Verbundbericht 2014/2015 - Augsburger Verkehrs- und Tarifverbund
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Augsburger Verkehrs- und Tarifverbund Verbundbericht 2014/2015
Inhalt
Editorial ............................................................................................... 6
Grußworte ............................................................................................ 8
Historie und Zukunft .......................................................................... 12
„Es sollte ein Netz aus einem Guss für die ganze
Region entstehen“ – Interview Herbert König .............. 14
Meilensteine ...................................................................... 16
„Für Fahrgäste gibt es nichts Besseres als einen
Verbund“ – Interview Sabine Beck.................................. 18
Kennzahlen und Entwicklung ......................................... 20
Ausblicke und Visionen .................................................... 22
„Von Anfang an auch an mobilitätsbehinderte
Menschen denken“ – Interview Josef Koppold ............. 24
EU-Ausschreibung AVV-Regionalbusverkehr ................ 26
Tarifreform, Einnahmenaufteilung, Nahverkehrsplan... 28
Neue Services ................................................................... 30
„Unser Ziel ist es, ein kleines Stück dazu beizutragen,
dass der AVV immer noch attraktiver wird“ –
Interview Thomas Korntheuer ........................................ 32
Zahlen und Daten ............................................................................... 34
AVV-Struktur ...................................................................... 36
Einwohnerentwicklung, Tariferhöhung, Ausgaben ...... 38
Bruttoeinnahmen, Fahrgastzahlen ................................. 40
Impressum .......................................................................................... 42
4 5
inhalt
1985–2015
Der AVV ist
Was war, was kommt – der ÖPNV in der Region steht
wieder einmal mitten im Umbruch.
groß geworden I n den 80er und 90er Jahren des letz-
ten Jahrhunderts verzeichneten wir
Unterhaltskosten für einen privaten Pkw
und die angespannte Verkehrssituation
werden, dass sie den Anforderungen der
Bürger wie auch der Gesellschafter best-
einen starken Zuzug in die Städte – der wächst auch die Bereitschaft zur Nutzung möglich entsprechen.
Wohlstand ist gestiegen und damit die umweltfreundlicher Verkehrsmittel. Der
Als Basis für die Kundengewinnung set-
Anzahl der Autos. Doch jeder Spitze der ÖPNV wird wieder attraktiver – allerdings
zen wir auf eine erhöhte physische Wahr-
Land-Stadt-Wanderung folgte eine Wie- haben die Bürger auch klare Bedürfnisse,
nehmbarkeit des AVV: Die durchgängige
derentdeckung des Umlands: So lockten auf die der ÖPNV und damit der AVV re-
Verwendung des Logos, Marketingmaß-
in den späten 90ern und zu Anfang der agieren muss.
nahmen und moderne Serviceangebote
2000er Jahre günstigerer Wohnraum und
Beispielhaft dafür steht ein starkes Kos- werden eine Identifikation des AVV als
gute Verkehrsanbindungen die Menschen
tenbewusstsein der Fahrgäste. Erwartet der leistungsfähige und alleinige Ver-
wieder zurück auf das Land. Das galt im
werden aber zugleich Qualität, Zuverläs- kehrsverbund in der Region begünstigen.
Prinzip auch für Augsburg und Umgebung.
sigkeit, Komfort – und möglichst hohe
Der ÖPNV ist in den letzten 30 Jahren
Der AVV gestaltet diese Wellenbewe- Fahrthäufigkeit. Das Angebot soll zudem
groß geworden und seine Bedeutung
gungen seit 30 Jahren konstruktiv mit: möglichst genau auf die jeweiligen per-
nimmt immer weiter zu. Wir werden als
durch Ausbau der Linien, eine engere sönlichen Bedürfnisse zugeschnitten sein.
AVV den Anforderungen gewachsen sein.
Vernetzung und komfortable Angebote Ganz klar: Die Kosten für einen ÖPNV
wie das Verbundticket. in der erwarteten Qualität sind durch
Fahrpreise nicht zu decken. Diese Heraus-
Doch seit einigen Jahren stehen wir vor
forderung muss politisch gelöst werden.
einem fundamentalen Umbruch. In den
Städten und auf dem Land im AVV-Gebiet Der AVV hat hierfür ein Bündel an Maß-
ist ein vermehrter Zuzug aus anderen nahmen entwickelt, die dem Spannungs-
Gegenden zu beobachten. Augsburg eta- feld Kosten – Qualität – Anforderungen
bliert sich durch seine zentrale Lage zwi- des Fahrgastes Rechnung tragen. Dazu
schen Ulm, Nürnberg und München im- zählt ein Nahverkehrsplan, der auch
mer stärker als interessanter Wohn- und alternative Bedienformen (Rufbus etc.)
Lebensort, zumal besonders das Umland und eine Stärkung der Hauptachsen be-
durch seine prosperierende Wirtschaft rücksichtigt. Zentrale Stellschraube der
auch einen guten Arbeitsmarkt bietet. nächsten Jahre werden besonders auch
die Vergabeverfahren mit verbindlichen
Für den AVV bedeutet diese Entwick-
Qualitätsstandards sein. Die neuen Geset-
lung eine große Herausforderung: Das
zesgrundlagen fördern den Wettbewerb
ÖPNV-Angebot muss sich sowohl in
und sollen einen wirtschaftlicheren ÖPNV
der Stadt wie auf dem Land quantitativ
mit gesteigertem Qualitätsniveau er-
und qualitativ entwickeln. Denn durch
möglichen. Verkehre können so gestaltet
gesteigertes Umweltbewusstsein, hohe
6 7
editorial
D ie Zeiten haben sich schon immer verändert
– natürlich auch in den letzten drei Jahr-
zehnten. Aber heute steigert sich die Dynamik durch
N och vor 15 Jahren war vieles undenkbar,
was heute selbstverständlich ist: der ra-
sante Fortschritt in der Fahrzeugtechnik etwa oder
viele komplexe Entwicklungen, die sich gegenseitig der Siegeszug der „smarten“, modernen Medien.
verstärken. Ein Beispiel dafür sind die Anforderungen Aber auch globale offene Märkte und eine zuneh-
der EU-Politik, ein stärker werdendes Umweltbe- mend einflussreichere EU mit ihren Regularien und
wusstsein und neue Kommunikationstechniken. Auf Vorschriften bestimmen mehr denn je den Alltag.
den ersten Blick haben diese Themen wenig gemein-
Das zeigt sich auch in unserem Verantwortungs-
sam. Und doch wirken sie mit Wucht zusammen,
bereich: Der AVV-Regionalbusverkehr und seine
etwa bei der Entwicklung neuer Angebote für eine
Aufgabenträger und Betreiber müssen mit vielen
gut vernetzte und bestens informierte Bürgerschaft.
neuen Herausforderungen Schritt halten.
Als Vertreter der Bürger sind wir verpflichtet, techno-
Wir im AVV sind dabei der Mediator. Unsere Aufgabe
logische und gesellschaftliche Umbrüche zum Wohl
ist es, die naturgemäß entstehenden Spannungsfel-
der Allgemeinheit zu gestalten. Das gilt auch und
der bestmöglich auszugleichen:
besonders für die im Nahverkehr Beteiligten. Der
AVV, die Aufgabenträger, aber auch die Verkehrsun- » Die Aufgabenträger möchten für die eingesetzten
ternehmen müssen auf die veränderten Gegeben- Mittel eine qualitativ hochwertige, messbare
heiten reagieren. Mobilität zählt zu den wichtigsten und vor allem für alle Bürger nutzbare Leistung
Themen für die Menschen. Es lohnt sich also, hier im ÖPNV.
viel Kraft – manchmal auch Überzeugungskraft – in » Die Fahrgäste fordern einen komfortablen ÖPNV
die optimalen Weichenstellungen zu investieren.
Veränderung
mit bedarfsgerechten und möglichst hohen
Aktuell stehen wir mit dem Ausschreibungsthema Fahrthäufigkeiten.
im AVV vor einem Umbruch, der mit Energie und » Die regionalen Verkehrsunternehmer sind be-
Fingerspitzengefühl umgesetzt werden muss. Ziel sorgt, dass durch die Ausschreibung Aufträge
ist es, wie in den letzten 30 Jahren auch, das Ange- an überregionale oder gar internationale Wett-
ist Fortschritt
bot im AVV im Sinne der Bürger fortzuentwickeln. bewerber vergeben werden.
Gesparte Mittel können in verbesserte Leistung
fließen: Ausbau der Linien, Verdichtung der Takte, » Die europäische Gesetzgebung führt zu wettbe-
moderne Qualität der Fahrzeuge und Fahrgastinfor- werblichen Vergaben und genauen Vorgaben
mationssysteme. So kommt das eingesetzte Geld hinsichtlich der barrierefreien Gestaltung der
letztlich denen zugute, für die es die Landkreise Fahrzeuge.
und die Stadt Augsburg zur Verfügung stellen: den Wir sind gefordert, die Interessen in Balance zu
Bürgern unserer Heimat. bringen und zugleich eine tragfähige Basis für die
Zukunft zu schaffen. Unsere Aktivitäten haben dabei
Martin S ailer einen klaren Fokus: Mit den gestellten Finanzmit-
teln wollen wir alle erforderlichen Maßnahmen
so bündeln, dass der AVV-Regionalbusverkehr die
Anforderungen der Fahrgäste möglichst optimal
erfüllt.
Olaf von H oers c helmann
Martin Sailer Olaf von Hoerschelmann
Landrat Augsburg AVV-Geschäftsführer
AVV-Aufsichtsratsvorsitzender
8 9
grussworte
Der AVV stellt sicher, dass Stadt und Landkreise
gemeinsam die Entwicklungen im ÖPNV von Beginn
an mitgestalten. Wir haben damit ein wichtiges
Fester Bund für
Regelungsinstrument, um die demografischen und
wirtschaftlichen Herausforderungen im Sinne der
Bürger zu lösen. Integrierte Verkehrskonzepte sowie
die mobile Region
eine nahtlose und regionsübergreifende Mobilität
von Tür zu Tür sind wichtige Themen, von denen die
Fahrgäste profitieren. Damit bereitet der AVV den
Weg zu kundenfreundlicher Mobilität. Das ist uns als
Ein starker AVV bedeutet Gestaltung im Sinne der Bürger. Gesellschafter wichtig.
Dr. Kurt Gribl
Oberbürgermeister Stadt Augsburg, AVV-Gesellschafter
Mit dem AVV wurde der regionale ländliche Raum vor
Die Gesellschafter haben den Wandel als Chance begrif-
30 Jahren strukturell gestärkt. Als Gesellschafter setzen
fen. Ein moderner und gut funktionierender ÖPNV ist
wir auch heute konsequent auf den AVV und seine Vortei-
ein Mehrwert für alle Bürger unseres Landkreises und
le. Beispiel: der neue regionale Nahverkehrsplan. Die darin
Garant für Wachstum, Beschäftigung und Stabilität un-
festgelegte verbesserte Erreichbarkeit auch kleinerer Orte
serer Region. Im Mittelpunkt dabei steht der AVV, der die
sowie die Erschließung von Gewerbegebieten sind für uns
Veränderungen rechtzeitig erkennen und bewältigen so-
im Landkreis besonders wichtig. Unsere Bürger profitieren
wie die Chancen im Sinne unserer Bürger gestalten muss.
vom Ausbau flexibler Bedienformen wie den AST-Verkehren.
So kann für unsere Region die Zukunft gelingen. Die fest-
Auch der attraktivere ÖPNV im Verflechtungsbereich Stadt
gelegten Qualitätskriterien der europaweiten Ausschrei-
Augsburg / Stadt Friedberg und der Ausbau des Abendver-
bungen sind dazu ein wichtiger Schritt.
kehrs wirken positiv. ÖPNV im ländlichen Raum funktioniert
bei uns – dank AVV. Leo Schrell
Dr. Klaus Metzger Landrat Dillingen a.d.Donau, AVV-Gesellschafter
Landrat Aichach-Friedberg, AVV-Gesellschafter
10 11
grussworte
Historie und Zukunft
Zufriedenheit
lässt sich planen
Heute handeln und dabei an morgen denken: Der AVV schafft es seit
30 Jahren, den ÖPNV im Verbundgebiet an den Erfordernissen der
Zeit auszurichten. Dabei setzt der AVV auch selbst Impulse für
zukünftige Entwicklungen – zum Beispiel im Bereich der barrierefreien
Mobilität. Neben den harten rechtlichen und demografischen Fakten
fließen auch veränderte Haltungen und gesellschaftliche Trends in
die Planungen ein. Die Ergebnisse entstehen im ständigen Dialog mit
den Gesellschaftern, den Bürgern und Fahrgästen. Sie bilden damit
auch Werte ab, die den Menschen im AVV-Gebiet wichtig bleiben oder
wichtig wurden.
12 13
„Energie möglichst Der heutige Geschäftsführer der Münchner Verkehrsgesellschaft,
Herbert König, war vor 30 Jahren einer der Väter des AVV. Seine Antworten
vollständig in den auf vergangene und zukünftige Herausforderungen des AVV.
weiteren Ausbau Herr König, was war Man hatte im Verkehrsministerium Angst, Wie schätzen Sie den
dass sich die Kostendeckung der Bahn
des Verbundnetzes das Hauptmotiv für die
Gründung des AVV vor
verschlechtern könnte. Wir mussten also
viel und lange politische Überzeugungs-
AVV heute und aus der
Außensicht ein?
und der Kunden-
arbeit leisten und auch Kompromisse
30 Jahren? eingehen: Dazu gehörten die Orientierung
des Verbundtarifs am Eisenbahntarif und Der AVV zählt heute zu den etablierten
services stecken.“ der zweijährige Probebetrieb im Raum Verbundsystemen, deren Nutzen sicher
Alle verkehrlichen Analysen zeigten da-
Augsburg – Schwabmünchen von 1985 niemand mehr infrage stellt. Jedoch hat
mals: Die Region Augsburg hat dank
bis 1987. Mit diesem Test mussten wir das EU-Recht, mit dem wir uns 1985 noch
ihrer Lage im Eisenbahnnetz eine ver-
beweisen, dass sich das Wirtschaftser- nicht herumschlagen mussten, mit seinen
gleichsweise dichte Bahninfrastruktur,
gebnis der Bahn nicht verschlechtert, weil teilweise ungeklärten Rechtsfragen neues
also eigentlich günstige Voraussetzungen
die zusätzlichen Fahrgäste und Einnahmen spürbares Konfliktpotenzial zwischen den
für einen attraktiven ÖPNV zwischen
die zusätzlichen Züge finanzierten. Auch Partnern geschaffen. Aufgabenträger
Stadt und Umland. Auch der regionale
die nach 1987 anschließende freiwillige und Verkehrsunternehmen dürfen jetzt
Busverkehr war in Summe durchaus um-
Integration von insgesamt 22 Busunter- nicht aus dem Auge verlieren, dass beide
fänglich, der Stadtverkehr sowieso. Der
nehmen war nicht gerade ein Selbstläufer. im AVV einander brauchen: Ohne Ver-
entscheidende Mangel war die fehlende
kehrsunternehmen, mit ihrem Know-how
Vernetzung. Es gab kaum Buszubringer zu
und ihrer Kundennähe, funktioniert kein
den Zügen, kaum Vertaktung, unattraktive
Umsteigestationen und viele separate
Welches Ziel, das Sie in Verbund, einerseits. Aber andererseits
gäbe es ohne die massive finanzielle
Tarife. Dadurch war auch der Bahnverkehr Ihrer Zeit beim AVV er- Unterstützung der Aufgabenträger auch
als innerstädtische Fahrtmöglichkeit trotz
der zahlreichen Haltepunkte in Augsburg reicht haben, war das weit weniger Verkehrsleistung und damit
Kundennachfrage für die Unternehmen.
und der teilweise attraktiven Fahrzeiten, Wichtigste? Ein Verbund sollte also immer auch als
z. B. von Hochzoll nach Oberhausen, nicht
eine Kooperation zu allseitigem Nutzen,
bewusst und kaum genutzt. Das Motiv für
Wäre uns dieser Wirtschaftlichkeitsnach- natürlich bei hohem öffentlichen Mehr-
die AVV-Gründung war daher so einfach
weis im Probebetrieb nicht gelungen, wert, funktionieren. Da ist es von großem
wie anspruchsvoll: Es sollte ein Netz
wäre der AVV nicht weitergeführt, ge- Vorteil, wenn jeder die Rolle des anderen
aus einem Guss für die ganze Region
schweige denn erweitert worden. Deshalb versteht und im Grundsatz akzeptiert.
entstehen!
war es für uns natürlich der glücklichste
und wichtigste Tag, als wir 1987 in die
Was empfanden Sie
damalige Bahnhauptverwaltung nach Was wünschen Sie dem
Frankfurt fuhren, mit unseren Zahlen
persönlich damals als den Erfolg beweisen konnten und die DB AVV für die nächsten
größte Herausforde-
ihren Stempel daruntersetzte. Daneben 30 Jahre?
gab es natürlich viele kleine Highlights,
rung? vor allem in der Vorbereitungsphase
Ich wünsche dem AVV, dass alle seine
mit viel Pioniergeist: Unseren ersten
Verbundfahrplan haben wir als ganz klei- Partner ihre Energie möglichst vollständig
Unsere Aktivität fiel in eine Zeit, in der nes Team mit der Schreibmaschine ge- in den weiteren Ausbau des Verbund-
der Bund eigentlich keine weiteren Ver- schrieben, der Stolz auf das erste druck- netzes und den Kundenservice stecken
kehrsverbünde in Deutschland unter frische Exemplar war unbeschreiblich! können. Das ist eine Aufgabe, die für die
Einbeziehung seiner Bundesbahn wollte. nächsten 30 Jahre ohne Weiteres auslas-
ten wird.
14 15
historie und zukunft
30 Jahre AVV –
ein erwachsener Verbund
»»Start des AVV-Geschäftsbetriebs mit »»Zeitstufenplan für »»Start des
AVV-Geschäftsführer Herbert König eine Ausweitung Verbundbetriebs
»»Betriebsaufnahme in den des Verbundbetriebs in den Sektoren »»Betriebsaufnahme in
Sektoren 7 und 8 bis 1991/92 1, 2 und 3 den Sektoren 4 und 5
1985 1987 1989 1991
»»Einführung des »»Gemeinschaftstarif für den
Allgäu-Schwaben-Takts gesamten Verbundraum
1992 1993 1995
»»Neuer AVV-Geschäftsführer Helmut Hofmann
»»Aufnahme des Sektors 6,
der komplette Raum ist in den AVV integriert »»Eröffnung AVV-Kundencenter im Augsburger Bohus-Center
»»Eröffnung des Kundencenters »»Fertigstellung regionaler »»Machbarkeit und Fahrgastnutzen des RegioSchienenTakts
im Augsburger Hauptbahnhof Nahverkehrsplan Augsburg bestätigt
1999 2003
»»Neue Verträge mit regionalen »»Neuer AVV-Geschäftsführer
Busunternehmen zu geringeren Kosten »»Beschluss des regionalen Olaf von Hoerschelmann
»»Erste Maßnahmen zum RegioSchienenTakt Nahverkehrsplans »»Umsetzung weiterer Stufen des »»Beschluss zur Fortschreibung
mit dichtem Zugtakt auf einigen Strecken 2006–2011 RegioSchienenTakts Augsburg des regionalen Nahverkehrsplans
2005 2006 2008 2010
»»Neues AVV-Kundencenter im Erdgeschoss »»Vorabbekanntmachung zur europaweiten
»»Familienfest auf dem Augsburger des Bohus-Centers mit noch mehr Vergabe des AVV-Regionalbusverkehrs im
Rathausplatz anlässlich des 25-jährigen Serviceangeboten EU-Amtsblatt »»Einführung des
Jubiläums, in diesem Rahmen Präsentation AVV-Firmen-Abos
»»Gründung des AVV-Fahrgastbeirats »»Neuer Königsplatz in Betrieb, Wiederauf-
des neuen AVV-Erscheinungsbildes und der Tageskarte
»»Aktionstag „Entdecke Deine Heimat“ nahme des regulären Fahrplans
Innenraum Plus
»»AVV-Website im neuen Design und mit »»Erweiterung der AVV-Regionalbuslinie
in Kooperation mit der Regio Augsburg »»Neuorganisation
neuen Serviceangeboten 200 mit den zusätzlichen Linien 201 und
Tourismus
AVV-Gremien mit
»»Neue Vereinbarung über die »»Umfangreiche Fahrplanänderungen aufgrund des 202, dadurch Verbesserung der Anbindung
»»Beschluss der zuständigen Gremien Inkrafttreten des
Defizitaufteilung der AVV GmbH Umbaus des Augsburger Königsplatzes innerhalb Friedbergs und an Augsburg »»Erste EU-weite
schafft Basis für EU-Ausschreibung neuen Gesellschafter-
»»Einführung des AVV-Handytickets »»Einführung der neuen Fahrplan-App „AVV.mobil“ AVV-Regionalbusverkehr vertrags Vergabeverfahren
2011 2012 2013 2014 2015
16 17
historie und zukunft
Für Fahrgäste
gibt es nichts
Besseres als Meines Erachtens sprechen die etwa 78 Welchen Herausforde- jeder Seite unterschiedliche Sichtweisen
einen Verbund!
Millionen Fahrgäste, die pro Jahr im AVV und unterschiedliche Betroffenheiten gibt.
unterwegs sind, für sich. Daran zeigt sich rungen muss sich aus Im Einzelfall kann es auch zu Auswirkun-
einfach die kontinuierliche Verbesserung
Ihrer Sicht der AVV in gen kommen, die für Betroffene nicht nur
des Verkehrsangebots. Für mich ist das positiv sind. Aber im Gesamten betrachtet,
ein ganz wesentlicher Gesichtspunkt. den nächsten 10 Jahren bin ich wirklich davon überzeugt, dass
Diese Entwicklung zeigt sich eigentlich unsere Aufgabenträger damit verantwor-
seit Beginn des AVV, aber auch in den
stellen? tungsvoll umgehen.
Sabine Beck leitet bei der Regierung von Schwaben die letzten zehn Jahren. Die Ursache sehe ich
Die Umsetzung des druckfrischen Nah-
Abteilung für „Wirtschaft, Landesentwicklung und Verkehr“. vor allem in der verstärkten Vernetzung
verkehrsplans halte ich für das wichtigste
Sehen Sie denn für die
Herr König
der Verkehrsträger, also Straßenbahn,
Thema, vor allem mit den darin veranker-
Frau Beck, um welche Die Aufgaben sind vielfältig. Es betrifft Verbundausschuss. Dort werden Themen Bus, Schiene.
ten Zielen der Bedienungs- und Beförde- Zukunft eher eine Zu-
rechtliche Fragestellungen, die an mich diskutiert, die den AVV betreffen. Ich
rungsqualität im Interesse der Fahrgäste.
AVV-Themen kümmern herangetragen werden, da ich auch Juris- persönlich bin aber im Prinzip mehr auf
Also Stichwort Qualität.
nahme oder eher eine
Sie sich als Vertreterin tin bin. Es betrifft aber auch Aspekte der der informellen Ebene tätig, das heißt, ich Worin sehen Sie denn
Bezirksvorsitzender die
Schwaben
Finanzierung des ÖPNV oder so aktuelle werde angerufen oder spontan zu Gesprä-
Abnahme des ÖPNV?
der Regierung von Hauptaufgabe des AVV?
Handelsverband Bayern
Themen wie Barrierefreiheit. Hier gebe ich chen gebeten oder schriftlich kontaktiert.
Aus wirtschaftlichen
aktuelle Informationen oder Tipps. Auch Also ich bin überzeugt davon, dass der
Schwaben? vermittle ich im Sinne von Mediation bei Persönlich finde ich dieses Schlagwort so oder sonstigen Gründen ÖPNV sich weiter entwickeln und auch
Die Regierung von Schwaben ist im Be-
unterschiedlichen Standpunkten zum ei- Was hat sich denn in der schön: „ein Netz, ein Fahrplan, ein Ticket“.
werden von manchen zunehmen wird. Allein schon aufgrund
nen der Aufgabenträger, zum anderen der Das ist für mich maßgeblich, auch im Inte- unserer demografischen Entwicklung.
reich des ÖPNV Genehmigungs- und Auf-
Verkehrsunternehmer oder der Fahrgäste.
Zeit, seit Sie mit dem AVV resse des Kunden. Und es verkörpert den Akteuren beim AVV die Und auch für den typischen Anzugträger
sichtsbehörde. In meiner Abteilung ist der
Verkehr und damit auch der ÖPNV auf-
befasst sind, verändert? AVV, der die Plattform ist, um hier einen
geforderten Richtlinien ist ÖPNV inzwischen „in“. Zudem hat ein
genommen, also sind wir hier zuständig.
Findet die Vermittlung attraktiven öffentlichen Personennahver- funktionierender ÖPNV für die Wirtschaft
Persönlich sehe ich mich als Bereichslei- auf einer Gremienebene Das Thema AVV betreue ich seit etwa zehn
kehr zu schaffen. Neben der Kundensicht ja auch diskutiert. Wie eine ganz enorme Bedeutung – weil er die
ist er für mich eben auch der Inbegriff der Leute auch zu ihrem Arbeitsplatz bringt.
terin außerdem als Bindeglied zwischen
statt oder mehr infor- Jahren, weil ich zunächst als Sachgebiets-
Kooperation der Gebietskörperschaften, sehen Sie das?
den Interessen der Aufgabenträger, der leiterin dafür zuständig war. In meiner
also der Landkreise und der Stadt Augs-
Verkehrsunternehmer, aber auch der Fahr- mell? neuen Funktion als Abteilungsleiterin, in
burg und auf der anderen Seite der Ver- Ausgangspunkt ist immer die Rechtslage.
gäste. der ich ja natürlich noch weitere Themen
kehrsunternehmen. Für Fahrgäste gibt es Die Rechtslage gibt uns den Rahmen vor,
Als Regierung von Schwaben sind wir in betreue, mache ich das seit drei Jahren. nichts Besseres als einen Verbund! an dem sich alle Akteure auszurichten
einem Gremium vertreten, im sogenannten
haben. Es ist nachvollziehbar, dass es von
18 19
historie und zukunftWerte und Wachstum Anteil der über 60-Jährigen im AVV-Gebiet wächst signifikant
Bevölkerungsveränderung 2032 gegenüber 2012 in Prozent, Anteil 60-Jährige oder Ältere
Zeit für mehr AVV.
40 %
60+
In den letzten 30 Jahren wurde das Ver- und Zufußgehen setzt sich zunehmend Anstieg – seit 1987 um fast das Doppelte.
bundgebiet stetig ausgebaut und bildet durch. Mit einheitlichem, modernem Die modernen Qualitätsstandards, die der
nun eine Region ab, die weiter viele Komfort im ganzen Verbundgebiet und AVV Zug um Zug einführt, sind auch der 35 %
Chancen bietet. Es ist Zeit für mehr AVV: mit zeitgemäßen Angeboten wie der Verantwortung für die Bedürfnisse einer 60+
Die Bevölkerung wächst, zugleich ändern Echtzeit-Fahrplanauskunft per App wird älter werdenden Bevölkerung geschuldet. LK
Aichach-
sich wie andernorts auch die Verhaltens- der AVV hier punkten können. Es gilt, dieses Fahrgastpotenzial von den LK Friedberg
Augsburg
muster. Werten unseres ÖPNV zu überzeugen: mit
Chance demografische Stadt
komfortablen, barrierefreien und kosten- 30 %
Chance Bewusstseinswandel Entwicklung Augsburg
günstigen Angeboten, die auch ohne Auto LK
Ein neues Umweltbewusstsein mit der Auch im AVV-Gebiet wächst der Anteil der oder als Alternative zum Auto Mobilität Dillingen
a.d.
ganz selbstverständlichen abwechseln- über 65-Jährigen. Besonders in den Land- garantieren. Donau
den Nutzung von ÖPNV, Fahrrad, Auto kreisen zeigt sich ein überproportionaler
25 %
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
Mobilität mit dem ÖPNV ist ein wichtiger Teil der Daseinsvorsorge – Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik,
Regionalisierte Bevölkerungsvorausberechnung
besonders für die ältere Bevölkerung. Die demografische Entwicklung
für Bayern bis 2032
ist eine Herausforderung und eine Chance für den AVV.
Das AVV-Gebiet damals und heute
Wachstum der Wirtschaftsleistung seit 2000
2014 Basisjahr 2000 = 100
130
125
120
1985 115
110
Augsburg
105
Augsburg
100
Augsburg LK Augsburg LK Aichach- LK Dillingen
Friedberg a.d.Donau
Stand 2012: Die Wirtschaftskraft im AVV-Gebiet hat sich seit der Jahrtausendwende Quelle: IHK Zahlenspiegel 2014
stabil positiv entwickelt. Gemessen am erwirtschafteten Bruttoinlandsprodukt zeigen
sowohl die Landkreise wie auch die Stadt Augsburg erfreuliche Zuwächse.
20 21
grundlagen
historie und &zukunft
strukturTatsachen und Trends Im AVV Gebiet gilt: mehr Zuzug, ten Zahlen. Wir profitieren von einer und Optimierungsmaßnahmen im ÖPNV
mehr Pendler, mehr Wirtschafts- starken Wirtschaftsstruktur mit nahezu fordern. Um die Infrastruktur als vorteil-
Mehr Dorf, mehr Stadt – mit weniger Auto. Vollbeschäftigung. Die Zahlen der Ein- haften Wirtschafts- und Umweltfaktor zu
kraft
und Auspendler in Schwaben steigen nutzen, fordert z. B. die IHK Schwaben
Für ein klares Bekenntnis zum AVV spre-
konstant. Auch die Nähe zu München den „Erhalt der Verflechtungsintensität“
chen in unserer Region auch die har-
wird weiter eine positive Rolle spielen in der Region.
Individualverkehr erleidet siven Trend entwickelt. Inzwischen rückt Kleidung als Statussymbolen zum Teil
Imageverlust gerade in Ballungsräumen die Bedeutung schon eingeholt. In der Stadt mit ihrem Bevölkerungsbewegung in Schwaben im Jahr 2012
des Autos immer mehr in den Hintergrund. eng vernetzten ÖPNV laufen diese Ent-
„Der Verbundstart im Kreis Aichach-Fried-
Viele junge Menschen haben ein um- wicklungen schneller. Der Verkehr von
berg ist auch Gelegenheit zum Nachden-
weltbewusstes und/oder rein rationales Bussen und Bahnen zwischen Stadt und
ken und Umdenken! ... Nutzen Sie die
Verhältnis zur Mobilität und entscheiden Land bzw. innerhalb der Landkreise muss
Chance. Steigen Sie um, steigen Sie ein!“
sich für Car-Sharing, ÖPNV und Fahrrad, dagegen weiter gestärkt werden, damit
So lautete ein Kommentar in der AVV-Zei-
gerne auch gemixt auf einer Strecke und auch die kommenden Generationen ihre
tung von 1989.
25 Jahre später haben sich die zarten
nach aktuellem Bedarf. Als Imagefaktor
pitzenbedeutung.
verliert das Auto seine S
Möglichkeiten abseits der Städte nutzen.
+ 3 697 + 496 + 405 + 94
Anfänge des Umdenkens zu einem mas- Es wird von Smartphone, Reisen und
„Das Smartphone ist der
tiefergelegte Manta von heute.“ Stadt Landkreis Landkreis Landkreis
Augsburg Aichach-Friedberg Dillingen a.d. Donau Augsburg
quelle: WAZ.de, „Smartphone löst Auto als Statussymbol ab“ vom 16.07.2012
Pendlerbewegung in Schwaben
Urbanität und neue Dörflichkeit – Landbevölkerung in Deutschland
gefördert durch den ÖPNV
Obwohl Prognosen eine starke Abnahme
der ländlichen Bevölkerung in Deutschland
„Schwaben bleibt eine Transitregion. Je-
Jahr 2015
den Werktag verlassen 115.000 Beschäf-
bis 2050 sehen, sprechen Trendforscher tigte die Grenzen des Regierungsbezirks,
194 800
25 %
auch von einem „Comeback des Dorfes“. vor allen Dingen in die Metropolen im
Demnach gibt es zwar einen deutlichen Osten und Westen Schwabens. Dieser
Pendler
Trend zur Urbanität. Zugleich findet aber
auch eine bewusste Hinwendung zum Land
16 % Trend scheint mittelfristig unumkehrbar,
daher braucht Schwaben mehr denn je
mit einer Neuinterpretation des dörflichen eine leistungsfähige Infrastruktur zur Ge-
Lebens statt. Mithilfe eines entsprechend 2015 2050 staltung dieser Verflechtungsintensität.“
gestalteten ÖPNV kann dieser Trend zu-
gunsten ländlicher Standorte gestärkt Zukunft Dorf – welche Trends die Forschung sieht:
werden.
»»Gesundheitsdörfer, z. B. für die optimale Pflege von Menschen oder als komplette
Wellness- und Kurdörfer
Jahr 2000
»»Dorfleben als naturverbundene Alternative zur Großstadt
»»Bio-Dörfer mit Anbau und Direktvertrieb von Lebensmitteln,
149 700
Pendler
Handwerks- und Gastronomiebetrieben
»»Energiedörfer für die Erzeugung, Vernetzung und Verteilung von Öko-Energie
»»Arbeitsdörfer mit guter digitaler Infrastruktur, z. B. für bestimmte Branchen
quelle: Zitat siehe „Perspektive Schwaben“ der IHK und HWK Schwaben 2013, Seite 5
»»Dorf-Kommunen für die Umsetzung von individuellen Lebensstilen Statistiken VGL. „Zahlenspiegel 2014“ der IHK Schwaben, Seiten 2, 5, 7, 10
Quelle: Trendupdate, zukunftsinstitut 02/2015
22 23
historie und zukunftJosef Koppold ist Behindertenbeauftragter im Landkreis Aichach-Friedberg
und arbeitet seit 2001 eng mit dem AVV zusammen.
Herr Koppold, was hat Zweitens: Wenn ich heute im Ort X eine Hier wird das schon seit zehn Jahren
barrierefreie Bushaltestelle und den Bus umgesetzt. Deshalb bin ich ganz zuver-
sich denn so in den dazu habe – also Niederflur mit Rampe sichtlich, dass es am Ende, ich sage mal,
– und in einen Bus einsteige, muss ich wenn ich in Pension gehe, überwiegend
letzten 30 Jahren aus
die Gewissheit haben, dass ich am Ziel Bushaltestellen gibt, die erhöht sind.
Ihrer Sicht für mobili- Y auch wieder an einer erhöhten Bus-
haltestelle herausfahren kann. Es geht
tätseingeschränkte um die Systemeinheit. Da müssen wir Was können die Akteu-
Fahrgäste geändert? im Ganzen mehr zusammenarbeiten.
re im AVV da noch bes-
Für uns Menschen mit einer Beeinträchti-
ser machen?
Glauben Sie, dass im
„Von Anfang an auch
gung hat sich einiges geändert. Früher hat
Einfordern möchte ich von jedem Ein-
man ja komplett auf den Behindertenfahr- AVV-Gebiet irgend- zelnen, dass er von Anfang an auch an
dienst gesetzt. Das heißt, man hat eine
wann jede Haltestelle
an mobilitätsbehinderte
mobilitätsbehinderte Menschen denken
Exklusion gestartet und quasi aussortiert.
soll. Ob das die Akteure im AVV sind, ob
Die Gesunden fahren alle mit dem Bus. Die barrierefrei ist und wir das der Busunternehmer ist oder der Bus-
mit einer Einschränkung oder Beeinträch-
Menschen denken.“ tigung bestellen zwei bis drei Tage vor der
Fahrt einen Behindertenfahrdienst. Wenn
überall Niederflurbus-
se haben?
fahrer, der den Bus letzlich fährt. Und vor
allen Dingen müssen die Mechanismen,
also die Hilfsmittel am Bus für behinder-
Kapazitäten frei waren, bekam man die
te Menschen, auch gewartet werden.
Fahrt. Wenn nicht, dann hatte man Pech Ja, ich glaube, dass man das komplett
Wenn eine Rampe nahezu eingerostet
gehabt und wurde nicht bedient. Anfang durchsetzen kann. Jeder neuangeschaff-
ist, muss man sie halt einmal ölen. Oder
der 80er, 90er Jahre hatte es dann einen te Bus hat heute eine Laufleistung von
wenn ein Bildschirm ausfällt, auf den
Paradigmenwechsel gegeben – also weg acht bis zehn Jahren. Dann wird er aus-
gehörlose Menschen angewiesen sind,
von der Fürsorge, hin zur Selbstbestim- sortiert. Spätestens da muss derjenige,
muss man den auch wieder reparieren.
mung und Teilhabe. Der Durchbruch kam der den Bus kauft, wissen: Ich kann im
Man weiß von Studien, dass ein Drittel
Ende der 80er: Man hatte begonnen, ÖPNV Linien nur noch mit einem Nieder-
unserer Gesamtbevölkerung mobilitäts-
Niederflurbusse zu konstruieren und das flurbus bedienen. Auch die vom AVV
behindert ist: die Gruppe behinderter
Ziel ausgegeben, behinderte Menschen in gemachte Vorgabe bei den Ausschrei-
Menschen, ältere Menschen, Mütter mit
den ÖPNV einzugliedern. bungen, dass ausschließlich Niederflur-
Kinderwägen ... Und da muss eigent-
busse zum Einsatz kommen dürfen, lässt
lich jeder schauen, wie man den ÖPNV
diesen Zeitraum überschaubar werden.
hier in unserer Region darauf ausrichtet.
Wie gut ist diese Ein-
gliederung im AVV- Und die erhöhten Bus- Was ist Ihnen persön-
Gebiet denn gelungen? haltestellen? lich noch wichtig?
Bei der Barrierefreiheit für mobilitätsbe- Die bayerische Staatsregierung hat ja seit Die Aufklärung. Da gibt es Leute, die sa-
hinderte Menschen ist noch wirklich viel vielen Jahren ein Programm laufen für gen, ihr seid ja verrückt, so hohe Bushal-
Luft nach oben. Wir haben immer noch den Ausbau von behindertengerechten, testellen zu bauen. Wenn da jemand run-
das Problem, dass Hochborder unterwegs barrierefreien Bushaltestellen. Aber die terfällt, verknackst er sich den Fuß! Oder
sind. Beim AVV hat man ja erkannt, dass Erfahrung zeigt: Bushaltestellen werden wenn wir Blindenleitstreifen oder Auf-
die Qualität gesteigert werden muss. erst dann ausgebaut, wenn eben die fangstreifen an der Bushaltestelle instal-
Das heißt eben auch, dass ausschließlich Straße größere Umbaumaßnahmen er- lieren, sagen sie, die Inlineskater haben
Niederflurbusse fahren dürfen. Wenn fährt. Bei uns im Landkreis wird eigent- einen Nachteil oder die Rollerfahrer oder
Linien ausgeschrieben werden, dann lich gar nicht mehr diskutiert, es ist eine das ist eine Stolperquelle oder das sieht
muss das festgeschrieben werden: Ohne Anforderung in meinen Stellungnahmen. nicht ästhetisch aus. Dazu brauchen wir
Niederflurbus kann es ganz einfach keine Alles, was gebaut wird, an Straßen, Hoch- eine informierte und aufgeklärte Stadt-
Konzession geben. bau etc., läuft über meinen Schreibtisch. und Landgesellschaft.
24 25
historie und zukunftAn der Zukunft führt
kein Weg vorbei
Die Linienausschreibung ist gestartet. Mit einer anderen Staffelung als
geplant, aber mit der mittelfristigen Durchsetzung klarer Qualitätskriterien.
Qualität für die Fahrgäste: Die neue Qualität der AVV-Regionalbusse
stieß beim Fahrgastbeirat auf großes Interesse.
Durchführung von europaweiten Ausschreibungen für Um den Übergang in den Wettbewerb trotzdem möglichst mit- Mit Start im Juni 2015 sind bereits erste Erfolge eingetreten
die Vergabe der Verkehrsleistung im AVV-Regionalbus- telstandsfreundlich zu gestalten, wurde das Stufenkonzept für Schon die ersten, im Juni 2015 abgeschlossenen Vergabeverfahren haben erfreuliche Ergebnisse für die Region gebracht:
verkehr die vom Beschluss der Vergabekammer betroffenen Linienbün-
del modifiziert. Die Linienbündel werden überwiegend in zwei
Nach den im AVV gegebenen Voraussetzungen sind wettbe-
Vergabeverfahren mit unterschiedlichen Vertragsperioden und
werbliche Vergabeverfahren zwingend. Der Vorteil: Im Rahmen
»»Deutliche
damit einhergehend unterschiedlichen Qualitätsanforderungen
der Ausschreibungen erhalten die Gesellschafter mehr Einfluss
ausgeschrieben:
auf die Leistungen und die künftige Ausgestaltung des AVV-Re-
gionalbusverkehrs. Denn nun können entsprechende Vorgaben »»Für die ersten Vertragsperioden mit teilweise nur 7 bzw. 16 »»Erwiesene Fairness: Qualitäts-
zur Qualität der Fahrzeuge, Ausgestaltung der Leistungen und
Leistungsfähigkeit der Partner fixiert werden.
Monaten Laufzeit wurden die geforderten Qualitätskriterien
deutlich reduziert. An den Ausschreibungen haben zahlreiche – steigerungen:
»»Bei den längeren und/oder zweiten Vertragsperioden mit Lauf- überwiegend regionale – Bieter teilgenommen. Allein bei den ersten Bündeln wer-
Bei den geforderten Qualitätsstandards im AVV-Regio- zeiten von 8 und mehr Jahren müssen die Bieter die geforder- Das Ergebnis stärkt den Mittelstand und auch den über 50 % der eingesetzten
ten Qualitätskriterien in vollem Maß erfüllen. kleinere Unternehmen vor Ort: Drei der bis- Busse künftig Neufahrzeuge sein
nalbusverkehr handelt es sich im Wesentlichen um:
her vergebenen Linienbündel wurden an die (klimatisiert, vollniederflurig, mit
»»Niederflurfahrzeuge mit Klimaanlage
RBA-Tochter Schwabenbus GmbH vergeben, die modernen Fahrgastinformations-
»»Einheitliches Außendesign zur Verbesserung der Wiedererken-
nung
Die Vorteile der neuen Vergabe jeweils in Bietergemeinschaft mit lokal ansässi- systemen)
gen Busunternehmen angeboten hat. Alle Bieter
»»Moderne Fahrgastinformationssysteme in den Fahrzeugen
auf einen Blick: haben ein Vergütungsniveau zugesichert, das
»»Neue, moderne Haltestellen mit deutlichem Mehrwert an In- mindestens dem des privaten Omnibusgewerbes
»»Langfristig attraktiveres Angebot für die Bürger dank in Bayern entspricht.
formation (abfahrende Liniennummern und Fahrziele deutlich
der ausgeschriebenen qualitativen Verbesserungen
sichtbar auf dem Mast, Fahrplaneinschübe etc.)
»»Mehr Transparenz über den Mitteleinsatz und bessere
Steuerung der eingekauften Leistungen für die Auf-
Änderungen gegenüber der ursprünglichen Planung
Durch ein Stufenkonzept mit Übergangsvereinbarungen und
traggeber »»Höhere
zeitlich entzerrten Ausschreibungen einzelner Linienbündel sollte
»»Mehr Fairness für die regionalen Busunternehmer, da
alle unabhängig von ihrer Betriebsgröße erfolgreich
Wirtschaftlichkeit:
der Markt für den Wettbewerb geöffnet und zugleich den mittel-
zum Zug kommen können, sowie höhere Planungs- Im Ausschreibungswettbewerb wurden
ständischen Unternehmen vor Ort zugänglich bleiben. sicherheit dank kalkulierbarer, fixer Ausgleichszahlun- wirtschaftliche Angebote zu markt-
Dies wurde aufgrund angestrebter Nachprüfungsverfahren und gen
üblichen Preisen abgegeben. Daraus
des daraus resultierenden Beschlusses der Vergabekammer »»Rechtssicherheit für alle Beteiligten vom Auftragge- ergeben sich deutliche Einsparungen
geändert. Demnach müssen nun 80 % aller Linien in 2015 mit ber bis hin zum Auftragnehmer für die Gebietskörperschaften
Betriebsaufnahme zum 01.01.2016 mittels europaweiter Aus-
schreibung vergeben werden. »»Fazit:
Schon mit der ersten Vergabetranche sind erfolgreich die Grundlagen für die
Weiterentwicklung eines attraktiven AVV-Regionalbusangebots für unsere
Region gelegt. Die Entscheidung für ein neues Ausschreibungsverfahren
war nicht nur rechtlich geboten, sondern erweist sich auch in der Sache
als zielführend und richtig.
26 27
historie und zukunftNächste Etappen in
wichtigen Vorhaben
erreicht
Nahverkehrsplan, Tarifreform und Einnahmenaufteilung – so geht es voran.
Die Tarifreform – die Interessen zusammenbringen,
das Ziel konsequent verfolgen
Auch abends schnell zu Hause: Die Bedienzeiten von AVG-Bus und -Tram wurden
an die verlängerten Ladenöffnungszeiten im Stadtgebiet angepasst.
Um die Attraktivität des ÖPNV im AVV-Gebiet weiter zu erhöhen, Die vielen eingegangenen Wünsche und Anregungen sind detail-
müssen Tarife transparent und leicht nachvollziehbar sein. Das liert und betreffen unterschiedlichste Handlungsfelder. Beispiele:
betrifft z. B. die Zugehörigkeit zu bestimmten Zonen. Es gilt zum
einen, Hemmschwellen abzubauen und dadurch Fahrgäste für
»»Zuweisung einzelner Orte zu anderen Tarifzonen Der Nahverkehrsplan für den Nahverkehrsraum Augsburg 2015plus –
»»Änderungen von Tarifbestimmungen wie z. B. Erweiterung der
den ÖPNV zu gewinnen, und zugleich die Wirtschaftlichkeit und
Mitnahmemöglichkeiten bei Tageskarten usw.
gemeinsam mit den Bürgern den ÖPNV gestalten
die Interessen der Verkehrsunternehmer zu wahren. Die Heraus-
forderung besteht darin, die teils gegenläufigen Ansprüche in ein »»Neue Tarifprodukte und Preisanpassungen
Konzept zu gießen, das alle Betroffenen mittragen. »»Integration AVV-fremder Tarife
Mit dem Nahverkehrsplan 2015plus sollen ÖPNV-Maßnahmen »»Anpassung der abendlichen Bedienzeiten an die verlängerten
»»Aufbau neuer Vertriebswege aller in den AVV integrierten Kommunen aktualisiert und opti- Ladenöffnungszeiten im Stadtgebiet Augsburg – die Umsetzung
Erste Schritte sind abgeschlossen »»Eindeutigere Benennung der Fahrausweise miert werden. erfolgte bereits zum Fahrplanwechsel 2014
Eine Arbeitsgruppe aus Vertretern des AVV, der Gesellschafter »»Ausweitung der flexiblen Bedienung durch den Einsatz von
Weiteres Vorgehen: Ein unabhängiger, neutraler Gutachter Zunächst erfolgten eine Bestandsaufnahme des aktuell vorge-
und der Verkehrsunternehmer wurde gebildet. Im vierten Quar- AVV-Rufbussen und AVV-Sammeltaxi-Verkehren mit Anerken-
prüft die Machbarkeit und Sinnhaftigkeit aller eingegangen haltenen ÖPNV-Angebots und der künftigen Nachfrage sowie die
tal 2014 wurde das Lastenheft erstellt, die Änderungswünsche nung der AVV-Verbundtarife
Änderungswünsche. Nach Analyse-, Bewertungs- und Abstim- genaue Analyse von Schwachstellen. In einem breit angelegten
der Fahrgäste, der Gremien und der Interessenverbände wurden
mungsschritten sollen Ende 2016 unterschiedliche Tarifszenarien Beteiligungsverfahren konnten auch die Bürger der Region an »»Qualitätssteigerung des ÖPNV, z. B. Ausstattung von Haltestel-
gesammelt und zugeordnet.
vorliegen. den Planungen mitwirken. Aus diesen Erkenntnissen wurden len, Fahrzeugausstattung oder Umfang der künftigen Fahr-
dann Planfälle definiert und Lösungsansätze erarbeitet. gastinformation
»»Verbesserte Anbindung von Friedberg-West an die Innenstadt
Folgende Maßnahmen wurden beschlossen:
»»Erschließung des Business Parks mit einer Tangentiallinie
Einnahmenaufteilung »»Höhere Taktfrequenz einzelner Linien ins Umland sowie Aus- zwischen den Haltestellen „Friedberg-West“ und „Augsburg
dehnung der Bedienzeiten einiger Linien in den Abend Schleiermacherstraße“
»»Erschließung einzelner noch nicht oder unzureichend an den »»Für den RegioSchienenTakt wurden die im Nahverkehrsplan
Die Verhandlungen zur Einnahmenaufteilung dauern aktuell Zu verteilen sind die Verbundeinnahmen in Höhe von ca. 59 ÖPNV angeschlossener Gebiete 2006–2011 mit Horizont 2020 definierten Maßnahmen über-
noch an. Der Interessenausgleich findet auf der Grundlage der Millionen Euro, die zwischen den Stadtverkehrsunternehmen »»Bedarfsgerechte Ergänzung des bestehenden Angebots außer- nommen
gutachterlichen Stellungnahmen statt, die seit 2013 vorliegen. (avg und GVG), den AVV-Regionalbusunternehmen und den halb der Hauptverkehrszeit, basierend auf festen Fahrplänen
Die Gremien der Landkreise Augsburg, Aichach-Friedberg, Dillin-
Die Datenlage basiert auf Erhebungen aus dem Jahr 2009. Im Schienenverkehrsunternehmen (DB mit BRB) sachgerecht und und haltestellengebundener Bedienung
gen a.d.Donau und der Stadt Augsburg haben den vorgelegten
Jahr 2016 werden neue Erhebungen durchgeführt, die in eine nachfrageorientiert zugeschieden werden sollen. Die Ergebnisse »»Neukonzeption des Liniennetzes im Altlandkreis Wertingen Nahverkehrsplan 2015plus beschlossen.
aktualisierte Vertragsgestaltung einfließen werden. der zur Berechnung hinzugezogenen Gutachter liegen seit 2014 mit getakteter Hauptlinie zwischen Meitingen über Wertin-
vor und werden momentan intensiv diskutiert. gen nach Buttenwiesen und ergänzender flexibler Bedienung Weiteres Vorgehen: Der AVV beginnt mit der Umsetzung der
der übrigen AVV-Regionalbuslinien am Vormittag festgelegten Angebotsverbesserungen.
28 29
historie und zukunftGutes Neues im Service
Fahren mit dem AVV ist einfach und komfortabel wie nie – Neu: Barrierefreie Fahrplanauskunft per Internet Neu: Zusätzliche Rufbuslinie 530
auch dank neuer Leistungen bei Rufbus, App und Kundencenter. Mit einer barrierefreien Textversion der Online-Fahrplanauskunft Im Dezember 2014 wurde im AVV-Gebiet eine weitere Rufbus-
wurde der Service für Menschen mit Einschränkungen erweitert. linie aufgenommen: Der Rufbus 530 fährt zunächst im einjäh-
Die vereinfachte Fahrplanauskunft richtet sich an Blinde und rigen Probebetrieb zwischen den Gemeinden Zusmarshausen,
Die Akzeptanz des AVV-Angebots wird nicht nur durch gute Anbindung und bedarfsgerechte Linien wie die neue Rufbuslinie im AVV Menschen mit eingeschränktem Sehvermögen. Aber auch Fahr- Altenmünster und Welden.
erhöht. Ganz wesentlich für die Gewinnung neuer und die Bindung bestehender Fahrgäste sind auch die Identifizierung des AVV und gäste, die eine vereinfachte und weniger komplexe Darstellung Als Fahrzeug ist ein 8-sitziger Kleinbus im Einsatz, der nach den
die einfache Zugänglichkeit der Angebote. Dazu arbeitet der AVV konsequent an der klaren Erkennbarkeit des Verbunds, an neuen und/oder die Bedienung per Tastatur bevorzugen, sind mit der AVV-Designrichtlinien gestaltet ist und über eine Rampe sowie
Möglichkeiten zum Ticketerwerb z. B. via Smartphone, aber auch an einer intensiven persönlichen Betreuung im Kundencenter. barrierefreien Fahrplanauskunft bestens versorgt. ausreichend Platz für Rollstühle oder Kinderwagen verfügt.
Neu: Erweiterung der Servicezeiten im Kundencenter Neu: AVV-Rufbuslinie Schwabmünchen – Lechfeld
Viele Fahrgäste schätzen die Möglichkeit zur persönlichen Be- Seit 01.06.2015 verbindet der Rufbus Schwabmünchen – Lech-
ratung im AVV-Kundencenter, die Besucherzahlen weisen kon- feld die Wohngebiete der Gemeinden Lagerlechfeld, Graben,
tinuierlich nach oben. Seit Februar 2015 bietet die Anlaufstelle Klosterlechfeld, Obermeitingen, Untermeitingen und der Stadt
Neu: Fahrausweise Verbindungen im AVV abgerufen werden. Seit Mai 2015 können
im bahnhofsnah gelegenen Bohus-Center deshalb noch mehr Schwabmünchen miteinander. Mit dem neuen AVV-Rufbus-An-
direkt in der App die Fahrgäste direkt über ihr iPhone oder Android-Smartphone
Service und öffnet auch samstags von 09.00 bis 13.00 Uhr. Im gebot können zu den üblichen Öffnungszeiten nun auch Behör-
„AVV.mobil“ im swa-Ticketshop Fahrausweise kaufen. Besonders komfor-
Kundencenter finden die Fahrgäste kompetente Ansprechpartner dengänge, Arztbesuche oder Einkäufe bequem mit dem Bus
tabel: Aus dem Menü „Fahrten“ lässt sich direkt der passende
rund um alle Fragen zum ÖPNV in der Stadt Augsburg und den erledigt werden. Denn ergänzend zum normalen AVV-Regional-
Fahrschein für die jeweils ausgewählte Verbindung lösen. Die
Die AVV.mobil-App weist weiterhin hervorragende Nutzerzahlen Landkreisen im AVV-Gebiet. busverkehr erschließt die neue AVV-Rufbusline mit Kleinbussen
Bezahlung erfolgt mit SEPA-Lastschriftmandat oder mit Kredit-
auf – allein im ersten Halbjahr 2015 über 21.000 Downloads. Bis- nun auch die Wohngebiete, in denen bisher kein Linienbetrieb
karte (MasterCard, Visa oder American Express).
her konnten damit aktuelle Informationen zu Abfahrtszeiten und möglich war.
30 31
historie und zukunft15 Stimmen für beste Wie sehen Sie die
Entwicklung des
noch nachhaltiger und wirkungsmächtiger
zu positionieren. Geplant sind zukünftig
Das Ziel des Fahrgast-
beirats in einem Satz?
Verbindungen
die Schaffung von kleinen, effizienten
Fahrgastbeirats? Arbeitskreisen, eine höhere Frequenz der
Unser Ziel ist es, ein kleines Stück dazu
Treffen und Aktivitäten und ein Bündel
beizutragen, dass der AVV immer noch
zu den Fahrgästen
an Maßnahmen, um in der Öffentlichkeit
Der Fahrgastbeirat ist ja ein relativ junges
wahrnehmbarer aufzutreten. Selbstver- attraktiver wird – und damit immer mehr
Gremium. Es ist uns aber seit der Gründung
ständlich werden wir die Umsetzung und Menschen für den ÖPNV in unserer Region
gelungen, einen wirklich guten Teamgeist
die Auswirkungen der Neuvergabe von zu gewinnen.
und starken Zusammenhalt innerhalb des
AVV-Linien im Sinne der Fahrgäste genau
Beirats zu entwickeln sowie eine sehr sta-
beobachten.
bile Basis zu schaffen, um den Beirat jetzt
Thomas Korntheuer, Prokurist und seit 2013 Vorsitzender des
AVV-Fahrgastbeirats, engagiert sich für einen attraktiven ÖPNV.
Herr Korntheuer, was lternativen – täglich für meinen Weg zur
A erhält oft auch sofort ein unmittelbares Fakten AVV-Fahrgastbeirat:
Arbeit. Es ist also wirklich eine bewusste Feedback. Zudem wird man vom AVV über
war Ihre Motivation, Entscheidung. Aus diesem Bewusstsein vieles rund um das Thema ÖPNV informiert
heraus wollte ich mich für eine Sache en- bzw. selbst um eine Einschätzung gebeten. Gegründet: 2013 | Mitglieder: 15
beim AVV-Fahrgastbei-
gagieren, der ich mich verbunden fühle Man ist also sehr dicht an der Materie. Amtszeit: 3 Jahre (mit Möglichkeit der Wiederwahl)
rat mitzuwirken? und die ich als wichtig erachte. Mit unserem engagierten Beiratskollegen Zusammensetzung der Mitglieder:
Herrn Koppold bietet der Beirat auch eine
» Acht Vertreter der Bevölkerung unserer Region, die einen repräsentativen Querschnitt der
Es ist – wohl wie bei fast jedem Ehrenamt überaus kompetente Vertretung aller Fahr-
Bevölkerung (wie Schüler, Studenten, Berufstätige, Pendler, Rentner, Hausfrauen etc.)
– eine Mischung aus Interesse, Idealismus Wie „leben“ Sie den gäste, die nur eingeschränkt mobil sind.
darstellen und in 2013 über einen Presseaufruf gefunden wurden.
und Sendungsbewusstsein, zusammen Überdies gibt es eine von AVV-Fahrgästen
mit einer Verbundenheit zur Region. Ich
Fahrgastbeirat? gerne genutzte Fahrgastbeirat-E-Mail-Ad- » S ieben institutionelle Vertreter werden von Verbänden und Organisationen gestellt, die
besitze, wie meine anderen Kollegen vom resse für Anregungen, Beschwerden und die Nahverkehrsbelange im AVV-Gebiet vertreten.
Aktuell finden drei Sitzungen im Jahr statt.
Beirat auch, eine hohe Affinität zum The- Informationen, die der Fahrgastbeirat Aufgabe: Der Fahrgastbeirat ist das Bindeglied zwischen Fahrgästen und dem Verbund.
Dort hat man die Möglichkeit, seine Anlie-
ma ÖPNV. Mit anderen Worten: Ich fah- betreut. Der Beirat bringt beratend Anregungen, Wünsche und Kritik von Fahrgästen ein.
gen direkt bei den genau dafür zuständi-
re einfach gerne mit dem Bus. So nutze Ziel: Die Abbildung und Integration der Fahrgastinteressen in einer möglichst kompletten
gen Verantwortlichen einzubringen und
ich den AVV – trotz durchaus attraktiver Bandbreite zu sichern.
Kontakt: fahrgastbeirat@avv-augsburg.de
32 33
historie und zukunftZahlen und Daten
Leistung ist
berechenbar
Ein gut funktionierender ÖPNV ist unerlässlich für das
Gedeihen der Kommunen, ob städtisch oder ländlich
geprägt, und kommt damit mittelbar allen Bürgern
zugute. Der AVV leistet daher viel für alle Menschen
im Verbundgebiet. Als Teil der Daseinsvorsorge hat
der ÖPNV aber nicht nur eine gesellschaftliche Bedeu-
tung, sondern trägt auch erheblich zur wirtschaftlichen
Entwicklung bei. Im Wettbewerb der Regionen kann
das Verbundgebiet mit dem AVV als zuverlässigem,
berechenbarem Standortfaktor punkten.Gesellschafterstruktur Struktur des AVV
Transparenz und Mitsprache für alle Beteiligten. Die Arbeit des AVV dient der Daseinsvorsorge für die Bürger.
Der strukturelle Aufbau und die Finanzausstattung des AVV
spiegeln den öffentlichen Auftrag wider.
Geschäftsführung Finanzierung
(Augsburger Verkehrs- und Tarifverbund GmbH) Politik-Ebene
und Mitteleinsatz
Beschlussempfehlung Beschlussempfehlung Gesellschafter
beschließt
Gesellschafter-
versammlung
kontrolliert
Aufsichtsrat
berät
Verbundrat
Augsburg LK Augsburg LK Aichach-
Friedberg
»»Stellt ausreichende ÖPNV-Bedingungen sicher
LK Dillingen
a.d.Donau
€
Mitglieder (16) Mitglieder (12) Mitglieder (16) »»Ist zuständig für ÖPNV-Planung, -Organisation und -Finanzierung
Regie-Ebene
» Landkreis Augsburg, Landkreis Augsburg (3) » Stadtverkehrsunternehmen (3)
Aufgabenträgerorganisation
Landrat, Vorsitzender » L andrat berät und empfiehlt » AVV-Regionalbusunternehmen (3)
der Gesellschafterver- (Aufsichtsratsvorsitzender) » Eisenbahnverkehrsunternehmen (3)
empfiehlt
sammlung (1) »2 Kreisräte
» Bayerische Eisenbahngesellschaft (1)
» Stadt Augsburg, Stadt Augsburg (3)
Oberbürgermeister (1)
»O berbürgermeister
» Freistaat Bayern (1) 15 %
» Regierung von Schwaben (1)
» Landkreis Aichach- » 2 Stadträte
Friedberg, Landrat (1) » Fachreferenten der Stadt Augsburg Augsburger Verkehrs- und Tarifverbund GmbH
Landkreis Aichach-Friedberg (3) Finanzierung der
sowie der Landkreise Augsburg,
» Landkreis Dillingen
» L andrat Aichach-Friedberg, Dillingen Verbundgesellschaft
a.d.Donau, Landrat (1) »»Koordinierende Funktion: gestaltet nach Vorgaben der Gesellschafter die
»2 Kreisräte a.d.Donau (4) ÖPNV-Planung, -Organisation und -Finanzierung
(jeweils der gesetzliche Landkreis Dillingen a.d.Donau (3)
Vertreter) »»Bestellt den AVV-Regionalbusverkehr
» L andrat
»2 Kreisräte
Operative Ebene
Die Gesellschafterstruktur berücksichtigt alle Anforderungen an eine Verkehrsunternehmen
intensive Kooperation und Transparenz innerhalb des AVV:
»»Klare Strukturen, Entscheidungs- und Kontrollwege 20 %
»»Starke Vertretung der Bürgerinteressen im Aufsichtsrat durch Kreis- und Stadträte
»»Politisch und fachlich verantwortliche Stellung der AVV-Gesellschafter
»»Rechtssichere Struktur in Bezug auf europäisches Recht Über 20 Partner im
85 %
AVV-Regionalbusverkehr
»»Integration der fachlichen Kompetenz der Verkehrsunternehmen
Ausgleichszahlungen im
»»Führt die Verkehrsleistungen mit eigenem Fuhrpark und Personal durch AVV-Regionalbusverkehr
»»Befördert Personen im ÖPNV nach Personenbeförderungsgesetz (PBefG)
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