Wie dämmt Fairtrade Menschenrechts-verletzungen in globalen lieferketten ein? - Fairtrade ...
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Wie dämmt Fairtrade
Menschenrechts-
verletzungen in globalen
lieferketten ein?
1
Die vorliegende Publikation entstand im
Auftrag des Fairtrade Kompetenzzentrums
für menschenrechtliche Sorgfaltspflicht.
VERÖFFENTLICHUNG DES ENGLISCHEN
ORIGINALTEXTS: April 2021
REDAKTION: Jessica Rocha,
Tytti Nahi, Meri Hyrske-Fischer
STEUERUNGSGRUPPE:
Sonia Dominica (NAPP), Konstantina
Geroulakou (CLAC), Alice Lucas (Fairtrade
Foundation), Lilian Maina (FTA), Marike
de Peña (CLAC), Linda Wagner (Fairtrade
Inhalt
Deutschland)
MIT BEITRÄGEN VON:
Wilbert Flinterman (FI), Sandra Gebhard
(FLOCERT), Peter Kettler (FI), Andreas
Kratz (FI), Matthias Kuhlmann (FI), Bronwyn
Page-Shipp (FLOCERT), Johnna Phillips (FI),
Anita Sheth (FI), Janne Sivonen (Fairtrade
Finnland), Juan Pablo Solis (FI), Alison
Streacker (FI), Julieta Tourne (FI),
Carla Veldhuyzen (FI), Jon Walker (FI)
Durch Klick auf die gewünschte Überschrift gelangen Sie direkt zum Abschnitt.
03 08 14 18 24 29
BILDNACHWEIS: Titel gezeichnet nach
Vorlage der Fotos von © Didier Gentilhomme
und © Linus Hallgren, Seite 7: © Roger van
Zaal, Seite 8: © Kate Fishpool, Seite 14:
© Nathalie Bertrams, Seite 16: © Christian
Nusch, Seite 18: © Didier Gentilhomme,
Seite 24: © James Robinson
DESIGN & ILLUSTRATIONEN: Ilove Creative
WEBSITE: Julieta Tourne
KONTAKT: bizhumanrights@fairtrade.fi Wie dämmt Kooperationen Warum Umgang mit Überraschung: Glossar:
Fairtrade für existenz Gewerkschaften Kinderarbeit: Bäuerinnen Fairtrade-
Menschenrechts sichernde so wichtig Erfahrungen und Bauern Begriffe und
verletzungen in Einkommen sind von Rohrzucker- haben keinen -Abkürzungen
Diese Publikation entstand mit finanzieller
Unterstützung der Europäischen Union.
globalen Liefer entlang der Produzent*innen Einfluss auf
Für den Inhalt der Publikation ist ketten ein? Lieferkette aus Belize das Wetter
ausschließlich Fairtrade International
verantwortlich, sie gibt nicht die Position
der Europäischen Union wieder.
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ZURÜCK ZUM INHALTSVERZEICHNIS
Wie dämmt Fairtrade Menschenrechts
verletzungen in globalen Lieferketten ein?
Und in der Praxis?
Die Menschenrechte beginnen im Kleinen, sagte einst Eleanor Roosevelt.
Zuhause, in der Schule, in der Fabrik und in landwirtschaftlichen Betrieben. Der Bericht „NOT FIT FOR PURPOSE“ des Institute for
Multi-Stakeholder Initiative Integrity aus dem Jahr 2020
A
kam zu dem Schluss, dass sich die Welt für den Schutz
ls erste Vorsitzende der UN-Menschen- 119 Millionen Menschen zusätzlich in extreme von Menschenrechten nicht auf Multi-Stakeholder-
rechtskommission war Roosevelt Mit Armut getrieben hat. Die globale Armut stieg zum Initiativen (MSIs) verlassen sollte.
verfasserin der Allgemeinen Erklärung der ersten Mal in 20 Jahren. Fairtrade stimmt der entscheidenden Schlussfolgerung
Menschenrechte. Sie betonte, wie sehr des Berichts zu: Privatwirtschaftliche Standards
In zwei Positionspapieren bekräftigte Fairtrade
Konzepte wie Chancengleichheit und Würde können kein Ersatz für staatliche Regulierungen sein.
im September 2020 sein Engagement zum
mit unserem direkten Umfeld verbunden sind. Es braucht eine für Unternehmen verpflichtende
Schutz der Menschenrechte und forderte eine HREDD, die die Perspektive der Rechteinhaber*innen
„Solange diese Rechte hier keine Geltung haben, verpflichtende unternehmerische Sorgfaltspflicht miteinbezieht, also der Menschen, die von Menschen
sind sie auch anderswo nicht von Bedeutung,“ für Menschenrechte und Umwelt (Human Rights rechtsverletzungen gefährdet sind.
meinte sie. and Environmental Due Diligence, HREDD), die
die Stimmen, das Wissen und die Erfahrungen Der Bericht stellte allerdings auch fest, dass
Als die Leitprinzipien der Vereinten Nationen für MSIs durchaus einen Erfahrungsschatz und
von Bauern, Bäuerinnen und Arbeiter*innen in die
Wirtschaft und Menschenrechte (United Nations Debatte einbindet.
Vertrauen aufbauen, Unternehmen einbinden
Guiding Principles on Business and Human Rights, und in einigen Fällen Normen und politische
UNGPs) 2011 veröffentlicht wurden, wurde klar, „Wir begreifen Entwicklungszusammenarbeit Reformen vorantreiben können. MSI Integrity
als einen Prozess zur gesellschaftlichen Selbst
Privatwirtschaftliche sieht Fairtrade hier als eine der am stärksten
welche Rolle Unternehmen spielen und welche
Verantwortung sie tragen – selbst im Kleinen. bestimmung und Umverteilung von Macht – nicht Standards können aufgestellten MSIs: in der ausdrücklichen
Forderung nach Einhaltung internationaler
als eine Formalie,“ meint Mary Kinyua, Vorstands gesetzliche Auflagen
In diesem Sinne engagiert sich auch Fairtrade Menschenrechte und internationaler Arbeits
vorsitzende von Fairtrade Africa, und sie fügt hinzu:
seit den 1980er Jahren, als Kaffeebäuerinnen „Eine verpflichtende unternehmerische Sorgfalts zur unternehmerischen standards (S. 102), bei der Ankerkennung der
und -bauern in Mexiko gemeinsam mit einer hohen Bedeutung verantwortlicher Handels-
niederländischen Nichtregierungsorganisation
pflicht kann einen wahren Wendepunkt für die Sorgfaltspflicht für praktiken (S. 104), bei der Wegbereitung
Bekämpfung von Menschenrechts- und Umwelt existenzsichernder Löhne (S. 93) sowie bei
(NGO) Fairtrade gründeten – mit dem Ziel: mehr verletzungen in globalen Lieferketten bringen.“
Menschenrechte und der Aufklärung betroffener Rechteinhaber*in
Verhandlungsmacht auf dem Weltmarkt für Umwelt nicht ersetzen. nen über Beschwerdeverfahren (S. 168–169).
Bäuerinnen und Bauern. Fairtrade verpflichtet sich, seine Policys und
Prozesse an den UNGPs auszurichten. Das Netz Bezüglich Beurteilung und Nachweis unserer Wirkung
Seitdem hat sich Fairtrade zu einem weltweiten werk bereitet zurzeit u. a. eine Fairtrade-weite und möchte sich Fairtrade noch deutlich verbessern. Der
Netzwerk aus zahlreichen Organisationen entwi an den UNGPs ausgerichtete Wirkungsstudie zur MSI Integrity-Bericht von 2020 besagt: „Nur wenige
ckelt, deren Beschäftigte in über 100 Ländern aktiv Folgenabschätzung für Menschenrechte (Human MSIs zeigen ein so hohes Engagement wie Fairtrade
sind. Es vereint Millionen von Kleinbäuerinnen und International, wenn es um Wirkungsstudien und Reak
Rights Impact Assessment) vor.
-bauern, Arbeiter*innen, sowie Akteure aus Groß- tionen auf Forschungsergebnisse zur eigenen Wirkung
und Einzelhandel, herstellendem Gewerbe und Die vorliegende Publikation wird die Arbeit von geht.“ Gleichzeitig betonen wir jedoch oftmals eher die
Verbraucher*innen, mit dem gemeinsamen Ziel, die Fairtrade in Bezug auf die UNGPs analysieren. Anzahl der beteiligten Bäuerinnen und Bauern und die
Lebens- und Arbeitsbedingungen für die Menschen Sie ist jedoch keine erschöpfende Darstellung der Höhe der über Fairtrade erzielten Prämien, und richten
am Anfang der Lieferkette zu verbessern. Arbeit und Wirkung von Fairtrade. Sie bekräftigt unseren Blick auf Größen wie diese statt auf die Wirkung.
allerdings erneut das Engagement für Menschen Fairtrade sieht Raum für Verbesserungen in vielen
Doch der Kampf für Menschenrechte ist nicht
im Kleinen, dessen Bedeutung Eleanor Roosevelt Bereichen, ist aber auch überzeugt, dass MSIs, die
vorbei – unabhängig von der Coronapandemie, die
vor über 60 Jahren betont hatte und das Fairtrade eng mit Rechteinhaber*innen zusammenarbeiten, eine
nach Schätzung der Weltbank bereits mindestens
ausmacht. wichtige Rolle auf dem Weg zu einem Wandel spielen.
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Fairtrade und die unternehmerische
sorgfaltspflicht für
Menschenrechte und Umwelt
Ohne Gesetze geht es nicht – freiwillige Initiativen wie Zertifizierungen reichen nicht aus, um
Menschenrechtsverletzungen in globalen Lieferketten zu verhindern. Allerdings können ambitionierte
Zertifizierungssysteme wie Fairtrade eine wertvolle Unterstützung für die HREDD-Aktivitäten von
Unternehmen, Arbeiter*innen sowie Bäuerinnen und Bauern leisten.
2. Unsere wichtigsten
Empfehlungen
1 2 3
FAIRTRADE BAUT FAIRTRADE FORDERT FAIRTRADE UNTER
SEINE EIGENEN HREDD- EINE VERBINDLICHE STÜTZT DIE HREDD- für HREDD-Gesetze
PROZESSE AUS, UNTERNEHMERISCHE AKTIVITÄTEN VON
auf Basis seiner SORGFALTSPFLICHT FÜR BÄUERINNEN UND BAUERN,
Verpflichtungserklärung zur DAMIT HREDD-GESETZE ZU POSITIVEN
Wahrung von Menschenrechten MENSCHENRECHTE UND ARBEITER*INNEN UND SEINEN Veränderungen für Bäuerinnen, Bauern,
vom Juni 2020. UMWELT. PARTNERUNTERNEHMEN. Arbeiter*innen und Kunsthandwerker*innen
im globalen Süden führen, müssen sie
gewährleisten, dass sich Geschäftspraktiken
tatsächlich ändern. Fairtrade fordert HREDD-
Gesetze, die:
1. Unsere Selbstverpflichtung zur Wahrung der Menschenrechte • für die vollständige Lieferkette gelten.
• von Unternehmen verlangen, sich den
schwerwiegendsten Herausforderungen für
WIR VERPFLICHTEN UNS, alle Fairtrade- DIE WICHTIGSTEN MENSCHENRECHTS Menschenrechte und Umwelt anzunehmen,
Richtlinien und -Prozesse an den UNGPs
auszurichten. Der Vorstand von Fairtrade
FRAGEN FÜR FAIRTRADE statt Beschaffungsregionen mit hohen Risiken
aufzugeben oder zu meiden.
hat unserer Verpflichtungserklärung für die Fairtrade arbeitet vor allem im Bereich landwirtschaftlicher
• Unternehmen verpflichten, mit Arbeiter*innen,
Wahrung von Menschenrechten im Juni 2020 Lieferketten und in der Textilindustrie. In den Lieferketten
Bäuerinnen und Bauern und anderen
von Kaffee, Kakao, Bananen und Blumen ist der Einfluss
zugestimmt und so den Grundstein für den Rechteinhaber*innen in einen Dialog zu treten.
von Fairtrade am größten. Die wichtigsten Themen, um
HREDD-Prozess von Fairtrade Menschenrechtverletzungen vorzubeugen, sie zu mindern, • verfügen, dass Unternehmen Handels- und
gelegt. zu beenden und wiedergutzumachen sind für uns: Einkaufspraktiken überprüfen und ändern, die
zu Schädigungen in Lieferketten beitragen.
• Existenzsichernde Löhne und Einkommen
• existenzsichernde Löhne und Einkommen als
• Vermeidung von Kinderarbeit, Zwangsarbeit und
unverzichtbare Maßnahmen für Menschen
geschlechtsspezifischer Gewalt
rechte und Umweltschutz anerkennen.
• Vermeidung von Diskriminierung aufgrund von
Geschlecht, ethnischer Herkunft oder Status Lesen Sie mehr über die Empfehlungen
• Vereinigungsfreiheit und gewerkschaftliche Organisation von Fairtrade, einschließlich Empfehlungen
zivilgesellschaftlicher Bündnisse, die wir
• Menschenwürdige Arbeitsbedingungen unterstützen, sowie über unsere Vision eines
• Umweltrechte HREDD-Gesetzes.
4
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Die Bewegung für fairen Handel ist der Überzeugung, 3. Fairtrade kann seine partner-
dass [...] Menschen, die durch konventionelle Handels
unternehmen bei jedem Schritt
strukturen marginalisiert und benachteiligt werden,
ihre Arbeit und ihr Leben in höherem Masse selbst in ihrer HREDD-Aktivitäten begleiten
die Hand nehmen können, wenn sie besser organisiert sind UNSER ANGEBOT:
und mehr Ressourcen und Unterstützung erhalten.
1 5
Verständnis von Menschenrechten Daten, Analysen,
– Aus der Satzung von Fairtrade International, übersetzt nach englischsprachigem Original und HREDD, produktspezifischen Beispiele und
und lokalen Herausforderungen Bilder der
und ihren Ursachen. Ergebnisse.
5 2 2 6
BESTIMMEN UND BEWERTEN
KOMMUNIKATION Informationen und Gelegenheit für Unterstützung bei der
NEGATIVER EFFEKTE
über Umgang einen Dialog unter Bäuerinnen und Wiedergutmachung im
in Geschäftstätigkeiten, Lieferketten
mit Effekten Bauern, Arbeiter*innen und anderen Fall von Kinderarbeit,
und Geschäftsbeziehungen
Akteur*innen in Lieferketten. Zwangsarbeit und
geschlechtsspezifischer
1 3
Gewalt.
Unterstützung, Beratung und Anfor-
Anforderungen für landwirtschaftliche
Betriebe und Akteur*innen in Liefer
6
LEISTEN VON /
VERANKERN VON
KOOPERATION ketten, um negative Auswirkungen
VERANTWORTUNGSVOLLEM
BEI auf Menschenrechte und Umwelt zu
UNTERNEHMERISCHEM
Wiedergutmachung, vermeiden oder zu mindern.
HANDELN in Strategien &
wo angemessen
4
Managementsystemen
Nachverfolgen von Korrekturmaß
nahmen; Daten aus laufenden
4 3
NACHVERFOLGEN VERMEIDEN, BEENDEN Forschungsprojekten und von
von Umsetzung und ODER MINDERN Bäuerinnen und Bauern ausgefüllte
Ergebnissen negativer Effekte Fragebögen; Audit-Daten
process
ce Guidance: The HRDD
Quelle: OECD Due Diligen
5
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n, Deutschland
B on
Was ist Fairtrade?
Hauptsitz
Fairtrade ist ein globales Netzwerk, das
ka, As
ien, Afrik opa, Nordamer
Bäuerinnen, Bauern und Arbeiter*innen eri a Eu r i ka
am ,
aus Ländern des globalen Südens mit
ein
As
Verbraucher*innen und Unternehmen
ien
Lat
auf der ganzen Welt verbindet, um den
-Pazif aum
Handel zu verbessern.
Die PNs und NFOs verfügen bei Fairtrade
ik-R
Produzenten International über gleiches Stimmrecht. NAtionale FAirtrade-
netzwerke organisationen
(PNs) (NFOs)
1.7 00.000 19
Bäuerinnen, Bauern Nationale Fairtrade-
& Arbeiter*innen Organisationen
1.822 8
landwirtschaftliche FLOcert FAIr TRADE Marketing
Kooperativen ADVOCAcY organisationen
OFFICE
Eine unabhängige Initiative gemeinsam
Zertifizierungsorganisation, mit der World Fair
gegründet von Fairtrade Trade Organisation.
FAIRTRADE-INSTRUMENTE FÜR KONTINUIERLICHE ENTWICKLUNG
DIE UNGPS FORDERN KOOPERATIONEN • STANDARDS: Darauf ausgelegt, dass • WEITERBILDUNGEN UND UNTER auf, ihrer Verantwortung gegenüber den
und kontinuierliche Weiterentwicklung, Produzent*innen und andere Akteur*innen STÜTZUNG: Fairtrade bietet Bäuerinnen, Menschenrechten und der Umwelt gerecht zu
um die von Unternehmen verursachten der Lieferkette Menschenrechte und Umwelt Bauern und Arbeiter*innen Weiterbildungen werden.
Menschenrechtsprobleme zu mindern. stärker achten. Sie werden in integrativen und Beratungen zu ihren Rechten und
Das sind die Grundbausteine des Fairtrade- Prozessen regelmäßig überarbeitet, um ihre landwirtschaftlicher Praxis. Fairtrade-Mit • GLOBALE BILDUNG: Fairtrade-Mitar
Systems. Effektivität zu erhöhen. arbeiter*innen in Afrika, Asien und Latein beiter*innen in Europa, Nordamerika und
amerika stehen Bäuerinnen und Bauern mit der Asia-Pacific stärken das Bewusstsein
• PREIS UND PRÄMIE: Käufer*innen zahlen • KONTROLLEN: FLOCERT, der unabhängige Maßnahmenkatalogen zur Seite. bei Verbraucher*innen und ermutigen zu
die Fairtrade-Prämie und den Fairtrade- Zertifizierungs-Partner von Fairtrade, führt verantwortungsbewussten Entscheidungen.
Mindestpreis, womit sie gleichzeitig in regelmäßige Audits vor Ort durch, um die • LOBBYARBEIT: Das Fairtrade-Netzwerk
Menschenrechte und Umwelt-Projekte in sozialen und ökologischen Bedingungen in setzt sich auf globaler, regionaler und natio- Finanziert werden all diese Bemühungen
landwirtschaftlichen Betrieben und deren landwirtschaftlichen Betrieben zu überprüfen. naler Ebene für gerechtere Gesetze und durch die Beiträge von Unternehmen, die
Umgebung investieren. Geschäftspraktiken ein. Wir üben Druck aus mit Fairtrade-Standards und Audits arbeiten
und fordern Staaten und Unternehmen dazu sowie über öffentliche Förderung für konkrete
Entwicklungsprojekte. 6
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Wandel durch Handel -
Die Wirkung der Zertifizierung hängt auch
von den Umsätzen ab
GRUNDSÄTZLICH VERFOLGT FAIRTRADE DIE Die Wirkung von Fairtrade verteilt sich jedoch
STRATEGIE, die Position und Existenzgrundlage nicht gleichmäßig über alle Produkte, Bereiche
von Bäuerinnen, Bauern und Arbeiter*innen in und Produzentenorganisationen. Das liegt u.a.
globalen Lieferketten zu stärken. Unabhängige daran, dass die Produktion Fairtrade-zertifizierter
Untersuchungen haben ergeben, dass Fairtrade Waren die Nachfrage übersteigt. Deshalb
in der Tat auf diesen Gebieten Fortschritte erzielt. erhalten Fairtrade-zertifizierte Bäuerinnen und
Bauern den Fairtrade-Mindestpreis und die
Die systematische Sichtung von 151 wissen
Fairtrade-Prämien meist nur für einen Teil ihrer
schaftlichen Beiträgen sowie anderer quanti
Ernte und müssen den Rest unter konventionellen
tativer und qualitativer Studien zu Leistungen,
Marktbedingungen verkaufen.
Ergebnissen und der Wirkung von Fairtrade
ergab: Fairtrade Zertifizierte Kaffeebäuerinnen und -bauern
verkaufen zum Beispiel im Durchschnitt fast drei
• stärkt Kleinbauernkooperativen – ihre Leis
Viertel ihrer Ernten über konventionelle Märkte.
tungsfähigkeit und insbesondere ihre Interes
Bei Bananen gilt das für zwei Fünftel, bei Kakao
sensvertretung und demokratische Strukturen.
und Zucker fast zwei Drittel, und bei Tee gehen
• verbessert das Einkommen von Bäuerinnen über neunzig Prozent an den konventionellen
und Bauern, ihr Wohlergehen und ihre Resilienz. Markt.
• verbessert Gesundheit und Sicherheit am Dass zwischen produzierten und unter Fairtrade-
Arbeitsplatz, die Arbeitsplatzzufriedenheit Bedingungen verkauften Waren eine gewisse
sowie die Zahlungsbedingungen für Arbei Differenz besteht, ist normal. Die Produzent*innen
ter*innen. entscheiden sich unter Umständen auch, ihre
Produkte von bester Qualität auf Nischenmärkten
• erhöht Repräsentation und Teilhabe von Frauen
zu verkaufen. Ein Teil ihrer Erzeugnisse wird auch
(insbesondere auf Plantagen) sowie die Lohn
lokal verkauft, um zeitnah Geld zu verdienen, weil
gleichstellung.
die Qualität nicht hoch genug für internationale
• schafft bei Verbraucher*innen ein Bewusstsein Märkte ist oder aus diversen anderen Gründen.
und Engagement für den fairen Handel und So oder so, die Differenz ist groß.
erhöht die Bereitschaft, den Preis für einen
fairen und nachhaltigen Konsum zu zahlen.
Roger van Zaal
QUELLEN
„COVID-19.“, ohne Datum. Fairtrade International.
Abgerufen am 13. Februar 2021. https://www.fairtrade.net/about/
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United Nations. https://www.ohchr.org/documents/publications/ Kenan Institute for Ethics. https://msi-database.org/data/The%20 content/uploads/2020/07/MSI_Not_Fit_For_Purpose_FORWEBSITE. 7
guidingprinciplesbusinesshr_en.pdf. New%20Regulators%20-%20MSI%20Database%20Report.pdf. FINAL_.pdf.
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Kate Fishpool
Kooperationen für
existenzsichernde
Einkommen entlang
der Lieferkette
8
ZURÜCK ZUM INHALTSVERZEICHNIS
Kooperationen für existenzsichernde
Einkommen entlang der Lieferkette
Bäuerinnen und Bauern sollten für die Früchte ihrer Arbeit
ein gerechtes Einkommen erhalten. Auf diesem Grundsatz
beruht Fairtrade seit seiner Gründung vor über 30 Jahren.
D
as ist ein klares Ziel. Doch wir wissen alle, Unter anderem wollen wir: Darüber hinaus gibt es Fairtrade-Programme,
dass es auf dem Weg zu diesem Ziel nur wie das West Africa Cocoa Programme (WACP) Konan Koly Lucie,
• landwirtschaftliche Kooperativen stärken, Mitglied der Kooperative
sehr langsam voran geht. in Côte d’Ivoire und Ghana, die zur Stärkung
• datengestützte Richtwerte für existenzsichernde landwirtschaftlicher Kooperativen beitragen, Producteurs de Sofoci
Ein Paradebeispiel ist die Talfahrt des Einkommen ermitteln, Louhiri in Méagui, Côte
so dass sie ihren Mitgliedern einen besseren d’Ivoire, erhält von
Weltmarktpreises für Kakao 2016 bis 2017.
• den Kakaohandel stärker in die Verantwortung Service bieten und Fortschritte in Richtung eines ihrer Kooperative eine
Obwohl seit Jahren darüber gesprochen worden
nehmen und existenzsichernden Einkommens machen. Ausgleichszahlung zum
war, den Lebensunterhalt der Bäuerinnen und Fairtrade-Mindestpreis für
Bauern zu verbessern, fielen die Kakao- • existenzsichernde Einkommen als Menschen Fairtrade Africa führt das WAC-Programm durch ihren im 4. Quartal 2019
preise während einer Erntesaison um rund 40 recht etablieren. und ermöglichte 2019 über 34.000 Personen verkauften Kakao.
Prozent. die Teilnahme an Fortbildungen im Rahmen
Der Preisverfall hatte verheerende Folgen IMMER IM FOKUS: DIE STÄRKUNG des Programms. Zu den Fortbildungsthemen
zählten die Dokumentation von Finanzen
für Bäuerinnen und Bauern in Côte d’Ivoire DER PRODUZENT*INNEN und Buchhaltung, Führungskräfte-Trainings
und Ghana, die über 60 Prozent des weltweit
Wie Gewerkschaften und Berufsgenossenschaften, für Frauen, Einkommensdiversifizierung,
konsumierten Kakaos produzieren. Bevor die
unterstützen auch starke landwirtschaftliche Produktivitätssteigerung im Anbau, Kampf gegen
Preise zusammenbrachen, lebten ivorische Kakao
Kooperativen und Organisationen ihre Mitglieder Kinderarbeit und andere aktuelle Themen.
bäuerinnen, -bauern und ihre Familien im Durch
schnitt bereits von weniger als umgerechnet 1 auf verschiedenste Weise. All dies scheint sich zu lohnen. Im Vergleich
Euro pro Tag, während ein existenzsicherndes Sie bieten den Bäuerinnen und Bauern Weiterbil zu anderen landwirtschaftlichen Kooperativen
Einkommen bei 2,50 Euro pro Tag lag. dungen und Beratungen. Sie ermöglichen Skalen hatten diejenigen bessere Audit-Ergebnisse, die
effekte und Mengenrabatte, wenn Betriebsmittel an mehr Fortbildungen teilgenommen hatten,
„Der Kakaosektor muss sich die Frage stellen,
und Dienstleistungen gemeinsam für alle Mitglieder und zwar in Bezug auf die Einhaltung sozialer
ob die Aktivitäten für mehr Nachhaltigkeit der
angeschafft werden. Sie geben ihren Mitgliedern Auflagen, die Kenntnis von Kinderrechten und die
vergangenen zehn Jahren irgendeinen Effekt
sogar mehr Einfluss, weil ihre Stimmen in Summe Schadensvermeidung für geschützte Gebiete.
hatten,“ mahnte das Kakaobarometer 2018 in
Reaktion auf den Preisverfall. mehr Gehör finden – gegenüber ihren Käufer*innen, Armut gibt es aber dennoch nach wie vor. Im Jahr
ihrer Regierung und bei Fairtrade selbst. 2016 konnten nur 7 Prozent der ivorischen Kakao-
Fairtrade geht es um einen nachhaltigen Wandel.
Die Fairtrade Standards dienen Kooperativen als Bäuerinnen und -Bauern ihren Lebensunterhalt aus
Deshalb unterstützen wir Bäuerinnen und Bauern
Richtschnur und Regelwerk für demokratisches, dem Anbau des “braunen Golds” bestreiten, daran
und versuchen, das Machtungleichgewicht
diskriminierungsfreies und transparentes ändert sich nur sehr langsam etwas.
in Lieferketten auszugleichen. Die Arbeit des
Fairtrade-Netzwerks ist vielseitig. Handeln. Auch beim Aufbau landwirtschaftlicher
Kooperativen können Fairtrade-Mitarbeiter*innen
vor Ort helfen. Finanzielle Unterstützung bietet die
Fairtrade-Prämie. 9
ZURÜCK ZUM INHALTSVERZEICHNIS
FAKTENORIENTIERT
Was heißt eigentlich „existenzsicherndes
Einkommen“?
Der Begriff bezeichnet ein Einkommen, das die
Kosten deckt für eine einfache, aber menschen
würdige Unterbringung, Kleidung, Lebensmittel,
Gesundheitsfürsorge, Bildung, Verkehrsmittel und
Versicherung für eine Bäuerin oder einen Bauern
und ihre Familie. Die genaue Höhe hängt von den
örtlichen Preisen und Gegebenheiten ab, aber auch
davon, wie viele Personen in einem Haushalt Geld
verdienen und wie viele Personen durchschnittlich
in einem Haushalt leben.
Entsprechend variiert das existenzsichernde Nahrhafte Lebensmittel Schulbesuch Gemeinsam sind wir stärker,
Einkommen je nach Land und Region, oft mit deut zu jeder Jahreszeit für Kinder
lichen Unterschieden zwischen Stadt und Land. aber auch Wissen ist Macht.
Fairtrade begann 2017 damit, Richtwerte für exis Bäuerinnen und Bauern
tenzsichernde Einkommen zu ermitteln – und daran
anknüpfend Preise zu bestimmen, die Bäuerinnen
in Kooperativen befinden
und Bauern solch ein Einkommen ermöglichen. sich in einer besseren
„Existenzsichernde Löhne und Einkommen klin
gen erstmal gut. Aber ohne ausführliche Berech
Verhandlungsposition, als
nungen, was sie in der Praxis für die Preise von Sicheres Trinkwasser Angemessene Unterkunft wenn sie auf sich allein
Produkten bedeuten, sind sie nicht viel mehr
als philanthropische Phrasen,“ meinte Birgitta gestellt sind. Darüber
Tazelaar, stellvertretende Generaldirektorin für
internationale Zusammenarbeit des niederländi
hinaus genießen sie Vorteile,
schen Außenministeriums auf der Konferenz „The indem sie Wissen und
Only Way is Up,“, die sich mit existenzsichernden
Löhnen und Einkommen auseinandersetzte und Zugang zu Gesund- Rücklagen für unvorher- Informationen miteinander
2019 von Fairtrade mitveranstaltet wurde.
heitsversorgung sehbare Ereignisse teilen und gemeinsam neue
„Existenzsichernde Löhne und Einkommen sind
ein Menschenrecht – und müssen entsprechend Fähigkeiten erlernen.
beziffert werden,“ fügte sie hinzu. – Lilian Maina, Social Compliance und
Die Quantifizierung ist ein forschungsintensiver Risiko Managerin bei Fairtrade Africa
Prozess. Wenn die regionalen Lebenshaltungs Möglichkeit, sich im Alter in
kosten ermittelt sind, berechnet Fairtrade die Würde zur Ruhe zu setzen
Referenzpreise für existenzsichernde Einkommen
auf Basis der Produktivität vor Ort, der Einkom
menszusammensetzung der Haushalte und der Das existenzsichernde Einkommen im Überblick
wirtschaftlich notwendigen Größe von Anbau
betrieben.
Fairtrade hat diese Preise bisher für Kakao in Côte
d’Ivoire und Ghana herausgegeben, sowie für
Vanille in Uganda und Madagaskar. Außerdem läuft
die Forschung für Kaffee in mehreren Regionen. 10ZURÜCK ZUM INHALTSVERZEICHNIS
Mit diesen Zahlen ausgerüstet unternahm verkaufen zu können, sollte dann nicht auch
Fairtrade 2019 den ersten Schritt und erhöhte dasselbe von multinationalen Großkonzernen
den Mindestpreis für Kakao. Zusätzlich haben verlangt werden können?“, fragte das Kakao
wir uns bemüht, die Idee eines Referenzpreises barometer 2020.
für existenzsichernde Einkommen zu verbreiten.
Fairtrade arbeitet mit Handels- und Marken
Seitdem haben die Regierungen von unternehmen zusammen – den Akteuren, die
Ghana und Côte d’Ivoire ein Living Income in der Lieferkette zwischen Bäuerinnen und
Differential eingeführt. Wer in diesen Ländern Bauern und dem Einzelhandel stehen. Handels
Kakao einkauft, muss einen Aufschlag für unternehmen, die Fairtrade-zertifizierte Waren
existenzsichernde Einkommen zahlen, der sich vertreiben, müssen klar definierte Auflagen
pro Tonne berechnet. einhalten und Leistungen wie rechtzeitige
Zahlungen, transparente Vertragsbedingungen,
angemessene Buchhaltung sowie eindeutige
Bedingungen für Vorfinanzierungen erbringen.
Diese einfachen Maßnahmen stellen einen Zahlreiche wissen
wichtigen Beitrag dar, den der Handel zu
existenzsichernden Einkommen beitragen
schaftliche Unter
Selbst grundlegende kann. Dass die Auflagen eingehalten werden, suchungen bestätigen,
überprüft FLOCERT in unabhängigen Kontrollen. Fairtrade fordert dass Fairtrade das
Prinzipien verantwor Werden dabei Verstöße entdeckt, müssen
ausdrücklich, existenz
Korrekturmaßnahmen erfolgen.
Einkommen, das Wohl-
tungsvoller Handels Dies ist übrigens keine Seltenheit. Lediglich bei
sichernde Einkommen in ergehen und die Resi
26 Prozent der Fairtrade-zertifizierten Kakao-
praktiken werden noch Händler*innen in Côte d’Ivoire wurden 2018 die HREDD-Gesetzgebung lienz von Bäuerinnen
immer ignoriert. keine schwerwiegenden Verstöße gegen den
Fairtrade-Standard festgestellt – im Jahr zuvor aufzunehmen. und Bauern erhöht.
waren es noch 57 Prozent. 90 Prozent dieser
Dennoch reichen diese Preise für den Verkauf Verstöße wurden immerhin innerhalb von zwei – Übersetzung ins Deutsche
von Kakao auf Farm-Ebene noch immer nicht Monaten nach der Prüfung korrigiert. „Wenn Markenunternehmen und der Einzel gemäss der englischsprachigen
zur Existenzsicherung. Gleichzeitig hat die Die Fairtrade Standards fördern außerdem
handel mehr Daten und höhere Leistungen zum Wirkungsstudie „Tracing
Coronapandemie zu einem neuen Maß an langfristige Geschäftsbeziehungen, damit
Schutz von Menschenrechten und Umwelt von Fairtrade’s Impact: a review of
Unsicherheit für die Menschen im Kakaoanbau den Bäuerinnen und Bauern in ihren Lieferketten recent evidence“ (2021)
Bäuerinnen und Bauern besser planen und
geführt. Für sie ist es nach eigener Angabe verlangen, müssen sie selbst einen Teil der
vermehrt in verantwortungsvolle, nachhaltige
schwierig, ihre Ernten zum vorgegebenen Preis Verantwortung tragen“, fügt sie hinzu.
Produktionsmethoden investieren können. Es
zu verkaufen. geht voran – aber nur langsam. Glücklicherweise sind einige Markenhersteller zu
einer direkten Zusammenarbeit mit Bäuerinnen
„Es ist nicht einfach, Partnerunternehmen
VERANTWORTUNG ENTLANG DER zu finden, die akzeptieren, dass neben der
und Bauern bereit. Tony’s Chocolonely
LIEFERKETTE Steigerung von Produktivität und Produkt
hat zugesagt, seinen Kakao komplett zum
Referenzpreis für existenzsichernde Einkommen
Der internationale Handel und die Verarbeitung qualität durch die Bäuerinnen und Bauern auch
zu kaufen. Der Eiscreme-Hersteller Ben
von Kakao werden von nur wenigen multinatio gerechte Bezahlung und stabile Geschäfts
& Jerry’s erklärte sich bereit, die von der
nale Großkonzernen kontrolliert. Ihre Kaufkraft beziehungen nötig sind“ beklagt Carla
ivorischen Regierung definierten Preise sowie
und ihr Einfluss auf die Preise sind hoch. Veldhuyzen van Zanten, Senior Advisor bei
die Fairtrade-Prämie und zusätzliche 600.000
Fairtrade International, die sich vor allem mit
„Wenn von Bäuerinnen und Bauern bereits Dollar über das folgende Jahr an 5.000 ivorische
der Strategie für existenzsichernde Einkommen
erwartet wird, dass sie den Großteil ihrer Bäuerinnen und Bauern zu zahlen.
beschäftigt.
Betriebsführung umkrempeln, um ihre Produkte
11ZURÜCK ZUM INHALTSVERZEICHNIS
Kakao aus
RECHT AUF:
RECHT AUF: einen angemes-
Familienleben senen Lebens
Gerechte und positive standard RECHT AUF:
Arbeitsbedingungen Lebens- und
Maßvolle
Arbeitszeiten
Nahrungsmittel
Côte d’Ivoire
in Zahlen
Existenz RECHT
RECHT AUF:
sichernde AUF:
Unterbringung
Einkommen
Gesundheit
Leben 251.720
Fairtrade-
Kakaobäuerinnen
und -bauern*
Existenzsichernde RECHT
AUF:
7
Prozent der Bäuerinnen 252
Einkommen – das RECHT AUF:
Fundament zur Wasser Bildung und Bauern erreichen Fairtrade-Produzen-
Umsetzung vieler
RECHT AUF:
Kindesschutz ein existenzsicherndes tenorganisationen
Menschenrechte und Gleicher Schutz Einkommen* für Kakao*
für alle
Entwicklungsziele.ZURÜCK ZUM INHALTSVERZEICHNIS
Existenzsichernde
Einkommen in der QUELLEN
Brack, Duncan. 2020. „Promoting Living Incomes in the
Cocoa Sector: Policy Options for Consumer Countries.“
allgemeinen Erklärung
Fairtrade International. https://files.fairtrade.net/
publications/Promoting-living-incomes-cocoa-policy-
options-2020.pdf.
Castañeda, Andres, Dung Doan, David Newhouse,
Minh Cong Nguyen, Hiroki Uematsu, and Joao Pedro
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13ZURÜCK ZUM INHALTSVERZEICHNIS
Nathalie Bertrams
Warum Gewerk
schaften so
wichtig sind
14ZURÜCK ZUM INHALTSVERZEICHNIS
Warum Gewerkschaften
so wichtig sind
Wissenschaftliche
Untersuchungen belegen,
Nicht nur das Menschenrecht auf Vereinigungsfreiheit ist
wichtig, entscheidend ist auch, dass Arbeiter*innen sich in
dass Fairtrade zu mehr
Gewerkschaften zusammenschließen und gemeinsam Lohngleichheit führt und
ihre Löhne und Rechte aushandeln. Sicherheit am Arbeitsplatz,
Lohnbedingungen sowie
Arbeitszufriedenheit erhöht.
w
ährend der Coronapandemie wur Gewerkschafter*innen und gewerkschaftsnahen
den viele Bestellungen storniert, Personen und bezieht Stellung zu Strategien, – Übersetzung ins Deutsche gemäss der
Transporte fielen aus und Arbeits Standards und Programmen. englischsprachigen Wirkungsstudie „Tracing
plätze fielen mit wenig oder keiner Fairtrade’s Impact: a review of recent
Außerdem ist eine Position im Standards-
Vorwarnung weg. evidence“ (2021)
Komitee von Fairtrade für eine Person reserviert,
Gewerkschaften stellen in dieser Situation unter die Arbeiter*innen vertritt. Dieser Ausschuss
Beweis, wie wichtig sie sind, denn sie machten besteht aus acht Mitgliedern und diskutiert alle So verlangt der Standard zum Beispiel von
auf die Umstände und die daraus resultierenden Fairtrade-Standards bzw. genehmigt sie. Plantagen, eine Garantie zu unterzeichnen, die
Lohnausfälle für Arbeiter*innen aufmerksam. allen Beschäftigten das Recht zusichert, sich
„Gewerkschaften sind die rechtmäßige
Gewerkschaften waren außerdem ganz vorne gewerkschaftlich zu organisieren. Sie müssen
Interessenvertretung von Arbeiter*innen an ihren
mit dabei, wenn es um die Forderung nach und diese Garantie in den regional gängigen Spra-
Arbeitsstätten weltweit, wo Fairtrade-Produkte
Verteilung von persönlicher Schutzausrüstung, chen am Arbeitsplatz aushängen. Es muss eine
erzeugt werden,“ sagt Wilbert Flinterman,
Fortbildungen und sogar von Lebensmitteln Gewerkschaft oder eine unabhängige, demokra
Senior Berater für Arbeiter*innenrechte und
ging. tisch gewählte Arbeiter*innenorganisation geben
Gewerkschaftsbeziehungen bei Fairtrade
und die Betriebsleitung muss sich mit deren
Doch noch immer sehen einige Unternehmen International.
Vertreter*innen mindestens einmal im Quartal
Gewerkschaften als teure Bedrohung an.
„Wir holen uns Rat von ihnen bei der Priorisie treffen. Wenn eine Betriebsvereinbarung oder
Bei Fairtrade haben Gewerkschaften Einfluss rung von Arbeitsthemen und wie wir unserer andere Kollektivverträge bestehen, müssen sich
auf Entscheidungsprozesse. Außerdem Mission, das Leben von Arbeiter*innen zu ver Plantagen an diese halten.
üben sie eine beratende Funktion aus und bessern, am besten gerecht werden.“
Plantagen müssen außerdem Gewerkschaften
unterstützen Fairtrade kontinuierlich dabei,
der Branche oder Region gestatten, sich mit
Maßnahmen zum Schutz von Arbeitsrechten zu
verbessern. Vorstandspositionen in mehreren
FAIRTRADE-STANDARDS UND MEHR Arbeiter*innen auf dem Betriebsgelände zu
Fairtrade engagiert sich auf mehreren Wegen treffen – selbst wenn einige Arbeiter*innen
Nationalen Fairtrade-Organisationen sind von
für die Verbesserung der Rechte und die bereits einer anderen Gewerkschaft angehören.
Gewerkschaften besetzt.
Vereinigungsfreiheit von Arbeiter*innen. Die Damit soll dem Problem „gelber“ Gewerk
Im Jahr 2010 richtete Fairtrade den Beirat für Fairtrade-Standards enthalten diesbezüglich schaften begegnet werden – von Unternehmen
Arbeitnehmer*innenrechte (Workers’ Rights mehrere Anforderungen. kontrollierte Gewerkschaften, die keine wirkliche
Advisory Committee) ein. Er besteht aus Interessensvertretung für Arbeiter*innen leisten.
15ZURÜCK ZUM INHALTSVERZEICHNIS
Christian Nusch
Über die Zertifizierung hinaus hat Fairtrade
mehrere Projekte veranstaltet, die den Teilneh
mer*innen Weiterbildungen zum Arbeitsrecht
ermöglichten, den sozialen Dialog und Kollektiv
verhandlungen an ihrem Arbeitsplatz und auf
Branchenebene fördern, sowie Projekte, die
Gewerkschaften und Arbeitgeber*innen bei einer
einvernehmlichen Konfliktlösung unterstützen.
KOLLEKTIVVERHANDLUNGEN
FÖRDERN
Gewerkschaften handeln Kollektivverträge
aus und beaufsichtigen deren Umsetzung auf
Branchen- und Betriebsebene, so dass die
Wir wollen nicht,
Belegschaft ihre ausgehandelten Ansprüche dass Beschäftigte auf
erhält – eine Funktion, die zentral ist für unsere
Arbeit für existenzsichernde Löhne. Zertifizierungsverträge
„Wir wollen nicht, dass Beschäftigte auf Zerti zwischen ihren
fizierungsverträge zwischen ihren Arbeitgebern
und privatwirtschaftlichen Standardsetzern Arbeitgebern und
angewiesen sind”, meint Flinterman.
„Existenzsichernde Löhne sollten im Rahmen
privatwirtschaftlichen
von Kollektivverträgen ausgehandelt und Standardsetzern
eingebettet werden.“
angewiesen sind.
Doch offensichtlich gibt es noch viel zu tun.
Fairtrade kann niemanden zur Mitgliedschaft
in einer Gewerkschaft zwingen, dennoch ist
es wichtig, Arbeiter*innen dazu zu ermutigen,
sich zusammenzuschließen: Denn nur offizielle
Gewerkschaften können Kollektivverträge
abschließen, Arbeiterkomitees können dies
üblicherweise nicht.
Hinzu kommt, dass die landwirtschaftlichen
Betriebe von Kleinbäuerinnen und -bauern
zwar qua Definition vor allem auf die Arbeit von
Familienmitgliedern angewiesen sind, gesamt
genommen jedoch sehr viele Saison- und fest
angestellte Arbeitskräfte beschäftigen. Oft ist
sowohl das Einkommen dieser Bäuerinnen
und Bauern als auch das Einkommen ihrer
Beschäftigten sehr gering. Fairtrade arbeitet
intensiv daran, die Rechte der Arbeiter*innen
unter solch unregulierten Bedingungen zu
stärken.
16ZURÜCK ZUM INHALTSVERZEICHNIS
COVID-19: Zeit für Armut in der Landwirtschaft:
einen Neuanfang? Mehr Regel als Ausnahme
AUCH WENN DAS ENDE der Coronapan Corona hat außerdem die Kontrollen HUNDERTE MILLIONEN von Menschen auf der
demie nicht in Sicht ist, sind die verheeren verändert. Audits vor Ort konnten meh ganzen Welt arbeiten hart und kommen dennoch
den Folgen für die Landwirtschaft und ihr rere Monate lang nicht stattfinden. kaum über die Runden. Die meisten von ihnen
Umfeld weltweit bereits offensichtlich. FLOCERT hat seine Arbeitsweise ent leben in ländlichen Regionen. Laut Weltbank
sprechend angepasst und bei Bedarf sind etwa 65 Prozent aller armen erwerbstätigen
Die Folgen stornierter Bestellungen,
Fernprüfungen eingeführt. Allerdings zu Erwachsenen und 80 Prozent aller Armen
Stillstand des Güterverkehrs, verspätete
dem Preis, dass persönliche Eindrücke weltweit in der Landwirtschaft beschäftigt.
Zahlungen und höhere Produktionskosten,
und Gespräche mit Arbeiter*innen, Bäue
sowie eine höhere Belastung für Gesund Das heißt: So ziemlich jedes Unternehmen,
rinnen und Bauern nicht konsequent
heitswesen und das Wohlergehen von
Kindern haben arme ländliche Gebiete
stattfinden können. Das erschwert das
das landwirtschaftliche Erzeugnisse bezieht,
steht mit Verstößen gegen das Recht auf
Es wird höchste Zeit,
Aufdecken und die Nachverfolgung von
bereits schwer getroffen. Dieser Druck
Menschenrechtsverletzungen.
existenzsichernde Einkommen bzw. Löhne dass Unternehmen
verschärft extreme Armut und erhöht und einen angemessenen Lebensstandard in
die Wahrscheinlichkeit von Kinderarbeit, Es bleibt zu hoffen, dass diese schwierige Verbindung. Strategien für
Zwangsarbeit und anderer schwerer
Verstöße gegen die Menschenrechte.
Zeit langfristig auch positive Wendungen
nach sich zieht:
Unternehmen müssen endlich das Recht auf existenzsichernde
ein existenzsicherndes Einkommen bzw. einen
Um Bäuerinnen und Bauern Hilfe zu leisten „Das ist eine Gelegenheit für einen Neu existenzsichernden Lohn als ein wichtiges Einkommen und Löhne
und ihre Resilienz zu erhöhen hat Fairtrade
15 Millionen Euro in Unterstützungsfonds
start. Wir sollten die Chance nutzen, um
unsere Geschäftspraktiken und Business
Menschenrechtsthema behandeln und
Maßnahmen zur entsprechenden Umsetzung
als Bestandteil ihrer
gesammelt und an Gemeinden verteilt. Policys unter die Lupe zu nehmen, unser ergreifen. menschenrechtlichen
Darüber hinaus veröffentlichte Fairtrade Denken und unsere Interessen zu hinter
Empfehlungen an Handelsunternehmen, fragen und einen neuen Weg zu wider
Von einer angemessenen Minderung und Sorgfaltspflicht
Wiedergutmachung sind die meisten
landwirtschaftliche Gemeinden, Firmen und
Regierungen und erlaubte eine flexiblere
standsfähigeren und nachhaltigeren
Unternehmen und Gesellschaften einzu
Menschen, die trotz Arbeit in Armut leben, weit implementieren.
entfernt – was die Dringlichkeit verdeutlicht,
Verwendung der Fairtrade-Prämie. schlagen“ betont Peter Kettler, Kaffee-
mit der Unternehmen Strategien für
Experte von Fairtrade International.
Auf Plantagen haben Gewerkschaften und existenzsichernde Einkommen als Bestandteil
Arbeiter*komitees Lebensmittel, Vorräte „Es bleibt spannend, ob wir diese Gelegen ihrer menschenrechtlichen Sorgfaltspflicht
und Schutzausrüstungen verteilt und heit beim Schopf ergreifen werden.“ implementieren sollten.
sichergestellt, dass Sicherheitsmaßnahmen
am Arbeitsplatz zum Schutz der Beleg-
schaft getroffen wurden. Landwirtschaft
liche Kooperativen und Organisationen
spielen eine ähnliche Rolle für kleinbäuer
liche Betriebe und ländliche Gemeinden.
17ZURÜCK ZUM INHALTSVERZEICHNIS
Didier Gentilhomme
Umgang mit
Kinderarbeit:
Erfahrungen
aus Belize
18ZURÜCK ZUM INHALTSVERZEICHNIS
Umgang mit Kinderarbeit:
Erfahrungen aus Belize
der Vereinten Nationen für Wirtschaft und
Menschenrechte (UNGPs): Wenn es zu einem
Im Jahr 2014 ergab ein Sozialaudit bei der Fairtrade-zertifizierten Verstoß kommt, wird das jeweilige Unternehmen
aktiv, um die Situation zu korrigieren und die
Kooperative Belize Sugar Cane Farmers Association (BSCFA), dass Wahrscheinlichkeit eines erneuten Verstoßes zu
zwei Kinder auf Farmen arbeiteten, statt zur Schule zu gehen. reduzieren.
EIN GLOBALES PROBLEM
D
iese Verstöße überschritten eine Grenze: unternehmerische Risiko bewusst als auch die Obwohl sich Unternehmen seit Jahrzehnten
Die Fairtrade-Standards verbieten Konsequenzen für ihre Region, wenn nichts Verhaltenskodizes, Null-Toleranz-Policys
jegliche Arbeit, die dem Schulbesuch unternommen würde. und Verbote von Kinderarbeit auf die Fahnen
von Personen unter 15 Jahren im Wege schreiben, üben nach Schätzungen der ILO
Die BSCFA reagierte in großem Stil: Sie ent-
stehen und betrachtet solche Tätigkeit etwa 114 Millionen Kinder Arbeiten in der
schied sich dazu, die verdienten Fairtrade-
als Kinderarbeit, selbst wenn das jeweilige Land Landwirtschaft aus, die ihnen schaden oder
Prämiengelder zur Einführung von zwei
dies nicht gesetzlich verbietet.1 ihrem Schulbesuch im Wege stehen.
Überwachungssystemen gegen Kinderarbeit
Der Befund löste eine sechsmonatige Suspen zu verwenden: eines zur Nutzung in Anbau Dafür gibt es vielfältige Gründe und mögliche
dierung der BSCFA von Fairtrade aus, während betrieben (mitgliederbasiert), das andere Lösungen sind komplex. Eine schnelle Lösung
der die Association ihren Zucker nur einge für ganze Gemeinwesen (gebietsbezogen). gibt es nicht für all die Herausforderungen,
schränkt an Fairtrade-Kontakte verkaufen durfte Sie bewirkten außerdem, dass ihre Regie vor denen Kleinbäuerinnen, -bauern und
und gleichzeitig Korrekturmaßnahmen umsetzen rungen, Mühlenbetreiber*innen und lokale Arbeiter*innen stehen: u.a. Ungleichheit,
musste – ein potenziell schwerer Schlag für NGOs zusammenkamen, um Weiterbildungs Diskriminierung, Armut und begrenzte
die rund 5.000 Bäuerinnen und Bauern, ihre maßnahmen zu organisieren und eine Zusam Bildungsmöglichkeiten. Gelegenheiten für
Familien und die regionale Wirtschaft. menarbeit zu ermöglichen. angemessene Arbeit sind rar, es herrscht ein
extremer Marktdruck, während die Regierung
Zuerst sträubten sich die Bäuerinnen und „Wir wollten nicht bloß die Mindestanforderun
nur wenig Unterstützung und Aufsicht leistet.
Bauern. Obwohl Zucker aus Belize bereits seit gen erfüllen, um unser Zertifikat zurückzube
Jahren auf der vom US-Arbeitsministerium kommen,“ meint Leonardo Cano, ehemaliger Wenn dann noch die Angst hinzukommt,
herausgegebenen Liste von Gütern auftaucht, Vorsitzender von BSCFA, und er fügt hinzu: dass das Geschäft Schaden nimmt, wenn
die unter Einsatz von Kinderarbeit oder Zwangs- „Wir wollten etwas für die Rechte von Kindern Kinderarbeit entdeckt wird, erscheint eine
arbeit hergestellt wurden, brachten die Bäuerin und jungen Menschen tun.“ transparente Lieferkette eher als Belastung,
nen und Bauern dies nicht in Verbindung mit denn als eine positive Chance.
Während dieser auf Rechten basierende Ansatz
dem, was in ihrer eigenen Umgebung passierte.
weiterhin in Arbeit ist, zahlt er sich bereits aus. Gerade Zuckerrohr hat eine der umfangreichs
Schließlich hatten sie nicht gegen das in Belize 1
Das von der International
Ein unabhängiges Gutachten zeigt, dass die ten und kompliziertesten Agrarlieferketten. Von Labour Organization in der
gültige Gesetz gegen Kinderarbeit verstoßen, entsprechenden Konvention
Gemeinden und mehrere andere Beteiligte in diesem Erzeugnis leben weltweit schätzungs
das die Anstellung von 14-Jährigen gestattet. definierte Mindestalter, um
Belize nun ein besseres Verständnis und größe weise 100 Millionen Menschen. Kinder dienen zu arbeiten, beträgt 15 Jahre,
Nach intensiven und gezielten Weiterbildungen res Engagement zur Bekämpfung von Kinder häufig als unbezahlte Hilfskräfte, sie über doch in einkommensschwachen
Ländern ist übergangsweise
durch Fairtrade International und der Kinder arbeit haben. nehmen sogar gefährliche Aufgaben wie das ein Mindestalter von 14 Jahren
rechtsorganisation UNICEF, wurde den Bäue Aufbringen von Chemikalien oder die manuelle gestattet. Fairtrade, wie viele
Der Ansatz der BSCFA entspricht außerdem andere Zertifizierer, verwendet die
rinnen und Bauern von BSCFA sowohl das Ernte. höhere Altersgrenze.
den Anforderungen aus den Leitprinzipien
19ZURÜCK ZUM INHALTSVERZEICHNIS
FÜR EINE RECHTEBASIERTE rechtebasierten Ansatz. Produzentengruppen
nutzen es, um Kinderarbeit, Zwangsarbeit und/
SORGFALTSPFLICHT oder geschlechtsspezifische Gewalt ausfindig
Deshalb hat Fairtrade Ansätze entwickelt, die zu machen, zu stoppen und vorzubeugen.
weit über das bloße Abhaken von Listen für
Anforderungen und Kontrollen hinausgehen. ERFOLG IN BELIZE ...
So wendet zum Beispiel das Netzwerk latein Fairtrade-Produzentenorganisationen für
amerikanischer und karibischer Produzent*innen Zuckerrohr in Belize engagieren sich weiterhin
(CLAC) in Zusammenarbeit mit Kleinbäuerinnen gegen Kinderarbeit. Die BSCFA hat sich mit
und -bauern ein Verfahren zur Sorgfaltspflicht einer lokalen NGO, einer Landwirtschaftsschule,
an, das aus fünf Schritten besteht, beginnend UNICEF und Politiker*innen auf nationaler sowie
mit der Bewusstseinsbildung und gezielten auf regionaler Ebene zusammengeschlossen.
Risikoanalysen. Am Ende steht die Einführung
einer Policy zum Schutz von Kindern sowie Ihr YICBMR-Programm findet breite Unter
detaillierte Überwachungsverfahren. stützung unter den Bäuerinnen, Bauern und
Jugendlichen der Association. Eine 2019
Das Verfahren umfasst u.a. Workshops zur durchgeführte unabhängige Auswertung des
Bewusstseinsbildung, in denen Bäuerinnen und Programms der BSCFA ergab, dass Mitglieder
Bauern definieren, welche Aufgaben für Kinder aller Generationen sich dadurch besser mit den
schädlich sein können und Versammlungen zum Anzeichen für Kinderarbeit auskannten.
Austausch mit Kindern, wo diese ihre eigene
Perspektive einbringen. „Alle machen direkt mit, die Älteren und die
Jüngeren,“ meint eine befragte Person. „Man
„CLAC ist davon überzeugt, dass die Rechte braucht gar nicht so viel zu erklären, wenn wir
und das Wohlergehen von Kindern eine geteilte gemeinsam mit der Erstellung einer Karte der
Verantwortung zwischen Familien, dem sozialen jeweiligen Gemeinde beginnen, dem sogenann
Umfeld, den Produzentenorganisationen, ten Community Mapping, beteiligen sich meist
Unternehmen und Akteuren der Regierung alle. Da gibt es jede Menge Feedback.“
bedeutet,“ meint Marike de Peña, Mitglied des
Social Compliance Komitee von CLAC. „Von
daher begrüßen wir alle Zusammenschlüsse
von Stakeholdern, die die Abschaffung von
Mithilfe des Programms hat die BSCFA
• eine Richtlinie zu Kinderarbeit und dem
Legale Arbeit oder
Schutz von Kindern in Kombination mit einer
Kinderarbeit –
Kinderarbeit zu ihrem gemeinsamen Ziel erklä
entsprechenden Selbstverpflichtung erarbeitet
ren,“ fügt sie hinzu.
und veröffentlicht;
Seit 2011 animiert der Fairtrade-Standard für • Risiko-Hotspots aufgezeigt;
Kleinbauernorganisationen Kooperativen, in de
nen die Wahrscheinlichkeit für Kinderarbeit hoch
ist, ein internes Kontrollsystem zu entwickeln
• Jugendliche aus der Region als
Kontrolleur*innen engagiert und sie
entsprechend ausgebildet. Anhand von
wo ist die Grenze?
und umzusetzen, damit sie selbst gezielt die
Bewusstseinsbildung, Risikobewertung und
Arbeitsbedingungen in ihrer Organisation über NICHT ALLE VON KINDERN verrichtete Arbeit gilt
der Kontrolle mittels Haushaltsumfragen und
blicken und beobachten können. als Kinderarbeit. Entsprechend der Konventionen
persönlichem Kontakt zu den Menschen
Ein von Fairtrade speziell entwickeltes Kontroll- ihrer Gemeinde können sie dieser Aufgabe der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), dürfen
und Präventionsprogramm bindet Jugend nachkommen; Kinder den Fairtrade-zertifizierten Betrieb ihrer
liche und die lokale Bevölkerung aktiv mit Familie unterstützen, solange gewährleistet ist, dass
• in Einzelfällen von Kinderarbeit
ein (Youth Inclusive Community-Based die Arbeit:
Abhilfemaßnahmen vermittelt und
Monitoring and Remediation, YICBMR). Das • ihrem Alter angemessen und weder ausbeuterisch
• sich gegenüber ihrer Regierung und der
Programm kommt in Pilotprojekten in mehreren noch missbräuchlich oder gefährlich ist;
Industrie- und Handelskammer von Belize
Regionen zur Anwendung, in denen das Risiko
dafür eingesetzt, dass diese ein gesetzliches • sie nicht vom Schulbesuch abhält und
für Kinderarbeit hoch ist, u. a. im Anbau von
Kontroll- und Wiedergutmachungssystem • von einem Familienmitglied begleitet wird.
Kakao, Vanille, Blumen, Gold und Kaffee. Es
gegen Kinderarbeit zu ihrer Priorität machen.
wurde 2012 entwickelt und verfolgt einen
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