WETTBEWERBSPROGRAMM - SUTER VON KÄNEL WILD - Amazon AWS
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Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung
Tiefgarage
WETTBEWERBSPROGRAMM
Projektwettbewerb im offenen Verfahren
SUTER
VON KÄNEL
WILD
Planer und Architekten AG
Förrlibuckstrasse 30, 8005 Zürich
+41 44 315 13 90, www.skw.ch 34938– 2.3.2020
Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
Auftraggeberin Hochbauamt der Stadt Schaffhausen
Münstergasse 30, 8200 Schaffhausen
Bearbeitung SUTER • VON KÄNEL • WILD
Olaf Wolter / Silas Trachsel
Titelbild Ideenskizze Kammgarnhof, Bösch Landschaftsarchitektur (Illustration: zvg)
Hinweis Aus Gründen der leichteren Lesbarkeit wird in diesem Wettbewerbsprogramm die ge-
schlechtsspezifische Differenzierung nicht durchgehend berücksichtigt. Entsprechende
Begriffe gelten im Sinne der Gleichbehandlung für beide Geschlechter.
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Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
Inhalt DAS WICHTIGSTE IN KÜRZE 4
1 EINLEITUNG 6
1.1 Ausgangslage 6
1.2 Bisherige Planungen 6
2 AUFGABENSTELLUNG 9
3 ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN 13
3.1 Ausloberin 13
3.2 Verfahren 13
3.3 Preisgericht 14
3.4 Verfahrensleitung 15
3.5 Teilnahmeberechtigung 15
3.6 Ausschreibung 16
3.7 Anerkennung 16
3.8 Rechtsschutz 16
3.9 Gesamtpreissumme 17
3.10 Ausschlussgründe, Programmverstösse 17
3.11 Weiterbearbeitung 18
4 BESTIMMUNGEN ZUM PROJEKTWETTBEWERB 20
4.1 Ablauf 20
4.2 Unterlagen für den Wettbewerb 21
4.3 Einzureichende Unterlagen 22
4.4 Beurteilungskriterien 24
4.5 Vorgehen Jurierung 25
5 RAHMENBEDINGUNGEN 26
5.1 Perimeter 26
5.2 Historische Entwicklung 28
5.3 Nutzung des Hofs 30
5.4 Schnittstellen 32
5.5 Planungs- und Bauvorschriften 34
5.6 Weitere baurechtliche Bedingungen 36
5.7 Verkehr 37
5.8 Inventare 38
5.9 Bäume, Biodiversität und Stadtklima 39
5.10 Infrastruktur und Umwelt 40
6 GENEHMIGUNG 44
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Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
DAS WICHTIGSTE IN KÜRZE
Gegenstand des Wettbewerbs Die Wettbewerbsaufgabe umfasst die Ausarbeitung eines Gesamt-
konzepts für die Umgestaltung des Kammgarnhofs zu einem attrakti-
ven und multifunktionalen Aufenthalts- und Veranstaltungsort in der
südlichen Altstadt. Die bestehenden Parkplätze sollen in eine Tief-
garage unter dem Areal verlegt werden.
Die Platzgestaltung soll den Bedürfnissen der Bevölkerung, der IWC
als Miteigentümerin, der speziellen Hofsituation sowie den
Nutzungen in den beiden Flügeln der ehemaligen Kammgarn-
spinnerei gerecht werden. Dabei sind die historische Entwicklung und
die besondere städtebauliche Situation des Areals zu berücksichtigen
und das Areal in die südliche Altstadt einzubinden.
Beschaffungsform Das Verfahren wird als anonymer einstufiger Projektwettbewerb
im offenen Verfahren gemäss Art. 12 Abs. 1 lit. a IVöB und der
Ordnung SIA 142 durchgeführt. Der Projektwettbewerb untersteht
dem öffentlichen Beschaffungswesen.
Fachbereiche Ziel ist die Auswahl eines überzeugenden Projektvorschlags für die
Umgestaltung und Attraktivierung des Kammgarnhofs, ausgearbeitet
von einem interdisziplinären Planerteam aus den Fachbereichen
Landschaftsarchitektur, Bauingenieurwesen und optional Architektur.
Teilnahmeberechtigung Teilnahmeberechtigt sind Unternehmen / Fachpersonen aus den Be-
reichen Landschaftsarchitektur, Bauingenieurwesen und optional
Architektur mit Wohn- oder Geschäftssitz in der Schweiz oder in
einem Vertragsstaat des GATT/WTO-Übereinkommens über das
öffentliche Beschaffungswesen, soweit der Staat Gegenrecht gewährt.
Mehrfachbewerbungen sind nicht zulässig.
Auftraggeberin Stadt Schaffhausen, vertreten durch das Hochbauamt der Stadt
Schaffhausen.
Preisgericht • Fachpreisrichter: Katrin Jaggi (Vorsitz), Christian Zimmermann,
Lorenz Eugster, Karin Brand, Marcel Angele. Ersatz: Sonja Müller
• Sachpreisrichter: Katrin Bernath, Peter Neukomm, Florian Brack,
Christoph Grainger. Ersatz: Lorenz Bärlocher
Entschädigungen Dem Preisgericht steht eine Gesamtpreissumme von Fr. 135’000.-
exkl. MwSt. für 3 bis 5 Preise oder allfällige Ankäufe zur Verfügung.
Die Gesamtpreissumme wird voll ausgerichtet.
Weiterbearbeitung Die Stadt Schaffhausen als Ausloberin beabsichtigt, das siegreiche
Verfasserteam (Landschaftsarchitektur, Bauingenieurwesen, optional
Architektur) mit den weiteren Planungsaufgaben für die Projektierung
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Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
und Realisierung im Bearbeitungsperimeter (Neugestaltung Hof, Neu-
bau Tiefgarage) zu beauftragen.
Verfahrensleitung Suter • von Känel • Wild Planer und Architekten AG, Zürich
Wichtige Termine • Ausschreibung Projektwettbewerb 5.3.2021
• Startveranstaltung 24.3.2021
• Einreichung von Fragen 2.4.2021
• Fragenbeantwortung 16.4.2021
• Eingabefrist 30.7.2021
• Jurierung September 2021
• Vergabeentscheid Stadtrat Oktober 2021
• Bekanntgabe Siegerprojekt Oktober 2021
• Ausstellung der Wettbewerbsbeiträge November 2021
Eingabeort Suter • von Känel • Wild
Planer und Architekten AG
Förrlibuckstrasse 30
8005 Zürich
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Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
1 EINLEITUNG
1.1 Ausgangslage
Absicht Das Kammgarnareal am südlichen Rand der Schaffhauser Innenstadt
ist ein Schlüsselareal in der Stadtentwicklung und bildet bereits heute
einen Hotspot des öffentlichen Lebens. Doch das Areal birgt noch
grosses ungenutztes Potenzial. Es ist Teil einer Perlenkette von Be-
gegnungsorten entlang des Rheinufers und soll zu einer weiteren
Aufwertung des Rheinufers beitragen. Zudem stellt das Areal einen
wichtigen Zugang von der Altstadt zum Rheinufer dar.
Seit der Schliessung der Kammgarnspinnerei 1979 ist das Areal im
Eigentum der Stadt Schaffhausen. Die historischen Gebäude werden
seither vielfältig genutzt. Im Nordflügel sind das überregional bekann-
te Kulturzentrum Kammgarn mit Gastronomie, das Museum Aller-
heiligen und die IWC untergebracht. Im heute zwischengenutzten
Kammgarn Westflügel stehen an attraktiver Lage grosszügige Räum-
lichkeiten mit speziellem Ambiente für neue Nutzungen zur Ver-
fügung. Der Westflügel der Kammgarn soll saniert und neu genutzt
werden. Östlich des Hofs befindet sich der Hauptsitz der IWC.
Der Innenhof der ehemaligen Kammgarnspinnerei weist aufgrund
der heute dominierenden Parkplatznutzung nur wenig Aufent-
haltsqualität auf. Neben der Parkierung wird der Hof, in unregel-
mässigen Abständen für Veranstaltungen genutzt. Ferner dient der
Hof der Anlieferung für die beiden Flügel des Kammgarngebäudes
sowie des Museums Allerheiligen.
Bereits seit geraumer Zeit möchte die Stadt die Aufenthaltsqualität
erhöhen und gute räumliche Voraussetzungen für künftige Veranstal-
tungen schaffen. Grundlage für die Möglichkeit einer Platzneu-
gestaltung bildet die Erstellung einer unterirdischen, einstöckigen
Tiefgarage unter dem Hof.
Die Entwicklung des Kammgarnareals bildet eine einmalige Chance,
einen grossen volkswirtschaftlichen, kulturellen und städtebaulichen
Mehrwert für die Bevölkerung und die Region zu schaffen. Das Areal
soll Menschen aller Altersklassen anziehen und die südliche Altstadt
am Rhein spürbar beleben. Damit setzt die Aufwertung des Kamm-
garnareals einen Meilenstein in der Stadtentwicklung.
1.2 Bisherige Planungen
Masterplan Rheinufer Der Masterplan Rheinufer aus dem Jahr 2009 legt Leitsätze für die
Entwicklung des Rheinufers fest und enthält konkrete Handlungsan-
weisungen für das weitere Vorgehen. Er wurde vom Stadtrat verab-
schiedet und ist behördenverbindlich.
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Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
Teil des Masterplans war unter «Projekt 3» auch der Kammgarnhof.
Durch die Verlegung der Parkierung sollte eine Umnutzung des Aus-
senraumes ermöglicht werden. Somit war der Masterplan ein wichti-
ger Auslöser für die Weiterentwicklung des Hofes. Wichtige Ziele für
den Kammgarnhof waren eine Erhöhung der Aufenthaltsqualität und
eine Verbesserung der Verbindung zwischen Kammgarnhof und
Rheinufer.
Projekt Umgestaltung Aufbauend auf den Grundsätzen des Masterplans wurde 2013 ein
Rheinuferstrasse Gestaltungs- und Betriebskonzept (GBK) für die Rheinuferstrasse und
die umgebenden Strassenzüge erstellt. Dieses sieht vor, entlang des
Rheins eine Promenade zu entwickeln. Die Klosterstrasse soll gemäss
GBK neu zur Begegnungszone mit Tempo 20 umgestaltet und nur
noch im Einbahnverkehr in Richtung Norden befahren werden. Der
Klosterbogen soll für den motorisierten Verkehr gesperrt und den
Fussgängern vorbehalten werden. Der Kammgarnhof wurde im GBK
nur am Rande einbezogen und war nicht Teil des Konzeptes.
Die Umgestaltung der Rheinuferstrasse als erste Etappe wurde Ende
2020 abgeschlossen.
Für die Kloster- und die Baumgartenstrasse werden im Rahmen der
Massnahme «Aufwertung Altstadt Süd Schaffhausen» des Agglo-
merationsprogramms der 4. Generation ein aktualisiertes Betriebs-
und Gestaltungskonzept erarbeitet. Die Umsetzung wird voraussicht-
lich in den Jahren 2024 bis 2027 erfolgen.
Ausschnitt umgestaltete
Rheinuferstrasse
Mitwirkungsanlass Im Jahr 2014 fand ein Mitwirkungsanlass zur Umgestaltung des
Kammgarnareal Kammgarnareals statt. Aus dem Anlass gingen Ideen, Visionen und
Forderungen zu den Themen Erhöhung der Aufenthaltsqualität, Ver-
besserung der Verbindung Kammgarnhof-Rheinufer und Verlegung
bzw. Reduktion der Parkplätze ein.
Die Freifläche soll künftig multifunktional genutzt werden können und
auch für temporäre Anlässe wie Konzerte oder Feste nutzbar bleiben.
Der Hofbezug der Erdgeschosse soll gestärkt und ein weiterer Zu-
gang zum Hof über die Klosterstrasse ermöglicht werden. Zudem sol-
len die Parkplätze unterirdisch angeordnet werden.
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Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
Auch zur Gestaltung wurden verschiedene Ideen eingebracht. So
könnte das Thema Wasser Einzug finden (Wasserspiel, Bach, Teich)
und der Platz soll multifunktional möbliert werden. Ebenso war die
Begrünung ein wichtiges Thema, es sollen künftig Gestaltungsele-
mente wie Rasenflächen, Bäume oder Terrassen zum Aufenthalt
einladen. Für eine differenzierte Wahrnehmung des Hofs und der
Aussicht zum Rhein wurde angeregt, unterschiedliche Niveaus und
Plattformen zu schaffen.
Rahmenkredit zur Entwicklung Die Zukunft des Kammgarnareals ist seit geraumer Zeit ein wichtiges
Kammgarnareal Thema in der politischen Diskussion. Am 6. August 2019 unter-
breitete der Stadtrat dem Grossen Stadtrat nun eine Gesamtvorlage
zur Entwicklung des Kammgarnareals. Hierfür beantragte der Stadt-
rat einen Rahmenkredit von CHF 31.24 Mio.. Der Rahmenkredit
umfasst sowohl den Umbau und die Sanierung des Kammgarn-
Westflügels wie auch die Neugestaltung und Attraktivierung des
Kammgarnhofs. Die Stimmbevölkerung der Stadt Schaffhausen hat
dem Kredit am 30. August 2020 zugestimmt.
Gemäss der Vorlage soll der Kammgarnhof zu einem lebendigen, für
Veranstaltungen nutzbaren und mit den angrenzenden Nutzungen
verflochtenen Ort umgestaltet werden. Von grosser Wichtigkeit war in
der öffentlichen Diskussion die Funktion und der Charakter des Hofs.
Der Hof soll – im Gegensatz zu anderen öffentlichen Räumen in der
Altstadt (z.B. Herrenacker, Rheinuferpromenade), die als zu hart und
unwirtlich empfunden werden – einen grünen Charakter mit viel
Aufenthaltsqualität erhalten.
Eigentumsverhältnisse Eigentümer des Hofs sind die Stadt Schaffhausen und die Richemont
International AG (Muttergesellschaft der IWC). Die neue Tiefgarage
wird zu 50% durch die Personalstiftung der IWC mitfinanziert
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Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
2 AUFGABENSTELLUNG
Gegenstand Für die Neugestaltung und Aufwertung des Kammgarnhofs inkl. Ver-
legung der Parkplätze in eine Tiefgarage wird ein anonymer Projekt-
wettbewerb im offenen Verfahren durchgeführt.
Aufgabe Die Wettbewerbsaufgabe umfasst die Ausarbeitung eines Gesamt-
konzepts für die Umgestaltung des Kammgarnhofs zu einem attrakti-
ven und multifunktionalen Aufenthalts- und Veranstaltungsort in der
südlichen Altstadt in der Nähe des Rheinufers. Neben einer multi-
funktionalen Fläche, die beispielsweise für Veranstaltungen genutzt
werden kann, sollen attraktive und begrünte Aufenthaltsflächen mit
einem angenehmen Mikroklima geschaffen werden.
Die anderen Freiräume der Innenstadt sollen indes nicht konkurren-
ziert, sondern vielmehr ergänzt werden. Die Hofgestaltung soll den
Bedürfnissen der Bevölkerung, der IWC als Miteigentümerin, der spe-
ziellen Hofsituation sowie den Nutzungen in den beiden Flügeln der
ehemaligen Kammgarnspinnerei gerecht werden. Dabei ist die his-
torische Entwicklung des Areals zu berücksichtigen und die
Einbindung in die südliche Altstadt zu gewährleisten.
Das Kammgarnareal als Hotspot der Kultur in Schaffhausen soll ge-
stärkt werden und künftig neben geplanten auch für spontane Anläs-
se zur Verfügung stehen. Potenzial entsteht vor allem durch die Ver-
legung der heute den Hof belegenden Parkplätze in die unter dem
Hof anzuordnende, eingeschossige Parkierungsanlage. Wichtig ist
weiter die Interaktion der (Erdgeschoss-)Nutzungen in den umgeben-
den Gebäuden (Westflügel, Kulturzentrum) mit der Gestaltung des
Hofes. So sollen die im Westflügel geplante Gastronutzung und die
Bibliothek, sowie auch das Kulturzentrum ihren Vorbereich im Hof
nutzen können. Die bestehende Anlieferung muss dabei weiterhin
gewährleistet bleiben, was eine besondere Herausforderung dar-
stellt. Weiter soll auf dem Hof ein eingeschossiger Infrastrukturbau
erstellt werden, der für den Hof wichtige Infrastrukturen zur Ver-
fügung stellt. Besonders wichtig ist, dass der Hof trotz den vielfältigen
Nutzungsansprüchen einen grünen Charakter erhält.
Der im Rahmen des Umbaus des Westflügels geplante neue Durch-
gang vom Knoten Klosterstrasse / Baumgartenstrasse in den Innen-
hof soll die Zugänglichkeit des Areals verbessern und ist in die Hof-
gestaltung ebenfalls einzubeziehen.
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Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
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Zugänglichkeit des Areals und Anbindung
an die Altstadt mit neuem Durchgang
von der Klosterstrasse her.
Quelle: Vorlage des Stadtrates vom 6.
August 2019 zur Entwicklung Kammgarn-
areal
(Für eine detailliertere Darstellung der
Verbindungen, siehe Kapitel 5.7 Verkehr)
Umbau und Sanierung des Für den Umbau und die Sanierung des Kammgarn-Westflügels wird
Kammgarn-Westflügels parallel zu vorliegenden Projektwettbewerb eine Honorarsubmission
für die Planerleistungen durchgeführt. Wegen der komplett unter-
schiedlichen Aufgabenstellungen wurde entschieden, zwei getrennte
Verfahren durchzuführen.
Ziele Die Ausloberin erwartet Projektvorschläge,
• die städtebaulich überzeugen und sich gut in die städtebauliche
und landschaftliche Umgebung einfügen;
• die landschaftsarchitektonisch und gestalterisch hohen An-
sprüchen genügen;
• die soziale Kontakte begünstigen und eine hohe Aufenthalts-
qualität aufweisen;
• die eine gute Einbindung des Kammgarnareals in die südliche
Altstadt und an das Rheinufer gewährleisten;
• die hinsichtlich der Nutzungsanordnungen durchdacht sind und
bezüglich Nutzungen und Verkehrs- bzw. Besucherführung
funktional überzeugen. Dabei sind die einschlägigen Normen zu
berücksichtigen;
• die einen positiven Beitrag zur Biodiversität und zum Stadtklima
leisten;
• und die eine kosteneffiziente Erstellung gewährleisten und ein
im Betrieb und Unterhalt wirtschaftliches Projekt ergeben.
Elemente der Hofgestaltung Die folgende Auflistung zeigt Elemente der Hofgestaltung auf, die der
Ausloberin wichtig sind (detaillierte Angaben siehe Kap. 5):
Grünbereiche • Erhalt des Kastanienbaums
• Grüner Hofcharakter mit Schattenwirkung und hoher Aufent-
haltsqualität.
• Angemessener Schutz vor dem Verkehrslärm der Rheinufer-
strasse
SUTER • VON KÄNEL • WILD 10Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
Flexibel nutzbare Veranstaltungsfläche • Etwa 1/3 der Hoffläche, für temporäre Anlässe erweiterbar
• Befahrbare, einfach zu unterhaltende Beläge
• Ohne feste Gestaltungselemente, nur Mobiliar, das sich ent-
fernen lässt
• Mit Anschlüssen für Strom, Wasser und Abwasser
• Mit Bezeichnung eines Bereichs für das Aufstellen einer tempo-
rären Bühne
Vorbereiche Bebauung • Vorbereiche für Gastronomieangebot und Bibliothek im West-
flügel (Vorbereich von rund 6 m Breite)
• Vorbereich Kulturzentrum im Nordflügel (umfasst die bestehen-
de Terrasse sowie Flächen für eine temporäre Erweiterung der
Aussengastronomie, genaue Abmessung offen)
Infrastrukturbau • Öffentliche WC-Anlage (1 Standard-WC, 1 IV-WC, 1 Pissoir)
• Lagerraum für Kulturzentrum und Veranstaltungen (150 m2)
Technikräume (unterirdisch) • Lüftungszentrale (21 m2)
• Heiz-/Kältezentrale für Kammgarn-Westflügel (120 m2, davon
28 m2 für Speicherraum, ohne technische Installationen);
begehbarer Installationsgang zu Flügel West
Tiefgarage • Rampe Tiefgarage (zweispurig), mit Zu- und Wegfahrt über
Klosterstrasse
• 100 Parkfelder (Zielgrösse), mindestens Komfortstufe B, davon 2
IV-Parkfelder
• Personenzugang vom Platz zur Tiefgarage mit Ticketing
Parkierungsanlage. Angliederung an den Infrastrukturbau
möglich
• Unterirdischer Zugang zum Westflügel (bis zum Gebäude)
Erschliessung, Ver- und Entsorgung • Befahrbarkeit für Rettungsfahrzeuge
• Anlieferung für Veranstaltungen im Hof sowie für die Nutzungen
Im Nord- und Westflügel (definierter Bereich, maximale Belast-
barkeit: Fahrzeuge mit 40 t Gesamtgewicht)
• Aussenraum und Infrastrukturen hindernisfrei und mit Weg-
führung für sehbehinderte Menschen
• Neue diagonale Fusswegverbindung zum Eckbereich Flügel West
(Anknüpfungspunkt des neuen Durchgangs) sowie Fussweg-
verbindung zum Knoten Klosterstrasse/Rheinstrasse
• 30-60 Veloabstellplätze, teilweise gedeckt
• Unterflurcontainer für Entsorgung Kammgarnareal (1 schwarz, 1
grün)
• Entwässerung
Lichtkonzept • Neugestaltung offen; heute keine Beleuchtung in grossen Teilen
des Hofs. Es ist eine gezielte, punktuelle Beleuchtung angedacht,
Streulicht ist zu vermeiden.
Betrieb und Unterhalt • Unterhaltsfreundliche Gestaltung
• Sicher und langlebig
• Genügend Platz für Baumpflege und Schneedeponierung
SUTER • VON KÄNEL • WILD 11Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
• Einhaltung der minimalen Durchfahrtsbreiten von 2.5 m auf
Fusswegen (für Unterhaltsfahrzeuge) und 3.5 m auf Fahrwegen
Weiterführende Ideen, nicht zwingend • Aussichtsplattform
• Element Wasser (Brunnen, Wasserspiel etc.)
• Begegnungsort für Eltern und Kinder
Kostenschätzung Im Rahmen der Vorlage an den Grossen Stadtrat wurde eine Grob-
kostenschätzung (±20%) für Planung und Realisierung vorgenommen.
Es wird mit folgenden Kosten gerechnet (alle Beträge inkl. MwSt.;
Zürcher Baukostenindex, April 2018, 100.2 Punkte).
Der Betrag wurde als Kostenziel festgelegt und als Rahmen-
kredit von Stimmvolk genehmigt. Die Ausloberin legt grossen Wert
darauf, dass die Kosten eingehalten werden.
Tiefgarage CHF 6'768’000.—
(davon CHF 33'000 für Archäologie)
Hof inkl. Infrastrukturbau CHF 5'130’000.—
Total CHF 11'898’000.—
SUTER • VON KÄNEL • WILD 12Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
3 ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN
3.1 Ausloberin
Stadt Schaffhausen, Hochbauamt Die Ausloberin des Projektwettbewerbs ist die Stadt Schaffhausen,
vertreten durch das Baureferat, vertreten durch das Hochbauamt.
Stadt Schaffhausen
Baureferat, Hochbauamt
Münstergasse 30
8201 Schaffhausen
Projektleitung:
Jasmin Klein, Projektleiterin Hochbauamt, Schaffhausen
jasmin.klein@stsh.ch
3.2 Verfahren
Submissionsrecht Das Vergabeverfahren für die Planerleistungen ist aufgrund des vor-
aussichtlichen Auftragswerts dem GATT/WTO-Übereinkommen über
das öffentliche Beschaffungswesen unterstellt. Die Ausschreibung
richtet sich nach den Bestimmungen der interkantonalen Vereinba-
rung über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB), der kantonalen
Verordnung (ViVöB, SHR 172.511) und dem kantonalen Leitfaden
zum öffentlichen Beschaffungswesen vom 6. März 2013.
Die Ordnung SIA 142 für Architektur- und Ingenieurwettbewerbe
(Ausgabe 2009), und die einschlägigen Normenwerke der Fachver-
bände (SIA, VSS, VSA etc.) gelten subsidiär zu den gesetzlichen Vor-
gaben des öffentlichen Beschaffungswesens. Die Ordnungen SIA 102,
103, 105, 108 (Ausgaben 2020) sind Vertragsgrundlagen für die
Honorierung.
Verfahren Das Verfahren wird als anonymer einstufiger Projektwettbewerb
im offenen Verfahren gemäss Art. 12 Abs. 1 lit. a IVöB und der
Ordnung SIA 142 durchgeführt.
Ziel ist die Auswahl eines überzeugenden Projektvorschlags und
Projektteams, welcher als Grundlage für die Erarbeitung des Bau-
und Ausführungsprojekts und die Realisierung dient.
Verfahrenssprache Die Verfahrenssprache ist Deutsch.
Grobterminplan Der nachfolgende Grobterminplan zeigt den angestrebten Planungs-
und Realisierungsablauf für den Neugestaltung des Kammgarnhofs.
Die Details sind mit dem Team, welches den Zuschlag erhält, abzu-
sprechen. Die Realisierung des Projekts ist abhängig von politischen
Entscheidungsprozessen. Spätere Anpassungen bleiben deshalb vor-
behalten.
SUTER • VON KÄNEL • WILD 13Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
Termine • 5.3.2021 – 30.7.2021
Bearbeitungszeit Wettbewerb
• September 2021
Jurierung
• Oktober 2021
Vergabeentscheid durch den Stadtrat
• Oktober 2021
Bekanntgabe Siegerprojekt, Publikation Zuschlagsverfügung
• November 2021
Ausstellung der Wettbewerbsbeiträge
Weiteres Vorgehen • Bis ca. Juli 2022
Vorprojektierung (Phase 31)
• Anschliessend
Weitere Projektierung, stufenweise Freigabe durch Bauherrschaft
3.3 Preisgericht
Fachpreisrichter • Katrin Jaggi, Planung I Städtebau I Architektur, Zürich (Vorsitz)
• Christian Zimmermann, Professor Architektur HSLU, Luzern
• Lorenz Eugster, Lorenz Eugster Landschaftsarchitektur und
Städtebau GmbH, Zürich
• Karin Brand, Leiterin Hochbauamt, Stadt Schaffhausen
• Marcel Angele, Leiter Stadtplanung, Stadt Schaffhausen
• Ersatz: Sonja Müller, META Landschaftsarchitektur GmbH, Basel
Sachpreisrichter • Katrin Bernath, Baureferentin, Stadt Schaffhausen (Vorsitz)
• Peter Neukomm, Stadtpräsident, Stadt Schaffhausen
• Florian Brack, Leiter Grün Schaffhausen, Stadt Schaffhausen
• Christoph Grainger, CEO IWC, Schaffhausen
• Ersatz: Lorenz Bärlocher, CFO IWC, Schaffhausen
Beratende Experten • Roger Düring, Leiter Immobilien Stadt Schaffhausen
• Konrad Bruderhofer, Abteilungsleiter Stadtgrün, Grün
Schaffhausen
• Romeo Bettini, Bereichsleiter Sicherheit und öffentlicher Raum,
Stadt Schaffhausen
• Thomas Hess, Abteilungsleiter Hochbauamt, Schaffhausen
• Jasmin Klein, Projektleiterin Hochbauamt, Schaffhausen
• Rolf Armbruster, Leiter Dienststelle Tiefbau Schaffhausen,
Schaffhausen
• Sami Veseloski, SV Easy Plan GmbH, Dipl. Bauingenieur FH / STV,
Experte Statik, Schaffhausen
• Hausi Naef, Vertreter IG Kammgarn, Schaffhausen
• Tiziano Dorigo, Head of Infrastructure IWC, Schaffhausen
• Urs Kick, Hofer.Kick Architekten, Vertreter IWC, Schaffhausen
• Lukas Wallimann, Denkmalpflege Schaffhausen
• Oliver Thiele, Leiter Bibliothek Schaffhausen
• E'xact Kostenplanung AG, Prüfung Baukosten
SUTER • VON KÄNEL • WILD 14Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
Bei Bedarf können weitere Experten beigezogen werden.
3.4 Verfahrensleitung
Organisation Die fachliche Vorbereitung, Organisation, Begleitung und Moderation
des Verfahrens sowie die Durchführung der Vorprüfung erfolgen
durch:
Suter • von Känel • Wild Planer und Architekten AG
Förrlibuckstrasse 30, 8005 Zürich
Olaf Wolter / Silas Trachsel
silas.trachsel@skw.ch, Tel. 044 315 13 90
3.5 Teilnahmeberechtigung
Interdisziplinäres Team Die Planerteams für den Projektwettbewerb sollen sich aus Land-
schaftsarchitekten, Bauingenieuren und optional Architekten zusam-
mensetzen. Bei Bedarf können weitere Spezialisten beigezogen wer-
den. Für Spezialisten besteht indes kein Anspruch auf eine Beauftra-
gung.
Firmen- oder Wohnsitz Der Firmen- oder Wohnsitz aller Teammitglieder muss in der Schweiz
oder in einem Staat, der durch den Staatsvertrag zum öffentlichen
Beschaffungswesen (GATT/WTO) verpflichtet ist, liegen.
Mehrfacheingaben Mehrfacheingaben sind nicht zulässig und führen zum Ausschluss
aller beteiligten Teams.
Federführung und ARGE Die Federführung liegt bei einem Teammitglied des Fachbereichs
Landschaftsarchitektur. Die Bildung einer Arbeitsgemeinschaft aus
mehreren Landschaftsarchitekturbüros ist zulässig. Es ist dabei ein
federführendes Mitglied zu benennen.
Ausschluss Von der Teilnahme am Verfahren ausgeschlossen sind Fachleute, die
gegen die Bedingungen gemäss Art. 27 VRöB (SHR 172.512) ver-
stossen oder gemäss der Ordnung SIA 142 eine nicht zulässige Ver-
bindung zu einem Mitglied des Preisgerichts oder der Ausloberin
haben (vgl. hierzu die SIA Wegleitung «Befangenheit und Ausstands-
gründe» vom März 2008). Die Teams müssen folgende Fachbereiche
abdecken (nicht zwingend separate Unternehmen erforderlich):
• Landschaftsarchitektur
• Bauingenieurwesen (Verkehr / Tiefgarage)
• Städtebau / Architektur (optional)
Die Verfasser der Machbarkeitsstudien, welche als Grundlagen für die
Wettbewerbsvorbereitung und den Rahmenkredit dienten, sowie die
SUTER • VON KÄNEL • WILD 15Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
Verfasser der Terrainaufnahmen, sind nicht von der Teilnahme aus-
geschlossen. Die Resultate der Machbarkeitsstudien und der
Terrainaufnahmen liegen als Unterlagen D1 und D2 bei.
Stichtag Als Stichtag, an welchem die Teilnahmebedingungen erfüllt sein
müssen, gilt das Publikationsdatum der Ausschreibung.
3.6 Ausschreibung
Publikation Verfahren Der Projektwettbewerb wird öffentlich ausgeschrieben. Die Publika-
tion erfolgt in den folgenden Medien:
• Amtsblatt des Kantons Schaffhausen
• Internetplattform SIMAP (www.simap.ch)
• SIA-Fachzeitschrift tec21
3.7 Anerkennung
Verbindlichkeitserklärung Mit der Teilnahme am Projektwettbewerb verpflichten sich die Teams,
das Preisgericht und die Ausloberin zur Einhaltung und Anerkennung
der massgebenden Vorgaben des Programms, der Fragenbeantwor-
tung sowie der Entscheide des Preisgerichts in Ermessensfragen. Die
Teams gewährleisten, dass sie die Kapazität und das Fachwissen für
die allfällige Weiterbearbeitung der Projektierung entsprechend den
inhaltlichen Vorgaben des Berichts des Preisgerichts und der Auslo-
berin haben und die in diesem Programm festgehaltenen Termine
bei rechtzeitiger Auftragserteilung einhalten können.
3.8 Rechtsschutz
Rechtsschutz Der Rechtsschutz richtet sich nach den Bestimmungen von Art. 15
der Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungs-
wesen (IvöB) sowie der Verordnung zur Interkantonalen Vereinba-
rung über das öffentliche Beschaffungswesen (ViVöB).
Eigentums- und Urheberrechte Das Urheberrecht an den Wettbewerbsbeiträgen verbleibt bei den
Teilnehmern. Die eingereichten Unterlagen der mit Preisen und An-
käufen ausgezeichneten Wettbewerbsbeiträge gehen in das Eigen-
tum der Auftraggeberin über.
Die Teilnehmenden erklären mit der Abgabe eines Projektvorschlags,
über die Urheberrechte an ihrem Beitrag zu verfügen. Sie sichern zu,
dass keine Rechte Dritter, insbesondere Urheberrechte, verletzt
werden.
SUTER • VON KÄNEL • WILD 16Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
Gerichtsinstanz Gerichtsinstanz ist das Obergericht Schaffhausen. Anwendbar ist
schweizerisches Recht.
Rechtsmittelbelehrung Gegen diese Submission kann innert 10 Tagen, von der Zustellung an
gerechnet, beim Obergericht, Frauengasse 17, 8200 Schaffhausen
schriftlich Beschwerde eingereicht werden. Die Beschwerdeschrift ist
im Doppel einzureichen. Sie muss einen Antrag und dessen Begrün-
dung enthalten. Die angefochtene Verfügung ist beizulegen. Die an-
gerufenen Beweismittel sind genau zu bezeichnen und soweit mög-
lich beizulegen.
3.9 Gesamtpreissumme
Gesamtpreissumme Dem Preisgericht steht eine Gesamtpreissumme von Fr. 135’000.-
exkl. MwSt. für 3 bis 5 Preise oder allfällige Ankäufe zur Verfügung.
Die Gesamtpreissumme wird voll ausgerichtet.
Ankäufe Hervorragende Beiträge, die wegen wesentlichen Verstössen gegen
die Programmbestimmungen von der Preiserteilung ausgeschlossen
wurden, können gestützt auf Art. 22 Abs. 2 SIA 142 angekauft wer-
den.
Angekaufte Beiträge können durch das Preisgericht rangiert und
Ankäufe im ersten Rang zur Weiterbearbeitung empfohlen werden.
Die Empfehlung zur Weiterbearbeitung eines angekauften Beitrags
erfordert einen einstimmigen Entscheid des Preisgerichts.
3.10 Ausschlussgründe, Programmverstösse
Ausschlussgründe Beiträge, welche für die Beurteilung nicht rechtzeitig oder in wesent-
lichen Bestandteilen unvollständig abgeliefert werden, bei denen un-
lauteres Handeln erwiesen ist oder die das Anonymitätsgebot verlet-
zen, werden von der Beurteilung ausgeschlossen.
SUTER • VON KÄNEL • WILD 17Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
3.11 Weiterbearbeitung
Absicht Die Stadt Schaffhausen als Ausloberin beabsichtigt, das siegreiche
Verfasserteam (Landschaftsarchitektur, Bauingenieurwesen, optional
Architektur) mit den weiteren Planungsaufgaben für die Projektierung
und Realisierung im Bearbeitungsperimeter (Neugestaltung Hof, Neu-
bau Tiefgarage) zu beauftragen.
Folgende Leistungen sind in der Weiterbearbeitung zu erbringen:
• Bereinigung/Weiterentwicklung des Projektvorschlags
• Ausarbeitung des Vor- und Bauprojekts und Erlangung einer
Baubewilligung
• Ausführungsplanung, Realisierung und Abschluss
Phasenweise Weiterbearbeitung Der Auftrag wird gemäss SIA 112:2014 (Modell Bauplanung) in die
Teilphasen Projektierung, Ausschreibung und Realisierung gegliedert.
Der Vertragsabschluss (als Verhandlungsbasis gilt der KBOB Planer-
vertrag, Ausgabe 2014) erfolgt für alle Projektphasen. Die Bearbei-
tung wird stufenweise von der Auftraggeberin voraussichtlich wie
folgt freigegeben:
1. Phase 31 Vorprojekt
2. Phasen 32 und 33 Bauprojekt / Auflageprojekt
3. Phasen 4 und 5 Ausschreibung und Realisierung
Die Teilphasen werden einzeln durch die Auftraggeberin freigegeben.
Im Falle eines Projektabbruchs innerhalb einer Phase können nur die
bereits erbrachten Leistungen und die von der Bauherrschaft
verlangten Abschlussarbeiten für die Phase entschädigt werden.
Nicht zur Ausführung kommende Positionen und die Reduktion der
Bestellung berechtigen den Anbieter zu keinen Forderungen.
Zu erbringende Leistungen Für die ausgeschriebenen Leistungen wird ein fachlich ausgewiese-
nes Planerteam aus den Bereichen Landschaftsarchitektur, Bauin-
genieurwesen und optional Architektur gesucht.
Die Gesamtleitung kommt einem Landschaftsarchitekturbüro zu. Die
Ausloberin behält sich vor, die Gesamtleitung nach dem Bauprojekt
an das Teammitglied Bauingenieurwesen zu übertragen, sofern das
federführende Teammitglied Landschaftsarchitektur dafür zu wenig
Erfahrung aufweist. Mindestens die gestalterische Leitung verbleibt
jedoch bei einem Teammitglied des Bereichs Landschaftsarchitektur.
Die Aufgabe der Gesamtleitung besteht gemäss SIA 112 in der Lei-
tung und Koordination des Planerteams sowie in der Gewährleistung
der Kommunikation mit der Auftraggeberin, weiteren Baubeteiligten
und Dritten. Die Gesamtleitung umfasst die Grundleistungen des Ge-
samtleiters sowie die besonders zu vereinbarenden Leistungen
gemäss SIA 105, Art. 3.4.
Die weiteren Mitglieder des Planerteams fungieren als Fachplaner.
SUTER • VON KÄNEL • WILD 18Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
Honorierung Die Honorierung soll phasenweise (Phase 31, Phasen 32 und 33,
Phasen 4 und 5) als Pauschale pro Phase erfolgen.
Als Verhandlungsbasis gilt ein maximaler mittlerer Stundenansatz für
das Planerteam von Fr. 135.- exkl. MwSt.
Zusätzliche Leistungen Zusätzliche Leistungen über den vereinbarten Leistungsbeschrieb hi-
naus, werden nur in ausgewiesenen Fällen vergütet und wenn sie von
der Bauherrschaft schriftlich angeordnet wurden. Die Honorierung
erfolgt zu den im Planervertrag festgehaltenen Konditionen nach
Zeitaufwand. Die anzubietenden Stundenansätze sind fest bis zum
31.12.2022. Nach Ablauf dieser Frist kommt die Gleitpreisformel nach
den Empfehlungen der KBOB des jeweiligen Jahres zur Anwendung.
SUTER • VON KÄNEL • WILD 19Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
4 BESTIMMUNGEN ZUM
PROJEKTWETTBEWERB
4.1 Ablauf
Termine 5.3.2021 Publikation der Ausschreibung; sämtliche Unter-
lagen können über www.simap.ch heruntergeladen
werden.
24.3.2021, Startveranstaltung zum Areal per Videokonferenz;
09.00 Uhr https://us02web.zoom.us/j/84677686273?pwd=TWt
FdzlzU1Y3YjhRbGY3aHpSNmlndz09
Meeting-ID: 846 7768 6273
Kenncode: 865402
Es werden keine Fragen beantwortet.
2.4.2021, Anonyme Fragestellung zum Verfahren und Bau-
18.00 Uhr recht unter www.simap.ch. Auskünfte per Telefon,
Post oder E-Mail werden nicht erteilt.
Ab 16.4.2021 Fragenbeantwortung der gestellten Fragen auf
simap.ch verfügbar.
Bis 30.7.2021, Anonyme Abgabe der Pläne mit dem Vermerk
16.00 Uhr "Neugestaltung Kammgarnhof" und einem Kenn-
wort per Post oder durch Dritte beim Empfang der
Verfahrensleitung (Suter von Känel Wild Planer und
Architekten AG, Förrlibuckstrasse 30, 8005 Zürich,
Tel. 044 315 13 90). Das Datum des Poststempels
ist nicht massgebend.
August 2021 Vorprüfung
September 2021 Jurierung
Oktober 2021 Vergabeentscheid durch den Stadtrat
Oktober 2021 Bekanntgabe Siegerprojekt, Publikation
Zuschlagsverfügung
November 2021 Ausstellung der Wettbewerbsbeiträge
Begehung Es findet keine Begehung statt. Stattdessen wird eine Startveran-
staltung per Videokonferenz durchgeführt. Der Kammgarnhof kann
zudem frei besichtigt werden.
Veröffentlichung und Ausstellung Das Ergebnis des Projektwettbewerbs wird unter Namensnennung al-
ler Verfassenden während zehn Tagen öffentlich ausgestellt. Der Be-
richt des Preisgerichts und die Ausstellungstermine werden den Teil-
nehmenden sowie der Presse zugestellt.
SUTER • VON KÄNEL • WILD 20Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
Weiteres Vorgehen Vorprojekt und November 2021 bis Juli 2022
Bauprojekt
Baubewilligung November 2022
Ausführungs- Dezember 2022 bis Juli 2023
projekt
Baubeginn Juli 2023
Bauende September 2024
4.2 Unterlagen für den Wettbewerb
Dokumente
Nr. Inhalt Format
A Allgemeine Unterlagen
A1 Verfassererklärung .docx
A2 Selbstdeklaration .docx
A3 Wettbewerbsprogramm .pdf
B Flächen / Volumen
B1 Kenndatenblatt für Flächen- und Volumenberech- .xlsx
nung
C Plangrundlagen
Die Daten dürfen ausschliesslich für die Bearbeitung des Pro-
jektwettbewerbs verwendet werden, die Nutzungsbestimmun-
gen sind zu akzeptieren.
C1 Daten der amtlichen Vermessung inkl. .dxf/.pdf
Höhenkurven aus DTM-AV
C2 Zusätzliche Geometeraufnahmen .dxf
C3 Werkleitungen Wasser, Kanalisation, Elektrizität, .pdf
Telekommunikation
C4 Grundrisse Erdgeschoss und Fassaden Bestand .dwg/.pdf
der Kammgarngebäude
C5 Situationsplan Bauprojekt Neugestaltung .dwg/.pdf
Rheinuferstrasse
C6 Plan "Rahmenbedingungen" .pdf
D Informationsunterlagen
D1 Machbarkeitsstudie Parkierung, Wüst Rellstab .pdf
Schmid AG, 2019
D2 Konzeptskizze Kammgarnhof, 2019 .pdf
D3 Ermittlung planungs- und bauspezifische Kosten .pdf
für Rahmenkredit Kammgarnareal, CaDura
Winterthur GmbH, 2019
D4 Ergebnisse archäologische Vorabklärungen .dwg / .pdf
D5 Zustandsbeurteilung Rosskastanie, Baumwerker .pdf
AG Rüdlingen, 25. Juni 2020
SUTER • VON KÄNEL • WILD 21Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
E Zusätzliche Unterlagen
E1 Massnahmenblatt 118 «Hindernisfreie Geh- .pdf
flächen», Schweizerische Fachstelle für Hindernis-
freies Bauen, 2012
E2 Bericht Mitwirkungsanlass Kammgarn, 2014 .pdf
E3 Entwicklung Kammgarnareal, Rahmenkreditvor- .pdf
lage, Vorlage des Stadtrates vom 6. August 2019
E4 Richtlinie für Feuerwehrzufahrten, Bewegungs- .pdf
und Stellflächen
4.3 Einzureichende Unterlagen
Verfassercouvert Der Projektwettbewerb wird anonym durchgeführt. Alle Dokumente
sind mit einem Kennwort (siehe Kapitel 4.1) zu versehen. In einem
ebenfalls mit dem Kennwort beschrifteten und verschlossenen Cou-
vert sind die Angaben zum Planungsteam (inkl. Selbstdeklaration),
den beteiligten Mitarbeitern und weiteren beigezogenen Fachleuten
aufzuführen. Werden mehrere Fachbereiche vom selben Büro
abgedeckt, muss dieses mehrmals aufgeführt werden. Es ist ein
Einzahlungsschein beizulegen.
Selbstdeklaration Firmenangaben und Bestätigung der Angaben, unterzeichnet.
Planunterlagen Pläne Mst.
Erläuterungstext mit Aussagen zu folgenden Themen:
• Kurzerläuterungen zu den Nutzungen, der Tiefgarage
und den Hochbauten
• Nachweise Anlieferung, Hindernisfreiheit, Bepflanz-
barkeit, Platzentwässerung und Hochwasserschutz
Tiefgarage
• Weitere für das Projekt notwendige Erläuterungen
Übersichtsplan 1:500
• Einbettung des Kammgarnhofs in das Stadtgefüge,
Anbindung an die südliche Altstadt und an das Rhein-
ufer
• Erschliessung, Hauszugänge, Dachaufsichten, schemati-
sche Umgebungsgestaltung
• Darstellung umgebender Freiräume und Fussabdrücke
bestehender Umgebungsbauten über den
Betrachtungsperimeter hinaus
SUTER • VON KÄNEL • WILD 22Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
Pläne Mst.
Situationsplan mit Aussenraum- und 1:200
Umgebungsgestaltung
• Darstellung der Bauvolumen, der Erschliessung, aller
wesentlichen Ausstattungselemente inkl. Bepflanzung
(Angabe der Baumarten) und Entwässerung
• Angabe zur Höhenentwicklung (Höhenkoten m ü. M.);
es ist wichtig, dass die Höhendifferenzen der Randab-
schlüsse und Materialwechsel etc. erkennbar sind
• Aussagen über die Materialisierung aller vorgeschlage-
nen 2- und 3-dimensionalen Elemente
• Erdgeschossgrundrisse Kammgarn-Gebäude und
Infrastrukturbau
• Umgebungsgestaltung des gesamten Betrachtungsperi-
meters
• Ausdehnung der Tiefgarage und deren Erschliessung;
Darstellung allfälliger Aussparungen für Bäume etc.
Grundriss Parkierungsanlage 1:200
• Grundrisse der unterirdischen Parkierungsanlage inkl.
Rampe, Heizzentrale, Technikräumen und unterirdi-
schen Anschlüssen an den Westflügel des Kamm-
garngebäudes und Nachweis der geforderten Anzahl
Parkfelder inkl. IV-Parkfelder
Grundriss Infrastrukturbau 1:200
• Grundrisse des Infrastrukturbaus mit Nachweis der
geforderten Räume (falls nicht in Situationsplan
integriert)
Schnitte und Fassadenansichten, die zum Verständnis des 1:200
Projektes notwendig sind, mit:
• zum Verständnis notwendigen Höhenkoten,
• dem bestehenden und projektierten Terrain,
• den relevanten Fassaden der benachbarten Gebäude
• der Umgebungsgestaltung,
• dem Bodenaufbau über der Tiefgarage
• der Grösse und Lage der Tiefgarage inkl. Rampe,
• und der Umgebung des Bearbeitungsperimeters
Schemapläne Verkehr, Nutzung, Umgebung und frei
Nachtlicht
• Darstellung der Konzepte
Eine repräsentative räumliche Darstellung
• Zur Veranschaulichung der Projektidee
• Keine fotorealistische Visualisierung
Kenndatenblatt • Nachweis (grafisch und rechnerisch) der verlangten Flächen-
angaben. Nachvollziehbare Schemata zu den Berechnungen auf
separaten Blättern. Eintrag in abgegebenes Formular.
SUTER • VON KÄNEL • WILD 23Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
Abgabeform und Darstellung • Max. 4 Pläne, A0 Querformat, genordet, 2-fach, mit grafischem
Massstab, ungefaltet und nicht gerollt. Die Hängeordnung ist auf
den Plänen zu kennzeichnen.
• Verkleinerungen der Projektpläne, A3, 1-fach, mit grafischem
Massstab, ungefaltet
• Kenndatenblatt als .xlsx und .pdf. Es ist darauf zu achten, dass
die Kenndaten mit den abgegebenen Plänen übereinstimmen.
• Alle Unterlagen in guter und zweckdienlicher Auflösung (ca. 300
dpi) als PDF auf einem digitalen, anonymisierten Datenträger.
Sämtliche Formulare und Nachweise auch als XLSX. Verkleine-
rungen ebenfalls mit 300 dpi einreichen. Die digitalen Daten
werden für die Vorprüfung und den Jurybericht verwendet.
• Hinweise auf die Verfassenden, speziell auch bei elektronischen
Daten und Datenträgern, müssen vermieden werden. Die Wett-
bewerbsteilnehmenden müssen um die Wahrung der Ano-
nymität besorgt sein. Willentliche Verstösse gegen das Ano-
nymitätsgebot führen zum Ausschluss vom Verfahren.
Keine Varianten Es ist nur ein Lösungsvorschlag abzugeben. Varianten sind nicht zu-
lässig.
4.4 Beurteilungskriterien
Ganzheitliche Beurteilung Die eingereichten Projekte werden einer gesamtheitlichen Beurtei-
lung unterzogen. Die nachfolgende Liste bildet die Schwerpunkte der
Beurteilung ab. Die Reihenfolge entspricht keiner Gewichtung.
Gesamtkonzept und Identität • Eigenständigkeit und Attraktivität des Gesamtkonzepts
• Stadträumliche Identität im historischen Kontext
• Einordnung in die städtebauliche und landschaftliche Umgebung
Nutzung und Funktion • Nutzungs- und Aufenthaltsqualität
• Hindernisfreiheit (behindertengerechtes Bauen)
• Differenzierte Nutzungsanordnung (ruhige und belebte
Bereiche), Nutzungsflexibilität
• Einbindung des Areals in die südliche Altstadt, Bezüge zum
Rheinufer
• Erschliessungs- und Parkierungslösung, Führung der Fusswege
• Funktionalität und Verkehrssicherheit
• Subjektive und objektive soziale Sicherheit (Einsehbarkeit, Be-
leuchtung, Belebtheit etc.)
• Betriebliche Abläufe
Wirtschaftlichkeit • Realisierbarkeit im vorgegebenen Kostenrahmen
• Betriebs- und Unterhaltsaufwand, Langlebigkeit
• Ausgewogenes Kosten-/ Nutzenverhältnis
Ökologie • Klimaangepasste Gestaltung, hitzereduzierende Qualitäten
• Biodiversität, naturnahe und standortgerechte Bepflanzung
• Alterungsfähigkeit einer allfälligen Baumbepflanzung
SUTER • VON KÄNEL • WILD 24Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
4.5 Vorgehen Jurierung
Ablauf Nach einer ersten Vorprüfung aller Projekte werden an einer ersten
Jurysitzung die Projektvorschläge beurteilt und bewertet. Es werden
rund 8-12 Projekte der engeren Wahl bestimmt.
Die Projekte der engeren Wahl werden einer detaillierteren Vorprü-
fung, insbesondere auch bezüglich der Kostenziele (siehe Kapitel 2)
unterzogen.
An einem zweiten Jurytag wird das Siegerprojekt festgelegt. Anschlies-
send werden die Verfassernachweise geöffnet und die Anonymität
aufgehoben.
SUTER • VON KÄNEL • WILD 25Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
5 RAHMENBEDINGUNGEN
5.1 Perimeter
Lage Das Kammgarn-Areal befindet sich am südlichen Rand der Schaff-
hauser Innenstadt. Es wird durch die stark befahrene Rheinufer-
strasse vom Rhein getrennt. Bis 1979 wurde auf dem Areal eine
Kammgarnspinnerei betrieben. Der Gebäudekomplex inklusive des
Innenhofs wurde nach der Schliessung der Spinnerei von der Stadt
erworben. Seither hat sich das Areal zu einem Zentrum für Kulturnut-
zungen entwickelt. Im Osten grenzen die Gebäude der Uhrenfabrik
IWC direkt an den Innenhof an.
Bearbeitungsperimeter Der Bearbeitungsperimeter umfasst den gesamten freien Raum im
Hof, welcher durch die umliegenden Gebäude und die neugestaltete
Rheinuferstrasse aufgespannt wird (siehe Übersichtsplan auf Folge-
seite). Der Perimeter umfasst hauptsächlich das Grundstück GB Nr.
519 (Eigentümerin Einwohnergemeinde Schaffhausen zu 9/10,
Richemont International AG zu 1/10), sowie Teile der Liegenschaft GB
Nr. 12’370 (Eigentümer Einwohnergemeinde Schaffhausen und
Richemont International AG im Stockwerkeigentum) und GB Nr. 869
(Eigentümerin Richemont International AG). Der Bearbeitungsperi-
meter umfasst insgesamt eine Fläche von rund 4745 m2. Es ist zu
beachten, dass die Pläne der amtlichen Vermessung noch nicht defi-
nitiv an die neue Strassengrenze der Rheinuferstrasse angepasst
wurden. Der Bearbeitungsperimeter entspricht deshalb im Bereich
der Rheinuferstrasse noch nicht den rechtsgültigen Grundstücks-
grenzen.
Betrachtungsperimeter Der Betrachtungsperimeter enthält die Hofbebauung und Teile der
Rheinufer-, Baumgarten- und Klosterstrasse. Die Rheinuferstrasse ist
eine Kantonsstrasse und wurde von 2018 bis 2020 umgestaltet.
Die Kloster- und die Baumgartenstrasse sind im Eigentum der Stadt
Schaffhausen. Diese Strassen sollen mittelfristig umgestaltet werden
(Massnahme «Aufwertung Altstadt Süd Schaffhausen» des Agglo-
merationsprogramms der 4. Generation). Im Rahmen des Wettbe-
werbs werden Ideen zur gestalterischen Einbindung des Hofs in die
südliche Altstadt erwartet.
Mit dem neuen Durchgang zum Knoten Klosterstrasse/Baumgarten-
strasse wird der Kammgarnhof neu direkt an das Fusswegnetz der
Altstadt angebunden. Dieser Einbindung ist bei der Erschliessungs-
konzeption und bei der Fussgängerführung besondere Beachtung zu
schenken.
SUTER • VON KÄNEL • WILD 26Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
Übersicht Perimeter (Quelle: Geoportal SH, Tiefbau SH. Darstellung: SKW)
Topografie Der Hof selbst weist keine grössere Neigung auf. Zur Rheinuferstras-
se ist ein Niveausprung von rund einem Meter zu verzeichnen, wel-
cher durch die Neuanlage der Rheinuferstrasse und den Höherstau
des Rheins im Zuge der Errichtung des Rheinkraftwerks in den
1960er-Jahren begründet ist.
Eine Tieferlegung der Rheinuferstrasse wurde im Rahmen des Mitwir-
kungsprozesses Rheinufer (siehe Planungsgeschichte) geprüft, aber
auf Grund der hohen Kosten verworfen und ist deshalb kein Thema
mehr.
SUTER • VON KÄNEL • WILD 27Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
Schnitt durch Rheinuferstrasse mit den
Werkleitungskanälen
Quelle: Ausführungsplanung
Rheinuferstrasse
5.2 Historische Entwicklung
Baumgarten des Klosters Das Gebiet zwischen dem Rhein, dem ehemaligen Klosterbezirk Aller-
Allerheiligen heiligen und den heutigen Verkehrsachsen Bachstrasse und Kloster-
strasse wurde ursprünglich als klösterlicher Baumgarten und Erho-
lungsraum genutzt. Auch die historische Stadtmauer zum Rhein
querte das Gelände (siehe Unterlage D4).
Kloster Allerheiligen mit Baumgarten
(Kupferstich von M. Merian 1642)
SUTER • VON KÄNEL • WILD 28Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
Kammgarnspinnerei 1867 wurde die Kammgarnspinnerei eingeweiht, welche sich schnell
zum grössten Arbeitgeber der Stadt entwickelte. 1887 wurde der
Flügel an der Baumgartenstrasse erstellt, 1912 der Westflügel an der
Klosterstrasse, welcher als eine der ersten Eisenbetonkonstruktionen
der Schweiz gilt.
Kammgarnareal mit Rhein 1899
(Quelle: Stadtarchiv Schaffhausen)
Entwicklung im 20. Jahrhundert 1944 wurde anlässlich der Bombardierung Schaffhausens auch die
Kammgarnspinnerei in Mitleidenschaft gezogen. Dabei wurde insbe-
sondere der Gebäudeteil an der Baumgartenstrasse beschädigt, aber
nicht zerstört.
In den 1960er Jahren wurde südlich des Areals im Rhein die Rhein-
uferstrasse als Entlastungsstrasse für die Altstadt erstellt.
1979 schloss die Spinnerei ihren Betrieb. Das Areal gelangte in der
Folge in die Hände der Stadt. Die noch vorhandenen Hofbauten
wurden zurückgebaut.
Ab den 80er-Jahren entwickelte sich eine rege Kulturnutzung auf dem
Areal. Im Westflügel wurden die Hallen für Neue Kunst eingerichtet,
im Flügel Baumgartenstrasse wurden die ersten Konzerte veran-
staltet. 1990 beschloss der Grosse Stadtrat, die beiden Fabriktrakte
zu erhalten und in Koordination mit den bisherigen Nutzern und
weiteren Interessierten definitiv kulturell zu nutzen. Der Flügel Baum-
gartenstrasse wird bis heute kulturell genutzt. Der Westflügel stand
nach der Schliessung der Hallen für Neue Kunst im Jahr 2014 zu-
nächst leer und wird heute zwischengenutzt.
SUTER • VON KÄNEL • WILD 29Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
1885 1897 1915
1943 1966 1988
2016
5.3 Nutzung des Hofs
Parkierung Der Kammgarnhof wird heute hauptsächlich als Parkierungsanlage
genutzt. In Zukunft sollen oberirdisch keine Parkfelder mehr ange-
boten werden (siehe Kapitel 5.7).
Multifunktionale Fläche Etwa 1/3 der Hoffläche soll für kleinere, auch informelle Veranstal-
tungen und weitere Nutzungen frei von festen Gestaltungselementen
bleiben. Die multifunktionale Fläche ist befahrbar und mit einfach zu
reinigenden Belägen auszugestalten.
Vorbereich Kammgarn-Beiz Im nördlichen Bereich des Hofs hat das Kulturzentrum Kammgarn
auf einer Terrasse einen Bereich für Aussengastronomie eingerichtet.
Dieser muss erhalten werden. Die Betreiber der Kammgarn-Beiz
wünschen Flächen für eine temporäre Erweiterung der Aussen-
gastronomie. Die Flächen um den zu erhaltenden Kastanienbaum
würden sich hierfür grundsätzlich eignen.
SUTER • VON KÄNEL • WILD 30Projektwettbewerb Neugestaltung Kammgarnhof und Erstellung Tiefgarage, Schaffhausen
Wettbewerbsprogramm
Vorbereich Nutzungen Westflügel Für die künftigen Erdgeschossnutzungen im Westflügel (Gastronomie,
Bibliothek) wird entlang der Längsfassade ein ca. 6 Meter breiter
Vorbereich reserviert (siehe auch Kapitel 5.7).
Veranstaltungen Gelegentlich finden im Hof Veranstaltungen wie Konzerte, das Hoffest
oder Food-Festivals statt. Solche Veranstaltungen sollen auch künftig
im Hof stattfinden können. Die geforderte multifunktionale Fläche,
welche ca. 1/3 der Hoffläche aufweisen soll, reicht dafür allein nicht
aus. Der Hof muss deshalb genügend grosse Flächen aufweisen, die
für temporäre Anlässe genutzt werden können.
Weiter muss in der multifunktionalen Fläche ein Bereich von rund
9.0 x 13.0 m einberechnet werden, auf dem eine Bühne aufgestellt
werden kann. Bei vergangenen Anlässen hat sich eine Platzierung der
Bühne in einer der beiden südlichen Hofecken bezüglich Akustik auf
dem Hof sowie Lärmreflexionen in der Umgebung am besten be-
währt. Es ist darauf zu achten, dass ein möglichst grosses Sichtfeld
zur Bühne freigehalten wird. Auch während Veranstaltungen muss
die Notzufahrt für die Blaulichtorganisationen auf den Hof gewähr-
leistet werden.
Nutzung des Kammgarnhofs am Hoffest
mit der Bühne in der südwestlichen
Hofecke.
Die Pappeln entlang der Rheinufer-
strasse wurden im Zuge der
Umgestaltung gefällt.
SUTER • VON KÄNEL • WILD 31Sie können auch lesen
