ZUKUNFT LANDWIRTSCHAFT - Geschäftsbericht des Deutschen Bauernverbandes 2020/2021 - Deutscher Bauernverband eV
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ZUKUNFT LANDWIRTSCHAFT Geschäftsbericht des Deutschen Bauernverbandes 2020/2021
INHALT
Vorwort
Einsatz und Erfolge Umweltpolitik und Umweltrecht
DBV - Spitzenverband der Landwirtschaft Umwelt- und Gewässerschutz
Schwerpunkt Klimaschutz: Landwirtschaft ist
Teil der Lösung
DBV-Zukunftskonzept
Biodiversität: kooperativ
Gastautor Jens Lönneker: Zukunftsbauer
und produktionsintegriert
Zukunftskommission: Gastkommentar
DBV-Projekte für kooperativen
Prof. Dr. Peter Strohschneider
Naturschutz in der Agrarlandschaft
Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
Ländlicher Raum
Agrarförderung und Agrarstrukturpolitik
Lebensraum und Wirtschaftsstandort
Tierische Erzeugung Forst- und Waldwirtschaft
Schweine- und Rindfleischmarkt Urlaub auf dem Bauernhof und
Milchproduktion Landtourismus in Deutschland
Eier und Geflügel Recht und Steuern
Schaf-, Ziegen-, Pferde- und Allgemeine Rechtsfragen
landwirtschaftliche Wildhaltung
Steuerrecht und Steuerpolitik
Tiergesundheit
Lebensmittelrecht
Futtermittel
Bildung, Innovation, Forschung
Pflanzliche Erzeugung
Berufliche Qualifizierung
Getreide
Schorlemer Stiftung des DBV
Saatgutfragen
Wissenschaft, Forschung und Innovation
Eiweißpflanzen
Bund der Deutschen Landjugend
Kartoffeln
Andreas Hermes Akademie
Obst, Gemüse und Sonderkulturen
Pflanzenschutz Agrarsozialpolitik
Agrarpolitische Zeittafel 2020
Öko-Landbau und Regionalvermarktung
Energiepolitik Impressum
Seite 2
ORWOR
Sehr geehrte Damen
und Herren,
ein außergewöhnliches Jahr liegt hinter uns. Zahl- der deutschen Landwirtschaft. In den vergangenen
reiche Herausforderungen liegen vor uns. Die Corona- Jahren und vor allem auch in einem Superwahljahr wie
pandemie ist für die Wirtschaft und die gesamte Gesell- diesem, in dem zentrale Weichen neu gestellt werden.
schaft zu einer langanhaltenden Belastung geworden. In der Pandemie haben sich die Möglichkeiten der
Landwirtinnen und Landwirte können mit Stolz sagen, Digitalisierung zu bewährten und unverzichtbaren In-
dass sie auch in dieser Krise die Versorgung unserer Be- strumenten weiterentwickelt. Profitiert hat davon auch
völkerung mit gesunden und hochwertigen Nahrungs- unsere bereits vor der Coronakrise verstärkte digitale
mitteln aufrechterhalten haben. Das verdient Wert- Kommunikation. Diesen eingeschlagenen Weg gehen
schätzung! Unsere Bauernfamilien brauchen aber auch wir mit unserem erstmals digitalen Geschäftsbericht
Wertschöpfung. Höhere Auflagen und Ordnungsrecht konsequent weiter.
beschneiden ihre wirtschaftlichen Perspektiven zu-
nehmend. Umso wichtiger war und ist unser Einsatz als Allen Mitstreiterinnen und Mitstreitern danken wir für
Deutscher Bauernverband für die Zukunftssicherung ihre Unterstützung!
Joachim Rukwied Bernhard Krüsken
Präsident des Deutschen Bauernverbandes Generalsekretär des Deutschen Bauernverbandes
Seite 3
5/12/22, 10:28 AM Deutscher Bauernverband e.V.
4 5
https://www.unserebroschuere.de/DBV/WebView/ 1/1
Der DBV ist Unternehmerverband und Interessenvertreter für alle Landwirte, ihre Familien und die ländlichen Räu- me. DER DBV wurde 1948 gegründet und ist parteipolitisch unab- hängig. Über 90 Prozent der rund 275.000 landwirt- schaftlichen Betriebe sind freiwillige Mitglieder. Der DBV ist zentraler Ansprechpartner für alle politischen Parteien und Organisationen auf nationaler und eu- ropäischer Ebene. Als Mitglied im europäischen Bau- ernverband und im Weltbauernverband ist er weltweit vernetzt. MITGLIEDER DES DBV sind 18 Landesbauernverbände, der Deutsche Raiffeisenverband und der Bundesverband landwirtschaft- licher Fachbildung. An der Seite des DBV stehen zudem der Bund der Deutschen Landjugend, der Deutsche LandFrauenverband und weitere assoziierte Mitglieder. DIE JÄHRLICHE VERANTWORTLICH FÜR DIE UMSETZUNG MITGLIEDERVERSAMMLUNG DER GREMIENBESCHLÜSSE trifft die grundlegenden Entscheidungen des Ver- ist der hauptamtliche Generalsekretär, der die bandes. Rund 450 Delegierte wählen alle vier Jah- Geschäftsstellen in Berlin sowie ein Büro in Brüs- re den Präsidenten und vier Vizepräsidenten. Das sel gemeinsam mit seinen Stellvertretern leitet. Präsidium trifft die politischen Entscheidungen und beschließt den Haushalt. 20 Fachausschüsse beraten die Fachthemen. Seite 6
SPITZENVERBAND
DER LANDWIRTSCHAFT
DAS HAUS DER LAND- UND DER DBV
ERNÄHRUNGSWIRTSCHAFT (HDLE) ARBEITET ENG
mit anderen Spitzenverbänden und Organisati-
ist zentraler Hauptstadt-Standort des DBV und
onen zusammen, ist in den vor- und nachgelager-
von mehr als 40 weiteren „grünen“ Verbänden.
ten Stufen aktiv und in über 40 Organisationen auf
Die HdLE Immobilien- und Tagungsmanagement
nationaler und internationaler Ebene Mitglied, um
GmbH organisiert das Arbeiten und Tagen - auch
die Interessen seiner Mitglieder wahrzunehmen.
für externe Nutzer.
DER DBV DIE DBV-SERVICE GMBH
FINANZIERT SICH
größtenteils aus Mitgliedsbeiträgen der Landes- bietet allen Mitgliedern ein deutschlandweites
bauernverbände. Hinzu kommen projektgebun- Service- und Dienstleistungspaket mit attraktiven
dene Zuschüsse, Erlöse, Miet- und Zinseinnahmen. Rabatten.
Alle Entscheidungen über den Haushalt liegen
beim Präsidium.
Seite 7
SCHWERPUNKT
DAS DBV-
ZUKUNFTSKONZEPT
Eine Änderung des Grundgesetzes schlägt man nicht leichtfertig und
ohne wichtigen Grund vor. Der DBV tritt an, um den Schutz der Ernäh-
rungsgrundlagen zusammen mit dem Klimaschutz in das Grundgesetz
aufzunehmen.
WAS SOLL LANDWIRTSCHAFT
LEISTEN?
Landwirte erzeugen hochwertige und sichere Nahrungsmittel – das ist ihre Mission. Doch es scheinen die Akzeptanz
und das Bewusstsein dafür wegzubrechen. Der Landwirtschaft fehlt oft eine ausreichende Wertschöpfung. Gesell-
schaft und Politik erwarten weitere Leistungen im Klimaschutz, bei der Artenvielfalt oder auch beim Tierwohl. Diese
Leistungen sind nicht oder nur eingeschränkt marktfähig und müssen verlässlich öffentlich entgolten werden. Doch
das ist unsicher, wie der Streit um das Insektenschutzpaket gezeigt hat.
Für Verbraucher ist es oft kein Widerspruch, zum billigsten Preis einzukaufen und zugleich mangelnden Umwelt- und
Tierschutz zu kritisieren. Fakten erklären hilft oft nicht. Im Ergebnis besteht die Gefahr, große Teile der heimischen
Erzeugung in das Ausland zu verlagern. Notwendig ist daher ein neues Grundverständnis in Politik und Öffentlichkeit
über das, was Landwirtschaft leisten soll und kann.
EINE NEUE PARTNERSCHAFT FÜR
ERNÄHRUNG UND LANDWIRTSCHAFT
Der DBV macht einen Schritt nach vorn und geht auf 2.) wollen so die Erzeugung hochwertiger Nahrungs-
Gesellschaft und Politik zu. mittel gewährleisten.
Landwirte:
Dazu braucht es eine neue Partnerschaft, einen neuen
1.) können und wollen weitere Nachhaltigkeitslei-
gesellschaftlichen Konsens - und es braucht die Instru-
stungen für die Gesellschaft, aber auch zur Weiterent-
mente dafür.
wicklung ihrer Betriebe erbringen.
Seite 8
2. Eine erweiterte und verlässliche Honorierung
von Nachhaltigkeitsleistungen
Selbst Umweltverbände geben zu, dass das Budget
der EU-Agrarpolitik nicht ausreicht, um das hohe Er-
wartungsniveau an Umweltleistungen zu finanzieren.
Daher schlägt der DBV national eine erhebliche Auf-
stockung der Gemeinschaftsaufgabe Agrarstruktur
und Küstenschutz vor. Daraus können Versicherungs-
lösungen zur Abfederung des „Klimastresses“ oder
zusätzliche Klimaschutzleistungen und Biodiversitäts-
maßnahmen finanziert werden.
3. Eine Stärkung der Landwirte in der Lebensmittelkette
und die Bezahlung höherer Nachhaltigkeitsstandards
Der DBV fordert bereits eine verbindliche Haltungs-
und Herkunftskennzeichnung für nachhaltig erzeugte
Produkte aus Deutschland. Dafür muss der rechtliche
Rahmen in der Farm-to-Fork-Strategie der EU geschaf-
fen werden. Die Landwirtschaft muss beim Thema
Nachhaltigkeit mehr denn je den Dialog mit dem Han-
del suchen. Beim Wettbewerbsrecht sind Regeln gegen
unfaire Handelspraktiken vernünftig, aber nicht aus-
reichend. Vermarktungsunternehmen in bäuerlicher
Hand müssen sich weiterentwickeln können.
DER DBV SCHLÄGT DAZU 4. Vorfahrt für den kooperativen
4 KERNPUNKTE VOR: Natur- und Umweltschutz
1. Eine Änderung des Grundgesetzes: Landwirtschaft, Nach dem Streit um das Insektenschutzpaket der Bun-
Ernährungssicherung und Nachhaltigkeit verbinden desregierung fordert der DBV bei jeglichen Maßnah-
men zur Biodiversität in der Agrarlandschaft einen
1994 ist der Schutz der Umwelt - „Erhalt der natür- klaren und gesetzlich geregelten Vorrang für Koope-
lichen Lebensgrundlagen“ - und 2002 der Tierschutz ration. Flächenbezogene Biodiversitätsanforderungen
als Staatsziel ins Grundgesetz aufgenommen worden. müssen dauerhaft honoriert werden.
Es ist notwendig, nun auch den Schutz der Ernährungs-
grundlagen aufzunehmen, am besten zusammen mit Mit diesem Konzept zeigt der DBV einen Weg auf, wie
dem Klimaschutz. Mit dem Vorschlag des DBV zur Lebensmittelerzeugung zu hohen Standards und mit
Ergänzung von Art. 20a des Grundgesetzes würde eine mehr Nachhaltigkeitsleistungen gewährleistet werden
gleichrangige Abwägung zwischen Umwelt und Ernäh- kann - als Zukunftssicherung für Landwirtschaft und
rung gewährleistet. Gesellschaft.
Vorschlag des DBV zur Ergänzung
von Artikel 20a des Grundgesetzes:
„Der Staat schützt auch in Verantwortung für die künftigen Generationen die natürlichen Lebensgrundlagen,
die Grundlagen der menschlichen Ernährung, die Tiere und das Klima im Rahmen der verfassungsmäßigen
Ordnung durch die Gesetzgebung und nach Maßgabe von Gesetz und Recht durch die vollziehende Gewalt
und die Rechtsprechung.“
SCHWERPUNKT / GASTAUTOR
ZUKUNFTS-
BAUER
Neue Studie: Wege zu mehr Wertschät-
zung für die Landwirtschaft
VERLORENGEGANGENE BERÜHRUNGSPUNKTE
Landwirte und die nicht-landwirtschaftliche Bevölkerung haben immer weniger direkte Berührungspunkte im Alltag.
Sie leben daher zunehmend in Parallelwelten, die zu gegenseitigen, oft negativen Vorurteilen führen. Es entsteht ein
„Schwarzer Peter-Spiel“, in dem Landwirte den Verbrauchern Ahnungslosigkeit und Scheinheiligkeit vorwerfen, wäh-
rend Verbraucher beklagen, dass Landwirte die Umwelt schädigen und schändlich mit Tieren umgehen.
Verbunden werden die beiden Parallelwelten über den Lebensmitteleinzelhandel, der dadurch eine starke Position
gegenüber der Landwirtschaft erhält. Denn erste Adresse für den Kauf landwirtschaftlicher Produkte ist für die Bürger
der Lebensmitteleinzelhandel. Aus Sicht von 51% der Befragten hat sich denn der Handel auch bei der Bewältigung der
Coronakrise besonders ausgezeichnet; aber nur 40% attestieren dies der Landwirtschaft.
EIN NEUER BLICK Narrativ, das für Landwirte, Verbraucher und Handel
AUF DIE LANDWIRTSCHAFT attraktiv ist. Der „Zukunftsbauer“ ist ein solches Narra-
tiv, das sowohl von der Bevölkerung generell wie von
Mehr und breite Wertschätzung für die Landwirtschaft den Landwirten als besonders attraktiv und perspekti-
lässt sich dann erreichen, wenn ein neuer, anderer venreich bewertet wird. Es erzielte sowohl bei Verbrau-
Blick auf die Landwirtschaft entwickelt werden kann. chern wie bei Landwirten Zustimmungswerte zwischen
Dafür braucht es attraktive, neue Darstellungen, Sto- 82% und 99% und war damit klar attraktiver als fünf
ries, Bilder – oder im Fachjargon formuliert: ein neues andere getestete Narrativ-Konzepte. Es passt zudem
zu zukunftsorientierten Vermarktungsstrategien des
Handels.
Seite 10
Die empirisch fundierte Studie
hat der DBV gemeinsam mit der
Stiftung Westfälische Landschaft,
der Stiftung LV Münster und dem
Westfälisch-Lippischen Landwirt-
schaftsverband bei der Markt- und
Medienforschungsagentur-Agentur
rheingold salon in Auftrag gegeben.
Die Studie ist in drei empirische Pha-
sen gegliedert, von denen die ersten
beiden abgeschlossen wurden. Bis-
lang wurden 275 Landwirte und 1033
Bürger außerhalb der Landwirtschaft
befragt.
STÄRKERE ZUKUNFTSAUSRICHTUNG KONZEPT „ZUKUNFTSBAUER“:
ERWÜNSCHT DER ZUKUNFTSGESTALTER
Überraschend ähnlich beurteilen Landwirte und Ver- Die Landwirtschaft der Zukunft ist in diesem Konzept
braucher die aktuelle Zukunftsorientierung der Land- nicht länger Teil des Problems, sie ist Teil der Lösung.
wirtschaft: Sie sehen sie eher schwach ausgeprägt Der Zukunftsbauer engagiert sich als Problemlöser, in-
(28%/26%) und wünschen sich eine deutlich stärkere dem er seinen Teil der Verantwortung übernimmt und
Zukunftsausrichtung (63%/64%). Das Konzept Zu- Antworten liefert auf wichtige Fragen, die die Gesell-
kunftsbauer trifft somit auf ein breites Bedürfnis und schaft an die Landwirtschaft richtet. Als besonders re-
hat das Potenzial, die Mauern zwischen den beiden levant erachten Landwirte wie Nicht-Landwirte heute
Parallelwelten zu überwinden. die Themen Tierwohl, Erhalt der biologischen Arten-
vielfalt und die Stärkung des regionalen Handels mit
Nahrungsmitteln.
Die Studienergebnisse zum „Zukunftsbauern“ bieten
die große Chance, mit einer neuen Kommunikation in
der Gesellschaft neue Wertschätzung für die heimische
Landwirtschaft zu erzielen und das „Bauern-Bashing“
zu beenden. Kommunikation kann aber nur dann er-
folgreich sein, wenn sie als authentisches Abbild des
Denkens und Handelns der kommunizierenden Gruppe
- in diesem Falle der Bauernfamilien - wahrgenommen
wird. Es liegt jetzt an der Landwirtschaft zu entschei-
Jens Lönneker ist Psychologe, Gründer und Ge- den, welche operativen Schlussfolgerungen sie aus den
schäftsführer der Markt- und Medienforschungsa- Erkenntnissen der Studie ziehen will.
gentur-Agentur rheingold salon und Präsident der
Gesellschaft zur Erforschung des Markenwesens e.V.
Seite 11SCHWERPUNKT / KOMMENTAR
ZUKUNFTSKOMMISSION
LANDWIRTSCHAFT
Eine „nachhaltige, das heißt ökolo-
gisch und ökonomisch tragfähige so-
wie sozial verträgliche Landwirtschaft
in Deutschland“: Empfehlungen zur
Prof. Dr. Peter Strohschneider ist Vorsitzender der
Beantwortung dieser Zukunftsfrage Zukunftskommission Landwirtschaft der Bundesre-
wird die von der Bundesregierung ein- gierung.
gesetzte „Zukunftskommission Land-
wirtschaft“ (ZKL) in diesem Sommer
vorlegen.
WEITERGEHEN STATT
STEHENBLEIBEN
MIT TEAMGEIST UND VERTRAUEN
ZUM RICHTIGEN WEG Dass ich dem Abschluss der Kommissionsarbeit op-
timistisch entgegensehe, liegt nicht zuletzt an einer
Sie kann dies, wie ich jetzt, im Frühling 2021 zu pro- „Zukunftsvision für die Landwirtschaft“, die der Bund
gnostizieren wage, weil Teamgeist, ja gegenseitiges der Deutschen Landjugend und die BUNDjugend, die
Vertrauen und Vertraulichkeit die Arbeit der ZKL prä- in der ZKL selbst vertreten sind, gemeinsam für die
gen. Alle Mitglieder wissen, dass sie die in der Vergan- Kommission erarbeitet haben. Hier wird ein modernes
genheit immer heftiger gewordenen Konfrontationen Agrar- und Ernährungssystem skizziert, das ökono-
des öffentlichen Agrar-Umwelt-Diskurses überwinden mische Produktivität, gesunde Ernährung, eine viel-
müssen. Und sie wissen, dass sie dies allein dann kön- fältige Kulturlandschaft und den Schutz von Klima,
nen, wenn sie alle auch in der ‚Denke der (oder des) Umwelt, Artenreichtum und Nutztieren miteinander in
Anderen zu denken‘ bereit sind. Ein sachlich fairer Einklang bringt. Dies hat die Diskussionen der gesamt-
Ausgleich ganz verschiedener Interessen ist Vorausset- en ZKL enorm inspiriert.
zung für eine ökonomisch erfolgreiche Ökologisierung
Die Wege, die sie in diese Zukunft entwerfen wird, sind
der Landwirtschaft. Und die gehört zu jenem globalen
anspruchsvoll. Oft wird man mehrere Pfade gleichzeitig
Wandel, welcher unsere Zivilisation zur Gänze erfasst
beschreiten müssen und nicht auszuschließen ist, dass
hat.
sich auch einmal einer als Sackgasse erweist. Doch sind
„KONSTRUKTIV AN DER wir zuversichtlich, dass sie zum Wohle von Gesellschaft
wie Landwirtschaft sein und deswegen politisch Gehör
ZUKUNFT DER LANDWIRTSCHAFT finden werden – und dass sie alle weiterführen als ein
GEARBEITET“ Stehenbleiben im Heute.
Seite 12PRESSE- UND
ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
Die Coronapandemie hat die Digi-
talisierung beschleunigt. Mit neuen
virtuellen Kommunikationsformen
wurde die Verbandskommunikation
der Situation angepasst.
CORONA DIGITALISIERT
DIE KOMMUNIKATION
Mit der Coronakrise ist der zuletzt medial dominierende Klimawandel etwas in den Hintergrund getreten, die für
die Landwirtschaft bewegenden Themen Düngeverordnung und vor allem das Insektenschutzpaket blieben präsent.
Lockdowns, fehlende Schlachtkapazitäten und die Afrikanische Schweinepest haben die Pressearbeit stark gefordert.
Digitale Pressegespräche sind zum Standard geworden.
GEMEINSAME KAMPAGNEN INTERNATIONALE GRÜNE
AUSGEBAUT WOCHE DIGITAL
In den digitalen Netzwerken haben sich Video-State- Die Grüne Woche konnte 2021 nur digital stattfinden.
ments als effektives Mittel etabliert und wurden ge- Die virtuellen Veranstaltungen des DBV haben großen
winnbringend in gemeinsamen Kampagnen-Reihen mit Anklang gefunden. In 12 digitalen Gesprächsformaten
DBV, LBV und KBV eingesetzt; beispielsweise anläss- wurden agrarpolitische Themen publikumswirksam
lich des EU-Agrarrats in Koblenz, wo alle Ebenen unter diskutiert. Vor allem der Agrarpolitische Jahresauf-
dem Hashtag #futureforfarmers Videos und Share-Pics takt mit den Spitzenvertretern der im Bundestag ver-
verbreitet und eine sehr große Reichweite erzielt ha- tretenen Fraktionen und Parteien sowie der Bundes-
ben. Die mit der „#WIR MACHEN WEITER“-Kampagne landwirtschaftsministerin erreichte eine sehr hohe
begonnenen, digitalen Aktionstage wurden fortgesetzt Aufmerksamkeit.
- #ErntedankBauern, #TagderLebensmittelvielfalt und
2021 ausgebaut. VERBANDSZEITSCHRIFT DBK
AUCH ONLINE
Die Deutsche Bauern Korrespondenz dbk arbeitet
wichtige Themen für die Multiplikatoren der Agrarwirt-
schaft auf. Neben Leseproben online ist die dbk als App
verfügbar und twittert unter @dbk_blog. Das online-
Angebot der dbk wird kontinuierlich ausgebaut.
Seite 13AGRARFÖRDERUNG UND
AGRARSTRUKTURPOLITIK
Der neue EU-Haushalt mit Mehrjährigem Finanzrahmen (MFR) 2021-2027 und dem
Corona-Wiederaufbaufonds stellt wichtige Weichen für die EU-Agrarförderung.
NEUE GAP-FÖRDERUNG LANDWIRTE BRAUCHEN
STARTET ERST AB 2023 PLANUNGSSICHERHEIT
Nach zähen Verhandlungen zeichnet sich für den Der DBV fordert, die notwendigen Entscheidungen
Frühsommer 2021 ein Abschluss des Trilogs über zügig zu treffen, um den Nationalen GAP-Strate-
die Gemeinsame Agrarpolitik ab. Neben der For- gieplan Ende Dezember bei der EU einreichen zu
derung nach einem EU-weit verbindlichen Anteil können. Gleichzeitig sind Politik und Verwaltung
von mindestens 60 Prozent der 1. Säule hat sich aufgefordert, den Landwirten ab 2023 ein funkti-
der DBV für eine vergleichbare GAP-Förderung im onierendes und vereinfachtes Antragssystem zu
EU-Binnenmarkt und für eine ausgewogene und bieten. Darauf müssen sich die Betriebe frühzeitig
praktikable Grüne Architektur eingesetzt. vorbereiten können.
Parallel haben in Deutschland die Länderagrar-
minister und der Bund eine nationale Umsetzung
beschlossen, die zu schmerzhaften Einschnitten
bei der Agrarförderung ab 2023 führt. Der DBV
setzt sich für eine attraktive und praktikable GAP-
Förderung ein, die den Landwirten eine Umwelt-
orientierung bei Erhalt ihrer Wettbewerbsfähig-
keit ermöglicht.
Seite 14AGRARSTRUKTURPOLITIK: RISIKOMANAGEMENT
FÖRDERVORAUSSETZUNGEN IMMER WICHTIGER
ATTRAKTIVER GESTALTEN
Die Fördervoraussetzungen innerhalb der Bund- Die vom DBV geforderte ermäßigte Versiche-
Länder-Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der rungssteuer auch für Dürreversicherungen ist
Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ (GAK) müs- rückwirkend zum 1. Januar 2020 in Kraft getreten.
sen wieder attraktiver werden, denn jede Investi- Auch investive Bewässerungsmaßnahmen beim
tion steigert das Tierwohl und schont Ressourcen. Frostschutz können über die GAK gefördert wer-
Das Investitions- und Zukunftsprogramm Land- den. Der DBV fordert staatlich unterstützte Ver-
wirtschaft stellt von 2021 bis 2024 zusätzlich eine sicherungslösungen vor allem für Spätfrost und
Milliarde Euro Bundesmittel für Investitionen in Trockenheit, um staatliche „Ad hoc-Hilfen“ über-
Ausbringungstechnik, Lagerung und Aufbereitung flüssig zu machen.
von Wirtschaftsdüngern bereit. Der DBV konnte
erwirken, dass die Fördermodalitäten dem aku-
ten Bedarf angepasst wurden. Das „Investitions-
programm Stallumbau“, das dringend vereinfacht
werden muss, wird wie vom DBV gefordert bis ein-
schließlich 2022 verlängert.
Die Förderung von nicht-produktiven Investitionen
(Abluftreinigung, Gülleabdeckungen, Festmist-
und Gärrestelager) muss in die GAK aufgenommen
und damit eine EU-rechtlich zulässige Förderung
ermöglicht werden. Bei der Ausgleichszulage für
Mittelgebirgslagen und weitere Grünlandstand-
orte fordert der DBV eine deutliche Erhöhung der
Zahlung für Betriebe, die einen Mindestviehbesatz
einhalten. Der GAK-Sonderrahmenplan Ländliche
Entwicklung enthält zudem landwirtschaftsnahe
Maßnahmen wie Flurneuordnung, ländlicher We-
gebau und Umnutzung landwirtschaftlicher Bau-
substanz.
CORONA-HILFEN AUCH
FÜR LANDWIRTE
Auch landwirtschaftliche Betriebe büßten beim
Corona-Lockdown massiv Umsätze ein. Sonder-
kulturbetriebe, Anbieter von Urlaub auf dem Bau-
ernhof, Lernort Bauernhof-Betriebe, Erzeuger von
Verarbeitungskartoffeln, Zierpflanzenbetriebe,
Binnenfischer, Winzer und Schweinehaltungsbe-
triebe waren betroffen. Erst auf Druck des DBV
gelang es, die Landwirtschaft in die Förderung
einzubeziehen.
Seite 15TIERISCHE
ERZEUGUNG
Tierschutz und Tierwohl sind die bestimmenden Themen der Nutztierhaltung.
Der DBV unterstützt den sogenannten Borchert-Plan zur Weiterentwicklung der
Tierhaltung, sofern die Finanzierung und eine wirtschaftliche Perspektive gesi-
chert sind.
SCHWEINE- UND
RINDFLEISCHMARKT
NUTZTIERSTRATEGIE: MACHBAR, PRAKTIKABEL, FINANZIERBAR
Die Empfehlungen des Kompetenznetzwerkes Nutztierhaltung - Borchert-Kommission - zum Umbau der
Tierhaltung mit finanziellem Ausgleich sind eines der wichtigsten Vorhaben für die deutschen Tierhalter.
Die Ergebnisse einer vom Bundeslandwirtschaftsministerium in Auftrag gegebenen Machbarkeitsstudie ha-
ben gezeigt, dass es funktioniert. Allerdings müssen noch Hausaufgaben im Bau- und Umweltrecht und für
eine verlässliche Finanzierung erledigt werden. Der DBV unterstützt den „Borchert-Plan“ und fordert eine
zügige Umsetzung als Gesamtpaket.
Seite 16ERFOLGSGESCHICHTE
„INITIATIVE TIERWOHL“
GEHT WEITER
Die Erfolgsgeschichte der Initiative Tierwohl ITW setzt sich mit hohen Anmeldezahlen zur 3. Programmpha-
se von 2021 bis 2023 fort. Dies bestätigt, dass der 2015 von der Wirtschaft eingeschlagene Weg der schritt-
weisen Weiterentwicklung des Tierwohls richtig ist. Die ITW konnte nur durch gemeinsame Anstrengungen
aller Beteiligten gelingen. Dazu zählt vor allem auch das große Engagement des Lebensmitteleinzelhan-
dels, der erneut das Budget von 75 auf 135 Millionen Euro für die kommenden drei Jahre aufgestockt hat,
um eine Warteliste bei den Ferkelerzeugern zu verhindern.
ÄNDERUNG DER TIER- Der Bundesrat hat am 03.07.20 weitreichende Änderungen der Tierschutz-
SCHUTZ-NUTZTIERHAL- Nutztierhaltungsverordnung vor allem für die Sauenhaltung (Ausstieg aus
TUNGSVERORDNUNG der Kastenstandhaltung) mit relativ kurzen Übergangsfristen beschlossen.
BRINGT SCHMERZLICHE Diese Grundsatzentscheidung war trotz der schmerzhaften Konsequenzen
EINSCHNITTE dringend geboten, damit die Tierhalter wieder Planungs- und Rechtssicher-
heit erhalten. Nun müssen Bund und Länder den dringend notwendigen
bau- und umweltrechtlichen Rahmen schaffen, damit die Tierhalter die
neuen Vorschriften umsetzen können. Unverzichtbar ist, dass die Sauenhal-
ter für die weitreichenden Änderungen finanzielle Unterstützung erhalten
(z. B. im Rahmen des Borchert-Plans).
Seite 17TIERWOHL IN DER RINDERMAST:
HÖHERE STANDARDS ENTLOHNEN
Im Frühjahr 2020 wurde beschlossen, eine
ITW Rindfleisch zu erarbeiten. Ziel war es,
Rindermästern zu ermöglichen, Produkte in
das Haltungsform-Kennzeichnungssystem
Stufe 2 des Lebensmitteleinzelhandels zu lie-
fern. Die Kriterienkataloge sollen innerhalb
der Rindfleisch- sowie der Milcherzeugung
anwendbar sein. Damit wird die Anschluss-
fähigkeit zu dem parallel ausgearbeiteten
Kennzeichnungssystem im Milchbereich, dem
QM-Tierwohl Modul, ermöglicht und Doppel-
audits vermieden. Der DBV hat sich für pra-
xisfähige Anforderungen eingesetzt. Nun gilt
es, ein Finanzierungsmodell zu finden, das hö-
here Standards entlohnt, damit die ITW Rind-
fleisch bis Mitte des Jahres starten kann.
PROJEKT EIGENKONTROLLE
TIERGERECHTHEIT
Im Sommer 2020 wurden die Ergebnisse des
Projektes „Eigenkontrolle Tiergerechtheit
– EiKoTiGer“, das Tierschutzindikatoren für
Landwirtschaftsbetriebe erarbeitet hat, von
dem Kuratorium für Technik und Bauwesen in
der Landwirtschaft e. V. (KTBL) und Thünen-In-
stitut publiziert. Der Indikator „Flächenange-
bot je Tier“ für Betriebe mit Rindermast hat in
der Praxis für größtes Unverständnis gesorgt,
da die Werte weit über den Standardwerten
aus der Beratung liegen. Der DBV hat sich
mit den Projektverantwortlichen geeinigt, die
Werte durch eine erneute Praxiserhebung zu
überprüfen und bei Bedarf anzupassen. Die
Validierung in der Praxis muss schnellstmög-
lich erfolgen.
Seite 18MILCHPRODUKTION
Die Coronapandemie hat die Hoffnung
der Milchbauern auf höhere Erzeugerpreise
zunichte gemacht. Der DBV setzt konsequent die
Sektorstrategie 2030 um und hat jüngst seine Grün-
landagenda veröffentlicht.
MILCHMARKTPOLITIK
IN DER CORONAPANDEMIE
Mit dem ersten Lockdown galt es, die Lebensmittelkette aufrechtzuerhalten. Der DBV hat sich im Früh-
jahr 2020 erfolgreich dafür eingesetzt, zur Abmilderung des Coronageschehens die Förderung der Privaten
Lagerhaltung zu eröffnen. Die Wirksamkeit der staatlichen Leitplanken des Milchmarktes - Private Lager-
haltung und Öffentliche Intervention – hat sich erneut gezeigt. Der DBV setzt sich daher bei der laufenden
GAP-Reform für deren Erhalt ein.
STRATEGIE 2030: BRANCHENKOMMUNI- Im Mai 2020 haben der Bundesverband des
KATION UND STANDARDSETZUNG Deutschen Lebensmittelhandels, der DBV, der
Deutsche Raiffeisenverband und der Milchin-
Im Januar 2020 hat der DBV mit seinen Partnern die dustrie-Verband vereinbart, dass QM-Milch als
Strategie 2030 der deutschen Milchwirtschaft ver- auslobungsfähiges System etabliert, der Lebens-
öffentlicht. Die bundesweite Branchenkommuni- mitteleinzelhandel (LEH) in die Trägerschaft des
kation „Initiative Milch GmbH“ nimmt im Frühjahr Systems eingebunden und ein optionales Zusatz-
2021 ihre Tätigkeit auf und wird von der breiten modul mit zusätzlichen Tierwohlkriterien entwi-
Mehrheit der deutschen Milchbranche finanziert. ckelt wird. Voraussetzung ist die Entlohnung des
Mehraufwandes der Landwirtschaft. Außerdem
Ziel ist es, dass Produktionsstandards künftig soll Kompatibilität mit der Haltungsformkenn-
vom Sektor definiert, auf den landwirtschaft- zeichnung des Lebensmitteleinzelhandels (LEH)
lichen Betrieben umgesetzt und für den Ver- erreicht werden.
braucher auf Milchprodukten sichtbar werden.
Seite 19NEUE ROHMILCHGÜTEVERORDNUNG TRITT IN KRAFT Im Juli 2021 tritt die neue Rohmilchgüte-Verordnung in Kraft. Wichtige Positionen der Milchbauern fanden Berücksichtigung. Für einen möglichst reibungsarmen Übergang hat der DBV seine Mitglieder über wichtige Änderungen informiert - vor allem über das erweiterte Hemmstoffe-Testsystem. DBV-GRÜNLANDAGENDA QM-NACHHALTIGKEITSMODUL VERABSCHIEDET WIRD FORTGESETZT Der DBV hat im Frühjahr 2021 seine Grünland- Nach einer erfolgreichen Pilotphase wird das agenda veröffentlicht, um die Bedeutung des Grün- QM-Nachhaltigkeitsmodul seit Juli 2020 durch landes für Nutztierhaltung, Umwelt und Bevölke- den QM-Milch e.V. und das Thünen-Institut für rung darzulegen. Die Agenda benennt Ziele und Betriebswirtschaft mit derzeit 29 teilnehmenden Maßnahmen, um die Grünlandbewirtschaftung Molkereien fortgesetzt. Ziel ist es, faktenbasiert flächendeckend zu erhalten und gesellschaftliche darzulegen, wo die deutsche Milcherzeugung in Anforderungen an das Grünland anzunehmen. Auf Sachen Nachhaltigkeit steht und auf dieser Basis dieser Grundlage wird sich der DBV mit Politik, Weiterentwicklungen anzustoßen. Wissenschaft und Gesellschaft austauschen. Seite 20
TIERWOHLINDIKATOREN ZUR BETRIEB- BORCHERT-KOMMISSION: WEITERENT-
LICHEN EIGENKONTROLLE WICKLUNG DER MILCHVIEHHALTUNG
Der DBV hat Projekte im Milchviehbereich zur Ent- Der DBV ist über die AG Rind in die Verhandlungen
wicklung von Tierwohlindikatoren begleitet. Dazu des Kompetenznetzwerks Nutztierhaltung des
zählen das Projekt des Deutschen Verbandes Bundesministerium für Ernährung und Landwirt-
für Leistungs- und Qualitätsprüfungen e.V. (DLQ) schaft (BMEL) eingebunden. Wichtige Kritikpunkte
„Q-Check“ und das nutztierartenübergreifende des DBV wurden in den Beratungen berück-
KTBL-Projekt „Eigenkontrolle Tiergerechtheit - sichtigt.
EiKoTiGer“. Der DBV hat sich für eine praxistaug-
liche Ermittlung und Bewertung der Indikatoren
für die Nutztierhalter eingesetzt und verdeutlicht,
dass die Indikatorensets nur der betrieblichen Ei-
genkontrolle der Tierhalter dienen dürfen.
Seite 21EIER UND
Die Geflügelhaltung steht weiter im Fokus der Tierwohlde- GEFLÜGEL
batte. Die Geflügelpest und nationale Sonderwege belasten
den Wettbewerb.
GEFLÜGELPEST BEHERRSCHEN
Von der Geflügelpest waren bis März 2021 fast 120 Betriebe betroffen. Trotz strenger Biosicherheit hat es
die Putenhalter besonders hart getroffen. Mit Wind, Stroh, Lüftung, Personen und Tieren kommen hochpa-
thogene aviäre Influenza A-Viren (HPAI-Viren) von Wildvögeln in Ställe. Der DBV fordert, zügig Studien zu
Übertragungswegen durchzuführen und Impfstoffe zu entwickeln. Freilandeier deklariert der Lebensmitte-
leinzelhandel trotz Überschreitung der 16-Wochenauslaufpflicht weiter. Der DBV hat an den Handel appel-
liert, die schwierige Situation der Geflügelhalter zu berücksichtigen.
VERBOT DES HAHNENKÜKENTÖTENS Lieferketten, ohne Einbeziehen der Eiprodukte und
IM ALLEINGANG ABWEHREN finanzielle Förderung bleibt der vorgegebene Zeit-
horizont unrealistisch. Die DBV-Forderungen finden
Der Gesetzentwurf des Bundeslandwirtschafts- im Bundesrat und zunehmend auch bei Bundes-
ministeriums, mit dem das Töten der männlichen tagsabgeordneten Unterstützung.
Eintagsküken zum 01.01.2022 verboten werden
soll, muss überarbeitet werden. Verfahren zur
QS UND INITIATIVE TIERWOHL STÄRKEN
Geschlechterbestimmung nach dem 7. Bruttag
müssen möglich bleiben. Bruderhahnaufzucht
Im QS-Monitoring wurden 2020 Daten von 1,58 Milli-
und Zweinutzungsrassen sind allenfalls Alterna-
arden Masthähnchen und 66,04 Millionen Mastputen
tiven für begrenzte Marktsegmente. Für den voll-
erfasst. Der QS-Wissenschaftsfonds fördert Projekte
ständigen Ausstieg zum 01.01.2024 gibt es bisher
zur Keimbelastung von Geflügel sowie zur Eignung
kein Verfahren, mit dem das Geschlecht vor dem
von Tierwohlindikatoren. Zur Detektion von Verlet-
6. Bruttag bestimmt werden kann. Ohne Kennt-
zungen bei Puten wird ein automatisches Frühwarn-
lichmachung der Eier im Handel, Importregeln
system aufgebaut.
für „kükentötenfreie“SCHAF-, ZIEGEN-, PFERDE-
UND WILDHALTUNG
Gemeinsam mit den Spezialverbänden – Vereinigung Deutscher Landesschafzuchtverbände VDL,
Bundesverband Deutscher Ziegenzüchter BDZ, Bundesverband für landwirtschaftliche Wildhal-
tung und der Deutschen Reiterlichen Vereinigung FN ist es das Ziel des DBV, eine wirtschaftliche
Weidetierhaltung zu sichern und vor allem auch die unkontrollierte Verbreitung des Wolfes zu
verhindern.
GEMEINSAME AGRARPOLITIK MUSS PFERDEHALTUNG IST WICHTIGER
WIRTSCHAFTLICHE PERSPEKTIVEN SICHERN WIRTSCHAFTSFAKTOR
Die Kopplung in der 1. Säule der Gemeinsamen Die Pferdehaltung ist ein wichtiger Wirtschaftsfak-
Agrarpolitik (GAP) für Schafe und Ziegen muss tor und ein wertvolles Kulturgut. Allein die Pensi-
neben den Agrarumweltprogrammen der 2. Säu- onspferdehaltung verzeichnet jährliche Umsätze
le eine verlässliche und wirtschaftliche Haltung von über 700 Millionen Euro. Der DBV hat den
ermöglichen. Bei den 2.-Säule-Maßnahmen be- DBV-Arbeitskreis Pferdewirtschaft neu belebt und
darf es einer stärkeren einkommenswirksamen sich drängenden Anliegen gewidmet. Gemeinsam
Budgetierung, um den besonderen Leistungen im mit der Reiterlichen Vereinigung (FN) hat sich der
Küsten- und Erosionsschutz und bei den Aufgaben DBV weiter gegen eine Pferdesteuer eingesetzt.
zur Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie (FFH) Rech- Eine weiteres zentrales Thema ist der Schutz vor
nung zu tragen. Wölfen.
EXPORT NACH NEUER TSE-REGELUNG
Nachdem die Zuchtbetriebe jahrelang zahlreiche
Auflagen für den Export erfüllen mussten, ist es
nun gelungen, TSE-resistente (Transmissible Spon-
giforme Enzephalopathie) Ziegen zu züchten. Ak-
tuell findet ein Monitoring statt, welche Rassen
„TSE-frei“ sind.
Seite 23FUTTERMITTEL ZUKUNFTSFÄHIGE NUTZTIERFÜTTERUNG Moderne Fütterungsstrategien müssen auch dem Tierwohl, der Tiergesundheit, dem Klima- und Umwelt- schutz gerecht werden. Der DBV hat dazu wichtige Akzente für Forschungsschwerpunkte gesetzt. Neben einer Stickstoff-(N)- und Phosphor-(P)-reduzierten Fütterung werden alternative Rohproteinquellen, wie beispielsweise Insektenproteine oder verarbeitete tierische Proteine an Bedeutung gewinnen. Auf europä- ischer Ebene ist mit der Neu- bzw. Wiederzulassung dieser Proteinquellen zu rechnen, was eine langjährige Kernforderung des DBV erfüllen würde. Allein der Zeitplan ist unklar. Der DBV fordert Klarheit, damit die Rohstoffe bei Wiederzulassung zeitnah lieferbar sind. DBV FÜR ENTWALDUNGSFREIE QS-GREMIUM FÜR ZULASSUNG VON LIEFERKETTEN EINZELFUTTERMITTELN IM QS-SYSTEM Gemeinsam mit Akteuren aus der landwirtschaft- Ein von QS neu gegründetes Gremium, der lichen Erzeugung und dem Lebensmitteleinzel- Wissenschaftliche Beirat Futtermittelmonitoring, handel hat sich der DBV durch die Förderung heimi- entscheidet künftig über die im QS-System zuge- scher Eiweißfuttermittel und entwaldungsfreie lassenen Einzelfuttermittel. Damit übernimmt QS Lieferketten verpflichtet, Rodungen in Drittlän- einen Teil der traditionellen Aufgaben der Nor- dern zu stoppen. Nun gilt es sicherzustellen, dass menkommission. Es gilt weiterhin, Produktflexibi- alle Akteure die vereinbarten Regeln einhalten lität und Futtermittelsicherheit zu gewährleisten. und die Standards weiterentwickelt werden. Seite 24
TIERGESUNDHEIT
Die Tiergesundheit hat höchste Priorität für die Nutztierhalter. Es muss weiterhin
alles darangesetzt werden, die ASP in Deutschland zu eliminieren.
HERAUSFORDERUNG
AFRIKANISCHE SCHWEINEPEST
Seit dem Ausbruch der Afrikanischen Schweinepest (ASP) bei Wildschweinen in Deutschland im
September 2020 hat das Friedrich-Löffler-Institut weitere ASP-Funde in den betroffenen Bundes-
ländern Sachsen und Brandenburg gemeldet. Zwar mussten die Restriktionsgebiete mehrfach
erweitert werden, trotzdem ist das Seuchengeschehen noch regional begrenzt. Denn nicht die
Anzahl positiv getesteter Fallwildfunde ist entscheidend, sondern ihr Fundort. Seit dem ersten
ASP-Fall in Deutschland wurden entlang der Grenze, auch als Abgrenzung der Restriktionsge-
biete und den internen Weißen Zonen um die Kerngebiete herum, hunderte Kilometer feste Zäu-
ne errichtet.
Zur Tilgung der Tierseuche spricht sich der DBV für eine konsequente Reduktion des Schwarz-
wildbestandes aus. Auch die Regionalisierungsanstrengungen für den Export gilt es weiter zu
verstärken. Hier ist man auf einem guten Weg.
TIERARZNEIMITTELGESETZ
VERSCHIEBEN
Anfang 2021 hat das Bundeslandwirtschaftsministerium einen Gesetzentwurf zum Erlass eines Tierarznei-
mittelgesetzes und zur Anpassung arzneimittelrechtlicher und anderer Vorschriften versandt. Damit soll die
Umsetzung der EU-Tierarzneimittelverordnung bis Januar 2022 erreicht werden. Der Gesetzentwurf regelt
u. a. wesentliche Bereiche der Tierarzneimittelanwendung in Nutztierhaltungen. Der DBV hat sich mit den
Spezialverbänden Interessengemeinschaft der Schweinehalter Deutschlands (ISN) und Zentralverband der
Deutschen Geflügelwirtschaft (ZDG) für eine Verschiebung stark gemacht, um im Jahr 2022 ein praxistaug-
liches Gesetz zu verabschieden.
Der DBV unterstützt das Ziel der Novelle des Arzneimittelgesetzes (AMG): Vermeidung von Resis-tenzen
durch die Reduzierung des Antibiotika-Einsatzes in der Tierhaltung. In den letzten Jahren haben die Tier-
halter bereits erhebliche Verbesserungen erreicht.
NEUES EU-TIERGESUNDHEITSRECHT: großer Bedeutung ist. Da noch zahlreiche Durch-
PRÄVENTION UND BEKÄMPFUNG führungsrechtsakte fehlen, hat der DBV gefordert,
den Anwendungsbeginn zu verschieben. Aufgrund
In dem neuen ab 21. April geltenden EU-Tierge- der Verflechtungen des AHL mit anderen EU-
sundheitsrecht (AHL) geht es um Vorschriften zur Gesetzen (insbesondere der Verordnung über
Prävention und Bekämpfung von Tierseuchen, amtliche Kontrollen) hat sich die Kommission für
was insbesondere angesichts der aktuellen ASP die Beibehaltung des Termins ausgesprochen.
sowie der aviären Influenza (Geflügelpest) von
Seite 25PFLANZLICHE
ERZEUGUNG
Getreide: Der DBV steht für das Leitbild eines modernen, effizienten und
GETREIDE nachhaltigen Ackerbaus. Immer häufigere Wetterextreme und zuneh-
mende Auflagen erschweren den Pflanzenbau.
ERTRÄGE 2020:
LICHT UND SCHATTEN
Die Erträge im Ackerbau haben sich im Gegensatz zu den Vorjahren weiter erholt. Allerdings gab es regio-
nal durch Trockenperioden und Spätfröste auch nennenswerte Ertragsverluste. Den Zuckerrüben machte
das Vergilbungsvirus zu schaffen, der Raps überraschte vielerorts mit unerwartet guten Erträgen.
GESTIEGENE ANFORDERUNGEN BEI Um dies auch zukünftig gewährleisten zu können,
PFLANZENSCHUTZ UND DÜNGUNG begleitet der DBV die Entwicklung der Ackerbau-
strategie 2035 des Bundeslandwirtschaftsministe-
Ab Herbst 2020 waren bei Getreide und Ölsaaten riums. Grundlage ist die von den landwirtschaft-
schon leicht steigende Preistendenzen spürbar, die lichen. Organisationen unter der Federführung
sich bis zum Jahresende fortsetzten. Auch wenn des DBV erarbeitete eigene Ackerbaustrategie.
unter anderem die australische Rekordernte bei In diesen Kontext gehört auch die Umsetzung des
Weizen und Gerste den Anstieg der Preise wieder neuen Düngerechts. Der DBV hat nach langen Dis-
etwas gebremst hat, sind die Aussichten besser als kussionen die verstärkte Binnendifferenzierung
in den Vorjahren. Die weltweit erhöhte Nachfrage der sogenannten roten Gebiete durchsetzen kön-
nach Getreide hatte auch Auswirkungen auf den nen, um unsinnige Bewirtschaftungsauflagen zu
Export, dieser stieg deutlich an und lag am Ende begrenzen.
wieder auf dem Niveau von 2017/18. Sollten sich
die positiven Tendenzen bei Nachfrage und Preis
fortsetzen, so hilft es den Betrieben dabei, die ge-
stiegenen Anforderungen bei Pflanzenschutz und
Düngung besser meistern zu können.
Seite 26SAATGUT-
FRAGEN
ZERTIFIZIERUNG BEI BEIZUNG
PRAXISTAUGLICH GESTALTEN
Die Anwendungsbestimmungen für zertifizierte Beizstellen und Beizqualität wurden bis Ende des Jahres
2021 ausgesetzt. Der DBV hat verdeutlicht, dass Getreidesaatgut häufig dezentral in kleinen Betrieben ge-
beizt wird. Eine Zertifizierung zum Nachweis der Beizqualität mit entsprechender Listung beim Julius Kühn-
Institut wäre für kleine Betriebe eine erhebliche Herausforderung. Der DBV setzt sich daher für praxistaug-
liche Zertifizierungs-Lösungen ein, die die regionalen Strukturen der Saatgutaufbereitung erhalten.
EIWEISS- Die Nachfrage nach pflanzlichen Proteinen aus heimischem Anbau
PFLANZEN nimmt zu. Davon profitiert der Raps- und Körnerleguminosenanbau.
MEHR KÖRNERLEGUMINOSEN
ANGEBAUT
Der Anbau der Körnerleguminosen Futtererb- Dennoch zeichnet sich eine Ausweitung der Züch-
sen, Ackerbohnen, Süßlupinen und Sojabohnen tungsaktivitäten ab. Die Zunahmen im Anbau fan-
erreichte zur Ernte 2020 insgesamt 196.900 Hek- den überwiegend außerhalb des Greenings auf
tar. Nach wie vor liegen Fläche und Absatz von der „normalen“ Ackerfläche der Landwirtschafts-
Z-Saatgut noch unterhalb dessen, was für Investi- betriebe unter Nutzung von Pflanzenschutzmaß-
tionen in neue Zuchtprogramme zur Steigerung nahmen statt, um Ertrag und Qualität zu sichern.
des Zuchtfortschrittes notwendig ist.
Seite 27Im Hinblick auf die nächste Finanzierungsperiode
der GAP nach 2023 hat die Union zur Förderung
EIWEISSSTRATEGIE SOLL ANBAU UND von Oel- und Proteinpflanzen e.V. (UFOP) eine
VERWENDUNG ANKURBELN deutliche Stärkung der heimischen Eiweißpflan-
zen in Form eines Eco Schemes gefordert. Über
Im Rahmen der Eiweißpflanzenstrategie des Bun- die Förderung einer vielfältigen Fruchtfolge sollen
deslandwirtschaftsministeriums werden Demons- in größerer Breite als über die Agrarumwelt- und
trations-Netzwerke für Sojabohne, Lupine und Klimamaßnahmen der 2. Säule finanzielle Anreize
Erbse/Bohne gefördert. Interessierte Landwirte gesetzt werden, um insbesondere für die wach-
beteiligen sich in Form von Datenerfassungs- und sende Nachfrage nach pflanzlichem Eiweiß für
Demonstrationsbetrieben und profitieren von Be- die Humanernährung Angebote aus heimischem
ratungsangeboten. Anbau auszubauen.
UFOP-STRATEGIE „10+10“
Pflanzliche Proteine aus heimischem Anbau stoßen bei Verbrauchern, Ernährungsindustrie und Futtermit-
telherstellern auf steigendes Interesse. Daher hat die UFOP die Strategie „10+10“ entwickelt: Raps und Legu-
minosen sollen bis zum Jahr 2030 auf jeweils rund 10 Prozent Ackerfläche in Deutschland angebaut werden.
KARTOFFELN
KARTOFFELN Veranstaltungs- und Gastronomiebereich erneut
ein. Am Speisekartoffelmarkt reichte der Zuwachs
der Einkäufe privater Haushalte bei weitem nicht
CORONA PRÄGT DAS KARTOFFELJAHR
aus, um die ausgebliebene Marktentlastung
durch Exporte auszugleichen und Mehrmengen
Auch das vergangene Geschäftsjahr stand für die
der Kartoffelerzeugung aufzunehmen. Zwar ge-
Kartoffeln anbauenden Landwirte deutlich im Zei-
lang es, der überschüssigen Ware größtenteils
chen der Coronapandemie. Für Pommes, Schäl-
einen Marktzugang zu gewähren, jedoch zu teils
kartoffeln, Flocken und Püree brach der Absatz
nicht kostendeckenden Erzeugerpreisen. Der DBV
aufgrund der ausbleibenden Nachfrage aus dem
sprach sich dafür aus, die Grenzen für einen freien
Warenverkehr offen zu halten, um die Lieferket-
ten nicht zu unterbrechen und die Versorgungssi-
cherheit zu gewährleisten.
Seite 28OBST, GEMÜSE UND
SONDERKULTUREN
Die Coronapandemie stellte im Jahr 2020 insbesondere den handarbeitsintensiven Anbau von Obst
und Gemüse vor enorme Herausforderungen.
Die Coronapandemie führte ab März 2020 zu Grenzschließungen. Schnelles politisches Handeln, der zügige
Aufbau der Online-Plattformen saisonarbeit2020 und der spätere Einsatz der digitalen Einreiseanmeldung
ermöglichten die Einreise der Saisonarbeitskräfte ab Anfang April. Aufwendige und kostenintensive Hygie-
nekonzepte wurden entwickelt und von den Obst- und Gemüsebaubetrieben erfolgreich umgesetzt.
HERAUSFORDERUNGEN REDUZIERTER BIERABSATZ TRIFFT
IM JAHR 2021 HEIMISCHE HOPFEN-BAUERN
Die Pandemie prägt auch das Jahr 2021. Der Ein- Auf dem Hopfenmarkt dominiert weiter der Ver-
satz von Saisonarbeitskräften ist weiterhin al- tragsanbau. Der Wegfall von Bier-Absatzwegen
ternativlos. Weitere Herausforderungen sind die aufgrund der coronabedingten Kontaktbeschrän-
Änderungen des Bundesnaturschutzgesetzes und kungen trifft auch die Hopfenbranche. Deutsch-
der Pflanzenschutzanwendungsverordnung. Es land zählt mit 20.000 Hektar (weltweit 60.000
gilt, die notwendigen Ausnahmeregelungen für Hektar) Hopfenanbau zu den größten Produ-
die Sonderkulturen zu sichern. Auch in Zukunft zenten weltweit.
sollte die gute fachliche Praxis möglich sein. Au-
ßerdem gilt es, Mehrgefahrenversicherungen zu
Gezielter und sorgfäl-
etablieren.
tiger Pflanzenschutz PFLANZEN-
NEUAUSRICHTUNG DER
ist ein wichtiges Instru-
ment des Ackerbaus.
SCHUTZ
WEINBEZEICHNUNG
Die Novelle des Weingesetzes ebnet den Weg NOTFALLZULASSUNG FÜR
für eine Neuausrichtung des Weinbezeichnungs- NEONICOTINOIDE GEFORDERT
rechts. Für die deutschen Erzeuger war unter an-
Vor dem Hintergrund des sich stark ausbreiten-
derem die Festschreibung der Begrenzung der Ge-
den Vergilbungsvirus bei Zuckerrüben im Südwe-
nehmigungen auf Neupflanzungen auf 0,3 Prozent
sten und Norden Deutschlands sowie fehlender
entscheidend. Zu den künftigen Themen gehört
Bekämpfungsmöglichkeiten mit zugelassenen
insbesondere der Pflanzenschutzmitteleinsatz in
Pflanzenschutzmitteln forderte der DBV wieder-
Schutzgebieten und die EU-Alkoholpolitik.
holt regionale Notfallzulassungen für Neonico-
tinoide in der Beizung von Zuckerrübensaatgut.
IMKEREI: WINTERVERLUSTE Das Bundeslandwirtschaftsministerium veran-
DER BIENEN GLEICHBLEIBEND lasste ein gemeinsames Vorgehen mit den Bun-
desländern. Danach haben nicht die betroffenen
Die Winterverluste 2020/2021 bei Bienen befinden
Anbauverbände, sondern die Bundesländer Not-
sich voraussichtlich auf Vorjahresniveau. Beim
fallzulassungen beantragt. Der Schutz von Bienen
Varroabefall kann in den letzten 15 Jahren kein
und anderen Bestäubern wurde sichergestellt.
Trend ausgemacht werden. Die Winterverluste lie-
Viele Landwirte erhielten damit die Möglichkeit,
gen seit 2004/2005 zwischen 5 und 20 Prozent.
Zuckerrüben als wichtiges Fruchtfolgeglied trotz
des hohen Blattlausaufkommens, die als Vektor
für den Virus fungieren, anzubauen.
Seite 29ÖKO-LANDBAU UND
REGIONALVERMARKTUNG
Der Öko-Landbau ist integraler Bestandteil
der berufsständischen Arbeit des DBV, der
sich für ein marktorientiertes Wachstum ein-
setzt.
NACHFRAGE NACH HEIMISCHEN WEITERHIN HOHES
ÖKO-ROHSTOFFEN WÄCHST UMSTELLUNGSINTERESSE
Während das nationale Öko-Landbauziel einen Die ambitionierten Wachstumsziele für den Öko-
20-prozentigen Flächenanteil bis zum Jahr 2030 Landbau korrespondieren mit einem hohen Um-
(25 Prozent auf EU-Ebene) vorsieht, plädiert der stellungsinteresse der deutschen Landwirte (18
DBV für ein marktorientiertes Wachstum. Die Ori- Prozent der Betriebe). Entscheidend ist, dass Ab-
entierung der Marktpartner auf heimische Roh- satzsicherheit und Preisniveau stimmen. Die am-
stoffe ist dabei eine Chance, über das durchschnitt- bitionierten politischen Ausbauziele müssen des-
liche 10-prozentige Nachfragewachstum je Jahr halb mit einer Absatzförderung einhergehen. Der
(im Coronajahr 20 Prozent Umsatzwachstum!) DBV unterstützt die Arbeit der „bio-offensive“, ein
hinaus zusätzliche Marktanteile für die deutschen mit Mitteln der Landwirtschaftlichen Rentenbank
Biobauern zu mobilisieren. Derzeit werden für den gefördertes Projekt, das umstellungsinteressierte
deutschen Öko-Markt auch klassische heimische Landwirte berät. Außerdem werden regionale Ko-
Mengenrohstoffe wie Getreide, Milcherzeugnisse operationsprojekte zwischen Erzeugern und Ver-
und Fleisch in erheblichem Maße importiert. arbeitern unterstützt, um den Absatz heimischer
Rohstoffe zu fördern.
Seite 30DIREKTVERMARKTUNG
Der DBV setzt sich für praktikable
Regelungen für die direkte Ver-
marktung vom Erzeuger zum Ver-
braucher ein.
„EINKAUFEN AUF DEM BAUERNHOF“
IMMER BELIEBTER
Die Direktvermarktung landwirtschaftlicher Betriebe wird immer be-
liebter. Die Hygieneleitlinie für die Direktvermarkter wurde 2020 ent-
sprechend dem Lebensmittelhygienerecht der EU anerkannt.
NEUES EU-ÖKO-RECHT
TRITT IN KRAFT
Im Januar 2022 tritt das neue EU-Öko-Recht in Kraft. Der DBV ist im Vorstand des COPA-Fachausschusses
Öko-Landbau aktiv und hat Positionen zum prozessorientierten Kontrollprozedere bei Rückstandsfunden,
zur Tierhaltung und zum heterogenen Material (u. a. Populationssorten beim Saatgut) eingebracht. Seit
2017 führt der DBV ein von der Rentenbank unterstütztes Projekt für eine nachhaltige Implementierung
und Weiterentwicklung der Öko-Verordnung und die bessere und effektivere Zusammenarbeit der land-
wirtschaftlichen Interessensvertreter auf europäischer Ebene durch.
VERLÄSSLICHE FÖRDERUNG – Das Bundesprogramm Ökologischer Landbau
GEZIELTE FORSCHUNG und andere Formen nachhaltiger Landwirtschaft,
mit dem Forschung finanziert wird, wurde für das
Der DBV setzt sich für die Stabilität der Öko-Aus-
Jahr 2021 um 5 Millionen auf 34 Millionen Euro
gleichszahlungen ein. Der wachsende Anteil des
aufgestockt. Der DBV unterstützt die Forderung
Öko-Landbaus muss von Bund und Ländern im
nach weiterer Aufstockung und Kontinuität. Aus
Agrarbudget für die nächsten Jahre berücksichti-
Sicht des DBV gilt es, bei der vom Bundeslandwirt-
gt werden. Zudem fordert der DBV, die staatliche
schaftsministerium zusammen mit der Branche
Agrarforschung auszubauen, um die Produktivität
erarbeiteten Zukunftsstrategie Öko-Landbau die
des Öko-Landbaus nachhaltig zu steigern und die
Schwerpunkte auf die Nachfrageentwicklung und
Ernten besser vor Krankheiten und Schädlingen
eine produktivitätssteigernde Agrarforschung zu
schützen zu können.
legen.
Seite 31Flexibilität eingeführt. von Kraft- und Heizstoffen aus Biomasse im Wärme-, aber
insbesondere im Kraftstoffbereich wirtschaftlicher und in
Kaum Verbesserungen für die Zukunft für die Verbraucher interessanter.
Güllevergärung
Das EEG 2021 enthält jedoch kaum Verbesserungen für die Schon heute kann Biogas zum Gaskraftstoff „CNG“ oder in
Foto: Fachverband Biogas e.V.
Güllevergärung. Damit wird viel Potenzial bei der Umstel- flüssiger Form zu „LNG“ weiterveredelt werden. CNG kann
lung der Branche auf die stärkere Verwendung von Reststof- an Tankstellen angeboten oder ins Gasnetz eingespeist
fen verschenkt. In der Sondervergütungsklasse wird die Be- werden. Während bei der CNG-Produktion weniger Schritte
grenzung der Bemessungsleistung auf 75 kW aufgehoben, notwendig sind und das Gas in PKWs verwendet wird, kann
die Begrenzung auf 150 kW installierte Leistung bleibt je- LNG einfach transportiert und direkt in LKWs oder Schiffen
doch bestehen. Da auch die Flexibilisierungspflicht auf- eingesetzt werden. In Zukunft könnte auch der Verkauf von
rechterhalten wird, können damit de facto keine Anlagen CO2-Zertifikaten neue Erlösmöglichkeiten bieten. Denn
mit deutlich höherer Bemessungsleistung als bisher gebaut insbesondere mit der Verwertung von Gülle in Biogasanla-
ENERGIEPOLITIK werden. Allerdings erhalten neue Anlagen über 100 kW
jetzt ebenfalls den Flexzuschlag. Für eine Anschlussvergü-
gen werden viele CO2-Emissionen eingespart.
tung für Bestandsanlagen bis 150 kW, die größtenteils Gülle Perspektivisch kann Biogas auch mit der zukünftigen Was-
einsetzen wollen, wird lediglich eine Verordnungsermächti- serstoffwirtschaft verknüpft werden. Nicht erst seit der
gung geschaffen. Außerdem wird der sogenannte „Maisde- Verabschiedung der nationalen Wasserstoffstrategie im
ckel“ für neue Anlagen von 44 auf 40 Prozent abgesenkt. Juni steht dieser Energieträger immer mehr im Fokus.
Biogas kann neben der Elektrolyse auch durch biologi-
Gebäudeenergiegesetz schafft neues sche Prozesse oder Dampfreformierung zu Wasserstoff
Marktsegment im Wärmebereich veredelt werden. Da bei solchen Verfahren weniger Wär-
Für Anlagenbetreiber, die nach 20 Jahren keine EEG-Förde- meverluste als bei der Elektrolyse entstehen, kann Biogas
rung mehr erhalten, könnte ein Wechsel zur Biomethaner- sogar der günstigste Rohstoff für die Wasserstoffproduk-
zeugung und die Einspeisung ins Gasnetz interessant wer- tion sein.
den. Im Wärmebereich eröffnet insbesondere das im No-
vember in Kraft getretene Gebäudeenergiegesetz (GEG)
neue Chancen. Indem Hausbesitzer den Pflichtanteil zum Ausschreibungsvolumina für Biomasse im Erneuerbare-
Energien-Gesetz (EEG)
Heizen mit erneuerbaren Energien jetzt auch mit Bio-
2021–2022 2023–2028
methan erfüllen können, wird ein neues Marktsegment im
EEG 2017 200 MW/a –
Wärmebereich geschaffen. Die Primärenergiefaktoren für
EEG 2021: Reguläres Segment 600 MW/a 600 MW/a
Biomethan und Biogas werden abgesenkt und liegen jetzt
EEG 2021: Segment für hochflexible
unter den Faktoren für die fossilen Energieträger Erdgas Biomethan-BHKW in der Südregion 150 MW/a 150 MW/a
und Steinkohle. Je niedriger der Primärenergiefaktor, desto Quelle: Hauptstadtbüro Bioenergie nach EEG 2021
niedriger wird die Gesamtenergiebilanz eines Gebäudes
berechnet. Damit wird der Einsatz der grünen Gase im Ge-
Gebotshöchstwerte für Biomasse-Ausschreibungen im Rahmen
bäudebereich für die Verbraucher attraktiver und wirt- des EEG
schaftlicher. Die Absatzmöglichkeiten werden jedoch da- Jeweils für 2021 EEG 2017 EEG 2021
durch begrenzt, dass das Gesetz eine Vielzahl von weite- Neuanlagen im regulären Segment 14,3 ct/kWh 16,4 ct/kWh
ren Erfüllungsoptionen für die Nutzung von erneuerbaren Bestandsanlagen im regulären
Die Landwirtschaft muss eine starke Rolle Energien vorsieht. Segment
die Landwirtschaft mit der Solarstromproduktion
18,4 ct/kWh 16,24 ct/kWh
Segment für hochflexible Biomethan-
beim Ausbau der Erneuerbaren Energien
Auch bei Hochtemperaturwärme spie-kann Bio- kombinieren - sogennante Agri-Photovoltaik.
in der Industrie BHKW in der Südregion
19 ct/kWh
Für
–
methan eine verstärkte Rolle spielen. Eine mögliche Zu- Quelle: Hauptstadtbüro Bioenergie nach EEG 2021
len. Dachanlagen, die in den kommenden Jahren aus
der EEG-Vergütung fallen, wurden neue Perspek-
dbk 1/21 33
EEG 2021: WICHTIGES SIGNAL tiven durch Erleichterungen beim Stromeigenver-
UND NEUE HÜRDEN
DBK_01_032_033_SP_Schaule [P]_285463-gelöst.indd 33 21.04.2021 13:19:15
brauch erreicht.
Viele Betreiber von Biogasanlagen erhalten durch
BIOKRAFTSTOFFE:
höhere Gebotshöchstwerte, größere Ausschrei-
BENACHTEILIGUNG AUFHEBEN
bungsvolumina und weitere Verbesserungen neue
Perspektiven. Der DBV setzt sich mit Nachdruck Die Branche erhält durch die Anhebung der Treib-
dafür ein, dass neu eingeführte Hürden wie die Be- hausgasminderungsquote eine verlässliche Per-
schränkung des Flexzuschlags und die endogene spektive bis 2030. Der DBV setzt sich weiterhin
Mengensteuerung beseitigt werden. Auch der an- dafür ein, dass die Benachteiligung gegenüber
gekündigte Ausbau der Güllevergärung muss end- Wasserstoff und Elektromobilität aufgehoben
lich umgesetzt werden. wird.
PHOTOVOLTAIK: FEHLSTEUERUNG BEI BÜNDELUNG IM
FREIFLÄCHENANLAGEN VERMEIDEN - HAUPTSTADTBÜRO BIOENERGIE
DACHANLAGEN ERHALTEN
Im Hauptstadtbüro Bioenergie bündeln der Bun-
Die Nachfrage nach Photovoltaik-Anlagen auf desverband Bioenergie, der DBV, der Fachver-
landwirtschaftlichen Flächen ist in vielen Regi- band Biogas und der Fachverband Holzenergie
onen ungebrochen hoch. Der DBV setzt sich für ihre Kompetenzen und Ressourcen in der Ener-
die Interessen der betroffenen Landwirte und giepolitik. Gemeinsam bilden sie die gesamte
Bewirtschafter ein. Außerdem begleitet der DBV Bioenergiebranche ab und sind eine starke Stim-
die Erprobung von flächenschonenden Anlagen, me gegenüber der Politik.
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