WASSERSTADT LIMMER ERGÄNZUNGEN ZUM AUFGABENPAPIER 09/ 2021 - STÄDTEBAULICH-FREIRAUMPLANERISCHES GUTACHTERVERFAHREN IN AUFTRAG GEGEBEN DURCH DIE ...
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ERGÄNZUNGEN ZUM AUFGABENPAPIER 09/ 2021 WASSERSTADT LIMMER STÄDTEBAULICH-FREIRAUMPLANERISCHES GUTACHTERVERFAHREN IN AUFTRAG GEGEBEN DURCH DIE WASSERSTADT-LIMMER GMBH & CO. KG UND DIE LANDESHAUPTSTADT HANNOVER
TERMINÜBERSICHT Versand der Unterlagen ab 01.07.2021 Rückfragen bis 16.07.2021 Versand Ergänzungspapier 21.09.2021 Rückfragenkolloquium 29.09.2021 (digital, 13:00 Uhr) Rückfragen bis 06.10.2021 (12.00 Uhr) Abgabe Zwischenpräsentation 29.11.2021 (bis 12.00 Uhr) Zwischenkolloquium 03.12.2021 Öffentliche Zwischenpräsentation 03.12.2021 (18.00 Uhr) Abgabe der Arbeiten 10.01.2022 (bis 14.00 Uhr) Abgabe der Arbeitsmodelle 17.01.2022 (bis 14.00 Uhr) Öffentliche Endpräsentation 03.02.2022 (18:00 Uhr) Jurysitzung mit Endpräsentation 07.02.2022 Abb. 01 Titelseite: Luftbild Limmer
WASSERSTADT LIMMER Nicht offenes, einphasiges, städtebaulich-freiraumplanerisches, kooperatives Gutachterverfahren mit anonymer Zwischenpräsentation- und Schlusspräsentation und drei teilnehmenden Planungsteams. BEAUFTRAGT DURCH DIE VERFAHRENSBETREUUNG Wasserstadt-Limmer GmbH & Co. KG D&K drost consult GmbH Ruhlsdorfer Straße 100 Kajen 10 14513 Teltow 20459 Hamburg UND DER Geschäftsführung Uwe Drost Landeshauptstadt Hannover letztere vertreten durch den Projektmanagement Wettbewerb Fachbereich Planen und Stadtentwicklung Lucas Bartholl Bereich Stadtplanung Rudolf-Hillebrecht-Platz 1 Projektmanagement Vorprüfung 30159 Hannover Lynn Adermann
INHALT ANLASS UND ZIEL��������������������������������������������������������������������������������������������������������7 STADTRÄUMLICHER KONTEXT�������������������������������������������������������������������������������������9 2.1 Entwicklungsgeschichte Limmer���������������������������������������������������������������������������������9 2.2 Stadträumliche Lage�������������������������������������������������������������������������������������������������9 2.3 Städtebaulicher Rahmen����������������������������������������������������������������������������������������� 13 2.4 Verkehrliche Infrastruktur����������������������������������������������������������������������������������������� 13 DARSTELLUNG DES PLANGEBIETES��������������������������������������������������������������������������� 17 3.1 Lage, Größe und Abgrenzung��������������������������������������������������������������������������������� 17 3.2 Eigentumsverhältnisse und aktuelle Nutzungen �������������������������������������������������������� 17 3.3 Topographie und Bodenverhältnisse������������������������������������������������������������������������ 17 3.4 Rahmenbedingungen���������������������������������������������������������������������������������������������� 19 AUFGABENSTELLUNG������������������������������������������������������������������������������������������������23 4.1 Städtebauliche Zielsetzung��������������������������������������������������������������������������������������24 4.2 Freiraumplanerische Zielsetzung������������������������������������������������������������������������������30 4.3 Verkehrsplanerische Zielsetzung������������������������������������������������������������������������������� 31 VERFAHRENSGRUNDLAGEN��������������������������������������������������������������������������������������39 5.1 Auftraggeberinnen�������������������������������������������������������������������������������������������������39 5.2 Verfahrensmanagement������������������������������������������������������������������������������������������39 5.3 Verfahrensgrundlagen���������������������������������������������������������������������������������������������39 5.4 Teilnehmende Büros ����������������������������������������������������������������������������������������������39 5.5 Jury�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������39 5.6 Bearbeitungshonorare�������������������������������������������������������������������������������������������� 41 5.7 Termine des Verfahrens������������������������������������������������������������������������������������������� 41 5.8 Leistungen des Verfahrens���������������������������������������������������������������������������������������43 5.9 Verfahrensunterlagen����������������������������������������������������������������������������������������������46 5.10 Vorprüfung�����������������������������������������������������������������������������������������������������������47 5.11 Beurteilungskriterien����������������������������������������������������������������������������������������������� 47 5.12 Weitere Bearbeitung����������������������������������������������������������������������������������������������48 5.13 Eigentum und Urheberrecht�����������������������������������������������������������������������������������48 5.14 Rücksendung der Arbeiten�������������������������������������������������������������������������������������48 5.15 Terminübersicht�����������������������������������������������������������������������������������������������������49 5.16 Vertraulichkeit�������������������������������������������������������������������������������������������������������49 5.17 Sonstiges��������������������������������������������������������������������������������������������������������������49
01 ANLASS UND ZIEL Die Landeshauptstadt Hannover und die Wasser- Linden-Limmer und den umliegenden Stadtteilen stadt-Limmer GmbH & Co. KG führen mit der Pla- einher. Die öffentlich zugänglichen Uferbereiche nung der bisher unbebauten Fläche der Wasser- des Stichkanals Linden-Limmer und des Leineab- stadt Limmer das aktuell größte und zukunftswei- stiegskanals, grün oder urban gestaltet, sind iden- sende Stadtentwicklungsprojekt Hannovers fort. titätsgebend für das Stadtbild. Die anhaltende dynamische Entwicklung Hanno- vers wird weiter zu einer Zunahme der Wohnbevöl- Dem Conti-Turm ist als Orientierungs- und Identi- kerung führen. Ziel der Auftraggeberinnen ist es, fikationspunkt auch im städtebaulichen Entwurf ein das Wachstum der Stadt mit weiteren Verbesserun- hoher Stellenwert beizumessen. Ziel des Verfahrens gen der Lebensqualität zu verknüpfen. Im Nord- ist es, die Bestandsgebäude und den Wasserturm Westen Hannovers soll zukünftig in Innenstadtnähe als identitätsstifte Elemente in die Planungen zu in- und auf einer Halbinsel mit attraktiven Wasserla- tegrieren. gen neuer Wohnraum sowie Aufenthaltsqualitäten für Quartier und Stadt entstehen. Schon im Rahmen der übergeordneten Planungen für die Wasserstadt Limmer und die Entwicklung Die Intention des Gutachterverfahrens ist es, ein des ersten Bauabschnitts stand die Stadt Hannover städtebaulich-freiraumplanerisches Konzept für die mit Bürger*innen, Initiativen, Politik und dem In- Wasserstadt Limmer zu erarbeiten. Die Entwürfe vestor in einem konstruktiven Dialog. sollen Lösungsansätze aufzeigen, wie übergeord- nete Ziele städtebaulich, freiraumplanerisch und Von November 2014 bis Mai 2015 hatten mobilitätsbezogen zu einem räumlichen Gesamt- Bürger*innen die Gelegenheit, sich über Themen- konzept konkretisiert werden können. Die städte- werkstätten hinsichtlich der Planungen zur Wasser- baulich-freiraumplanerische Konzeptfindung für stadt Limmer vertiefend zu Rahmenbedingungen, das Plangebiet hat das Ziel der Entwicklung eines Gutachten und Voruntersuchungen zu informieren Funktionsplans als Basis für ein nachfolgendes Be- und gemeinsam Vorschläge für Leitlinien zu erar- bauungsplanverfahren. Als besonders innovatives beiten, um schrittweise ein gemeinsam getragenes Element des Gutachterverfahrens wird die Ver- Verständnis von der Zukunft der Wasserstadt Lim- kehrsplanung und Freiraumplanung nicht als mer zu erarbeiten. An die Themenwerkstätten „nachträgliche Begrünung“ bzw. „Anbindungsher- schloss sich eine Planungswerkstatt an. Hier wur- stellung“ sondern als gleichberechtigter Verfah- den die themenbezogenen Leitziele zu Planungs- rensbestandteil zeitgleich mit dem Städtebau bear- grundsätzen für die Wasserstadt Limmer zusam- beitet. mengeführt. Die Ergebnisse wurden in einer Ab- schlussveranstaltung zusammengefasst und öffent- In Anlehnung an die „Linden-Limmer-Typik“ soll in lich vorgestellt. Das Ergebnis der Bürgerbeteiligung der Wasserstadt Limmer Wohnraum für unter- ist ein Katalog von 102 Zielen, die im Rahmen der schiedliche Zielgruppen entstehen. So ist es Ziel, Flächenentwicklung weiterhin zu beachten sind ein familienfreundliches, generationsübergreifen- (siehe Anlage C.01). Im Beteiligungsprozess wur- des und identitätsstiftendes Quartier zu entwickeln. den Haltungen und Werte deutlich, die den Es soll bezahlbarer lebenswerter Wohnraum in ei- Bürger*innen in Bezug auf die Wasserstadt Limmer ner heterogenen und sozial stabilen Nachbarschaft wichtig sind und auf denen die weitere Planung entwickelt werden. Ziel ist es, eine soziale Nach- aufbauen sollte. haltigkeit und Gerechtigkeit mit den Mitteln einer qualitativen wirtschaftlichen Entwicklung zu errei- Die „102 Planungsziele“ beschreiben Ziele zu den chen. Themenfeldern Städtebau, Architektur, Freiflächen, Nutzungen, Mobilität und Beteiligung welche der Mit der Schaffung eines Wohnquartiers am Wasser Aufgabenstellung zugrunde gelegt werden. Der als neuem Stadtquartier geht eine Inwertsetzung laufende Beteiligungsprozess ermöglicht eine Wei- des Gewässerraums für die Bewohner*innen von terentwicklung der Planungsziele. Um die Bedeu- Abb. 02 Ufer des Plangebietes am Stichkanal Hannover-Linden 7
tung der 102 Planungsziele zu unterstreichen, wer- te, um diese wirtschaftlichen Effekte zu generieren, den wesentliche Ziele in das Aufgabenpapier ein- können die Prüfung einer intensiveren Flächenaus- gearbeitet und entsprechend gesondert gekenn- nutzung in Wechselwirkung mit dem Mobilitätskon- zeichnet. zept und die Berücksichtigung von standardisierten aber dennoch nachhaltigen Bauweisen im städte- Im Mai 2021 startete die Beteiligung zum „Ver- baulichen Entwurf sein. kehrskonzept Wasserstadt++“ an. Das Ziel ist es ein Verkehrs- und Mobilitätskonzept für das entste- Im folgenden Text werden einzelne Präzisierungen hende Wohngebiet und dessen Einbindung in sein der vorliegenden Aufgabenstellung vom Juli for- Umfeld auszuarbeiten. Dazu gehören auch Ideen muliert, die z.T. den Text ergänzen und ihn in weni- zu Mobilitätsstrategien wie beispielsweise Sharing- gen Fällen ersetzen. Systeme. Erste Ergebnisse des Konzeptes fließen in die Aufgabenstellung mit ein. Das Verfahren sieht ein Beteiligungsverfahren in Verbindung mit der städtebaulichen Konzeptfin- dung vor. Die Beteiligung wird durch das Büro TOLLERORT betreut werden. Es wird eine Reihe von öffentlichen Veranstaltungen geben, auf der die Konzeptideen vorgestellt und diskutiert werden. Darauf folgt die Phase der Ausarbeitung zum Funk- tionsplan. In voraussichtlich drei Terminen wird zum „Runden Tisch“ und einer öffentlichen Vorstel- lung des Funktionsplans geladen. Die Runden Ti- sche sind Themenabende bei denen Vertreter*innen der Bürger*innen, der Bauwirtschaft, des Investors, der Verwaltung gemeinsam mit dem ausgewählten Entwurfsteam die Inhalte des Funktionsplans kon- kretisieren. Die Wasserstadt Limmer GmbH Co.KG hat zwei erfahrene Partner für die Entwicklung der bisher unbebauten Fläche der Wasserstadt-Limmer ge- winnen können. Mit dem Einstieg der ECE Group und DIE WOHNKOMPANIE Nord (eine Beteili- gung der Zech-Group) wird das Verfahren nun zu- sammen mit der Landeshauptstadt Hannover fort- gesetzt. Um die gewünschte soziale Durchmischung zu er- reichen und neben dem öffentlich geförderten Wohnraum weiteren preisgünstigen Wohnraum (oberhalb der Mieten des geförderten Mietwoh- nungsbaus) zu schaffen, gilt es auf der Basis eines qualitätsvollen städtebaulichen Konzeptes wirt- schaftlich tragfähige Lösungen zu finden, welche das Miteinander breiter Bevölkerungsschichten und sozialverträgliche Mieten ermöglichen. Instrumen- 8
02 STADTRÄUMLICHER KONTEXT 2.1 ENTWICKLUNGSGESCHICHTE LIMMER Nach den Kriegsjahren setzte die Continental AG Die Ursprünge des heutigen Stadtbezirks Linden- die Produktion weiter fort. Nach Eröffnung weiterer Limmer liegen in zwei ehemals selbständigen Ge- Produktionsstandorte und Verlegung der Haupt- meinden, der Industriestadt Linden sowie dem Dorf verwaltung wurde der Produktionsstandort Limmer Limmer. Zusammen mit dem 1909 nach dort ein- 1999 schließlich aufgegeben und hinterließ hier ei- gemeindeten Dorf Limmer gehört Linden seit 1920 ne große Industriebrache. zu Hannover. Bereits vor der Ansiedelung von industriellen Be- trieben existierten im 13. Jahrhundert das Dorf Limmer. Der nahe gelegene Arbeiterstadtteil Lin- den wuchs durch die aufkommende Industrialisie- rung bis an die Grenzen des Dorfes. Von der ehe- maligen ländlichen Umgebung sind heute noch die Leineauen zu erkennen. Das alte Dorf Limmer ist an den typischen Baustrukturen um die St. Nikolai Kirche herum ablesbar. Abb. 03 Industriebrache ehemals Continental AG Industrialisierung und schnelles Wachstum der Innenstadtnah gelegen und von Naherholungsge- Stadt Hannover führten im 19. Jahrhundert zu Er- bieten umgeben, verfügte der Stadtteil nun über weiterungen Limmers. Zunächst handelte es sich ein großes Entwicklungspotenzial. Durch die Emis- dabei um bis zu zweigeschossige Bauten im Be- sionen des Continental-Werks und des Durch- reich der Harenberger Straße. Um die Jahrhun- gangsverkehrs, auf der lange Zeit alternativlosen dertwende wurden infolge des Baues des Kanals Wunstorfer Straße, war diese Entwicklung aller- zum Lindener Hafen und die Ansiedlung großer In- dings über Jahrzehnte gehemmt. Die Zahl der dustriebetriebe neue Erschließungsstraßen ange- Bewohner*innen nahm ständig ab, dadurch be- legt, mit denen die Anlage geschlossener, bis zu dingt reduzierte sich auch das Angebot der Nah- viergeschossiger Bebauungen einher ging. versorgung im Stadtteil. Die Halbinsel der Wasserstadt wurde seit 1899 als Infolge der Maßnahmen, verbunden mit Städte- Betriebs- und Produktionsstätte der Hannover- bauförderungsmitteln von Bund und Land und der schen Gummiwerke Excelsior für die Herstellung Festlegung eines großen Teils von Limmer als Sa- von Gummiprodukten genutzt. Ende der 20er Jah- nierungsgebiet 2002 wurden städtebauliche Miss- re ging die Firma in der Continental Gummi-Werke stände beseitigt und die Grundlage für Entwick- AG auf. Zur Zeit des 2. Weltkrieges wurde das Pro- lungspotentiale gelegt. duktionsprogramm vorrangig auf kriegswichtige Produkte, vor allem Gasmasken, umgestellt. In Limmer zwischen dem Continental-Werk und dem 2.2 STADTRÄUMLICHE LAGE alten Dorf Limmer befand sich von Ende Juni 1944 Linden-Limmer ist ein „bunter Stadtbezirk“, der sich bis Anfang April 1945 ein Frauen-KZ. In dem für durch vielfältige kulturelle Aktivitäten, soziale Initi- 500 Gefangene vorgesehenen Lager waren zuletzt ativen und ein starkes bürgerschaftliches Engage- 1000 Frauen zur Zwangsarbeit inhaftiert. Das ehe- ment auszeichnet. Heute finden in den vier Stadt- malige Lagergelände des Frauen-KZ Limmer liegt teilen Linden-Süd, Linden-Mitte, Linden-Nord und im 1. Bauabschnitt der Wasserstadt Limmer. In der Limmer rund 45.400 Menschen ihr Zuhause früheren nordöstlichen Lagerecke soll ein Gedenk- (Stand: 31.12.2019). Hier leben viele Studierende ort entstehen. und junge Familien. Die Studierenden leben dabei überwiegend in Linden selbst und weniger in Lim- mer. 9
e Herrenhäuser Gärten 1. Bauabschnitt St. Nikolai Kirche
In Linden-Limmer verbindet sich lebendiges Treiben Für den Durchgangsverkehr steht mit der Carlo- – wie auf den beliebten Wochenmärkten auf dem Schmid-Allee eine Anbindung an das übergeordne- Lindener Marktplatz und dem Pfarrlandplatz sowie te Straßennetz zur Verfügung. Die Wunstorfer Straße entlang der Einkaufsbereiche Limmerstraße und um wurde mit verbreiterten Seitenanlagen und Bäumen den „Schwarzer Bär“ – mit historischen bzw. land- ausgebaut, besitzt aber weiterhin die Funktion einer schaftlich reizvollen Orten wie dem Lindener Berg- Haupterschließungsstraße und erfüllt die Verbin- friedhof, der alljährlich im Frühjahr die Menschen zur dung zu den angrenzenden Stadtteilen. „Scilla-Blüte“ anzieht, dem Von-Alten-Garten, dem alten Ortskern von Limmer und den Uferzonen von Die Wasserstadt Limmer liegt als Halbinsel zwischen Leine und Ihme, die zum Spazierengehen, Fahrrad- dem Leineabstiegskanal und dem Stichkanal Linden fahren und Verweilen einladen. in Hannover Limmer. Die Wasserwege werden zu Be- triebszeiten für die An- und Ablieferung von Materia- Im Stadtteil Limmer wohnen ca. 6.300 lien und Produkten genutzt. Eine direkte Verbindung Einwohner*innen (Stand: 31.12.2019). Die Grenzen über den Stichkanal zum Mittellandkanal verbindet von Limmer zu den Nachbarstadtteilen Linden-Nord, das Gelände der Wasserstadt mit der längsten Was- Ahlem und Davenstedt sind die Leine, der West- serstraße Deutschlands. Der nördlich gelegene Lei- schnellweg, die Fösse, der Stichkanal Hannover-Lin- neabstiegskanal verbindet den Mittellandkanal mit den und die Güterumgehungsbahn. der Leine. Früher für den Güterverkehr genutzt, wird der Leineabstiegskanal heute nur noch von Fahrgast- Der Stadtteil besteht aus einer sehr heterogenen schiffen, Sportbooten und Rudernden und Kanufah- Bauweise, durchsetzt mit älteren niedrigen Gebäu- renden befahren. So befindet sich auch der Kanu- den bis hin zu freistehenden Resten von Gehöften Club Limmer auf der Halbinsel unmittelbar an das und Villen im alten Dorf. Die ausgedehnten Erho- Plangebiet angrenzend. Die Leineabstiegsschleuse lungsflächen der Leineauen im direkten Umfeld, die wird heute nur auf Abruf betrieben. Nachbarschaft von Wasserflächen (Kanäle, Leine), die Nähe der Herrenhäuser Gärten und die kurze Entfernung zur Innenstadt (4 km) machen ihn zu ei- nem attraktiven Wohnstandort. Westlich von Limmer befindet sich der Stadtteil Ahlem, welcher stark durch seine Nähe zum Lindener Industriegebiet als traditio- nelles Arbeitermilieu geprägt wurde. Hier befindet sich auch ein Standort der Hochschule Hannover. Die Firma Sichel, Teil des Henkel-Konzerns, am Lim- mer Brunnen/Seitenstichkanals gelegen und Herstel- ler von Klebstoffen, ist der größte Arbeitgeber in Lim- Abb. 04 Kanusportler auf dem Stichkanal Hannover-Linden mer. Das Überschwemmungsgebiet der Leine ist heute Mit dem Nikolaiquartier sind 2017 an der Sack- als abwechslungsreiche Landschaft ein beliebtes mannstraße Klinkerbauten mit Flachdach in der his- Naherholungsgebiet und grenzt im Norden direkt torischen Ortsmitte Limmers entstanden. Der „Stich- an die neue Wasserstadt. Etwas weiter im Süden, weh Leinepark“ ist ein weiteres jüngeres Entwick- im Verlauf des Lindener Stichkanals, befindet sich lungsprojekt im Stadtteil. Hier ist ein Gewerbezent- der Lindener Hafen. Der Bereich des Lindener Ab- rum mit Flächen für Einzelhandel, Büronutzung, stiegskanals ist in den warmen Sommermonaten Veranstaltungsräume und Gastronomie entstanden. ein beliebter Badeort. Im klaren Wasser wird ge- Auch das 2019 neu gegründete Gymnasium Limmer schwommen und an den begrünten Ufern gegrillt. hat hier, durch die Umnutzung eines ehemaligen Auch sportliche Veranstaltungen wie beispielsweise Unigebäudes, seinen Standort gefunden. ein Triathlon werden hier abgehalten. Abb. 05 Vorherige Seite: Luftbild Limmer 12
2.3 STÄDTEBAULICHER RAHMEN Gemäß dieser Vorgaben begann 2017 die Objekt- 2.3.1 Erste Planungen für die Wasserstadt planung für die Wasserstadt Limmer. Limmer Mit der Einstellung der Produktion der Continental Bis 2017 wurden die leerstehenden Produktionsge- AG begannen die Gespräche über die Nachnutzung bäude zurückgebaut und umfangreiche Sanierungen des attraktiven Grundstücks. Im Jahre 2002 wurde es des schadstoffbelasteten Bodens durchgeführt. Erhal- von einem Konsortium aus Umweltschutz Nord, NI- ten blieben die denkmalgeschützten historischen Ge- LEG und der Günter Papenburg AG mit dem Ziel er- bäude entlang der Wunstorfer Straße und des Stich- worben, ein lebendiges Wohnviertel mit entsprechen- kanals Linden. Der 50m hohe Wasserturm als zentra- der Infrastruktur zu entwickeln. les Element des ehemaligen Werksgeländes wurde als Wahrzeichen der neuen Wasserstadt bereits 2016 Im Jahr 2003 wurde ein städtebaulicher Wettbewerb aufwendig saniert (siehe Kapitel 3, Punkt 3.4.1) . entschieden, in dem der siegreiche Entwurf zum Teil Ordnungsstrukturen der ehemaligen Industrieanla- Der erste Bauabschnitt ist in 14 verschiedene Baufel- gen zur Grundlage von neuen Erschließungs- und der aufgeteilt, die anhand individueller Schwerpunkte Baustrukturen machte. Damals ging man noch von konzipiert wurden. Die Grundstücksgröße beträgt ca. einer rückläufigen Bevölkerungsentwicklung Hanno- 87.000 m2. Diese enthalten verschiedene Nutzungs- vers aus und plante eine eher lockere Bebauung mit bausteine: Neben Miet- und Eigentumswohnungen Reihenhäusern und revitalisierten Bestandsgebäu- werden unter anderem Einheiten für Betreutes Woh- den. Die Grundprinzipien des Entwurfs bildeten nen, eine integrierte Kindertagesstätte mit Krippe so- 2005 die Grundlage des städtebaulichen Rahmen- wie ein umfassendes Angebot an Einzelhandel, plans Wasserstadt Limmer. Eine Umsetzung dieser Dienstleistungen und Gastronomie realisiert. Die Pläne durch die damaligen Grundstückseigner blieb städtebauliche Struktur weist eine offene Gestaltung allerdings aus. des Areals auf und ermöglicht damit sowohl Wege- als auch Sichtbeziehungen innerhalb des Quartiers. 2.3.2 Masterplan Wasserstadt Limmer 2013 Insbesondere in Richtung des Uferparks ist eine Aus- Zur Entwicklung und Bebauung des Geländes wurde weitung der Freiräume vorgesehen, die durch Kopf- 2013 die Wasserstadt Limmer Projektentwicklungs bauten einen Rahmen und Orientierungspunkte er- GmbH als Gemeinschaftsunternehmen der Günter halten. Durch die gewählte Struktur werden Durchbli- Papenburg AG und der Volksbank BraWo Projekt cke zum Ufer ermöglicht. Insgesamt entstehen ca. GmbH gegründet. Nach dem Verzicht auf den Aus- 550 Wohneinheiten. Der erste Bauabschnitt der zu- bau des Stichkanals begann das Beplanen des Areals künftigen Wasserstadt Limmer befindet sich derzeit im mit dem Ziel im Vergleich zu den vorherigen Planun- Bau. Der Abschluss der Arbeiten ist für Ende 2024 gen, deutlich mehr Wohneinheiten zu errichten. geplant. 2.3.3 Bebauungsplan 1. Bauabschnitt und weitere Entwicklung 2.4 VERKEHRLICHE INFRASTRUKTUR 2013 erfolgte der Aufstellungsbeschluss für den Be- 2.4.1 Öffentlicher Personennahverkehr bauungsplan zum ersten Bauabschnitt. Für die konse- ÖPNV quente Einhaltung der Qualitätsstandards wurden in Die Erschließung des Geländes der Wasserstadt mit diesem Zuge durch den Bebauungsplan, einen städ- dem ÖPNV erfolgt mit der Stadtbahnlinie 10 (7,5 tebaulichen Vertrag, die Installation eines Quali- min-Takt) und der Buslinie 700 (10 min-Takt). Im Ein- tätsteams und eines Gestaltungsleitfadens (siehe An- zugsbereich der Haltestelle Brunnenstraße der Stadt- lage C.04) klar definierte Leitplanken gesetzt. Anfang bahnlinie 10 (500 m-Radius) liegt nur der südliche 2017 wurde der Bebauungsplan für den ersten Bau- Teilbereich des 1. Bauabschnitt der Wasserstadt so- abschnitt rechtskräftig (siehe Anlage C.03). Im allge- wie die Dreiecksfläche südlich der Wunstorfer Straße meinen Wohngebiet sind hauptsächlich Wohnnutzun- des noch unbebauten Bereichs. Die am Leineab- gen vorgesehen. stiegskanal gelegenen Wohnungen des 1. Bauab- schnitts weisen bereits eine Entfernung zur Haltestelle 13
Brunnenstraße von bis zu 750 m auf. Bei der gegenwär- 2.4.3 Motorisierter Individualverkehr MIV tigen Führung der Stadtbahn sind die Entfernungen zur Das Stadtviertel liegt 5 km von der Hannoveraner In- Haltestelle aus dem unbebauten Bereich deutlich größer nenstadt entfernt. Mit dem Auto ist sie in 12 Minuten und können bis zu 1.200 m betragen. Die regionale zu erreichen. Das Rückgrat der verkehrlichen Erschlie- Buslinie 700 mit den Haltestellen Tegtmeyerstraße und ßung ist die Wunstorfer Straße (B 441), die das Ge- Steinfeldstraße führt zwar unmittelbar am Gelände der biet der Wasserstadt tangiert und die südliche Drei- Wasserstadt vorbei, die Einzugsradien der Haltestellen ecksfläche separiert. Die B 441 ist derzeit mit ca. (300 m) decken aber im Wesentlichen nur den 1. Bau- 9.000 Kfz/24 h bei einem Lkw-Anteil von ca. 5 bis abschnitt ab. 6% belastet. In der Vergangenheit gab es immer wie- der erfolglose Anläufe zur Verlegung der B 441 auf Die für die ÖPNV-Planung zuständige Region Hannover Straßen außerhalb des engeren Bereiches von Lim- hat in der Vergangenheit im Hinblick auf die Erschlie- mer, beispielsweise auf den Straßenzug Eichenbrink/ ßung der Wasserstadt etliche Varianten zur Verbesse- Zimmermannstraße. Die Verlegung wird inzwischen rung der ÖPNV-Erschließung überprüft, u.a. nicht mehr weiterverfolgt. Die Überwindung der Trennwirkung der Wunstorfer Straße bleibt deshalb » die Verlegung der Stadtbahnlinie 10 in die Wunstor- eine Herausforderung, die im Zuge des Gutachter- fer Straße, verfahrens bearbeitet werden muss. Die Erschließung des Geländes der Wasserstadt mit dem Kraftfahr- » die Aufteilung der Linie 10 in eine zusätzliche Linie zeug erfolgt wegen der zweiseitigen Wasserlage aus- 12 westlich der Haltestelle Brunnenstraße mit Wei- schließlich über die Wunstorfer Straße, hauptsächlich terführung über die Wunstorfer Straße mit einer am künftig signalisierten Knotenpunkt Wunstorfer Haltestelle an der Dreiecksfläche südlich der Wun- Straße/Zur Wasserstadt. Der Knotenpunkt erschließt storfer Straße, bereits jetzt den 1. Bauabschnitt. Die südlich der » die Führung der Buslinie 700 über das Gelände der Wunstorfer Straße liegende Dreiecksfläche muss Wasserstadt Limmer, eine zusätzliche Buslinie 7XX ebenfalls von der Wunstorfer Straße aus erschlossen mit einem Endpunkt in der Wasserstadt Limmer werden. Sämtliche Straßen innerhalb des Geländes oder sind Bestandteil einer Tempo 30-Zone bzw. können in Abhängigkeit vom gewählten Straßennetz Misch- » eine S-Bahn-Führung auf der sog. Güterumgehung verkehrsflächen sein (verkehrsberuhigte Bereiche). mit einem Halt in Höhe der Wunstorfer Straße. 2.4.4 Ruhender Verkehr Sämtliche schienengebundenen Varianten sind entwe- Für den 1. Bauabschnitt wurde im zugehörigen B- der im Rahmen der durchgeführten Bewertungen aus- Plan ein Stellplatzschlüssel von 0,8 Stellplätzen pro geschieden oder sind zumindest mittelfristig nicht reali- Wohneinheit festgelegt. Die städtische Stellplatz- sierbar. Dies hat die Region Hannover u.a. in der öffent- satzung aus dem Jahr 2020 ermöglicht nun einen lichen Beteiligung am 6.5.2021 nochmals zusammen- differenzierten Ansatz für das Parken. Danach wird fassend festgestellt. die baurechtlich notwendige Anzahl der Stellplätze in Abhängigkeit der Lage des Baugrundstücks be- 2.4.2 Fußgänger- und Radwegeverbindungen stimmt. Das Grundstück der Wasserstadt Limmer Die Nahmobilität zu Fuß und mit dem Rad hat im Stadt- ist dem Stadtbezirk Linden-Limmer und somit der bezirk Linden-Limmer traditionell einen hohen Stellen- Zone B zugeordnet. Daraus ergibt sich im allge- wert. Mit dem Fahrrad fährt man 16 Minuten entlang meinen Wohnungsbau ein Stellplatzschlüssel von dem Leineabstiegskanal im Grünen in die Innenstadt 0,6 Einstellplätzen je Wohneinheit. Bei besonderen Hannovers. Diesen Standortfaktor gilt es zu nutzen, um Wohnformen oder durch Begründung kann von in der Wasserstadt eine zukunftsfähige Mobilität zu för- den Richtzahlen abgewichen werden. dern. Hierzu gehören fuß- und radfreundliche Straßen und Wege im Gebiet der Wasserstadt selbst und die Ein- bindung in die Fuß- und Radverkehrsnetze der Umge- bung. 14
Abb. 06 Fahrradweg entlang des Ufer des Bauabschnitt 1 15
03 DARSTELLUNG DES PLANGEBIETES 3.1 LAGE, GRÖSSE UND ABGRENZUNG weiteren Geländeaufbau, der aus mindestens 2 m Das Plangebiet befindet sich auf einer Halbinsel starkem Füllmaterial, das überwiegend aus ge- zwischen dem Leineabstiegskanal im Westen und wachsenem Boden stammt, besteht. Abgeschlos- dem Stichkanal Linden im Osten. An der westli- sen ist der Neuaufbau des Bodens mit einer ca. chen Uferseite der Halbinsel stellt der Kanu-Club 30 cm starken Lage Mutterboden. Somit wurde Limmer die Planungsgrenze da. Südlich grenzt der das gesamte Gelände um durchschnittlich 2,50 m 1. Bauabschnitt der Wasserstadt Limmer und die angehoben. Neubauten dürfen nicht an die Basis- Straße Zur Wasserstadt. Die Wunstorfer Straße ver- schicht heranreichen (z.B. durch Unterkellerun- läuft das Plangebiet querend. Im süd-östlichen gen) (siehe Anlage C.06). Die Basisschicht darf dreieckigen Teilabschnitt stellen der Stichkanal, die für Unterkellerungen unterbrochen werden. Der Lindener Hafen-Schleuse, Steinfeldstraße und die kontaminierter Boden wird in dem Bereich fach- Bebauung an der Steinfeldstraße die Grenzen des gerecht entsorgt. Plangebiets dar. Die Gesamtfläche des Plangebiets beträgt insgesamt ca. 16.06 ha inkl. der Fläche der Wasserschifffahrtsverwaltung. 3.2 EIGENTUMSVERHÄLTNISSE UND AKTUELLE NUTZUNGEN Das Plangebiet befindet sich im Wesentlichen im Eigentum der Wasserstadt Limmer GmbH & Co. KG (detaillierte Angaben siehe Anlage C.11). 3.3 TOPOGRAPHIE UND BODENVER- HÄLTNISSE 3.3.1 Topografie Das Plangebiet ist abgesehen von den denkmalge- Abb. 08 Gesamtschnitt der Geländeüberhöhung schützten Bestandgebäuden, geebnet und unbe- baut. Durch die Bodensanierung wurde die Gelän- 3.3.3 Lärmimmissionen dehöhe angehoben. Die Geländehöhen können In der näheren Umgebung des Plangebiets befin- dem digitalen Geländemodell entnommen werden det sich die Güterumgehungsstrecke, die vor allem (siehe Anlage C.02). nachts zu erheblichen Lärmbelastungen führt. Eine Lärmschutzwand führt bereits zu einer deutlichen 3.3.2 Bodensanierung Reduzierung des Lärms im zukünftigen Quartier. Im Zeitraum von 2007 bis 2015 wurden auf dem Die verbleibenden Lärmbelastungen müssen bei Gelände des ehemaligen Standorts der Conti- der Planung Berücksichtigung finden. nental Gummi-Werke AG umfangreiche Sanie- rungsmaßnahmen durchgeführt, da der Boden Der Lärm von der Wunstorfer Straße (B 441) belas- stark schadstoffbelastet war. So wurden Boden- tet das Plangebiet von Süden her. Dem unter Denk- schichten, in denen sich Schadstoffe oberhalb ei- malschutz stehenden Bestandsgebäude kommt ei- nes bestimmten Grenzwertes befanden, entfernt. ne wichtige lärmabschirmende Bedeutung zu. Materialien, die nur schwach belastet sind, ver- blieben auf dem Gelände. Sie wurden zu einer Für den Schallschutz im Plangebiet sind die Anga- neuen Geländeoberfläche umprofiliert und unter- ben des Lärmgutachtens (siehe Anlage C.09) zu halb der sogenannten Basisschicht eingebaut. beachten. Für den zukünftigen Bebauungsplan Durch diese Basisschicht wird unbelastetes von wird das Gutachten auf Grundlage des dann vor- schwach belastetem Material getrennt. Die Basis- liegenden Funktionsplans überarbeitet. schicht bildet den 30 cm starken Sockel für den Abb. 07 Ausschnitt aus dem Flächennutzungsplan (siehe Anlage C.07) 17
3.3.4 Regenwasser, Starkregen und ten aus dem Projektgebiet resultieren (Verschlech- Hochwasser terungsverbot zum Schutz von Unterliegern). Folgende Hinweise zu Regenwasser, Starkregen und Hochwasser betreffen insbesondere die Funk- Hochwasser tions- und Bauleitplanung. Um Beachtung im aktu- Im weiteren Verfahren sind genehmigungsrechtlich ellen Verfahren wird gebeten. die Überschwemmungsflächen eines 100-jährli- chen Gewässerabflusses relevant. Der Bereich des Regenwasser Plangebiets liegt außerhalb dieses Überschwem- Im Bereich südlich der Wunstorfer Straße soll das mungsbereichs. Aufgrund des Klimawandels und anfallende Niederschlagswasser versickert werden. damit evtl. einhergehender Erhöhungen der Hoch- Im Bereich nördlich der Wunstorfer Straße kann wasserstände sollten jedoch die Überschwem- das Regenwasser nicht zur Versickerung gebracht mungsflächen eines 200-jährlichen Gewässerab- werden, da hier kontaminierte Bodenschichten vor- flusses planerisch berücksichtigt werden (siehe An- handen sind. Hier ist das Wasser verzögert abzu- lage C.14). leiten. 3.3.5 Baumbestand Hinsichtlich des Regenwassers ist die Beschluss- Gehölzbestand ist insbesondere an den Uferberei- drucksache Nr. 1440/2007 (siehe Anlage C.14) chen des Plangebietes anzutreffen. Die Bäume sind einzuhalten. Danach ist das Ziel die weitestgehen- nach Möglichkeit zu erhalten. Baumfällungen müs- de Erhaltung des natürliches Wasser- bzw. Grund- sen planerisch sinnvoll abgewogen werden. Ein wasser-Abflussregimes auch für den Zustand nach Ausgleich von Ersatzbäumen ist auf dem Gelände der Bebauung und der Schutz des natürlichen bereit zu stellen. Bezüglich des Baumbestandes ist Wasserhaushalts. Als Gebietsabfluss für Flächen die Anlage C.12 Baumstandorte zu beachten. vor der Bebauung gilt dabei der von der Unteren Wasserbehörde festgelegte Wert von 3 l/(s∙ha). 3.3.6 Kanu-Club Limmer e.V. Auf der öffentlichen Zuwegung zu den Häusern 1, Sollte eine Ableitung des Regenwassers in der Ka- 1A, 3 und 3A (Flurstück 25/5) steht dem KCL die nalisation und eine anschließende Einleitung in ein gesamte Seite an der Mauer zum Neubaugebiet Gewässer erforderlich sein, sind im weiteren Ver- zur Nutzung von 10 Parkplätzen dauerhaft zur Ver- fahren die Anforderungen der für die Gewässer zu- fügung. Dies ist im Baulastenverzeichnis abgesi- ständigen Behörden einzuhalten. Dazu gehört ggf. chert. Auf der eigenen Zufahrt zum Clubgelände auch eine Drosselung des Abflusses auf den Ge- selber dürfen aus Brandschutzgründen keine Fahr- bietsabfluss vor der Bebauung, so dass für die zeuge geparkt werden. Für den Trainingsbetrieb ist Rückhaltung entsprechende Flächen vorgesehen der KCL auf ausreichend Parkmöglichkeiten im werden müssen. Umfeld und auf einen gewissen Lärmschutz ange- wiesen. Das Regelwerk DWA-A 112 ist zu beachten. Das Grundstück (Flurstück 24/24) befindet sich zu Starkregen einem Drittel im Miteigentum dem KCL. Der west- Zur Überflutungsvorsorge im Starkregenfall sind liche Bereich wird vom KCL genutzt. Hier ist eine z.B. Notwasserwege und (multifunktionale) Reten- Bootshalle für weitere ca. 60 Boote geplant. Der tionsflächen zu berücksichtigen. Dabei ist der Bauantrag ist bei der Stadt eingereicht. Oberflächenabfluss eines 30-jährlichen Starkre- genereignisses ggf. zzgl. Klimawandelzuschlag Seit dem 01.07.2019 mietet der KCL das benach- schadlos über öffentliche Flächen abzuführen bzw. barte Schleusenwärter-Gelände. Aktuell ist das auf diesen zwischenzuspeichern. Im Vergleich zum Haus an Sportler des KCL in Absprache mit dem Ist-Zustand dürfen aus den Planungen keine nega- Sport- und Bäderamt untervermietet. Auf dem Ge- tiven Auswirkungen an eventuellen Austrittspunk- lände des Schleusenwärterhauses (Stockhardtweg 18
1, 1000qm Grundstück der Stadt) ist perspekti- zu verbessern und städtebauliche Missstände zu visch vom Sport- und Bäderamt eine kleine Mehr- beseitigen. Die Aufhebung der Sanierungssatzung zweckhalle angedacht. Die Zufahrt führt an den erfolgte 2019. Einstellflächen des Kanu-Club Limmer e.V. vorbei. Vor diesem Hintergrund ist ein zusätzliches Park- Auch der östliche Stadtteileingang von Limmer war platzangebot notwendig. gekennzeichnet durch eine Reihe städtebaulicher und funktionaler Defizite. Um die Nahversorgung Bei den Kanälen handelt es sich um Bundeswas- zu erweitern bzw. nachhaltig zu stärken, das Ge- serschifffahrtsstraßen mit erheblichem Gefähr- biet besser in den Stadtteil Limmer zu integrieren dungspotential für Schwimmer durch die Berufs- und die Erreichbarkeit sowie den Aufenthalt zu ver- und Sportbootschifffahrt. Hier finden auch die bessern, hatte das Land Niedersachsen das Gebiet Ausbildungen für Motorbootscheine statt. 100 m im Jahr 2009 in das Städtebauförderprogramm vor Schleusenbereichen und in Hafenanlagen ist „Stadtumbau West“ aufgenommen. Die Sanie- das Schwimmen verboten. Der Böschungsbereich rungsmaßnahmen wurden erfolgreich abgeschlos- gegenüber dem Motorboot-Club auf nördlicher sen und im Jahr 2017 erfolgte die Entlassung aus Seite des Kanals ist mindestens von der Gefähr- der Sanierung. dungslage her dem Hafenbereich zuzurechnen. An der Spitze der Wasserstadt befindet sich eine 3.4.1 Belange des Denkmalschutzes Wendestelle für die Binnenschifffahrt (etwa 1x am Baudenkmale und Zeitzeugen am Produkti- Tag). Durch den starken Sog und die starken onsstandort Linden-Limmer Schraubenwirbel sind Binnenschiffe schon für Das Plangebiet ist seit dem Ende des 19. Jahrhun- Paddler und Ruder nicht ungefährlich, so dass das derts mit der Auslagerung der Gummi-Produktion bei der Planung berücksichtigt werden sollte. (sie- an den Standort Limmer Zeuge der industriellen he auch Anlage C.12) Entwicklung in Hannover. Die „Hannoversche-Gummi-Kamm-Company“, ab 3.4 RAHMENBEDINGUNGEN 1912 „Excelsior-Werke“, errichteten ein repräsenta- Planungsrecht tives Verwaltungsgebäude in der Tradition der Das Plangebiet befindet sich im Geltungsbereich Hannoverschen Schule (Nr. 1 der auf dem Produk- des Flächennutzungsplanes der Landeshauptstadt tionsgelände durchnummerierten Gebäude). Hannover von 1978 mit dem aktuell rechtskräfti- 1920-22 folgten die Fabrikgebäude Haus 44 und gen Stand November 2020. Der Flächennutzungs- 51 nach Plänen des Architekten Franz-Otto Lutz, plan stellt das Plangebiet als Wohnbaufläche, er- direkt an dem 1916 eingeweihten Zweigkanal Lin- gänzt durch allgemeine Grünflächen, dar. Weite- den. Das Verwaltungsgebäude und die beiden Fa- res kann der Anlage C.07 Flächennutzungsplan brikgebäude sind zusammen mit den selbst nicht entnommen werden. denkmalgeschützten Verbindungsbauten 2 und 45 in einer Denkmalgruppe zusammengefasst. Dieses Das Planungsgrundstück liegt im Geltungsbereich Ensemble bildet dem Verlauf der Wunstorfer Straße des Bebauungsplans Nr.20 „Industriegebiet“. Der und des Zweigkanals folgend den städtebaulich Bebauungsplan lässt die angestrebte Nutzung markanten Winkel und die prägnante Adresse des nicht zu (siehe Anlage C.15). Auf Grundlage des Quartiers „Wasserstadt“. Die Gebäude der Denk- Verfahrens soll neues Planrecht geschaffen wer- malgruppe sind die letzten des ehemals sehr dicht den. bebauten Industrieareals, auf dem in den 1920er Jahren bis zu 6000 Mitarbeiter*innen beschäftigt Städtebauförderungsprogramme waren. Im Kontext der Denkmalgruppe und des 2002 wurde ein großer Teil Limmers rechtsverbind- Plangebiets sind als weitere Baudenkmale die Stra- lich als Sanierungsgebiet festgelegt, um mit Hilfe ßen-Brücke über den Kanal und der bereits sanier- von Städtebauförderungsmitteln von Bund und te Wasserturm der „Continental-Werke“ zu erwäh- Land die Lebensqualität für etwa 3.400 Menschen 19
nen, die den Produktionsstandort ab 1928 über- nommen hatten bis zu der Stilllegung des Werks Limmer im Jahr 1999. Das Plangebiet wird nord- östlich begrenzt durch die Denkmalgruppe mit den technischen Denkmalen der Kammer-Schleuse und des Leineverbindungskanals aus dem Jahr 1913. 20
Abb. 09 Baudenkmäler der ehemaligen Continental-Werke
04 AUFGABENSTELLUNG Ziel des Verfahrens ist das Erarbeiten eines städte- » Benötigt das große Gelände zur Gliederung baulich-freiraumplanerischen Grundgerüsts mit ei- weitere Hochpunkte? Wie viele bauliche Ak- genständiger Identität unter Berücksichtigung ökolo- zente sind sinnvoll und wo sollten diese verortet gischer, ökonomischer und soziokultureller Qualitäten werden? der Transformations- und Integrationsanforderungen » Wo und wie sind die vorgesehenen öffentli- von Stadt. Die Auftraggeberinnen erwartet kluge, chen Grünflächen für ein lebendiges Quartier dem Planungsgebiet angemessene städtebauliche am sinnvollsten zu platzieren: entlang der Ufer, Konzepte für den gesamten bisher unbebauten Be- als „Central-Park“ am Conti-Turm oder in der reich der Wasserstadt. Spitze? Das Ergebnis des Verfahrens bildet die Grundlage für » Wie lassen sich ausreichend Fahrradabstell- einen Funktionsplan, der wiederum die Grundlage für plätze pro Wohnung funktional richtig, aber einen Bebauungsplan ist. Die zu findende Struktur soll auch städtebaulich verträglich unterbringen? eine hohe stadt- und landschaftsräumliche Qualität » Wo sollte eine Brücke über den Stichkanal lie- baulich und funktional sichern. Hierzu bedarf es eines gen und welche Funktion kann/soll sie haben fundierten Regelwerks, welches anpassungsfähige (Zufußgehende und Radfahrende und/oder Gebäude- und Grundstücksstrukturen ermöglicht. Busverkehr)? Im Rahmen des vorliegenden Verfahrens sollen über- » Kann man durch serielles Bauen und eine ggf. zeugende und zukunftsfähige Lösungsansätze aufge- etwas erhöhte Dichte wirtschaftliche Effekte zeigt werden, wie die übergeordneten Ziele der Ge- generieren, die zu einem differenzierteren bietsentwicklung in einem räumlichen Gesamtkon- Mietniveau führen und auch preisgedämpftes zept städtebaulich, freiraumplanerisch und mobilitäts- Wohnen (oberhalb der Mieten des geförderten bezogen umgesetzt werden. Mietwohnungsbaus) ermöglichen? Im südlichen Teil des Plangebietes an der Wunstorfer Weitere wichtige Themen für die Aufgabenstellung: Straße sollen die Planungsteams jeweils eine städte- bauliche Variante mit Straßenbahntrasse und eine oh- » Es soll geprüft werden ob der sogenannte ne Straßenbahntrasse entwerfen. Eine langfristige Re- „Kohle Kai“ auf der „Sonnenseite“ (westliches alisierungsmöglichkeit der Führung einer Straßen- Ufer auf der Seite der Bestandsgebäude) ein bahn, das Quartier querend und im weiteren Verlauf besonderer Ort des Entwurfs werden könnte. entlang der Wunstorfer Straße führend, ist nicht aus- (Nutzungen zum Aufenthalt am Wasser hier geschlossen (siehe Anlage C.13). verorten?) » Bei der Gestaltung des Ortes rund um den Drei sogenannte „Fokusbereiche“ sollen vertiefend denkmalgeschützten Conti-Turm, ist eine ge- bearbeitet werden. Das süd-westliche Ufer von der eignete bauliche Einbindung zu erwägen. Spitze der Halbinsel, entlang des „Kohle Kai“ bis zu den denkmalgeschützten Bestandsgebäuden führend, » Es soll jeweils eine Variante mit Straßenbahn ist ein zu betrachtender Abschnitt. Der zweite festge- und eine ohne Straßenbahn entworfen wer- legte Fokusbereich ist der denkmalgeschützte Conti- den. Turm und seine Einfügung in die städtebaulichen und freiraumplanerischen Strukturen. Der dritte Fokusbe- reich ist von den Planungsteams abhängig vom Ent- wurfskonzept frei zu wählen. In dem Verfahren können/sollen wichtige städtebauli- che Fragen zur weiteren Entwicklung des Areals ge- klärt werden, z.B.: Abb. 10 Conti-Turm 23
4.1 STÄDTEBAULICHE ZIELSETZUNG gefährdeter Wirtschaftlichkeit erscheint es aus Sicht der Wohnungswirtschaft naheliegend, eine unter den oben genannten Konditionen um bis 40.000 - Die Einwohnerzielzahl soll soweit begrenzt m² höhere BGF (R) auf ihre städtebauliche Verträg- werden, dass die Verkehrsbelastung für Lim- lichkeit zu überprüfen. Eine so erhöhte Ausnutzung mer und die angrenzenden Stadtteile ver- muss mit einer adäquaten Ausstattung mit sozialer träglich bleibt - Infrastruktur korrelieren und muss zwingend von In- dividualverkehr minimierenden Maßnahmen flan- - In der Wasserstadt soll auch preisgünstiger kiert werden. Diese Öffnung speist sich aus der An- Wohnraum, der für Familien und untere Ein- nahme, dass sich eine höhere Dichte dämpfend auf kommensgruppen erschwinglich ist, entste- das Niveau der zu erwartenden Durchschnittsmiete hen - auswirken wird. - Die Wasserstadt soll Wohnraum für Famili- Eine intensive Flächenausnutzung muss dabei aber en bieten - eine hohe Qualität für die Wohnungen, des Mobi- litätskonzeptes als auch die Freiflächen des Pla- - In der Wasserstadt soll eine kleinteilige Mi- nungsgebietes generieren. Im Rahmen des Verfah- schung unterschiedlicher Kulturen und Le- rens ist das endgültige, für das Umfeld und die in- bensstilgruppen angestrebt sowie aktiv ge- neren Funktionen angemessene Maß der baulichen staltet werden - Nutzung ein wichtiges Erkenntnisziel. 102 PLANUNGSZIELE In Anbetracht der Entwicklung von günstigem Wohnraum und einer Mischung aus verschiedenen 4.1.1 Maß der baulichen Nutzung. Wohnformen ist die Anzahl der Wohnungen in ein Die Zielgröße für den Städtebau umfasst ca. Verhältnis zur sozialen Nachhaltigkeit und dem vor- 190.000 m2 BGF (R) (basierend auf der Annahme gesehenen fahrradfreundlichen Quartier, sowie von ca. 70% Nettobauland). Die Gesamt BGF (R) neuartigen Mobilitätsformen zu stellen. Die Woh- umfasst Kindertagesstätten, Gewerbe sowie sämtli- nungs- und Bewohnerzahl gilt als notwendige kriti- che Flächen von Quartiersgaragen und Fahrradab- sche Masse für eine gute soziale und verkehrstech- stellmöglichkeiten, exklusive der Flächen der Be- nische Infrastruktur. Die Entwurfskonzepte sollen standsgebäude. Es sollen 30% öffentlich geförderte städtebaulich-freiraumplanerische sowie verkehrli- Wohnungen geplant werden. Es besteht darüber che Lösungen für eine verträgliche Entwicklung des hinaus ein besonderer Bedarf an bezahlbarem, Plangebietes aufzeigen und dazu beitragen, die günstigen Wohnraum - insbesondere für Familien. Ziele hinsichtlich Anzahl von Wohnungen und Ziel ist es insgesamt, sowohl günstigen und geför- Wohnformen zu konkretisieren. derten Wohnraum zu schaffen als auch 40% Miet- wohnungen für ein mittleres Preissegment, aber Die öffentlichen Freiflächen sollen nördlich der auch Mietwohnungen für einkommensstärkere Wunstorfer Straße insgesamt 3,5 ha umfassen. Haushalte und Wohnraum für eigentumsorientierte Südlich der Wunstorfer Straße ist der Grünraum ge- Wohnformen vorzusehen, um hierüber eine Durch- mäß Flächennutzungsplan entlang des Ufers abzu- mischung in den Nachbarschaften zu unterstützen. bilden (siehe Anlage C.07). Die Gewichtung der Verteilung der Grünflächen ist Verfahrensaufgabe. Um die gewünschte „Durchmischung“ in den Nach- Neben den öffentlichen Freiflächen sind angemes- barschaften zu erzielen, sind die Auftraggeberinnen sen proportionierte private Freiflächen zu planen. unter dem Vorbehalt einer städtebaulich qualitäts- Diese inkludieren öffentlich zugängliche Privatflä- vollen Konzeption offen, eine höhere Ausnutzung chen, wohnungsbezogene Freiflächen (Freizeit- und des Planareals zu prüfen. Wegen des anhaltend ho- Spielflächen gem. § 10 HBauO) und private Kita- hen Wohnbedarfs, steigender Baukosten und damit Außenspielflächen. 24
4.1.2 Identitätsbildung der Teilräume/ gebunden sein und durch die neu entstehenden öf- Quartiere fentlichen Grünanlagen über Naherholungsanla- gen verfügen können. - Das Wasser soll als Alleinstellungsmerkmal - des neuen Quartiers inszeniert werden - Von den Teilnehmenden wird ein städtebaulicher und freiraumplanerischer Entwurf für ein neues 102 PLANUNGSZIELE Quartier mit urbaner Dichte und qualitätvollen Frei- räumen als Wohnstandort erwartet. Das Konzept Der 2. Bauabschnitt der Wasserstadt Limmer wird soll einen hohen Anspruch an die Einbindung von den gesamten bisher unbeplanten Bereich der Was- Natur in die Freiraumgestaltung legen. Die Anforde- serstadt umfassen und darauf voraussichtlich vier rungen an die Dichte sind für die nutzungsstrukturell Teilbereiche enthalten, für die ausgehend von ihren differenzierten Teilräume in qualitätvolle räumliche typologischen und raumstrukturellen Besonderhei- Strukturen und Gebäudetypologien zu übersetzen. ten eigenständige Identitäten ausgeprägt werden sollen. Dementsprechend ist eine Zonierung in Be- Die Integration von Wohnnutzung erfordert die Her- reiche mit höherer und geringer Dichte vorzuneh- stellung einer Balance zwischen dem öffentlichen- men. Die Verknüpfung der Teilgebiete untereinan- Charakter des Stadtraums und ausreichender Privat- der sowie die Verknüpfung mit den angrenzenden heit für eine qualitätvolle Wohnnutzung. Von den Stadträumen – insbesondere dem 1. Bauabschnitt teilnehmenden Büros wird erwartet, dass gerade für und dem historischen Ortskern – ist eine wichtige die Erdgeschosszonen ein geeigneter Übergang Voraussetzung für die Entwicklung des neuen Quar- zwischen den Gebäudenutzungen und den angren- tiers. Die räumliche und funktionale Verknüpfung zenden Freiräumen formuliert wird. Dabei sind die soll im Entwurf mitgedacht und konkret berücksich- aus den Gebäudenutzungen resultierenden Ansprü- tigt werden und aufbauend darauf den funktionalen che an den öffentlichen Raum integral mitzudenken und sozialen Wechselwirkungen mit dem direkt be- und tragfähige Lösungen für die Verzahnung beider nachbarten Stadträumen Aufmerksamkeit geschenkt Sphären und die Übergänge vorzuschlagen. Mittels werden. einer integrierten Herangehensweise soll ein leben- diges, sozial und funktional gemischtes und vernetz- Die Planungsbüros sind aufgefordert, in der Zonie- tes Quartier mit hoher urbaner Lebensqualität ent- rung der Teilabschnitte des Plangebiets neben ty- stehen. Es gilt, die Potenziale des Standortes aufzu- pologischen, baulogistischen und raumstrukturel- greifen und innovative Lösungen für eine zukunftsfä- len Erwägungen Aussagen bezüglich der Nut- hige Nachbarschaft zu erreichen. zungsverteilung (öffentlich geförderte Mietwohnun- gen, freifinanzierte Mietwohnungen verschiedener Kategorien, Eigentumswohnungen und Gewerbe) - Wohnungen, Gebäude und der neue Stadtteil nach Mikrolage, unter wirtschaftlichen Gesichts- insgesamt sollen barrierefrei, alten- und kindge- punkten, zu treffen. recht gestaltet werden - Die Uferzonen der Wasserstadt Limmer erstrecken 102 PLANUNGSZIELE sich auf einer Länge von ca. 2 km und sind damit Kernelement der wassernahen Prägung des Stand- Dabei soll der zukünftige Stadtteil barrierefrei und in- ortes. Die visuelle Erlebbarkeit der Gewässerland- klusiv gestaltet werden. Dies bedeutet, dass private und schaft ist von hoher Wichtigkeit. Themen wie Biodi- öffentliche Freiräume sowie Gebäude sowohl ohne versität, grüne Ufer- und Wasserzonen sowie grüne physische Barrieren erstellt als auch den unterschiedli- Straßenräume und Gebäude sollen in den Fokus rü- chen Anforderungen der zukünftigen Bewohner*innen cken. Die Menschen aus den umliegenden Quartie- gerecht werden müssen. ren werden durch die Entwicklung neuer Fuß- und Radfahrverbindungen besser an die Innenstadt an- 25
4.1.3 Höhenentwicklung Auf Grundlage spezifischer und abwechslungsreicher - In der Wasserstadt soll ein attraktives Höhenentwicklungen, innerhalb der urbanen Nutzun- Quartierszentrum entstehen, das ein zentra- gen, klarer städtebaulicher Entwurfselemente und ler Treffpunkt und eine „Soziale Mitte“ für charakteristischer Bebauungsstrukturen in Verbin- ganz Limmer werden kann- dung mit einer charakteristischen Freiraumgestaltung, ist ein spezifisches Ortsbild zu schaffen. Dabei gilt es, - In dem Quartierszentrum der Wasserstadt behutsam auf die Umgebung einzugehen. Die Berei- sollen Einzelhandelsangebote vorgesehen che unterschiedlicher Höhenentwicklung und Frei- und auch ein Wochenmarkt ermöglicht wer- raumtopografie sind überzeugend, räumlich und nut- den - zungsbezogen miteinander zu verbinden und die was- sernahe Prägung des Standortes aufzugreifen und - Neben Wohnangeboten sollen auch Räume weiterzuentwickeln. Die Bezüge in die Nachbarschaft für soziale Einrichtungen, kleinere Gewerbe- sind durch identitätsstiftende und funktionale physi- einheiten und Cafés in den Erdgeschossen sche Verbindungen und Blickbeziehungen zu stärken. vorgesehen werden - - Die Wasserstadt soll Angebote, die zur Le- bendigkeit beitragen und mit denen Defizite - Eine viergeschossige Bebauung ist für die Was- in Limmer behoben werden (z.B. Gastrono- serstadt angemessen und soll im Schwerpunkt mie, Stadtteilbibliothek) bereithalten - prägen - 102 PLANUNGSZIELE - Es sollen Angebote für Jugendliche ge- schaffen werden - Die Bereiche unterschiedlicher Höhenentwicklung und Freiraumtopografie sind überzeugend räumlich - Für Initiativen und selbstorganisierte Nut- und nutzungsbezogen miteinander zu verbinden. Im zungen soll es multifunktionale Gemein- Mittel ist die Höhenentwicklung mit vier/fünf Ge- schaftsräume geben (z.B. für Familienfeste, schossen vorgesehen. Entwurfsaufgabe ist es zu prü- Freizeitangebote, Hobbies) - fen ob das große Gelände zur Gliederung weitere Hochpunkte benötigt, wie viele bauliche Akzente sinn- 102 PLANUNGSZIELE voll sind und wo diese verortet werden sollen? Für das Plangebiet sollen die prägenden Gebäude- 4.1.4 Art der Nutzungen und typologien gestalterische Prinzipien und Leitideen Gebäudetypologien für eine identitätsstiftende, adressbildende und Für die Wohnnutzung sind im Geschosswohnungsbau wohnwertsteigernde Gestaltung der Gebäude (Fas- die Anforderungen von innovativen Wohnformen mit saden, Dächer und Eingangsbereiche inkl. Müll- hohen Anteilen gemeinschaftlich genutzter Flächen, plätze, Fahrradhäuser etc.) erarbeitet und exempla- Außenflächen für integrierte Nutzungen (z.B. Kita-Au- risch dargestellt werden. ßenflächen) bei der Ausgestaltung von Baufeldgrö- ßen, Gebäudetiefen, Kubaturen und Gebäudeformen zu berücksichtigen. Eine „bunte“ Dachlandschaft soll Ausdruck des baulich differenzierten Quartiers sein - Bei der Parzellierung der Grundstücke sollen (u.a. Staffelgeschosse, Satteldächer) und auf die dif- die Bedarfe von Baugemeinschaften und Wohn- ferenzierten Wohnformen und Gebäudetypologien projekten berücksichtigt werden. Projekte haben verweisen. Im mittleren Preissegment und geförderten keine unmittelbaren Auswirkungen auf die Grö- Wohnungsbau soll ein möglichst breiter Mix von un- ße der Parzellen - terschiedlichen Wohnformen typologisch nachge- 102 PLANUNGSZIELE wiesen werden. 26
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