VOM WAHLPLAKAT ZU SOCIAL MEDIA

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VOM WAHLPLAKAT ZU SOCIAL MEDIA
IM FOKUS

/// Medienwandel im Kommunalwahlkampf

VOM WAHLPLAKAT ZU SOCIAL MEDIA
MARKUS KAISER /// Ein Stand in der Fußgängerzone, Haustürwahlkampf, Plakate,
Internetseite und soziale Netzwerke: Der Aufwand für Kommunalpolitiker im Wahl-
kampf wird immer größer. Durch den medialen Wandel werden traditionelle Wahl-
kampfinstrumente aber nicht abgelöst. Indem Politiker und Parteien Weblogs und
Social-Media-Kanäle bespielen, können sie die Bürger jedoch direkt erreichen.

              Das Social Web als Dialogmedium     te und selbst zahlreiche Gemeinderäte
          Aus dem Wahlkampf für die Kommu-        sind mittlerweile in sozialen Netzwer-
          nalwahl am 15. März 2020 sind die So-   ken wie Facebook, Instagram und Twit-
          cial-Media-Auftritte der Oberbürger-    ter aktiv, um ihre Bürger zu erreichen.
          meister- und Bürgermeisterkandidaten    Der Bayerische Rundfunk prophezeite
          nicht mehr wegzudenken. Auch Stadträ-   in einem Beitrag deshalb: „Soziale Me-
                                                  dien sind für den Stimmenfang wichti-
                                                  ger denn je.“1
                                                      Die Profile werden zudem immer pro-
                                                  fessioneller bespielt. Es genügt nicht
       Soziale Medien sind im Wahlkampf           mehr, Fotos von Terminen zu veröffentli-
       UNVERZICHTBAR.                             chen, auf denen man als Lokalpolitiker
                                                  am Wochenende beim Sportverein, bei
                                                  Karnevalssitzungen oder am Infostand in
                                                  der Stadt zu sehen ist. Die Wähler erwar-
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Modernes Leben

                                                                                                              V.i.S.d.P.: CSU-Landesleitung, Marketing und Veranstaltungen, Wilhelm Graf, Mies-van-der-Rohe-Straße 1, 80807 München, Bestell-Nr. 010032 RO
Schnelles Internet und
Mobilfunk für jeden

                                                                                                                                                                                                                                                             Copyright: CSU-Landesleitung, München
        BAYERN MACHT’S!

    Wahlplakate und Wandzeitungen haben auch im digitalen Zeitalter noch nicht ausgedient ...

    ten, dass Politiker sie in den sozialen           sein für einen Diskurs, also selbst wie-
    Netzwerken ernst nehmen und mit ihnen             der auf Kommentare reagieren und Dia-
    diskutieren. Daneben wird es auch im              loge führen. Neben „user genereted con-
    Kommunalwahlkampf in größeren Städ-               tent“, also vom Nutzer selbst erstellten
    ten bezahlte Werbe-Postings von Partei-           Inhalten, ist der Dialog das bedeutends-
    en geben, die der Bayerische Rundfunk             te Merkmal für Social Media.
    als „sehr intransparent“ kritisiert hat.2             Zwei soziale Netzwerke spielen für
                                                      diesen Wahlkampf eine herausragende
        Netzwerke und ihre Wirkung                    Rolle: Facebook und Instagram. Die bei-
    Doch im Social Web geht es nicht in ers-          den Netzwerke aus dem Imperium von
    ter Linie um eine Einbahnstraßen-Kom-             Mark Zuckerberg haben bei der deut-
    munikation nach dem traditionellen                schen Bevölkerung die mit Abstand
    Sender-Empfänger-Modell aus den                   höchste Reichweite. Laut ARD/ZDF-
    Kommunikationswissenschaften: Hier                Onlinestudie aus dem Jahr 2019 sind
    der Politiker, der seine Botschaft auf Fa-        31 % der Gesamtbevölkerung mindes-
    cebook den Usern zuwirft. Dort der                tens wöchentlich auf Facebook, 19 %
    Wähler, der die Information empfängt              auf Instagram. Facebook stagniert aber
    und kommentarlos hinnimmt. Das So-                seit Jahren bzw. ist im Vergleich zu 2017
    cial Web ist ein Dialogmedium und das             leicht rückläufig, während Instagram
    ist der fundamentale Unterschied zum              von 9 % im Jahr 2017 über 15 % 2018
    Web 1.0. Wer sendet, muss auch bereit             auf 19 % 2019 zugelegt hat.3
                                                                             489/2020 // POLITISCHE STUDIEN   27
IM FOKUS

              Twitter spielt auf kommunaler Ebe-       eins-Accounts einen Kommentar abge-
          ne eher eine untergeordnete Rolle. Wäh-      ben. Nur um sein eigenes Profil zu krei-
          rend sich das Netzwerk in den USA            sen, verspricht dagegen deutlich weniger
          durch die intensive Nutzung von US-          Reichweite. Als besonders erfolgreich
          Präsident Donald Trump in der öffentli-      zeigen sich hier vor allem die Kommu-
          chen Wahrnehmung stark durchgesetzt          nalpolitiker, die ihre Accounts nicht erst
          hat, fristet es in Deutschland ein Ni-       für den Wahlkampf angelegt haben,
          schendasein für Wirtschaftsvertreter,        sich in den vergangenen sechs Jahren
          Politiker und Journalisten, allerdings       bereits eine Community aufgebaut und
          überwiegend auf Bundes- und auf Lan-         Stück für Stück die Mechanismen des
          desebene.                                    Social Web kennengelernt haben. Diese
              Eine höhere Reichweite verspricht        halten auch einem Shitstorm relativ gut
          hier sogar Snapchat mit rund 7 % Nut-        stand. Schließlich haben sie inzwischen
          zung in der Gesamtbevölkerung.4 Das          relativ viele Freunde bzw. Follower, die
          Netzwerk, das lange Zeit als Netzwerk        sie auch bei kritischen Kommentaren
          von Jugendlichen galt, ist inzwischen        nicht im Stich lassen und verteidigen,
          deutlich erwachsener geworden; die           ohne dass der Politiker selbst eingreifen
          User haben zumindest zum Teil ihren          muss.
          18. Geburtstag gefeiert und sind somit           Beim Social-Media-Auftritt geht es
          wahlberechtigt. Die noch jüngere Gene-       nicht darum, wie auf Ehrungsbildern in
          ration nutzt inzwischen verstärkt Tik-       einer Lokalzeitung, möglichst oft auf
          Tok. Auf Snapchat lassen sich allerdings     Fotos abgebildet zu sein. Ganz im Ge-
          politische Inhalte, vor allem in klassi-     genteil kann es ein erfolgreiches Rezept
          scher Form wie auf Facebook, schlech-        sein, dass der Politiker den Wähler hin-
          ter transportieren. Es würde nicht au-       ter die Kulissen blicken lässt und ihm
          thentisch wirken, wenn Kandidaten            seine Standpunkte erläutert. Vor allem
          jenseits des Snapchat-Alters den Kanal       will der Wähler, dass der Kandidat an-
          für ihren Wahlkampf nutzen würden.           sprechbar ist. Soziale Netzwerke sind
                                                       im Idealfall weniger wie eine Tageszei-
                                                       tung, sondern mehr wie eine Bürger-
                                                       sprechstunde, wenn man Begriffe aus
                                                       der analogen Welt verwenden will.
       Als MITTEL eignen sich die sozialen                 Die Social-Media-Konzepte im
       Netzwerke Facebook und Instagram.               Wahlkampf 2020 unterscheiden sich
                                                       nicht nur je nach Partei. Noch größer
                                                       sind die Unterschiede, ob jemand als
                                                       Landrat, Oberbürgermeister einer kreis-
                                                       freien Stadt, für den Kreistag oder für
                                                       den Stadtrat bzw. Gemeinderat kandi-
              Erfolgreich sind im Social Web vor       diert. Während Berufspolitiker bereits
          allem die Politiker, die auch auf den Fan-   relativ viel Zeit und Engagement in ihre
          pages und Profilen von anderen Politi-       Social-Media-Aktivitäten      investieren
          kern mitdiskutieren, sich in Diskussio-      und diese auch auf den Wahlkampf aus-
          nen in Facebook-Gruppen einmischen           richten, nutzen zahlreiche Kandidaten
          und unter einem schönen Bild von Ver-        für den Gemeinderat ihre eigenen priva-
28   POLITISCHE STUDIEN // 489/2020
ten Profile. Dort mischen sich dann Ur-     So hat zum Beispiel die Nürnberger Zei-
laubsfotos, Bilder vom Mittagessen und      tung in einer Serie über die Facebook-,
den eigenen Haustieren mit nur wenigen      Twitter- und Instagram-Auftritte der
politischen Posts, was aufgrund der gro-    Oberbürgermeisterkandidaten         aus
ßen Bedeutung eines authentischen           Nürnberg ausführlich berichtet. In klei-
Auftritts kein Nachteil für den Wahl-       neren Städten sah dies bei anderen Zei-
kämpfer sein muss.                          tungen nicht anders aus.
    Kandidaten, die sich für die Liste im
Gemeinderat aufstellen lassen, gehen
ihre Social-Media-Aktivitäten aber teils
unbeholfen und ängstlich an. Nicht zu-
letzt sorgen sich einige vor Angriffen        Die lokalen PRINT-MEDIEN
von Trollen und Extremisten. „Gerade          thematisieren und bewerten die
die AfD ist aber auf Social Media sehr        Online-Auftritte der örtlichen
erfolgreich. Forscher Simon Hegelich          Kandidaten.
zufolge liegt das an den hohen Reichwei-
ten, die normale Posts der AfD erzielen.
Anhänger der AfD sind im Durchschnitt
aktiver auf Social Media − und spielen
damit die Zahlen in die Höhe“, be-
schreibt es der Bayerische Rundfunk.5           Mit Weblog und YouTube
    Nicht unterschätzt werden im Kom-           kommunizieren
munalwahlkampf darf der Messenger-          Soziale Netzwerke wie Facebook und
Dienst WhatsApp. Nach der ARD/              Instagram können für eine enorme
ZDF-Onlinestudie ist die Reichweite         Reichweite sorgen, die deutlich höher ist
noch einmal deutlich höher als bei Face-    als die bei einer Veranstaltung im Ne-
book. Allerdings lassen sich durch das      benzimmer einer Gaststätte. Allerdings
Netzwerk und durch den Messenger            bleibt auf Facebook, Twitter und insbe-
völlig unterschiedliche Ziele und Ziel-     sondere Instagram relativ wenig Platz,
gruppen erreichen. Bei WhatsApp sind        seine Wahlkampfthemen ausführlich zu
dies all diejenigen, die die Handynum-      erläutern. Hierfür bieten sich Weblogs
mer des Kommunalpolitikers in ihrem         an, die dank eines Redaktionssystems
Smartphone gespeichert haben. Das           (Content-Management-System) relativ
heißt, durch WhatsApp lässt sich eine       einfach zu bedienen sind. Der am Markt
Mobilisierung zum Beispiel des eigenen      größte Anbieter für Blog-Software ist
Ortsverbands für den Wahlkampf errei-       Wordpress, womit man sich auch als
chen oder man kann sich mit Kandida-        Kandidat für den Gemeinderat relativ
ten anderer Städte über gegenseitige Un-    einfach einen eigenen Kommunikati-
terstützung austauschen.                    onskanal anlegen kann.
    Noch immer sind die Social-Media-           Während die klassische Website
Auftritte der Bürgermeisterkandidaten       sehr statisch wirkt und vor allem wich-
auch Gegenstand der Berichterstattung       tig ist, um Daten über den Kandidaten
von Heimatzeitungen. Das heißt, das je-     vorzuhalten, ist der Blog stets aktuell.
weilige Profil wird von der Redaktion im    Im Idealfall gibt es ein crossmediales
Printprodukt vorgestellt und bewertet.      Zusammenspiel zwischen dem Face-
                                                               489/2020 // POLITISCHE STUDIEN   29
IM FOKUS

          book-Auftritt und dem Blog: Wird ein            Ein Vergleich zur Medienbranche:
          neuer Beitrag auf dem Blog gepostet,        Hier gilt immer noch der Leitsatz, dass
          wird über Facebook darauf hingewie-         bisher kein neues Medium ein altes Me-
          sen. Dies ist ein Mechanismus, der in       dium abgelöst hat. Vielmehr besinnt
          der Unternehmenskommunikation und           sich das ältere Medium auf seine Stär-
          im Journalismus genauso funktioniert        ken und wandelt sich dadurch, statt
          wie im Wahlkampf. Entscheidend ist,         vom Markt zu verschwinden. Durch das
          dass vom Wahlplakat über das Social         Radio wurde die Tageszeitung nicht er-
          Web bis hin zum Infostand einheitlich       setzt. Trotz Fernsehen gibt es noch das
          kommuniziert wird.                          Radio. Selbst das Internet hat es (noch)
              Weil die Nutzung immer stärker          nicht geschafft, traditionelle Medien
          Richtung Videos geht, bietet es sich an,    vom Markt zu verdrängen, wenngleich
          auch die Videoplattform YouTube im          es für eine gewaltige Transformation bei
          Auge zu behalten. Zumindest für Kan-        Medienunternehmen wie Verlagen und
          didaten größerer Städte bietet sich hier    Rundfunksendern sorgt.
          ein eigener Account an. Die Videos las-
          sen sich sehr einfach in einen Blog ein-
          binden und können auch in sozialen
          Netzwerken noch einmal hochgeladen
          werden. Aus Zeitgründen spielt You-           Laut RIEPL’SCHEM GESETZ verdrängen
          Tube im aktuellen Wahlkampf aber bei          neue Medien die alten nicht.
          weitem nicht die Rolle wie Facebook
          und Instagram.

              Gilt das Riepl‘sche Gesetz auch für
              den Wahlkampf?
          Neue Medien wie eine Internetseite für          Dass kein neues Medium ein altes
          den Ortsverein einer Partei, für den Bür-   ablöst, wird in der Wissenschaft als
          germeister- und für die Stadtratskandi-     Riepl’sches Gesetz bezeichnet. Es ist be-
          daten, Weblogs sowie Social-Media-Ka-       nannt nach dem früheren Chefredak-
          näle ersetzen traditionelle Wahlkampf-      teur der Nürnberger Zeitung Wolfgang
          instrumente wie Plakatwerbung, Wahl-        Riepl, der im Jahr 1913 in seiner Disser-
          kampfstände oder Haustürwahlkampf           tation über „Das Nachrichtenwesen des
          nicht. Die digitalen Instrumente kom-       Altertums mit besonderer Rücksicht auf
          men vielmehr hinzu. Es wird für Kandi-      die Römer“ folgende These aufgestellt
          daten wichtig zu entscheiden, welche fi-    hat: „Trotz aller solchen Wandlungen ist
          nanziellen und vor allem auch zeitlichen    indessen festzustellen, daß neben den
          Ressourcen sie in welches Medium ste-       höchstentwickelten Mitteln, Methoden
          cken. Hierfür ist eine Abwägung, wel-       und Formen des Nachrichtenverkehrs
          che Zielgruppe man in erster Linie an-      in den Kulturstaaten auch die einfachs-
          sprechen möchte, sinnvoll. Auch ist es      ten Urformen bei verschiedenen Natur-
          in ländlichen Regionen noch stärker         völkern noch heute im Gebrauch sind
          möglich, Wähler über Veranstaltungen        […]. Andererseits ergibt sich gewisser-
          in Vereinen vor Ort zu erreichen als in     maßen als Grundsatz der Entwicklung
          Großstädten.                                des Nachrichtenwesens, daß die ein-
30   POLITISCHE STUDIEN // 489/2020
fachsten Mittel, Formen und Methoden,       die Ausdifferenzierung liegt in der un-
wenn sie nur einmal eingebürgert und        terschiedlichen Art, wie Medien auf den
brauchbar befunden worden sind, auch        Wähler wirken. Außerdem bleiben Bot-
von den vollkommensten und höchst           schaften vor allem dann haften, wenn
entwickelten niemals wieder gänzlich        sie vom Rezipienten häufiger wahrge-
und dauernd verdrängt und außer Ge-         nommen werden.
brauch gesetzt werden können, sondern
sich neben diesen erhalten, nur daß sie
genötigt werden können, andere Aufga-
ben und Verwertungsgebiete aufzusu-
chen.“                                        Der Wahlkampf wird durch
    Was Riepl 1913 formuliert hat, gilt       einen Medien-Mix immer
im Wahlkampf noch stärker als für Me-         AUSDIFFERENZIERTER.
dienunternehmen. Bei Medienunter-
nehmen wird der Markt regulieren, wie
lange gedruckte regionale Tageszeitun-
gen noch erscheinen und ab wann die
tägliche Zustellung durch ein eigenes
Vertriebssystem unwirtschaftlich wird.          Die Zeitung als Gatekeeper
Hier entscheiden Medienmanager nach             verschwindet
betriebswirtschaftlichen       Kriterien.   Soziale Netzwerke machen Kommunal-
Längst spielt die Überlegung keine Rolle    politiker ein Stück weit unabhängiger
mehr, dass man ein Produkt (wie eine        von ihren lokalen Tageszeitungen und
Tageszeitung) auf den Markt bringen         Anzeigenblättern. Sie können durch
oder halten muss, damit die Konkur-         Facebook, Twitter, Instagram & Co. di-
renz den Platz nicht besetzt.               rekt mit den Wählern kommunizieren
    Im Wahlkampf ist dies anders: Wür-      und in einen Dialog treten, anstatt den
de eine Partei auf Wahlplakate verzich-     Weg über die traditionellen Medien ge-
ten, dominiert im Stadtbild eine andere.    hen zu müssen. Früher sind Journalis-
Ein altes Medium im Wahlkampf könn-         ten deshalb als Gatekeeper bezeichnet
te also nur abgelöst werden, wenn alle      worden. Sie konnten darüber entschei-
Parteien gleichzeitig darauf verzichten.    den, ob über einen Politiker bzw. eine
Dies erscheint im gegenwärtigen Wahl-       Veranstaltung in der Lokalzeitung, im
kampf allerdings als höchst unrealis-       Fernsehen oder im Radio berichtet wird.
tisch. Vielmehr wird der Medien-Mix         Nicht selten hatten Politiker das Gefühl,
auch im Wahlkampf immer ausdifferen-        es habe sich nicht gelohnt, zu einem
zierter. Ein Grund liegt darin, dass sich   Feuerwehrfest oder der Einweihung ei-
über die verschiedenen Kanäle unter-        nes Radwegs zu gehen, wenn die Presse
schiedliche Zielgruppen angesprochen        sie in ihrer Berichterstattung ignorierte.
fühlen. Über lineares Lokalfernsehen            Durch soziale Netzwerke haben es
werden kaum noch jüngere Wähler er-         Kommunalpolitiker nun selbst in der
reicht. Auf der anderen Seite waren laut    Hand, sich eine Reichweite aufzubauen
ARD/ZDF-Onlinestudie im Jahr 2018           und mit den Wählern zu kommunizie-
nur 1 % der 50- bis 69-Jährigen täglich     ren. Während die eigene Website wieder
auf Instagram. Ein weiterer Grund für       relativ unbedeutend wird und eher den
                                                                489/2020 // POLITISCHE STUDIEN   31
IM FOKUS

          Charakter einer Visitenkarte erhält,        hierfür gibt es bereits: So hat beispiels-
          spielt im Social Web die Musik. In sozi-    weise der CSU-Landtagsabgeordnete
          alen Netzwerken diskutieren Politiker       Steffen Vogel, selbst Rechtsanwalt, aus
          mit Wählern und verbreiten ihr Pro-         Unterfranken in seinem Stimmkreis ei-
          gramm, während sie in eigenen Weblogs       nen Infoabend „Erben und Vererben –
          ausführlicher auf die Argumente für         Alles, was Erben und Erblasser wissen
          ihre Slogans eingehen können. In der        müssen“ veranstaltet.
          Wirtschaft nennt sich dies Corporate            Letztlich wird derjenige im Wahl-
          Publishing: Unternehmen verschiedens-       kampf erfolgreich sein, der es schafft,
          ter Branchen werden mehr und mehr zu        seine politischen Inhalte abgestimmt
          Medienunternehmen. Der österreichi-         auf die Zielgruppe über die verschie-
          sche Brausehersteller Red Bull wird hier    densten Kanäle auszuspielen. Wer dabei
          immer als Vorreiter genannt. Doch auch      ein Medium vernachlässigt, wird da-
          andere Konzerne wie z.B. die Otto           durch zumindest in einer bestimmten
          Group aus Hamburg schreiten auf die-        Zielgruppe Nachteile erleiden. ///
          sem Weg immer weiter voran.
              Ein weiterer Begriff aus der Medien-
          welt ist Content Marketing. Damit wird
          ausgedrückt, dass Unternehmen nicht
          mehr nur auf Werbung setzen. Vielmehr
          geben sie nützliche Verbraucherinfor-
          mationen via Print oder im Web. Sie bie-
                                                                          Foto: Tim Neiertz

          ten Unterhaltung und werben dabei
          ganz nebenbei durch den Aufbau eines
          positiven Images für ihr Produkt. In die
          Kommunalpolitik übersetzt kann dies         /// PROF. MARKUS KAISER
          bedeuten: Politiker bieten ihren Wäh-       ist Politikwissenschaftler, Journalist, Bera-
          lern einen Service und wecken zum Bei-      ter für Social Media sowie den digitalen
          spiel über Fotos auf Instagram das Hei-     Wandel und Professor für Medieninnovatio-
          matgefühl bei den Usern, anstatt platt      nen, digitalen Journalismus und Change-
          ihre Slogans von den Wahlplakaten ins       Prozesse an der Technischen Hochschule
          Social Web zu verlängern. Ob dieser         Nürnberg.
          Mehrwert für die Bürger im Internet
          oder bei Veranstaltungen gegeben wird,
          spielt hierbei keine Rolle. Erste Ansätze   Anmerkungen
                                                       1 h ttps://www.br.de/nachrichten/netzwelt/wahl
                                                          kampf-im-netz-politisch-praezise-und-sehr-
                                                          intransparent,RfuQvz1, Stand: 9.11.2019.
                                                       2 Ebd.
                                                       3 www.ard-zdf-onlinestudie.de, Stand: 9.11.2019.
                                                       4 Ebd.
                                                       5 h ttps://www.br.de/nachrichten/netzwelt/wahl
       Content Marketing im Online-                       kampf-im-netz-politisch-praezise-und-sehr-
       Wahlkampf bietet dem Wähler                        intransparent,RfuQvz1, Stand: 9.11.2019.

       einen MEHRWERT an.

32   POLITISCHE STUDIEN // 489/2020
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