WEM GEHÖRT DIE STADT? - STADT ARBEITNEHMERINNEN INTERESSEN IM URBANEN RAUM - ARBEITERKAMMER WIEN
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Stadt ArbeitNehmerInnen
Interessen
im Urbanen Raum
Wem GeHört die Stadt?
Öffentlicher Raum: Stark begrenzt, aber schwer begehrt Seite 4
Dialog: Wem gehört die Mariahilfer Straße? Seite 10
Nr 01/2012
Rollsplitt
Wenn das Smart Meter tickt Kalt Warm
Smart Meter: Die Vision vom großen
Bruder nähert sich in Form eines kleinen
digitalen Energie-Spions.
D er alte Gaszähler ist bald Geschichte. Geht es nach
der Europäischen Union, werden 95% der gängi
gen Geräte (für Strom, Erdgas, Fernwärme) bis 2018
durch digitale Smart Meters ersetzt. Digitaler Übereifer:
Jede Viertelstunde sammelt und übermittelt der intelli
gente Zähler den gemessenen Verbrauch. Einerseits Wiener Charta Miteinander aus
kann der Energiekonsum detailliert bestimmt und die kommen über Integration bis zur
Kosten in Folge gesenkt werden – zusätzlich lässt sich Sauberkeit in der Stadt. In der
die Energie auch ferngesteuert abschalten. Andererseits ersten Phase der Wiener Charta-
offenbart das eifrige Gerät, wie viele Menschen in der Gespräche wurden 1848 Themen
Wohnung sind und was sie gerade tun. Wie bei der via Internet eingebracht. Einzelne
Vorratsdatenspeicherung (Internet, Telefon) wird der Anliegen werden bereits in Dialog
Verbraucher zum praktischen Datenpaket. Eine Fund gruppen diskutiert: Jede Wienerin
grube für die Polizei, kommerzieller Nutzen für Firmen, und jeder Wiener kann auch
gute Beute für Hacker. Die Umstellungs selbst Charta-Gespräche organi
kosten sollen den Haushalten angelas sieren. Die Stadt stellt dafür kos
tet werden. Grund genug für die AK, tenlos ModeratorInnen zur Ver
die Smart Meters zeitgerecht zu fügung. Ebenfalls eingeladen sind
stoppen. Mit der Petition Organisationen und Unterneh
„Zwangszähler – Nein danke!“ men, die sich aktiv beteiligen
hat die Mietervereinigung möchten. Ziel ist es, möglichst
bereits eine Unterschriftenaktion viele Meinungen und Bedürfnisse
gestartet. Info und Petition unter in der Wiener Charta zu berück
www.mietervereinigung.at Karl Kollmann sichtigen. www.charta.wien.at
Bemerkenswert: Herbert Tumpel, AK Präsident
„Über die Charta sollen die Menschen in Wien miteinander ins
Gespräch kommen, auch andere kennen und verstehen lernen. Denn
wo Vielfalt ist, gibt es immer auch Konflikte: Aber im Miteinander statt Milch Malheur Für einen Liter
frische Vollmilch berappen Wiene
im Gegeneinander liegt die Chance, diese Konflikte für alle Beteiligten rInnen durchschnittlich 0,89 Euro, in
besser zu lösen. Wir werden unseren Beitrag dazu leisten!“ Berlin ist das Grundnahrungsmittel
schon für 0,51 Euro zu haben.
Die Stadt Wien startete am 19. März 2012 das Projekt Wiener Charta, damit wer Differenz: 74,5 Prozent! Im aktuellen
den die Weichen für ein respektvolles und dauerhaft gutes Klima in Wien gestellt. In AK Preismonitoring wurden die
der Wiener Charta sollen die wesentlichen Grundsätze für ein gutes Zusammen 40 preiswertesten Lebensmittel
leben festgeschrieben werden. Jede Wienerin und jeder Wiener ist eingeladen, (Test in acht Supermärkten und
seine persönlichen Vorstellungen und Ideen einzubringen (www.charta.wien.at). Diskontern) verglichen. Ergebnis:
Wir kaufen um stolze 8,9 Prozent
(Nettopreise) teurer ein. Die Wett
bewerbsbehörde muss prüfen, ob
So erreichen Sie uns: Impressum: Preissteigerungen gerechtfertigt
stadt@akwien.at Medieninhaber und Herausgeber AK-Wien, Prinz-Eugen-Straße 20–22, sind, fordert die AK. Eine Beweis
1040 Wien E-Mail stadt@akwien.at Telefon 01/501 65-DW Redaktion
lastumkehr für Marktmissbrauch im
Erwin Schuh(1), ÖVP Wien, Wien Energie/Martin Stickler, fotolia
Mag. Thomas Ritt (Leitung), Mag. Christian Resei, Jakob Fielhauer
MitarbeiterInnen dieser Ausgabe: Dr. Karl Kollmann, DI Michael Klug, Handel muss klarstellen, wie die
DI Gregor Lahounik, DI Christian Pichler Sekretariat Inge Lipsky (DW
Preise zustande kommen.
3047) Konzept und Produktion Jakob Fielhauer, www.fielhauer.at Druck
R12, 1120 Wien
In der AK Stadt veröffentlichte Artikel müssen nicht notwendigerweise
die Meinung der AK Wien wiedergeben.
Offenlegung gemäß Mediengesetz, Par. 25: Medieninhaber und
Hersteller: Kammer für Arbeiter und Angestellte für Wien, 1040 Wien,
Prinz-Eugen-Straße 20–22; Präsident: Mag. Herbert Tumpel; AK Stadt
thematisiert relevante Kommunalthemen für Wiener ArbeitnehmerInnen. Die
Blattlinie entspricht jenen Grundsätzen, die im Arbeiterkammergesetz 1992
BGBl. Nr. 626/1991 idgF festgehalten sind.
wien.arbeiterkammer.at/meinestadt AK Stadt · Seite 2
Armut ohne Dämmung Bundes-Energiesparförderungen Editorial
machen Wien zum Klimafeind und lassen Bedürftige frieren. Die Stadt muss
für alle nutzbar
Bundes-Energiesparförderung pro Einwohner 2011
sein
V € 14,77
K € 13,20
NÖ € 11,35
oÖ € 10,80
T € 8,61
B € 8,32
S € 6,92 Thomas Ritt, Leiter Abteilung
€ Kommunalpolitik der AK Wien
st 5,60
Bundesländer
W € 1,22 AK Stadt ist neu – viermal im
Jahr werden wir ein kommuna
les Thema aus Sicht der Arbeit
nehmerInnen unter die Lupe
Quelle Kommunalkredit
nehmen. Da mag sich der eine
D ie erste Bilanz für das Jahr 2011 ist zum Frösteln. Zwar vergibt die Umweltförderungskommission
für Energiesparmaßnahmen bis 2014 400 Millionen Euro, doch für Städter und einkommens
schwache Bevölkerungsgruppen bleibt kaum etwas übrig. Die Energiespritze zielt allein auf solvente
oder andere fragen – was geht
das die Arbeiterkammer an? Die
sollen sich doch um Arbeits
Einfamilienhausbesitzer ab. Als „Sanierungsscheck für Private“ kommen den Privathaushalten jährlich markt, Arbeitsrecht und Sozial
70 Millionen Euro für Heizungsumstellung und Wärmedämmung zugute. Nach Wien fließt kaum etwas versicherung kümmern! Das tun
von den Fördermitteln – umgerechnet ist jeder Vorarlberger fast 15 Euro Förderung wert, jeder Kärntner wir auch – doch was nützt das
rund 13 Euro und der Wiener nur einen Euro. Grund für diese Schieflage sind Förderbedingungen, die beste Einkommen und die
Mieter generell ausschließen, ebenso de facto den mehrgeschossigen Eigentumswohnbau. Trotz mini sicherste Pension, wenn man
maler Änderungen für 2012 wird dieser Weg beibehalten und das Bundesgeld für ökonomisch-ökolo vorne und hinten abgezockt
gisches Wohnen fließt weiter an gutsituierte Hausbesitzer. TR wird, wenn die Luft nicht zum
Atmen reicht oder wenn man
einfach keine bezahlbare Woh
nung findet und stundenlang zur
METROPOLE UNTER SPANNUNG Arbeit fahren muss. Deshalb ver
tritt die AK die ArbeitnehmerIn
Berlin Am Energie-Tisch wird gemeinsam
nen auch in einem umfassenden
für eine optimale Zukunft der Berliner
Sinn: etwa beim Konsumenten
Energieversorgung gearbeitet.
schutz bei der Umweltpolitik und
S pannende Kooperation. „Die Berliner Energienetze
sollen ab 2015 wieder von einer landeseigenen
Gesellschaft betrieben werden“, erklärt „Energie-Tisch
auch in der Kommunalpolitik. Es
ist eben nicht egal, wie lange
man zur Arbeit fährt, ob das
Berlin“-Sprecher Stefan Taschner. Noch bis Ende 2014 Wohnen bezahlbar ist und wie
Gleichgewicht bewahren! ist der schwedische Energiekonzern Vattenfall beauf das Wohn- und Arbeitsumfeld
Wien. Runde zwei für die Früh tragt, doch das Berliner Bündnis aus 40 Organisationen ausschaut.
lings-Aktion „Wien radelt zur steuert nicht bloß die Rekommunalisierung von Strom In der ersten Nummer der „AK
Arbeit“ mit Gewinnspiel. Mit der und Fernwärme an – in Zukunft soll erneuerbare und Stadt“ fragen wir uns, wem die
Initiative von AK, Stadt Wien und dezentral erzeugte Energie die Großstadt speisen. Stadt eigentlich gehört – klingt
IG Fahrrad werden Arbeitneh Taschner: „Damit die Petition im Berliner Senat behan banal, ist es aber nicht: Viele
merInnen zum Umstieg auf den delt wird, müssen wir bis Ende Juni 20.000 Unterschrif unterschiedliche Verteilungskon
Drahtesel motiviert. Zwei- bis ten sammeln.“ Wird sie abgelehnt, sollen 140.000 Men flikte spielen sich im begrenzten
vierköpfige Firmen-Teams sind schen für einen Volksentscheid unterzeichnen. CR Raum der Stadt ab – die Kon
zugelassen: Anmelden, Pedal- www.berliner-energietisch.net flikte sind vielfältig und müssen
Kilometer eintragen und zumin auch ausgetragen werden. Nur
dest die Hälfte der Arbeitstage in eines – das als Tendenz interna
den Job radeln. Bis 1. Mai mach tional schon sichtbar ist, geht
ten in Wien 4.200 Menschen aus gar nicht: Privatisierung des
660 Betrieben mit. Zum Radeln öffentlichen Raums nach dem
haben auch Burgenland, Ober Motto „wer zahlt schafft an“ –
österreich und die Steiermark das führt zur armen Stadt: arm
aufgerufen. CR an Funktion, arm an Chancen
www.wien.radeltzurarbeit.at Stefan Taschner fordert kommunale Energienetze in Berlin. und arm an Lebensqualität.
AK Stadt · Seite 3 wien.arbeiterkammer.at/meinestadt
Thema
Wem gehört die Stadt?
Von der heiklen Kunst
gemeinsamen Raum zu nutzen
Begrenzt, beliebt und heiß umstritten. Vom Park bis zum Platz will die
Wiener Bevölkerung den öffentlichen Raum für sich nutzen, Privatinves-
toren wollen das auch – eine heikle Gratwanderung. Von Christian Pichler und Michael Klug
Z ahlen sprechen Klartext. Mit 1.731.444
EinwohnerInnen, 771.420 unselbststän
dig Beschäftigten, 226.483 SchülerInnen,
stadt – der kleinste Bezirk – durch eine dichte
Bebauung geprägt. Kein Einzelfall: Barcelona
weist eine vergleichbare Bebauungsstruktur
170.347 StudentInnen, 81.279 Arbeitsstät auf, ganze drei Viertel der Stadt sind verbaut.
ten und 674.526 Autos seien nur einige Nut
zergruppen genannt, die Anforderungen an Mobilität braucht Fläche
den öffentlichen Raum in Wien stellen. Ihre Der städtischen Verbauung steht das Mobili
berechtigten Wünsche und Ansprüche ver tätsbedürfnis der BewohnerInnen entgegen.
binden und trennen die Gruppen, haben Gerade im dicht gedrängten innerstädtischen
formalrechtlich und in der öffentlichen Mei Gebiet ist öffentlicher Raum ein knappes Gut
nung völlig unterschiedliche Wertigkeiten. und ist dementsprechend gefragt. Große
Oftmals der Auftakt für einen großen Interes Teile der Wiener Bausubstanz stammen aus
senskonflikt. Es gilt, gegensätzliche Nut Zeiten, in denen noch kein Autoverkehr exis
zungsansprüche bei unterschiedlichen tierte. Die Straßenquerschnitte waren auf die
Standorten, diversen baulichen Strukturen Erfordernisse der damaligen Verkehrsträger
und deren Umgebung abzuwägen und (Pferdekarren, Fußgänger) ausgerichtet. In
möglichst optimale Nutzvarianten und Kom der Gründerzeit, ab den 1840er Jahren,
binationen zu finden. Es geht um räumliche manifestierten sich immer dichtere Nutzun
Gestaltung mit Qualität, ebenso wie um gen (85% Bebauung möglich) und immer à
technische Funktionalität, wirtschaftliche
Effizienz, ökologische Verträglichkeit und
soziale Ausgewogenheit. Denn das Ergebnis
dieses Prozesses prägt das Bild der Stadt.
AutorInnen: Öffentlicher Raum ist begrenzt Das Wichtigste zuerst
DI Michael Klug und Doch die Struktur einer Stadt offenbart: Es Der öffentliche Raum muss
DI Christian Pichler gibt nicht beliebig viel Fläche. Manch Bau öffentlich bleiben! Wien wird
sind Raumplaner und blöcke sind größtenteils seit Jahrhunderten von den Menschen unter
Mitarbeiter der Abtei unverändert. Der Raum dazwischen kann schiedlich genutzt. Diese Nut
lung Kommunalpolitik nicht – ohne größere Eingriffe, die meist zergruppen haben Wünsche,
der AK Wien. einen Abbruch und Neubau bedeuten – die einander widersprechen
beliebig vermehrt werden. So hat sich die können. Das Platzangebot in
Dimensionierung mancher Straßen über einer Stadt ist aber begrenzt.
Tausende von Jahren nicht verändert, wie Oft setzen sich bestimmte
die immer noch ablesbaren Begrenzungen Gruppen auf Kosten anderer
des römischen Lagers Vindobona in der durch. Etwa Autoverkehr auf
Wiener Innenstadt zeigen. Kosten von Öffis oder die Gast
Erwin Schuh, Lisi Specht, shootandgo/feelhower
Die Detailbetrachtung der Bezirke macht ronomie auf Kosten nicht
eines sehr deutlich: Rahmenbedingungen kommerzieller Ruhezonen. Es
und Ausgangslagen sind nicht überall gleich. besteht die Gefahr, der Zurück
Donaustadt weist einen Grünflächenanteil drängung des öffentlichen
von mehr als 50 Prozent auf. Nur etwas Raums. Die AK fordert: Er muss
mehr als ein Viertel der Bezirksfläche ist ver ohne Kosten und ohne Diskrimi
baut. Im Gegensatz dazu, wird die Josef nierungen zugänglich sein.
wien.arbeiterkammer.at/meinestadt AK Stadt · Seite 4Kommentar
ES WAR EINMAL
LEBENSRAUM
IN BEWEGUNG
Innerer Ruhepol. Zum vierten
Mal jährt sich heuer der Ankick
der ersten Fußball-Europa
meisterschaft in Wien. Während
fußballtechnisch vielleicht mehr
drinnen gewesen wäre, übertraf
der positive städtebauliche
Einfluss des Großereignisses
alle Erwartungen. Das Stadt
zentrum schien aus seinem
Dornröschenschlaf gerissen,
Fanzosen am Ring und
kleinere, spontane Straßenfeste
gewannen die Oberhand. Pro
gnostizierte Exzesse und das
totale ÖAMTC-Verkehrschaos
fanden einfach nicht statt.
Der öffentliche Raum ist begrenzt – auch Kommunalpolitik ist Verteilungspolitik. Der öffentliche Raum wurde
als das begriffen, was er sein
soll: Platz für Kommunikation
und Begegnung. Statt diesen
schmälere Straßenquerschnitten (15 bis 17 Seit einigen Jahren ist ein Umdenken festzu frischen Wind zu nutzen und
Meter mit 1,70 bis 2,30 Meter breiten Geh stellen. Mittlerweile findet eine Umverteilung den Raum entsprechend
wegen). Zum Vergleich: Die New Yorker zum Umweltverbund (Öffentlicher Verkehr, zu gestalten, wurde eifrig
Sidewalks sind mindestens vier Meter breit, Fußgänger- und RadfahrerInnen) statt. Beim an der Wiederherstellung
in Berlin sind vier bis acht Meter die Regel. In öffentlichen Verkehr wurden Beschleuni des Vertrauten gearbeitet:
der Gegenwart hat die Verkehrspolitik zu gungsmaßnahmen durchgeführt, räumlich hochgeklappte Gehsteige in
entscheiden, wem welcher Teil des öffentli wurde ihm mehr Gewicht gegeben: Die vie den frühen Abendstunden,
chen Raums innerhalb dieser städtischen len „Haltestellenkaps“ erlauben den Fahr nächtens geschlossene Lokale.
Vorgaben zusteht. gästen ein niveaufreies Ein- und Aussteigen, Zum Leidwesen von 150.000
In der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts verhindern oftmals das gefährliche Durch Beschäftigten und 200.000
wurde immer mehr Raum für den Autover fahren des Haltestellenbereichs. Nun werden täglichen Geschäfts- und
kehr reserviert. Die Konzentration manifes Mindestgehsteigbreiten von zwei Metern Lokalbesuchern verdrängten
tierte sich schließlich auch im allmählichen definiert, Gehsteigabsenkungen und –vor Verkehrsbänder und Feinstaub
Verschwinden von Aufenthaltsflächen oder ziehungen in Kreuzungsbereichen angelegt die Flaniermeilen und öffentli
deren Entwertung durch Verkehrslärm und und FußgängerInnen bei stark befahrenen chen Treffpunkte. Ihren Retour
Luftverschmutzung. Nicht gerade idyllisch ist Straßenzügen nicht mehr in unattraktive gang in den Schlafmodus
ein Spaziergang am Wienfluss in der Höhe Unterführungen verbannt. Stattdessen wer versteht die Bezirksvorstehung
Hadikgasse, seit dort ein Zubringer der den niveaufreie Querungshilfen angelegt. als Verpflichtung gegenüber
Westautobahn ist. Auch der Gürtel diente Die Albertina Passage, jahrzehntelang Fuß 8.000 Innenstadt-Bewohnern.
einst dem Flanieren. gängerunterführung zwischen Oper und à Selbstverständlich kann nicht
jeden Tag EM-Finale sein und
freilich sind die Anwohner
vor negativen Effekten zu
Hauptwohnsitzwohnungen in Wien für 2010: Dominant sind historische Gründerzeitbauten schützen, doch eine Politik des
Hauseigentümer (Einfamilienhaus) 6,5% Stillstands schafft höchstens
Verwandte der Hauseigentümer 0,5% Ruhm bei der nächsten
Wohnungseigentümer 13,4% Mikado-Weltmeisterschaft.
Hauptmieter 75,8%
Gemeindewohnung 24,3% Gregor Lahounik
GBV-Wohnung 19,0% ist Raumplaner
Private Mietwohnung 32,4% in der Abteilung
Untermieter 1,7% Umwelt und
Sonstige Rechtsverhältnisse (Dienstwohnungen, etc.) 2,1% Verkehr der
Quelle: Mikrozensus, Statistik Austria. AK Wien
AK Stadt · Seite 5 wien.arbeiterkammer.at/meinestadtThema
Wem gehört die Stadt?
Um der Kommerzialisierung Des Öffentlichen Raums
entgegenzuwirken, müssen auch Gebühren, die die
öffentliche Hand für die Nutzung durch Private ein
hebt, Die Knappheit Dieses Raums WiderSpIegeln.
à Operngasse, wurde 2009 wegen Bau Beleuchtung, höchst unangenehme Duftno
mängeln gesperrt – nun ist es wieder mög ten und oft berechtigt gefühlte Unsicherheit.
lich, den Ring bei der Oper höchst offiziell
oberirdisch zu queren. Statt Fußgänger Fahrrad stellt Ansprüche
durch die Tiefe zu schleusen, beherbergt die Nebst zufriedenen FußgängerInnen sollen
Albertina Passage nun einen Dinner Club auch RadfahrerInnen nicht zu kurz kommen.
gleichen Namens. Ähnliche Adaptionen Ein Ziel der Wiener Verkehrspolitik ist es, den
erfuhren die Babenberger Passage (heute Radverkehrsanteil deutlich zu steigern.
Club Passage) und die Unterführung zum Weitere Radwege und Radabstellanlagen
Riesenrad (heute Konzerthalle Fluc-Wanne). werden eingerichtet, um die notwendige
Ein Ziel der Wiener Ver In ihrer ursprünglichen Funktion wurden die Infra s truktur zu verbessern. Der Ver
kehrspolitik muss sein, dass Passagen für die dort beheimateten Läden teilungskampf um die öffentliche Fläche
der Umweltverbund deutlich immer unattraktiver, die Kundschaft wurde kann anhand der Radabstellplätze gut beob
zulegt. rar. Schuld daran waren u.a. die schlechte achtet werden. Allzu häufig werden sie am
Gehsteig und nicht auf Fahrbahnniveau
errichtet, was zur Einschränkung der
Mindestgehsteigbreite und Beeinträchtigung
der Gehrelationen führt. Auch die Errichtung
von Radverkehrsanlagen auf Gehsteigen,
Zahlen Daten FAkten wie etwa der Ring-Radweg, führt zu Konflik
ten zwischen FußgängerInnen und Rad
Wien, Stadt der Gegensätze fahrerInnen.
Die scheinbar unsichere Lösung von Rad
In Wien sind die Grünflächen Bebauung geprägt. 70 Prozent fahrstreifen auf der Fahrbahn ist im
unterschiedlich verteilt. Im der Josefstadt sind verbaut, 35,4 Kreuzungsbereich viel konfliktfreier und
Gesamtgebiet beträgt ihr Anteil Prozent der Stadt und 26,4 entschleunigt den Stadtverkehr, geht aber
45,6 Prozent, in der Donaustadt Prozent in der Donaustadt. Ein oftmals auf Kosten von Parkplätzen. Es
sind es 55,7 Prozent, während es großer Teil aller Gebäude sind scheint offenbar einfacher, Maßnahmen für
in der Josefstadt nur 1,8 Prozent Wohnbauten. In Wien bedecken den Radverkehr auf Kosten der schwächsten
Grünes gibt. Im Gegensatz dazu, sie 24,8 Prozent der Stadt, in der VerkehrsteilnehmerInnen – den Fußgänge
wird die Josefstadt, der kleinste Josefstadt 61,1 Prozent und in rInnen – durchzuführen. Trotzdem weist der
Bezirk Wiens, durch eine dichte Donaustadt 17,3 Prozent. Modal Split (Verkehrsmittelwahl aller Wege in
Prozent) in Wien eine eindeutige Entwicklung
Wien nach Nutzungsklassen Trotz unterschiedlicher
Rahmenbedingungen: Wien ist eine „grüne Stadt“,
der Grünflächen Anteil in Wien beträgt fast 50%.
Geschichte
Baufläche gesamt 35,4%
Wohnbaugebiet
24,8%
Grünfläche 45,6%
Kultur,
Sport und öff.
Einrichtungen
4,5%
Vindobona
Vor 2.000 Jahren
Gewässer Verkehrsflächen
4,7% 14,4%
shootandgo, Grafik: Fielhauer, beigestellt
Die Strukturen des römischen Militärlagers
Vindobona sind an den Verkehrsflächen der
Wiener Innenstadt nach fast 2000 Jahren noch
erkennbar. Die Dimensionierung der Straßen hat
Quelle: MA41, Realnutzungskartierung 2009
sich über diesen Zeitraum erhalten.
wien.arbeiterkammer.at/meinestadt AK Stadt · Seite 6hin zu den Verkehrsarten des Umweltver einen Aufenthalt wenig attraktiv – die
bundes auf. bewährten öffentlich zugänglichen Park
Durch die historische Bevorzugung des bänke wurden längst verdrängt. Um der
Autos wurden Teile der Stadt unattraktiv, Kommerzialisierung entgegenzuwirken,
sozial Schwächere mussten mit den Gege müssen für den öffentlichen Raum klare
benheiten leben, während vermögendere Gestaltungskonzepte und Rahmenbedin
Bevölkerungsschichten in ruhigere Regionen gungen entwickelt werden, bzw. müssen die
umsiedelten. Eine der Folgen war die Entlee Gebühren, die die öffentliche Hand für die
rung der inneren Bezirke und die Entwick Nutzung des öffentlichen Raums durch Pri
lung des „Speckgürtels“ um Wien. Die pla vate einhebt, den heutigen Erfordernissen
Die Gefahr von Kommerziali
nerische Antwort auf dieses Phänomen, ist angepasst werden.
sierung und Privatisierung des
die Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum
öffentlichen Raums ist groß.
zu erhöhen und wiederum attraktive inner Investitionen sind privat
städtische Freiflächen anzubieten, die einer Weil das öffentliche Budget knapp ist, inves
Flucht ins Umland von Wien entgegen tieren vermehrt Privatpersonen oder Unter
wirken. Doch die Gefahr von Kommerziali nehmen in den öffentlichen Raum. Ende
sierung und Privatisierung des öffentlichen 2013 werden die Bognergasse und die
Raums ist groß. Wie am Beispiel Mariahilfer Seitzergasse in der Wiener Innenstadt zu
Straße ersichtlich, machen der Wildwuchs einer Fußgängerzone umgewandelt und
an Warenpräsentation und die oftmals über damit ein „Prachtstück der Kernzone Wiens
zogene inflationäre Anlage von Schanigärten verlängert“, wie es Bezirksvorsteherin à
Das Ballspielen ist
glücklicherweise erlaubt. Ein
Käfig mag zwar hässlich
sein, aber er hilft, Konflikte
zu vermeiden.
Käfig den optischen Eindruck
des Platzes stören würde.
Im Wettbewerb zur Umgestal
tung des Platzes mussten die
ArchitektInnen der Jury zwei
Varianten der Platzgestaltung
Neugestaltung des Volkertplatzes vorlegen, eine mit Ballkäfig,
Das zähe Ringen um Kompromisse eine ohne. Bezirksvertretung,
FachjurorInnen, Vertreter der
BewohnerInnen und Unterneh
Den Volkertplatz nützen viele verschiedene nerInnen gegründet und MigrantInnen ein men des umliegenden Grätzels
Gruppen. Marktstandler, Marktkunden, geladen, sich zu beteiligen. Piktogramme entschieden einstimmig gegen
Lokalgeher, Jugendliche und Kinder aus sollten die Sprachbarrieren überbrücken. den Drahtverbau. Das Ball
beengten Wohnverhältnissen (oft aus zuge Einige Wünsche wurden nicht umgesetzt – spielen am Volkertplatz ist
wanderten Familien), Eltern und auch die in etwa eine bauliche Abgrenzung zum Ver glücklicherweise erlaubt, doch
den letzten Jahren zugezogenen Bobos. Vor kehrsraum, wie es die Eltern kleinerer Kinder geht es bisweilen auf Kosten so
der Umgestaltung standen viele Marktge wollten – doch auf Bänke und ausreichend mancher Glasscheibe in der
schäfte leer, es gab oft Konflikte zwischen Spielfläche konnten sich die Gruppen unter Umgebung. Die Betroffenen
den Standlern und den spielenden Kids. einander einigen. wenden sich nun wieder an die
Inzwischen wurde ein Teil des Marktes Gebietsbetreuung (GB* 2/20;
abgerissen, um die freigewordene Fläche für Diskussion um Ballspielkäfig www.gbstern.at). Ein Käfig mag
andere Bedürfnisse nutzbar zu machen. Im Bis zum Schluss waren sich die Beteiligten zwar hässlich sein, aber er hilft,
Rahmen eines Grätzelmanagements, inten darüber nicht einig, ob ein Ballspielkäfig Konflikte zu vermeiden. Jetzt
siv von der Gebietsbetreuung begleitet, wur errichtet werden sollte. Die ballspielenden wird im Grätzel wieder disku
den die Ansprüche der Nutzergruppen erho Jugendlichen waren dafür, weil sie richtig tiert, ob der Käfig nicht doch
ben. Arbeitskreise mit Beteiligung der Anrai losbolzen wollen, viele dagegen, weil der errichtet wird.
AK Stadt · Seite 7 wien.arbeiterkammer.at/meinestadtThema
Wem gehört die Stadt?
Beispiel Augarten: Park
besucherInnen legen sich
rund um die Blumen
beete. Damit kämpfen sie
gegen die Nutzung des
Parks als rein historischer
Barockgarten an.
à Ursula Stenzel ausdrückt. Die Neuge vorschreiben, was den Menschen am Platz
staltung wird rund 1,5 Millionen Euro kosten, erlaubt ist und was nicht.
doch die Finanzen des ersten Bezirks wer
den dadurch nicht belastet. Die Unterneh Grünes wird genutzt
mensgruppe Signa, die dort eine Luxus- Ein weiteres Phänomen ist die Aneignung
Shoppingmeile baut, übernimmt die Kosten von Freiflächen durch unterschiedliche Nut
der Oberflächengestaltung. zerInnengruppen. Ein treffliches Beispiel ist
Privatinvestitionen erfordern aber Rahmen der Wiener Augarten im dichtbebauten
bedingungen unter denen der öffentliche Gründerzeitviertel der Leopoldstadt. Der
Raum auch öffentlich bleibt. Es muss Interessenskonflikt zwischen Denkmalschutz
gewährleistet werden, dass aus der Privati und aktuellen Nutzungsbedürfnissen wird
sierung von Teilräumen keine Zugangsbe auf den, in den letzten Jahren angelegten,
schränkungen und Hierarchien entstehen, Ziergärten sehr gut sichtbar. Da die Grünflä
die sozialräumliche Segregationstendenzen chen vorher als Liegewiesen dienten, platzie
in den Stadtteilen auf den Freiraum übertra ren sich erholungssuchende Parkbesuche
gen. Beispiel Einkaufszentren: Da es in vielen rInnen jetzt rund um die Blumenbeete. Damit
Stadtteilen nach wie vor Mangel an ausrei kämpfen sie gegen die Nutzung des Areals
chend Räumen für Jugendliche gibt, halten als rein historischer Barockgarten an. Der
sich die Kids gerade in der kalten Jahreszeit Park ist attraktiv, dementsprechend siedeln
sehr häufig in Einkaufszentren auf. In den sich neue, junge Bevölkerungsgruppen an
kommerziell genutzten Räumen stoßen die und treten damit auch in Konkurrenz zu den
Jugendlichen naturgemäß auf Widerstand eingesessenen BewohnerInnen – der Augar
der Geschäftsleute, die mittels Security ten macht das spürbar. Gerade Familien mit
Grenzen setzen. In der Millennium-City pat Migrationshintergrund leben teilweise noch
rouillieren Sicherheitsleute sogar mit Hun immer in sehr beengten, gesundheitsschäd
den. Der Berliner Potsdamer Platz ist das lichen Wohnungen und verbringen sehr viel
bekannteste Beispiel, wo private Investoren Zeit im öffentlichen Raum. Naturgemäß à
Wie viel Platz braucht der Mensch? Missverhältnis
t Gehsteigbreite Wien
80, 20, 80 cm 3,63 Euro
Viele Gehwege in Wien stammen noch aus der Für einen Schanigarten auf der Straße beträgt
shootandgo, beigestellt
Gründerzeit mit Breiten zwischen 1,70 bis 2,30 die Abgabe ganze 3,63 Euro pro m2 und Jahr.
Meter. Sehr eng im Vergleich zu den New Yorker Hochgerechnet auf einen Parkplatz ist das ein
Fahrbahn
Side Walks, die mindestens vier Meter breit sind. Parkpickerl um nur 43 Euro.
80 20 80 cm
wien.arbeiterkammer.at/meinestadt AK Stadt · Seite 8ergeben sich dadurch andere Ansprüche an
Freiflächen und den öffentlichen Raum als
Interview
bei Singlehaushalten. Wichtig ist: Diese
Konflikte sind sozialer Art und nicht ethni
Das Glück vom gangbaren Raum
schen Ursprungs.
Die Tabelle auf Seite 5 gibt einen Überblick Geograph Walter Matznetter forscht in der
über die Wiener Wohnverhältnisse: Nach wie Stadtentwicklung von Metropolen und weiß den
vor dominiert die Mietwohnung. Insbeson amerikanischen Freiheitstraum zu hinterfragen.
dere in den „klassischen Gründerzeitvierteln“
mit historischem Baubestand, sind eigene Ist Europa mit öffentlichem Gibt es weitere Tendenzen das
Freiflächen nur einem kleinen Teil der Bevöl Raum verwöhnt? Ja, vor dem Öffentliche zurückzudrängen?
kerung zugänglich. Umso stärker ist dort die Gegensatz der amerikanischen Unter dem Vorwand des Daten
Bedeutung des öffentlichen Raums. Regelungen muss man die groß schutzes sind Informationen ver
Partizipative Methoden können mithelfen, artige Weite des öffentlichen schwunden. Früher war der Bau
mögliche künftige Konflikte der unterschied Raums in den meisten europäi werber stets im Klartext auf einer
lichen NutzerInnengruppen in Grenzen zu schen Ländern schätzen. Ein Bautafel ausgewiesen. Seit einigen
halten. Mit Beteiligung dieser Gruppen kann österreichischer Wald etwa kann Jahren ist er anonymisiert. Dann
es gelingen, deren Bedürfnisse auch in im Eigentum eines Bauern sein, muss man mühsam recherchieren.
Neugestaltungen von Freiflächen einfließen aber er wird dir nicht mit der Flinte In Deutschland darf nur jemand
zu lassen. Gebietsbetreuungen und Agenda- nachrennen. In Amerika ist die Einblick in das Grundbuch neh
21-Prozesse auf Stadtteilebene sind mittler Welt in Privat-Territorien parzelliert, men, wenn er nachweisen kann,
weile in Wien etabliert und können die Kom Spaziergänge sind nur auf öffentli dass er einen wichtigen Grund für
munikation zwischen Bürokratie/Verwaltung chen Footpaths oder im National diese Nachforschung hat.
und den BewohnerInnen unterstützen. park möglich.
Welche Anzeichen sehen Sie in
Offen heißt Dialog Wie viel Freiheit bleibt in den Wien? Das Verhökern von
Für Wien ist in den kommenden Jahren ein Städten? In europäischen Städ Gehsteigflächen als Schanigärten
starkes Bevölkerungswachstum prognosti ten wundert man sich, wenn etwas in den Geschäftsstraßen. Der
ziert. Eine Diskussion über Flächen- und verboten wird. In Amerika ist der Gehsteig gehört allen, doch die
Nutzungsverteilungen in der Stadt ist unum öffentliche Raum zurückgedrängt, Passanten werden immer mehr
gänglich, um auch in Zukunft die geforderte dort gibt es viele Regeln. Es ist eingeengt. Außerdem führt der
städtische Lebensqualität zu gewährleisten. dort etwa oft verboten, Alkohol an aktuelle Bauboom dazu, dass
Zur Sicherung einer hochwertigen Entwick öffentlichen Plätzen zu konsumie Baustellen immer mehr öffentliche
lung müssen Anforderungen an den öffentli ren. Das erste Mal, wo ich hier in Flächen belegen: Die Sonnenfels
chen Raum stärker in den Fokus rücken: Der Europa auf Widerstände gestoßen gasse wurde wegen eines Dach
öffentliche Raum einer Stadt muss ein ver bin, war in einem Budapester Ein bodenausbaus gesperrt und der
netztes Gesamtsystem bilden, das auf kaufszentrum unter amerikani öffentliche Verkehr wird wegen
möglichst vielfältige und nicht eindeutige schem Management. Ich machte den Bauarbeiten zur privaten
oder hierarchisch strukturierte Weise mitein ein Foto und der Wachdienst Shoppingmeile in der Bogner
ander in Beziehung steht. Konflikte sollten bestand darauf, dass ich es gasse extra umgeleitet.
erfasst und grundsätzliche Kriterien für lösche.
Lösungen erarbeitet werden. Gibt es so etwas wie Territorial-
Der öffentliche Raum muss öffentlich sein: Er Kein Einzelfall mehr... Wie in Kämpfe? Es ist eher ein Nebenei
muss ohne Kosten und ohne Diskriminierun Budapest gilt das Foto nander. In den Parks von Neuler
gen zu jeder Zeit zugänglich und für alle grafierverbot auch beim Factory- chenfeld spielen die Migrantenkin
Nutzungen verfügbar sein, wenn sie Dritte Outlet in Salzburg, doch dagegen der in den Ballkäfigen während die
nicht gefährden oder belasten. Natürlich wird muss man Widerstand leisten, so Bobos andere Flächen des Areals
es – aufgrund des nicht unbeschränkt vor wie beim Trinkverbot auf den beanspruchen. Noch gibt es viel
handenen Raums – notwendig sein, unter Enzis im Wiener Museumsquartier. Raum, doch am Yppenplatz wer
dem Aspekt des sozialen Ausgleichs zu Die Frage ist, wie privat ist das den die Markthallen langsam von
handeln. So wird in Zukunft der öffentliche Museumsquartier? Inlokalen abgelöst.
Raum unter dem Blickwinkel der Fairness
neu verteilt werden müssen. Den F lächen der
Verkehrsarten des Umweltverbundes, der
Gestaltung von nicht kommerzialisierten Dr. Walter Matznetter ist
Aufenthaltsbereichen und der Optimierung Assistenzprofessor an der Fakultät
der Wohnumgebung muss stärkere Priorität für Geowissenschaften, Geographie
zukommen. Denn gerade gezielte „Investitio und Astronomie. Er ist mit Robert
nen“ in den öffentlichen Raum sozial Musil Herausgeber des Buchs
benachteiligter Stadtteile sichern die Lebens „Europa: Metropolen im Wandel“,
qualität der gesamten Stadt. Mandelbaum Verlag Wien.
AK Stadt · Seite 9 wien.arbeiterkammer.at/meinestadtThema Wem Gehört die Stadt?
Zwischen Mariahilfer Straße
und Potsdamer Platz
Einkaufsmeilen dienen dem Konsumverhalten, doch dieser öffentliche
Raum soll viele Funktionen erfüllen. Beim Mariahilf-Dialog setzt sich die
AK für die Berücksichtigung dieser Ansprüche ein. Von Thomas Ritt
Ö ffentlicher Raum muss unterschiedlich
genutzt werden können. Das zeigt sich
auch in der spannenden Diskussion um die
Mariahilfer Strasse:
Nichtkommerzielle Aufent
Neugestaltung der Mariahilfer Straße: haltsräume, Vorrang für
Nebst Einkäufern treffen sich Jugendliche FussgänGer und die QUalität
zum Abhängen, suchen Angestellte einen der Öffis sind Wichtig
Platz für die Rauchpause, ziehen gelegent
lich Demonstrationen gegen die Innenstadt
und eifern Straßenmusikanten um Aufmerk Widerstand sogar eine Anzeige wegen
Der Potsdamer Platz samkeit – Autos, Radler und freilich Fußgän Hausfriedensbruch.
in Berlin gleicht ger wollen auch vorwärts kommen. Grund genug für einen intensiven Mariahilf-
einem öffentlichen Viele Ansprüche treffen aufeinander und tre Dialog: Im Herbst 2011 diskutierten die Stadt
Raum, doch betteln, ten auch in Konkurrenz – die Planung wird Wien, die Bezirke Mariahilf und Neubau mit
demonstrieren, zur Verteilungspolitik und macht den Prozess AnrainerInnen, BesucherInnen und Gewer
verteilen von Flug nicht gerade leichter. Doch gerade unter betreibenden über die Neugestaltung (Kas
blättern oder das schiedlichste Nutzungen verschaffen der ten Seite 11). Bis Sommer 2012 finden
Sammeln von Spen Stadt einen deutlichen Mehrwert. Völlig Fachworkshops statt, bei denen die Detail
den sind verboten. konträr funktioniert der Berliner Potsdamer planung erarbeitet werden soll.
Platz. Einst zentrale Einöde, wuchs in weni
gen Jahren – geschaffen von den Investoren AK Wien: Vorrang für FußgängerInnen
Sony und Daimler – ein lebhafter privatwirt Die AK Wien ist in der Diskussion vertreten
schaftlich betriebener Stadtraum heran. Ein und hat inhaltliche Schwerpunkte einge
Shopping- und Vergnügungs-Raum mit bracht: Nichtkommerzielle Aufenthaltsräume
klaren Regeln und Zielen: Profitmaximierung müssen geschaffen werden und soweit
– Wer zahlt, schafft an. behördlich möglich, sollen sämtliche Waren
Der Potsdamer Platz gleicht einem öffentli und Schanigärten von Gehwegen entfernt
chen Raum, doch er ist es nicht. Diverse werden. Vorrang für FußgängerInnen, eine
Nutzungsmöglichkeiten sind verboten: etwa konfliktfreie Führung und angepasste
Betteln, Demonstrieren, Verteilen von Flug Geschwindigkeiten beim noch notwendigen
AutorIn:
blättern oder das Sammeln von Spenden. Liefer-, AnrainerInnen- und Radverkehr. Die
Mag. Thomas Ritt ist
Wer ohne Konsumation herumlungert, kann Qualität des öffentlichen Verkehrs muss
Volkswirt, Leiter der
vom Wachdienst in den tatsächlichen öffent zumindest auf gleichem Niveau erhalten
Abteilung Kommunal
lichen Raum verwiesen werden, riskiert bei bleiben.
politik in der AK Wien
und leitet die Redak
tion von AK Stadt.
Das Konzept der AK für die Mariahilfer Straße: Schaffung von nichtkommerziellen Aufenthaltsräumen, Entfernung
von Waren und Schanigärten von Gehwegen sowie Anpassung der Geschwindigkeiten beim Individualverkehr.
wien.arbeiterkammer.at/meinestadt AK Stadt · Seite 10West West West
BHF BHF BHF
Neubaugürtel Neubaugürtel Neubaugürtel
Kaiserstraße Kaiserstraße Kaiserstraße
Schottenfeldgasse Schottenfeldgasse Schottenfeldgasse
Stumperg. Stumperg. Stumperg.
Zieglergasse Zieglergasse Zieglergasse
Webgasse Webgasse Webgasse
Andreasgasse Andreasgasse Andreasgasse
O.-Bauer.- O.-Bauer.- O.-Bauer.-
Gasse Gasse Gasse
Neubaugasse Neubaugasse Neubaugasse
Ma
Ma
Ma
ria
ria
ria
Zollergasse Zollergasse Zollergasse
hilf
hilf
hilf
Esterhazyg. Esterhazyg. Esterhazyg.
er
er
er
Str
Str
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aß
aß
aß
Kirchengasse Kirchengasse Kirchengasse
e
e
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Amerling- Amerling- Amerling-
straße straße straße
Nelkeng. Nelkeng. Nelkeng.
Barnabiteng. Barnabiteng. Barnabiteng.
Stiftgasse Stiftgasse Stiftgasse
Karl Karl Karl
Schweighoferg. Schweighoferg. Schweighoferg.
Capistrang. Capistrang. Capistrang.
MQ MQ MQ
Museumspl. Museumspl. Museumspl.
Königsklosterg. Königsklosterg. Königsklosterg.
Rahlgasse Rahlgasse Rahlgasse
1. Getreidemarkt
2. Getreidemarkt
3. Getreidemarkt
Dialog und Diskussion zur Neugestaltung
Drei Varianten für die Zukunft der Mariahilfer Straße
Variante kurz Variante mittel Variante groß
Die kürzeste Lösung zur Umgestaltung der Die mittlere Version der neuen Mariahilfer In diesem Vorschlag wird die Mariahilfer Straße
Mariahilfer Straße beschränkt sich auf den Straße zieht sich von der Kaiserstraße bis zur zwischen Gürtel und 2er-Linie umgestaltet. Die
Bereich Andreasgasse und Kirchengasse. Stiftgasse. Sie kann an drei Stellen mit dem Fahrbahnaufteilung ist gleich wie in der mittle
Sie ist in diesem Abschnitt eine reine Fuß Auto überquert werden. Eine derzeitige Park- ren Variante. Die Mariahilfer Straße kann an vier
gängerzone. Der Bereich Stiftgasse bis und Fahrspur soll für Schanigärten genutzt Stellen mit dem Auto überquert werden, von
Kirchengasse ist eine Einbahn stadtaus werden, die übrig gebliebene Fläche soll für der Karl-Schweighofergasse in die Theobald
wärts. Eine Möglichkeit zur Querung der den Lieferverkehr, für Rad und AnrainerInnen gasse, Zollergasse – Nelkengasse, von der
Mariahilfer Straße gibt es von der Zollergasse reserviert sein. Die übrigen Parkplätze sollen Andreasgasse in die Esterhazy und Otto-Bauer
in die Nelkengasse. zu Lieferzonen umgewandelt werden. gasse sowie Schottenfeldgasse – Webgasse.
Was sich Menschen auf der Mariahilfer StraSSe wirklich wünschen
Ruheinseln inmitten der Hektik
Andrea Müller: Ich arbeite rund Silvia Rotaro: Es ist lästig, sich
13 Stunden pro Tag in der durch eine Menge von Leuten zu
Schönheitsbranche und kann kämpfen, die vor einem Eisstand
mich in der Pause auf der warten, wenn man es eilig hat.
Mariahilfer Straße einfach nicht Viel zu viele Menschen sind auf
ausruhen. Du bist immer in einer der Mariahilfer Straße. Die Leute
Andrea Müller Silvia Rotaro Vojislav Vasic und Christina Gajic
Menschenmenge und es gibt sind wie ferngesteuert, du wirst
keinen Platz, wo ich entspannen permanent angerempelt.
und vielleicht eine Jause essen Eine Fußgängerzone wie am hilfer Straße und haben zum kämen auch nicht auf die Idee,
shootandgo, Grafik: Fielhauer, beigestellt
kann. Einmal bin ich mit dem Stephansplatz und mehr Bänke Glück einen Pausenraum in in der Freizeit hierher zu kom
Auto hergefahren, ich habe wären gut. unserer Firma. Wenn man zu men. Besonders am Samstag
45 Minuten gebraucht, um vom Mittag in ein Lokal geht, ist alles ist es eine Katastrophe, denn
Westbahnhof in die Stiftgasse zu Vojislav Vasic und Christina zu voll und es dauert zu lange, mit Kindern kann man hier nicht
kommen. Gajic: Wir arbeiten in der Maria bis das Essen kommt. Wir spazieren gehen.
AK Stadt · Seite 11wien.arbeiterkammer.at/meinestadtAK Stadt
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Sie als Fahrgast haben. Gebäuden gibt. und im Großraum Wien.
Stadtpunkte Stadtpunkte
AK Studie: Parkraumbewirtschaftung in Wien Andreas Riesenfelder
Pendlerinnenstudie Wien
Jürgen Bierbaumer-Polly (WIFO), Peter Mayerhofer (WIFO)
WIENS STADTWIRTSCHAFT IM
KONJUNKTURZYKLUS
Was bedeutet die Ausweitung des Parkpickerls für die PendlerInnen?
im Auftrag der AK Wien
Entwicklung gleichlaufender und vorlaufender Indikatoren zur
regionalen Wirtschaftsentwicklung
im Auftrag der AK Wien
Rund 250.000 ArbeitnehmerInnen, die in Wiener Firmen beschäftigt sind,
wohnen in Niederösterreich oder im Burgenland. Sie sind als Tages 1 3
pendlerInnen mit zahlreichen Problemen auf dem Arbeitsweg konfrontiert. GerechtiGkeit muss sein GerechtiGkeit muss sein
Die Studie umfasst die Auswertung von Pendlerdaten inklusive Quell-Ziel-
Verflechtungen und Verkehrsmittelwahl sowie eine Quantifizierung bzw.
Abschätzung der Zahl der betroffenen PendlerInnen. Weiters wurden dar PendlerInnenstudie Wien Konjunkturzyklus
auf aufbauend die Auswirkungen der geplanten Regelungen untersucht.
Wer sind die Wien-PendlerIn Diese Studie analysiert die
Daraus wurden Schlussfolgerungen gezogen und schließlich Empfehlun
nen, woher kommen sie und Konjunkturentwicklung in
gen abgeleitet. Eine davon ist der Ausbau des öffentlichen Verkehrs im
welchen Erwerbsformen Wien. Sie untersucht die
Wiener Umland. Ein Best Pratice Kapitel mit nationalen und internationalen
gehen sie nach? Mit 86 Tabel Indikatoren der regionalen
Beispielen beschließt diese Studie.
len zur Veranschaulichung. Wirtschaftsentwicklung.
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