frauen. Diese wurden der Leitstelle und 4
Pressevertretern zur Verfügung gestellt. Zu- häuser am 10. Februar in Berlin zur Interven- dem wurden weitere Pressemitteilungen er- tionskette in M-V. stellt (Halbjahresstatistik im 3-Jahresvergleich 2.4 Öffentlichkeitsarbeit und ein Filmclip „Gewaltfrei und selbstbe- stimmt“ präsentiert (hierzu ausführlicher un- 2.4.1 Stellungnahmen ter Öffentlichkeitsarbeit)). Als Sachverständige unterstützte Frau Best Am 14.11.2017 fand im Rathaus Neubranden- die Stellungnahmen zum Gesetzentwurf der burg eine Pressekonferenz des Flüchtlingsra- Landesregierung, Gesetz zur Ausführung des tes Mecklenburg-Vorpommern e.V. anlässlich Gesetzes über die psychosoziale Prozessbe- der Verabschiedung eines Forderungskatalogs gleitung im Strafverfahren (Drucksache 7/138) statt, bei der Vertreter*innen von Lobbi e.V., einzelner Träger im Hilfenetz. der Caritas Fachberatungsstelle gegen sexuali- 2.4.2 CORAktuell sierte Gewalt Greifswald sowie eine Vertrete- Der Fachinformationsdienst CORAktuell be- rin der Landesarbeitsgemeinschaft der kom- kam 2017 ein neues Layout und wurde insge- munalen Gleichstellungsbeauftragten spra- samt drei Mal publiziert. chen. CORA moderierte die Pressekonferenz. Die 43. Ausgabe der CORAktuell zum The- 2.3.2 Bundesweite Vernetzung ma „Gewalt und Behinderung“ ist im Mai 2017 CORA nahm an der Konferenz der Landes- erschienen. Die 44. Ausgabe der CORAktuell koordinierungsstellen (KLK) am 28. und 29. ist im August zum Thema „Geflüchtete Frauen April in Berlin teil. Inhalte waren u.a. der Ist- und Gewalt“ erschienen. Die 45. Ausgabe zum Stand der Interventionsstellenlandschaft in Thema „Gewalt und Sucht“ ist im Dezember den einzelnen Ländern, verfahrensunabhängi- veröffentlicht worden. ge Beweissicherung, Adressverwaltung des Alle Ausgaben stehen auch zum Download Bundesweiten Hilfetelefons, Planung des in- auf den Webseiten www.fhf-rostock.de und ternationalen und nationalen Netzwertreffens www.cora-mv.de bereit. der Interventionsprojekte, Wege aus der Ge- walt für Frauen mit Behinderungen und weite- re bundesweite Trends und Bedarfe. CORA ist zudem auf der internen und bun- desweiten Vernetzungsplattform der Interven- tionsstellen aktiv und veröffentlicht dort Ma- terialien und Publikationen aus M-V. CORA referierte bei dem Paritätischen Ge- samtverband im Arbeitskreis Frauen / Frauen- 5
leitet sie kommentiert an die spezialisierten 2.4.3 CORA-Webseite Einrichtungen im Hilfenetz weiter. Die Landeskoordinierungsstelle CORA stellt auf der Webseite www.cora-mv.de aktuelle Informationen für ein Fachpublikum bereit, 2.4.5 Veröffentlichungen wie bspw. alle Ausgaben der CORAktuell in CORA entwickelte eine Idee für ein Filmskript digitaler Form und weitere Dokumente zu „Gewaltfrei und selbstbestimmt“, der von häuslicher und sexualisierter Gewalt. Anderer- CORA und Frauen helfen Frauen e.V. Rostock seits enthält die Webseite auch Informationen umgesetzt wurde. für Betroffene, etwa die Nummer des Hilfete- Gefördert lefons, oder eine Auflistung aller Einrichtun- wurde das gen des Beratungs- und Hilfenetzes in M-V. Projekt durch das 2.4.4 Pressearbeit Ministerium für Soziales, Integration und CORA unterstützte die Leit- und Pressestelle Gleichstellung M-V, Bunt statt Braun Rostock im Ministerium für Soziales, Integration und und dem Bundesprogramm Demokratie leben. Gleichstellung M-V mit entsprechenden fachli- Der Clip ist über die Facebookseite der Gleich- chen Zuarbeiten. CORA erstellte für das Vor- stellungsministerin M-V und bundesweiter jahr 2016 und das erste Halbjahr 2017 eine Kooperationspartner beworben worden. Er ist landesweite Statistik über die Fallzahlen der verfügbar unter: Unterstützungseinrichtungen in M-V, die in https://vimeo.com/248003855. Pressemitteilungen der Ministerin einflossen. Durch die Koordinierungs- Nordmagazin: Am 14.02.2017 wurde ein stelle CORA wurde in Zu- Portrait von Gisela sammenarbeit mit den Lan- Best als Landesko- desarbeitsgemeinschaften ordinatorin gegen die Broschüre „Wege aus häusliche und se- der häuslichen Gewalt“ xualisierte Gewalt grundsätzlich überarbeitet. Die nunmehr 7. in M-V gezeigt. Der etwa 4-minütigen Beitrag Auflage wird über die Interventionsstellen ist auf den Seiten des NDR zu finden. gegen häusliche Gewalt und Stalking, Frauen- schutzhäuser und Beratungsstellen bei häusli- CORA veröffentlicht regelmäßig für die An- cher und sexualisierter Gewalt an Betroffene ti-Gewalt-Arbeit relevante Presseinformatio- und Fachkräfte verteilt. Gefördert wurde die nen, Dokumente und Stellungnahmen und Broschüre durch das Ministerium für Soziales, 6
Integration und Gleichstellung M-V. Heraus- 2.5 Fort- und Weiterbildung geberin ist Frauen helfen Frauen e.V. Rostock. 2.5.1 BASIC-Seminare CORA führte für neue Mitarbeiter*innen im Beratungs- und Hilfenetz sogenannte BASIC- Seminare im Februar, Mai und im Oktober 2017 durch. Darin wurden gesetzliche Grund- lagen und Hintergrundwissen zu häuslicher und sexualisierter Gewalt sowie Beratungsin- halte, Vernetzungsgremien und Strukturen des Landes M-V erläutert, um den Einstieg in das Beratungs- und Hilfenetz zu erleichtern. Die personelle Fluktuation in den Einrichtun- gen nimmt aus Sicht von CORA erheblich zu. Im Vorjahr wurden zwei Seminare durchge- führt. CORA organisierte gemeinsam mit dem Bun- desverband: bff die Fortbildung „Schutz ge- flüchteter Frauen vor Gewalt – rechtliche Grundlagen und Möglichkeiten“ am 10. Okto- ber in Güstrow. Dort entstand ein reger Aus- tausch zwischen der Flüchtlingshilfe und dem Hilfenetz gegen häusliche und sexualisierte Gewalt. Die dort entstandenen Ergebnisse flossen in die bundesweiten FAQ’s mit ein. 2.5.2 Tagungen CORA nahm am 4. April an der bundesweiten Tagung zu Stalking teil. 7
2.6 Statistik 3 Fazit und Ausblick CORA begleitete die Nutzung der neuen Vor- lagen für die einrichtungsspezifische und lan- Im Jahr 2017 sind erfolgreich viele neue desweite statistische Erfassung von Fällen im Publikationen, Presseartikel, Stellungnahmen Beratungs- und Hilfenetz. CORA bereitete und trägerübergreifende Positionspapiere darüber hinaus insbesondere die Fallzahlen veröffentlicht worden um die Bedarfe von der Interventionsstellen ausführlicher auf, da Betroffenen öffentlich und sichtbar zu ma- hier ein spezielles Statistik-Programm (Inter- chen. Zudem wurden vermehrt soziale Medien vent) verwendet wird, aus welchem CORA die genutzt um die Inhalte und Formate zu trans- Daten exportierte. Leider wird das Statistik portieren und viral präsent zu sein. System nicht mehr von allen (neuen) PC Versi- Die Zielsetzungen in den landesweiten Ar- onen unterstützt. Für 2018 kann ggf. keine beitsgruppen AG Opferschutz und AG Gewalt Intervent Auswertung erfolgen. Dies ist von und Gesundheit, einen Output für Institutio- Nachteil für den Statistikabgleich mit der nen, Behörden, Betroffene und Gesellschaft zu Staatsanwaltschaft und der Polizei. schaffen, wird als positiv bewertet. So wird neben dem bereits abgeschlossenen Stalking 2.7 Qualitätssicherung Flyer für Betroffene 2018 eine Broschüre für Mit der Leitstelle für Frauen und Gleichstel- Behörden aktualisiert. Ebenso kann eine lung fanden regelmäßige und anlassbezogene Druckversion des Leitfadens für Ärzte im Fol- Arbeitsbesprechungen statt. gejahr angenommen werden. CORA wird sich CORA nahm 2017 an den monatlichen Lei- an der inhaltlichen Arbeit und auch daran tungsberatungen und der jährlichen Klausur- beteiligen, die Publikationen zu bewerben und tagung des Vereins Frauen helfen Frauen e. V. der Zielgruppe zur Verfügung stellen. Eine Rostock teil. weitere landesweite Arbeitsgruppe, der Inter- In regelmäßigem Abstand fanden Arbeits- disziplinäre Erfahrungsaustausch, soll 2018 auf beratungen zwischen der Geschäftsführerin eine andere Form der Zusammensetzung set- von Frauen helfen Frauen e. V. und CORA zen und neue Zielsetzungen finden. Dies wird statt. CORA in enger Zusammenarbeit mit Polizei, 2017 fanden regelmäßige Teambespre- Interventionsstellen und Leitstelle entwickeln, chungen und Teamsupervisionen statt. um eine nachhaltige Struktur zu schaffen. CORA hat, nachdem viele geflüchtete Frau- en 2015/2016 und 2017, wie im 3. Landesakti- onsplan als Zielsetzung formuliert, das Hilfe- netz in Anspruch genommen haben, mit dem 8
Flüchtlingsrat und der Flüchtlingshilfe eine intensive kollegiale Zusammenarbeit begon- nen, die auch im Folgejahr einer Fortsetzung bedarf. Hier werden Synergieeffekte aufgrund des Netzwerkes Gewaltschutz (Aktion Deutschland hilft) erwartet. 2018 soll die neue Broschüre „Wege aus der häuslichen Gewalt“ sowie eine Poket-Notfallkarte in mehrere Sprachen übersetzt werden. CORA wird auch 2018 die Projekte und Vorhaben der Landesarbeitsgemeinschaften unterstützten und im AK Netzwerk bündeln. 2017 wurde erstmals die landesweit ein- heitliche Statistik von allen Einrichtungen aus- gefüllt. 2018 erfolgt im ersten Quartal eine Auswertung derselben durch CORA. Die Er- gebnisse werden der Leitstelle mitgeteilt und für Anfragen genutzt. Intervent, das techni- sche Erfassungssystem aller Betroffenendaten der Interventionsstellen, ist veraltet. Vermut- lich muss in 2018/2019 eine Neuerstellung erfolgen. CORA kann bereits das Jahr 2017 nicht mehr auswerten, so fehlen aufgrund der technischen Probleme des Programms bei CORA z.B. landesweite Angaben zu Selbstmel- dungen, mitbetroffene Kinder, Stalking. 2018 wird CORA die Inhalte der Website unter www.cora-mv.de aktualisieren. CORA wird 2018 20 Jahre alt. Dies soll in Verbindung mit weiteren erfolgreichen Publi- kationen transportiert werden. Eine Ausgabe der CORAktuell dazu, ist wünschenswert. Gisela Best, Rostock, den 03.04.2018 9
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