VOM EEG 1.0 ZUM EEG 2.0 - DER WETTSTREIT UM DIE BESTEN IDEEN GEHT IN DIE NÄCHSTE RUNDE - WVGW
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AUSGABE 1 | März 2014
ISSN 2194 - 9751
www.greenfacts-magazin.de
Das Magazin für die Energiewende!
Titelthemen
Vom EEG 1.0 zum EEG 2.0
Der Wettstreit um die besten Ideen
geht in die nächste Runde
Speichern statt transportieren
Wie wir mit Power to Gas den Netzausbau
verringern können
Sonne, Wind und ganz viel Watt
Auf der Nordseeinsel Pellworm ist die Energiewende
schon weit voraus
Foto: nerek - photocase.com
Standpunkt
Hat die Bundesregierung beim
Emissionshandel die Chance
verpasst, Herr Maubach?
Ein Standpunkt von Klaus-Dieter Maubach
Die neue Bundesregierung erklärt die Energiewende zu Effizienzvorgaben und einen vorgeschriebenen Anteil der
einem zentralen Projekt und der zuständige Minister legt erneuerbaren Energien wird es nicht mehr geben. Die EU-
zügig erste Eckpunkte für eine EEG-Reform vor. Das Kommission überlässt es den Mitgliedsstaaten, wie sie ihr
Kabinett billigt seine Vorschläge und verständigt sich auf Ziel erreichen. Das kann über mehr Energieeffizienz, über
einen Fahrplan – so stellt man sich eine handlungsfähige erneuerbare Energien oder über Strom aus Kernenergie
Regierung vor. geschehen. Während sich die EU-Kommission auf das
Das neue EEG wird mehr marktwirtschaftliche Ele- Subsidiaritätsprinzip beruft, kommt aus Deutschland
mente und mehr staatliche Lenkung bedeuten. Die be- Protest. Man hätte sich ein zusätzliches, verbindliches
absichtigte Vergütung über Selbstvermarktung plus eine Ziel für die erneuerbaren Energien gewünscht, heißt es
zusätzliche Marktprämie sprechen für den Einzug der in regierungsnahen Kreisen. Berlin fordert mehr konkrete
Marktwirtschaft. Die Ausbaukorridore, die der Staat jeweils Vorgaben aus Brüssel, auch so kann dies gelesen werden.
für Wind-, Sonnen- und Biomasse-Anlagen festlegen will, Diese Vorgänge lassen nur eine Schlussfolgerung zu. Zur
sprechen allerdings dagegen. Woher wissen Beamte, wie viel Reduktion der CO2- Emissionen setzt die EU-Kommission
Megawatt von welcher Technologie jahresscharf zugebaut auf den Emissionshandel und die Bundesregierung auf das
werden sollen? Das sieht eher nach Planwirtschaft aus. EEG. Der Koalitionsvertrag spricht sich gegen jede weitere
Diese Reform wird kein großer Wurf, aber ein großer Intervention in den Emissionshandel aus. Das »Backloading«
Schritt in die richtige Richtung. In seiner Wirkung wird wird gebilligt, aber zum Zeitpunkt dieser Entscheidung
das neue EEG den Anstieg der EEG-Umlage bremsen. ist die Wirkungslosigkeit der Maßnahme schon bekannt.
Insbesondere die Umverteilung der Lasten wird helfen, Der Emissionshandel wird damit für die nächsten Jahre
dass die Umlage 2015 nicht weiter steigt. Kommt es so, auf einem Preisniveau nahe null bleiben und nicht die
dann ist die Reform ein Erfolg – auch für den zustän- marktwirtschaftliche Lenkungswirkung entfalten, für die
digen Minister. er ursprünglich vorgesehen war.
Trotz des guten Starts der Bundesregierung markiert Neben dem Euro ist der Emissionshandel das zweite
die EEG-Reform eine verpasste Chance. Fast zeitgleich große, wirtschaftliche Integrationsprojekt in Europa. Der
eröffnet die EU-Kommission ein Beihilfeverfahren gegen Emissionshandel geht weiter am Stock und Deutschland ist
Deutschland. Es wird vermutet, dass die Regeln, mit denen dafür mitverantwortlich. Bei allem geschuldeten Respekt
sich Unternehmen von der Zahlung der EEG-Umlage be- für die zügige und zielgerichtete Reform des EEG: Die
freien lassen können, gegen das europäische Beihilferecht Chance zu einer europäischeren Klima- und Energiepolitik
verstoßen. Man fragt sich, warum das ausgerechnet jetzt hat Deutschland erst einmal verpasst.
passiert. Die bestehenden Regeln sind nicht neu und die
Bundesregierung hat angekündigt, diese zu überarbeiten.
Zudem fordert die EU-Kommission die Bundesregie- Klaus-Dieter Maubach ist Honorarprofessor an der TU Clausthal,
rung mit neuen klimapolitischen Zielen für 2030 her- Autor des Buches »Energiewende – Wege zu einer bezahlbaren
aus. Ihre Vorschläge sehen eine verbindliche Reduktion Energieversorgung« und arbeitet derzeit als Berater. Bis Frühjahr
der CO2-Emissionen vor. Diese sollen bis 2030 in jedem 2013 war er Mitglied des Vorstandes der E.ON AG.
Mitgliedsstaat um 40 Prozent gegenüber 1990 sinken.
3
Impressum 1 | 2014
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Autoren dieser Ausgabe
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Dr. Susanne Hinz, Rosa Hemmers
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1 | 2014 Inhalt
»Jago«, so heißt das gelbe Forschungstauchboot vom Forschungszentrum GEOMAR
in Kiel, mit dem vor Spitzbergen in rund 400 Metern Tiefe auftretende Methanhydrat
austritte erforscht wurden. Methanhydrat, das »brennende Eis« der Ozeane, könnte
ein Energieträger der Zukunft sein, vorausgesetzt, es lässt sich gewinnen. Doch mit der
zunehmenden Erderwärmung besteht auch die Sorge, dass die gefrorenen Gase instabil
werden und entweichen – eine zusätzliche Belastung für das Klima. Vor Spitzbergen
konnte vorerst Entwarnung gegeben werden. Die hier beobachtete Gasauflösung ist
den Wissenschaftlern zufolge sehr wahrscheinlich natürlichen Ursprungs und nicht
durch die Klimaerwärmung verursacht.
Standpunkt
3 Hat die Bundesregierung beim Emissionshandel die Chance verpasst, Herr Maubach?
Ein Standpunkt von Klaus-Dieter Maubach
Wissenswert
6 Kurz gemeldet/Nachfrage für LED-Lampen steigt/Neue EU-Regelung zur Senkung
klimaschädlicher F-Gase/Wachstumstrend für Energiegenossenschaften hält an
7 Weltweit: Wissen, wo auf der Welt was passiert
8 Kurz gemeldet/Europäische Energie-und Klimapolitik
9 Was macht eigentlich der EU-Emissionshandel?
Im Porträt
12 Zukunft ist heute: In Berlin wird die Smart City von morgen erprobt
Titelthemen
14 Vom EEG 1.0 zum EEG 2.0 Das Tauziehen
um die Energiewende geht weiter
20 Infografik So funktioniert die EEG-Umlage
22 Interview Mit Power To Gas den
Netzausbau reduzieren
28 Pellworm Grüne Nordseeinsel
im Brennpunkt der Energiewende
Rubriken
4 Impressum
Foto: Jago-Team, GEOMAR
10 Welt der Energie
34 Medien
35 Schlusslicht
5
wissenswert 1 | 2014
kurz gemeldet
116 Offshore-Windenergieanlagen
in Nord- und Ostsee speisten zum
Jahresende 2013 mit einer Gesamt-
leistung von 520,3 Megawatt Strom ins Netz ein. Das
hat eine Datenerhebung der Deutsche WindGuard GmbH
ergeben. Insgesamt wurden demnach 2013 48 Offshore-
Windanlagen neu ans Netz angeschlossen, 41 davon
wurden auch im Jahr 2013 neu errichtet.
Mit dem Geothermieheizkraftwerk Sauerlach ist
Ende Januar 2014 ein weiteres Projekt in der Metropol-
region München in den Regelbetrieb gegangen. Die An-
Neue EU-Regelung zur Senkung
lage wird mit 140 Grad heißem Thermalwasser jährlich klimaschädlicher F-Gase
40 Millionen Kilowattstunden Strom und 4 Millionen Kilo-
wattstunden Wärme erzeugen. 35.000 Tonnen CO2 wer-
Der Umweltausschuss des Europäi- Luftverkehrs. Aktuelle Studien pro-
den damit eingespart. Betrieben wird die architektonisch
schen Parlaments billigte Ende Janu- gnostizieren ohne weitere Maßnah-
anspruchsvolle Geothermieanlage von den Stadtwerken
ar 2014 das Verhandlungsergebnis men einen erheblichen Anstieg des
München (SWM).
von Rat, Parlament und Kommission Einsatzes von F-Gasen. Internationa-
zu einer neuen Verordnung, die den le Verhandlungen zu ihrer Eindäm-
Einsatz von sogenannten F-Gasen mung verliefen bislang erfolglos. Die
(Fluorierte Gase) bis 2030 um 80 Pro- neue EU-Verordnung soll nun dafür
zent senken soll. Fluorierte Treib- sorgen, die Menge der F-Gase in Eu-
hausgase werden unter anderem in ropa bis 2030 stufenweise um rund
Kälte- und Klimaanlagen sowie Wär- 80 Prozent zu senken. Erreicht wer-
mepumpen, aber auch als Treibmittel den soll dieses Ziel über eine Quotie-
für Dämmschäume oder Löschmittel rung. Die Verordnung enthält zudem
eingesetzt. Ihr Treibhauspotenzial einen konkreten Ausstiegsplan für
liegt 100 bis 22.000 Mal höher als viele Produkte und Einrichtungen,
das von CO2 . Der weltweite Beitrag die mit F-Gasen arbeiten. Nach dem
der F-Gase zum Treibhauseffekt liegt Umweltausschuss müssen noch das
derzeit bei 2 Prozent und entspricht Plenum des Europäischen Parlaments
damit dem des gesamten globalen sowie der Rat offiziell zustimmen.
Nachfrage für
LED-Lampen steigt Wachstumstrend
Eine aktuelle Marktanalyse der dena zeigt, dass
der Absatz von LED-Lampen in Deutschland seit 2012
deutlich angestiegen ist. Gleichzeitig besteht weiteres
für Energiegenossen-
Potenzial für den Einsatz energieeffizienter Leuchtmit-
tel. Während 2009 nur jede hundertste verkaufte Lam- schaften hält an
pe auf LED-Technologie basierte, lag der Anteil im April
2013 bei rund 7 Prozent, so ein Ergebnis der Analyse. Im Energiegenossenschaften erfreuen sich bei den Bürgerinnen und Bürgern weiterhin
selben Zeitraum ist aber auch der Absatz von Halogen- großer Beliebtheit. Dies geht aus einer aktuellen Erhebung des Klaus Novy Instituts her-
lampen deutlich angestiegen. Auch wenn Energiespar- vor. Ende 2013 engagierten sich demnach 888 Energiegenossenschaften für den Ausbau
Fotos: chones - Fotolia.com; magann - Fotolia.com
lampen und LEDs deutlich energieeffizientere und wirt- erneuerbarer Energien. Damit stieg der Bestand gegenüber 2012 um 142. »Im Durch-
schaftlichere Alternativen sind, kommen sie aber noch schnitt wird jeden dritten Tag irgendwo in Deutschland eine Genossenschaft gegründet,
nicht im möglichen Umfang zum Einsatz. Die Marktana- die den Bau und den Betrieb von Solar- und Windenergieanlagen oder von regenerati-
lyse untersucht Entwicklungen bei der Produktgruppe ven Heizsystemen zum Ziel hat«, sagt Philipp Vohrer, Geschäftsführer der Agentur für
»Allgemeine Beleuchtung« im Rahmen der europäischen Erneuerbare Energien (AEE). Die Erhebung untersucht auch die regionale Verteilung der
Top-Runner-Strategie. Die Ergebnisse und weitere Infor- Energiegenossenschaften nach Bundesländern. Die dynamischste Entwicklung weist da-
mationen können unter www.top-runner.info abgerufen bei Thüringen auf. Im Vergleich zu 2012 wuchs die Anzahl der Energiegenossenschaften
werden. hier um 70 Prozent.
6
1 | 2014 weltweit
Japan
Schottland
Vorreiterrolle beim weltweiten
Ausbau der Solarenergie Revolution gegen
Mit einer feierlichen Zeremonie wurde Anfang No- Verbrennungsmotoren
vember in der südjapanischen Stadt Kagoshima das Mit ihrem Masterplan »Switched On Scotland: A
mit einer Leistung von 70 Megawatt größte Foto- Roadmap to Widespread Adoption of Plug-in Vehic-
voltaikkraftwerk des Landes eingeweiht. Nachdem les« leitet die Regierung in Edinburgh eine mobile
das Land die Spitzenposition bei der Nutzung von Revolution ein. Geplant ist eine komplette Elektrifi-
Fotovoltaik-Anlagen zwischenzeitlich an Deutsch- zierung des Straßenverkehrs bis 2050. Ab dann sol-
land verloren hatte, übernimmt Japan damit wieder len nur noch Elektrofahrzeuge und sogenannte Plug-
eine Vorreiterrolle beim weltweiten Ausbau der So- in-Hybride auf schottischen Straßen unterwegs sein.
larenergie. Dabei ist seit 2012 bezüglich der Nut- Unterstützt wird der Wandel durch den Ausbau der
zung der Fotovoltaik in Japan eine Veränderung von Infrastruktur, z. B. in Form öffentlicher Ladestationen,
der privaten Nutzung auf Wohngebäuden hin zum sowie durch verschiedene Fördermaßnahmen, wel-
Einsatz bei Stromversorgern feststellbar. Ein Um- che die neue Antriebstechnologie für breitere Ziel-
denken, für das laut der Japan Photovoltaik Energy gruppen erschwinglicher machen sollen. Dafür, dass
Indien Association (JPEA) der Klimawandel sowie das Re- der Umstieg auf elektrisch angetriebene Fahrzeuge
aktorunglück in Fukushima im März 2011 gesorgt auch ökologisch Sinn macht, sorgt ein weiterer Mas-
Subkontinent plant Einstieg haben. Mittel- und langfristig scheint sich in der terplan der schottischen Regierung: Bis 2020 soll der
in Offshore-Windenergiesektor »ehemaligen« Atomnation Japan ein Perspektiven- komplette Strombedarf des Landes aus regenerati-
Mit mehr als 1,2 Milliarden Einwohnern ist Indien wechsel hin zu sicheren, effizienten und ökologi- ven Quellen stammen – vorzugsweise aus Windkraft.
das Land mit der zweitgrößten Bevölkerung der schen Möglichkeiten der Energieversorgung durch-
Welt. Entsprechend groß ist der Energieverbrauch, gesetzt zu haben. Die Fotovoltaik spielt dabei eine
Polen
der durch die expandierende Wirtschaft des auf- zentrale Rolle, seit im Juni 2012 hohe Einspeisever-
strebenden Schwellenlandes noch weiter wächst. gütungen für Solarstrom eingeführt wurden. Revival für Atomkraftwerke
Die Energieversorgung kann jedoch mit dem schnell Gegen den Trend in Deutschland wird Polen nun
wachsenden Verbrauch nicht mithalten, Strom- Österreich konkret beim Ausbau seines Atomenergieprogramms.
ausfälle sind in Indien an der Tagesordnung. Wie Das polnische Wirtschaftsministerium hat jüngst
Alpenrepublik kürzt
ernst das Problem ist, zeigte sich im Sommer 2012, ein 150-seitiges Programm zum Bau zweier Atom-
als das Land durch den bislang weltgrößten Black- Vergütungssätze für Ökostrom kraftwerke vorgelegt, deren Baukosten mit rund
out – etwa 700 Millionen Menschen waren ohne Seit dem 1. Januar 2014 gelten in Österreich neue 12,5 Milliarden Euro beziffert werden. Bis 2016
Strom – von sich reden machte. Um seine Ener- Einspeisetarife für Ökostrom. Die von der Wirtschafts- will die Regierung in Warschau sich über einen
gieprobleme zu lösen, setzte Indien bislang vor kammer Oberösterreich als »gelungener Kompromiss Standort geeinigt und die Verträge mit den Kraft-
allem auf fossile Energieträger, in erster Linie auf zwischen dem Ausbau erneuerbarer Energien und werksbauern verhandelt haben. 2019 soll mit dem
Kohle, und ist deshalb bereits heute einer der größ- einer moderaten Kostenbelastung für Haushalt, Ge- Bau des ersten Kraftwerkes begonnen werden, des-
ten CO2-Emittenten der Welt. Als Ausweg aus der werbe und Industrie« bezeichnete neue Verordnung sen Fertigstellungsziel 2024 ist. Spätestens 2035
Energieknappheit, die nicht zuletzt auch ein nach- wird von den Branchenverbänden erwartungsgemäß soll dann der Bau des zweiten Atomkraftwerkes
haltiges Wirtschaftswachstum des Landes gefährdet, mit mehr Skepsis betrachtet. Kritisiert werden vor starten. Begründet wird der Ausbau des Atomener-
hat die indische Regierung nun das Potenzial erneu- allem die Tarifstruktur sowie die Tarifmodelle im Be- gieprogramms mit den abermals verschärften CO2-
erbarer Energien für sich erkannt. Zwar fehlt es noch reich der Kleinwasserkraft, bei der Fotovoltaik und Emissionszielen der EU und mit der notwendigen
an einheitlichen energiepolitischen Zielen, aber ein bei Biogas. Diese hätten laut des Dachverbandes Er- Abschaltung veralteter Kraftwerke. Der alternative
erster Anfang ist gemacht: Die indische Regierung neuerbare Energie Österreich (EEÖ) deutlich ambiti- Ausbau erneuerbarer Energien genießt bei der Re-
plant den Einstieg in den Offshore-Windenergiesek- onierter ausfallen können und würden zudem den gierung in Warschau derzeit keine Priorität. Das seit
tor und damit verbunden den Aufbau einer natio- wirtschaftlichen Spielraum für Neuanlagen einengen. über drei Jahren in Aussicht gestellte EE-Gesetz
nalen Offshore-Agentur. Diese soll dann das Wind- Über mehr Klarheit bei den Einspeisetarifen freut sich soll zwar noch dieses Jahr kommen, große Förder-
energie-Potenzial an möglichen Offshore-Standorten dagegen die Windkraftindustrie. Dort wurden die Ta- möglichkeiten für die Nutzung alternativer Energie-
des Subkontinentes erheben und entsprechende rife erstmalig seit Bestehen des Ökostromgesetzes träger sind jedoch nach dem Motto »so viel wie
Empfehlungen aussprechen. gleich für zwei volle Jahre am Stück festgesetzt. nötig, so wenig wie möglich« nicht zu erwarten.
7
wissenswert 1 | 2014
Europäische
der Anteil der erneuerbaren Energien EU -weit
kurz gemeldet 27 Prozent betragen. Von einer Aufteilung in
nationale Ziele durch EU-Rechtsvorschriften soll
Energie- und
Bis 2030 könnte der Anteil der er- allerdings abgesehen werden. Die Mitgliedstaaten
neuerbaren Energien auf 30 Prozent sollen, so die Begründung, über die notwendige
steigen. Dies geht aus einer aktuellen Flexibilität verfügen, um ihr jeweiliges Energie-
Klimapolitik
Studie der Internationalen Agentur für system den nationalen Präferenzen und Gege-
Erneuerbare Energien (IRENA) hervor. benheiten entsprechend umbauen zu können.
In der Studie wurden 26 Länder ana- Für eine dritte wesentliche Säule der euro-
lysiert, die zusammen für drei Viertel päischen Energie- und Klimapolitik, die Ener-
des weltweiten Energieverbrauches gieeffizienz, werden in dem Papier noch keine
»Wenn alle Weltregionen vergleichbar hohe Ziele
stehen. Gesamtwirtschaftlich betrach- klaren Ziele definiert. Die Rolle der Energieef-
beim Klimaschutz verfolgen würden, ginge es
tet, entstehen laut IRENA durch eine fizienz bis 2030 soll erst bei der Überprüfung
der Welt heute sehr viel besser«, so die für Kli-
Verdopplung des Anteils der erneu- der Energieeffizienz-Richtlinie, deren Abschluss
mapolitik zuständige EU -Kommissarin Connie
erbaren Energien keine zusätzlichen für 2014 geplant ist, näher betrachtet werden.
Hedegaard zu der Ende Januar von der EU-
Kosten. Dies liegt daran, dass externe Komission vorgelegten europäischen Mitteilung
Kosten vermieden werden können, Neue Zielvorgaben bis 2030
für die Energie- und Klimapolitik bis 2030. Dem-
weil Umwelt- und Gesundheitsschä- sind ein Rückschritt
nach sollen die Treibhausgasemissionen der EU
den verringert werden können. Gleich- bis 2030 um 40 Prozent gegenüber dem Stand Umwelt- und Klimaschützer sowie Ökostrom-
zeitig könnte der Anteil der weltweit in von 1990 sinken. Dies soll ausschließlich durch anbieter kritisieren die Vorschläge als unzurei-
diesem Sektor arbeitenden Menschen EU-interne Maßnahmen erreicht werden, bei- chend und sehen darin einen deutlichen Rück-
Fotos: Jeweils Fotolia: graphicsdunia4u, Gina Sanders, Kara, Doin Oakenhelm
auf gut 16 Millionen Beschäftigte ver- spielsweise den EU -Emissionshandel. Dazu soll schritt gegenüber den noch bis 2020 geltenden
dreifacht werden. die jährliche Senkung der Obergrenze (»Cap«) für 20-20-20 -Zielen. Denn die einfache Senkung
die Emissionen aus den unter das EU-Emissions- der CO2-Emissionen lässt sich sowohl durch
handelssystem fallenden Wirtschaftszweigen von einen Ausbau der Erneuerbaren als auch durch
derzeit 1,74 Prozent auf 2,2 Prozent für die Zeit Atomkraft erreichen. Länder wie Großbritannien,
nach 2020 angehoben werden. Die Emissionen die ohnehin auf Atomkraft setzen, dürften sich
aus nicht unter das EU -Emissionshandelssystem angesichts der neuen EU -Vorgaben freuen. Auch
fallenden Wirtschaftszweigen müssten um 30 das Kohleland Polen denkt mittlerweile konkret
Prozent unter den Stand von 2005 gesenkt wer- über Ausbaupläne der Atomkraft nach und Spa-
den, wobei diese Anstrengungen gerecht auf die nien erwägt Medienberichten zufolge eine Lauf-
Mitgliedstaaten verteilt werden sollen. zeitverlängerung seiner Kernkraftwerke. »Eine
Darüber hinaus möchte die EU-Komission ein klimafreundliche, sichere und ressourcenscho-
verbindliches, EU-weites Ausbauziel für erneuer- nende Energieversorgung kann aber nur auf Basis
bare Energien festlegen. Bis zum Jahr 2030 soll der erneuerbaren Energien funktionieren«, sagt
8
1 | 2014 wissenswert
Was macht eigentlich …?
Der EU-Emissionshandel
In Ausgabe 2/2013 haben wir über den europäischen
Emissionshandel berichtet. Europas wichtigstes Instru-
ment für den Klimaschutz setzt aufgrund der niedrigen
Zertifikatspreise nicht die gewünschten Anreize zur
Emissionsminderung. Um das Emissionshandelssystem
zu stärken, war geplant, die am Markt verfügbaren CO2-
Zertifikate zeitweise zu beschränken (»Backloading«).
Mitte April 2013 war diese Reform des Emissionshan-
delssystems vom EU-Parlament abgelehnt worden. Im
Juli 2013 hat sich das EU-Parlament in einem zweiten
Anlauf dann doch noch für eine zeitweise Verknappung
der Zertifikate für den Ausstoß von Treibhausgasen
ausgesprochen. Anfang November 2013, wenige Tage
vor der Weltklimakonferenz in Warschau, stimmten
auch die ständigen Vertreter der EU-Mitgliedstaaten in
Brüssel dem »Backloading« zu. Statt zwischen 2014 und
2016 werden 900 Millionen CO2-Zertifikate nun erst
in den Jahren 2019 und 2020 auf den Markt kommen.
Die Gesamtzahl der Zertifikate bleibt somit unverän-
arcel Keiffenheim, Leiter Energie-
M einigen Bereichen sogar die Führung dert. Die EU-Komission erhofft sich jedoch, dass das
politik bei Greenpeace Energy. übernommen haben: Demnach erzie- »Backloading« starken Preisschwankungen beim Handel
Auch beim Thema Energieeffizi- len mittlerweile insbesondere viele mit Verschmutzungsrechten entgegenwirkt.
enz melden sich kritische Stimmen Länder Asiens und die USA mit einer
zu Wort. »30 Prozent mehr Ener- aktiven Energie- und Klimapolitik
gieeffizienz bis 2030 wären eine wich- deutliche Erfolge, investieren zuneh-
tige, notwendige und wirtschaftlich mend in erneuerbare Energien, er-
sinnvolle Vorgabe«, betonte Stephan schließen Energieeffizienzpotenziale
Kohler, Vorsitzender der dena-Ge- in Industrie, Gebäuden und Verkehr
schäftsführung. »Wer Klimaschutz und unterstützen die Reduzierung
effizient erreichen möchte, muss von Treibhausgasen durch Kohlen-
immer zuerst an Energieeffizienz stoffpreise. Der Studie zufolge fand
denken. Denn jede eingesparte Ki- der größte Zubau von Windkraft-
lowattstunde rechnet sich für die anlagen in den vergangenen Jahren
Investoren oft schon nach wenigen in China und den USA statt, auch
Jahren und sorgt gleichzeitig dafür, das Wachstum der Fotovoltaik ist
dass weniger CO2 ausgestoßen wird, außerhalb Europas am größten.
weniger Energie erzeugt werden muss
Japan bildet mit den USA die Spitze
und regionale Wertschöpfung und
der Elektromobilität und setzt den
Arbeitsplätze geschaffen werden.
weltweit strengsten Standard für den
Wenn Brüssel die Energieeffizienz
Kraftstoffverbrauch von Neuwagen. Im Januar 2014 hat die EU-Komission in ihrer Mitteilung
vernachlässigt, wäre das ein völlig
Emissionshandelssysteme existieren zu den klima- und energiepolitischen Zielen bis 2030
falsches Signal.«
in Bundesstaaten der USA und Ka- nun eine weitere Reform des Emissionshandelssystems
nada, Australien, Neuseeland und vorgeschlagen. Ab 2021 soll es demnach möglich sein,
Europa sollte seine Vorreiterrolle
Korea, wichtigen Provinzen Chinas bei einem großen Überschuss an Verschmutzungsrechten
nicht abgeben
sowie in Tokio, andere Länder der einige davon nach festen Regeln durch eine sogenannte
Auch Europas Vorreiterrolle hin- Welt führen sie ein. In insgesamt 66 Marktstabilitätsreserve vom Markt zu nehmen. Da-
sichtlich Energie- und Klimapolitik Ländern der Erde werden Einspeise- durch soll einem anhalten Überschuss und einem damit
könnte gefährdet werden, wenn man vergütungen für erneuerbare Energien einhergehenden Preisverfall der Zertifikate dauerhaft
sich nicht auf ambitioniertere Ziele gezahlt. Die europäische Wirtschaft entgegengewirkt werden. Außerdem soll die jährliche
einigen kann. Eine aktuelle Studie zieht ihre Stärke den Forschern zu- Senkung der Obergrenze (»Cap«) für die Emissionen
des Europäischen Forschungsnetz- folge vor allem aus ihrer Innovati- aus den unter das EU-Emissionshandelssystem fallenden
werkes Climate Strategies zeigt, onsfähigkeit und könnte deswegen Wirtschaftszweigen von derzeit 1,74 Prozent auf 2,2
dass andere Regionen und Länder besonders profitieren, wenn Europa Prozent für die Zeit nach 2020 angehoben werden.
mittlerweile rasant aufholen und in in der Vorreitergruppe bleibt.
9
Welt der Energie 1 | 2014
Kraft im FuSS
Viele tausend Mal werden ab Mitte Juni 2014 Fußbälle durch
die brasilianischen WM-Stadien sausen. Kräftige Torschüsse erreichen
Foto: beachboyx10 - Fotolia.com
dabei Geschwindigkeiten von über 100 km/h. Die Stoßenergie, welche das
inzwischen überwiegend aus Kunststoff gefertigte Sportgerät dabei
auf seine Flugbahn zwingt, würde ausreichen, umgerechnet bis zu drei
8-Watt-Energiesparlampen rund 10 Sekunden lang zu erleuchten.
101 | 2014 Welt der Energie
Wind sei dank
Zugvögel legen bei Flügen zu wechselnden Quartieren große Distanzen
zurück. Mehr als 4.000 Kilometer können es bei manchen Arten schon
werden, um den jahreszeitenbedingten Flugmarathon zu bewerkstelligen.
Das Fliegen in aerodynamischer V-Formation hilft diesen Ausdauerkünstlern
dabei, Energie zu sparen. Windschatten von vorn sowie eine bessere
Nutzung von Auf- und Abwinden sorgen dafür, den Kräftehaushalt der
Tiere zu schonen.
Foto: Martina Berg - Fotolia.com
11Im Porträt 1 | 2014
Zukunft ist heute –
In Berlin wird die smart
city von morgen erprobt
Der EUREF-Campus im verdichteten Berliner Westen ist ein Vorzeigeprojekt
nachhaltiger Stadtentwicklung. Über ein komplexes Netzwerk sollen Gebäude miteinander
kommunizieren – und regenerative Energie genau dorthin fließen, wo sie jeweils
gebraucht wird. Das sei visionär, meinen Wohlgesinnte, »heiße Luft«, urteilen Kritiker.
Ein Beitrag von Daniel Wosnitzka, DVGW, Berlin
Berlin-Schöneberg – weit weg vom coolen waren. Über 400 Immobilien-Projekte in Berlin und den
Chic der urbanen Mitte. Noch weiter weg neuen Bundesländern hat Müller mittlerweile in seinem
die gediegene Bürgerlichkeit des alten West- Portfolio. Dieses jedoch soll sein Meisterstück werden.
Berlin. Hier, am Rande eines schier endlosen
Gewirrs aus Bahngleisen, Hauptverkehrs- Vision »Intelligente Stadt«
straßen und Autobahnauffahrten soll er »Begonnen hat alles 2007, als wir das 55.000 Quadratmeter
entstehen: der Prototyp der intelligenten große Gelände in Schöneberg von der GASAG erworben
Stadt von morgen. haben. Die Entscheidung fiel nicht explizit für den Be-
Es soll hoch hinausgehen mit dem Eu- zirk. Vielmehr war für mich das Potenzial des Gasometer-
ropäischen Energieforum (EUREF). Bis Areals ausschlaggebend. Seine Nähe zum Zentrum und
zum Endausbau 2018 soll das historische zur Stadtautobahn, die Signalwirkung des Gasometers
Industriegelände rund um den denkmalge- und die vorhandenen Freiflächen haben mich überzeugt.«
schützten Gasometer 165.000 Quadratme- Müller hat eine Vision. Und für die versteht er es, immer
ter hochmoderne Geschossfläche umfassen. mal wieder medienwirksam Funken zu schlagen. Zahl-
Das Investitionsvolumen beläuft sich auf reiche Fototermine mit bundes- und landespolitischer
600 Millionen Euro. Versorgt mit lokal Prominenz zeugen von Müllers Geschick, erfolgreich für
erzeugter, nahezu CO2-neutraler Energie, seine Ideen zu werben. So eröffnete zuletzt Frank-Walter
soll der Standort zu einer der Topadressen Steinmeier drei Masterstudiengänge zum Themenkomplex
in Europa werden. Gelingen soll das durch »Stadt und Energie« der Technischen Universität Berlin
die »interdisziplinäre Verdichtung von Wis- auf dem EUREF-Campus. Das Quartier lasse erahnen,
senschaft, Forschung und Praxis«, wie es in welches Potenzial in der industriellen und energetischen
einem Werbeprospekt heißt. Mastermind Erneuerung stecke, so der SPD-Politiker wohlwollend.
dieser ambitionierten Pläne ist EUREF- »Wir wollen die Vision einer intelligenten Stadt für
Vorstand Reinhard Müller. Seit 35 Jah- Arbeiten, Forschen, Bildung und Wohnen konsequent ent- Grüne neue Welt – So soll
ren entwickelt der umtriebige Architekt wickeln und umsetzen«, sagt Müller. Das ambitionierte der EUREF-Campus 2018
Immobilien-Projekte, bei denen Nachhal- Ziel: den EUREF-Campus mit seinem Miteinander von einmal aussehen
tigkeit und Energieeffizienz stets Leitideen Forschungseinrichtungen, Unternehmen und universitärer
121 | 2014 Im Porträt
Lehre zu einem innovativen Think Tank und Modellpro- Das EUREF-Gelände in
jekt der Energiewende zu entwickeln. Auf dem EUREF- Berlin-Schöneberg mit dem
Campus sind alle dezentralen Stromquellen, Energiespeicher alten Gasometer im Hinter-
und Verbraucher durch ein intelligentes Stromnetz, ein so grund: Energiewende und
genanntes Micro Smart Grid, vernetzt. »Die benötigte Polit-Talk unter einem Dach
Energie wird durch Windkraft- und Fotovoltaikanlagen,
zahlreiche Wärmepumpen mit Kraft-Wärme-Kopplung
sowie ein Biogas-Blockheizkraftwerk produziert. Schon
bald werden wir auch Tiefengeothermie nutzen. Zudem
können an 30 Elektro-Ladestationen Elektro-Fahrzeuge
aufgeladen werden«, erklärt der EUREF-Chef.
Autarkie auf der »Roten Insel«
Gerade erst hat Müller mit dem GASAG-Vorstandsvorsit-
zenden Stefan Grützmacher einen Vertrag zur CO2-neutralen
Energieversorgung des EUREF-Campus unterzeichnet. Ein gearbeitet. »Wir erforschen, wie Städte sparsamer und sauberer werden
zukunftsweisendes Projekt, das die Energiewende konkret können, wie die unterschiedlichen Mosaiksteine zusammenpassen und
umsetze und dazu beitrage, das Quartier mittelfristig völlig die Energiewende praktikabel und bezahlbar gestaltet werden kann«,
autark zu machen, lobt Müller. Die GASAG baut für rund sagt Müller. Hier sollen Innovationen und Arbeitsplätze in Zukunfts-
acht Millionen Euro ein Kraftwerk, das nach und nach alle branchen geschaffen werden. Zu Beginn der Quartiersentwicklung 2007
25 Gebäude auf dem EUREF-Gelände mit Wärme, Kälte arbeiteten etwa 115 Mitarbeiter auf dem Gelände. Heute sind es mehr
und Strom versorgen soll. Der Energieträger Biomethan als 1.300, beim Endausbau 2018 sollen es nicht weniger als 6.000 sein,
stammt aus eigenen Biogasanlagen der GASAG im Bran- vornehmlich in nachhaltigen Zukunftsbranchen.
denburger Umland. 5.700 Tonnen Kohlendioxid im Jahr
würden durch dieses zukunftsweisende Energiemanage- Kritiker sehen Luftschlösser am Gasometer
Fotos: EUREF AG; Kai Abresch/InnoZ
ment eingespart, so Jörn Heilemann, Geschäftsführer der Ambitionierte Pläne dieser Art, noch dazu, wenn es um die Entwicklung
GASAG Contracting GmbH, die die Anlage betreiben wird. historisch gewachsener Nachbarschaften geht, rufen in Berlin fast zwangs-
Inmitten der »Roten Insel«, wie der Volksmund das läufig Kritiker auf den Plan. Müller wurde vorgehalten, Anspruch und
zwischen mehreren Bahngleisen eingeschlossene Arbei- Wirklichkeit klafften bei ihm recht weit auseinander. Es werde vornehmlich
terviertel seit jeher nennt, ist die Energiewende nicht bloß »heiße Luft« produziert, gifteten böse Zungen. Kritisiert wurde vor allem,
graue Theorie. Hier wird an der energiewissenschaftli- dass Altbestandsanierung und Neubauprojekte zu Beginn nur sehr sto-
chen Blaupause für die Stadtentwicklung der Zukunft ckend umgesetzt wurden. Auch das Zusammenschnurren des akademischen
Bildungsprogramms auf nunmehr lediglich
drei Masterstudiengänge wurde bisweilen
hämisch kommentiert. Müller reagiert ge-
lassen auf solche Anwürfe, die Zeit habe
ihm Recht gegeben. »Meine Kritiker von
damals sollen sich am besten das Projekt
heutzutage vor Ort anschauen. Jetzt haben
wir zahlreiche Gebäude saniert und einen
voll vermieteten Neubau. Was bisher nach
einem visionären Konzept aussah, ist bereits
Realität.«
Realität auf dem EUREF-Campus ist
auch, dass neben der nachhaltigen Wissen-
schaft und der wertegebundenen Wirtschaft
vor gut zwei Jahren auch ein Anflug von
Glamour auf der »Roten Insel« Einzug ge-
halten hat. Günther Jauch sendet aus der
Veranstaltungskuppel des Gasometer sonn-
täglich seine gleichnamige Polit-Talkshow.
Damit ist das Schöneberger Industriedenkmal
zumindest fernsehvisuell in die Top-Liga der
semipolitischen Ikonografie des Landes auf-
gerückt. Den erfolgsverwöhnten Reinhard
Müller freut es. Denn je häufiger sein bau-
liches Aushängeschild als Bildmarke durch
die bundesdeutschen Wohnstuben flimmert,
desto zügiger scheint seine Vision für die Stadt
von morgen Wirklichkeit werden zu können.
13Titelthema 1 | 2014
Vom EEG 1.0
zum EEG 2.0
Das Tauziehen um die
Energiewende geht weiter
Foto: Tom Bayer - Fotolia.com
141 | 2014 Energiewende-Update
Viele Wege führen ins grüne Energiezeitalter – oder eben auch nicht. Was
für den einen der Schritt in die richtige Richtung, ist für den anderen ein teurer
Irrweg. Ob sich Politik, Energiewirtschaft und die diversen Interessenverbände in
Sachen Energiewende irgendwann einmal in die gleiche Richtung bewegen wer-
den, ist zurzeit schwer vorstellbar. Vielleicht muss dafür aber auch erst einmal die
eine große Frage beantwortet werden: Wie zentral und wie dezentral soll unsere
Energiewende umgesetzt werden?
Ein Beitrag von Heike Gruber
StrommiX in Deutschland 2013
Wer sich derzeit ein Bild davon machen möchte, wie Kernenergie 15,4 % (15,8)
es mit der Energiewende am besten weitergehen sollte,
der kann schon mal verzweifeln. Die Eckpunktepapiere Braunkohle 25,8 % (25,5)
sprießen wie Pilze aus dem Boden, für jeden Vorschlag, Steinkohle 19,7 % (18,5)
sei er nun von Umweltverbänden, Politik oder Wirt-
schaft, hagelt es Kritik. Wohltuende Einigkeit herrscht Wind 7,9 % (8,0)
lediglich in einem Punkt: Mit der Energiewende soll es Wasser 3,4 % (3,5)
weitergehen. Das war es dann aber auch schon mit der
Gemeinsamkeit, denn über das Wie und Wann hat jeder Fotovoltaik 4,5 % (4,2)
seine ganz eigenen Vorstellungen. Sonstige Erneuerbare 7,6 % (7,1)
Zurzeit dreht sich alles um das Erneuerbare-Energien-
Gesetz, kurz EEG. Das EEG ist eines der erfolgreichs- Erdgas 10,5 % (12,1)
ten politischen Instrumente der vergangenen 14 Jahre. Sonstige 5,2 % (5,3) Vorjahr in Klammern
Im Jahr 2000 als Nachfolger des Stromeinspeisegesetz Grafik-Datenquelle: AG Energiebilanzen e. V.
von 1991 in Kraft getreten, führte es dazu, dass sich
die erneuerbaren Energien dank Einspeisevorrang und
garantierter Einspeisevergütung von einem Nischenpro- Der Strompreis steigt – und jetzt?
dukt zur Nummer 2 unter unseren Stromlieferanten Doch in den letzten Jahren ist das EEG zunehmend in die
entwickeln konnten. Ihr Anteil an der Stromversorgung Kritik geraten. Es ist von »Wildwuchs« der erneuerbaren
liegt heute bei rund 25 Prozent, Tendenz weiter steigend. Energien die Rede und davon, dass die Energiewende
Neue Technologien zur Wind- und Sonnenstromerzeu- viel zu teuer wird, wenn wir die Erneuerbaren weiter
gung wurden erfolgreich weiterentwickelt, zusätzliche fördern wie bisher. Auslöser ist vor allem der steigende
Arbeitsplätze geschaffen, ein neuer florierender Wirt- Strompreis. Der ist seit dem EEG-Einführungsjahr 2000
schaftszweig ist entstanden. Zahlreiche europäische von 13,94 Cent pro Kilowattstunde auf 28,73 Cent/
und auch außereuropäische Länder haben das Modell kWh im Jahr 2013 tüchtig gestiegen1.
››
zur Förderung der erneuerbaren Energien inzwischen
adaptiert – das EEG »made in Germany« ist ein echter 1 Durchschnittlicher Strompreis eines Drei-Personen-Haushaltes bei einem
Exportschlager. Jahresverbrauch von 3.500 kWh. Quelle: BDEW 4/2013
15Titelthema 1 | 2014
›› Schuld an diesem Anstieg ist nicht allein das EEG,
aber es ist Fakt, dass die im EEG festgelegte Umlage
zur Förderung der erneuerbaren Energien ihren Anteil
daran hat. Der Strompreis setzt sich aus zahlreichen
Keine gute Idee, finden Ökostromanbieter wie zum Bei-
spiel Greenpeace Energy, Naturstrom und die Elekt-
rizitätswerke Schönau und bemängeln unter anderem
eine geschmälerte Investitionssicherheit, insbesondere
Einzelkomponenten zusammen, eine davon ist eben die für Bürgerenergiegenossenschaften und mittelständische
EEG-Umlage. Diese wird aus der Differenz zwischen Unternehmen. Durch die enge Frist – das EEG 2.0 soll
der Einspeisevergütung für Betreiber von Anlagen zur nach Gabriels Willen schon zum 1. August 2014 in Kraft
Erzeugung erneuerbarer Energien und dem an der Strom- treten – würde vielen Projekten, die in der Planung bereits
börse erzielten Preis gebildet (siehe Infografik S.20 ). Da sehr weit fortgeschritten sind, die Investitionsgrundlage
immer mehr Grünstrom erzeugt wird, sinkt der Preis entzogen. Unterstützung bekommen die Grünstroman-
an der Strombörse, während die Vergütungszahlungen bieter vom Bundesverband für Erneuerbare Energien,
steigen, in der Folge steigt auch die EEG-Umlage. Aktuell BEE. »Direktvermarktung ist für kleinere Stromerzeuger
entfallen 6,24 Cent pro Kilowattstunde (kWh) auf die ökonomischer Unsinn«, kritisiert BEE-Geschäftsführer
EEG-Umlage, das sind etwas mehr als 18 Prozent des Dr. Hermann Falk. Nach seiner Auffassung ist es au-
Strompreises, im Jahr 2000 waren es noch 0,20 Cent/ ßerdem völlig falsch, den Ausbau der Windkraft an
kWh oder rund 1,5 Prozent (siehe Grafik S.17) Land und Fotovoltaik künstlich zu beschränken. »Mit
diesen Techniken wird der kostengünstigste Ökostrom
So setzt sich der Strompreis zusammen hergestellt«, so Falk.
Nettonetzentgeld 19,8 % Vernünftig und begrüßenswert hingegen finden
einige Wirtschaftsverbände Gabriels Vorschlag, mit
Abrechnung, Messung, Messstellenbetrieb 2,4 % Verweis auf eine notwendige Synchronisation mit dem
Steuern (Strom- und Umsatzsteuer) 22,9 % Netzausbau. »Mehr Verlässlichkeit und Planbarkeit
beim Erneuerbaren-Zubau ist zwingend notwendig«,
Konzessionssabgabe 5,7 % sagt zum Beispiel Hildegard Müller, Vorsitzende der
Umlage nach EEG 18 % BDEW-Hauptgeschäftsführung, und ergänzt: »Heute
erwarten wir von den Erneuerbaren nur, dass sie ökolo-
Umlage nach KWKG 0,4 % gisch Strom produzieren. Künftig müssen sie dies aber
Umlage nach §19 Strom-NEV 1,1 % auch zuverlässig und ökonomisch tun.«
Umlage Offshore-Haftung 0,9 % Befreiungsregeln neu gestalten
Energiebeschaffung 21,3 % Anstelle von Vergütungskürzungen und Mengenbe-
grenzungen beim Zubau der Erneuerbaren setzen grüne
Vertrieb (inkl. Marge) 7,5 % Politiker, Ökostromanbieter und Umweltverbände auf
Grafik-Datenquelle: Bundesnetzagentur, Monitoringbericht 2013 das Auflösen des Börsenparadox und den Abbau von
Industrierabatten. Laut einer Studie des Öko-Instituts
Diese Kostendynamik will Energieminister Gabriel im Auftrag der Agora Energiewende könnte die EEG-
nun mit der Reform des EEG stoppen. Dafür will er bei Umlage um 1,2 Cent/kWh (das entspricht 20 Prozent) auf
Neuanlagen die Vergütungszahlungen für die Einspei- 5 Cent/kWh sinken, wenn das Volumen der Industrie-
sung von Ökostrom reduzieren und den Zubau neuer Ausnahmen von derzeit 96 Prozent auf 90 Prozent gesenkt
Anlagen deckeln. Für Windkraftanlagen an Land und und Eigenerzeuger stärker am Umlagemechanismus des
für Solaranlagen sieht Gabriels »Eckpunktepapier für EEG beteiligt würden. »Wir sehen heute eine nicht mehr
die Reform des EEG« einen jährlichen Zuwachs von vertretbare Ungleichbehandlung der Stromverbraucher«,
jeweils 2,5 Gigawatt vor, für die Windenergie auf See erläutert Verena Graichen, Wissenschaftlerin und Ener-
6,5 Gigawatt bis 2020 und 15 Gigawatt bis 2035. Au- gieexpertin am Öko-Institut. »Die großen Verbraucher
ßerdem sollen nicht mehr wie bisher die Netzbetreiber werden im EEG entlastet; zusätzlich haben sich deren
den grünen Strom an der Börse verkaufen, sondern die direkte Stromkosten durch die sinkenden Börsenstrom-
Produzenten des Ökostroms sollen diesen in Zukunft preise deutlich verringert. Zukünftig müssen sich alle
zunehmend selbst vermarkten. Verbraucher angemessen an den Kosten des EEG be-
161 | 2014 Energiewende-Update
EEG-Umlage: 0,2
2000 13,94
Strompreis für
2001 14,32
2002 16,11 Haushalte
2003 17,19 Durchschnittliche Strompreise eines
Drei-Personen-Haushaltes in ct/kWh
2004 17,96
Jahresverbrauch von 3.500 kWh
2005 18,66
Erzeugung, transport, Vertrieb
2006 19,46
Mehrwertsteuer
2007 20,64 Konzessionssabgabe
EEG-Umlage
2008 21,65
KWK-Aufschlag
2009 23,21 §-19-Umlage
2010 23,69
Offshore-Haftungsumlage
Stromsteuer
2011 25,23
2012 25,89
Grafik-Datenquelle:
2013 28,73 BDEW, Stand 4/2013
EEG-Umlage: 5,28
teiligen.« Von der EEG-Umlage befreit werden sollten lich.« Ballhausen befürchtet, dass der Markteintritt der
dem Öko-Institut nach deshalb nur noch die Indus- Brennstoffzelle scheitern könnte, und fordert vielmehr
trieunternehmen, die bereits in den Regelungen der EU ein Technologieeinführungsprogramm für die innovative
zum Emissionshandel als besonders strompreissensitiv Technologie, die »schwerpunktmäßig von der interna-
eingestuft werden und die tatsächlich im internatio- tional starken deutschen Heizungsindustrie angeboten
nalen Wettbewerb stehen. Dies würde dann nur noch wird«. Mit seiner Meinung steht auch er nicht allein
etwa 15 stromintensive Branchen treffen, wie etwa die da. Der Verbund der Energieintensiven Industrien in
Aluminium-, Stahl-, Chemikalien- oder Papierindustrie. Deutschland, EID, sieht in der Belastung der Stromei-
Außerdem schlägt das Öko-Institut vor, dass zukünftig generzeugung zum Beispiel einen »unüberwindlichen
auch auf den Verbrauch von selbst produziertem Strom Stolperstein«, der für die Branche nicht hinnehmbar sei.
– dieser ist bislang komplett von der Ökostromumlage
ausgenommen – eine geringe EEG-Umlage fällig wird. Wettstreit um die besten Ideen
Auch das Eckpunktepapier von Sigmar Gabriel sieht Es scheint, als ob das Dickicht aus Meinungen, Inter-
eine solche Beteiligung der Eigenstromerzeugung vor. essen und daraus resultierenden Konzepten immer un-
Damit kommen wieder neue Interessen ins Spiel. Wenig durchdringlicher wird. Von den Wünschen der einzelnen
begeistert von dieser Idee zeigt sich beispielsweise die Bundesländer mal ganz abgesehen. Die Energiewende
Initiative Brennstoffzelle (IBZ): »Die Bundesregierung entwickelt sich immer mehr zu einem Tauziehen um
sollte sich klar zu ihrem gesetzlichen KWK1-Ausbauziel die wirtschaftlichen Interessen einzelner Branchen und
und der Markteinführung von Brennstoffzellen beken- Akteure. Und letzten Endes geht es dabei eigentlich im-
nen«, fordert IBZ-Sprecher Andreas Ballhausen. »Die mer um die Frage, wie zentral und wie dezentral unsere
Anwendung der EEG-Umlage auf die Eigenstromerzeu- Energiewende umgesetzt werden soll. Die meisten Wirt-
gung bei KWK-Anlagen führt zu Mehrbelastungen und schaftsverbände und Großunternehmen setzen eher auf
››
macht Brennstoffzellen in vielen Fällen unwirtschaft- Zentralität, Umweltverbände, Ökostromanbieter und
Energiegenossenschaften eher auf Dezentralität. Am Ende
1 Kraft-Wärme-Kopplung zählt jedoch, welche Maßnahmen am ehesten geeignet
17Titelthema 1 | 2014
›› erscheinen, die Ziele der Energiewende zu erreichen.
Diese, so scheint es, werden im Getöse der Diskussionen
manches Mal nicht mehr gehört.
Die Energiewende sollte einmal Deutschlands wich-
Emissionshandel als Ursache ins Spiel gebracht. Es ist
ja auch durchaus bequem, die Schuld einem anderen,
nämlich Europa, in die Schuhe schieben zu können.
Die Versuche der Bundesregierung, dieses Instrument
tigster Beitrag zum Klimaschutz sein. Wir wollten au- wieder zum Laufen zu bringen, erscheinen jedenfalls
ßerdem unabhängiger von fossilen Ressourcen und nur halbherzig. Das könnte auch daran liegen, dass
Energieimporten werden und wir wollten auf deutlich einflussreiche Stimmen, wie beispielsweise Nordrhein-
weniger risikoreiche Energieträger setzen als auf die Westfalens Ministerpräsidentin Hannelore Kraft, auf
Atomkraft. die Unverzichtbarkeit der heimischen Braunkohle für
Der zunehmende Anteil der erneuerbaren Energien Systemstabilität und Versorgungssicherheit pochen. So
ist auf jeden Fall gut fürs Klima. Die Gleichung scheint lange die Braunkohle politisch noch gewollt ist, wird
doch auch ganz einfach: Je mehr Strom aus Wind und es jedoch schwer sein, die klimapolitischen Ziele zu
Sonne wir erzeugen, desto geringer werden unsere kli- erreichen.
maschädigenden Emissionen. Deshalb wäre es durchaus Ein weiteres, ganz wesentliches Ziel, der Verzicht auf
logisch, den Zuwachs der Erneuerbaren möglichst wenig die Atomkraft, ist gesellschaftlich fest zementiert – noch.
auszubremsen und das rasche Wachstum der vergangenen Das Reaktorunglück in Fukushima ist nun ziemlich
Jahre weiter zu fördern. Allerdings, das haben wir in genau drei Jahre her. Wie lange wird der Schrecken
den letzten Monaten gemerkt, hat die Sache doch einen von damals noch anhalten, der die Energiewende in
gewaltigen Haken: Anstelle der Kohlekraft hat der Strom Deutschland erst so richtig ins Rollen gebracht hat?
aus Wind und Sonne die umweltschonenderen Gaskraft- Wenn die Strompreise weiter steigen und weiterhin Ne-
werke vom Markt verdrängt. Es entsteht ein Problem, gativnachrichten wie die der steigenden CO2-Emissionen
mit dem wir nicht gerechnet haben: Obwohl rund ein die Schlagzeilen beherrschen, könnte die Stimmung
Viertel unseres Stroms heute aus erneuerbaren Energien irgendwann kippen.
stammt, steigen unsere CO2-Emissionen. Gerne wird
an dieser Stelle der nicht funktionierende europäische
Planungssicherheit ist aus Investoren-
sicht unerlässlich
Ein Kommentar von Michael Riechel, Mitglied des Vorstands der Thüga Aktiengesellschaft,
Geschäftsführer der Thüga Erneuerbaren Energien GmbH&Co. KG und Vizepräsident des DVGW.
Wir begrüßen die schnelle Vorla- Eine klare Mengensteuerung für den Zubau von Erneuerba-
ge des EEG-Eckpunktepapiers. Pla- ren mit einem Korridor von 2,4 bis 2,6 Gigawatt pro Jahr halten
nungssicherheit ist aus Investo- wir für sinnvoll. Den atmenden Deckel sehen wir jedoch aufgrund
rensicht unerlässlich. Wesentliche der langen Projektentwicklungszeiträume bei der Windkraft eher
Aspekte der EEG-Novelle – wie die kritisch. Wir sind für eine Verlängerung der Geltungsdauer der
Direktvermarktung und das klare Einspeisevergütung für neue Windanlagen auf 24 Monate. Der
Bekenntnis zu Windkraft onshore – Vergütungszeitraum beim neuen Referenzertragsmodell ist aus
sehen wir positiv. Weiter befürwor- unserer Sicht besonders bei windstarken Standorten zu stark
ten wir, die Förderhöhe erneuerbarer verkürzt. Windstarke Standorte werden hiernach unwirtschaft-
Energien künftig durch Ausschreibungen im Wettbewerb zu er- lich. Dieser Effekt kann so nicht gewollt sein. Sichergestellt sein
mitteln. Der Erfolg dieses neuen Instrumentes wird jedoch stark sollte auch, dass Standorte mit einer Standortqualität von unter
von der konkreten Ausgestaltung abhängen. Es ist aus unserer 77,5 Prozent 20 Jahre die Anfangsvergütung des EEG erhalten.
Sicht sinnvoll, Windkraft-Investoren hier frühzeitig in den Ge- Hier ist die Formulierung im Eckpunktepapier zumindest missver-
setzgebungsprozess mit einzubinden. Wir plädieren weiterhin ständlich. Anstatt den Repowering-Bonus ersatzlos zu streichen,
dafür, generell neue Windanlagen, die bis Ende 2014 in Betrieb ist es unserer Ansicht nach notwendig, ökologisch und volkswirt-
gehen, nach dem EEG 1.0. zu fördern und vom geplanten Frist- schaftlich sinnvolle Projekte noch für eine Übergangszeit in mo-
ende für den Bestandsschutz am 22. Januar 2014 abzusehen. difizierter Form zu fördern.
181 | 2014 Energiewende-Update
Ein Kommentar von Dr. Utz Tillmann, trag zugesagten Vertrauensschutz in Frage. Jene
Hauptgeschäftsführer des Verbandes der Chemie-Unternehmen, die ihren Strom in eigenen
Chemischen Industrie e. V. (VCI) Kraftwerken durch Kraft-Wärme-Kopplung (KWK)
mit optimaler Energieausbeute herstellen, hätten
Die Bundesregierung muss die Belastung Mehrkosten von über 130 Millionen Euro im Jahr.
beim Eigenstrom zurücknehmen Dies würde Bestandsanlagen unrentabel und neu-
en Investitionen den Garaus machen.
Bis heute ist die Energiewende nicht Die Bundesregierung muss die Belastung beim
nachhaltig aufgestellt: Das EEG verur- Eigenstrom zurücknehmen und für das EEG eine
sacht 2014 Kosten von 23 Milliarden Lösung finden, die der Wettbewerbsfähigkeit der
Euro für Wirtschaft und Verbraucher energieintensiven Industrie nicht schadet. Daran
und gefährdet Netzstabilität und Ver- hängen Investitionen und Arbeitsplätze, und auch
sorgungssicherheit durch den unge- der Erfolg der Energiewende: Ohne die Produkte
hemmten Ausbau erneuerbarer Energi- und Vorleistungen der energieintensiven Unter-
en. Mit ihrem Eckpunktepapier hat die nehmen dreht sich kein Windrad, funktioniert kei-
Bundesregierung versucht, die Kosten- ne Solarzelle, fährt kein Elektro-Auto.
explosion in den Griff zu bekommen. Die EEG-Reform muss zudem mit den Vorga-
Die Vorschläge packen das Problem jedoch nicht an der Wurzel. Die ben der EU kompatibel sein. Die besondere Aus-
Ausbaugeschwindigkeit bei den Erneuerbaren wird begrenzt, ist gleichsregelung im EEG steht in Brüssel auf dem
aber zum Beispiel beim teuren Offshore-Wind noch so hoch, dass Prüfstand. Hier besteht keinerlei Spielraum für
die Kostenbremse nicht wirkungsvoll greift. eine weitere Kostenbelastung. Industrie und Bun-
Das Eckpunktepapier bringt ein neues Problem für die Chemie: desregierung müssen daher gemeinsam dafür
Die Bundesregierung will künftig auch die Eigenstromerzeugung be- eintreten, dass die EU-Kommission ihre einschrän-
lasten, sogar für bestehende Anlagen. Diese – auch aus umweltpoli- kenden Vorgaben zur Entlastung der Industrie
tischer Sicht – fragwürdige Verschärfung stellt den im Koalitionsver- wettbewerbsfreundlicher ausgestaltet.
Ein Kommentar von Thorben Becker, Aber mit der Windenergie an Land droht ausge-
Leiter Energiepolitik beim Bund für Umwelt- und rechnet die kostengünstigste erneuerbare Energie
Naturschutz Deutschland (BUND) ausgebremst zu werden. Ziel einer Überarbeitung
der Förderung muss ein dynamischer Windenergie-
EEG 2.0. darf Energiewende in Bürger- ausbau in ganz Deutschland sein und eben gera-
hand nicht ausbremsen! de keine Beschränkung auf die »guten« Standorte.
Damit droht der verbrauchsnahe Ausbau der Wind-
Die Ausbauziele der Bundesregierung energie in Süddeutschland zum Erliegen zu kom-
sind deutlich zu niedrig und bedeuten men. Gefährlich ist auch die Ankündigung, schon
ein Ausbremsen der realen Ausbaudy- im April länderspezifische Regeln über Mindestab-
namik. Der BUND fordert, ein Ziel von stände zur Wohnbebauung zu ermöglichen. Es be-
mindestens 45 Prozent bis 2020 ins steht dann die Gefahr, dass einzelne Länder, wie
EEG zu schreiben. z. B. Bayern oder Sachsen, dies zu einer Verhinde-
Umgesetzt werden soll der Aus- rungsplanung nutzen.
baukorridor nach den Eckpunkten von Sehr problematisch ist der für spätestens 2017
Sigmar Gabriel durch sogenannte »at- vorgesehene Wechsel der Förderung der Erneuer-
mende Deckel« für Wind-Onshore und baren. Dann soll die Förderhöhe durch Ausschrei-
Fotovoltaik von je 2.500 MW pro Jahr. Wie jeder Deckel wäre so eine bungen festgelegt werden. Zwar betont der Ko-
Regelung Gift für die Investitionssicherheit und damit ein Problem alitionsvertrag zu Recht das Ziel einer breiten
für die Ausbaudynamik insgesamt, aber vor allem ein Problem für Beteiligung der Bürger und das Fortbestehen einer
Bürgerprojekte ohne Risikokapital. Vernünftig ist es, die Ausbauzie- breiten Vielfalt der Akteure am Ausbau der erneu-
le der Offshore-Windenergie der Realität anzupassen und den wei- erbaren Energien. Ausschreibungen bevorzugen
teren Ausbau der Biomasse überwiegend auf Abfall- und Reststoffe jedoch große Investoren mit ausreichend Risiko-
zu begrenzen. Aber: Gerade wer diese richtigen Begrenzungen vor- Kapital. Alle Ausschreibungsmodelle in anderen
nimmt, der muss einen dynamischen Ausbau von Wind-Onshore und Ländern haben zu höheren Kosten als das deut-
Fotovoltaik ermöglichen. sche EEG geführt.
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