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    Richtungswechsel in Südkorea: innen-
    und außenpolitische Implikationen der
    Präsidentschaftswahlen
    Ballbach, Eric J.

    Veröffentlichungsversion / Published Version
    Stellungnahme / comment

    Zur Verfügung gestellt in Kooperation mit / provided in cooperation with:
    Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP)

Empfohlene Zitierung / Suggested Citation:
Ballbach, E. J. (2022). Richtungswechsel in Südkorea: innen- und außenpolitische Implikationen der
Präsidentschaftswahlen. (SWP-Aktuell, 26/2022). Berlin: Stiftung Wissenschaft und Politik -SWP- Deutsches Institut für
Internationale Politik und Sicherheit. https://doi.org/10.18449/2022A26

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NR. 26 MÄRZ 2022                         Einleitung

Richtungswechsel in Südkorea
Innen- und außenpolitische Implikationen der Präsidentschaftswahlen
Eric J. Ballbach

Am 9. März 2022 wählte Südkorea einen neuen Präsidenten. Nach einem äußerst
aggressiv geführten, von Skandalen geprägten Wahlkampf und einem historisch knap-
pen Wahlergebnis steht nun fest: Der ehemalige Generalstaatsanwalt Yoon Suk-yeol
von der konservativen oppositionellen People Power Party (PPP) wird der nächste
Präsident Südkoreas und Nachfolger von Amtsinhaber Moon Jae-in. Neben zahlreichen
innenpolitischen sieht sich Yoon auch mit handfesten außenpolitischen Herausforde-
rungen konfrontiert. Inwiefern der zukünftige südkoreanische Präsident seine poli-
tischen Ziele umsetzen kann, hängt nicht zuletzt davon ab, ob es ihm gelingen wird,
die tiefen parteipolitischen Gräben zu überbrücken, die notwendige gesellschaftliche
Unterstützung zu erlangen und politische Durchsetzungsfähigkeit unter Beweis zu
stellen.

Die diesjährigen Präsidentschaftswahlen in    gesellschaftlichen Spaltung in Südkorea.
Südkorea waren gekennzeichnet durch           Bruchlinien in der Wählerschaft bilden
einen außerordentlich aufgeheizten und        unter anderem regionale Rivalitäten, gegen-
untypisch kontroversen Wahlkampf der          sätzliche Haltungen zu Nordkorea, ein
beiden Hauptkandidaten Lee Jae-myung          wachsender Generationenkonflikt, aus-
von der regierenden Demokratischen Partei     geprägte wirtschaftliche Ungleichheit und
und Yoon Suk-yeol von der oppositionellen     Kontroversen um die Themen Gleichberech-
PPP. Bereits in den letzten Umfragen vor      tigung und Frauenrechte. Gleichwohl stellte
dem Wahltag deutete sich ein äußerst          die jüngste Wahl aber auch ein weiteres
knappes Wahlergebnis an. Nach Auszäh-         Mal die Stabilität der südkoreanischen
lung aller Stimmen errang Yoon 48,56 Pro-     Demokratie als solcher unter Beweis. Trotz
zent, Lee Jae-myung 47,83 Prozent der ab-     eines historisch knappen Wahlergebnisses
gegebenen Stimmen. Die Wahlbeteiligung        gestand der Kandidat der liberaldemokra-
lag bei 77,1 Prozent und blieb damit quasi    tischen Partei, Lee Jae-myung, die Nieder-
unverändert im Vergleich zur letzten Präsi-   lage nach der Auszählung der Stimmen
dentschaftswahl 2017 (77,2%).                 umgehend ein und verzichtete auf eine
   Sowohl der unversöhnlich geführte Wahl-    (von vielen Beobachtern) erwartete Forde-
kampf als auch das knappe Wahlergebnis        rung nach einer Neuauszählung.
sind Ausdruck der tiefen politischen und
Zentrale innenpolitische                        rale Moon-Regierung zurückführen – hat
                 Herausforderungen                               die Kampagne des neuen Präsidenten die
                                                                 Flammen eines glimmenden Geschlechter-
                 Der Wahlkampf war in erster Linie vom           kriegs in Südkorea angefacht und damit die
                 Streit über innenpolitische Herausforde-        ohnehin schon ausgeprägte Spaltung der
                 rungen geprägt. Zu den zentralen Themen         südkoreanischen Bevölkerung weiter vertieft.
                 zählten etwa die Bekämpfung der wirt-
                 schaftlichen und gesundheitlichen Aus-
                 wirkungen der Covid-19-Pandemie, aber           Außenpolitische Zielsetzungen
                 auch und gerade die wachsende soziale           Yoon Suk-yeols
                 Ungleichheit inmitten einer sich abzeich-
                 nenden Immobilienblase. Die Wohnungs-           Lee Jae-myung und Yoon Suk-yeol haben
                 preise haben sich seit dem Amtsantritt von      im Wahlkampf geradezu gegensätzliche
                 Präsident Moon Jae-in im Jahr 2017 fast ver-    außenpolitische Visionen entworfen. Beide
                 doppelt. Viele Haushalte der Mittelschicht      hatten dabei sehr stark ihre jeweilige innen-
                 sind dadurch aus dem Immobilienmarkt            politische Basis im Auge. Als konkrete
                 verdrängt worden. Zusätzlich stehen viele       außenpolitische Zielsetzungen nannte
                 Selbstständige, die fast ein Drittel der süd-   Yoon die Stärkung der globalen Rolle Süd-
                 koreanischen Erwerbstätigen ausmachen,          koreas, die Vertiefung der Allianz mit den
                 nicht zuletzt auch aufgrund der Covid-          USA und die Verbesserung der Beziehungen
                 bedingten Beschränkungen und den damit          zu Japan sowie eine kritische Neuausrich-
                 einhergehenden Einnahmeausfällen unter          tung des Kurses gegenüber China und Nord-
                 zunehmendem finanziellem Druck. Des             korea.
                 Weiteren hat sich die Verschuldung der
                 privaten Haushalte in den letzten zehn          Südkorea als regionale
                 Jahren fast verdoppelt und ist im zweiten       Führungsmacht
                 Quartal 2021 auf ein Rekordhoch gestiegen.
                 Vor diesem Hintergrund versprach Yoon           Ein zentrales außenpolitisches Ziel der
                 konkrete Maßnahmen zur Erhöhung der             neuen Administration ist die Aufwertung
                 Arbeitsplatzsicherheit und zur Förderung        der regionalen und globalen Rolle Süd-
                 der Wiederbeschäftigung sowie den Bau von       koreas. Yoon selbst betonte in einem Bei-
                 300.000 subventionierten Sozialwohnun-          trag in der Foreign Affairs vom 8. Februar
                 gen für junge Menschen. Diese Bemühun-          2022 die Notwendigkeit, dass Seoul in der
                 gen sind wichtig, werden jedoch nicht dazu      unmittelbaren Nachbarschaft, aber auch
                 beitragen, die tief verwurzelten sozioökono-    auf internationaler Bühne größeren Ein-
                 mischen Ungleichheiten in der koreani-          fluss erhalte und ausübe. Südkorea müsse
                 schen Gesellschaft zu verringern.               dringend mehr außenpolitische Verantwor-
                    Eine weitere ernste innenpolitische Her-     tung übernehmen und an der Seite anderer
                 ausforderung besteht in der Befriedung der      Verbündeter der USA als regionale Füh-
                 gespaltenen Gesellschaft und insbesondere       rungsmacht und als »globaler Dreh- und
                 auch der Stärkung der Gleichberechtigung.       Angelpunkt« auftreten. Yoon kritisierte die
                 Mit seiner Drohung, das Ministerium für         außenpolitischen Initiativen des amtieren-
                 Gleichstellung und Familie abzuschaffen,        den Präsidenten Moon Jae-in als zu sehr auf
                 positionierte sich Yoon als Unterstützer        Nordkorea ausgerichtet, zu wenig voraus-
                 antifeministischer Gruppen. Die konserva-       schauend und zu passiv. Es sei an der Zeit,
                 tiven männlichen Wähler der sogenannten         Südkoreas Sichtbarkeit und Impact in der
                 »Generation 2030« spielten eine Schlüssel-      internationalen Gemeinschaft zu erhöhen,
                 rolle bei Yoons Wahl. Indem er direkt an        indem es sich für Freiheit, Frieden und
                 diese Wähler appellierte – von denen viele      liberale demokratische Werte in Asien und
                 ihre derzeitigen wirtschaftlichen Nöte auf      darüber hinaus einsetze und für eine regel-
                 die Bevorzugung von Frauen durch die libe-      basierte Ordnung einstehe.

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Die Proklamation einer wertebasierten        2030» bezeichnet wird, durchaus Anklang
Außenpolitik steht im Einklang mit den         gefunden, auch wenn noch unklar ist,
Indo-Pazifik-Strategien der USA und der EU.    wie Yoon mit künftigen Spannungen mit
Beide betonen die Notwendigkeit einer          Peking umgehen wird.
»demokratischen Abschreckung«, die von
den regionalen Verbündeten und Partnern        Kurswechsel in den
ausgehen sollte, um der Bedrohung der          innerkoreanischen Beziehungen
Demokratie zu begegnen. Die russische
Aggression in der Ukraine ist ein weiterer     Auch und gerade im Hinblick auf Süd-
Anstoß für gleichgesinnte demokratische        koreas Beziehungen zu Nordkorea ist unter
Länder, Solidarität zu zeigen, um eine auf     Yoon ein Politikwechsel zu erwarten und es
Regeln basierende Ordnung zu bewahren.         ist unwahrscheinlich, dass es seitens der
                                               neuen Administration zu einem politischen
Von strategischer Ambiguität zu                Vorstoß oder gar zu einer weiteren Runde
einer US-orientierten Außen-                   innerkoreanischer Gipfeltreffen kommen
politik                                        wird. Yoon vertritt eine weitaus kritischere
                                               Haltung gegenüber Nordkorea und hat be-
Yoon kündigte an, sich außenpolitisch wie-     reits verlauten lassen, »keine Gespräche um
der näher an die USA anzulehnen. Der ge-       der Gespräche willen« mit Nordkorea füh-
wählte neue Präsident will gegenüber Süd-      ren zu wollen. Vielmehr ist zu erwarten,
koreas wichtigstem Handelspartner China        dass er für die Aufnahme neuerlicher Ge-
sowie gegenüber Nordkorea eine weitaus         spräche konkrete Fortschritte bei der De-
kritischere Haltung einnehmen als die          nuklearisierung Nordkoreas zur Voraus-
gegenwärtige Moon-Regierung. Yoon hat          setzung machen wird. Als Präsident wird er
Moons »Balancediplomatie« (oder strategi-      zu einer konservativeren Außenpolitik zu-
sche Ambiguität) gegenüber Peking miss-        rückkehren, in deren Mittelpunkt eine
billigt. Er befürwortet eine engere Koopera-   glaubwürdige Abschreckung gegenüber
tion mit dem Quadrilateralen Sicherheits-      Nordkorea steht. »Frieden kann nur auf-
dialog (QUAD), dem beizutreten er lang-        rechterhalten werden, wenn es eine starke
fristig nicht ausschließt. Mit der Annähe-     Abschreckung gibt. Ein Krieg kann nur ver-
rung an den QUAD will Yoon der Stimme          hindert werden, wenn man sich die Fähig-
Südkoreas in regionalen und globalen An-       keit zu einem Präventivschlag sichert und
gelegenheiten mehr Gewicht verleihen und       den Willen zeigt, diesen auch durchzufüh-
das Land unmittelbarer als bisher in die       ren. Wie wir in der Ukraine gesehen haben,
regionale Sicherheitsarchitektur integrie-     können die nationale Sicherheit und der
ren. Auch hat sich Yoon im Wahlkampf für       Frieden eines Landes nicht mit Papier und
die Stationierung weiterer Terminal High       Tinte geschützt werden«, sagte Yoon wäh-
Altitude Area Defense (THAAD)-Raketen-         rend einer Präsidentschaftsdebatte im
abwehrsysteme in Südkorea ausgesprochen.       Februar.
   Mit seiner schärferen Rhetorik gegenüber        Yoon hat die Regierung Moon wiederholt
Peking kann sich der neue Präsident auf        dafür kritisiert, dass sie sich zu sehr auf die
eine wachsende Antipathie der Öffentlich-      Verhandlungen mit Nordkorea konzentriert
keit gegenüber China stützen, eine Stim-       habe. Auch sieht er den Einfluss Pekings
mung, die sich seit den wirtschaftlichen       auf das nordkoreanische Nuklear- und
Vergeltungsmaßnahmen Pekings nach der          Raketenprogramm als relativ gering an. Der
Stationierung von THAAD-Systemen in            neue Präsident will stattdessen ein mög-
Südkorea im Jahr 2016 sukzessive verfestigt    liches Engagement im Bereich der inner-
hat. Yoons lautstarkes Eintreten gegen die     koreanischen Beziehungen viel entschiede-
»wirtschaftliche Tyrannei« Chinas hat bei      ner in den Rahmen der institutionalisierten
den Wählern der Millennials und der Gene-      Zusammenarbeit mit den USA einbetten.
ration Z, die in Südkorea als »Generation

                                                                                                 SWP-Aktuell 26
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Unabhängig von der Politik Yoons ist        Sicherheitskoordination (mit Japan und den
                 indes eine Verschärfung der innerkorea-        USA) einzusetzen. Er zeigte sich sogar offen
                 nischen Beziehungen zu erwarten. Die der-      für ein Sicherheitsbündnis zwischen den
                 zeitigen Entwicklungen deuten darauf hin,      Vereinigten Staaten, Japan und Südkorea.
                 dass Nordkorea weitere Raketentests und        Dieses könne sich zum Beispiel über die
                 eventuell sogar einen neuerlichen Nuklear-     Entwicklung eines integrierten Raketen-
                 test vorbereitet. Kim Jong Uns jüngster, mit   abwehrsystems herausbilden. Darüber
                 einem Aufruf zur Modernisierung verbun-        hinaus will Yoon auf eine engere Koopera-
                 dener Besuch des Satellitenstartplatzes        tion mit Japan auch im Rahmen der QUAD
                 Sohae, Hinweise auf die Entwicklung eines      hinwirken.
                 neuen ballistischen Interkontinentalrake-         Yoons außenpolitische Ansichten, die
                 tensystems und angebliche Aktivitäten zur      sich insbesondere in Bezug auf Nordkorea,
                 Wiederherstellung der Tunnelsysteme des        aber auch auf den Indopazifik den Positio-
                 Kernwaffentestgeländes sind nur einige von     nen Tokios annähern, bieten durchaus
                 vielen Anzeichen dafür, dass das Verhältnis    Chancen für eine engere pragmatische Zu-
                 zwischen Seoul und Pjöngjang auf schwieri-     sammenarbeit. Auch mehrere japanische
                 ge Zeiten zusteuert. Dabei muss betont wer-    Medien äußerten die Hoffnung, dass sich
                 den, dass diese Ereignisse und Tendenzen       das Verhältnis zwischen Seoul und Tokio
                 nicht im Zusammenhang mit der Wahl von         unter einem Präsidenten Yoon verbessern
                 Yoon Suk-yeol stehen, sondern bereits seit     könnte. Die Beziehungen zu Japan auf eine
                 vielen Monaten zu beobachten sind. Auch        neue Grundlage zu stellen erfordert jedoch
                 dem gegenwärtigen liberalen Präsidenten        eine breite gesellschaftliche und politische
                 Moon Jae-in ist es nach dem Abbruch der        Unterstützung. Unstimmigkeiten bei der
                 Kommunikationskanäle 2019 nicht mehr           Aufarbeitung der gemeinsamen Geschichte
                 gelungen, ein Momentum für eine pro-           schlichtweg »beiseite zu legen«, wie Yoon
                 aktive Entwicklung der innerkoreanischen       im Wahlkampf verkündete, ist angesichts
                 Beziehungen zu erzeugen. Yoons scharfe         der Tatsache, dass das südkoreanische Par-
                 Rhetorik hat jedoch das Potential, eine        lament von der (zukünftigen) Opposition
                 wechselseitige Eskalation voranzutreiben.      kontrolliert wird und ein nicht unwesentli-
                                                                cher Teil der südkoreanischen Bevölkerung
                 Ein Neustart in den Beziehungen                Japan noch immer enorm kritisch gegen-
                 zu Japan?                                      übersteht, nicht realistisch.

                 Die bilateralen Beziehungen zwischen Seoul
                 und Tokio haben sich in den vergangenen        Zwischen interessen- und
                 Jahren aus zahlreichen Gründen verschlech-     wertegestützter Außenpolitik
                 tert, unter anderem wegen der fehlenden
                 Einigung über die sogenannte »Trostfrauen-     Die südkoreanische Außenpolitik wird oft
                 frage«, wegen der umstrittenen Pläne           als ein Mäandern zwischen einer Orientie-
                 Japans, kontaminiertes Wasser aus dem          rung an westlich-liberalen Werten und öko-
                 havarierten Kernkraftwerk Fukushima ins        nomischen Interessen beschrieben, wobei
                 Meer zu leiten, infolge von Handelsstreitig-   die Vereinigten Staaten im Bereich Sicher-
                 keiten bei Hightech-Materialien und zuletzt    heit und China für die Wirtschaft als zen-
                 aufgrund von Japans Vorstoß, die Sado-         tral erachtet werden. Dieser dichotomische
                 Mine in die UNESCO-Liste des Weltkultur-       Ansatz ist in einer Welt, in der Handel und
                 erbes aufzunehmen. Der designierte süd-        Sicherheit miteinander verflochten sind
                 koreanische Präsident Yoon hat die strate-     und sich Werte mit strategischen Prioritä-
                 gische Bedeutung Tokios für Seoul hervor-      ten und wirtschaftlichen Realitäten über-
                 gehoben und angekündigt, sich für eine         schneiden, wenig erfolgversprechend und
                 Verbesserung der bilateralen Beziehungen       sinnvoll. Südkoreas diplomatische Haltung
                 und auch für eine Stärkung der trilateralen    der strategischen Ambiguität – seine Zu-

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rückhaltung bei der Parteinahme in Kon-        Implikationen für Europa
flikten zwischen Großmächten – ist in
einer Zeit wachsender geopolitischer Riva-     Auch wenn unter der neuen Yoon-Adminis-
litäten zunehmend untragbar geworden. In       tration keine grundlegenden Änderungen
einem Beitrag für die Foreign Affairs kriti-   in den Beziehungen Europas zu Südkorea
sierte Yoon die Moon-Administration denn       zu erwarten sind und der neue südkoreani-
auch für deren Festhalten an einer Politik     sche Präsident seinen Hauptfokus wohl auf
der strategischen Ambiguität: Die fehlende     die USA richten wird, so ergeben sich mit
Bereitschaft, sich klar zum Bündnis mit den    dem Machtwechsel in Seoul auch für die EU
USA zu bekennen, begrenze den Hand-            und deren Mitgliedstaaten durchaus Chan-
lungsspielraum Südkoreas eher, als dass sie    cen, das Verhältnis zu Südkorea punktuell
ihn erweitere, und berge die Gefahr, auf       zu vertiefen. Das Ziel einer intensiveren
beiden Seiten der globalen Machtkonkur-        Kooperation mit der EU (sowie der Nato) hat
renz an Glaubwürdigkeit zu verlieren.          der außenpolitische Berater Yoons während
   Sicherlich kann die Regierung Moon für      des Wahlkampfs auch explizit benannt. So
eine zu wenig ausgeprägte wertebasierte        plane Yoon die Beziehungen Koreas zur EU
Außenpolitik kritisiert werden – etwa          und den EU-Mitgliedstaaten in allen Berei-
dafür, sich nicht energischer gegen chine-     chen auszubauen, von der Politik über die
sische Akte der wirtschaftlichen Nötigung,     Wirtschaft bis zur Sicherheit. Konkret
Menschenrechtsverletzungen in Xinjiang         wurden vom außenpolitischen Team Yoons
und Hongkong und unrechtmäßige Sou-            dabei insbesondere drei Felder hervorgeho-
veränitätsansprüche im Südchinesischen         ben, auf denen Südkorea seine Zusammen-
Meer ausgesprochen zu haben. Gleichwohl        arbeit mit der EU verstärken will:
werden die Grundzüge der südkoreanischen          Erstens könnten die Republik Korea und
Außenpolitik auch unter der Führung von        die EU ihre Kooperation in jenen Bereichen
Yoon Suk-yeol weiterhin den strukturellen      der Spitzentechnologie und der Wirtschaft
Zwängen unterliegen, die unter anderem         enger gestalten, die die Wachstumsmotoren
vom nordkoreanischen Atomprogramm              der Zukunft sein werden: bei der Halb-
und von der Rivalität zwischen Peking und      leiterproduktion, grüner Technologie und
Washington ausgehen. Auch bleibt China         Raumfahrt.
sowohl politisch als auch wirtschaftlich für      Zweitens nennt Yoons außenpolitisches
die Außenpolitik Südkoreas enorm wichtig.      Beraterteam eine vertiefte Zusammenarbeit
So muss Seoul auch zukünftig in vielen Be-     in der Indo-Pazifik-Region. Dabei strebt
reichen mit Peking zusammenarbeiten –          Yoon speziell eine verbesserte Koordination
vom Problem des nordkoreanischen Nuklear-      der Indo-Pazifik-Strategien an. Als wichtige
programms über Handelsfragen bis hin zu        Bereiche der Kooperation mit der EU in der
der gemeinsamen Herausforderung des            Region werden etwa der Datenschutz und
Klimawandels und der öffentlichen Gesund-      die Festlegung technischer Standards er-
heit. Vor diesem Hintergrund bleibt ab-        wähnt. Ferner solle die gemeinsame For-
zuwarten, ob die neue südkoreanische           schung und Zusammenarbeit in den Berei-
Regierung tatsächlich von der bisherigen       chen 6G, Cloud-basiertes Computing und
Balancepolitik gegenüber China und den         Internet of Things (IoT) ausgeweitet werden.
USA abrückt und in diesem Zusammenhang         Auch bei den Themen Klimawandel, Cyber-
auch dazu bereit sein wird, den mit einer      crime und Pandemiebekämpfung müssten
solchen Abkehr zu erwartenden politischen      Südkorea und der EU in bilateralen, multi-
und wirtschaftlichen Preis, etwa in Form       lateralen, regionalen und globalen Koope-
von chinesischen Sanktionen, zu zahlen.        rationsmechanismen stärker an einem
                                               Strang ziehen.
                                                  Drittens gebe es viel Raum für eine in-
                                               tensivere Abstimmung zwischen Südkorea
                                               und der EU in Bezug auf Nordkorea. Yoons

                                                                                              SWP-Aktuell 26
                                                                                                 März 2022

                                                                                                          5
Berater äußerten Unterstützung für den                       und China zu weiten Teilen einer maßgeb-
                               zweigleisigen Ansatz der EU, die Denuklea-                   lichen Einwirkung Südkoreas entziehen –
                               risierung Nordkoreas über Sanktionen zu                      und dennoch die Gefahr besteht, dass diese
                               erzwingen und der Bevölkerung gleichzeitig                   die gesamte Außenpolitik Seouls weiterhin
                               humanitäre Hilfe zu leisten. Dabei ist damit                 determinieren werden. Es bedarf außen-
                               zu rechnen, dass Yoon sich entschiedener                     politisch also nicht weniger als des Ent-
                               auf die Menschenrechtsfrage in Nordkorea                     wurfs einer langfristigen Vision, die glei-
                               fokussieren wird, die als weiterer möglicher                 chermaßen einen Ausweg aus dem strategi-
                               Kooperationsbereich betrachtet wird. An-                     schen Dilemma zwischen den USA und
                               gesichts der vielen Schnittmengen zwischen                   China und eine Vision für eine Neupositio-
© Stiftung Wissenschaft        der EU und Südkorea ist durchaus zu erwar-                   nierung Südkoreas in der regionalen und
und Politik, 2022              ten, dass die Zusammenarbeit in den kom-                     globalen Ordnung aufzeigt. Inwiefern der
Alle Rechte vorbehalten        menden Jahren weiter vertieft wird.                          zukünftige südkoreanische Präsident seine
                                                                                            politischen Ziele umsetzen kann, hängt
Das Aktuell gibt die Auf-
                                                                                            nicht zuletzt davon ab, ob es ihm gelingen
fassung des Autors wieder.
                               Ausblick                                                     wird, die tiefen parteipolitischen Gräben zu
In der Online-Version dieser                                                                überbrücken, die unverzichtbare Unterstüt-
Publikation sind Verweise      Der neue südkoreanische Präsident Yoon                       zung der Gesellschaft zu erhalten und poli-
auf SWP-Schriften und          Suk-yeol hat als politischer Novize nur                      tische Durchsetzungsfähigkeit zu erlangen.
wichtige Quellen anklickbar.
                               wenig Zeit, sich in einer für ihn neuen poli-
SWP-Aktuells werden intern
                               tischen Landschaft zurechtzufinden. Denn
einem Begutachtungsverfah-     Südkorea steht vor schwierigen innen- und
ren, einem Faktencheck und     außenpolitischen Herausforderungen. So
einem Lektorat unterzogen.     sieht sich Yoon einer gespaltenen und des-
Weitere Informationen          illusionierten südkoreanischen Gesellschaft,
zur Qualitätssicherung der
                               aber auch einem Parlament gegenüber, das
SWP finden Sie auf der SWP-
Website unter https://www.     von der gegenwärtigen Regierungspartei
swp-berlin.org/ueber-uns/      kontrolliert wird. Yoon wird sich also min-
qualitaetssicherung/           destens bis zu den nächsten Parlaments-
                               wahlen 2024 nur auf eine Minderheits-
SWP
                               regierung stützen können. In Anbetracht
Stiftung Wissenschaft und
Politik
                               des harschen Wahlkampfs und der tiefen
Deutsches Institut für         Gräben zwischen Regierung und Opposition
Internationale Politik und     besteht das Risiko, dass wichtige Reformen,
Sicherheit                     etwa der rechtlichen und regulatorischen
                               Beschränkungen für den Wohnungsbau
Ludwigkirchplatz 3–4
                               wie auch für die High-Tech-Industrie, am
10719 Berlin
Telefon +49 30 880 07-0        Widerstand der Opposition scheitern wer-
Fax +49 30 880 07-100          den – entweder weil diese gewisse Inter-
www.swp-berlin.org             essen schützen und/oder Yoon schlicht die
swp@swp-berlin.org             Umsetzung seiner politischen Agenda er-
                               schweren will.
ISSN (Print) 1611-6364
ISSN (Online) 2747-5018
                                  Auch die Neujustierung der Außen-
doi: 10.18449/2022A26          politik des Landes wird vor diesem Hinter-
                               grund alles andere als einfach sein, zumal
                               sich die drängendsten Herausforderungen
                               wie etwa Nordkoreas fortgesetzte Testaktivi-
                               täten und die Rivalität zwischen den USA

                               Dr. Eric J. Ballbach ist Gastwissenschaftler in der Forschungsgruppe Asien.
                               Diese Publikation wurde ermöglicht durch die freundliche Unterstützung der Korea Foundation.

      SWP-Aktuell 26
      März 2022

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